序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇職業教育發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、職業教育的辦學理論與實踐存在的問題

1、理論知識與實踐能力相結合存在誤區。一些職業學校對于學生理論課的重視程度比實踐課的重視程度有明顯的傾斜，仍然沒有擺脫固有教育理念的束縛。缺乏對學生實踐環節的專業性培訓，對于專業最新消息的變更沒有了解，教學模式、教學內容、教學理念都存在不足，造成了與社會需求脫節，專業技術落后，專業更新過慢的情況，使學生畢業即失業，造成社會評價愈發降低。2、辦學資金不足，實踐環節脫節。由于固有思想的作用，地方財政對職業教育的資金支持有著明顯的不重視，導致職業教育辦學經費緊張，各種教學器材老舊和不足，基礎性設施落后，職業教育的實踐環節不能很好的展開，學生的專業技術由于設備的不足而缺少聯系，嚴重影響了實踐環節的教學效果。

二、職業教育發展的理論與實踐問題的解決對策

依據經濟和社會發展的方向、人口結構變化趨勢及教育發展的內在要求，教育管理部門要采取相應的措施，積極推進職業教育的發展。1、充分認識職業教育的戰略地位。職業教育的發展首先要明確其地位，政府機構要加強對職業教育的宣傳和管理力度，使管理階層和社會方面都能夠全面認識職業教育的所處地位。職能機構全面認識職業教育的地位才能夠有效運作，制定科學有效、統籌發展、暢通和諧的職業教育管理機制，明確各部門責任，促進職業教育的快速發展。職業教育是科技轉化的橋梁。職業教育在實際應用中，承擔著科技與產品之間的“轉化”作用，是現代企業生產經營必不可少的環節，熟練的、專業化的操作技能培訓，對現代化技術設備的應用和產品質量的提高發揮著巨大作用，給企業帶來顯著的經濟效益。正因如此，在國外企業里，職業培訓成本直接計入生產成本。職業教育是面向人人的教育。職業教育與普通高等教育相比，有著辦學形式活、入學條件低、人才培養周期短，職業技能性強、學以致用等特點，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動者的職業終身。2、注重理論與實踐的結合，培養專業型人才。職業教育應擺脫傳統教育的束縛，注重培養動手能力強、實踐能力過硬的專業型人才。在制定教學課程時平衡理論課程和實踐課程的教學課時，保證學生在實踐課上能夠真正的學到技術，學生能夠將理論課上學到的知識應用于實踐操作中，這樣才能使學生理論知識和實踐能力并駕齊驅，促進理論和實踐的結合。另外職業學校應及時更新專業內容，緊跟社會發展的需求，對一些老專業進行更新，對新專業要及時研發，過時的專業要予以淘汰。3、加大投入力度，保障實踐環節的高質量進行。職業教育戰略地位的全面認識促進了職業教育地位的轉變，而要想使得職業教育發生跨越式的發展則必須要加大對職業教育的投入力度，扭轉地方財政對職業教育的不公平傾斜，改善教學環境，更新教學設備，提高學院硬件的綜合水平。對實踐環節的投入應重點照顧，加強學生專業技術能力的訓練，實現學生高就業率的目標，保障職業教育的穩定發展。職業教育對于培養學生的目標有著非常明確的規定，即培養有一定理論知識和實踐技能的專業型人才，職業學校應明確這一目標，圍繞這個目標制定辦學計劃，開展專業技術的授課，發揮職業教育的特點，為社會培養大量的專業型人才。職業教育的發展只有緊跟社會前進的步伐，瞄準社會需求，提供社會急需的技術人才，才能夠更好更快速的發展，獲得社會的高度認可。

作者：武麗 單位：內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗職業教育中心

篇(2)

全民教育是20世紀90年代在以聯合國教科文組織（UNESCO）為主導的國際社會推動下產生的一種教育理念。全民教育堅持人人都有受教育權利的原則，主張要滿足所有兒童、青年及成人的教育需求。在全民教育發展的初期，國際社會普遍將全民教育的重心放到基礎教育上。近年來，隨著世界各國普及初等教育目標的實現，職業教育和技能開發也成為全民教育的核心關注領域。其基本主張是，全民教育不僅要使世界上所有的人都獲得最基本的知識教育，也要使所有的人獲得基礎的生計技能和生活技能培訓，成為一種為人們生存和工作作準備的基本教育。

近年來，作為一種主流教育思潮，全民教育對世界職業教育發展產生了深刻影響。從理念的角度來說，人們越來越認識到職業教育的本質、目標和意義直接關涉到個體發展和生活幸福，要從人權和整體人發展的角度發展職業教育；從政策或戰略的角度來說，全民教育使世界各國都更加關注弱勢群體的職業教育或培訓，不斷擴大職業教育的對象、范疇和目標。具體來說，很多國家都從面向全民的視角制定了職業教育或技能人才培養戰略，如澳大利亞2012年《面向全民的技能》，提出要通過職業教育與培訓支持社會弱勢群體對勞動力市場的參與，通過貸款及經費支持給予每個公民接受職業教育與培訓的權力和機會。UNESCO的《全民教育全球監測報告2012》首次把關注點投向技能人才培養，報告的核心思想是：全民教育不僅要確保所有兒童都能上學，還要培養青年人的基本技能，使其能夠安身立命，有機會找到體面工作，謀取生計，為所在社區和社會做出貢獻。其倡導的核心戰略是加強城市流動人口和貧困青年以及農村貧困人口的技能培訓。

