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時(shí)間:2022-05-08 19:38:13
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)村教育范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、農(nóng)村教育現(xiàn)狀
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升沖擊了農(nóng)村教育。近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速的增長(zhǎng),農(nóng)民生活水平迅速提高,特別是外出務(wù)工的農(nóng)民工增多,農(nóng)民口袋里的錢(qián)越來(lái)越多,再加之國(guó)家免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi),使得農(nóng)民更加需要優(yōu)質(zhì)的教育資源,而農(nóng)村教育的滯后滿足不了他們的需求,他們把目光轉(zhuǎn)向城區(qū)小學(xué)。許多農(nóng)民工也在城里買(mǎi)到住房,而工作也相對(duì)在城區(qū)固定,使得農(nóng)村許多孩子轉(zhuǎn)學(xué)到城里就讀,只有少部分實(shí)在沒(méi)有勞動(dòng)力或是有特殊情況的家庭還留在農(nóng)村,農(nóng)村小學(xué)學(xué)生人數(shù)急劇下降,有的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)只有幾個(gè)學(xué)生一個(gè)班,極大地浪費(fèi)了教育資源。還有的教學(xué)點(diǎn)招不起學(xué)生,被迫停辦,而城區(qū)小學(xué)學(xué)生人數(shù)爆滿,達(dá)到七八十人一個(gè)班。而留守在農(nóng)村的孩子,大部分是家庭沒(méi)有背景,或是父母缺少文化知識(shí),不重視教育,對(duì)孩子的教育也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算,或是孩子的成績(jī)不理想,使得農(nóng)村的教育質(zhì)量得不到提高。
2.農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)分布不均,學(xué)生上學(xué)困難。20世紀(jì)70年代,各個(gè)村都辦起了學(xué)校,雖然那時(shí)許多教師是村里有點(diǎn)知識(shí)的人,即后來(lái)的民辦教師,現(xiàn)在他們已經(jīng)全部退休,但他們確實(shí)為農(nóng)村的教育做出了不少的貢獻(xiàn)。而這批教師退休后,能分配到農(nóng)村的教師人數(shù)減少,許多大學(xué)生根本不愿去落后的農(nóng)村,加上農(nóng)村生源的減少,許多教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有幾個(gè)學(xué)生,就一步一步進(jìn)行合并,使得村小越來(lái)越少,分布也不均,有的兩三個(gè)村才有一個(gè)村小,使得孩子上學(xué)非常遠(yuǎn),有的孩子上學(xué)要走2~3小時(shí),冬天天不亮就要起來(lái)打著手電筒去上學(xué),遇到下雨天更是半只褲管都是濕的,就算成人天天這么走,都會(huì)煩,何況是學(xué)生。
3.農(nóng)村師資的嚴(yán)重不足阻礙了教育的發(fā)展。農(nóng)村的師資嚴(yán)重不足,一個(gè)村小往往只有一個(gè)教學(xué)班,教師負(fù)擔(dān)重,天天必須去上課,風(fēng)里來(lái)雨里去,連請(qǐng)個(gè)假都非常困難,所以都想去好點(diǎn)的學(xué)校任教,農(nóng)村教師有些能力的就往城里擠,農(nóng)村學(xué)校就成為培養(yǎng)好教師的搖籃,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的就走一批,新分來(lái)的大學(xué)生一般不會(huì)去村小,有的去看一眼轉(zhuǎn)身就離開(kāi),等待下年再考。留下來(lái)的,一般在一兩年內(nèi)都會(huì)去考公務(wù)員,實(shí)在沒(méi)有考上的,即使留下來(lái)也不會(huì)專(zhuān)心教學(xué),更別說(shuō)去村小任教。農(nóng)村中心校的教師也嚴(yán)重不足,十所有九所教師都缺編,大班額現(xiàn)象非常嚴(yán)重。其次,農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重。農(nóng)村教師特別是中小學(xué)教師大都是過(guò)去的老教師,他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低,真正有益的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少,這樣的教師隊(duì)伍構(gòu)成嚴(yán)重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。再次,農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教學(xué)基本儀器不足等也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
4.農(nóng)村家長(zhǎng)的認(rèn)知水平影響著教育。農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育存在著許多誤區(qū)。有的家長(zhǎng)沒(méi)有什么文化,在改革的大潮中幾經(jīng)闖蕩,確實(shí)也混出了不小的成就,他就認(rèn)為孩子讀不讀書(shū)其實(shí)都沒(méi)有關(guān)系,向孩子灌輸讀不了書(shū)就早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)的思想,只要有力氣哪有找不到工作掙不到錢(qián)的道理,無(wú)形中給孩子助長(zhǎng)了不好好學(xué)習(xí)的觀念,使教師不容易把這部分學(xué)生教好。
總之,影響農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因是復(fù)雜多樣的,農(nóng)村教育面臨著諸多的困難,如何解決這一難題?
