序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)振興的意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關鍵詞】高職學生;社會實踐;鄉(xiāng)村文化振興

文化振興是實現鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”，它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱，而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興，難以實現鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經濟發(fā)展最緊密聯系的高職院校具有服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢，高職院校每年暑假都要組織數量龐大的學生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務社會實踐活動，其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動重要內容之一，因此高職院校要充分發(fā)動學生參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑，助推鄉(xiāng)村文化振興。

一、鄉(xiāng)村文化振興的內涵

關于鄉(xiāng)村文化振興，學術界對此進行多方面的探討，不同的學者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統與現代相結合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎上，與當今社會所倡導的社會主義核心價值觀進行有機融合，形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進行重新整合構建成符合當今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發(fā)認為鄉(xiāng)村文化振興是以農民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實踐。從上述所列的內涵可以看出，學術界對于鄉(xiāng)村文化振興內涵的表述雖然不同，但是他們所表述的都體現了共性的東西對原有文化的重新構建。綜上觀點，筆者認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統鄉(xiāng)土文化的重新構建，在重構的過程中通過剔除其不合時宜的傳統鄉(xiāng)土文化因子，順應時展潮流，融合現代優(yōu)秀文化因子，從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，從而使傳統的鄉(xiāng)土文化得以振興。

二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義

(一)鄉(xiāng)村文化振興是實現鄉(xiāng)村全面振興的價值引領。鄉(xiāng)村振興包括產業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統一協調發(fā)展的全面振興，其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，在鄉(xiāng)村振興中起價值引領作用，主要體現在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產業(yè)拉動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。我國在幾千年的農業(yè)耕作實踐中，形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化，這種經過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產業(yè)，以此拉動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念，幫助農民樹立正確的生態(tài)意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧，如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關系的道德規(guī)范和準則、淳樸民風等促進鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)活力促進社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化的內在要求。總書記強調:“我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統文化的根。”［1］我國優(yōu)秀傳統文化是在幾千年漫長的農耕社會所積淀的農耕文化基礎上孕育出來的，傳統的農耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統文化的土壤和源泉，是中華文明流傳至今生生不息的靈魂，傳統的農耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風中發(fā)揮著重要作用。但是，改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，代表傳統文化傳承的農耕文明不斷受城市文化的沖擊，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復存在，淳樸、敦厚的民風逐漸衰落，這對中華優(yōu)秀傳統文化的傳承不但造成了一定的沖擊，而且導致中華優(yōu)秀傳統文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興，是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化的內在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農民對精神文化生活需求的內在要求。總書記強調指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在。”［2］隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，農民的物質生活水平有了大幅度的提高，農民對物質需求基本得到滿足，隨著農民物質生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。但從總體上看，當前我國鄉(xiāng)村文化建設步伐滯后，跟不上經濟社會快速發(fā)展，難以滿足農民日益增長的精神文化需求。因此，推動鄉(xiāng)村文化振興，改變落后的農村文化面貌，是廣大農民的迫切期盼和需求。

三、高職學生社會實踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑

(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設，提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設在鄉(xiāng)村文化振興進程中起著引領和指導作用。因此，鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設，切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學生可以利用集中與分散相結合的社會實踐活動，借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢，積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設中去。一方面，高職學生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，并與之結對共建，還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告，提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面，高職學生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動，幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀，明辨是非，在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎上去其陳觀陋習，全面樹立社會主義核心價值觀，緊跟時代步伐，真正做到“聽黨話，跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機構的建設與發(fā)展，這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力，為鄉(xiāng)村文化建設開啟新征程，但還存在著文化資源缺乏、文化內容單一、文化建設可持續(xù)性不強的問題。高職學生社會實踐的加入，可以拓展鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學生可以充分利用學校豐富的文化資源，給予鄉(xiāng)村文化建設的直接的幫助。二是高職學生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實踐調研活動，深入農村并協同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當地歷史文化資源，豐富鄉(xiāng)村文化內涵，增厚地方文化底蘊，增強地方文化自信。三是高職學生可以利用自身技術優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館，集合網上文化資源，這不但實現高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機構可共享圖書資源，而且還能引領村民健康學習，拓展網絡文化資源。四是高職學生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優(yōu)勢，向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設的重大意義，動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機構捐贈、捐購其所需要的書刊資料，聯系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機構傳經送寶，不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動，提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設的重要內容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進行，因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地，對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學生社會實踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策，也可以出人出力，協助鄉(xiāng)村開展各類文化活動，具有朝氣活力高職學生的參與不但為這些活動增光添彩，而且大大增強活動效果。二是高職學生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢，在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中，獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位，促進鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展，從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”，發(fā)揮高職學生較高的文化活動能力，通過言傳身教，幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化，既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉，也是鄉(xiāng)村文化中的精華，更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在，挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化，是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢，在開展社會實踐時，協同鄉(xiāng)村文化干部和當地有較高文化修養(yǎng)的行家里手，從歷史、地方、經濟、人文、區(qū)位等方面入手，挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌，尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內容。具體可以通過查閱當地鄉(xiāng)村文化的歷史文獻資料，通過文獻資料疏理并挖掘當地鄉(xiāng)村文化的特色和亮點，著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實地調研和走訪相關人物，深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承，形成相應的調研報告，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣，實現鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產品相結合，打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。

四、結語

綜上所述，高職學生社會實踐參與鄉(xiāng)村文化建設，助力鄉(xiāng)村文化振興，前景廣闊。為了進一步地發(fā)揮高職學生社會實踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作，進行無縫對接，資源共享，并在實踐中進一步探索和創(chuàng)新。

【參考文獻】

［1］把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手促進農業(yè)全面升級農村全面進步農民全面發(fā)展［N］．人民日報，2018－9－23(1)

［2］．在文藝工作座談會上的講話［M］．北京:人民出版社，2015:14

［3］宋小霞，王婷婷．文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”［J］．山東社會科學，2019，4:176～181

篇(2)

關鍵詞：休閑農業(yè)；特色小鎮(zhèn)；規(guī)劃策略

0引言

特色小鎮(zhèn)建設是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達省份，休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨厚的優(yōu)勢，已經引起關注。高卓、王健（2018）[1]分析了農業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設；王瑋、黃春曉（2018）[2]研究了江蘇農業(yè)特色小鎮(zhèn)的現狀和發(fā)展路徑；蔡宇超、唐依依（2018）[3]研究了江蘇農業(yè)特色小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的意義出發(fā)，分析江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題，最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。

