序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業(yè)信用管理申報范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

認真貫徹黨的精神，積極推進“誠信”建設(shè)，以社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律為要求，以“科學、規(guī)范、客觀、公正”為原則，借鑒國際慣例和成功經(jīng)驗，對企業(yè)實行信用評價考核。通過信用評價考核，進一步推動企業(yè)增強信用觀念，加強內(nèi)部信用建設(shè)，提高信用水平和綜合競爭力。

二、參評對象

全市范圍內(nèi)，凡經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)，不分地區(qū)、行業(yè)和所有制性質(zhì)，均可參評。

三、評價指標體系評價指標體系由主要指標、獎勵指標、否決指標和限定指標4部分組成。

主要指標包括企業(yè)獲利能力、償債能力、經(jīng)營能力、發(fā)展能力、信用制度和組織建設(shè)、企業(yè)形象等。獎勵指標包括企業(yè)改革改制、重合同守信用、依法納稅、服務(wù)評價、產(chǎn)品創(chuàng)牌、標準化體系建設(shè)等。否決指標包括企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大偷、騙、抗稅行為，被各級金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議認定為逃廢債企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負責人被追究刑事責任。限定指標包括資產(chǎn)負債率和利潤增長率。

四、組織結(jié)構(gòu)

(一)成立市企業(yè)信用評價考核工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，負責全市企業(yè)信用評價考核的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作。

(二)建立評級專家小組，小組成員由中介服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)濟管理部門、企業(yè)中熟悉企業(yè)管理和有關(guān)政策，具有較高專業(yè)水平和相關(guān)資格、能力的專家組成。

五、評價方法

采取定性分析和定量考評相結(jié)合的方法，圍繞評價指標體系的4部分內(nèi)容進行綜合打分評價，總分為100分，具體評分標準為：

(一)主要指標考核

1．獲利能力指標，滿分為10分。

(1)銷售利潤率。標準值為8％，滿分為6分，8％及以上為滿分，每下降1．5個百分點扣1分，扣完為止。

(2)資產(chǎn)收益率。標準值為6％，滿分為4分，6％及以上為滿分，每下降1．5個百分點扣1分，扣完為止。

2．償債能力指標，滿分為30分。

(1)資產(chǎn)負債率。標準值為60％，滿分為12分，60％及以下為滿分，每上升2．5個百分點扣1分，扣完為止：

(2)流動比率。標準值為130％，滿分為10分，130％及以上為滿分，每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

(3)速動比率。標準值為100％，滿分為8分，100％及以上為滿分，每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

3．經(jīng)營能力指標，滿分為18分。

(1)銷售收入現(xiàn)金含量。標準值為80％，滿分為6分，80％及以上為滿分，每下降10個百分點扣1分，扣完為止。

(2)應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率。標準值為400％，滿分為6分，400％及以上為滿分，每下降30個百分點扣1分，扣完為止。

(3)存貨周轉(zhuǎn)率。標準值為300％，滿分為6分，300％及以上為滿分，每下降20個百分點扣1分，扣完為止。

4．信用制度和組織建設(shè)，滿分為9分。

企業(yè)信用制度一般包括資信管理制度、合同信用管理制度、產(chǎn)品(服務(wù))信用管理制度、財務(wù)信用管理制度、勞動信用管理制度、環(huán)保信用管理制度等6項制度，有l(wèi)項制度末建立或執(zhí)行不好的扣1．5分，未建立或未明確信用管理機構(gòu)的扣3分，扣完為止。

5．企業(yè)形象，滿分為16分。

(1)商譽。滿分為10分，內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)評價、行業(yè)聲譽、納稅情況以及遵紀守法程度等，視情況給予0分至滿分。

(2)貸款信譽。滿分為6分，根據(jù)申報年度應(yīng)歸還銀行的各類授信資產(chǎn)總額進行衡量，按期還本付息的為滿分，有1筆貸款未按期還本或付息超過1個月的扣3分，超過3個月的為0分。若申報年度應(yīng)還銀行貸款本金和利息總額為0，前兩年出現(xiàn)不按期還本付息的扣3分，否則不扣分。

6．發(fā)展能力指標，滿分為17分。

(1)固定資產(chǎn)凈值率。標準值為65％，滿分為3分，65％及以上為滿分，每下降3個百分點扣1分，扣完為止。

(2)銷售收入增長率。標準值為8％，滿分為5分，8％及以上為滿分，每下降1個百分點扣1分，扣完為止。

(3)利潤增長率。標準值為10％，滿分為3分，10％及以上為滿分，每下降2．5個百分點扣1分，扣完為止。申報年度上1年虧損、申報年度盈利為2分，申報年度上1年和申報年度都虧損為0分。

(4)領(lǐng)導者素質(zhì)。滿分為4分，內(nèi)容包括領(lǐng)導者及領(lǐng)導班子的領(lǐng)導才能、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、開拓能力、應(yīng)變能力、團結(jié)協(xié)作精神、法制觀念等。視情況給予0分至滿分。

(5)市場前景、發(fā)展規(guī)劃與實施條件。滿分為2分，內(nèi)容包括行業(yè)及產(chǎn)品銷售前景、產(chǎn)業(yè)政策對遠近期目標的影響、經(jīng)濟實力、技術(shù)條件、營銷策略、人才條件、實施措施等，視情況給予0分至滿分。

(二)獎勵指標考核

1．企業(yè)改制規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰的加3分；

2．企業(yè)為大型企業(yè)加2分，為中型企業(yè)加1分；

3．申報年度被評為“重合同守信用單位”的加2分；

4．企業(yè)每擁有1個國家級名牌加3分，省級名牌加2分，市級名牌加1分；

5．申報年度有被評為“消費者信得過產(chǎn)品”的加2分；

6．通過質(zhì)量體系認證的加2分；

7．申報年度被評為“模范納稅企業(yè)”的加2分。

獎勵指標考核累計加分不得超過10分。

(三)否決指標考核

否決指標為申報年度企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大偷、騙、抗稅行為，被各級金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議認定為逃廢債企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)負責人被追究刑事責任。

