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時間:2022-06-17 02:49:09
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鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國土面積97.69平方公里,人口12.9萬(2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬人),轄22個中心村(社區(qū)),157個自然村。全鎮(zhèn)共有4個貧困村18個非貧困村(4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營)。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,地方財政收入4165萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元,農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人(包含5戶15人的返貧戶)。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人,2017年脫貧815戶1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶2507人,出列大夏、楊營村,2019年脫貧792戶1848人(包含3戶11人返貧戶)。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人,貧困發(fā)生率9.02%,現(xiàn)有未脫貧貧困戶184戶480人(包含未脫貧返貧戶2戶4人),貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中,因病致貧77戶,占比41.84%;因殘致貧78戶,占比42.39%;缺勞力致貧15戶,占比8.15%;因?qū)W致貧6戶,占比3.26%;自身發(fā)展動力不足致貧6戶,占比3.26%;因災(zāi)致貧2戶,占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
落實的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策
1.自種自養(yǎng)。2018年以來共落實自種自養(yǎng)補(bǔ)貼4161戶(其中2018申報特色種植業(yè)補(bǔ)貼項目4批次1124戶;2019年申報自種自養(yǎng)補(bǔ)貼項目2批次3037戶)。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只(其中2015年申報能繁母羊420戶1422只;2016年申報能繁母羊637戶2002只;2017年申報能繁母羊1749戶7724只;2018年申報能繁母羊422戶1798只;2019年度申報能繁母羊項目62戶218只)。
3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶光伏扶貧收益戶共1186戶(其中戶用光伏電站收益戶103戶;虛擬光伏受益戶1083戶)。村級光伏電站1座。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。2016-2018年全鎮(zhèn)累計正在實施“一村一品”項目28個,25家企業(yè),涉及19個村(社區(qū)),總計資金1322萬元,帶動2629戶貧困戶實現(xiàn)增收。
根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,重點扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務(wù)工較多,留守老人和兒童居多,加上農(nóng)本思想的影響,貧困戶多選擇小戶種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶散養(yǎng)母羊較多,能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點扶持項目,易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類和貧困人口的實際情況,產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶自主申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進(jìn)行監(jiān)督審核,由縣級直接撥款到戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級審核與審計。涉及到企業(yè)的,由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)聯(lián)系接洽,為貧困戶提供便利。 由于技術(shù)和觀念的限制,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動項目,產(chǎn)業(yè)品種較少,規(guī)模不大,為貧困戶增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶穩(wěn)定增加收入,可持續(xù)性較強(qiáng)。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補(bǔ)貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動可確保3-5年穩(wěn)定增收,光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。
(二)就業(yè)扶貧
1.我鎮(zhèn)實施的主要就業(yè)扶貧政策有開發(fā)各類扶貧公益崗位、落實技能培訓(xùn)、鼓勵經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)等就業(yè)政策。
2.扶貧對象技能培訓(xùn)和職業(yè)教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。2017-2019年我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)396人(其中2017年開展貧困戶技能培訓(xùn)110人;2018年開展貧困戶技能培訓(xùn)234人;2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)52人),大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工的能力。