二、有效改變農(nóng)村教育的策略
1.國(guó)家出臺(tái)了許多政策,諸如提高農(nóng)村教師的艱邊補(bǔ)貼,每年定向招收大學(xué)生等,然而,農(nóng)村的教育還是處于極艱難的境地,只有從根本上解決辦學(xué)點(diǎn)的問(wèn)題,解決師資問(wèn)題,從治本的目的出發(fā),才能徹底解決農(nóng)村教育面臨的困境。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 現(xiàn)狀分析 建議
蘇北農(nóng)村小學(xué)的現(xiàn)狀是全國(guó)各地農(nóng)村小學(xué)的一個(gè)縮影。這里的學(xué)生基礎(chǔ)比較差,教師工作狀態(tài)、學(xué)校管理水平和管理方式存在缺陷和不足,給本來(lái)教育水平比較落后的農(nóng)村小學(xué)教育帶來(lái)不良影響。筆者在這里將農(nóng)村的教育現(xiàn)狀擇要列出,以期望得到關(guān)注者指正。
一、學(xué)生方面――基礎(chǔ)差,知識(shí)點(diǎn)脫節(jié)
農(nóng)村多數(shù)學(xué)生基礎(chǔ)較差,知識(shí)點(diǎn)存在脫節(jié)或盲點(diǎn)。學(xué)生基礎(chǔ)差、存在知識(shí)盲點(diǎn)的因素很多,究其根本原因還在于教師教的不“實(shí)”,學(xué)生學(xué)的很“虛”。老師家中有事,動(dòng)輒請(qǐng)假,復(fù)課后又不及時(shí)補(bǔ)上脫節(jié)課程,指望學(xué)生自學(xué),或者不按時(shí)改作業(yè),甚至讓學(xué)生改作業(yè)。老師不認(rèn)真,學(xué)生當(dāng)然馬虎,自我放松。這樣,學(xué)生的學(xué)習(xí)往往是被動(dòng)性、應(yīng)付式的,不勤于思考和記憶。經(jīng)常過(guò)段時(shí)間后,把已學(xué)過(guò)的知識(shí)忘記得干干凈凈。筆者認(rèn)真對(duì)待每一節(jié)課,課前備課仔細(xì)及時(shí),課后掌握學(xué)生知識(shí)動(dòng)態(tài),并在每節(jié)課抽出一些時(shí)間,把學(xué)生的知識(shí)脫節(jié)點(diǎn)給予修補(bǔ)完善。實(shí)際只有靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),循序漸進(jìn)和持之以恒的精神,才能逐步改變農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)差、知識(shí)點(diǎn)脫節(jié)的不良現(xiàn)象。而這個(gè)抓基礎(chǔ)的平凡工作,只有“認(rèn)真”二字,其他皆愛(ài)莫能助。看似簡(jiǎn)單的一個(gè)抓基礎(chǔ)工作,卻關(guān)乎農(nóng)村學(xué)生教育的大計(jì)。
二、教學(xué)管理――重常規(guī),教學(xué)專(zhuān)注度低
目前的狀況是農(nóng)村學(xué)校環(huán)境特別好,硬件設(shè)施也非常完善。然而,大量的教學(xué)資源被所謂的“安全問(wèn)題”塵封,新彩電被鎖在倉(cāng)庫(kù)里,嶄新的鋼琴上面落了厚厚的一層灰,成捆成扎的世界名著被束之高閣。說(shuō)到底,這種因噎廢食的做法,阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展。但是這種怕丟烏紗帽的想法,卻在農(nóng)村小學(xué)具有一定的普遍性。更為可笑的是,被校長(zhǎng)們屢屢強(qiáng)調(diào)并掛在嘴邊的安全工作,不惜犧牲老師上課與休息的時(shí)間,輪流值班保衛(wèi),而教學(xué)工作只是“最后順便來(lái)談一下”。“考倒數(shù)第一沒(méi)關(guān)系,心里難過(guò)一下,臉紅一下就算了。班級(jí)出了事兒,你一輩子飯碗就沒(méi)了”,這種重管理輕教學(xué)的做法,實(shí)在是農(nóng)村教育發(fā)展的弊端。
三、家庭教育――投入少,校外教育缺失
農(nóng)村孩子的父母多數(shù)在外務(wù)工,留守孩子大多由祖輩撫養(yǎng)。而祖輩文化水平普遍低下,使得家庭教育幾乎為零。靠改變學(xué)生家庭教育背景的做法,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。每次在開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)或者家長(zhǎng)來(lái)訪的時(shí)候,教師還沒(méi)有離開(kāi)學(xué)生與家長(zhǎng)的視野,家長(zhǎng)就對(duì)孩子大打出手。這種簡(jiǎn)單粗暴的教育方法,肯定是會(huì)對(duì)我們農(nóng)村學(xué)校教育產(chǎn)生不利影響,實(shí)在讓人擔(dān)憂。盡管有關(guān)部門(mén)組織了“千名校長(zhǎng)進(jìn)社區(qū),萬(wàn)名老師進(jìn)家庭”的家訪活動(dòng),但不能徹底解決問(wèn)題。教育,要靠政府和社會(huì),教育本身就是百年樹(shù)人的宏偉功業(yè),不是靠一兩次活動(dòng)所能解決的。作為農(nóng)村學(xué)校,上級(jí)還要加大投入,增加寄宿制的比例,擴(kuò)大學(xué)校管理和教育范圍。
四、教師方面――有潛力,進(jìn)取心不足
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師認(rèn)可城市的高效教學(xué),他們大多認(rèn)為城里教師在教學(xué)方面很有一套。但是另外一個(gè)層面也透出農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍整體性信心不足。一部分農(nóng)村教師懷疑自己的教學(xué)能力,懷疑農(nóng)村孩子素質(zhì)低,自己在最基層,參加一些活動(dòng)也是應(yīng)付式的,上進(jìn)動(dòng)力不夠。這種整體的消極環(huán)境,造成上課不認(rèn)真,得過(guò)且過(guò),教學(xué)馬虎,以至于形成開(kāi)頭所說(shuō)的學(xué)生知識(shí)盲點(diǎn)或知識(shí)點(diǎn)脫節(jié)。其實(shí),農(nóng)村小學(xué)教師個(gè)人基本素質(zhì)并不差,許多都是從大學(xué)畢業(yè)新走上教師崗位的年輕人。他們?cè)诔鞘袑W(xué)校交換交流教學(xué)中,都很投入,展示了自己良好的素質(zhì)和潛力以及進(jìn)取心。在城區(qū)學(xué)校,他們抓住各種機(jī)會(huì),刻苦用功,勤于思考,勇敢創(chuàng)新,和其在農(nóng)村學(xué)校的工作狀態(tài)判若兩人。
五、學(xué)科平衡――英語(yǔ)弱,有短腿科目
1、廣東省群眾的支教傾向據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,接受調(diào)查的541名群眾的支教傾向如表一。2、廣東省“三區(qū)”受援縣中小學(xué)師資力量和教育環(huán)境概況三區(qū)受援縣中小學(xué)的教師學(xué)歷在本科和本科以上所占比例分別為31.7%和3%;年齡結(jié)構(gòu)上,41~50歲的教師占主導(dǎo),所占比例為38.3%;每學(xué)期負(fù)責(zé)三門(mén)(含三門(mén))以上課程的教師占70%;每周課時(shí)量約為16-20節(jié)和21-25節(jié)的教師分別占28.3%和50%;認(rèn)為省農(nóng)村學(xué)校缺失教師情況很?chē)?yán)重占85%。在影響農(nóng)村教育發(fā)展的問(wèn)題上,68.3%的教師認(rèn)為政府扶持的力度不夠,其次是投資經(jīng)費(fèi)短缺,約占63.3%;81.7%的教師認(rèn)為改善農(nóng)村教育主要著力點(diǎn)是國(guó)家政策支持以及加大農(nóng)村教育的投入,68.3%的教師認(rèn)為需提高教師教學(xué)水平;46.7%的教師認(rèn)為支教活動(dòng)帶來(lái)最大的效果是引起社會(huì)的關(guān)注,增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃姆龀至Χ取jP(guān)于支教活動(dòng)對(duì)村當(dāng)?shù)貙W(xué)生的影響,63.3%的教師認(rèn)為支教可擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí),彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源的不足;而學(xué)生受支教的頻率只是偶爾的比例為58.3%;支教只進(jìn)行了一至兩個(gè)月的占60%;總體而言,66.7%的教師贊成支教活動(dòng)的進(jìn)行,且51.7%的教師認(rèn)為其發(fā)揮的作用大。3、廣東省“得基金”支教志愿者支教情況從支教志愿者的調(diào)查情況看,51.9%的支教者為學(xué)生;年齡在20~25歲的支教者占多數(shù),約一半;而當(dāng)中63.6%的人支教時(shí)間一般在半年以?xún)?nèi),只有18.2%的人曾支教過(guò)兩年以上;關(guān)于支教原因,選擇“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”、“幫助他人”和“鍛煉自己”的人分別占40.9%、27.3%和22.7%。支教效果方面,90%的支教者認(rèn)為受支教的學(xué)生熱情度高,氣氛好;81.8%的人認(rèn)為他們的支教彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貛熧Y力量的不足;認(rèn)為“對(duì)地方的不適應(yīng)”和“得不到當(dāng)?shù)睾屯饨绲年P(guān)心和支持”是支教者面臨最大的障礙,均占27.3%。
