序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業(yè)信用管理申報(bào)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

認(rèn)真貫徹黨的精神，積極推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律為要求，以“科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正”為原則，借鑒國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)考核。通過信用評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，加強(qiáng)內(nèi)部信用建設(shè)，提高信用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、參評(píng)對(duì)象

全市范圍內(nèi)，凡經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，不分地區(qū)、行業(yè)和所有制性質(zhì)，均可參評(píng)。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由主要指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、否決指標(biāo)和限定指標(biāo)4部分組成。

主要指標(biāo)包括企業(yè)獲利能力、償債能力、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展能力、信用制度和組織建設(shè)、企業(yè)形象等。獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)包括企業(yè)改革改制、重合同守信用、依法納稅、服務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品創(chuàng)牌、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等。否決指標(biāo)包括企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大偷、騙、抗稅行為，被各級(jí)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定為逃廢債企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。限定指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率和利潤(rùn)增長(zhǎng)率。

四、組織結(jié)構(gòu)

(一)成立市企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作。

(二)建立評(píng)級(jí)專家小組，小組成員由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)中熟悉企業(yè)管理和有關(guān)政策，具有較高專業(yè)水平和相關(guān)資格、能力的專家組成。

五、評(píng)價(jià)方法

采取定性分析和定量考評(píng)相結(jié)合的方法，圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的4部分內(nèi)容進(jìn)行綜合打分評(píng)價(jià)，總分為100分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)主要指標(biāo)考核

1．獲利能力指標(biāo)，滿分為10分。

(1)銷售利潤(rùn)率。標(biāo)準(zhǔn)值為8％，滿分為6分，8％及以上為滿分，每下降1．5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(2)資產(chǎn)收益率。標(biāo)準(zhǔn)值為6％，滿分為4分，6％及以上為滿分，每下降1．5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

2．償債能力指標(biāo)，滿分為30分。

(1)資產(chǎn)負(fù)債率。標(biāo)準(zhǔn)值為60％，滿分為12分，60％及以下為滿分，每上升2．5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止：

(2)流動(dòng)比率。標(biāo)準(zhǔn)值為130％，滿分為10分，130％及以上為滿分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(3)速動(dòng)比率。標(biāo)準(zhǔn)值為100％，滿分為8分，100％及以上為滿分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

3．經(jīng)營(yíng)能力指標(biāo)，滿分為18分。

(1)銷售收入現(xiàn)金含量。標(biāo)準(zhǔn)值為80％，滿分為6分，80％及以上為滿分，每下降10個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(2)應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率。標(biāo)準(zhǔn)值為400％，滿分為6分，400％及以上為滿分，每下降30個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(3)存貨周轉(zhuǎn)率。標(biāo)準(zhǔn)值為300％，滿分為6分，300％及以上為滿分，每下降20個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

4．信用制度和組織建設(shè)，滿分為9分。

企業(yè)信用制度一般包括資信管理制度、合同信用管理制度、產(chǎn)品(服務(wù))信用管理制度、財(cái)務(wù)信用管理制度、勞動(dòng)信用管理制度、環(huán)保信用管理制度等6項(xiàng)制度，有l(wèi)項(xiàng)制度末建立或執(zhí)行不好的扣1．5分，未建立或未明確信用管理機(jī)構(gòu)的扣3分，扣完為止。

5．企業(yè)形象，滿分為16分。

(1)商譽(yù)。滿分為10分，內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)評(píng)價(jià)、行業(yè)聲譽(yù)、納稅情況以及遵紀(jì)守法程度等，視情況給予0分至滿分。

(2)貸款信譽(yù)。滿分為6分，根據(jù)申報(bào)年度應(yīng)歸還銀行的各類授信資產(chǎn)總額進(jìn)行衡量，按期還本付息的為滿分，有1筆貸款未按期還本或付息超過1個(gè)月的扣3分，超過3個(gè)月的為0分。若申報(bào)年度應(yīng)還銀行貸款本金和利息總額為0，前兩年出現(xiàn)不按期還本付息的扣3分，否則不扣分。

6．發(fā)展能力指標(biāo)，滿分為17分。

(1)固定資產(chǎn)凈值率。標(biāo)準(zhǔn)值為65％，滿分為3分，65％及以上為滿分，每下降3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(2)銷售收入增長(zhǎng)率。標(biāo)準(zhǔn)值為8％，滿分為5分，8％及以上為滿分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

(3)利潤(rùn)增長(zhǎng)率。標(biāo)準(zhǔn)值為10％，滿分為3分，10％及以上為滿分，每下降2．5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。申報(bào)年度上1年虧損、申報(bào)年度盈利為2分，申報(bào)年度上1年和申報(bào)年度都虧損為0分。

(4)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。滿分為4分，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)才能、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、開拓能力、應(yīng)變能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、法制觀念等。視情況給予0分至滿分。

(5)市場(chǎng)前景、發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施條件。滿分為2分，內(nèi)容包括行業(yè)及產(chǎn)品銷售前景、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)遠(yuǎn)近期目標(biāo)的影響、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)條件、營(yíng)銷策略、人才條件、實(shí)施措施等，視情況給予0分至滿分。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)考核

1．企業(yè)改制規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰的加3分；

2．企業(yè)為大型企業(yè)加2分，為中型企業(yè)加1分；

3．申報(bào)年度被評(píng)為“重合同守信用單位”的加2分；

4．企業(yè)每擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)名牌加3分，省級(jí)名牌加2分，市級(jí)名牌加1分；

5．申報(bào)年度有被評(píng)為“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”的加2分；

6．通過質(zhì)量體系認(rèn)證的加2分；

7．申報(bào)年度被評(píng)為“模范納稅企業(yè)”的加2分。

獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)考核累計(jì)加分不得超過10分。

(三)否決指標(biāo)考核

否決指標(biāo)為申報(bào)年度企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大偷、騙、抗稅行為，被各級(jí)金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定為逃廢債企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。

(四)限定指標(biāo)考核

1．資產(chǎn)負(fù)債率。大于80％小于90％，信用等級(jí)不得超過A級(jí)；大于等于90％小于100％，信用等級(jí)不得超過B級(jí)；大于等于100％，信用等級(jí)為D級(jí)。