3.扶貧對象外出就業(yè)支持情況及存在的問題。對外出就業(yè)的貧困戶提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,幫助介紹就業(yè),提供交通便利和補(bǔ)貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業(yè),增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業(yè)支持情況及存在的問題。一是鼓勵經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)。2017年以來幫助各類經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來共開發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位2023個(其中①2017年度我鎮(zhèn)開發(fā)公益輔崗位96個、護(hù)林員崗位35個、文物看管員崗位11個;②2018年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護(hù)林員崗位35個;③2019年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態(tài)護(hù)林員崗位8個)。
存在的問題是本地符合條件的經(jīng)營實體企業(yè)不多,吸納貧困戶就業(yè)的數(shù)量有限,就業(yè)扶貧以開發(fā)扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶醫(yī)療報補(bǔ)政策全覆蓋(2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農(nóng)合;2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農(nóng)合;2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農(nóng)合)。二是落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結(jié)賬服務(wù),方便了貧困戶就醫(yī)。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),應(yīng)簽盡簽,村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶,優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行幫扶,提供醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的,免費(fèi)為其代辦慢性病證,減少醫(yī)療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報補(bǔ)政策、“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結(jié)賬服務(wù)。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補(bǔ)償政策,減少貧困人口和非貧困人口報補(bǔ)差距。通過健康扶貧,貧困戶的醫(yī)療得到了保證,醫(yī)療開支大大減少,身體健康的到了改善,人居環(huán)境有了較大的改善。
通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策,使貧困戶增加了收入,結(jié)合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶生活條件有了改善,同時減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務(wù)教育階段教育資助。從2016年秋季以來,全鎮(zhèn)共落實義務(wù)教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實義務(wù)教育階段教育資助559人;2017年春季落實義務(wù)教育階段教育資助617人;2017年秋季落實義務(wù)教育階段教育資助597人;2018年春季落實義務(wù)教育階段教育資助810人;2018年秋季落實義務(wù)教育階段教育資助845人;2019年春季落實義務(wù)教育階段教育資助901人;2019年秋季落實義務(wù)教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計劃。2016年秋季以來,全鎮(zhèn)共落實大中專生雨露計劃資助1871人次(其中2016年秋季落實雨露計劃122人;2017年春季落實雨露計劃225人;2017年秋季落實雨露計劃282人;2018年春季落實雨露計劃288人;2018年秋季落實雨露計劃304人;2019年春季落實雨露計劃297人;2019年秋季落實雨露計劃353人)。
通過教育扶貧政策,減少了貧困學(xué)生的教育大額支出,解決了因?qū)W致貧貧困戶的致貧原因,確保群眾沒有因貧失學(xué)、輟學(xué),通過扶智與扶志結(jié)合,斬斷貧困對象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態(tài)扶貧
2019年共開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位8個,每戶增加6000元。由于地理條件的限制,全鎮(zhèn)共提供8個生態(tài)護(hù)林員,每人每年增加6000元。
通過開發(fā)生態(tài)護(hù)林員的崗位,積極參與生態(tài)文明建設(shè),既幫助了有能力,有意愿的貧困戶實現(xiàn)就近崗位安置,增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護(hù)森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮(zhèn)2014-2019年度落實危房改造1400戶(其中2014年改造80戶;2015年改造106戶;2016年改造143戶;2017年改造600戶;2018年改造348戶;2019年落實危房改造123戶)。
通過危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類、D類危房,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶修繕房屋,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負(fù)債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結(jié)構(gòu)的影響,部分農(nóng)戶的房屋有輕微的漏雨和開裂,需要定期維護(hù)。
(七)社會保障兜底脫貧
對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)保盡保,嚴(yán)格按照低保戶申報程序,通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前,我鎮(zhèn)共有低保貧困戶2116戶4007人,特困供養(yǎng)戶112戶179人。提標(biāo)后,A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外,其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下,低保均為三無人員,對特別困難的貧困戶,條件可以適當(dāng)放寬,有勞動能力的低保戶,家庭確實困難的,可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對喪失勞動能力扶貧對象,有子女的,勸說其子女贍養(yǎng)。另外,社會救助及企業(yè)捐款政策會相應(yīng)傾斜。
(八)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,每個自然村均通硬化道路,實現(xiàn)“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。