二、廣東省部分農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀
(一)教育資源匱乏,師資力量不足
月樂(lè)堂小學(xué)僅由一個(gè)簡(jiǎn)陋操場(chǎng)、一棟三層教學(xué)樓、一棟一層樓的教工宿舍和一個(gè)文化廣場(chǎng)組成,一堵殘破的圍墻甚至無(wú)法保證學(xué)生避免跌落斜坡的危險(xiǎn),與月樂(lè)堂小學(xué)相比,鶴市小學(xué)與江中學(xué)雖不存在安全隱患,但稀缺教學(xué)資源如圖書(shū)館、簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器材等,這并不滿足學(xué)生的日常需求。然而通過(guò)訪談得知,相比起教學(xué)資源的匱乏,師資力量的不足成為了更大難題。月樂(lè)堂小學(xué)教師一直不足,而鶴市小學(xué)和江中學(xué)卻教師流失嚴(yán)重,幾乎每年都有教師外調(diào),不合理的教師調(diào)配使原本師資力量就不足的學(xué)校形勢(shì)更嚴(yán)峻。
(二)教師教學(xué)課程單一,任課專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、任課過(guò)多
經(jīng)調(diào)查,三所學(xué)校均出現(xiàn)了教師身兼多科的問(wèn)題。普通教師每周的任課時(shí)長(zhǎng)在8~10個(gè)課時(shí)之間,但月樂(lè)堂小學(xué)的教師每周高達(dá)26個(gè)課時(shí),并且這在學(xué)校并不出奇。許多學(xué)校師資不足,教師專(zhuān)業(yè)對(duì)口與課程數(shù)目不平衡,教師不得不教多門(mén)課程或幾個(gè)年級(jí)。巨大的教學(xué)壓力使非對(duì)口專(zhuān)業(yè)的教師不得不自學(xué)其他科目,但這種行為具有風(fēng)險(xiǎn),它并不保證能讓學(xué)生準(zhǔn)確無(wú)誤地接受全部知識(shí)信息,教學(xué)質(zhì)量難以保障。
(三)相關(guān)政策未得落實(shí),扶持力度仍需加大
據(jù)了解,月樂(lè)堂小學(xué)的教科書(shū)每年都在更換,不同的教科書(shū)有不同的內(nèi)容和進(jìn)度,頻繁更換極大影響了學(xué)生學(xué)習(xí)銜接性。2014年9月教育部印發(fā)了《中小學(xué)教科書(shū)選用管理暫行辦法》,要求嚴(yán)格把守教科書(shū)的選用,但教科書(shū)頻繁更換的現(xiàn)象并未改善,政策在落實(shí)過(guò)程中存在盲點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示不少教師對(duì)于政府的扶持和投入不滿意,更多的教師希望能獲取多些教學(xué)器材,這說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村教育環(huán)境仍需改善,政府應(yīng)重視。
三、廣東省支教現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)現(xiàn)狀
月樂(lè)堂小學(xué)曾在2013年9月迎來(lái)江門(mén)市海江區(qū)教育局選派的李贊賀與曾翠芳二人赴該校進(jìn)行為期一年的支教。鶴市小學(xué)是應(yīng)屆畢業(yè)生支教實(shí)習(xí)的熱門(mén)地點(diǎn)之一,最近的支教行動(dòng)在2012年9月。而江中學(xué)自2010年開(kāi)始與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展支教活動(dòng)已有五年;2014年6月,香港理工大學(xué)師生共20人自費(fèi)到該校進(jìn)行為期六天的支教活動(dòng)。以上案例可看出支教活動(dòng)在近幾年頻繁出現(xiàn),但經(jīng)深入了解,這些支教活動(dòng)屬于短、中期支教,除了月樂(lè)堂小學(xué)的支教,其他兩所學(xué)校的支教活動(dòng)屬于一種拓展類(lèi)支教,即開(kāi)展課外活動(dòng)與交流,另一種屬于實(shí)習(xí)支教,即通過(guò)支教完成個(gè)人實(shí)習(xí)工作。此外調(diào)查問(wèn)卷顯示,大學(xué)生成為了目前支教隊(duì)伍的主力軍,且他們提供的支教活動(dòng)普遍得到受援地當(dāng)?shù)卣J(rèn)可,這種認(rèn)可更多是在對(duì)填補(bǔ)師資空缺和知識(shí)擴(kuò)展上。
(二)問(wèn)題
1、支教頻率低,支教時(shí)間短支教分長(zhǎng)期、接力及假期支教,其中假期支教即短期支教,指支教活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)月內(nèi)。從調(diào)查結(jié)果歸納中可知,目前大多數(shù)支教屬于短期支教,由于頻率低時(shí)間短,短期支教缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性,教師的頻繁更迭不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的內(nèi)心造成影響,更可能打亂了原有的教學(xué)秩序。2、人員考察不嚴(yán)謹(jǐn),后期反饋不到位大多數(shù)支教者在支教前期并未通過(guò)嚴(yán)格的審查,且在這之前未做好相關(guān)的了解準(zhǔn)備工作,這并不能保證支教者的教學(xué)質(zhì)量,易出現(xiàn)教學(xué)事故;而支教結(jié)束后的反饋和接力工作也并未到位,支教者并不能很好地獲知受援地之后的情況及對(duì)自己工作的鑒定,不利于提升支教能力,而且多數(shù)支教組織或個(gè)人在支教接力方面也未嘗有過(guò)思考,未考慮到支教之后的善后工作。3、政府扶持力度較低,當(dāng)?shù)刂匾暢潭炔粔蛘椭Ы探M織的聯(lián)系一直是不容小覷的問(wèn)題,一方面政府需通過(guò)支教組織招募更多優(yōu)秀的支教人員,另一方面支教組織在政府的規(guī)范管理和扶持下推廣支教活動(dòng)。但從支教者的口中可知,大多數(shù)人曾因語(yǔ)言、習(xí)俗、生活習(xí)慣等差異阻礙了支教工作的開(kāi)展。這說(shuō)明政府對(duì)支教工作并未很好地了解重視,導(dǎo)致政府和支教者脫節(jié),支教人員未能得到當(dāng)?shù)厝说膸椭?/p>
四、建議與措施
(一)各地教育局設(shè)立支教工作室。
它是集組織、選拔、培訓(xùn)、分配、監(jiān)督為一體對(duì)支教者規(guī)范化管理的部門(mén)。其主要職能為學(xué)校調(diào)研、師資招募、支教人員篩選及培訓(xùn)、支教地區(qū)分配、支教情況評(píng)估及鑒定、審批公募權(quán)。
(二)建立政府與社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)合作模式。
政府通過(guò)開(kāi)放多平臺(tái)、多途徑給企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)公募權(quán),以嚴(yán)格的監(jiān)管取代過(guò)于嚴(yán)格的審批。對(duì)有意愿合作的慈善企業(yè)或機(jī)構(gòu),政府須評(píng)估認(rèn)定,符合條件者,通過(guò)簽約賦予其公募權(quán)。慈善機(jī)構(gòu)獲得公募權(quán)后,對(duì)政府開(kāi)展的支教進(jìn)行前期宣傳并發(fā)起募捐活動(dòng),并在政府監(jiān)督下擴(kuò)大募捐范圍,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支援。對(duì)于募捐所獲物資的用途,以透明公開(kāi)的方式向社會(huì)大眾公開(kāi)。公募權(quán)審批難度降低,能動(dòng)員社會(huì)群眾的力量,有效解決農(nóng)村教育資源短缺、環(huán)境惡劣等問(wèn)題。而在政府公信力的支持和公開(kāi)透明物資的機(jī)制下,極大提高群眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度,利于慈善機(jī)構(gòu)募捐活動(dòng)的開(kāi)展。
(三)以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)短期支教。
在短期支教中,以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)支教,即以藝術(shù)課代替大三科,將短期支教的重心轉(zhuǎn)移至培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、發(fā)掘藝術(shù)天賦上。在不影響學(xué)生基礎(chǔ)課程的前提下開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程,賦予學(xué)生自主選擇藝術(shù)課的權(quán)利,培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。
(四)城鄉(xiāng)“一對(duì)一、一對(duì)多”教學(xué)支援模式。