總體來看，從“全民基礎教育”走向“全民職業培訓”已經成為世界全民教育的基本趨勢。我國近年來的職業教育理念和發展策略也體現了這一點，如總理很早就提出了“職業教育面向人人”的發展思路，并逐步建立了針對職校學生的助學和免費制度。根據國際趨勢，在未來發展中，我國應進一步將全民教育理念與現代職業教育發展戰略相結合，不斷拓寬職業教育發展視野、對象和范疇，將全民職業教育與現代職業教育體系建設和核心政策領域結合起來，進一步把農村流動人口、殘疾人、失業人口、貧困人口、弱勢女性技能發展作為職業教育重要領域，針對這些特定對象發展積極有效的職業教育形式，并將其納入到現代職業教育體系建設中來，從根本上增強職業教育的普惠性及在和諧社會建設中的作用。

篇(3)

【中圖分類號】G718.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）6-0028-02

推進現代農業，根本出路在科技，關鍵在人才，基礎在教育。農業職業教育是農業和教育這兩個基礎、兩個戰略重點的結合部。現代農業的發展，對于農業職業教育來說，既是機遇，更是挑戰。要想抓住機遇，辦出適應現代農業產業發展需要的農業職業教育，就要按照"對接產業、服務產業、提升產業"的要求，加快推進農業職業教育教學改革和體制機制創新。客觀地說，當前我國農業職業教育還存在著許多不適應的地方，面臨著許多新問題和新困難。在農業職業教育形勢嚴峻背景下，研究我國農業職業教育，具有重要的現實意義。

一是切實發揮行業指導作用。農業主管部門在構建農業職業教育校企合作辦學體制機制，促進產學研相結合等方面，有著不可替代的指導和促進作用。要充分發揮行業在開展人才需求預測、推進校企合作、指導專業課程建設、開展教育質量評價等方面對農業職業教育的指導作用。指導農業職業院校根據我省現代農業產業發展的需要，調整優化專業結構，建立形成與我省現代農業產業結構和發展要求相適應的"種、養、加、機、貿"專業體系，促進我省農業職業教育專業鏈、人才鏈與現代農業產業鏈有效銜接。

二是不斷完善產教融合機制。通過推進農業職業教育集團化辦學，推動行業企業與農業職業院校共建共享生產性實訓基地、產品研發中心、科技創新中心，鼓勵農業職業院校承擔農業科學研究和農技推廣項目，教學人員深入基層從事農技推廣服務，農業行業企業管理人員、專業技術人員和能工巧匠到農業職業院校兼職從教，實行校企合作共建"雙師型"教師隊伍等措施，形成校企合作，產學研融合長效機制。

三是推進教育教學改革創新。調整專業結構，改革教學內容和方法。高職院校現有的涉農專業以種植、養殖業的產中為主，為產前、產后服務的專業少，是單純的技術性專業，與經管脫節。涉農專業教學仍然以理論教學為主，技能訓練的要求不明確，且缺乏明確的市場取向和職業針對性，一部分教學內容偏于陳舊，遠跟不上農業科技的發展。教學方法上，在黑板上種花，在教室里養羊，其教學效果可想而知。農業職業教育的專業設置要有大農業的觀念，要使專業設置從單一的糧食、作物栽培發展成為種、養、加配套成龍的專業體系.教學內容要跟蹤最新技術，及時應用到實習實訓中去，加大實踐教學力度，在實踐中把學生培養成適應市場競爭、滿足社會需求，具有上崗能力的技能型、應用型人才。

四是構建農業職業教育新體系。隨著我國經濟結構、產業結構的調整和城市化的進程，第三產業對經濟增長的貢獻水平逐步提高，未來經濟的發展，需要大批信息通訊、計算機網絡、軟件開發、財政金融、法律、貿易、管理等方面高級實用型人才，特別是面向第三產業、面向企業、面向市場、面向基層的各類人才。農業職業教育必須建立起層次分明、形式靈活多樣的教育體系。要重視高等職業教育與中等職業教育層次結構的調整。要建立一批農業高職院校，擴大農業高等職業專門人才的培養；現有農業中專學校要搞好資源重組，把符合整體規劃的中專學校聯合有些教育資源晉升高職學院；同時，強化農村職業中學建設；農業職業教育之間、與高等教育之間要形成體制上的聯系和溝通，建立起相互溝通的"立交橋"。大力發展非學歷教育培訓，擴大職前教育，健全職后教育和轉崗培訓機制，多元化辦學（中專、大專、本科、培訓），擴大向社會成員提供多種終身的學習機會。

五是加強師資隊伍建設。教師的素質直接影響到學生的培養質量，建設一支高質量的師資隊伍是提高農業職業教育教學質量的重要保證。突出重點解決如下問題，一要增加教師編制，大力引進專業教師，擴大專業教師數量。二要優化師資隊伍結構，提高教師素質，建立教師培訓制度。通過培訓、進修、深造等方式提高青年教師的學歷層次，拓寬教師視野，及時更新知識。三要強化教師的實踐教學能力，培養造就"雙師型"專業教師。四要鼓勵教師積極開展農業方面的科研活動，提高教師的科研能力。要鼓勵支持教師積極參與科教興農的各項活動，參加農業生產實踐與學術交流活動，以科研帶教學，以教學促科研。五要建立開放型的師資管理模式，遵循"不求所有，但求所用"的用人原則，聘請一批適合學校教學需要、具有扎實的理論基礎、掌握農業科技的技術人員、管理人員擔任兼職教師從事教學或輔導工作，推行教師專兼結合制。

六是建立起多元化投資機制。農業職業教育提供的專業是國家急需但很少人愿意學的專業，學生大多來自農村，經濟承受能力差，所以農業職業院校從收取學費這一塊獲取資金的能力有限；另一方面，由于農業科學技術的外溢性，農業院校服務對象的弱勢性，服務行業的低經濟效益性，都使得農業職業教育從其它途徑獲取資金的能力較弱。基于此，政府必須加大對農業職業教育的投入。

參考文獻：

[1]平培元，葛勝娟，錢長根，程珊珊.創新農業職業教育服務農業農村農民[J].中國農學通報，2004，06：347-350+354.