(四)限定指標考核

1．資產(chǎn)負債率。大于80％小于90％，信用等級不得超過A級；大于等于90％小于100％，信用等級不得超過B級；大于等于100％，信用等級為D級。

2．利潤增長率。如申報年度虧損，信用等級不得超過A級；如申報年度和上1年均虧損，信用等級不得超過BB級。

六、評價級別

(一)按國際慣例采用4等10級制：1等AAA級、AA級、A級；2等BBB級、BB級、B級；3等CCC級、CC級、C級；4等D級。

(二)評價實行百分制。綜合評分90分(含)以上為AAA級；80分(含)以上不足90分為AA級；70分(含)以上不足80分為A級；60分(含)以上不足70分為BBB級；55分(含)以上不足60分為BB級；50分(含)以上不足55分為B級；45分(含)以上不足50分為CCC級；40分(含)以上不足45分為CC級；35分(含)以上不足40分為C級；35分以下為D級。

七、評價程序

在堅持自愿的基礎(chǔ)上，企業(yè)對照標準進行自我評價，根據(jù)所達格次進行申報，經(jīng)所在地縣級經(jīng)貿(mào)委和評級專家小組初審后，由市經(jīng)貿(mào)委會同市企業(yè)信用評價考核工作小組的其他成員單位進行審查，最后報市政府核定公布。企業(yè)信用評價定級不搞終身制，一年一評。

八、獎勵辦法

凡獲得市信用等級BBB級以上的企業(yè)，由市政府頒發(fā)市信用等級證書和榮譽獎牌，同時對綜合評價實際得分在前10名的企業(yè)(得分相同，獎勵指標考核實際得分高的在前)，由市政府授予“市誠信示范企業(yè)”(又稱“市誠信10強企業(yè)”)的稱號，對得分在第11名到第20名的企業(yè)，授予“市信用管理先進企業(yè)”的稱號，對以上企業(yè)在新聞媒體上進行宣傳，擴大知名度和影響力，并建立信用數(shù)據(jù)庫，便利社會各方面查詢。

九、有關(guān)工作要求

(一)企業(yè)提供的財務(wù)報表和各種證明材料必須真實可靠，不得弄虛作假，財務(wù)報表未經(jīng)權(quán)威審計部門審計，信用等級要相應(yīng)下調(diào)。

篇(2)

一、活動目的

1．通過“市誠信示范企業(yè)”評選，弘揚誠信道德，樹立誠信形象，營造最佳投資環(huán)境和社會信用環(huán)境；

2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠信企業(yè)品牌。

二、組織管理

成立市誠信示范企業(yè)評選工作領(lǐng)導小組，市信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導為其成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府信用辦，負責資格認定、組織評選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠信示范企業(yè)評審委員會，評委會由有關(guān)部門主管領(lǐng)導和知名專家組成。

三、申報工作

1．申報范圍

在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記3年以上，實行獨立核算，并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟指標處于領(lǐng)先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。

2．申報方式

采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報相結(jié)合的方式進行。

3．申報要求

申報提交的資料必須詳盡、真實。提交的材料（一式三份）包括：參評表；申報報告；有關(guān)證照復印件；所獲縣級以上主要榮譽證書復印件等。申報報告要參照各項申報條件要求，能夠充分反映申報單位誠信經(jīng)營的主要業(yè)績，字數(shù)控制在2000字以內(nèi)，統(tǒng)一用A4紙打印。對重大失信行為瞞報的實行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評。

4．申報正常條件

（1）企業(yè)堅持“信用至上”的經(jīng)營理念。企業(yè)法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員有較強的信用意識和良好的個人信用。

（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學習制度；信用管理機構(gòu)、人員崗位責任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責任追究制度等。

（3）企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級以上(含縣級)工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。

（4）企業(yè)依法建賬和進行會計核算。嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，會計資料真實完整，連續(xù)三年沒有會計賬務(wù)弄虛作假行為。

（5）企業(yè)依法及時足額繳納應(yīng)繳稅款，在當?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用A級以上記錄。

（6）按期償還銀行貸款、認真履行借款合同。在金融機構(gòu)有良好信用記錄。

（7）企業(yè)加強應(yīng)收應(yīng)付賬款管理，按期如數(shù)支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。

（8）企業(yè)加強質(zhì)量管理，嚴格按標準生產(chǎn)，為社會提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認證。

（9）健全本單位價格管理制度。無哄抬物價、虛假標價、價格壟斷等不正當價格行為。

（10）保障職工身心健康，兌現(xiàn)用工承諾，維護職工合法權(quán)益。

（11）企業(yè)重視環(huán)境保護。

（12）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施。

（13）遵守國家計劃生育政策。

（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評估機構(gòu)評估，資信等級達到A級以上者。

（15）無其它按照《市企業(yè)和個人守信激勵與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。

5．申報否決條件

有以下情況之一者，企業(yè)不得進行申報：

（1）制售假冒偽劣商品；

（2）因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計部門處理；

（3）不按時歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個月以上；

（4）依法被認定偷逃稅款；

（5）違法用工，惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款，惡意拖欠社會保險費；

（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故；

（7）拒不執(zhí)行司法機關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機構(gòu)仲裁裁決;

（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（9）企業(yè)法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。

四、評選步驟

1．申報和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對推薦的本地企業(yè)進行嚴格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報材料于年10月9日前，報市政府信用辦。

2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報的企業(yè)由評委會分行業(yè)交有關(guān)管理部門進行審查，并出具具體意見。

3．新聞媒體公示評議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進行為期10天的公示，接受社會各界評議。社會各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對候選企業(yè)進行評議。針對社會各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題，評委會將組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。

4．公開投票（10月25日—11月4日）。對候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進行投票。

5．評審委員會評議（11月6日—11月8日）。評審委員會將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評審委員會評議等綜合分值進行排序，評選出“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位。

6．公示（11月9日—11月18日）。對認定的“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網(wǎng)站進行公示，公示期10天，以接受社會監(jiān)督。

7．表彰（11月22日）對認定的“市誠信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進行表彰。

五、認定管理

篇(3)

以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)“信用”和促進企業(yè)發(fā)展為目標，通過對企業(yè)開展信用等級評定，進一步增強企業(yè)信用意識，加強信用管理，提升信用水平，發(fā)揮企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用，逐步建立企業(yè)信用服務(wù)支持和信用導向激勵機制，加大對守信企業(yè)的政策扶持和融資培育。