2．利潤(rùn)增長(zhǎng)率。如申報(bào)年度虧損，信用等級(jí)不得超過A級(jí)；如申報(bào)年度和上1年均虧損，信用等級(jí)不得超過BB級(jí)。

六、評(píng)價(jià)級(jí)別

(一)按國(guó)際慣例采用4等10級(jí)制：1等AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)；2等BBB級(jí)、BB級(jí)、B級(jí)；3等CCC級(jí)、CC級(jí)、C級(jí)；4等D級(jí)。

(二)評(píng)價(jià)實(shí)行百分制。綜合評(píng)分90分(含)以上為AAA級(jí)；80分(含)以上不足90分為AA級(jí)；70分(含)以上不足80分為A級(jí)；60分(含)以上不足70分為BBB級(jí)；55分(含)以上不足60分為BB級(jí)；50分(含)以上不足55分為B級(jí)；45分(含)以上不足50分為CCC級(jí)；40分(含)以上不足45分為CC級(jí)；35分(含)以上不足40分為C級(jí)；35分以下為D級(jí)。

七、評(píng)價(jià)程序

在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上，企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，根據(jù)所達(dá)格次進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)所在地縣級(jí)經(jīng)貿(mào)委和評(píng)級(jí)專家小組初審后，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核工作小組的其他成員單位進(jìn)行審查，最后報(bào)市政府核定公布。企業(yè)信用評(píng)價(jià)定級(jí)不搞終身制，一年一評(píng)。

八、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

凡獲得市信用等級(jí)BBB級(jí)以上的企業(yè)，由市政府頒發(fā)市信用等級(jí)證書和榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，同時(shí)對(duì)綜合評(píng)價(jià)實(shí)際得分在前10名的企業(yè)(得分相同，獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)考核實(shí)際得分高的在前)，由市政府授予“市誠(chéng)信示范企業(yè)”(又稱“市誠(chéng)信10強(qiáng)企業(yè)”)的稱號(hào)，對(duì)得分在第11名到第20名的企業(yè)，授予“市信用管理先進(jìn)企業(yè)”的稱號(hào)，對(duì)以上企業(yè)在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和影響力，并建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)，便利社會(huì)各方面查詢。

九、有關(guān)工作要求

(一)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表和各種證明材料必須真實(shí)可靠，不得弄虛作假，財(cái)務(wù)報(bào)表未經(jīng)權(quán)威審計(jì)部門審計(jì)，信用等級(jí)要相應(yīng)下調(diào)。

篇(2)

一、活動(dòng)目的

1．通過“市誠(chéng)信示范企業(yè)”評(píng)選，弘揚(yáng)誠(chéng)信道德，樹立誠(chéng)信形象，營(yíng)造最佳投資環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境；

2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠(chéng)信企業(yè)品牌。

二、組織管理

成立市誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為其成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信用辦，負(fù)責(zé)資格認(rèn)定、組織評(píng)選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委會(huì)由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和知名專家組成。

三、申報(bào)工作

1．申報(bào)范圍

在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記3年以上，實(shí)行獨(dú)立核算，并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于領(lǐng)先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。

2．申報(bào)方式

采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3．申報(bào)要求

申報(bào)提交的資料必須詳盡、真實(shí)。提交的材料（一式三份）包括：參評(píng)表；申報(bào)報(bào)告；有關(guān)證照復(fù)印件；所獲縣級(jí)以上主要榮譽(yù)證書復(fù)印件等。申報(bào)報(bào)告要參照各項(xiàng)申報(bào)條件要求，能夠充分反映申報(bào)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)績(jī)，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，統(tǒng)一用A4紙打印。對(duì)重大失信行為瞞報(bào)的實(shí)行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評(píng)。

4．申報(bào)正常條件

（1）企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員有較強(qiáng)的信用意識(shí)和良好的個(gè)人信用。

（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。

（3）企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級(jí)以上(含縣級(jí))工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。

（4）企業(yè)依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，連續(xù)三年沒有會(huì)計(jì)賬務(wù)弄虛作假行為。

（5）企業(yè)依法及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用A級(jí)以上記錄。

（6）按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同。在金融機(jī)構(gòu)有良好信用記錄。

（7）企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理，按期如數(shù)支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。

（8）企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。

（9）健全本單位價(jià)格管理制度。無哄抬物價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（10）保障職工身心健康，兌現(xiàn)用工承諾，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（11）企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)。

（12）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。

（13）遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策。

（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，資信等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上者。

（15）無其它按照《市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。

5．申報(bào)否決條件

有以下情況之一者，企業(yè)不得進(jìn)行申報(bào)：

（1）制售假冒偽劣商品；

（2）因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)部門處理；

（3）不按時(shí)歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個(gè)月以上；

（4）依法被認(rèn)定偷逃稅款；

（5）違法用工，惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款，惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故；

（7）拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決;

（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（9）企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。

四、評(píng)選步驟

1．申報(bào)和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對(duì)推薦的本地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報(bào)材料于年10月9日前，報(bào)市政府信用辦。

2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報(bào)的企業(yè)由評(píng)委會(huì)分行業(yè)交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查，并出具具體意見。

3．新聞媒體公示評(píng)議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，接受社會(huì)各界評(píng)議。社會(huì)各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行評(píng)議。針對(duì)社會(huì)各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題，評(píng)委會(huì)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4．公開投票（10月25日—11月4日）。對(duì)候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進(jìn)行投票。

5．評(píng)審委員會(huì)評(píng)議（11月6日—11月8日）。評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評(píng)審委員會(huì)評(píng)議等綜合分值進(jìn)行排序，評(píng)選出“市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“市誠(chéng)信示范企業(yè)”提名單位。

6．公示（11月9日—11月18日）。對(duì)認(rèn)定的“市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“市誠(chéng)信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期10天，以接受社會(huì)監(jiān)督。

7．表彰（11月22日）對(duì)認(rèn)定的“市誠(chéng)信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。