[2]郝婧，呂永清.農業職業教育集團化發展的路徑選擇和風險防范[J].教育與職業，2007，12：34-36.

篇(4)

一、辦學宗旨是職業教育發展的導航

理性思考我校的現狀，集思廣益，合理利用現有的教育資源，我們確定了新的辦學宗旨――“以就業為導向，搭建完善的職業教育平臺，構筑穩定的就業渠道，凸顯多層面的發展空間，使學生學會做人的同時學會做事，培養高技能的專業人才，創辦人民滿意的職業學校”。學校建成了占地面積24000平方米新校區，同時配有12000平方米食宿完備的綜合樓、10000平方米的現代化操場、1000平方米的體育館、3800平方米的教學樓和3000平方米“實習―實訓―經營”為一體的開放式實訓車間。現代化的教學設施、現代化的管理，已形成獨樹一幟的“寄宿文化”。學校本著“多元立校、依法治校、和諧興校、創新強校、打造名校”的辦學策略，實行全封閉半軍事化的管理機制和差異性教育，為學生搭建了完善的職業教育平臺。到目前為止，已形成了比較完善的大專部、中專部，下設4個專業；訂單式的培養解決了家長的后顧之憂；依托區域經濟的同時，拉動了區域經濟發展。

二、創新是職業教育持續發展的保障

“創新是一個民族進步的靈魂”。學校積極承擔了長春市“中等職業教育模式創新的實驗研究”課題研究工作，逐漸摸索出適應我區職教發展的教學新路。特別是在辦學模式的研究上，我校利用區域優勢，合理利用教育資源，采取校校聯合、校企聯合、中外聯合的辦學模式，先后與10余家企業和職業大專院校聯辦，實現了優質教育的雙贏，逐漸向著“教學――實習――培訓――科研――產銷――輻射”為一體的運作模式發展，拓寬了辦學渠道，逐漸由管理型向經營型轉變。

三、以人為本是職業教育發展的基石

我們把“自識、自強、自律、自勵”定位校訓，從“學會做人，學會做事”中切入，以“管理育人，活動育人，服務育人”為著眼點，形成完善的管理機構，以職能部門為單位，采取包干管理的策略。在教學方面，根據國際商務專業需求和學生的現有外語水平，采取分層走班的教學策略，實行分層備課、分層授課、分類指導，實現不同層面的學生獲得收獲，并采取動態管理；以強化教育管理為目標，創建了適合我校的學分制暫行管理辦法，從平時學分、課程學分、獎勵學分三方面驗收學生學業成績，充分發揮學分考核的引導性、激勵性和制約性；以就業為導向，創新了課程體系，注意“任務引領型”課程體系的構建，逐漸培養學生由學習者向工作者的角色轉變，出現了優勢互補的課程格局。

篇(5)

論文關鍵詞：黃炎培；職業教育思想；啟示 

 

黃炎培先生畢生從事職業教育，在不斷實踐的過程中形成了其獨特的職業教育思想，提出了“實用主義”、“職業指導”、“大職業教育主義”等重要思想，是中國近現代職業教育的奠基人，為中國職業教育事業的發展做出了卓越的貢獻。 

 

一、黃炎培的職業教育思想 

 

黃炎培職業教育思想的形成經歷了倡導與提出實用主義思想、職業教育思想、大職業教育思想三個階段。其職業教育理論的主要觀點可以概括如下： 

1職業教育的概念 

黃炎培先生認為，職業教育的概念包括以下幾個方面：一是職業教育除了廣義的教育含義外，主要是針對人們從事的職業而進行的教育形式，其最大特點是職業性；二是職業教育提倡智與能并重，手與腦并重，知與行并重，有其鮮明的特性；三是職業教育不僅為人們從事的職業做準備，而且要教會受教育者做人、做事，為民謀利，為國謀利，體現了職業教育的社會性。 

2職業教育的目的 

黃炎培先生認為職業教育的目的是：1)謀個性之發展；2)為個人謀生之準備；3)為個人 服務社會之準備；4)為國家及世界增進生產力之準備。“其最終的目的是使無業者有業，有業者樂業”。 

“使無業者有業”，體現了黃炎培先生深刻的民主主義思想。中國有五千年的發展歷史，有輝煌燦爛的物質文明和精神文明。近代以來，中國落后了，想要實現民族振興，就要使人人都能工作，“使無業者有業”，人人都能為國家振興貢獻力量；“使無業者有業”，也是對廣大婦女和其他勞動者的一種覺悟啟發和喚醒。在舊中國，封建落后思想充斥著人們的頭腦，大多數婦女在三從四德的思想支配下結婚生子，服侍公婆，不能走出家門，不能將才智貢獻于社會。黃炎培的這一理論無疑對婦女覺悟、婦女解放有著積極的推動意義。 

“使無業者有業”，其內容包括下面幾方面：一是“使人人依其個性獲得生活的供給和樂趣 ”。二 是名師引導。先天條件固然重要，后天努力則更為重要。人的追隨性、模仿能力、崇拜心理 、榮譽激勵等都會對人成長造成巨大的影響，“求其上者僅得其中”、“名師出高徒”等都 是講名師的作用的。三是體現價值。即在從業過程中為社會貢獻出自己的力量，從而達到自 己的物質和精神滿足，這樣就會更加樂于從事自己的工作。 