1江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的意義

促進休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展，對于農業(yè)現代化，提高農民收入，傳承優(yōu)秀農耕文明具有重要意義。

1.1促進鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距

在發(fā)展不平衡不充分矛盾中，城鄉(xiāng)差別是重點。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份，通過特色小鎮(zhèn)建設，改善農村民生，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進農業(yè)現代化，實現城鄉(xiāng)服務均等化，可以最終實現城鄉(xiāng)一體化。

1.2促進農業(yè)現代化和農村產業(yè)升級

農業(yè)現代化是徹底走出傳統農業(yè)社會，實現農業(yè)農村現代化必由之路。農業(yè)現代化有多種發(fā)展路徑，休閑農業(yè)是一種重要路徑，有利于實現江蘇的農業(yè)現代化，也有利于江蘇現代農業(yè)產業(yè)體系的建立，促進農業(yè)產業(yè)體系的優(yōu)化升級。

1.3有利于進一步擴大內需，促進城鄉(xiāng)消費升級

農業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴大了農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面，厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風光，希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗生活，去升級消費層次；另一方面，地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過休閑農業(yè)發(fā)展來實現現代化和收入提高，當地居民提高收入后也可以更好地消費和生活。

1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新

江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明，耕讀文化傳統深厚，歷史上就是最富庶之地，也是南北文化交匯區(qū)域，農業(yè)文明源遠流長，人文景觀遍地皆是，風格迥異的吳韻漢風概括了江蘇的文化特征，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點，優(yōu)秀文化傳統需要進一步傳承創(chuàng)新，休閑農業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地擔負起這個重大歷史責任。

2江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設面臨的問題

江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份，省內基本都是平原，河網密布，農業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好，但是仍然面臨一系列的問題。

2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風險

作為長三角、長江經濟帶和沿江城市群主要組成部分，江蘇省是工業(yè)最發(fā)達省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源，在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯，太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大，農村面源污染形勢嚴峻，水、土壤、空氣受到不同程度的污染，影響了休閑農業(yè)發(fā)展。

2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務設施不足

休閑農業(yè)小鎮(zhèn)需要現代公共服務設施配套與支撐，作為鄉(xiāng)村建設較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務設施的不足，影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現代化，也影響了休閑農業(yè)的發(fā)展。

2.3文明建設不足，優(yōu)良傳統文化傳承不夠

作為文明繁盛之地，有“天下才子出三江”之說，江蘇為三江之首，耕讀傳統深厚，南北交匯的地理區(qū)位和通江達海的開放胸懷，使江蘇文明發(fā)展一直走在全國前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對較為封閉，蘇北農村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場經濟沖擊，使優(yōu)良傳統文化沒有得到較好傳承，封建迷信、賭博、拜金等現象屢見不鮮，影響了現代農業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.4休閑農業(yè)特色沒有凸顯

魚米之鄉(xiāng)的農業(yè)資源豐富，具有發(fā)展休閑農業(yè)的先天優(yōu)勢。由于地域分割和過于強調農業(yè)某一方面優(yōu)勢，導致各地農業(yè)產業(yè)單一現象突出，蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內陸各有優(yōu)勢產業(yè)，但是沒有農事體驗、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動、手工藝品、特色農產、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮，影響了農業(yè)休閑功能發(fā)揮。

2.5水鄉(xiāng)田園風光遭到侵蝕

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進，圍湖造田、填河造田等情形時有發(fā)生，使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，片面追求經濟效益，不注重生態(tài)保護，很多地方農作物種植品種較為單一，河湖圍網養(yǎng)殖較多，化肥農藥農膜使用過度，水鄉(xiāng)田園風光遭到了一定破壞。

2.6現代服務支撐體系不足

現代特色小鎮(zhèn)離不開現代服務體系支撐，很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統小鎮(zhèn)基礎上建設，傳統小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間，缺少像大城市那樣現代服務支撐體系，醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購物娛樂、交通出行、教育培訓、政府服務、餐飲住宿等較為缺乏，影響了休閑農業(yè)小鎮(zhèn)建設。

3江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略

由于江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設中面臨這樣和那樣的一些問題，建議在休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中，選用如下一些規(guī)劃策略。

3.1立足魚米資源，打造水鄉(xiāng)特色

作為現代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統稻作發(fā)達區(qū)，水域面積比例較大，淡水資源豐富，坐擁長江、淮河、大運河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊，東臨大海，可以大做水文章，突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富，陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下，在規(guī)劃中，充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農事體驗、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會議會展等休閑農業(yè)產業(yè)。

3.2發(fā)掘文化資源，傳承吳韻漢風

作為南北文化交匯之地，兼具南北方特點，沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地，吳語軟儂，淮北又是楚漢風云之地，漢風濃郁，蘇中兩者兼具，形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富，歷史文化名城和勝跡眾多，歷史遺跡和血脈中的文明，都值得充分發(fā)掘。

3.3注重城鄉(xiāng)結合，發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢

特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)的橋梁，與城市相比生態(tài)優(yōu)勢明顯，與農村相比，現代設施豐富。要注重城鄉(xiāng)結合，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)宜居之地，成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間，成為鄉(xiāng)村振興重要抓手，使生態(tài)特色貫穿在休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的始終。

3.4保護人文資源，實現古今融合

作為中國歷史文化名城最多的省份，人文薈萃，京杭大運河縱貫南北，徐州、揚州位列九州，南京是六朝古都，蘇州地區(qū)為吳文化的中心，在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中，可以追憶歷史，在高鐵高樓旁又可以感受現代，在規(guī)劃休閑農業(yè)小鎮(zhèn)中，保護好古跡，又體現現代文明氣息，實現古今融合。

3.5結合功能分區(qū)，培育農旅混合城鎮(zhèn)

隨著淮河生態(tài)經濟帶上升為國家戰(zhàn)略，全省各功能區(qū)逐漸明晰，相互有一定差異，發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現代化前列，蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經濟帶、長江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯，規(guī)劃建設農旅混合休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)。

3.6結合國家戰(zhàn)略，發(fā)展宜居鄉(xiāng)村

由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同，又同時疊加在江蘇，要充分依托國家發(fā)展戰(zhàn)略促進自身發(fā)展，在規(guī)劃建設時，在國家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準自身定位，為國家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦，規(guī)劃宜居宜業(yè)現代休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。

篇(3)