五、認(rèn)定管理

篇(3)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“信用”和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過對(duì)企業(yè)開展信用等級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)信用管理，提升信用水平，發(fā)揮企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，逐步建立企業(yè)信用服務(wù)支持和信用導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)守信企業(yè)的政策扶持和融資培育。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)在三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參評(píng)率100％，參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)良率70％以上，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達(dá)到100％。通過企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的組織實(shí)施，使我縣企業(yè)信用意識(shí)和信用等級(jí)普遍提高，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升，企業(yè)融資難得到根本性改善，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。

具體目標(biāo)：一年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參評(píng)率50％，參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)良率30％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達(dá)到100％；二年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參評(píng)率80%，參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)良率50％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達(dá)到100％；三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)參評(píng)率100％，參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)優(yōu)良率70％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達(dá)到100％。

三、工作步驟

年度企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作從8月中旬開始，分四個(gè)步驟進(jìn)行。2012年、2013年評(píng)定工作原則上在各年度11月份申報(bào)驗(yàn)收。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

成立縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣金融辦、人民銀行、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、政法委、法院、公安、發(fā)改委、經(jīng)信局、工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門和單位為成員，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用等級(jí)的審核評(píng)定、社會(huì)公示和公布表彰等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民銀行，負(fù)責(zé)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的日常工作。

（二）組織實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門、企業(yè)根據(jù)全縣統(tǒng)一部署和《縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定細(xì)則（試行）》要求，在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)信用創(chuàng)建工作。

（三）企業(yè)申報(bào)

縣內(nèi)各企業(yè)按照區(qū)域或管理權(quán)限歸口申報(bào)評(píng)定，兩個(gè)園區(qū)企業(yè)向園區(qū)管委會(huì)提出，園區(qū)外企業(yè)向縣經(jīng)信局提出，園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信局將申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行初步審核，報(bào)縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核，結(jié)果提交縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

（四）公示表彰

縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬定出的優(yōu)秀類信用等級(jí)企業(yè)通過縣內(nèi)媒體進(jìn)行公示，充分聽取社會(huì)各界對(duì)被公示企業(yè)的意見和建議。對(duì)經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)存在問題的，取消其優(yōu)秀信用等級(jí)企業(yè)參評(píng)資格。對(duì)經(jīng)公示無問題的，由縣企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組正式確定為優(yōu)秀信用等級(jí)企業(yè)，授予一至三星級(jí)信用企業(yè)稱號(hào)，頒發(fā)信用等級(jí)牌匾證書，并給予表彰，在縣各大新聞媒體上予以公布。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。企業(yè)信用評(píng)定工作是打造“誠(chéng)信”品牌，凈化金融生態(tài)的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，按照縣政府統(tǒng)一部署，切實(shí)把評(píng)定工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，致力于引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，使之成為構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)體系的重要基礎(chǔ)。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]信用管理系統(tǒng) 質(zhì)量 誠(chéng)信

一﹑企業(yè)信用現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)有了較大提高，但仍存在假冒偽劣、摻雜使假、以次充好、缺斤短兩、降低標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量失信甚至違法行為。企業(yè)失信可能在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)生，不僅有在制造和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的制假售假及以次充好、虛假宣傳的現(xiàn)象，也有采購(gòu)、銷售及財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的賴賬逃債、報(bào)表弄虛作假等等。企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的存在擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了很大危害。

二、企業(yè)信用問題存在原因分析

企業(yè)質(zhì)量信用是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾的能力和程度。守信者未得到有效的保護(hù)，失信者未得到嚴(yán)厲的制裁，失信成本過低，是目前信用環(huán)境惡性化的一個(gè)主要原因。當(dāng)失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時(shí)，市場(chǎng)行為主體有可能選擇甚至主動(dòng)選擇失信行為，失信現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生；而當(dāng)失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來?yè)p失和制裁時(shí)，市場(chǎng)行為主體就會(huì)根據(jù)趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進(jìn)信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)其中重要一環(huán)就是要大大提高市場(chǎng)行為主體的失信成本。只有讓那些失信者因其失信行為付出難以承受道德成本、經(jīng)濟(jì)成本和法律成本，市場(chǎng)行為主體才會(huì)自動(dòng)的約束其行為，達(dá)到有效的構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的目的。

三、運(yùn)用企業(yè)信用管理系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信行為

企業(yè)誠(chéng)信應(yīng)該包含四個(gè)層次的含義：法律層面，即遵守法律規(guī)范是企業(yè)最基本的誠(chéng)信；道德層面，即企業(yè)要遵守基本的社會(huì)道德、商業(yè)倫理以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)則等；經(jīng)濟(jì)層面，即企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用管理和信用風(fēng)險(xiǎn)防范，遵守市場(chǎng)規(guī)則，將誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益；實(shí)踐（行為）層面，加強(qiáng)誠(chéng)信制度化建設(shè)，將誠(chéng)信建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過程，進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估和提升過程。建立企業(yè)信用管理體系旨在加大質(zhì)量誠(chéng)信宣傳力度，倡導(dǎo)“講誠(chéng)信、重質(zhì)量”的質(zhì)量觀念，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)取勝”的社會(huì)環(huán)境，幫助企業(yè)了解社會(huì)各界廣大人民群眾對(duì)其“企業(yè)質(zhì)量信用狀況”的認(rèn)識(shí)，督促企業(yè)提高質(zhì)量信用水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。

出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，分別代表守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四級(jí)信用程度。國(guó)家質(zhì)檢總局將整合檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督誠(chéng)信信息資源，建立完善統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和質(zhì)量誠(chéng)信管理信息化系統(tǒng)，從而全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處失信行為，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。

企業(yè)信用管理體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制將以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，以建立質(zhì)量信用制度為核心，以培育企業(yè)信用為重點(diǎn)，以質(zhì)量信用信息化為手段，抓住企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄、企業(yè)質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為懲戒等3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從以下四個(gè)制度入手：

