序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇“十四五”時(shí)期檔案信息化分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

2021年，我國正式進(jìn)入“十四五”規(guī)劃時(shí)期，作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃明晰了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國家發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更為復(fù)雜，充滿了諸多不確定因素。新時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。對(duì)于檔案管理部門而言，要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展節(jié)奏，積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。但當(dāng)前部分檔案管理部門在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)過程中，還缺少宏觀規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，在檔案信息資源利用開發(fā)過程中與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合得不夠緊密，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力有限。因此，有必要將如何推進(jìn)檔案信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理利用和開發(fā)作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)課題加以研究[1]。

一、“十四五”時(shí)期檔案信息化的發(fā)展趨向

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理工作也隨即發(fā)生變化。“十四五”時(shí)期，國家更加注重檔案信息化建設(shè)，在具體實(shí)施過程中應(yīng)在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一組織之下，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用。未來檔案信息化發(fā)展主要集中在三個(gè)方面：一是通過檔案信息化建設(shè)，完善檔案信息化所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，滿足檔案信息化建設(shè)的基本要求；二是要積極推進(jìn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，為檔案信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)；三是要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檔案信息資源的合理開發(fā)利用和共享。

1.檔案信息資源體系面臨重構(gòu)。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)各行各業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了深刻影響。越來越多新知識(shí)、新事物、新情況不斷出現(xiàn)，在推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中信息技術(shù)發(fā)揮的作用越來越大。具體到檔案領(lǐng)域，未來信息技術(shù)將會(huì)與檔案工作結(jié)合得更為緊密，在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)過程中，未來檔案信息資源體系也面臨著重構(gòu)。隨著國家對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視，針對(duì)檔案信息化出臺(tái)了大量的政策和法規(guī)，積極推動(dòng)檔案工作在理念、技術(shù)、方式、方法、模式等多個(gè)層面的創(chuàng)新發(fā)展，為檔案工作注入了新的活力，同時(shí)也加速了檔案工作由原來的實(shí)體管理逐漸向信息化管理轉(zhuǎn)型。未來檔案工作將從原來紙質(zhì)資源開發(fā)利用逐漸轉(zhuǎn)向數(shù)字檔案資源開發(fā)利用，相應(yīng)地也對(duì)原來的檔案資源體系產(chǎn)生了深刻影響。

2.檔案信息資源共享與社會(huì)參與得到強(qiáng)化。當(dāng)前在推進(jìn)檔案信息化建設(shè)過程中，如果僅僅依靠政府相關(guān)部門和檔案管理部門的力量，難以完成檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。特別是在“共建、共享、共治”的社會(huì)治理格局下，需要通過出臺(tái)相關(guān)政策機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與檔案工作創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代化邁進(jìn)。從政策層面看，無論是新修訂的《檔案法》，還是政府出臺(tái)的相關(guān)配套指導(dǎo)意見，都明確提出了在推動(dòng)檔案工作中社會(huì)力量參與的重要性和必要性。由于當(dāng)前在檔案信息化建設(shè)過程中，相應(yīng)的配套機(jī)制不夠完善，支持體系不夠系統(tǒng)，在一定程度上影響了社會(huì)力量參與檔案信息化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。但隨著各級(jí)地方政府以及檔案部門對(duì)于檔案信息化建設(shè)的不斷重視，隨著制度體系的不斷完善，以及通過法律形式明確社會(huì)力量參與檔案信息化建設(shè)的范圍、形式、權(quán)利邊界和具體要求，社會(huì)參與將會(huì)成為檔案信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也有助于檔案信息資源共享開發(fā)。未來隨著各項(xiàng)政策機(jī)制和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不斷落實(shí)，將會(huì)為檔案信息化建設(shè)提供更為強(qiáng)有力的政策支撐，同時(shí)也能夠?yàn)闄n案信息化建設(shè)提供更為全面的法律保障，在良好的政策環(huán)境和外部環(huán)境支持下，社會(huì)力量有理由，也有信心參與到檔案信息資源共享與開發(fā)之中[2]。

3.保障檔案信息服務(wù)質(zhì)量與安全。在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)過程中，效率與安全是檔案信息服務(wù)的一體兩面。一方面，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)就是要對(duì)檔案信息資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)而通過平臺(tái)和渠道為各類服務(wù)對(duì)象提供“協(xié)同服務(wù)”和“一站式服務(wù)”。而隨著服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，也相應(yīng)地帶來了一系列的信息安全問題和風(fēng)險(xiǎn)，集中表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)泛在性、綜合交叉性、風(fēng)險(xiǎn)集群性等諸多特點(diǎn)。因此，在信息安全的大背景下，要從技術(shù)開發(fā)、法律法規(guī)、檔案管理、人員教育培訓(xùn)等多方面做好檔案信息安全工作，使檔案信息安全覆蓋檔案信息收集、整理、存儲(chǔ)、管理、傳播、利用、開發(fā)、共享等全過程。檔案信息化建設(shè)符合國家信息化戰(zhàn)略需求，同時(shí)也有助于推動(dòng)檔案信息資源共享，更好地發(fā)揮檔案信息資源的價(jià)值和作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案信息資源開發(fā)始終處于封閉狀態(tài)，檔案信息只服務(wù)于政府相關(guān)部門，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，需要檔案信息擴(kuò)大服務(wù)范圍，這就要求各級(jí)檔案管理部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思路，更新服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，以為廣大人民群眾提供更廣泛、高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步提升檔案信息服務(wù)質(zhì)量。