3職業教育與社會發展 

職業教育要和教育界、商業界等社會各界加強聯絡，職業教育要和社會政治、經濟、科技發 展緊密聯系起來，并貫穿于政治經濟和科技發展的始終。 

“社會是整個的，不和別部分聯絡，這部分休想辦得好；別部分沒有辦好，這部分也很難辦好”，“提倡職業教育的，同時需分一部分精神參加全社會的運動”，“是學校為本區職業教育之中心機關……不特為畢業生謀生服務之地步，且足為社會改進 之途徑也”，“職業學校的基礎是完全筑于社會的需要上的”。 

以上思想闡明了黃炎培先生對職業教育與社會發展的關系的認識：職業教育應該為社會政治經濟發展服務，為社會政治經濟發展培養人才；同時，它又受社會政治經濟制度、社會經濟發展水平、國家教育政策等方面的制約。職業教育一定要認真了解社會經濟發展需求，根據社會經濟建設所需培養人才，只有加強與社會政治、經濟的聯系與溝通，了解社會政治、經濟的需求，與社會政治、經濟的發展保持良性互動，職業教育才能得到順利的發展。 

4職業教育與人的發展 

黃炎培先生認為人生的幾個原則應為：“1)須得清清白白地有計劃地做人；2)須從遠處看，從近處做；3)我恃群以生，須減少個人一切打算，對群謀盡量的貢獻”。他認為，做人要清白，坦誠做人，認真做事；設立目標要有長遠目標和近期目標，干任何工作都要腳踏實地，從眼前做起；他還認為，集體利益高于個人利益，在集體利益與個人利益產生沖突時要堅決放棄個人利益，維護集體利益。這充分體現了發展的觀點和集體主義價值觀。 

職業教育在促進人的發展、滿足人的各項需求方面發揮著重大作用。 

(1)職業教育與社會經濟、政治、科技緊密聯系，為人的全面發展提供了良好的社會環境； 

(2)職業教育的發展促進社會經濟發展，為人類生存發展提供必要的物質基礎； 

(3)職業教育的發展能夠促進社會政治穩定、和諧，為人類的全面發展提供強大的精神動力和智力支持； 

(4)職業教育能為人的發展提供多渠道的學習機會，讓人通過接受職業教育，培養職業道德，鍛煉職業技能，學習職業規范等，為社會政治、經濟、科技發展做出更大的貢獻。 

二、黃炎培職業教育思想對當今職業教育發展的啟示 

 

1職業教育要面向全社會，并隨著社會的發展而發展 

黃炎培先生倡導“大職業教育觀”，就是主張職業教育要面向全社會，面向市場辦學。職業教育的目的要根據國家的社會經濟發展的需求而確定，切實以服務為宗旨，以就業為導向。當前，職業教育的定位為“高等職業教育要培養數以千萬計的高技能專門人才，中等職業教育要培養數以億計的高素質勞動者”，并積極發展和健全從中等職業學校到專科層次職業院校、再到大學層次職業院校的職業教育系統，使之具有培養從初、中、高級應用人才到碩士、博士層次的高級應用技術人才的職能。 

2職業教育要把培養學生的職業技能放在首位，促進學生就業 

當前，一些中等職業學校尤其是職業高中(職教中心)，往往片面追求升學率，只重文化課知識的講授，而忽視學生的動手操作能力的培養。這造成了兩種不同的后果：一是升入高等職業學院或普通高等學校的學生沒有達到應有的技能水平，不能很好地與高等教育相銜接；二是未能升學的學生缺乏實踐操作能力，無法適應社會需要，很難就業。因此，職業教育要更加重視培養學生的實踐操作能力，提高學生的職業技能水平。可采取以下措施：第一，適當調整專業實踐課與基礎文化理論課的比例，加大對學生專業技能的培養力度；第二，建立校內或校外的實習實訓基地，為提高學生的專業技能水平創造條件；第三，安排高年級的學生進行頂崗實習，爭取做到畢業學生對就業崗位的“零適應”。 

3職業院校要重視培養學生的綜合素質與能力 

職業教育要重視人的全面發展，重視學生綜合素質與能力的發展，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。綜合素質與能力是勞動者職業素質、職業能力的集中與綜合的表現，是在職業實踐的基礎上，經過勞動者個人綜合素質和多種能力的有機組合而形成的素質與能力，是各項具體職業素質與能力的基礎與核心。綜合素質包括文化素質、道德素質、文明禮儀素質、法紀素質和心理素質等；綜合能力包括職業能力、表達能力、應變能力、寫作能力、交往能力、合作能力、管理能力、創新能力和創業能力等。職業院校要認真貫徹黨和國家的教育方針，樹立以全面素質為基礎、以能力為本位的理念，切實提高職業院校學生的綜合素質與能力。 

4職業院校的辦學形式要多元化，辦學模式也應多樣化 

在倡導積極辦好公辦職業院校的同時，要適度發展民辦職業教育，逐步形成以企業、行業為主體，社會力量共同參與，公辦、民辦職業院校平等競爭、共同發展的多元辦學機制和辦學格局。要強化各級政府的公共服務職能，為職業教育發展提供資金支持。要推進企業、行業與職業院校的合作與協作，促進職業教育的國際交流與合作。 

職業院校要真正面向社會、面向市場辦學，有條件的學校應采取“校企結合”、“訂單培養”等多種辦學模式。這樣，一方面有利于提高教師的素質，教師可以通過定期到企業實習，提高其技能水平，加速提高職業院校“雙師型”教師的比例；另一方面能為學生實踐操作訓練課提供必要的場所，建立學生的實習基地，把重視學生的技能訓練真正落到實處，促進學生職業技能水平的提高，同時，還能為學校帶來良好的經濟利益。 