二、工作目標

總體目標：力爭在三年內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)參評率100％，參評企業(yè)信用等級優(yōu)良率70％以上，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達到100％。通過企業(yè)信用等級評定活動的組織實施，使我縣企業(yè)信用意識和信用等級普遍提高，金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升，企業(yè)融資難得到根本性改善，全縣經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高。

具體目標：一年內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)參評率50％，參評企業(yè)信用等級優(yōu)良率30％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達到100％；二年內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)參評率80%，參評企業(yè)信用等級優(yōu)良率50％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達到100％；三年內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)參評率100％，參評企業(yè)信用等級優(yōu)良率70％，優(yōu)秀企業(yè)獲得貸款率達到100％。

三、工作步驟

年度企業(yè)信用等級評定工作從8月中旬開始，分四個步驟進行。2012年、2013年評定工作原則上在各年度11月份申報驗收。

（一）宣傳發(fā)動

成立縣企業(yè)信用等級評定工作領(lǐng)導小組，由縣分管金融工作的領(lǐng)導任組長，縣金融辦、人民銀行、縣內(nèi)各金融機構(gòu)、政法委、法院、公安、發(fā)改委、經(jīng)信局、工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等部門和單位為成員，負責全縣企業(yè)信用等級的審核評定、社會公示和公布表彰等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人民銀行，負責企業(yè)信用等級評定的日常工作。

（二）組織實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門、企業(yè)根據(jù)全縣統(tǒng)一部署和《縣企業(yè)信用等級評定細則（試行）》要求，在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)信用創(chuàng)建工作。

（三）企業(yè)申報

縣內(nèi)各企業(yè)按照區(qū)域或管理權(quán)限歸口申報評定，兩個園區(qū)企業(yè)向園區(qū)管委會提出，園區(qū)外企業(yè)向縣經(jīng)信局提出，園區(qū)管委會、經(jīng)信局將申請的企業(yè)進行初步審核，報縣企業(yè)信用等級評定工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一審核，結(jié)果提交縣企業(yè)信用等級評定工作領(lǐng)導小組研究確定。

（四）公示表彰

縣企業(yè)信用等級評定領(lǐng)導小組對擬定出的優(yōu)秀類信用等級企業(yè)通過縣內(nèi)媒體進行公示，充分聽取社會各界對被公示企業(yè)的意見和建議。對經(jīng)舉報并查實存在問題的，取消其優(yōu)秀信用等級企業(yè)參評資格。對經(jīng)公示無問題的，由縣企業(yè)信用等級評定領(lǐng)導小組正式確定為優(yōu)秀信用等級企業(yè)，授予一至三星級信用企業(yè)稱號，頒發(fā)信用等級牌匾證書，并給予表彰，在縣各大新聞媒體上予以公布。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。企業(yè)信用評定工作是打造“誠信”品牌，凈化金融生態(tài)的重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，按照縣政府統(tǒng)一部署，切實把評定工作各項措施落到實處，致力于引導企業(yè)誠實守信，使之成為構(gòu)建誠信社會體系的重要基礎(chǔ)。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]信用管理系統(tǒng) 質(zhì)量 誠信

一﹑企業(yè)信用現(xiàn)狀

近年來，我國企業(yè)質(zhì)量誠信意識有了較大提高，但仍存在假冒偽劣、摻雜使假、以次充好、缺斤短兩、降低標準等質(zhì)量失信甚至違法行為。企業(yè)失信可能在多個領(lǐng)域發(fā)生，不僅有在制造和市場環(huán)節(jié)的制假售假及以次充好、虛假宣傳的現(xiàn)象，也有采購、銷售及財務(wù)環(huán)節(jié)的賴賬逃債、報表弄虛作假等等。企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的存在擾亂了市場經(jīng)濟秩序，惡化了市場經(jīng)濟環(huán)境，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了很大危害。

二、企業(yè)信用問題存在原因分析

企業(yè)質(zhì)量信用是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行標準、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾的能力和程度。守信者未得到有效的保護，失信者未得到嚴厲的制裁，失信成本過低，是目前信用環(huán)境惡性化的一個主要原因。當失信成本小于失信收益，失信行為有利可圖時，市場行為主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為，失信現(xiàn)象就會大量發(fā)生；而當失信成本大于失信收益，失信行為無利可圖，并可能給行為者帶來損失和制裁時，市場行為主體就會根據(jù)趨利避害的原則，盡量避免失信行為，從而促進信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)。因此，加強誠信建設(shè)其中重要一環(huán)就是要大大提高市場行為主體的失信成本。只有讓那些失信者因其失信行為付出難以承受道德成本、經(jīng)濟成本和法律成本，市場行為主體才會自動的約束其行為，達到有效的構(gòu)建社會誠信體系的目的。

三、運用企業(yè)信用管理系統(tǒng)，引導企業(yè)質(zhì)量誠信行為

企業(yè)誠信應(yīng)該包含四個層次的含義：法律層面，即遵守法律規(guī)范是企業(yè)最基本的誠信；道德層面，即企業(yè)要遵守基本的社會道德、商業(yè)倫理以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)則等；經(jīng)濟層面，即企業(yè)應(yīng)加強信用管理和信用風險防范，遵守市場規(guī)則，將誠信轉(zhuǎn)化為核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟收益；實踐（行為）層面，加強誠信制度化建設(shè)，將誠信建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營的全過程，進行持續(xù)的評估和提升過程。建立企業(yè)信用管理體系旨在加大質(zhì)量誠信宣傳力度，倡導“講誠信、重質(zhì)量”的質(zhì)量觀念，營造“誠實經(jīng)營、以質(zhì)取勝”的社會環(huán)境，幫助企業(yè)了解社會各界廣大人民群眾對其“企業(yè)質(zhì)量信用狀況”的認識，督促企業(yè)提高質(zhì)量信用水平，增強企業(yè)質(zhì)量誠信意識，引導企業(yè)誠信自律。