2009年3月3日中科院的《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》提出了我國發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略目標,即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。報告指出,作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展低碳經濟機遇和挑戰(zhàn)并存。中國特色低碳道路的戰(zhàn)略取向應包括四個主要方面:一是降低能源消費強度和碳排放強度,努力減少二氧化碳排放的增長率,實現碳排放與經濟增長的逐步脫鉤;二是在資源環(huán)境績效的前提下,抓住戰(zhàn)略機遇期,利用目前國內外相對較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務;三是選擇重點行業(yè)特別是清潔煤發(fā)電和煤炭多聯產等,提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術與產品方面的國際競爭力;四是積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為我國的工業(yè)化進程爭取更大的發(fā)展空間。此報告與20世紀90年代提出的可持續(xù)發(fā)展觀相呼應。

振興東北老工業(yè)基地是一個系統的社會工程。這一任務的完成狀況不僅是關系到我國全面建設小康社會進程,而且影響著到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。站在發(fā)展低碳經濟與全球環(huán)保的高度,用可持續(xù)發(fā)展的理論去衡量區(qū)域實力,東北老工業(yè)基地的振興模式必須著眼于在社會經濟、資源、環(huán)境穩(wěn)定、協調而持續(xù)地發(fā)展。使振興統一于可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內,將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合實力的價值準則定位在保持其生態(tài)系統可持續(xù)性的基礎上,推動包括社會效益和生態(tài)效益在內的廣義綜合實力的不斷提升上。因為東北老工業(yè)基地過去一直是以資源性產業(yè)為發(fā)展重點,企業(yè)對資源過度利用使部分資源已瀕臨枯竭,最終結果企業(yè)不僅失去了原有的資源優(yōu)勢,而且也對生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴重的破壞。因此,振興老工業(yè)基地必須把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應用于經濟發(fā)展的各個方面。立足東北地區(qū)實際,加強政府和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識,將東北老工業(yè)基地的振興使命建立在社會、經濟、人口、資源、環(huán)境相互協調和共同發(fā)展的基礎上,只有這樣才能取得可持續(xù)發(fā)展的成效。

二、東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其原因

(一)對資源的過度依賴導致資源衰退

地大物博的東北,在幾十年大規(guī)模開發(fā)之后,面對的是資源枯竭的難題。由于東北地區(qū)走的是資源型的發(fā)展道路,長期以來對資源過度開采,使得煤炭、木材、鐵礦、石油以及有色金屬等資源日益減少甚至瀕臨枯竭,更由于當時的技術設備水平有限,致使很多的資源沒有被完全開發(fā),這樣就造成了資源的浪費現象嚴重,后備資源不足。

(二)對經濟目標的極致追逐導致環(huán)境危機

生態(tài)環(huán)境,特別是資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境已經成為振興東北的一個突出矛盾。在礦區(qū),東北三省采煤沉陷區(qū)達到了1000平方公里以上,受影響居民25萬戶、70多萬人。瓦斯等毒氣不斷排放,嚴重威脅著人民群眾的生命和財產安全。在林區(qū),由于長期過量采伐林木,生態(tài)嚴重破壞。大慶市由于開采石油也造成森林面積下降,沙化面積已經占到了大慶市總面積的84%。由于地下水資源嚴重超采,遼寧一些地方出現了大范圍的地下漏斗。

(三)社會負擔沉重,產業(yè)競爭力改善任務艱巨

在市場經濟條件下,有的老工業(yè)基地對科技創(chuàng)新重視不夠或投入不足,缺少核心技術,缺乏體制創(chuàng)新,效率低下,產業(yè)整體技術素質提高緩慢,資源利用率不高,企業(yè)缺乏核心競爭能力,創(chuàng)新機制尚待規(guī)范,社會負擔沉重,產業(yè)競爭力改善任務艱巨。

三、振興東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策分析

(一)依靠科技進步,實施可持續(xù)發(fā)展的資源發(fā)展戰(zhàn)略

以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導,促進資源性產業(yè)轉產。以市場為導向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)。降低資源消耗,提高資源的利用率, 可以按照循環(huán)經濟和新經濟發(fā)展模式,建立一種比較先進的新型經濟形態(tài),改變原有的高消耗、高能耗、高污染的粗放型增長模式,實現經濟社會和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在這方面國家要在財政、稅收、信貸、引資方面給予強大的政策支持,用先進的科學技術來改善生產要素的配置,促進企業(yè)增加其產品的技術含量,提高經濟效益,最終實現可持續(xù)發(fā)展;抓緊建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。對于資源已經或瀕臨枯竭的城市,要選擇好產業(yè)轉型方向,重點用高新技術、先進適用技術改造傳統產業(yè),因地制宜,盡快形成新的主導產業(yè)。要統籌規(guī)劃,加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,大力發(fā)展接續(xù)替代產業(yè),積極轉移剩余生產能力,完善社會保障體系,解決資源型企業(yè)歷史遺留問題。

(二)依靠制度創(chuàng)新,實施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略

在過去的經濟發(fā)展過程中,東北地區(qū)付出了沉重的資源環(huán)境代價,因而在加快振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展過程中,實現東北老工業(yè)基地經濟、社會、資源、環(huán)境的持續(xù)協調發(fā)展,是現階段重大而緊迫的任務。必須把環(huán)境保護放在首位。過去在環(huán)境觀念和環(huán)境管理制度上存在許多不足,因此要提高環(huán)境意識,實施環(huán)境管理制度創(chuàng)新。面對環(huán)保產業(yè)空前的發(fā)展機遇,東北地區(qū)可確定在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務等領域大力發(fā)展環(huán)保產業(yè);老工業(yè)基地全面振興,對能源的需求進一步加大,在資源短缺的情況下謀求振興,從挖掘清潔能源產業(yè)的潛力入手,大力發(fā)展太陽能、風能、核能和生物質能等清潔能源產業(yè)。農村的經濟發(fā)展,以畜禽糞便的循環(huán)利用為切入點將種植和養(yǎng)殖業(yè)緊密聯系起來,構建農業(yè)廢棄物良性循環(huán)利用模式。盡管具體戰(zhàn)略有所不同,我們在東北振興過程中,要把環(huán)境保護這項基本國策貫徹到各個領域。