職業院校還應根據本學校的特點，實行“半工半讀”、“彈性學制”等靈活辦學體制和制度。“半工半讀”就是允許學生一邊工作一邊讀書，既在課堂上學到了必要的理論知識，具備了基本的職業素質，又可以把理論應用于實踐，并在實踐中提高自己的理論水平，而且還可以解決部分貧困學生上學難的問題。職業院校實行“彈性學制”就是規定每名學生在校期間應修滿的課程，可以按學科數量計算，也可以按學分計算，學生可以根據自己的興趣、特點、志向自主選擇學習課程的順序和學習年限，這樣可以鼓勵學生努力學習，盡快地獲得知識和提高技能水平，縮短培養周期，更早地加入到新型工業化建設的隊伍當中去。 

篇(6)

[關鍵詞]西部地區；職業教育；戰略研究

一、西部地區職業教育的發展成就

第一，伴隨著計劃經濟體制轉軌、產業與就業結構的不斷調整以及國家與各級地方政府對職業、就業資格準入制度建設的大力推進，西部地區的職業教育得到了進一步發展，目前已經基本構建了比較完整、比較規范、比較合理的，從初等教育、中等教育到高等教育的，職業學校教育與職業培訓并舉的，職前教育和職后培訓兼顧的，多種形式辦學的職業教育體系。

第二，隨著職業教育改革與發展進程加快，西部地區各省、市、自治區都積極調整當地職業學校教育和職業培訓政策；職業教育體制改革不斷深化，運行機制和辦學體制趨于靈活、多樣化，職業教育與當地經濟和社會發展的人才結構、產業結構及就業結構逐步走向適應，使得西部地區發展具有西部地域特征、地方特色的職業教育逐漸成為現實。

第三，隨著社會進步和各行各業對于實用性、職業化人才需求的增多，西部地區職業學校教育和職業教育培訓逐步加強，各地區和各行業都想方設法增加對職業教育的投入，職業教育辦學水平和辦學效益逐步提高，其空間分布和地理分布及專業分布推動了職業教育總體辦學水平的提高。

第四，社會分工的細化和職業的頻繁更替逐步加深了西部地區各行各業對于職業化、實用性人才的多層次、多規格的需求，社會各行各業日益重視職業實用性與職業教育的終身化與高層次化，而職業教育立法所取得的成就有助于各行各業對于職業化、實用性人才的合理性需求，有利于保護勞動者的勞動權益。

二、西部地區職業教育發展中存在的主要問題

第一，職業教育就是就業教育。由于對職業及職業教育的認識不足，職業教育的地位和作用未能引起西部地區一些領導和主管部門的足夠重視。各級職業教育之間銜接不連貫而導致發展不均衡，初等職業教育和初級職業培訓占很大比重，中等職業教育逐步被壓縮，高等職業教育比重也較大，但辦學質量和效益都不高。這種職業教育體系是很難適應西部地區經濟發展對各類專業人才的需要的。

第二，職業教育是彰現現代教育經濟功能的主要突破口。由于受經濟和社會發展條件所限，在發展職業教育的實踐中，各層次職業教育的發展規模、速度、結構及人才培養的規格要求遠遠不能與西部地區社會經濟結構和社會生產力發展水平相適應，職業教育缺乏與經濟建設和社會發展的有效結合。

第三，農村是西部大開發戰略實施中的一項難題。農村和農業類職業教育相當薄弱，無論是教學設施，還是師資水平、管理水平，都遠遠比不上城市職業教育，城鄉差距在拉大。同時，由于發展條件所限，職業教育通向農村的途徑和道路依舊十分艱難，很多農村初中畢業生的升學率在30％左右，70％的未升學者只能外出打工或在家務農，農村剩余勞動力轉移培訓工作開展得并不順利。

第四，從總體上看，西部地區還沒有形成以政府辦學為主、社會力量多種形式辦學的新格局；中等職業學校條塊分割嚴重，布局結構不盡合理，校均規模還不大；高等職業教育的體制改革使得教育資源得不到優化，辦學效益不高，容易形成重理論、輕實踐的狀況；職業教育投資體制、辦學體制、管理體制、教學模式和運行機制還不能很好地適應西部地區經濟體制和經濟發展的需要。

第五，各層次職業教育發展較慢，基礎較差，課程體系基本上都是沿襲普通教育的模式，并按科學門類與學科自身的邏輯結構來設置課程，結果是畢業生不能適應社會人才流動和企業以及用人單位的需要。在課程開發與教學改革方面，模式簡單、呆板，方法陳舊、單一，改革的力度不大，在專業設置、課程設置、教學內容等方面還存在很多問題，導致課程開發與教學改革收效甚微。

第六，“雙師型”教師是職業教育發展的關鍵所在，職業院校的教師既要有豐富的實踐經驗和很強的操作能力，又要掌握相關的專業理論知識。由于西部地區職業教育師資來源比較單一，職業教育師資的培養和教育制度還不完善，各層次職業教育“雙師型”教師非常缺乏，專業素質和職業技能相對較低。2000年全國職業高中專任教師學歷合格率達到44．33％，而甘肅省只達到32．96％。

第七，經費投入不足和辦學條件較差一直是多年來制約我國西部地區職業教育健康、持續、快速發展的重要因素。職業教育經費投入的嚴重不足，影響到職業教育的健康、持續發展，多數職校辦學條件改善步伐緩慢，不少學校實驗基地和設備不能適應教育工作需要，有的學校必要的教學環節不能得到保證。

第八，由于執法力度不夠等原因，勞動準入制度沒有得到很好實施，一些用人單位，特別是私營企業繼續招聘未經職業教育和培訓的低素質勞動力，不僅占用了職業學校和培訓機構畢業生的就業機會，也為安全生產帶來很大隱患。職業與就業資格準入制度亟待進一步完善，職業教育的法律法規亟待進一步規范。