2.貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)改善情況。每村均建設(shè)有農(nóng)民文化小廣場,文化室和農(nóng)家書屋正常使用,村級衛(wèi)生室正常運(yùn)營,本村有小學(xué)或者幼兒園,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標(biāo)準(zhǔn),即貧困發(fā)生率低于2%,有特色產(chǎn)業(yè),有村集體經(jīng)濟(jì)收入且穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善,均已達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進(jìn)行幫扶,有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監(jiān)測,對有返貧風(fēng)險的加大幫扶力度,如果確實因為特殊原因符合返貧條件,做返貧處理。出列村定期監(jiān)測,對照出列村各項指標(biāo)逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案,一人一措施,落實到戶政策。四是重點關(guān)注邊緣戶和特殊困難群體,對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(包含已脫貧和未脫貧戶)和邊緣戶住戶制定“一戶一案”,落實相關(guān)政策,切實鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務(wù),同時防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時彌補(bǔ)不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管,摘帽不摘責(zé)任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩(wěn)得住。
主要困難和風(fēng)險:實時關(guān)注已脫貧戶因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風(fēng)險的,需及時跟進(jìn)落實幫扶措施。
四、經(jīng)驗教訓(xùn)
扶貧工作應(yīng)以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點,下一步工作要持續(xù)關(guān)注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題,落實貧困戶增收政策,為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
師宗縣作為要在2017年實現(xiàn)片區(qū)縣脫貧摘帽的縣,開展了系列工作。
一、上半年工作推進(jìn)情況
全縣圍繞“減貧6148戶25560人,2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和27個貧困行政村脫貧出列”的年度目標(biāo)任務(wù),按照“五查五看三評定一公示三確認(rèn)”要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別,通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實,目前,全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,補(bǔ)充識別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人,2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整鄉(xiāng)推進(jìn)項目均完成規(guī)劃投資任務(wù)的85%以上,美麗宜居鄉(xiāng)村、整存推進(jìn)、革命老區(qū)等項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扶貧到戶貸款發(fā)放、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、雨露計劃補(bǔ)助等工作有序開展。
二、采取的主要措施
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),轉(zhuǎn)變理念抓脫貧。引導(dǎo)全縣干部由重普惠式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變、由重村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向重一戶一策幫扶到戶轉(zhuǎn)變、由重單兵作戰(zhàn)向中集體攻堅轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化資金整合,加大投入抓脫貧。最大限度優(yōu)化易地扶貧搬遷項目配套資金使用效率。
強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,提高實效抓脫貧。全力做好產(chǎn)業(yè)脫貧,培育能促進(jìn)貧困群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化機(jī)制保障,夯實責(zé)任抓脫貧。增加駐村工作隊力量,專門安排一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部投入脫貧攻堅工作。
目前存在問題:
一、增收難度大
二、投資壓力大
為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),圍繞脫貧攻堅責(zé)任清單、脫貧攻堅任務(wù)清單,精準(zhǔn)施策,找準(zhǔn)發(fā)力點,多措并舉,合力攻堅,全村脫貧攻堅工作扎實推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
目前全村建檔立卡貧困戶40戶,共87人;其中已脫貧貧困戶39戶,84人,未脫貧貧困戶1戶,3人。低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)脫英攻攻堅工作決心和信心
當(dāng)前,脫英鞏堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,時間緊,務(wù)重,責(zé)任大,必須付出更大的努力。我們始絡(luò)堅持“四個自信”,樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”以國家考核和省考核反饋問題為抓手,持續(xù)深入開展“回頭看”,按照“四個不摘”要求,聚焦“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”突出問題,全力以赴抓整改,補(bǔ)短板,促提升