在長(zhǎng)期支教中,以“一對(duì)一、一對(duì)多”的農(nóng)村教育扶持模式考核城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和評(píng)估學(xué)校師資力量,以此為標(biāo)準(zhǔn)判定一個(gè)學(xué)校是否具備扶持農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的能力;完成考核后為城鄉(xiāng)中小學(xué)配對(duì),安排城鎮(zhèn)中小學(xué)固定扶持一個(gè)或多個(gè)農(nóng)村中小學(xué),主要提供師資力量及教學(xué)資源。此外城鄉(xiāng)中小學(xué)在不影響師資力量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下開(kāi)展短期教師交流,將兩地教師互換,體驗(yàn)不同的教學(xué)模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)理念的交流與學(xué)習(xí)。
(五)制定支教監(jiān)督機(jī)制。
當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下,城鄉(xiāng)收入之間的鴻溝在不斷擴(kuò)大,而教育作為一種人力資本投資,對(duì)提升農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)值、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,對(duì)縮小城鄉(xiāng)之間收入鴻溝具有明顯的作用。本文在前人研究的基礎(chǔ)之上,從主客觀因素兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村教育中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并針對(duì)這些問(wèn)題提出若干對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
城鎮(zhèn)化;農(nóng)村;教育;困境
20世紀(jì)50年代,我國(guó)城市化開(kāi)始起步。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),在一定程度上促進(jìn)和推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的步伐;經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化在一定程度上也促進(jìn)和帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼而帶動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。而教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)是息息相關(guān)的,教育的發(fā)達(dá)程度從一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。但是,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這就直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間居民收入的差距。在政治、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)因素、制度等多方面因素綜合作用下,農(nóng)村教育面臨一系列的困境。
一、農(nóng)村教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要性
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就,在2010年,我國(guó)GDP總量達(dá)到世界第二。但另一方面,我國(guó)人均GDP仍然處于中下等收入水平國(guó)家的行列。“如何跨越中等收入陷阱”是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。要順利實(shí)現(xiàn)這種跨越,必須要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”的均衡增長(zhǎng),縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。中國(guó)社科院在2010年《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》中指出:2009年中國(guó)人口的城鎮(zhèn)化率為46.6%。這組數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出我國(guó)還有一半以上的人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)含著潛在的消費(fèi)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)。在城市發(fā)展幾近飽和的狀態(tài)下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)順利跨越中等收入陷阱的首要任務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,擺脫制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)最重要的就是要提高農(nóng)村生產(chǎn)率;要想提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從人力資本的角度講,就是要提高農(nóng)村的人力資本水平。而教育正是提高人力資本的核心手段。因此,教育對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距具有決定意義。
(一)農(nóng)村教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
雖然現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本技術(shù)型,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主要地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率仍然處于較低水平。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用。所以,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一條必由之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者自身素質(zhì)的提高。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面需要?jiǎng)趧?dòng)者自身具備快速獲取新知識(shí)、新信息以及新成果的能力,還需要?jiǎng)趧?dòng)者能夠有效對(duì)所獲取的信息進(jìn)行篩選,既能掌握先進(jìn)的生產(chǎn)方式和技術(shù),同時(shí)還能準(zhǔn)確把握國(guó)家政策機(jī)遇和市場(chǎng)環(huán)境。而教育正是使農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲取上述能力的基礎(chǔ)和前提。
(二)農(nóng)村教育與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移始于上世紀(jì)80年代,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力不斷地由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移,遷移性收入在農(nóng)村勞動(dòng)者收入中所占的比重也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì),也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。但在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力在擇業(yè)、就業(yè)的過(guò)程中會(huì)不同程度的受到文化水平的限制。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村勞動(dòng)者受教育水平越高,更易實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,自身更具職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,失業(yè)的概率就會(huì)越小,更能適應(yīng)城市新環(huán)境,實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。
(三)農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)收入差距
我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有一致性,也在一定程度上呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)。城市較之農(nóng)村,具有明顯的優(yōu)勢(shì)資源:優(yōu)越的辦學(xué)條件、師資水平等。由教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,我們不難看出:城市與農(nóng)村地區(qū)在教育方面的差距也可以看成是城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居民收入差距之間的差距。城鄉(xiāng)在教育方面的差距造成了城鄉(xiāng)之間人力資本的差距,這種差距不但進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距的鴻溝,同時(shí)由于教育與收入之間存在一定的傳導(dǎo)、復(fù)制和強(qiáng)化的關(guān)系,教育在縮小收入差距方面的作用與日俱增。因此,我們必須要重視教育在縮小收入差距方面的平衡器作用。