三、西部地區職業教育發展的戰略思考

1．戰略原則

(1)持續發展、重視協調的原則。在以西部大開發為機遇、以經濟建設為中心的發展原則上，積極協調職業教育內部、職業教育與其他各類教育之間以及職業教育與社會各系統之間的關系，在推進西部地區經濟、社會持續發展的過程中，促進人與自然、環境、生態、科技的協調，始終堅持西部地區經濟、社會與生態環境、各級各類教育、科學技術等相關因素的協調發展。

(2)科教興國、不斷創新的原則。堅持“科學技術是第一生產力和當代先進生產力”的指導思想；堅持“百年大計，教育為本”的發展原則；堅持“科教興國”與“可持續發展”的戰略方針；根據職業教育與經濟發展的密切關系，把科學技術和教育密切結合起來，充分發揮科學技術的生產性、技術性、工具性和教育的先導性、全局性和基礎性作用，不斷加快科學技術和職業教育創新步伐。

(3)政府調控、市場調節的原則。充分發揮政府、企業、民間組織和社會公眾等方面對職業教育需求及就業信息反饋的靈活性與積極性；政府和各行各業都要加大職業教育經費投入，強化行政監管職能，提供良好的政策環境和公共服務，充分運用市場機制，積極調動企業、民間組織和社會公眾參與西部地區職業教育的發展。

(4)積極參與、廣泛合作的原則。利用職業的流動性和職業教育全球化的特點，積極參與國際交流與合作，加強職業教育及現代遠程教育對外開放與國際合作的力度、深度，積極引導職業教育參與經濟全球化和多元化發展，積極借鑒發達國家發展職業教育的先進經驗和管理模式，利用國際、國內兩個市場和兩種資源，尋求多種合作和多樣參與，在更大空間范圍內推進職業教育的可持續發展。

(5)重點突破、全面推進的原則。在國家已經將西部地區職業教育納入“十一五”工作重點后，各級人民政府和各級教育行政部門要出臺相應的政策和措施，要強化管理，統籌規劃，突出重點，分步實施，集中必要的人力、物力、財力，選擇能夠促進西部地區職業教育發展的重點行業和重點區域，優先發展，重點突破，在此基礎上，全面推進職業教育可持續發展戰略的順利實施。

(6)公平公正、機會均等的原則。在提高職業教育質量的同時，要提高職業教育與其他各類教育資源和信息的公開化、合法性、透明度和公眾知曉率；在實現西部區域內職業教育發展形式多元化和辦學模式開放化、多元化的基礎上，進一步提高教育民主和教育機會均等，以確保人人都可以接受到良好的職業教育和技能培訓。

(7)適度傾斜原則。國家應對西部地區職業教育發展給予適度的傾斜。比如，加大對于西部地區職業教育發展專項資金的支持力度，減免教育附加稅，費改稅，以期增加西部地區教育發展對外資的吸引力和對本土教育資源的保護，而這類教育政策支持應該成為西部地區教育發展政策與措施的主體。

(8)同等優先原則。在全國各地區都存在同樣的教育政策需求，但需要具備嚴格的條件的情況下，國家對西部地區給予“同等優先”的支持。這類政策尤其體現在與職業教育密切相關的金融領域和高利潤行業，在不違背商業原則和國家政策及金融風險的前提下仍然有政策利用的空間。雖然這類政策成本和風險較小，但對西部地區職業教育發展的支持程度卻不小。

2．戰略管理

(1)觀念到位。樹立教育在全面建設小康社會中具有先導性、全局性、基礎性地位的觀念，樹立職業教育就是就業教育的觀念。要更新觀念，轉變思想，認認真真地把職業教育作為促進勞動力就業和人力資源開發的大事來優先考慮。要教育廣大群眾克服“讀書無用論”的思想，消除鄙視職業教育的偏見，提倡教育民主和教育機會均等，努力營造一種全社會尊重知識、尊重人才、重視教育、參與教育的環境和氛圍。

(2)政策到位。政策是促進職業教育健康、持續、快速發展的重要保障，同時也是各級政府能否重視職業教育的實踐所在。黨和政府歷來十分重視發展西部地區的職業教育，并出臺了一系列政策。目前國家已經將西部地區的職業教育列入“十一五”工作重點，并啟動了“西部地區職業教育振興工程”和“2003～2007農村剩余勞動力轉移培訓工程”。2002年和2004年國家召開兩次全國職業教育工作會議，對于西部地區的職業教育的改革與發展也進行了總體部署和安排。

(3)經費到位。西部地區經濟基礎薄弱導致了職業教育發展速度緩慢，職業教育的投入也遠遠不能滿足職業教育發展的需要。因此，各級政府和各行各業都必須首先增加職業教育經費投入才可以確保職業教育可持續發展；其次要轉變職業教育經費籌措觀念，建立以國家為主體，地方、企業、個人、民間組織及國際組織廣泛參與、多渠道籌措資金的職業教育融資投資體制，逐步形成“以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發展的辦學體制”。

(4)師資到位。目前，由于各方面原因造成西部地區的職業教育師資來源比較單一，職業教育師資的培養和教育制度還不完善，職業教育師資，特別是專業課教師、實驗實習指導教師數量不足，骨干教師和“雙師型”教師比較缺乏，高級教師比例偏低，一些中等職業院校教師本科學歷達標率低，專業素質和職業技能亟待提高。據統計，西部地區各省、區職業高中專任教師合格率平均約為32％，“雙師型”教師約為10％。這種狀況嚴重制約著職業教育質量的提高。