出入境檢驗檢疫系統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量信用等級分為A、B、C、D四級，分別代表守信、基本守信、失信、嚴重失信四級信用程度。國家質(zhì)檢總局將整合檢驗檢疫和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督誠信信息資源，建立完善統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系和質(zhì)量誠信管理信息化系統(tǒng)，從而全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴厲懲處失信行為，促進企業(yè)增強質(zhì)量誠信意識。

企業(yè)信用管理體系的基本框架和運行機制將以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，以建立質(zhì)量信用制度為核心，以培育企業(yè)信用為重點，以質(zhì)量信用信息化為手段，抓住企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄、企業(yè)質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為懲戒等3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從以下四個制度入手：

一是建立企業(yè)信用公示制度。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化處理技術(shù)，建立企業(yè)信用信息資料的記錄、警示、披露、查詢體系，并根據(jù)信息互通，資源共享，面向社會，快速方便的要求，通過企業(yè)信用網(wǎng)站，電子檔案、電視、報紙、廣播等大眾傳播媒體，向社會各界公示所有企業(yè)的信用狀況（商業(yè)秘密除外），失信者是最怕在大眾面前曝光的。

二是建立企業(yè)信用評比制度。要建立客觀公正并具有權(quán)威的企業(yè)信用評價制度，制定企業(yè)信用評價的規(guī)范文件，其內(nèi)容包括信用評價的原則、項目、標準、等級、時效。要定期向社會公布企業(yè)信用評比結(jié)果，同時為誠信企業(yè)出“紅榜”，為信用嚴重缺失的企業(yè)持“黑名單”。

三是建立企業(yè)信用獎懲制度。檢驗檢疫機構(gòu)要在力所能及的范圍內(nèi)，對守法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)，在各個方面提供“綠色通道”和享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。對于信用嚴重缺失的企業(yè)，通過新聞媒體向社會統(tǒng)一公開，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為，對這種不誠信的行為要加大處罰力度，提高其違法成本。

四是推行年檢備案制度。在每個年度年檢開始前，由企業(yè)主動申報，檢驗檢疫機構(gòu)則按照企業(yè)最近一年度內(nèi)有無不合格產(chǎn)品及違法行為的記錄，對其進行審核，且在信用系統(tǒng)中予以記錄。這項制度的實施，不僅使部分企業(yè)年檢效率大為提升，更可通過其示范導向作用，促動企業(yè)的信用建設(shè)工作更上臺階。

四、小結(jié)

質(zhì)量誠信既是道德問題，又是法律問題；既是社會問題，又是經(jīng)濟問題；既是宏觀問題，又是微觀問題。通過科學劃分企業(yè)質(zhì)量信用等級，客觀地企業(yè)質(zhì)量信用信息，并根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級，懲罰失信企業(yè)，獎勵誠信企業(yè)，使良好的質(zhì)量信譽成為每一個企業(yè)都珍視的無形資產(chǎn)和重要資源，從而推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用水平。

參考文獻：

篇(5)

對任何行業(yè)而言，社會信用都是決定行業(yè)發(fā)展狀況的重要因素，社會信用可以說是市場經(jīng)濟制度運行的根本，企業(yè)的所有市場行為都需要信用作支撐才能完成。鑒于此，筆者將在下文就企業(yè)信用管理體系進行分析并提出合理建議。

關(guān)鍵詞:

企業(yè)信用；管理體系

信用是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，信用是一種資格和能力，是財富的體現(xiàn)。企業(yè)是社會最基本最活躍的經(jīng)濟細胞，加強企業(yè)信用管理是社會大環(huán)境對企業(yè)的客觀要求，企業(yè)信用建設(shè)是建立建全社會信用體制的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是企業(yè)生存、健康發(fā)展的需要。企業(yè)的經(jīng)濟運行主要是靠信用來支撐，沒有信用的企業(yè)最終是要的。

一、信用缺失的影響

社會經(jīng)濟生活中的信用缺失，對市場經(jīng)濟體制的建立與完善帶來嚴重影響，主要表現(xiàn)在：

(一)信用不足導致中小企業(yè)融資難

中小企業(yè)融資難是當前一個突出問題，尤其是民營中小企業(yè)，究其原因，信用不足是根本。信用缺失阻礙投資。現(xiàn)實生活中，不講信用的做法和行為屢見不鮮，由于市場缺乏信用，貨款拖欠嚴重，資源配置效率下降，交易周期拉長，這樣大大增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和投資風險，使得企業(yè)和銀行的投資信貸活動趨于謹慎和收縮。

(二)信用缺失影響正常的經(jīng)濟貿(mào)易活動

規(guī)范化的商業(yè)信用，如商業(yè)票據(jù)在發(fā)達國家使用相當廣泛，但是在我國的使用卻十分有限，信用危機已阻礙了正常的經(jīng)濟貿(mào)易活動，尤其是在國際貿(mào)易中，企業(yè)資信不好或沒有資信記錄，降低了企業(yè)在國際市場上的競爭力。

(三)信用不足影響消費需求

對于國內(nèi)的消費不足，有人認為是社會保障體系不完善，預期支出增加的原因，也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的原因，而最根本的是信用不足，是由于我國個人信用體系未建立，公民缺乏信用記載，個人信用無從談起，銀行貸款辦理手續(xù)繁瑣，從而增加了交易成本，降低了交易效率。

(四)信用缺失危及社會安全

失信行為的蔓延，將造成極大的道德風險，導致經(jīng)濟秩序混亂，加劇社會財富的分配不公，特別是少數(shù)企業(yè)和個人采取違法、背信手段實現(xiàn)暴富，破壞了市場制度的信譽，影響了社會安定。