(三)依靠人本思想,實施可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略

東北老工業(yè)基地的國有工業(yè)仍占工業(yè)的較大比重,東北老工業(yè)基地調整和改造,要大大鼓勵、支持和引導民營經濟發(fā)展,有利于解決老工業(yè)基地所有制結構較為單一、國有經濟比重偏高的問題,可以為老工業(yè)基地提供新的經濟增長點,緩解就業(yè)壓力。通過調整改造,從而擴大包括勞動力在內的各生產要素的需求,有利于吸納再就業(yè)勞動力,我們必須把經濟的發(fā)展和解決社會問題結合起來,以形成兩者的良性互動。在老工業(yè)基地,也可結合國有資本的戰(zhàn)略性重組,大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟。必須依靠國家的支持和各級政府的共同努力,解決企業(yè)辦社會、就業(yè)和再就業(yè)、建立健全社會保障體系問題等社會問題,同時把國家的政策支持和資金注入化為內生性的變革力量,增強企業(yè)“造血”功能,強化自生能力。

篇(4)

要充分認識加強林業(yè)建設對促進縣域經濟發(fā)展,全面建設小康社會的重要性和緊迫性,將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。目前我縣的林業(yè)發(fā)展狀況有三大特點:一是在森林資源的培育、管護和利用上逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系,特別是近兩年我縣的森林資源的基礎設施已基本完備,采取了封山育林、封山禁牧政策,在林政林保工作中開展了“森林綠劍”行動,有效保護和增加了林草植被。二是加強林業(yè)種苗工作,為林業(yè)重點工程提供充足的合格苗木。堅持因地制宜,切實加強重點工程的建設,在不同土質、地段大力保護和發(fā)展生態(tài)功能強、經濟效益好的灌木林,實行灌喬草合理配置,綠色通道工程與道路建設和河渠整治統籌規(guī)劃,合理布局,加快建設。三是城市綠化把美化環(huán)境與增強生態(tài)功能結合起來,逐步提高建設水平,鼓勵軍隊、社會團體、外商造林和群眾造林,形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。目前我縣的森林履蓋率僅為15.1%,兩年來的新植幼林以達到13000多公頃,縣內的主要風沙區(qū)的沙漠化有所緩解,林分結構趨于合理,基本實現山川秀美、生態(tài)狀況步入良性循環(huán),林產品供需矛盾得到緩解,建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。這為振興發(fā)展梨樹經濟提供有力條件。在縣城經濟發(fā)展中,我縣應合理配置工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、商業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、畜牧園區(qū)及政治文化發(fā)展區(qū)域,水源資源、環(huán)境為主體,拓寬建設規(guī)模,使其達到合理布局。以五至十年為一個發(fā)展階段,精心設計宏偉蘭圖。

二、解放思想、加強管理、營造環(huán)境、加大招商引資的力度

要加快縣域經濟的發(fā)展,林業(yè)本身思想上要解放。進一步擴大林業(yè)對外開放,為振興加快梨樹發(fā)展提供各種環(huán)境基礎,充分利用林業(yè)、工業(yè)兩種資源發(fā)展吉林省經濟建設。針對我縣林業(yè)基礎薄弱、建設任務繁重的情況,要加大引進力度,著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業(yè)利用外資模,鼓勵外商投資造林和發(fā)展林產品加工業(yè)。大力招商引資,爭取項目,獲取多方面的支持和投入,堅持實施“走出去”戰(zhàn)略,加強林業(yè)項目開發(fā),盡快做到“生態(tài)綠化”完備基礎。為招商引資提供良好的環(huán)境,一是要深化國有林場改革,鼓勵打破行政區(qū)域界限,按照自愿互利原則,采取聯合、兼并股份制形式組建跨地區(qū)的林場和苗圃聯合體,實現規(guī)模經營,降低經營成本,提高經濟效益。二是農村小型公益林以政府投資為主,吸引社會力量共同建設,凡是納入公益林管理的森林資源,政府都要給予支持和合理補償。三是加強對林業(yè)投資者的金融支持,個人造林育林要放寬貸款條件,林業(yè)經營者以林木抵押,申請銀行貸款。四是對林業(yè)投資者可減免各種稅收,相關部門給予扶持。只有這樣才能為縣域經濟發(fā)展做出貢獻。

三、以民營、個體、私營企業(yè)、股份制等多種形式并存為主體,加大綠色家園的建設速度

篇(5)

［關鍵詞］鄉(xiāng)村振興；美麗鄉(xiāng)村建設；特色農業(yè)產業(yè)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設之間的內在聯系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設之間的關系主要集中在以下幾方面：第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設之間擁有“一脈相承”的關系，其均是解決三農問題的基本策略，是促進三農發(fā)展的基本架構[1]。對于“美麗鄉(xiāng)村”建設來說，相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動，并在2013年于全國范圍內推廣落實；對于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略來說，其主要針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題與薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法，符合農村群眾的現實期望。能夠看出，“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略處于同根同源的地位，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持與指引下，“三農”發(fā)展架構逐步成熟。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設均是在一定時期內推行的工作安排，其內容的設定均具有時代性特點，著重貼合社會發(fā)展實際情況與現實需要。需要注意的是，對于美麗鄉(xiāng)村建設來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言，必須長時間推行美麗鄉(xiāng)村建設，并結合農村地區(qū)現實發(fā)展情況與建設需求，對美麗鄉(xiāng)村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中，鄉(xiāng)村振興屬于戰(zhàn)略層面的部署，而美麗鄉(xiāng)村建設則為措施層面的內容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案，驅動著美麗鄉(xiāng)村建設內容進一步豐富，最終達到推動美麗鄉(xiāng)村建設升級的效果。無論是對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，還是對于美麗鄉(xiāng)村建設而言，均需要為農業(yè)發(fā)展升級提供支持，讓區(qū)域農業(yè)逐步發(fā)展成為“有奔頭”的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)，提升農業(yè)生產對優(yōu)質人才的吸引力，促進農業(yè)生產與弄農村生活升級，并讓鄉(xiāng)村逐漸轉變?yōu)樽舭簿訕窐I(yè)的美麗家園。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設的現實價值分析

在當前的發(fā)展中，國家對于三農問題的解決更為關注，相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生，也與國民經濟發(fā)展之間有著較為緊密的聯系性。基于此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并迅速、廣泛推行，為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉(xiāng)村建設而言，相應工作的展開與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好落實，也切實滿足了生態(tài)文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中，出于對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略推進提速增質的考量，必須要精準把握著力點，強化在美麗鄉(xiāng)村建設方面的投入力度，促進農村更好發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村建設相關工作的展開，促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密，增強了農民群眾的凝聚力與向心力，更好保護了農村特色文化，并達到了推動農村地區(qū)經濟水平更好發(fā)展的效果，整體支持著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與成果鞏固。因此，聯動展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設工作具有極高的現實意義。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設的展開路徑探究