一是建立企業(yè)信用公示制度。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化處理技術(shù)，建立企業(yè)信用信息資料的記錄、警示、披露、查詢體系，并根據(jù)信息互通，資源共享，面向社會(huì)，快速方便的要求，通過企業(yè)信用網(wǎng)站，電子檔案、電視、報(bào)紙、廣播等大眾傳播媒體，向社會(huì)各界公示所有企業(yè)的信用狀況（商業(yè)秘密除外），失信者是最怕在大眾面前曝光的。

二是建立企業(yè)信用評(píng)比制度。要建立客觀公正并具有權(quán)威的企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，制定企業(yè)信用評(píng)價(jià)的規(guī)范文件，其內(nèi)容包括信用評(píng)價(jià)的原則、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、時(shí)效。要定期向社會(huì)公布企業(yè)信用評(píng)比結(jié)果，同時(shí)為誠(chéng)信企業(yè)出“紅榜”，為信用嚴(yán)重缺失的企業(yè)持“黑名單”。

三是建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要在力所能及的范圍內(nèi)，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，在各個(gè)方面提供“綠色通道”和享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)于信用嚴(yán)重缺失的企業(yè)，通過新聞媒體向社會(huì)統(tǒng)一公開，利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為，對(duì)這種不誠(chéng)信的行為要加大處罰力度，提高其違法成本。

四是推行年檢備案制度。在每個(gè)年度年檢開始前，由企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)則按照企業(yè)最近一年度內(nèi)有無不合格產(chǎn)品及違法行為的記錄，對(duì)其進(jìn)行審核，且在信用系統(tǒng)中予以記錄。這項(xiàng)制度的實(shí)施，不僅使部分企業(yè)年檢效率大為提升，更可通過其示范導(dǎo)向作用，促動(dòng)企業(yè)的信用建設(shè)工作更上臺(tái)階。

四、小結(jié)

質(zhì)量誠(chéng)信既是道德問題，又是法律問題；既是社會(huì)問題，又是經(jīng)濟(jì)問題；既是宏觀問題，又是微觀問題。通過科學(xué)劃分企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，客觀地企業(yè)質(zhì)量信用信息，并根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，懲罰失信企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)，使良好的質(zhì)量信譽(yù)成為每一個(gè)企業(yè)都珍視的無形資產(chǎn)和重要資源，從而推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用水平。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

對(duì)任何行業(yè)而言，社會(huì)信用都是決定行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素，社會(huì)信用可以說是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的根本，企業(yè)的所有市場(chǎng)行為都需要信用作支撐才能完成。鑒于此，筆者將在下文就企業(yè)信用管理體系進(jìn)行分析并提出合理建議。

關(guān)鍵詞:

企業(yè)信用；管理體系

信用是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，信用是一種資格和能力，是財(cái)富的體現(xiàn)。企業(yè)是社會(huì)最基本最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，加強(qiáng)企業(yè)信用管理是社會(huì)大環(huán)境對(duì)企業(yè)的客觀要求，企業(yè)信用建設(shè)是建立建全社會(huì)信用體制的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是企業(yè)生存、健康發(fā)展的需要。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業(yè)最終是要的。

一、信用缺失的影響

社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的信用缺失，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善帶來嚴(yán)重影響，主要表現(xiàn)在：

(一)信用不足導(dǎo)致中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)融資難是當(dāng)前一個(gè)突出問題，尤其是民營(yíng)中小企業(yè)，究其原因，信用不足是根本。信用缺失阻礙投資?，F(xiàn)實(shí)生活中，不講信用的做法和行為屢見不鮮，由于市場(chǎng)缺乏信用，貨款拖欠嚴(yán)重，資源配置效率下降，交易周期拉長(zhǎng)，這樣大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)和銀行的投資信貸活動(dòng)趨于謹(jǐn)慎和收縮。

(二)信用缺失影響正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)

規(guī)范化的商業(yè)信用，如商業(yè)票據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家使用相當(dāng)廣泛，但是在我國(guó)的使用卻十分有限，信用危機(jī)已阻礙了正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，尤其是在國(guó)際貿(mào)易中，企業(yè)資信不好或沒有資信記錄，降低了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)信用不足影響消費(fèi)需求

對(duì)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)不足，有人認(rèn)為是社會(huì)保障體系不完善，預(yù)期支出增加的原因，也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的原因，而最根本的是信用不足，是由于我國(guó)個(gè)人信用體系未建立，公民缺乏信用記載，個(gè)人信用無從談起，銀行貸款辦理手續(xù)繁瑣，從而增加了交易成本，降低了交易效率。

(四)信用缺失危及社會(huì)安全

失信行為的蔓延，將造成極大的道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，加劇社會(huì)財(cái)富的分配不公，特別是少數(shù)企業(yè)和個(gè)人采取違法、背信手段實(shí)現(xiàn)暴富，破壞了市場(chǎng)制度的信譽(yù)，影響了社會(huì)安定。