(一)、攻堅責(zé)任持續(xù)性壓實。村黨支部書記親自抓扶貧,定期深入貧困村走訪調(diào)研、解決問題。認(rèn)真落實黨委政府定期研究脫貧攻堅、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、三級書記遍訪貧困對象等制度,定期不定期召開脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,硏究解決貧攻堅存在的突出問題,每季度召開一次精準(zhǔn)扶貧政策宣傳會,組織全村黨員、群眾共同學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層干部在推進(jìn)脫貧攻堅工作中的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),營造了脫貧攻堅第一手抓的良好氛圍。
(二)、剩余貧圍人口已達(dá)到脫貧條件。通過脫貧攻堅全村剩余1戶3人貧困人口需要在今年實現(xiàn)脫貧。制定了***村2020年脫貧工作的工作方案,根據(jù)貧困戶的致貧原因,分戶建立了脫貧幫扶臺賬,對該未脫貧戶分另給予扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、低保救助、就業(yè)幫扶指措施,目前剩余的貧國戶“兩不愁三保障”問題已全部解決到位,達(dá)到了脫貧的條件,確保到2020年全部脫貧退出。
二、狠抓落實,全面提高脫貧攻堅成效
(一)、完善防貧保險制度。政府出資購買大病保險及商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療險,對已到16周歲貧困戶人員購買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
(二)、在就業(yè)扶貧工作上,加大線上招度,及時向企業(yè)和建檔立卡貧團(tuán)勞動力宣傳推廣公共招聘網(wǎng),動態(tài)崗位信息。深入開展招聘會行動,帶領(lǐng)有勞動能力的貧困戶參加各種類型的招聘會。
(三)、在金融扶貧上,加大小額貸款力度,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
(四)、推進(jìn)健康扶貧。一是全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。,二是深入開展“家庭醫(yī)生簽約、履約”服務(wù),截至目前共簽約、履約貧困人口40戶87人(其中未脫貧1戶3人),簽約、履的服務(wù)率達(dá)到目標(biāo)要求。在全面簽約的基礎(chǔ)上,家庭醫(yī)生團(tuán)隊按照協(xié)議約定認(rèn)真開展屬約服務(wù),確保簽約一人、服務(wù)一人、做實一人。
(五)、扎實推進(jìn)教育扶貧。本村今年享有雨露計劃1人;寄宿生生活補(bǔ)貼5人;學(xué)前教育受助1人。
(六)、加快推進(jìn)安全住房。深入開展全面核查,健全完善登記表、花名刪,建立了所有農(nóng)戶住房情況臺賬,落實了“一戶一檔”要求,逐戶登記造冊,逐級簽字確認(rèn),并按政策要求針對不同實際情況安排原址重建或加固維修,目前本村已有戶危房改造任務(wù)已全部完成,2戶易地搬遷工作已完成。
(七)、實施兜底保障?;咀龅搅硕档淖 ⒍档暮?、兜的牢,特別是失能半失能人員集中供養(yǎng)工作,本村目前已有5人前往福利院進(jìn)行集中供養(yǎng);低保貧困戶11戶,36人;特困供養(yǎng)貧困戶13戶,17人。
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它,可以全面地,系統(tǒng)地了解以往的工作情況,可以正確認(rèn)識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
2019年,我社認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的工作部署,持續(xù)結(jié)對幫扶石窩鎮(zhèn)羅家庵村,緊扣脫貧攻堅各階段的目標(biāo)任務(wù),扎實開展脫貧攻堅的各項工作,在脫貧攻堅決勝年取得了明顯成效。
一、基本情況
羅家庵村位于石窩鎮(zhèn)的西南部,東鄰小尖山村,西鄰番壩村、南鄰蘭草溪村、北鄰五顯廟村。本村有9個村民小組,354戶,1541人。幅員面積約12平方公里,耕地面積1350畝,公益林和生態(tài)林3835畝,平均海拔750至800米,距萬源市太平鎮(zhèn)108公里。農(nóng)作物以玉米、谷子、油菜、馬鈴薯、紅薯為主。
羅家庵村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口110戶、計358人;通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、萬源市供銷社一對一幫扶。2014年脫貧7戶、16人,2015年脫貧0戶、0人,2016年脫貧25戶、71人,2017年脫貧28戶、100人,2018年脫貧23戶、92人,2019年脫貧24戶、71人,2020年擬脫貧3戶、8人。羅家庵村為2019年脫貧摘帽村。目前,正積極準(zhǔn)備迎接省檢、國檢,實現(xiàn)整村脫貧摘帽。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實。一是按要求及時成立和調(diào)整了以黨組書記、主任任組長、班子成員任副組長,中層干部部和第一書記為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組;選派熟悉農(nóng)村工作的人員擔(dān)任第一書記和駐村工作人員,切實加強(qiáng)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是黨組、行政及脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月定期召開脫貧攻堅專題會議,落實上級部署,研究工作方案,制定幫扶措施,解決具體問題。三是堅持每月到村入戶宣傳政策、排憂解難、幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、查漏補(bǔ)缺、促增收脫貧。四是加強(qiáng)與石窩鎮(zhèn)黨委、政府及村、支兩委的溝通,協(xié)調(diào)推進(jìn)羅家庵村脫貧攻堅各項工作。
(二)摸清底數(shù)癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)力施策。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶貧困村調(diào)研、指導(dǎo),摸清村情。該村深度貧困的癥結(jié)在于交通基礎(chǔ)差,村道路一直沒有硬化,村民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難。
(三)爭取項目支持,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。針對該村交通不暢的最大發(fā)展瓶頸,協(xié)調(diào)交通部門爭取資金,得到農(nóng)村道路硬化項目支持,確保了村民安全出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。硬化道路12公里,惠及2300余人出行。
(四)注重產(chǎn)業(yè)扶持,增強(qiáng)發(fā)展后勁。因地制宜選準(zhǔn)水稻種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),土雞養(yǎng)殖以及枸杞種植作為重點產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);立足供銷社部門優(yōu)勢,在該村建立村級綜合服務(wù)社1家,為村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)扶貧。