二、信用缺失的原因

綜合考慮企業(yè)信用缺失問題，可以分析出導致信用缺失主要有兩方面原因，分別是社會制度因素和企業(yè)自身因素。就社會制度因素來看，其主要分為四個方面，分別是：第一點，企業(yè)內(nèi)的管理體制存在問題，無法有效約束企業(yè)管理的不規(guī)范活動，導致國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分不明確，國有企業(yè)剩余控制權(quán)難以明確劃分，這些問題直接造成企業(yè)戰(zhàn)略行動的短期化。國有企業(yè)尚且如此，更何況產(chǎn)權(quán)保障極低、安全感極低的私營、民營企業(yè)，他們根本不回去考慮對信用進行建設(shè)和投資，尤其是在當前市場競爭尤為激烈、市場和企業(yè)改革尚未見成效的今天，失信行為在企業(yè)間更易發(fā)生。而且，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕闯晒Γ谄髽I(yè)信用監(jiān)督和建設(shè)上政府存在明顯的職能缺失和錯位，著加速了失信行為的蔓延；第二點，失信違約所獲收益遠遠大于違約成本，有利可圖是失信行為擴散蔓延的主要因素。較高水平和成熟的市場經(jīng)濟能夠通過市場本身針對企業(yè)信用行為進行市場資源配置，對失信行為進行懲罰，但我國的市場經(jīng)濟仍處于初級階段，市場化水平較低，不具備這種市場對企業(yè)信用進行自主評估、懲罰以及資源配置的能力，再加上違約成本小于違約收益，這就造成了失信企業(yè)收益高，誠信企業(yè)卻無法獲得其本應(yīng)獲得的收益；第三點，缺乏健全的社會信用體系以及對企業(yè)市場失信行為的懲罰力度和執(zhí)法力度不夠。社會信用體系的尚未成型，企業(yè)和個人財產(chǎn)交易申報制度的不健全等等，都是導致企業(yè)信用缺失的重要原因。此外，在信用維護上缺乏強有力執(zhí)法力度和懲罰力度，無法保障市場信用經(jīng)濟的運行，有時為了局部和暫時的穩(wěn)定而放棄了對信用關(guān)系的維護和懲罰，助長了企業(yè)市場的失信之風；第四點，社會誠信大環(huán)境的不利。社會整體誠信大環(huán)境較差，對個人和企業(yè)影響較大，企業(yè)信用建設(shè)缺乏社會誠信環(huán)境的供給和支持。就企業(yè)自身因素來看，造成企業(yè)信用缺失主要有三個方面，分別是:第一點，企業(yè)缺乏先進的管理理念和經(jīng)營理念，過于重視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而忽視了企業(yè)的管理工作，只重視眼前利益，沒有長遠的發(fā)展眼光，企業(yè)行為存在較多的短期化行為，沒有認識到信用對企業(yè)未來發(fā)展和收益的重要性；第二點，企業(yè)員工素質(zhì)水平普遍不高。企業(yè)員工是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作開展的基礎(chǔ)，這些員工隊伍職業(yè)道德水平直接決定企業(yè)經(jīng)營管理工作的道德上水平即企業(yè)的信用水平，而當前我國缺乏職業(yè)道德、服務(wù)意識以及信用水平較高的職員；第三點，企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展水平不相稱，企業(yè)文化建設(shè)水平遠遠落后于企業(yè)規(guī)模發(fā)展和社會發(fā)展需求，部分企業(yè)根本沒有認識到企業(yè)文化的重要性。

三、建立信用管理體系的措施

(一)建立政府信用管理制度

政府信用管理制度的建設(shè)不僅有利于社會信用的建設(shè)，而且有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。信用建設(shè)工作是一項難度較大的長期工作，只有幫助人們樹立信用理念，在社會中建設(shè)遵守信用的社會氛圍，無論是企業(yè)，還是個人，一旦其存在失信行為就會受到社會各界的排斥，其所有企業(yè)行為和個人行為的開展都會受到制約和阻礙，這一信用建設(shè)目標的達成還需要較長時間的努力；除了社會氛圍的建設(shè)外，還需要做好制度建設(shè)和執(zhí)行等信用管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，利用制度的強制性來監(jiān)督、約束以及懲罰企業(yè)和個人的信用缺失行為；在全社會建立一種信用意識和信用觀念，加強宣傳，讓人們意識和認清信用對個人行為和企業(yè)市場行為的重要性，認清守信行為對社會發(fā)展、個人發(fā)展以及企業(yè)未來發(fā)展的重要性；完善信用管理法律體系，在法律上給予信用管理支持，制定合理的針對失信行為的法律法規(guī)，而且要嚴格對失信行為的懲罰和執(zhí)法力度，以此維護社會信用。

(二)強化企業(yè)信用意識

市場經(jīng)濟的正常發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展都迫切需要建立可靠的市場信用制度。這種信用制度的建成有利于保障企業(yè)的交易行為以及社會資源的有效調(diào)動。信用制度的建設(shè)只是一種強制性手段，要想真正實現(xiàn)市場信用的規(guī)范，必須在企業(yè)和市場中建立一種信用意識，只有在企業(yè)中建立這種信用意識，人們才會真正認識到信用的重要性，才會主動、有意識的去遵守信用制度。利用宣傳、教育等手段來建設(shè)企業(yè)的信用意識，讓守信成為企業(yè)行為的潛意識，讓信用觀念深入人心。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主題，要主動去建設(shè)和強化這種信用意識，這對企業(yè)自身發(fā)展有極大的幫助。

(三)促進信用中介服務(wù)行業(yè)的市場化發(fā)展

信用中介機構(gòu)是維持市場信用建設(shè)的重要機構(gòu)，必須保證其獨立性，要不偏不倚，公正客觀，這是信用中介機構(gòu)行事的基本原則。這樣不僅有利于市場信用建設(shè)，也有利于維持信用中介機構(gòu)的威信，保證中介機構(gòu)所形成的信用評估報告具備公信力。所以，信用中介機構(gòu)必須是市場的第三方，它不能參與市場交易行為，要與市場企業(yè)保持一定距離，政府在信用中介機構(gòu)中也只是推動者，具體的信用中介評估行為要禁止政府的參與。

(四)建立完善的企業(yè)信用評價體系

良好、有效的信用評價體系有利于對企業(yè)信用的評估，能夠?qū)⑵髽I(yè)依據(jù)信用程度的不用進行劃分，將信用較好的信用較差的企業(yè)區(qū)分開來。信用評價的開展主要專業(yè)的評價人員利用所收集的專業(yè)信息并使用科學的評價方法來對評估對象的信用程度以及償債風險能力進行評估，評估結(jié)果是信用提供者重要參考數(shù)據(jù)。信用評估關(guān)系到企業(yè)交易成功與否，所以必須慎重，在進行評估時要綜合考慮多種因素，將定性分析與定量分析結(jié)合使用，客觀判斷企業(yè)的信用情況。信用是市場運行的基礎(chǔ)，缺乏信用只會導致市場的崩潰和國家的退步，所以，企業(yè)建立信用管理體系是勢在必行的，但是，我們要認清現(xiàn)狀，企業(yè)信用管理體系的建設(shè)不是一蹴而就的，需要各方的共同努力才有可能完成這項艱巨的任務(wù)，在建設(shè)工作開展時要一步一個腳印，腳踏實地，不能投機取巧。