二、信用缺失的原因

綜合考慮企業(yè)信用缺失問題，可以分析出導(dǎo)致信用缺失主要有兩方面原因，分別是社會(huì)制度因素和企業(yè)自身因素。就社會(huì)制度因素來看，其主要分為四個(gè)方面，分別是：第一點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)的管理體制存在問題，無法有效約束企業(yè)管理的不規(guī)范活動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分不明確，國(guó)有企業(yè)剩余控制權(quán)難以明確劃分，這些問題直接造成企業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)的短期化。國(guó)有企業(yè)尚且如此，更何況產(chǎn)權(quán)保障極低、安全感極低的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，他們根本不回去考慮對(duì)信用進(jìn)行建設(shè)和投資，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈、市場(chǎng)和企業(yè)改革尚未見成效的今天，失信行為在企業(yè)間更易發(fā)生。而且，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕闯晒?，在企業(yè)信用監(jiān)督和建設(shè)上政府存在明顯的職能缺失和錯(cuò)位，著加速了失信行為的蔓延；第二點(diǎn)，失信違約所獲收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違約成本，有利可圖是失信行為擴(kuò)散蔓延的主要因素。較高水平和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠通過市場(chǎng)本身針對(duì)企業(yè)信用行為進(jìn)行市場(chǎng)資源配置，對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰，但我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于初級(jí)階段，市場(chǎng)化水平較低，不具備這種市場(chǎng)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行自主評(píng)估、懲罰以及資源配置的能力，再加上違約成本小于違約收益，這就造成了失信企業(yè)收益高，誠(chéng)信企業(yè)卻無法獲得其本應(yīng)獲得的收益；第三點(diǎn)，缺乏健全的社會(huì)信用體系以及對(duì)企業(yè)市場(chǎng)失信行為的懲罰力度和執(zhí)法力度不夠。社會(huì)信用體系的尚未成型，企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)交易申報(bào)制度的不健全等等，都是導(dǎo)致企業(yè)信用缺失的重要原因。此外，在信用維護(hù)上缺乏強(qiáng)有力執(zhí)法力度和懲罰力度，無法保障市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，有時(shí)為了局部和暫時(shí)的穩(wěn)定而放棄了對(duì)信用關(guān)系的維護(hù)和懲罰，助長(zhǎng)了企業(yè)市場(chǎng)的失信之風(fēng)；第四點(diǎn)，社會(huì)誠(chéng)信大環(huán)境的不利。社會(huì)整體誠(chéng)信大環(huán)境較差，對(duì)個(gè)人和企業(yè)影響較大，企業(yè)信用建設(shè)缺乏社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的供給和支持。就企業(yè)自身因素來看，造成企業(yè)信用缺失主要有三個(gè)方面，分別是:第一點(diǎn)，企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)理念，過于重視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而忽視了企業(yè)的管理工作，只重視眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，企業(yè)行為存在較多的短期化行為，沒有認(rèn)識(shí)到信用對(duì)企業(yè)未來發(fā)展和收益的重要性；第二點(diǎn)，企業(yè)員工素質(zhì)水平普遍不高。企業(yè)員工是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作開展的基礎(chǔ)，這些員工隊(duì)伍職業(yè)道德水平直接決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的道德上水平即企業(yè)的信用水平，而當(dāng)前我國(guó)缺乏職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)以及信用水平較高的職員；第三點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展水平不相稱，企業(yè)文化建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)規(guī)模發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需求，部分企業(yè)根本沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性。

三、建立信用管理體系的措施

(一)建立政府信用管理制度

政府信用管理制度的建設(shè)不僅有利于社會(huì)信用的建設(shè)，而且有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。信用建設(shè)工作是一項(xiàng)難度較大的長(zhǎng)期工作，只有幫助人們樹立信用理念，在社會(huì)中建設(shè)遵守信用的社會(huì)氛圍，無論是企業(yè)，還是個(gè)人，一旦其存在失信行為就會(huì)受到社會(huì)各界的排斥，其所有企業(yè)行為和個(gè)人行為的開展都會(huì)受到制約和阻礙，這一信用建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力；除了社會(huì)氛圍的建設(shè)外，還需要做好制度建設(shè)和執(zhí)行等信用管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，利用制度的強(qiáng)制性來監(jiān)督、約束以及懲罰企業(yè)和個(gè)人的信用缺失行為；在全社會(huì)建立一種信用意識(shí)和信用觀念，加強(qiáng)宣傳，讓人們意識(shí)和認(rèn)清信用對(duì)個(gè)人行為和企業(yè)市場(chǎng)行為的重要性，認(rèn)清守信行為對(duì)社會(huì)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展以及企業(yè)未來發(fā)展的重要性；完善信用管理法律體系，在法律上給予信用管理支持，制定合理的針對(duì)失信行為的法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格對(duì)失信行為的懲罰和執(zhí)法力度，以此維護(hù)社會(huì)信用。

(二)強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展都迫切需要建立可靠的市場(chǎng)信用制度。這種信用制度的建成有利于保障企業(yè)的交易行為以及社會(huì)資源的有效調(diào)動(dòng)。信用制度的建設(shè)只是一種強(qiáng)制性手段，要想真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信用的規(guī)范，必須在企業(yè)和市場(chǎng)中建立一種信用意識(shí)，只有在企業(yè)中建立這種信用意識(shí)，人們才會(huì)真正認(rèn)識(shí)到信用的重要性，才會(huì)主動(dòng)、有意識(shí)的去遵守信用制度。利用宣傳、教育等手段來建設(shè)企業(yè)的信用意識(shí)，讓守信成為企業(yè)行為的潛意識(shí)，讓信用觀念深入人心。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主題，要主動(dòng)去建設(shè)和強(qiáng)化這種信用意識(shí)，這對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有極大的幫助。

(三)促進(jìn)信用中介服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展

信用中介機(jī)構(gòu)是維持市場(chǎng)信用建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)，必須保證其獨(dú)立性，要不偏不倚，公正客觀，這是信用中介機(jī)構(gòu)行事的基本原則。這樣不僅有利于市場(chǎng)信用建設(shè)，也有利于維持信用中介機(jī)構(gòu)的威信，保證中介機(jī)構(gòu)所形成的信用評(píng)估報(bào)告具備公信力。所以，信用中介機(jī)構(gòu)必須是市場(chǎng)的第三方，它不能參與市場(chǎng)交易行為，要與市場(chǎng)企業(yè)保持一定距離，政府在信用中介機(jī)構(gòu)中也只是推動(dòng)者，具體的信用中介評(píng)估行為要禁止政府的參與。

(四)建立完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

良好、有效的信用評(píng)價(jià)體系有利于對(duì)企業(yè)信用的評(píng)估，能夠?qū)⑵髽I(yè)依據(jù)信用程度的不用進(jìn)行劃分，將信用較好的信用較差的企業(yè)區(qū)分開來。信用評(píng)價(jià)的開展主要專業(yè)的評(píng)價(jià)人員利用所收集的專業(yè)信息并使用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來對(duì)評(píng)估對(duì)象的信用程度以及償債風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是信用提供者重要參考數(shù)據(jù)。信用評(píng)估關(guān)系到企業(yè)交易成功與否，所以必須慎重，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)要綜合考慮多種因素，將定性分析與定量分析結(jié)合使用，客觀判斷企業(yè)的信用情況。信用是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，缺乏信用只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的崩潰和國(guó)家的退步，所以，企業(yè)建立信用管理體系是勢(shì)在必行的，但是，我們要認(rèn)清現(xiàn)狀，企業(yè)信用管理體系的建設(shè)不是一蹴而就的，需要各方的共同努力才有可能完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，在建設(shè)工作開展時(shí)要一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地，不能投機(jī)取巧。

作者：茌林濤 單位：上海艾臨科智能科技有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]黎和貴，謝國(guó)金，楊輝.基于博弈視角下的中小企業(yè)信用體系建設(shè)問題研究[J].征信，2011(02).