3.1打造生態(tài)工程，強化公共設施建設

（1）優(yōu)化整體規(guī)劃一方面，在進行美麗鄉(xiāng)村建設前，相關人員應利用科學規(guī)劃布局理念適時打造生態(tài)工程。相關部門需實行優(yōu)化調整整體布局規(guī)劃，利用點與面的結合來全方位加強鄉(xiāng)村振興。具體來看，相關部門應依照該地區(qū)的實際情況，科學布局鄉(xiāng)村內部的教育區(qū)域、商貿區(qū)域、農業(yè)生產場地與文化廣場等，在合理優(yōu)化多項資源的基礎上，更好地開展鄉(xiāng)村教育，適時提升該區(qū)域村民的教育水平，完善地區(qū)教育質量。（2）改善居住環(huán)境另一方面，在實行美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，參與者可利用適宜理念及時改造舊危房，通過對扶貧工作的結合來規(guī)范農戶的房屋建設，增強農屋建設標準，做到美觀、實用與安全，在妥善解決相關矛盾后，增強鄉(xiāng)村各項布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態(tài)為主的美麗鄉(xiāng)村工程。實際工作中，應當將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務設定為打造美麗鄉(xiāng)村、持續(xù)優(yōu)化改善農村居住環(huán)境條件等方面，加速農村地區(qū)生態(tài)工程建設；設定美麗鄉(xiāng)村試點，并充分發(fā)揮出試點的區(qū)域帶動性作用，促使區(qū)域美麗鄉(xiāng)村升級版建設成為現實；持續(xù)加深美麗鄉(xiāng)村建設模式，驅動重視建設轉變?yōu)榻ㄔO、管理與經營并重，把握政府部門占據的主導性地位，同時落實多元投入機制，促使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境常態(tài)化保持；搭建并引入全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系，重視農村地區(qū)家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地，以此構建起一批宜居村莊；重點推進區(qū)域特色田園鄉(xiāng)村建設，先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉(xiāng)村建設新模式，并在此基礎上有序推進各級美麗鄉(xiāng)村建設，驅動生態(tài)工程加速提質。（3）完善基礎設施在以往城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農村區(qū)域的公共設施不全，農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施，其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩，因此貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園過程中，應逐漸完善農村基礎設施，不可安于現狀，需從農村居民需求入手，加快公園、廣場等基礎設施的建設，以此提升農村居民幸福感。此外，鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須做好交通設施建設，從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手，切實提高農村交通條件，以此拉近城鄉(xiāng)間關系，關注民眾利益，確保農村區(qū)域能夠緊跟時代進步而發(fā)展，使鄉(xiāng)村居民能夠實現舒適宜居生活。因此，在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園期間，應不斷完善基礎設施，使新時代農村能夠展現出新面貌。（4）做好衛(wèi)生治理在農村地區(qū)長期發(fā)展中，對于生態(tài)保護及衛(wèi)生管理內容存在忽視，且受到物質條件及受教育程度限制，在農村發(fā)展期間可能出現各類環(huán)境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農村現已未實現規(guī)模化普及，造成了一定能源浪費。針對上述問題，應以生態(tài)建設為核心理念，在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作，針對農村現有問題著手解決，同時持續(xù)推進廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實落實。考慮到垃圾亂堆現象，應貫徹落實垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運處理站建設，從生態(tài)建設與基礎設施方面改善農村環(huán)境，切實推動美麗家園的建設。

3.2多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時代產業(yè)發(fā)展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動過程中，應以共建美麗家園為目標，依照農村區(qū)域的具體情況來合理拓展旅游業(yè)，若該類旅游業(yè)帶有適宜的生態(tài)特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感，還能增加該地區(qū)農產品的附加價值，在保證區(qū)域農業(yè)效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉(xiāng)村旅游產業(yè)來看，其主要以采摘園、農業(yè)工業(yè)園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業(yè)與旅游業(yè)相結合構建采摘園區(qū)，由旅客自主動手采摘，實現體驗消費。②農業(yè)工業(yè)園。打造主題式工業(yè)園，將特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以工業(yè)園的方式建造，并增設工業(yè)園市場及特色小吃，在提供體驗式產品的同時，帶動當地特色產品發(fā)展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉(xiāng)村旅游體系，健全配套設施。（2）發(fā)展特色種植業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的過程中，相關部門還需適時強化科學技術，管理人員精準找出該地區(qū)適宜的種植品種，利用適宜的科學技術來發(fā)展該類品種，增進該品種種植與栽培效果，提升該品種的優(yōu)良性，有效縮減農業(yè)市場的各項風險。最后，相關部門管理者還可在該鄉(xiāng)村搭建與農業(yè)種植相關的信息網絡平臺，將農業(yè)種植信息投放到該平臺中，并利用適宜的網絡宣傳來強化區(qū)域特色種植業(yè)的發(fā)展，從而借助多項渠道來發(fā)展該地區(qū)的農業(yè)產業(yè)。（3）實現協同發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，需要著重發(fā)展農村地區(qū)的特色農業(yè)產業(yè)，形成特色農業(yè)品牌，以此助推美麗鄉(xiāng)村建設[2]。此時，要求深入挖掘、開發(fā)農村地區(qū)的優(yōu)勢特色，并針對特色農業(yè)產業(yè)實現規(guī)模化建設與集群化發(fā)展，在鄉(xiāng)村內逐步建設起優(yōu)勢產業(yè)帶。在實際產業(yè)規(guī)劃期間，應注意打造協同效應，整合村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，以區(qū)域為單位展開統一管理。在協同發(fā)展建設期間，應做好資源整合與優(yōu)化配置，建造區(qū)域性產業(yè)園、物流園等，以行業(yè)為單位成立區(qū)域產業(yè)聯盟等地方性產業(yè)發(fā)展組織，在區(qū)域協同發(fā)展中整合力量，突出優(yōu)勢，繼而帶動區(qū)域整體發(fā)展，從產業(yè)角度貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）延伸產業(yè)鏈充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村之間的聯系性優(yōu)勢，整合、延伸農業(yè)產業(yè)鏈，組建現代農業(yè)產業(yè)鏈，提升農村地區(qū)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)的競爭力。另外，應當重視對鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的持續(xù)性優(yōu)化發(fā)展，結合鄉(xiāng)村文化推行文旅融合產業(yè)建設，構建鄉(xiāng)村振興新格局，以此為美麗鄉(xiāng)村建設提供更為良好的經濟環(huán)境。例如：①發(fā)展農產品初加工、深加工產業(yè)，提高農產品價值，使作物能夠以產業(yè)鏈下端的產品的形式進入市場；②打造無公害等農村地方品牌，并做好農產品等級劃分，用于滿足不同細分市場的需求，以此逐步形成品牌優(yōu)勢，繼而實現農產品增收；③拓展農產品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品，構建“線上+線下”的農產品銷售模式，以此促進農產品銷售。