作者：茌林濤 單位：上海艾臨科智能科技有限公司

參考文獻：

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篇(6)

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會主義市場經(jīng)濟體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理，增強服務(wù)社會的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作；有利于金融機構(gòu)深化對企業(yè)還貸能力的認識，加強對企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。各級各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實履行自身職責，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作順利推進。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導思想和目標任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導思想是：以“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識和信用水平為基礎(chǔ)，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標是：從20*年起，用三年時間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進絕大多數(shù)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設(shè)立設(shè)施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會化企業(yè)信用信息體系；二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員的培訓，不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)家的信用意識，努力培養(yǎng)一支誠實守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標準體系、獎懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強化對企業(yè)的監(jiān)管，進而規(guī)范市場，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經(jīng)濟秩序，推動企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室的下設(shè)工作機構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時、準確更新并向中心報送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標準體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級方法、程序等，建立企業(yè)信用評價機制和等級標準制度。

（三）建立信用獎懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進行內(nèi)部通報和在公眾網(wǎng)、報刊上公示等多種形式，向社會公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，通報缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎勵，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大市場；在評先、評優(yōu)、評級等方面優(yōu)先評定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強信用意識，規(guī)范信用行為，提高信用等級。對失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評先、評優(yōu)、評級資格，降低資質(zhì)等級，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟活動，對因失信造成公眾利益受損的，責令其依法對受損者予以經(jīng)濟賠償，同時向社會公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強化對中介機構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓制度，堅持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識培訓，提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優(yōu)良項目推介會、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會、金融機構(gòu)服務(wù)項目推介會、信貸資金供需洽談會制度，加強政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，邀請金融機構(gòu)負責人參加；凡金融機構(gòu)召開金融形勢分析會，邀請政府有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人參加。市政府每年向金融機構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機構(gòu)共同予以扶持。

（六）認真抓好金融安全發(fā)展試點。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點工作的基礎(chǔ)上，市政府切實引導企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機構(gòu)推薦試點企業(yè)；同時，將“十一五”期間擬重點培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級重點指導企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實加強組織領(lǐng)導

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和企業(yè)要加強領(lǐng)導，落實責任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實加強對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導，推進企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作，確保如期完成目標任務(wù)。

（二）落實部門職責。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負責。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進會要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎懲機制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機構(gòu)+擔保公司+信用促進會+企業(yè)”五方聯(lián)動促進辦法，配合市級有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔保和銀行貸款的推薦工作。市級有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機構(gòu)，落實主抓領(lǐng)導和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管，指導和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負責確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時、準確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級有關(guān)部門對提供的有關(guān)情況承擔相應(yīng)的法律責任。

篇(7)

今天，我們在這里召開全市企業(yè)信用建設(shè)工作會議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)近年來我市企業(yè)信用工作情況，研究部署下階段工作任務(wù)。今天的會議很重要，會前，市政府常務(wù)會議專題作了研究，討論通過了《關(guān)于進一步加強企業(yè)信用體系建設(shè)的實施意見》。剛才，工商局周曙光局長對全市企業(yè)信用工作有關(guān)情況作了介紹，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和勞動保障局兩個單位作了交流發(fā)言。市政府企業(yè)信用辦公室副主任、市工商局俞振琪副局長今天也專程到會指導，對我市前階段的企業(yè)信用建設(shè)工作給予了充分肯定，對下階段工作提出了明確要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、充分肯定近年來我市企業(yè)信用建設(shè)工作成績

2012年以來，根據(jù)市委、市政府“信用”建設(shè)總體目標，在各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位的密切配合和共同努力下，我市的企業(yè)信用體系建設(shè)工作取得了明顯成效。

（一）體系框架基本形成。建成了以現(xiàn)代信息化技術(shù)為支撐的市政府企業(yè)信用信息交互平臺，開通了企業(yè)信用信息網(wǎng)，成為政府企業(yè)信用資源開發(fā)利用和公益信息服務(wù)的主要載體。完善企業(yè)信息報送和信息管理制度，健全政府部門間的協(xié)調(diào)配合機制，保證了企業(yè)信用信息征集、管理、運用的制度化、規(guī)范化。

（二）信息資源整合共享。不斷充實全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)信用信息交換目錄，三年來共收錄來自工商、國稅、地稅、勞動保障、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等20家部門、單位有關(guān)的政府企業(yè)信用信息超過18萬條，實現(xiàn)了全市企業(yè)信用信息互聯(lián)共享、資源整合。

（三）信息運用成效初顯。積極探索企業(yè)信用信息使用和管理的有效手段，強化企業(yè)信用評價和獎懲。企業(yè)信用信息網(wǎng)開辟企業(yè)“紅黑榜”，實名公示誠信紅榜企業(yè)928家、失信黑榜企業(yè)493家。加大對失信企業(yè)曝光力度，增加了失信企業(yè)的失信成本，有效維護了貿(mào)易安全和社會穩(wěn)定。開展了中小企業(yè)信用風險評估工作試點，以信用預警推動了中小企業(yè)自我發(fā)展。加強行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，開展童車、印刷行業(yè)信用檔案管理工作，為深化行業(yè)信用評價進行了有益探索，也為提升行業(yè)競爭力奠定了基礎(chǔ)。

總之，我市近年來在企業(yè)信用體系建設(shè)方面進行的積極探索和有益嘗試，進一步整合了信息資源，提高了企業(yè)和社會的誠信意識，提升了政府行政效能和管理水平，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