[2]王玉敏.對(duì)完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古金融研究，2008(01).

[3]胡梨花，吳華娟.中小企業(yè)信用管理體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2015(11)

篇(6)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進(jìn)全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能；有利于提升全市對(duì)外開放形象，擴(kuò)大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作；有利于金融機(jī)構(gòu)深化對(duì)企業(yè)還貸能力的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識(shí)和信用水平為基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，打造“誠(chéng)信*”品牌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標(biāo)是：從20*年起，用三年時(shí)間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進(jìn)絕大多數(shù)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，使*企業(yè)的誠(chéng)信品牌得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。一是設(shè)立設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會(huì)化企業(yè)信用信息體系；二是加大對(duì)企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對(duì)企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)家的信用意識(shí)，努力培養(yǎng)一支誠(chéng)實(shí)守信、善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、獎(jiǎng)懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)而規(guī)范市場(chǎng)，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競(jìng)爭(zhēng)、合理競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)在誠(chéng)信中快速健康發(fā)展，促進(jìn)“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實(shí)施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機(jī)構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對(duì)分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國(guó)土、房管、公安等部門、機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)”。各職能部門要及時(shí)、準(zhǔn)確更新并向中心報(bào)送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報(bào)批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。通過建立信用信息征集體系，實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達(dá)到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法、程序等，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度。

（三）建立信用獎(jiǎng)懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和在公眾網(wǎng)、報(bào)刊上公示等多種形式，向社會(huì)公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，通報(bào)缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。二是建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度。對(duì)每年評(píng)出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費(fèi)減免、項(xiàng)目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)；在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)等方面優(yōu)先評(píng)定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)。對(duì)有失信行為但愿意及時(shí)改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，提高信用等級(jí)。對(duì)失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對(duì)受損者予以經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)向社會(huì)公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對(duì)這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報(bào)告、謀取私利、損害國(guó)家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動(dòng)。確定每年九月第一個(gè)星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動(dòng)，著力營(yíng)造“政府誠(chéng)信、企業(yè)守信、人人講誠(chéng)信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每年至少2次對(duì)企業(yè)家及高管人員進(jìn)行法律法規(guī)和市場(chǎng)、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫(kù)，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者推薦選拔任用新機(jī)制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識(shí)和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會(huì)、金融形勢(shì)分析會(huì)、政銀企座談會(huì)、優(yōu)良項(xiàng)目推介會(huì)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展企業(yè)推介會(huì)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目推介會(huì)、信貸資金供需洽談會(huì)制度，加強(qiáng)政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加；凡金融機(jī)構(gòu)召開金融形勢(shì)分析會(huì)，邀請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加。市政府每年向金融機(jī)構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場(chǎng)但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機(jī)構(gòu)共同予以扶持。

（六）認(rèn)真抓好金融安全發(fā)展試點(diǎn)。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市政府切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機(jī)構(gòu)推薦試點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)，將“十一五”期間擬重點(diǎn)培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標(biāo)考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+信用促進(jìn)會(huì)+企業(yè)”五方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)辦法，配合市級(jí)有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。市級(jí)有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級(jí)有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負(fù)責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級(jí)有關(guān)部門對(duì)提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇(7)

今天，我們?cè)谶@里召開全市企業(yè)信用建設(shè)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)近年來我市企業(yè)信用工作情況，研究部署下階段工作任務(wù)。今天的會(huì)議很重要，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)議專題作了研究，討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》。剛才，工商局周曙光局長(zhǎng)對(duì)全市企業(yè)信用工作有關(guān)情況作了介紹，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和勞動(dòng)保障局兩個(gè)單位作了交流發(fā)言。市政府企業(yè)信用辦公室副主任、市工商局俞振琪副局長(zhǎng)今天也專程到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)我市前階段的企業(yè)信用建設(shè)工作給予了充分肯定，對(duì)下階段工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來我市企業(yè)信用建設(shè)工作成績(jī)

2012年以來，根據(jù)市委、市政府“信用”建設(shè)總體目標(biāo)，在各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位的密切配合和共同努力下，我市的企業(yè)信用體系建設(shè)工作取得了明顯成效。

（一）體系框架基本形成。建成了以現(xiàn)代信息化技術(shù)為支撐的市政府企業(yè)信用信息交互平臺(tái)，開通了企業(yè)信用信息網(wǎng)，成為政府企業(yè)信用資源開發(fā)利用和公益信息服務(wù)的主要載體。完善企業(yè)信息報(bào)送和信息管理制度，健全政府部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保證了企業(yè)信用信息征集、管理、運(yùn)用的制度化、規(guī)范化。

（二）信息資源整合共享。不斷充實(shí)全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)信用信息交換目錄，三年來共收錄來自工商、國(guó)稅、地稅、勞動(dòng)保障、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等20家部門、單位有關(guān)的政府企業(yè)信用信息超過18萬條，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)信用信息互聯(lián)共享、資源整合。

（三）信息運(yùn)用成效初顯。積極探索企業(yè)信用信息使用和管理的有效手段，強(qiáng)化企業(yè)信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。企業(yè)信用信息網(wǎng)開辟企業(yè)“紅黑榜”，實(shí)名公示誠(chéng)信紅榜企業(yè)928家、失信黑榜企業(yè)493家。加大對(duì)失信企業(yè)曝光力度，增加了失信企業(yè)的失信成本，有效維護(hù)了貿(mào)易安全和社會(huì)穩(wěn)定。開展了中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試點(diǎn)，以信用預(yù)警推動(dòng)了中小企業(yè)自我發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，開展童車、印刷行業(yè)信用檔案管理工作，為深化行業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行了有益探索，也為提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。