3.3充分發(fā)揮村民主體性，強化生態(tài)文明建設

在建設美麗鄉(xiāng)村期間，相關部門需將村民主體性發(fā)揮出來。一般來說，在實行鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設的過程中，其重要建設目的促進鄉(xiāng)村效益，更好地為村民提供便利，因而應采用適宜方式來發(fā)揮村民作用。其一，在實行各項鄉(xiāng)村發(fā)展與惠民政策前，該地區(qū)管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見，若其對該項政策存有異議，則應通過討論與研究來完成對應修改。其二，在發(fā)展鄉(xiāng)村建設的進程中，村民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)較重要，相關部門可依照該地區(qū)發(fā)展的特色，為相關村民制定適宜的培訓計劃，即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業(yè)種植、管理水平，了解該區(qū)域具體的農業(yè)產業(yè)結構，利用自主自治意識的提升來強化對該鄉(xiāng)村的歸屬感與榮譽感，繼而有效增強鄉(xiāng)村建設水平，提升生態(tài)文化工程的建設力度。其三，按照國土空間規(guī)劃文件指導，做好農村區(qū)域“三生空間（生產空間、生活空間、生態(tài)空間）”的劃分，調整農村零散化土地板塊，進行空間整合，以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規(guī)劃期間，規(guī)劃主體不僅限于專業(yè)規(guī)劃人員及當地政府人員，還需引導當地農村居民參與其中，選取農民代表作為紐帶銜接農村規(guī)劃項目與當地居民，以此彰顯村民主體地位，使其主動積極地參與到美麗家園建設中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農村國土空間規(guī)劃效果，繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外，在推行美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)化建設工作中，應當著重整治鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實踐中，需要在村黨總支部的指導下，由黨員帶頭整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，同時積極引導農村群眾參與其中，切實發(fā)揮出農村群眾的主觀能動性；發(fā)揮農村群眾廣泛監(jiān)督的作用，促使農村群眾明確責任，自覺清掃、相互監(jiān)督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍；結合不同鄉(xiāng)村在產業(yè)、文化等方面的差異性，走出一條獨具特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路。

3.4強化村級文化建設

在建設村級文化的過程中，需要著重落實以下幾項工作內容：第一，在開展村級文化建設的過程中，相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動，利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性，比如，相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節(jié)令故事”等活動，并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化，增強村級文化建設的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內部存在一定數量的文化遺產，在實行村級文化建設期間，管理人員需精準保護該地區(qū)特色的文化遺產，將新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護相結合，設置不同形態(tài)的“鄉(xiāng)村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進鄉(xiāng)村內部的地域特色，繼而把當前各類鄉(xiāng)村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農村環(huán)境內定期舉辦多樣性文化實踐活動，如文化節(jié)活動，以此助推農村文化建設，逐步形成價值性更高的文化品牌，推動鄉(xiāng)村發(fā)展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四，針對村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復管理工作，保留村落文化細節(jié)，使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人，在推進美麗家園建設的過程中，實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中，還要著重促進鄉(xiāng)村文化振興，在農村環(huán)境中形成良好的精神文化，為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展提供更理想的環(huán)境條件支持。對于不同的鄉(xiāng)村來說，其在長時間發(fā)展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉(xiāng)村振興視域下，需要著重提取其中的優(yōu)秀傳統文化進行弘揚與傳承，而這也是美麗鄉(xiāng)村建設中要重點完成的任務，特別是要關注對農村地區(qū)非物質文化遺產的保護與傳承，包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結合鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展實現對地域文化影響力的持續(xù)性擴大，實現文化振興[3]。

3.5重視農村集體經濟的優(yōu)化建設

農村地區(qū)的發(fā)展依賴于農村集體經濟，因此在推行美麗鄉(xiāng)村建設、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要重視對農村集體經濟的優(yōu)化建設，持續(xù)性壯大農村集體經濟，為農村地區(qū)更好發(fā)展提供更為優(yōu)質的經濟基礎。在當前的實踐中，可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設，即鄉(xiāng)村集體資產盤活以及依托農村產業(yè)提升經濟水平，必須要結合鄉(xiāng)村地區(qū)的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發(fā)展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強化農村地區(qū)的經濟建設水平，具體包括：第一，在農村地區(qū)推行合作組織帶動模式，依托農業(yè)合作社的建立發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，突出當地產業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘農村資源，并根據資源特色打造優(yōu)勢產品，在農業(yè)合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象，要求農業(yè)合作社由村民代表構建委員會，并搭建監(jiān)督監(jiān)管機制，做好權力約束，以此切實保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業(yè)帶動模式，結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況（下轉第30頁）資源與旅游風景條件，發(fā)展旅游產業(yè)，同時結合仙海水利風景區(qū)的特點，在當地鄉(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)、旅養(yǎng)產業(yè)，同時康養(yǎng)、旅養(yǎng)產業(yè)為鄉(xiāng)村帶來人流與老年人，與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時，結合當地歷史文化資源，深挖歷史文化融入鄉(xiāng)村風貌與鄉(xiāng)村產業(yè)中，打造適合旅游與老年人的產業(yè)與產品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養(yǎng)性民宿），餐飲，書法國學堂，中醫(yī)文化體驗店，禪茶文化店，仙海文創(chuàng)產品店等。同時打造中醫(yī)藥材耕種體驗店，茶樹采摘體驗店等，重構生產生活聚落空間，讓外來游客有所體驗，讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產業(yè)的方式，重構活化鄉(xiāng)村產業(yè)聚落空間。

4結語

篇(6)

這應該是地方政府對當年7月份國務院的我國第一部文化產業(yè)專項規(guī)劃—《文化產業(yè)振興規(guī)劃》的快速反應。這是國家繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產業(yè)振興規(guī)劃，列入重點推進的文化產業(yè)一共有九個：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫。其中位列最后的一項在實施中卻是最引人注目的：各地紛紛新建了動漫產業(yè)基地，杭州還把自己定位為“動漫之都”。