二、我國(guó)農(nóng)村教育面臨的困境
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的支持,我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村教育較之以前有了較大提高,但由于主客觀方面原因,我國(guó)的農(nóng)村教育仍然面臨困境,以致農(nóng)村教育質(zhì)量普遍低下。
(一)客觀因素
1.教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重短缺。農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展一直受限于教育的投入不足。教育方面的經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到在20世紀(jì)90年代,國(guó)務(wù)院就明確指出政府財(cái)政收入用于教育方面的經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。但實(shí)際情況并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期,再加上各級(jí)政府部門(mén)在政策上將投入責(zé)任下移,而縣級(jí)及縣級(jí)以下地方政府財(cái)力資源薄弱,轉(zhuǎn)移支付能力更是處于不利地位,這些因素都在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量的降低。
2.農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)管理不規(guī)范。由于經(jīng)濟(jì)上的差距,城鄉(xiāng)之間學(xué)雜費(fèi)的制定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同,農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于城鎮(zhèn)學(xué)校。由于農(nóng)村學(xué)校在學(xué)雜費(fèi)方面沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致兩者之間存在的差額,在一些地區(qū)被有關(guān)上級(jí)部門(mén)看作是“提成”,這些“提成”有的用來(lái)彌補(bǔ)教師工資的發(fā)放,有的用于填補(bǔ)學(xué)校遺留的債務(wù),甚至還有一些不知去向。
3.學(xué)校布局不甚合理。由于農(nóng)村地區(qū)人口多、地形復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等原因,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)很多學(xué)校的規(guī)模普遍都比較小。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多,農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的生源有所減少。國(guó)家為有效利用教育資源,開(kāi)始了“合校”,雖然合校提高了教育資源的有效利用率,具有普適性,但對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)而言,這些政策導(dǎo)致了教育成本的提高以及增加了受教育的困難。在一些山村地區(qū),很多孩子由于附近沒(méi)有學(xué)校,只能每天翻越幾座大山去遠(yuǎn)在幾十公里以外的鎮(zhèn)上去上學(xué)。
4.師資力量薄弱。許多農(nóng)村地區(qū)的教師是當(dāng)年“代轉(zhuǎn)公、民轉(zhuǎn)公”過(guò)來(lái)的,他們的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)素養(yǎng)與社會(huì)知識(shí)更新的速度不適應(yīng),教育觀念落后,在新課改中不能及時(shí)轉(zhuǎn)換角色,僅僅止于形式;由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)資金,農(nóng)村教師幾乎沒(méi)有參加繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。另一方面,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,發(fā)展前景沒(méi)有城市優(yōu)越,再加之農(nóng)村教師的師資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校對(duì)于潛在的應(yīng)聘者缺乏吸引力,不能有效吸引和留住人才。
(二)主觀因素
農(nóng)村適齡兒童以及廣大農(nóng)民家長(zhǎng)是農(nóng)村教育的主要參與主體。由于上述這些客觀因素的存在,會(huì)在不程度上影響農(nóng)民對(duì)于子女接受教育的意向;由于我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民依附于土地,很少接受教育,自身知識(shí)文化水平有限,再加上經(jīng)濟(jì)能力有限,教育的效果又具有長(zhǎng)期性,以致給廣大農(nóng)民留下了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即教育對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是沒(méi)有實(shí)用性的。正是由于這些客觀因素的存在,一定程度上加劇了農(nóng)民自身的這種不愿讓子女接受教育的思想;兩方面相互作用,最終直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量低下。
三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的對(duì)策
(一)政府在對(duì)農(nóng)村和城市教育投入上實(shí)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村傾斜政策,同時(shí)要對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制
由于農(nóng)村教育在起跑線上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,減小城鄉(xiāng)學(xué)校在教育上的差距,首先要確保城鄉(xiāng)學(xué)校在教育硬件設(shè)施上要均衡,因此,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教育投資,適當(dāng)對(duì)農(nóng)村教育資源配置實(shí)行傾斜政策。同時(shí),地方各級(jí)政府也應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的指示,明確自己的責(zé)任。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上,建立健全各項(xiàng)預(yù)算資金的使用制度,一方面確保國(guó)家的預(yù)算資金能及時(shí)下放到學(xué)校,確保資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn);另一方面,完善資金使用監(jiān)督機(jī)制,將經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公示,接受公眾與社會(huì)的監(jiān)督,以規(guī)范教育資金的使用。
(二)理性的看待學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的不斷提高,進(jìn)城務(wù)工人員逐年增加,許多農(nóng)村地區(qū)也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而活躍起來(lái),農(nóng)村適齡兒童開(kāi)始呈現(xiàn)減小的趨勢(shì)。為了適應(yīng)新的變化和提高教學(xué)資源的利用率,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“合校”政策。雖然撤并學(xué)校的措施在一定程度上提高了資源的利用率,也在一定程度上緩解了農(nóng)村地區(qū)教師資源緊缺的情況,但在看到這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí),我們也必須正視在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,例如并校后多余的教師安置問(wèn)題、并校后學(xué)校產(chǎn)業(yè)的處理問(wèn)題、農(nóng)村家庭學(xué)生的入學(xué)成本問(wèn)題以及學(xué)生安全問(wèn)題等。因此,我們不應(yīng)該過(guò)度追求規(guī)模效應(yīng),而應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出判斷,實(shí)事求是,做到具體問(wèn)題具體分析,從多個(gè)維度和方面綜合考慮是否需要調(diào)整該地區(qū)的學(xué)校布局,適當(dāng)允許小規(guī)模學(xué)校的存在。