總之，我市近年來在企業(yè)信用體系建設(shè)方面進(jìn)行的積極探索和有益嘗試，進(jìn)一步整合了信息資源，提高了企業(yè)和社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，提升了政府行政效能和管理水平，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)工作責(zé)任感

信用是做人最重要、最根本的思想品質(zhì)，是建設(shè)良好社會(huì)道德風(fēng)尚的前提，信用是立身創(chuàng)業(yè)之本。人無信不立、業(yè)無信不興、政府無信不公、社會(huì)無信則亂。社會(huì)信用是政府信用、個(gè)人信用和企業(yè)信用的有機(jī)構(gòu)成，而企業(yè)信用是整個(gè)社會(huì)信用的核心，建設(shè)全社會(huì)的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)意義重大。

（一）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的信用狀況是決定其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和要素聚集力的決定因素，信用就是發(fā)展環(huán)境。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須加快社會(huì)信用體系建設(shè)。企業(yè)是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是整個(gè)社會(huì)信用的核心，建設(shè)全社會(huì)的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)，以確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要建立一個(gè)能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和規(guī)范市場(chǎng)交易的信用制度。良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。沒有信用，企業(yè)不可能健康發(fā)展；沒有信用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可能有效運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。信用是企業(yè)的生命。從企業(yè)內(nèi)部看，信用是企業(yè)形成凝聚力并且發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，在企業(yè)投資者與投資者之間、投資者與勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間，需要有最起碼的信用和信任關(guān)系。從企業(yè)融資看，信用是企業(yè)融資的重要條件，如果企業(yè)信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資。從市場(chǎng)交易看，企業(yè)只有誠(chéng)實(shí)守信才能在市場(chǎng)樹立良好的形象，受到客戶和消費(fèi)者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是政府的一項(xiàng)重要職能。一方面，社會(huì)上之所以存在的信用缺失現(xiàn)象，是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益和鼓勵(lì)，失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰、甚至得到不應(yīng)得的利益。建立企業(yè)信用機(jī)制，激勵(lì)信用優(yōu)異企業(yè)，懲戒信用不良企業(yè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)信用建設(shè)和監(jiān)管作為政府部門社會(huì)管理方式的創(chuàng)新和有效手段必須得到加強(qiáng)。另一方面，雖然經(jīng)過多年努力，我市企業(yè)信用意識(shí)有了提高，但仍然存在不少問題，一些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，特別是偷稅漏稅、欠薪逃逸等行為依然時(shí)有發(fā)生，直接影響到我市企業(yè)整體形象、影響到我市發(fā)展整體環(huán)境，進(jìn)而影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。這些問題的解決需要政府正確履行相應(yīng)的職能。

總之，企業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力的工程，也是一項(xiàng)優(yōu)化和提升我市發(fā)展環(huán)境的工程。各鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性和必要性，高度重視企業(yè)信用建設(shè)體系工作，切實(shí)加以推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用各項(xiàng)建設(shè)工作

企業(yè)信用體系作為經(jīng)濟(jì)行為的一種規(guī)則、秩序和需要，它的形成和完善，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要在政府各有關(guān)部門系統(tǒng)有效的干預(yù)以及強(qiáng)力推動(dòng)下，齊心協(xié)力、密切配合，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，才能逐步完善，抓出成效。關(guān)于今年及未來較長(zhǎng)時(shí)間我市企業(yè)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)作了明確要求，全市上下要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、信息共享，綜合運(yùn)用、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)督、管理、服務(wù)和綜合運(yùn)用。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要建好一個(gè)平臺(tái)，即建成企業(yè)信用信息交互平臺(tái)系統(tǒng)，為政府部門和社會(huì)公眾提供全方位的企業(yè)信用信息服務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)今年年底前要基本完成。

一方面，政府企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善，真正建立以企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的注冊(cè)登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充，覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建好一個(gè)面向社會(huì)、統(tǒng)分結(jié)合、各取所需的多層次、多功能的企業(yè)信用信息平臺(tái)，要求高、投入大、任務(wù)重，特別是整合共享要求高，不僅需要開發(fā)技術(shù)人員的努力，更需要各部門、單位從實(shí)際需求出發(fā)，提出意見和方案。

另一方面，針對(duì)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源不夠豐富、覆蓋面不夠廣，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性等方面不足等問題，進(jìn)一步完善信息交互制度，加大信息采集力度，加強(qiáng)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（二）要搭建兩大支柱，即加強(qiáng)信用規(guī)制建設(shè)和信用教育，支撐起全市企業(yè)信用體系。

一是健全企業(yè)信用各項(xiàng)制度。一方面，要加強(qiáng)企業(yè)信用工作制度建設(shè)，把企業(yè)信用工作納入法制化、規(guī)范化軌道。完善市企業(yè)信用信息管理各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)和流程，完善企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)信用聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)信用體系建設(shè)考核等一系列制度，從制度上保證全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。另一方面，要積極加強(qiáng)企業(yè)信用信息制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用作用。一是建立企業(yè)信用檔案制度。有關(guān)職能部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟(jì)戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽(yù)、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動(dòng)服務(wù)；二是建立企業(yè)信用身份證制度。以金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評(píng)級(jí)和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，各部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)企業(yè)信用實(shí)行評(píng)級(jí)頒證制度；三是建立企業(yè)信用擔(dān)保制度。在試行建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強(qiáng)融資信用度的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展擔(dān)保公司，充分運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制，為中小企業(yè)增強(qiáng)融資、交易信用服務(wù)；四是建立企業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度。

二是加強(qiáng)企業(yè)信用教育。一方面，加強(qiáng)信用體系建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳與普及，努力增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的宣傳，組織開展誠(chéng)信守法教育，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極關(guān)心、支持和參與企業(yè)信用體系建設(shè)。另一方面，通過信用信息評(píng)價(jià)運(yùn)用，加強(qiáng)政府企業(yè)信用監(jiān)管和評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用懲戒機(jī)制，對(duì)有制假售假、逃廢債務(wù)、做假賬、拖欠工資、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、嚴(yán)重污染環(huán)境、嚴(yán)重影響消防安全、生產(chǎn)安全等行為的企業(yè)和出具虛假報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行“黑名單”和曝光制度，并采取重點(diǎn)監(jiān)管措施。對(duì)于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場(chǎng)性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會(huì)性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動(dòng)”的局面。