幾年過去，今天我們即使以一個普通消費者的簡單感受來判斷，“動漫產業(yè)”離“振興”這一目標也相差甚遠，反倒帶來一些新的問題。比如，大學里一擁而上增設、擴招的動漫專業(yè)畢業(yè)生找工作很困難，當然還有從一開始就沒停息過的質疑：所謂“基地”不過是以“動漫”名義進行的地產開發(fā)項目。這也不是無端指責。就在10月23號，陜西西安一幢10層建筑爆炸起火，部分坍塌1人輕傷。一看詳細報道，原來這起事故就發(fā)生在該市動漫產業(yè)園3號樓2層，事主卻是一家制藥企業(yè)。

一定會有人不耐煩：為什么要以國家的名義振興這么一個勞什子產業(yè)？對此我只能附議前面一半。我也覺得“振興”的主體和方式有待商榷，但這個產業(yè)本身的意義和重要性則遠遠超出它所處的行業(yè)本身。舉個老生常談的例子，蘋果之父喬布斯也是皮克斯的創(chuàng)始人，所以一直有人堅信《玩具總動員》和iPhone之間存在某種深層聯系。弗雷德里克·馬特爾在他所著的《主流：誰將打贏全球文化戰(zhàn)爭》一書曾詳盡闡述了日本如何通過漫畫、流行音樂等實現它的“重返亞洲”戰(zhàn)略。在那里，漫畫同樣上升到國家戰(zhàn)略。臺灣企管界也有一個說法，把“85后”這一代稱為“動漫游戲的一代”，認為他們與“60后農耕一代”和“70后工業(yè)一代”在思維方式和行為方式上都有著根本性的差異，公司的管理方式都要適應這種文化背景做相應調整。

簡單來說，雖然中國目前仍是一個制造業(yè)大國，但已經開始想依靠自己多年的辛勤積累來完成向全球最高端產業(yè)群的布局與升級，并借此提升國家的整體形象與軟實力，這是合理和必然的選擇。只是在具體的操作上，由于經驗不足與路徑依賴，使用了以前振興制造業(yè)的方式來推動文化創(chuàng)新產業(yè)，于是難免會出現類似我在開頭提到的種種違和感。

篇(7)

一、東北三省與蒙東地區(qū)合作現狀

（一）區(qū)域合作的政策規(guī)劃體系和機制平臺初步建立

2007年，國務院批復《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，把東北三省與蒙東地區(qū)五盟市作為一個統一整體規(guī)劃安排。隨后，又陸續(xù)制定了《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域專項規(guī)劃，為四省區(qū)間加強產業(yè)對接合作，推進區(qū)域經濟一體化，提供了機遇，創(chuàng)造了環(huán)境。2010和2011年連續(xù)兩年召開四省區(qū)行政首長聯席會議，簽署了一攬子協議和行動計劃，通過高層協商機制的推動，四省區(qū)合作的領域明顯擴展，合作的形式不斷創(chuàng)新，合作的舉措更加有力，合作的成果日益擴大。

（二）互聯互通的交通運輸體系初步形成

東北三省與蒙東地區(qū)山水相連，陸路相通，正在逐步構建由鐵路、公路、航空和管道等多種交通運輸方式互聯互通的綜合交通運輸體系。東北三省與蒙東地區(qū)的跨界鐵路為“五橫兩縱”。公路有“一縱六橫”7條國道相連接，2010年，根據國家高速公路網、國道網規(guī)劃調整方案，完成了東北四省區(qū)公路網布局方案的調整工作。海拉爾、滿洲里等機場已開通至哈爾濱、沈陽、大連等機場的直達航線。同時，四省區(qū)正協調推進蒙東地區(qū)直通東北三省的煤制氣、煤制油管道和電力外送通道建設。

（三）能源跨區(qū)域合作取得重大進展

煤炭、電力等能源合作深入推進，以呼倫貝爾煤電基地為代表的蒙東大型能源基地建設，有效地增強了東北各省大中城市和工業(yè)密集地區(qū)的電力負荷能力。2010年，遼寧省從內蒙古調入煤炭4000萬噸，凈受入電量222億千瓦時。呼倫貝爾至遼寧±500千伏直流輸電工程去年9月份投入運營，遼寧省受電通道增加至4個，電網整體受電能力提高150萬千瓦。

（四）生態(tài)環(huán)境保護合作扎實推進

按照協同推進、分區(qū)治理的原則，共同推進實施呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地治理工程和嫩江、松花江等重點水域污染防治工程，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護與改善起到了積極的促進作用。協商建立了交界地區(qū)護林防火、林區(qū)治安、林業(yè)有害生物防治聯防聯動、信息資源共享等機制。2010年國務院批準實施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》，對有效保護和建設北方生態(tài)屏障，提高林區(qū)人民生產、生活水平具有重要意義，目前相關省區(qū)各級政府正在深入研究、共同協商溝通、推進落實。

（五）產業(yè)合作務實展開

東北三省與蒙東地區(qū)在產業(yè)上有明顯互補關系，蒙東地區(qū)以能源和有色金屬加工支援東北三省，東北三省以資金、設備、科技等輻射帶動蒙東地區(qū)的發(fā)展，共同在煤礦、電站、煤化工項目、運煤通道、港口建設等領域開展了務實有效的跨區(qū)域合作。內蒙古正積極推進在遼寧綏中建設港口碼頭、臨港產業(yè)園區(qū)；遼西蒙東經濟聯合體、哈大齊呼綏滿“4＋2”旅游合作、興安旅游聯盟等合作機制已經取得了良好的合作成果。2010年，東北三省在內蒙古實施合作項目343項，涉及煤化工、能源、鐵路、鋼鐵、醫(yī)藥制造、礦產開發(fā)、農牧林產業(yè)化、綠色食品生產加工等多個領域，到位資金360億元，既為蒙東地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展注入了活力，也為東北三省經濟發(fā)展和振興提供了有力支持，提高了東北地區(qū)產業(yè)整體競爭力。

二、存在的主要制約因素

（一）經濟布局受地區(qū)行政區(qū)劃分隔

東北地區(qū)計劃經濟體制影響濃厚，區(qū)域合作主要靠政府推動。而地方政府在推動區(qū)域合作的過程中難以克服地方保護主義。在現行體制條件下，以行政區(qū)劃為基礎的經濟布局，造成在經濟建設和發(fā)展方面各自為政、獨立發(fā)展、區(qū)域分工不發(fā)達、區(qū)域協作不緊密。生產要素流動受行政導向、各種形式的地方保護，行政性區(qū)際經濟關系掩藏和削弱了市場性區(qū)際關系，使東北地區(qū)內在的經濟聯系被弱化，增加了區(qū)域產業(yè)分工與合作發(fā)展的障礙。