(5)技術到位。由于西部地區職業教育發展遲緩，加上職業學校和職業培訓機構教學設施陳舊、老化，很多教師和管理人員對現代教育技術掌握程度較低，大量的現代化教學設備和工具及一些實驗儀器被擱置，而且有相當一部分教師拒絕使用這些先進的教育手段，并且認為這些“新玩意兒”沒有給他們的教學改革與課程開發帶來多大的改進。因此，現代教育技術只有適應西部地區職業流動與更迭，適應職業教育正在發生的包括教育體制、教育結構及教育理念在內的深刻變革，才能為西部地區職業教育的發展提供教育技術支撐和資源共享服務。

(6)制度到位。西部地區的職業教育制度由于受思想觀念和行業資格準入以及經濟發展條件的束縛，存在著一定的缺陷，影響了西部地區職業教育改革與發展的進程。因此，在行政許可和法律允許的范圍內，必須對西部地區現存職業教育制度進行科學、合理的改造和全面創新，為促進西部地區職業教育改革與發展進行良性的制度設計并由此引起職業教育制度設計的整體創新和整個職業教育發展模式的現代轉型。

四、促進西部地區職業教育可持續發展的若干策略

1．轉變觀念，提高認識，加強政府對職業教育的領導和管理

世界上許多國家的職業教育都經歷了職業教育培訓規范化階段，即國家對職業教育統一進行管理，而后政府與企業合作，共同承擔職業教育。因此，西部地區的各級人民政府要轉變觀念，提高認識，加強對職業教育工作的領導，把職業教育工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃，列入政府的重要議事日程，幫助職業學校和職業培訓機構解決實際困難和問題，調動和保護社會各個方面興辦職業教育的積極性，充分發揮行業、企業、社會中介組織在發展職業教育中的作用。

2．整合資源，調整布局，開創西部地區職業教育事業新局面

在市場經濟條件下，西部地區職業教育的發展首先要面向市場。走向市場就必須實施資源重組，通過聯合辦學等渠道來不斷提高職業教育的辦學功能和辦學水平。淡化各層次職業教育與成人教育及普通教育的界線，按照行政隸屬或專業分類，進行有效、優質教育資源的合并、重組，并在實踐教學中進行相互滲透，優化組合。根據目前西部地區職業教育辦學模式和發展現狀，建議采用多種方案進行全方位、深層次的改革，以促進西部地區職業教育的可持續發展。

3．深化改革，促進職業教育與經濟建設、社會發展緊密結合

積極進行職業教育體制改革和機制轉型。在職業教育改革與發展進程中，不斷強化市(地)級人民政府在統籌各層次職業教育發展方面的責任。省(自治區、直轄市)所屬中等和高等職業學校可以由省級有關部門與職業學校所在市(地)聯合共建、共管，增強其為區域經濟服務的功能。深化職業教育辦學體制改革，促進職業教育與當地經濟建設與社會發展的緊密結合，逐漸形成以政府宏觀管理為主、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局。

4．嚴格實施就業準入制度，加強職業教育與勞動就業的聯系

發達國家推動職業教育快速發展的一個重要舉措是國家全面推行職業資格準入制度，以期建立完善、科學的職業資格體系。對于西部地區而言，要使勞動者具備職業技能和創業精神，就必須在一些相關行業和關鍵性領域內逐步推行職業資格和就業資格準入制度，使學歷教育和職業教育及就業教育在整個西部教育發展體系中并重。同時，要不斷加強職業教育與勞動就業之間的密切聯系，逐步完善職業教育的學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。

5．多渠道籌集辦學資金，增加職業教育經費投入

現階段，西部地區各級人民政府應通過多種渠道籌集職業教育辦學經費，加大對職業教育的經費投入。省級人民政府要制定本地區職業院校生均教育經費標準，并依法督促各類職業學校舉辦者足額撥付職業教育經費。縣級以上地方各級人民政府和國務院有關部門用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐步增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放，并監督民辦職業教育機構按時足額發放教師工資。建議中央在實施“西部地區職業教育振興工程”的同時，在中央財政中增加職業教育專項經費，重點用于西部地區職業教育師資培訓、課程教材開發和多媒體教育資源建設以及骨干和示范職業學校建設。

6．加強職業教育“雙師型”師資建設，加快職業教育發展步伐

在師資建設方面，要積極開展以骨干教師和“雙師型”師資為重點的全員培訓，提高教師的職業道德、實踐能力和教學水平。政府和職業院校應積極鼓勵教師在職攻讀相關專業學位，提高學歷層次。要有計劃地安排教師到企事業單位進行專業實踐和考察，提高教師的專業水平。廣泛吸引和鼓勵企事業單位工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業院校擔任專、兼職教師，提高具有相關專業技術職務資格教師的比例。深化職業院校人事制度改革，在職業院校推行教師全員聘任制和管理人員公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度。加強職業教育師資培養培訓基地建設，逐步完善職業教育師資培養培訓網絡。

7．加強職業教育法規和制度建設，加大職業教育執法力度

以法治教，建立和完善職業教育法規制度是職業教育迎接知識經濟與市場經濟體制挑戰的重要措施。政府對職業教育的重視和支持在職業教育立法上可以得到體現。在這方面，美國、日本、前蘇聯等職業教育起步較早的國家都有可資借鑒的經驗。制定《職業教育法》，旨在建立健全職業技術教育保障體系和政策機制，對職業教育的可持續發展具有重要的指導意義。事實證明，為職業教育立法，加大職業教育執法力度，能有力地保證職業教育的長期、穩定、健康的發展。

篇(7)

墨子基于“兼愛”這個教育思想，提出了很多獨特的教育理念。他身處亂世，看到社會環境對人們思想的重大影響；關注下層社會人民，提倡人人都應平等地接受教育；立說傳教，注重實踐和創新。在墨子的教育思想中到處都閃現著人性的光芒。