（三）要構(gòu)建三大體系，即加快形成政府企業(yè)信用運(yùn)行管理體系、社會(huì)信用服務(wù)市場(chǎng)體系、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系。

一是加強(qiáng)政府企業(yè)信用運(yùn)行管理體系建設(shè)。一方面，強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)職能，按照企業(yè)信用制度要求，規(guī)范政府企業(yè)信用信息征集、，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的預(yù)警和評(píng)價(jià)。另一方面，帶頭使用企業(yè)信用產(chǎn)品，在政府招標(biāo)、政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、建筑施工、銀行貸款等方面按規(guī)定使用企業(yè)信用報(bào)告，形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會(huì)重信用”的良好氛圍；并著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費(fèi)、欠薪、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、制假售假、安全隱患等為重點(diǎn)，加大對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

二是加強(qiáng)社會(huì)信用服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)。一方面，鼓勵(lì)發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)。把企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評(píng)估實(shí)體為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展一批以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)信用中介服務(wù)組織，營(yíng)造和維護(hù)良好的信用中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，支持行業(yè)信用服務(wù)。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團(tuán)體或行業(yè)組織，維護(hù)行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁。

三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理體系建設(shè)。一方面，引導(dǎo)企業(yè)組織教育培訓(xùn)，普及信用知識(shí)。重點(diǎn)抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn)，著力增強(qiáng)全員信用意識(shí)，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)建立健全自身內(nèi)部信用管理制度，加強(qiáng)客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部制約機(jī)制。

同時(shí)，在推進(jìn)下一階段企業(yè)信用建設(shè)工作中，具體要處理好三對(duì)關(guān)系：一是政府部門與企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)信用建設(shè)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位共同參與。政府決策需要各部門單位及時(shí)提供數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。部門既是企業(yè)信用的監(jiān)管者，又是服務(wù)員。企業(yè)不僅是市場(chǎng)的主體，也是企業(yè)信用建設(shè)的主體。企業(yè)信用信息是企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的客觀反映。如何使部門與企業(yè)形成共識(shí)，共同加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)信用建設(shè)工作的重點(diǎn)。二是部門與部門之間的關(guān)系，各個(gè)部門要有大局意識(shí)，打破局限，站在政府層面來思考和認(rèn)識(shí)政府企業(yè)信用建設(shè)工作，每個(gè)部門都是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，支撐著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并共享網(wǎng)絡(luò)資源。各部門都是運(yùn)行者，又是受益者。要通過企業(yè)信用信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政效率，減少行政成本。三是企業(yè)信用與社會(huì)的關(guān)系，企業(yè)信用信息大致可以分為兩類，一類是政府用于監(jiān)管的信息，也就是部門內(nèi)部監(jiān)管的信息。另一類是可以向公眾開放的信息。在企業(yè)信用建設(shè)中，各有關(guān)部門、單位要合理界定兩類信息，對(duì)一些存在惡劣失信行為的企業(yè)除了在榮譽(yù)獲取、招投標(biāo)、銀行貸款等方面限制外，還要加強(qiáng)社會(huì)公開力度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的約束，提高失信成本，充分利用社會(huì)力量對(duì)企業(yè)不誠(chéng)信行為進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)。對(duì)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信用度高的企業(yè)要賦予其無形的信用資產(chǎn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用建設(shè)取得實(shí)效

企業(yè)信用體系建設(shè)工作涉及面廣、時(shí)間跨度大，對(duì)硬件和軟件的要求高，要達(dá)到預(yù)期成效，必須狠抓落實(shí)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。市里成立企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“市企信辦”），辦公室設(shè)在市工商局。同時(shí)，將企業(yè)信用建設(shè)工作列入部門崗位目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門工作進(jìn)行日常督查、指導(dǎo)，確保企業(yè)信用建設(shè)工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)制訂企業(yè)信用建設(shè)工作方案，完善企業(yè)信用建設(shè)工作制度，確定企業(yè)信用管理工作聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專人負(fù)責(zé)；落實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督到位。各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位要立足職責(zé)，把企業(yè)信用建設(shè)作為創(chuàng)新性、開拓性工作，切實(shí)加以落實(shí)。

（二）要加強(qiáng)研究，鞏固基礎(chǔ)。企業(yè)信用信息共享和交換，其基礎(chǔ)和核心是信用數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)就談不上共享，就談不上信用管理、就談不上信用建設(shè)；沒有正確可靠的數(shù)據(jù)，就談不上信用應(yīng)用。目前，進(jìn)入我市企業(yè)信用信息交互平臺(tái)的部門共20個(gè)18多萬條信息數(shù)據(jù)，但超過80%的數(shù)據(jù)均來自于準(zhǔn)入、許可等靜態(tài)信息，缺乏日常監(jiān)管的動(dòng)態(tài)信息；不同部門之間的數(shù)據(jù)還不能匹配，如反映企業(yè)利潤(rùn)的數(shù)據(jù)，企業(yè)申報(bào)在稅務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門和銀行的數(shù)據(jù)就有不一致的情況。企業(yè)信用建設(shè)體系建設(shè)工作是一項(xiàng)較新的工作，各部門、單位要組織人員，靜下心來，從社會(huì)大監(jiān)管、部門大協(xié)作的高度，認(rèn)真地進(jìn)行思考和研究，打破過去守舊的思維模式和陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)，梳理整合有效信息，納入企業(yè)信用信息交互這個(gè)大平臺(tái)中，并積極探索利用綜合的信用信息，開展服務(wù)管理的新方法。要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信用信息交互的參與面，完善各部門、單位企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換目錄，讓企業(yè)信用信息交互平臺(tái)真正成為政府及各部門有關(guān)決策的參考依據(jù)和科學(xué)管理的有效載體。