(三)增加農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力,建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師數(shù)量缺乏,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,其中最重要的是農(nóng)村教師職業(yè)缺乏吸引力,教師待遇和發(fā)展前景遠(yuǎn)落后于城市。首先,應(yīng)提高農(nóng)村教師的師資待遇,給予到農(nóng)村任教的優(yōu)秀人才特殊的津貼補(bǔ)助,縮小城鄉(xiāng)教師的待遇差距,使農(nóng)村學(xué)校能夠做到吸引人才;其次,要對(duì)學(xué)校的教師進(jìn)行定期培訓(xùn),將培訓(xùn)切實(shí)落到實(shí)處,提高教師自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng);加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間教師之間的交流,嘗試實(shí)行崗位輪換制度,鼓勵(lì)城市教師到農(nóng)村支教,不定期委派重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校講課、聽(tīng)課并進(jìn)行指導(dǎo)等;鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)生到農(nóng)村任教,為有意向的大學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì);學(xué)校也要不斷提高自身基礎(chǔ),確保能在吸引人才來(lái)之后能夠留住人才。
(四)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和選擇
由于教育結(jié)構(gòu)具有顯效性以及教學(xué)內(nèi)容具有實(shí)用性的特點(diǎn),因此,對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是十分必要的。農(nóng)村教育在保障讓學(xué)生能夠接收到基本文化知識(shí)和基本技能的同時(shí),針對(duì)有升學(xué)意向和就業(yè)意向的學(xué)生,將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜;另一方面,為適應(yīng)城市的生活環(huán)境和更快的適應(yīng)城市生活,在日常教學(xué)的同時(shí),也要注重將城市的生活觀、價(jià)值觀等傳遞給學(xué)生,為將來(lái)青少年提供必要的城市生活方式、價(jià)值取向以及生存觀念,為將來(lái)做好準(zhǔn)備。
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MOOC即慕課,是網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課在線平臺(tái),在這里可以進(jìn)行知識(shí)的共享,也可以進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。具體而言,MOOC對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育公平有以下積極意義。
1.利用MOOC可以縮短農(nóng)村和城市的師資差距以及教學(xué)差距
MOOC區(qū)別于以往在線學(xué)習(xí)的特點(diǎn)為“Massive”,即資源多、學(xué)者多、互動(dòng)多。通過(guò)MOOC,農(nóng)村教師可以快速地接觸到優(yōu)秀的課程資源,以提高自己的教學(xué)水平,及時(shí)了解到新興的教學(xué)理念,從而改良自己的教學(xué)方式。MOOC可以在一定程度上解決讓農(nóng)村教育因?yàn)榈赜蛟蚨a(chǎn)生的教育的滯后性,縮短城鄉(xiāng)師資和教學(xué)的差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.利用MOOC可以幫助農(nóng)村學(xué)生更好地學(xué)習(xí)課堂上的知識(shí)
MOOC的特點(diǎn)“Course”,即MOOC課程主要構(gòu)成是課堂視頻。農(nóng)村學(xué)生可以通過(guò)MOOC自主選擇國(guó)內(nèi)外名師的課程講解,更好地理解自己所學(xué)的知識(shí),從而提高了學(xué)習(xí)效率。
3.利用MOOC可以提高農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí),豐富課外學(xué)習(xí)生活
MOOC的另一特點(diǎn)“Open”,即公開(kāi)。MOOC免費(fèi)向各地學(xué)生公開(kāi),農(nóng)村學(xué)生可以在MOOC上選擇自己感興趣的課程自主學(xué)習(xí),可以學(xué)習(xí)到一些課堂上無(wú)法學(xué)習(xí)到的知識(shí),通過(guò)MOOC平臺(tái)可以培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí),擴(kuò)寬其視野,豐富其課外生活,讓他們有一個(gè)可以自學(xué)成才的平臺(tái)。
二、MOOC進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中存在的問(wèn)題及其解決路徑
1.MOOC課程存在結(jié)構(gòu)性缺失
MOOC上的許多課程主要是由名優(yōu)大學(xué)推出的,針對(duì)的對(duì)象主要是大學(xué)生或具備一定知識(shí)背景的成年人,極少是面向少年兒童開(kāi)發(fā)的,對(duì)于老年人這類(lèi)特殊群體的課程更是少之又少,而農(nóng)村教育的主要群體就是少年兒童和老人。在此情況下,MOOC進(jìn)農(nóng)村的實(shí)際受眾范圍可謂小之又小。不可否認(rèn),MOOC是縮小農(nóng)村教育公平的重要途徑,但如果這一途徑不能被有效利用,則無(wú)異于紙上談兵。現(xiàn)有MOOC課程出現(xiàn)以上結(jié)構(gòu)性缺失主要原因是MOOC本身起源于大學(xué)的課程開(kāi)放運(yùn)動(dòng),這導(dǎo)致現(xiàn)有MOOC課程主要為大學(xué)課程。但是,隨著MOOC理念的發(fā)展和MOOC運(yùn)動(dòng)的普及,許多網(wǎng)絡(luò)主體開(kāi)始加入MOOC,并出現(xiàn)了一批適合少年兒童、老年人的MOOC課程。比如果殼網(wǎng)就面向少年兒童推出了“一分鐘性教育”、“繪畫(huà)藝術(shù)”等有意思的課程。又如,土豆網(wǎng)推出了“老年人科學(xué)健身”、“老年中醫(yī)保健”等利于老年人養(yǎng)生的精品課程。相信隨著MOOC運(yùn)動(dòng)的深入,會(huì)有更多小學(xué)、初高中學(xué)校和老年學(xué)校加入MOOC的行列。而MOOC進(jìn)農(nóng)村也會(huì)隨著MOOC的不斷發(fā)展而得以順利實(shí)現(xiàn)。
2.MOOC進(jìn)入農(nóng)村面臨語(yǔ)言難關(guān)
老年人是MOOC進(jìn)農(nóng)村的重要受眾。然而很多農(nóng)村老年人文化水較低,且不會(huì)說(shuō)普通話,導(dǎo)致他們無(wú)法理解現(xiàn)有的MOOC課程。因而優(yōu)秀的老年人課程還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆窖曰J聦?shí)上,在國(guó)外優(yōu)秀MOOC課程進(jìn)入中國(guó)的過(guò)程中,已經(jīng)出現(xiàn)了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),如一些“TED字幕組”、“配音組”等公益小組的出現(xiàn)以及字幕著作權(quán)公開(kāi)化的實(shí)踐,幫助許多課程順利轉(zhuǎn)化為中文課程。這樣的經(jīng)驗(yàn)同樣適用于這些課程的方言化。
3.MOOC進(jìn)農(nóng)村面臨網(wǎng)絡(luò)困境
目前MOOC的傳播主要依靠互聯(lián)網(wǎng),雖然目前中國(guó)許多農(nóng)村已經(jīng)普及互聯(lián)網(wǎng)。但是不可否認(rèn),還存在許多互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法到達(dá)、或者已鋪設(shè)互聯(lián)網(wǎng)但是費(fèi)用超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)、或者互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速不高等現(xiàn)象,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了MOOC進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)程,導(dǎo)致MOOC課程難以在農(nóng)村進(jìn)行傳播分享。因此,MOOC在進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺ā@纾梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)村已經(jīng)普及的電視、廣播進(jìn)行文化教育,除此之外,在有條件的情況下也可以在村里的村委會(huì)、文化禮堂、老人亭開(kāi)設(shè)電子閱覽室,專(zhuān)門(mén)供村民自主學(xué)習(xí)。同時(shí),現(xiàn)在許多農(nóng)村已經(jīng)普及CD、VCD、DVD,則可以將網(wǎng)絡(luò)課程光盤(pán)化,供村民借閱。