二、統(tǒng)一思想，切實增強企業(yè)信用建設(shè)工作責任感

信用是做人最重要、最根本的思想品質(zhì)，是建設(shè)良好社會道德風尚的前提，信用是立身創(chuàng)業(yè)之本。人無信不立、業(yè)無信不興、政府無信不公、社會無信則亂。社會信用是政府信用、個人信用和企業(yè)信用的有機構(gòu)成，而企業(yè)信用是整個社會信用的核心，建設(shè)全社會的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)。當前及今后一段時期，加強企業(yè)信用建設(shè)意義重大。

（一）加強企業(yè)信用建設(shè)，是落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。實踐證明，一個地區(qū)的信用狀況是決定其環(huán)境競爭力和要素聚集力的決定因素，信用就是發(fā)展環(huán)境。要落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須加快社會信用體系建設(shè)。企業(yè)是社會信用體系的重要組成部分，是整個社會信用的核心，建設(shè)全社會的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)，以確保經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展。

（二）加強企業(yè)信用建設(shè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。信用是市場經(jīng)濟的基石，規(guī)范有序的市場經(jīng)濟活動需要建立一個能夠有效調(diào)動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營與經(jīng)濟健康運行的基本保證。沒有信用，企業(yè)不可能健康發(fā)展；沒有信用，社會經(jīng)濟不可能有效運行。

（三）加強企業(yè)信用建設(shè)，是樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力的重要措施。信用是企業(yè)的生命。從企業(yè)內(nèi)部看，信用是企業(yè)形成凝聚力并且發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，在企業(yè)投資者與投資者之間、投資者與勞動者之間、勞動者與勞動者之間，需要有最起碼的信用和信任關(guān)系。從企業(yè)融資看，信用是企業(yè)融資的重要條件，如果企業(yè)信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資。從市場交易看，企業(yè)只有誠實守信才能在市場樹立良好的形象，受到客戶和消費者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場。

（四）加強企業(yè)信用建設(shè)，是政府的一項重要職能。一方面，社會上之所以存在的信用缺失現(xiàn)象，是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益和鼓勵，失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰、甚至得到不應(yīng)得的利益。建立企業(yè)信用機制，激勵信用優(yōu)異企業(yè)，懲戒信用不良企業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)信用建設(shè)和監(jiān)管作為政府部門社會管理方式的創(chuàng)新和有效手段必須得到加強。另一方面，雖然經(jīng)過多年努力，我市企業(yè)信用意識有了提高，但仍然存在不少問題，一些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟利益而忽視誠信經(jīng)營，特別是偷稅漏稅、欠薪逃逸等行為依然時有發(fā)生，直接影響到我市企業(yè)整體形象、影響到我市發(fā)展整體環(huán)境，進而影響我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。這些問題的解決需要政府正確履行相應(yīng)的職能。

總之，企業(yè)信用建設(shè)是一項社會工程，一項系統(tǒng)工程，一項關(guān)系企業(yè)切實履行社會責任、強化經(jīng)營發(fā)展能力的工程，也是一項優(yōu)化和提升我市發(fā)展環(huán)境的工程。各鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認識加強企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性和必要性，高度重視企業(yè)信用建設(shè)體系工作，切實加以推進。

三、突出重點，扎實推進企業(yè)信用各項建設(shè)工作

企業(yè)信用體系作為經(jīng)濟行為的一種規(guī)則、秩序和需要，它的形成和完善，需要一個長期的過程，需要在政府各有關(guān)部門系統(tǒng)有效的干預以及強力推動下，齊心協(xié)力、密切配合，突出重點、標本兼治，才能逐步完善，抓出成效。關(guān)于今年及未來較長時間我市企業(yè)信用體系建設(shè)的重點工作和主要任務(wù)，市政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)信用體系建設(shè)的實施意見》已經(jīng)作了明確要求，全市上下要堅持“政府主導、部門聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、信息共享，綜合運用、注重實效”的原則，加強企業(yè)信用體系建設(shè)，強化對企業(yè)信用的監(jiān)督、管理、服務(wù)和綜合運用。這里，我再著重強調(diào)幾點：

（一）要建好一個平臺，即建成企業(yè)信用信息交互平臺系統(tǒng)，為政府部門和社會公眾提供全方位的企業(yè)信用信息服務(wù)。這項任務(wù)今年年底前要基本完成。

一方面，政府企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)需要進一步完善，真正建立以企業(yè)進入市場的注冊登記事項為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點，企業(yè)自愿申報的信用信息為補充，覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建好一個面向社會、統(tǒng)分結(jié)合、各取所需的多層次、多功能的企業(yè)信用信息平臺，要求高、投入大、任務(wù)重，特別是整合共享要求高，不僅需要開發(fā)技術(shù)人員的努力，更需要各部門、單位從實際需求出發(fā)，提出意見和方案。

另一方面，針對企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫資源不夠豐富、覆蓋面不夠廣，數(shù)據(jù)準確性、完整性、時效性等方面不足等問題，進一步完善信息交互制度，加大信息采集力度，加強企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（二）要搭建兩大支柱，即加強信用規(guī)制建設(shè)和信用教育，支撐起全市企業(yè)信用體系。

一是健全企業(yè)信用各項制度。一方面，要加強企業(yè)信用工作制度建設(shè)，把企業(yè)信用工作納入法制化、規(guī)范化軌道。完善市企業(yè)信用信息管理各項制度，明確工作職責和流程，完善企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議、企業(yè)信用聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)信用體系建設(shè)考核等一系列制度，從制度上保證全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的順利推進。另一方面，要積極加強企業(yè)信用信息制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用作用。一是建立企業(yè)信用檔案制度。有關(guān)職能部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務(wù)；二是建立企業(yè)信用身份證制度。以金融機構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，各部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機構(gòu)評價結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實行評級頒證制度；三是建立企業(yè)信用擔保制度。在試行建立擔保機構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強融資信用度的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展擔保公司，充分運用擔保機制，為中小企業(yè)增強融資、交易信用服務(wù)；四是建立企業(yè)信用激勵懲戒制度。