(五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提升幫扶成效。開展支部結(jié)對共建,利用“黨員活動日”等載體,結(jié)對開展組織生活,積極宣傳黨和政府的路線方針政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約,從精神層面教育、鼓勵貧困戶克服“等、靠、要”的思想,樹立競爭意識,自強(qiáng)觀念。
三、工作成效
(一)一戶一策確保幫扶精準(zhǔn)。通過開展了大走訪和幾次精準(zhǔn)識別“回頭看”,組織幫扶責(zé)任人深入農(nóng)戶摸清民情,針對每戶貧困戶致貧原因、貧困屬性、家庭人口結(jié)構(gòu)(勞動力、適齡學(xué)生、疾病殘疾等)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工情況的基礎(chǔ)上,建立了幫扶工作臺賬,建立“精準(zhǔn)幫扶”工作專用微信群。 “一戶一策”針對性制訂幫扶計劃,落實幫扶措施,并認(rèn)真組織實施。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善。今年上半年全面完成村道路的硬化,加上近幾年社道路硬化,累計完成村道公路硬化6.74公里、社道硬化4.5公里、新建公里水溝1.7公里、新建連村公里兩條3公里、新建漫水橋兩座;協(xié)調(diào)市水務(wù)局為村民安裝引水管道7000余米,補(bǔ)貼資金17500元;我社還擠出資金為沙田灣及長天井兩處居民點供水補(bǔ)貼3000元,有效解決了村民飲水困難的問題。協(xié)助羅家庵村“兩委”抓好排危搶險工作,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房、火災(zāi)源等安全隱患進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效。我社先后為貧困戶贈送雞苗1000只,價值1.5萬元;贈送柴胡種子300公斤,價值0.9萬元;贈送化肥40余噸,價值6萬余元。選準(zhǔn)大米種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),土雞養(yǎng)殖以及枸杞種植作為重點產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);立足供銷社部門優(yōu)勢,在該村建立村級綜合服務(wù)社1家,為村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)扶貧。目前,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水稻種植規(guī)模穩(wěn)中有升的同時,品質(zhì)有了較大提升;發(fā)展了規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家、養(yǎng)殖大戶8戶,種植枸杞100多畝,出欄土雞3萬余只、生豬300多頭。2019年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入16800元,人均10.92元,該村農(nóng)民人均純收入4968元。
1.強(qiáng)化收入支出管理。
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬元,其中:財政撥款收入7181萬元,其他資金收入2326萬元。
2.全面落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理工作紀(jì)律,確保惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼10大類,惠及18264余人次,發(fā)放金額1475余萬元。其中:農(nóng)村五保補(bǔ)助73.77萬元;農(nóng)村困難群眾補(bǔ)助937.22萬元;農(nóng)村殘疾人補(bǔ)助109.73萬元;農(nóng)村貧困生補(bǔ)助27.64萬元;孤兒補(bǔ)助11.92萬元;臨時救助0.93萬元;農(nóng)村計生獎扶57.77萬元;危房改造補(bǔ)助資金23萬元,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金54.19萬元;村組干部報酬和補(bǔ)貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中,切實做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、及時落實到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)財務(wù)管理,推進(jìn)陽光村務(wù),“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,建立健全資產(chǎn)資源運(yùn)行平臺,嚴(yán)格合同管理;依照省、市“十四項管理制度”要求,充分發(fā)揮村(居)監(jiān)委會職能,民主理財,實行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度,嚴(yán)把收支關(guān)、公示關(guān);盤活村級存量資金,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監(jiān)管村級資金:收入合計為475萬元;支出合計為730萬元。通過有效監(jiān)管,增強(qiáng)了財務(wù)收支的規(guī)范性和透明度,運(yùn)行機(jī)制及各項指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進(jìn)民生工程實施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核,落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時,發(fā)放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進(jìn)行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實施,進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環(huán)境,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作,此項工作在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,財政所積極配合,及時收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時向鎮(zhèn)政府報送進(jìn)度。
5、扎實推進(jìn)扶貧工作。在推進(jìn)脫貧攻堅包保幫扶工作中,鎮(zhèn)財政所13名同志參與結(jié)對幫扶,承擔(dān)包保貧困戶任務(wù)。按照對扶貧對象精準(zhǔn)化識別的要求,包保沈圩村、尖山村、站東居三村41戶貧困戶,貧困人口92人。(其中低保戶16戶43人,五保戶3戶3人,一般貧困戶22戶46人)。定期入村入戶與干部群眾謀劃推進(jìn)脫貧攻堅工作,因人因戶制定幫扶計劃、采取幫扶措施。
XX鄉(xiāng)黨委、政府:
自今年以來,在XX鄉(xiāng)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX村農(nóng)民夜校工作開展順利?,F(xiàn)將XX村2019年上半年工作開展情況總結(jié)如下:
為解決我鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)村實用知識匱乏,尤其農(nóng)民的文化水平普遍較低的問題,在XX鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和幫助下,我村農(nóng)民夜校2019上半年度共開展12次學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要培訓(xùn)農(nóng)民實用技能、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)村政策等知識。農(nóng)民夜校已成為XX村向農(nóng)民傳播科技信息、開展普法教育、開展職業(yè)技能培訓(xùn)的第一場所。
一、主要做法
1、合理設(shè)置教學(xué)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮駐村工作隊力量,組成政策講解、養(yǎng)殖技術(shù)、醫(yī)療疾控、地災(zāi)防治等4個教學(xué)組。由第一書記XX貫徹宣傳脫貧攻堅、“四好”家庭創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、致富技能等相關(guān)知識;由駐村隊員XX講解畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、防疫控疫等相關(guān)知識,還邀請林業(yè)專家XX實地指導(dǎo)村民科學(xué)管理花椒技術(shù);由駐村隊員XX講解衛(wèi)生醫(yī)療政策、疾病預(yù)防、疫苗疾控等相關(guān)知識;由駐村隊員XX講解地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防排查等相關(guān)知識。
2、科學(xué)安排教學(xué)計劃。嚴(yán)格按照XX鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一制定的教學(xué)計劃,進(jìn)行教學(xué)。
3、創(chuàng)新教學(xué)模式。“農(nóng)民夜?!睂嵭小八驼n入戶”,把教學(xué)課堂
搬下去,延伸到田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時間進(jìn)行授課。
二、取得的成效
1、促進(jìn)了勞務(wù)輸出,增加了農(nóng)民收入。以前一些外出打工農(nóng)民原本文化素質(zhì)低、思想觀念落后,又缺乏一技之長,無法適應(yīng)城市對勞動力素質(zhì)的要求,不得已又重返農(nóng)村,嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)民夜校的開辦,提高了農(nóng)民的文化水平,
更新了農(nóng)民的思想觀念,有力促進(jìn)了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高了農(nóng)民學(xué)科技的積極性和用科技的水平,提供村民花椒科學(xué)管理技術(shù),促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
時光荏苒,光陰似箭,我已在沙湖村工作近半年,從一無所知到逐漸熟悉,從陌生到融洽。在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在沙湖村兩委的支持幫助下,在原單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下,我圍繞著駐村第一書記的職責(zé),堅守為民初心,甘當(dāng)村民的服務(wù)員,積極為民紓難解困,努力在政府與村民間架起暖心的橋梁,取得了一些成績,積累了一些知識,豐富了工作經(jīng)驗,經(jīng)受住基層鍛煉,收獲良多?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)職能力
駐村期間,我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針,初步掌握實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展策略,主動參與政策理論學(xué)習(xí),不斷收集村民的好思想、好方法、好經(jīng)驗,進(jìn)一步健全了知識體系,豐富了知識結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強(qiáng)履職能力,為做好村級工作奠定了良好的基礎(chǔ)。駐村期間,村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規(guī)范落實;村黨建工作資料得到完善,并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準(zhǔn)扶貧,助力脫貧攻堅
精準(zhǔn)扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間,我走訪了全部貧團(tuán)戶,了解他們具體的生話困難,并為貧苦戶解決實際困難:
1、為貧團(tuán)戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜,切實改善了貧困戶的人居環(huán)境;
2、幫扶單位(龍山縣人民醫(yī)院)為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題,制定了全民免費(fèi)醫(yī)療政策,切實減輕了村民就醫(yī)難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧,幫扶單位在沙湖村消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品共計4萬8千余元,解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下,沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脫貧。
三、民本思維,做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立志做好村民的服務(wù)員。我始終樹立思想上服務(wù)村民,在感情上貼近村民,在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機(jī)等生活設(shè)施價值8000余元;為了保障村民的安全出行,在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設(shè)施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結(jié)對效果扶進(jìn)展緩慢;
3、是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅克難,進(jìn)一步提沙湖村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。