4.MOOC進(jìn)農(nóng)村存在觀念轉(zhuǎn)變上的困境
一方面,農(nóng)村教育終身化、社會(huì)化的理念不夠深入。農(nóng)村老人對(duì)于教育、對(duì)于學(xué)習(xí)仍然停留于學(xué)校的教育,過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育,并沒(méi)有意識(shí)到學(xué)習(xí)無(wú)所不在,學(xué)習(xí)方式的多種多樣。另一方面,農(nóng)村教育觀念具有滯后性。認(rèn)為教育就是學(xué)校里教師與學(xué)生的面對(duì)面的授課,其他學(xué)習(xí)模式則難以被接受,農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)依然依賴(lài)于課堂和教師。所以,MOOC進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕枷氡尘白龊眯麄鞴ぷ鳌⑺枷牍ぷ鳌@纾梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)村廣播宣傳MOOC的優(yōu)點(diǎn)、通過(guò)學(xué)校教師對(duì)學(xué)生加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)理念的灌輸?shù)却胧﹣?lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)村的教育觀念、學(xué)習(xí)觀念,讓農(nóng)村形成一種良好的自主學(xué)習(xí)的氛圍,這樣MOOC在農(nóng)村才能發(fā)揮其良好的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育;公平問(wèn)題;原因
一、教育公平的相關(guān)概念
(一)教育公平的涵義。所謂教育公平,是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說(shuō)的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定,符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要,并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來(lái)統(tǒng)一配置教育資源。
(二) 教育公平的內(nèi)容。首先,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);其次,提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;再次,教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等,即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn),包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中,“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ),“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和條件”是進(jìn)一步的要求,也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。而通常,這三個(gè)層次被概括為:起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。1、起點(diǎn)公平。教育的起點(diǎn)公平是指每個(gè)受教育者在教育的開(kāi)始階段享有公平的權(quán)利,教育起點(diǎn)公平主要體現(xiàn)在就學(xué)權(quán)利公平和就學(xué)機(jī)會(huì)公平。2、過(guò)程公平。教育過(guò)程的公平是指為每位受教育者在接受教育的過(guò)程中應(yīng)該享有公平的待遇,而不應(yīng)因?yàn)榈赜虻牟顒e、經(jīng)濟(jì)的差別、學(xué)生家庭背景的差別等導(dǎo)致教學(xué)條件懸殊太大。3、結(jié)果公平。教育結(jié)果公平是教育的結(jié)果要公平,這主要是指在教育結(jié)束的時(shí)候,所得到的身心能力的發(fā)展與別人相比是處在相當(dāng)?shù)乃骄€上的。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育公平實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村教育起點(diǎn)不公平的表現(xiàn)。1、校際間教育不公平。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,特別是東西部地區(qū)有著較大的差距,導(dǎo)致教育資源出現(xiàn)很大的差別,優(yōu)質(zhì)資源總是集中在某些區(qū)域的某所學(xué)校中。其次家長(zhǎng)們認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)必須接受良好的教育,所以他們會(huì)選擇那些師資水平高的學(xué)校,所以導(dǎo)致很多家長(zhǎng)花費(fèi)大量的金錢(qián)來(lái)給孩子擇校。綜合這些因素就形成了校際間教育不公平的局面,這是教育起點(diǎn)不公平的一個(gè)重要表現(xiàn)。2、留守兒童教育不公平。父母是孩子最好的老師,但是留守兒童實(shí)際的監(jiān)護(hù)人是他們的親戚而不會(huì)是父母。這些人不會(huì)特別為孩子的成長(zhǎng)盡心盡力,在孩子的生活生長(zhǎng)中,他們所做的僅僅是為他們提供最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障,當(dāng)孩子在教育中遇到問(wèn)題的時(shí)候,他們往往選擇忽視,這給孩子的教育造成了很大的問(wèn)題。
(二)農(nóng)村教育過(guò)程不公平的表現(xiàn)。1、基礎(chǔ)設(shè)施不公平。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在各個(gè)地區(qū)有著千差萬(wàn)別,而教育的投入水平又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平有直接的關(guān)系。在一些發(fā)達(dá)的城市地區(qū),教育投入非常充足,學(xué)生們能有優(yōu)質(zhì)的教室,良好的各種配套設(shè)施供教育教學(xué),學(xué)生們這樣的環(huán)境中能夠受到相對(duì)較好的教育。而在一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村或者西部地區(qū),由于其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,再教育投入上也難以有較大的作為,學(xué)生們?cè)谶@樣的環(huán)境中很難受到高質(zhì)量的教育。2、 教師資源不公平。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家政策的巨大差異,城鄉(xiāng)之間的教師收入有很大的差異。在城市的教師往往享受更好的待遇,而在農(nóng)村的教師往往很難在物質(zhì)上得到較好的保障。所以很多優(yōu)質(zhì)的教師選擇在城市工作,不會(huì)選擇那些條件差,待遇差的地區(qū)去工作。這就造成了在農(nóng)村落后地區(qū)的老師往往質(zhì)量難以保證,學(xué)生們難以受到良師的教育,所以很難在教育中的得到應(yīng)有的成長(zhǎng)。
(三) 農(nóng)村教育結(jié)果不公平的表現(xiàn)。教育結(jié)果的不公平主要是指學(xué)生們?cè)诮逃Y(jié)束之后的待遇不一樣,在發(fā)達(dá)地區(qū),學(xué)生們?cè)诮邮芰艘粋€(gè)階段的教育之后可以選擇更深一層的深造,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差的地區(qū),學(xué)生們?cè)诮Y(jié)束一個(gè)階段的學(xué)習(xí)之后,由于家庭貧困等各個(gè)因素的影響,他們往往選擇不再繼續(xù)接受教育,這就造成了教育結(jié)果不公。
三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育公平問(wèn)題的原因分析
(一)教育政策中的“城市取向”。我國(guó)在改革開(kāi)放前一直堅(jiān)持城市取向,即使在改革開(kāi)放以后,國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域也集中在沿江沿海的大城市。處在這些地區(qū)的學(xué)校,往往受到政策決策者們的重點(diǎn)關(guān)注,在推出新的政策的時(shí)候,他們往往會(huì)考慮這些地區(qū)而忽略了其他地區(qū)的情況,因此落后地區(qū)得不到重視。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)長(zhǎng)期存在的二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)教育的條件形成巨大的差異,主要表現(xiàn)為農(nóng)村教師合格率低,教學(xué)條件惡劣,而城市高質(zhì)量的教師過(guò)剩,教學(xué)條件優(yōu)越。