二是加強企業(yè)信用教育。一方面，加強信用體系建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳與普及，努力增強全社會的信用意識。加強對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，增強企業(yè)信用意識，發(fā)動社會各界積極關(guān)心、支持和參與企業(yè)信用體系建設(shè)。另一方面，通過信用信息評價運用，加強政府企業(yè)信用監(jiān)管和評級，建立企業(yè)信用懲戒機制，對有制假售假、逃廢債務(wù)、做假賬、拖欠工資、不參加社會保險、嚴重污染環(huán)境、嚴重影響消防安全、生產(chǎn)安全等行為的企業(yè)和出具虛假報告的中介機構(gòu)，實行“黑名單”和曝光制度，并采取重點監(jiān)管措施。對于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的局面。

（三）要構(gòu)建三大體系，即加快形成政府企業(yè)信用運行管理體系、社會信用服務(wù)市場體系、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系。

一是加強政府企業(yè)信用運行管理體系建設(shè)。一方面，強化政府監(jiān)管和服務(wù)職能，按照企業(yè)信用制度要求，規(guī)范政府企業(yè)信用信息征集、，加強對企業(yè)的預警和評價。另一方面，帶頭使用企業(yè)信用產(chǎn)品，在政府招標、政府采購、特許經(jīng)營、建筑施工、銀行貸款等方面按規(guī)定使用企業(yè)信用報告，形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會重信用”的良好氛圍；并著力解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費、欠薪、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、制假售假、安全隱患等為重點，加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制。

二是加強社會信用服務(wù)市場體系建設(shè)。一方面，鼓勵發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)。把企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導與市場化運作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實體為重點，鼓勵發(fā)展一批以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)信用中介服務(wù)組織，營造和維護良好的信用中介服務(wù)市場環(huán)境。另一方面，支持行業(yè)信用服務(wù)。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團體或行業(yè)組織，維護行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁。

三是加強企業(yè)內(nèi)部信用管理體系建設(shè)。一方面，引導企業(yè)組織教育培訓，普及信用知識。重點抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。另一方面，引導企業(yè)建立健全自身內(nèi)部信用管理制度，加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔風險的內(nèi)部制約機制。

同時，在推進下一階段企業(yè)信用建設(shè)工作中，具體要處理好三對關(guān)系：一是政府部門與企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)信用建設(shè)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門、各單位共同參與。政府決策需要各部門單位及時提供數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求全面、完整、及時、準確。部門既是企業(yè)信用的監(jiān)管者，又是服務(wù)員。企業(yè)不僅是市場的主體，也是企業(yè)信用建設(shè)的主體。企業(yè)信用信息是企業(yè)運行狀態(tài)的客觀反映。如何使部門與企業(yè)形成共識，共同加強企業(yè)信用建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)信用建設(shè)工作的重點。二是部門與部門之間的關(guān)系，各個部門要有大局意識，打破局限，站在政府層面來思考和認識政府企業(yè)信用建設(shè)工作，每個部門都是這個網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，支撐著整個網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)并共享網(wǎng)絡(luò)資源。各部門都是運行者，又是受益者。要通過企業(yè)信用信息平臺，進一步提高行政效率，減少行政成本。三是企業(yè)信用與社會的關(guān)系，企業(yè)信用信息大致可以分為兩類，一類是政府用于監(jiān)管的信息，也就是部門內(nèi)部監(jiān)管的信息。另一類是可以向公眾開放的信息。在企業(yè)信用建設(shè)中，各有關(guān)部門、單位要合理界定兩類信息，對一些存在惡劣失信行為的企業(yè)除了在榮譽獲取、招投標、銀行貸款等方面限制外，還要加強社會公開力度，加強對市場主體的約束，提高失信成本，充分利用社會力量對企業(yè)不誠信行為進行監(jiān)督，增強企業(yè)自律意識。對社會責任感強、信用度高的企業(yè)要賦予其無形的信用資產(chǎn)。

四、加強領(lǐng)導，確保企業(yè)信用建設(shè)取得實效

企業(yè)信用體系建設(shè)工作涉及面廣、時間跨度大，對硬件和軟件的要求高，要達到預期成效，必須狠抓落實。

（一）要加強領(lǐng)導，完善機制。市里成立企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由我任組長，市長任副組長，各有關(guān)部門主要負責人任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱“市企信辦”），辦公室設(shè)在市工商局。同時，將企業(yè)信用建設(shè)工作列入部門崗位目標責任制。企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導小組及辦公室要加強對各部門工作進行日常督查、指導，確保企業(yè)信用建設(shè)工作的順利開展。領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)各自的職責制訂企業(yè)信用建設(shè)工作方案，完善企業(yè)信用建設(shè)工作制度，確定企業(yè)信用管理工作聯(lián)絡(luò)員，切實做到主要領(lǐng)導親自過問、分管領(lǐng)導具體抓、具體工作專人負責；落實責任、落實任務(wù)、落實經(jīng)費，監(jiān)督到位。各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位要立足職責，把企業(yè)信用建設(shè)作為創(chuàng)新性、開拓性工作，切實加以落實。

（二）要加強研究，鞏固基礎(chǔ)。企業(yè)信用信息共享和交換，其基礎(chǔ)和核心是信用數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)就談不上共享，就談不上信用管理、就談不上信用建設(shè)；沒有正確可靠的數(shù)據(jù)，就談不上信用應(yīng)用。目前，進入我市企業(yè)信用信息交互平臺的部門共20個18多萬條信息數(shù)據(jù)，但超過80%的數(shù)據(jù)均來自于準入、許可等靜態(tài)信息，缺乏日常監(jiān)管的動態(tài)信息；不同部門之間的數(shù)據(jù)還不能匹配，如反映企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)，企業(yè)申報在稅務(wù)部門、統(tǒng)計部門和銀行的數(shù)據(jù)就有不一致的情況。企業(yè)信用建設(shè)體系建設(shè)工作是一項較新的工作，各部門、單位要組織人員，靜下心來，從社會大監(jiān)管、部門大協(xié)作的高度，認真地進行思考和研究，打破過去守舊的思維模式和陳舊的管理經(jīng)驗，梳理整合有效信息，納入企業(yè)信用信息交互這個大平臺中，并積極探索利用綜合的信用信息，開展服務(wù)管理的新方法。要進一步擴大企業(yè)信用信息交互的參與面，完善各部門、單位企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換目錄，讓企業(yè)信用信息交互平臺真正成為政府及各部門有關(guān)決策的參考依據(jù)和科學管理的有效載體。