二、“十四五”時(shí)期檔案信息化的實(shí)踐進(jìn)路

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要國家從宏觀層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的政策機(jī)制，為檔案信息化建設(shè)提供充足的制度保障，同時(shí)也需要各級(jí)檔案管理部門從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展之中，出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)配套措施，建立更為完善的考核機(jī)制和保障機(jī)制，積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的合理開發(fā)和利用。

1.搭建全方位檔案資源體系。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)的不斷發(fā)展為檔案信息資源開發(fā)和利用提供了技術(shù)條件，同時(shí)也為搭建全方位檔案資源體系提供了技術(shù)可能。5G技術(shù)能夠讓更多設(shè)備、更多主體參與到網(wǎng)絡(luò)空間各項(xiàng)活動(dòng)之中，也使終端用戶能夠更加便捷地體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并利用各類設(shè)備融入網(wǎng)絡(luò)世界之中，讓每一個(gè)人都能在網(wǎng)絡(luò)空間接受檔案信息服務(wù)。同時(shí)，自身所創(chuàng)造的各類有價(jià)值的信息也可以成為檔案管理部門檔案信息的重要源頭，通過對(duì)這些有價(jià)值信息的收集，能夠進(jìn)一步豐富檔案部門的檔案資源體系內(nèi)容。萬物互聯(lián)正在推進(jìn)檔案管理走向人機(jī)融合、全面互聯(lián)階段，智能服務(wù)、智慧城市等新場(chǎng)景的出現(xiàn)在記錄人類行為的同時(shí)，也生成了大量有價(jià)值的檔案信息資源，進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案信息收集的范圍，也增加了檔案多主體性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，這些數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映整個(gè)社會(huì)全貌，而要對(duì)這些信息資源進(jìn)行收集就需要檔案管理部門與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，借助更為先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)這些檔案信息資源進(jìn)行存檔，使之成為人類寶貴的數(shù)字記憶，并為未來的開發(fā)提供更為豐富的檔案信息資源。

2.構(gòu)建檔案信息化服務(wù)體系。一方面，檔案管理部門要給予檔案信息化足夠的資金支持，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和升級(jí)檔案管理部門檔案室，使之符合檔案存儲(chǔ)相關(guān)要求。購置先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)設(shè)施和配套設(shè)施，為開展檔案信息化建設(shè)提供必要的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)保障。同時(shí)，也要借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的數(shù)字轉(zhuǎn)換，將轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)檔案存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫中，并完善相應(yīng)的檢索服務(wù)，利用服務(wù)端口可以快速地對(duì)數(shù)據(jù)庫檔案信息進(jìn)行全面檢索，進(jìn)一步提升檔案信息服務(wù)質(zhì)量。另一方面，要積極推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進(jìn)一步提升檔案管理部門接收電子檔案的能力和水平，積極搭建全文數(shù)字和多媒體接收窗口，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種類型檔案信息的數(shù)字化接收和管理。同時(shí)，要加強(qiáng)電子檔案歸檔管理，結(jié)合當(dāng)前檔案信息化建設(shè)實(shí)際需求，制定更為嚴(yán)格、精準(zhǔn)的電子檔案歸檔制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保歸檔檔案信息的真實(shí)性、完整性。

3.應(yīng)用新技術(shù)升級(jí)檔案利用服務(wù)。一方面，要為用戶提供個(gè)性化的檔案信息服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檔案信息的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)整合和精準(zhǔn)加工，進(jìn)而結(jié)合不同的需求對(duì)象提供定制化的檔案信息服務(wù)，甚至可以根據(jù)需求者的興趣、閱讀偏好等個(gè)性特征，為需求者提供精準(zhǔn)匹配的檔案信息推送。另一方面，可以為用戶提供虛擬與現(xiàn)實(shí)相融合的交互服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用和更新，在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了檔案信息服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，憑借虛擬增強(qiáng)技術(shù)、5G技術(shù)與檔案信息服務(wù)的深度融合，為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，實(shí)現(xiàn)了信息交互方式的再升級(jí)，檔案管理部門可以通過VR技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案場(chǎng)景的真實(shí)再現(xiàn)，需求者可以在逼真的場(chǎng)景中零延時(shí)地觀看檔案場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案場(chǎng)景的完美復(fù)刻[3]。

4.構(gòu)筑檔案信息化安全防護(hù)體系。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的同時(shí)也引發(fā)了新的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程中容易出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)泄露和遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理部門在推動(dòng)檔案信息化建設(shè)過程中必然會(huì)將設(shè)備接入到互聯(lián)網(wǎng)，既可以在互聯(lián)網(wǎng)上獲得海量的檔案信息數(shù)據(jù)，同時(shí)也能夠?yàn)闄n案需求者提供多樣化服務(wù)，但相應(yīng)地也增加了遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)安全問題日益突出。特別是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，針對(duì)檔案進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)攻擊更呈現(xiàn)出復(fù)雜性、隱蔽性的特征。這就要求檔案管理部門要結(jié)合檔案信息化建設(shè)的實(shí)際需要，完善信息安全防護(hù)體系，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、防火墻的外部抵御能力。另一方面，要加大對(duì)檔案管理人員的安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)檔案管理人員樹立正確的安全意識(shí)，在具體工作開展過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)制度要求，切實(shí)保障檔案信息安全。

總之，新形勢(shì)下，在信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，檔案信息化將會(huì)成為檔案管理主流，原來的紙質(zhì)檔案將會(huì)逐漸被電子檔案所取代。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，也迫切地要求檔案工作升級(jí)，對(duì)檔案工作人員提出更高要求，需要檔案工作人員開闊視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，唯有如此，才能夠更好地適應(yīng)檔案信息化發(fā)展的實(shí)際需要。

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作者:房榮軍 單位:西安交通大學(xué)檔案館