(三)農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足。我國(guó)在教育方面的投入一向不足,特別是在農(nóng)村地區(qū)更為突出和明顯。這個(gè)問(wèn)題主要包括三個(gè)方面:第一,區(qū)域間失衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和中經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的資金投入存在巨大的差距。第二,校際間失衡。重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備等方面存在著明顯差異。第三,教育體系內(nèi)部發(fā)展失衡。
(四)基礎(chǔ)教育薄弱,教育經(jīng)費(fèi)尤其是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。中西部許多貧困地區(qū)由于財(cái)政處于困難境地,導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢,并且還發(fā)生了拖欠教師工資的現(xiàn)象。我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平懸殊很大,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,直接決定了地方政府對(duì)教育的投入,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于教育的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)那些貧困地區(qū),這樣,教育經(jīng)費(fèi)的不足將直接導(dǎo)致受教育者教育機(jī)會(huì)的不公平。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有相當(dāng)一部分學(xué)生逃課上街玩“套青蛙”的游戲,這種游戲多在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)上進(jìn)行,游戲規(guī)則是押賭,如果以五元錢(qián)進(jìn)行押注,認(rèn)為是青蛙,蓋子揭開(kāi)是青蛙,莊家就給玩游戲的人五元錢(qián),以此類(lèi)推一百元押注,如果押的和揭開(kāi)的一樣則莊家給玩家一百元錢(qián),反之押的和揭開(kāi)的不一致,則玩家給莊家相應(yīng)的錢(qián)數(shù),其實(shí)質(zhì)是一種典型的賭博。對(duì)于這樣的賭博,一些家長(zhǎng)蜻蜓點(diǎn)水地說(shuō)說(shuō)而已,甚至更多的家長(zhǎng)不但不去制止孩子,反而在孩子逃課玩這樣的賭博游戲“掙得”一定的哪怕只是十幾塊錢(qián),家長(zhǎng)都表示認(rèn)可甚至贊同,并且覺(jué)得自己的孩子很有出息,只因?yàn)?ldquo;掙錢(qián)”了。這樣的例子在一些村莊調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并不少見(jiàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家長(zhǎng)的這種愚昧讓農(nóng)村教育陷入了很大的泥潭。這也是在調(diào)查當(dāng)?shù)匾恍┐迩f近些年來(lái)考取大學(xué)的僅有零星幾個(gè)的很重要的因素所在,以漢臺(tái)區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)邢家壩村為例,十年內(nèi)考入大學(xué)的僅有十多名,比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)其他農(nóng)村的水平,這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素之一。
對(duì)于較早輟學(xué)的孩子首先選擇的就是外出打工,沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有能力只能做一些簡(jiǎn)單的工作,工資水平較低。甚至出現(xiàn)年齡不夠偽造身份證拔高年齡打工的現(xiàn)象,一大部分外出打工的青年結(jié)婚年齡低齡化傾向明顯,這也導(dǎo)致生育年齡低齡化的趨勢(shì)。對(duì)于這部分農(nóng)民工,存在的問(wèn)題更為嚴(yán)重,由于生存的需要以及工作條件的限制,其子女往往被留在老家由其文化水平更低的父母來(lái)?yè)狃B(yǎng)和教育,子女教育可想而知,常常出現(xiàn)大多數(shù)留守兒童青少年時(shí)期早早輟學(xué)外出打工的惡性循環(huán)。但也不排除很多農(nóng)村孩子外出打工之后被城市先進(jìn)文化感染和熏陶,開(kāi)始反思農(nóng)村教育、反思農(nóng)村家庭教育落后的意識(shí)和觀念的狀況,進(jìn)而會(huì)提升自己的文化教育意識(shí),帶動(dòng)并輻射其他農(nóng)村家庭,改變農(nóng)村教育落后的狀況。這種好的苗頭已經(jīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有所顯現(xiàn),但遺憾的是僅僅是少數(shù)一部分,數(shù)量可以說(shuō)是微乎其微。所以說(shuō),還是應(yīng)該從根子上入手,從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村入手,從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民入手,改變其落后的教育觀念和意識(shí)顯得尤為關(guān)鍵。
漢中人的生產(chǎn)生活方式節(jié)奏緩慢,這和漢中地域環(huán)境有很大的關(guān)系,漢中地處秦嶺以北,周?chē)笊骄佣啵芏嗟胤浇煌ú槐悖貏e是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)交通極為不便。西漢高速的開(kāi)通使得漢中這個(gè)原本封閉落后的城市這些年有了很大的改觀,但目前更多的僅僅還只是體現(xiàn)在漢中城市內(nèi),對(duì)農(nóng)村有一定的幫助作用,但對(duì)于封閉的漢中農(nóng)村而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)村落后的交通使得外面先進(jìn)的文化信息傳播受到了很大的限制,很多時(shí)候傳遞進(jìn)來(lái)的文化可能已經(jīng)落后了,或者用流行的話說(shuō),那就是out了,更多的表現(xiàn)在“里面的文化信息需求狀況傳遞不出去,外面的先進(jìn)文化不能及時(shí)進(jìn)入”。漢中較慢的生活方式很大程度上影響了青年人,青年人缺乏斗志,比較閑散。就漢中農(nóng)村而言,茶館居多,許多四五十歲的人大多數(shù)時(shí)間在茶館喝茶玩牌悠閑,在一定程度上也影響了當(dāng)?shù)厍嗌倌辏P者曾經(jīng)做過(guò)走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各村莊“休閑室”、麻將館較多,有些村莊麻將館竟然有四個(gè)以上,并且個(gè)個(gè)爆滿,不僅僅是青壯年,也包括一些抱著孫子的老年人,甚至七八歲的孩子也會(huì)打麻將,被問(wèn)及:“這么小,怎么還會(huì)打麻將?”孩子的回答是:“我們家里人都會(huì),爺爺奶奶、爸爸媽媽都會(huì),我們一家人都會(huì)。”父母是孩子的第一任老師,如果父母以這樣的行為來(lái)影響孩子,孩子教育的前途何在?陜南農(nóng)村教育的前途何在?很多時(shí)候判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)或者說(shuō)標(biāo)志是是否蓋有樓房。誠(chéng)然,從表面上看,漢中許多農(nóng)村新房一座座建起,但更多的是通過(guò)常年非常賣(mài)力的技術(shù)含量低的勞動(dòng)賺來(lái)的,物質(zhì)上取得了一定的成績(jī),但精神層面極度匱乏,精神文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
實(shí)地調(diào)研中,通過(guò)抽樣調(diào)查的方式對(duì)五所村莊進(jìn)行了實(shí)地考察,就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家長(zhǎng)的文化水平程度做了統(tǒng)計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)小學(xué)文化水平的占到了大約70%左右,初中文化水平的占到了17%左右,高中文化水平的占到了10%左右,具有大學(xué)文化程度的可謂鳳毛麟角,僅僅3%,這同全國(guó)農(nóng)民文化程度相比處于極其劣勢(shì)的地位,相對(duì)于落后全國(guó)的陜西省農(nóng)民受教育程度而言,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化水平程度更是落后中的落后。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家長(zhǎng)的受教育水平程度偏低是其落后思想觀念和價(jià)值取向的最為根本的制約因素,也是影響子女教育的最為重要的原因。