1、一視同仁的平等教育

身逢亂世的墨子深刻觀察和體會到社會大環境對人們思想和生活等方面的重大深刻的影響，提出了獨特的“染絲說”。

“染絲說”認為人性本沒有善惡之分，就像沒有染過色的“素絲”，“染于蒼則蒼，染于黃則黃。所入者變，其色亦變。五人必而己則為五色矣。故染不可不慎也。“染絲說”否定了人性先天就有善惡之分，主張不論貴賤都有受教育的權利，“上說王公大人，次說匹夫徒步之士”，同時也肯定了后天教育和環境的重要性，認為人不僅有受教育的可能性，更有受教育的必要性。

墨子主張積極的教育方法，提倡“強說人”。《論語·述而》中記載孔子主張“自行束惰以上，吾未嘗無誨焉”，但是墨子不同意控孔子的這個觀點，認為講學授業要積極主動，不能錯過傳教的機會。孟子曾反對墨子說：“君子共己以待，問焉則言，不問焉則止。譬若鐘焉，扣則鳴，不扣則不嗚。”墨子針對這點提出“雖不扣必鳴者也”，主張積極地施教。

2、德智并重的技能教育

墨子的德育思想以“兼愛”為核心，強調德智并重，提出“志不強者智不達”。

墨子認為要實現“兼愛”的社會理想，在人才方面就要培養“兼士”，“兼士”要具有高貴的品格：“厚乎德行”，“辯乎言談”，“博乎道術”。

“厚乎德行”是指兼士必須救民于水火，要用自己的實際行動去救助、幫扶身邊的弱者。“辯乎言談”是指兼士必須有良好的與人辯論的能力。“博乎道術”是指兼士必須具備各種知識和技能，以便從事社會實踐，最終完成墨家的政治理想。

3、言行一致的實踐教育

墨子提倡人人都應向學，學習中不僅要學智慧、培養德性，更重要的是學以致用。《墨子·修身》中記載：“士雖有學，而行為本焉”，“務言而緩行，雖辯必不聽：多力而伐攻，雖勞必不圖。”

墨子本人就是技藝頂尖的木工，制作了大量的器械，他在教育中也貫徹了理論與實踐相聯系的理念。“然今天下之情偽，未可得而識也，故使言有三法。三法者何也?有本之者，有原之者，有用之者。”這是墨子提出的著名的“三表”法，意思是說，如果要識別世上的真假，那么言論要有三種準則，即有本原的，有推究的，有實踐的。

墨子還強調一個人要言行一致，“志不強者智不達；言不信者行不果”。墨子自己“日夜不休，以自苦為極”，以身作則，不貪圖享受，苦心苦行而充滿勵志精神。

4、量力而行的人性化教育

在中國教育史上，墨子是第一個明確提出量力性教育原則的人，墨子的“量力”，有兩個方而的含義，對學生而言，提倡量力而學；對老師而言，提倡量力而教。

雖然墨子提倡并身體力行“強說人”，但他并沒有一味地采用填鴨式教學，相反地，他主張因材施教，量力而學。作為一個教育家，墨子很重視教師在教學中的作用。在他看來，教師不僅要主動施教、因材施教，還要量力施教、以身示教。“口言之，身必行之。今子口言之，而身不行，是子之身亂也。”

二、墨子職業教育思想對當代職業教育發展的啟示

墨家學派在教育活動中提倡普遍平等的、人性化的教育，在科學實踐活動中強調尊重經驗、勇于創新，以及注重吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，對當代職業教育有一定的指導意義。

1、注重教育的平等性

在當代中國，家長對職業教育有著根深蒂固的偏見。但事實上，即使是名牌大學畢業的學生如果沒有一技之長也很難順利就業。隨著社會的發展和就業壓力的增大，家長及其他社會人士應當給予職業教育重視和信任。目前我國的產業結構正從勞動密集型向技術知識密集型轉化，既需要大量熟練的技術工人，也需要高級技術人才，在任何崗位從事任何職業的人都是平等的且同樣重要。

墨子“染絲說”的教育思想是建立在人性平等的基礎上的，認為人生來并無貴賤之別，只有分工不同，因此更具有時代意義，對今天大力發展職業教育有著重要的指導意義。

2、注重德智兼備

墨子提出具備“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術”這三種道德的人才是德才兼備、能建造理想社會的“兼士”。

當代職業教育中普遍提倡增強職業意識，遵守職業規范，重視技能訓練，提高職業素養。教育的目的是培養德藝雙修、德才兼備的人才，這樣的人才掌握的技術越高超，對社會的貢獻就越大。

3、注重繼承與創新的統一

職業教育的目的是培養應用型人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者，與普通教育相比，職業教育側重于技能和實際工作能力的培養。

墨子提出的檢驗學習理論的“三表法”就要求學生注重考察事物的本質及重視實際效用的思維方法，這正是現代職業教育中值得提倡和發揚的。

正如《墨子·耕柱》中記載：“吾以為古之善者則述之，今之善者則作之，欲善之益多也”。墨子所說的述與作的統一體現了繼承與創新的統一。在這方面墨子的眼光是關注未來的，是積極地、開放的，因而他是主張和注重創新精神的。他認為在把握前人的理論基礎上進行批判的繼承的同時，又要在當代有所作為，有所創新。

這種對待傳統文化的態度和積極重視并培養創新精神和創新性思維的理念完全符合當代職業教育的要求。　4、注重人性化教育　按受教育人群來講，職業教育是大眾化的教育，但從人才培養目標看，它又是個性化的。這要求在制定課程體系時，課程的設置應結合職業教育的特點、技術現狀以及中國目前就業形勢的實際情況，以學生職業生涯發展為目標。

根據墨子的主張，一方面受教者要量力而行地選擇適合自己能力的內容學習，教育者要因材施教，對待不同能力、不同天賦的受眾，給予更為具體的人性化的教育。