（二）重大基礎設施建設缺乏整體協調

東北地區(qū)的基礎設施結構性失衡較為嚴重，缺乏整體協調性。東北三省是全國基礎建設水平相對較高的地區(qū)，但蒙東地區(qū)基礎薄弱，欠賬較多，地區(qū)間與省區(qū)間基礎設施建設不協調，生產性基礎設施與環(huán)境基礎設施不協調，交通、通訊、環(huán)境保護等設施還沒有成為區(qū)域合作的有力支持。蒙東地區(qū)與東北三省的溝通以及東北三省之間的溝通網絡還很不完善，跨界、跨省區(qū)基礎設施建設速度、水平與質量均明顯落后于區(qū)域經濟快速發(fā)展與合作需求。蒙東地區(qū)與黑龍江煤炭進遼寧鐵路運輸困難，電力外送和油、氣管道建設落后。

（三）產業(yè)分工與合作有待深化

目前，產業(yè)合作的規(guī)模、范圍和水平層次較低，區(qū)域合作不緊密；產業(yè)結構趨同，內部競爭，重復布局；產業(yè)鏈條短，上、中、下游配套關系發(fā)展不充分；區(qū)域空間結構重置，沒有形成良好的經濟梯度；中心城市的經濟輻射和帶動力不強；產業(yè)分工與合作，靠政府推動的多，市場主導的少，等等，導致各地區(qū)優(yōu)勢不能得到發(fā)揮，影響了區(qū)域整體效益。

（四）生態(tài)環(huán)境保護協調性不夠

目前，東北三省與蒙東地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護還缺乏更為有效的區(qū)域協調機制，蒙東地區(qū)土地荒漠化和土壤侵蝕，東北西部山地和丘陵水土流失、土地石質化等問題，給東北地區(qū)農、林和牧業(yè)乃至整個經濟和社會發(fā)展都帶來極為不利的影響。

三、幾點建議

（一）完善協調發(fā)展的規(guī)劃體系

盡快出臺《東北地區(qū)“十二五”振興規(guī)劃》、《東北地區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》等重點規(guī)劃，適時組織編制《東北三省西部與蒙東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃》。在新形勢下，科學規(guī)劃東北區(qū)域經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略格局，準確提出推進區(qū)域統籌協調發(fā)展的途徑措施，協商制定重點合作領域的區(qū)域性政策，同力推動區(qū)域經濟協調發(fā)展，提升區(qū)域整體的戰(zhàn)略地位，在新起點上謀劃推動東北全面振興。

（二）構建大東北運輸物流網路

統籌考慮鐵路、公路、航空、水運、管道、口岸以及電力通道有機銜接，統一規(guī)劃出海通道、入關通道、運煤通道和國際通道順暢，同步規(guī)劃、同步實施。加快推進綏芬河―滿洲里、赤峰―綏中、通遼―沈陽、莊河―奈曼等連接四省區(qū)的高速公路網絡和齊齊哈爾―滿洲里、通遼和赤峰―京沈客運專線以及錫林浩特―赤峰―綏、白音華―開魯―阜新、阿榮旗―訥河等跨區(qū)域鐵路建設，提高跨省區(qū)通道的暢達性，構建暢通的大東北綜合交通運輸網絡。協調建立順暢的東北綜合交通運輸信息平臺和物流公共信息平臺，打造覆蓋整個東北地區(qū)的堅強物流網絡，積極推進東北地區(qū)物流托盤化產業(yè)發(fā)展，實現區(qū)域內多種運輸方式的“無縫對接”、客運零距離換乘，拉近城市之間距離，降低區(qū)域經濟發(fā)展成本。

（三）構筑東北生態(tài)安全屏障

研究編制東北生態(tài)和環(huán)境保護專項規(guī)劃，統一規(guī)劃，綜合治理，統籌實施。組織實施好《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃》；繼續(xù)支持呼倫貝爾草原、科爾沁沙地等重點生態(tài)功能區(qū)保護和建設工程；分期分批搞好松、遼、嫩上中游水系治理工程。加快建立區(qū)域生態(tài)建設管理和協調機制，密切區(qū)域間聯系，建立健全信息共享、資訊互通、上中下游和界河兩岸協調行動、聯防聯治的跨區(qū)域水源地保護和全流域治理機制；探索建立重大生態(tài)環(huán)境建設項目利益聯結機制，實現工程共建、得失互補；建立節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境信息互聯共享平臺，共同強化生態(tài)安全預防，促進東北區(qū)域環(huán)境綜合整治，實現生態(tài)東北的建設目標。

（四）構筑互惠多贏的產業(yè)合作格局

合理確定產業(yè)分工，科學布局產業(yè)，實現互利共贏，共同發(fā)展。鼓勵四省區(qū)互設“飛地”，發(fā)展“飛地”經濟。東北三省應積極在蒙東地區(qū)發(fā)展資源深加工產業(yè)，擴大合作規(guī)模，增加相互投資。支持大連、沈陽等中心城市產業(yè)有序向蒙東等地轉移，共建產業(yè)轉移示范園區(qū)。四省區(qū)要統籌推進蒙東地區(qū)能源外送通道建設。發(fā)揮各省區(qū)優(yōu)勢，集聚東北整體能力，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，聯手突破一批關鍵核心技術，共建一批產業(yè)創(chuàng)新平臺和載體。積極推動地方銀行跨省區(qū)經營，建設區(qū)域產權交易市場、社會信用體系。協商建立東北四省區(qū)旅游市場營銷聯盟，共同打造和推出高認知度和影響力的大東北精品線路，推進大東北無障礙旅游區(qū)建設，協同構建大東北區(qū)域旅游板塊，打造大東北旅游目的地。

（五）共同打造面向東北亞開放的重要門戶和樞紐

加快編制出臺《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》。四省區(qū)要站在國家“向北開放”的全局高度，加強協調互動，互補互通。要統籌各地口岸擴能、連接通道和跨境涉邊基礎設施建設，積極提升遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)、長吉圖經濟區(qū)、呼包鄂經濟區(qū)和綏滿經濟帶等重點區(qū)域的引領帶動作用，合理布局區(qū)域內產業(yè)和參與國際分工與產業(yè)轉移，通過“引進來”與“走出去”相結合，深化與周邊國家的能源資源等多領域合作，提升帶動東北地區(qū)整體對外開放水平，全力將東北地區(qū)建設成為我國向東北亞開放的橋頭堡和重要樞紐，形成沿邊沿海開放協調發(fā)展的新格局。

（六）建立共同發(fā)展的長效合作機制