序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇計(jì)劃生育論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀

1.1檢驗(yàn)手段落后：先進(jìn)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)是保證計(jì)劃生育質(zhì)量的重要保障，然而我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)起步較晚，尤其是縣鄉(xiāng)的技術(shù)服務(wù)站，在科室設(shè)置、功能配置、技術(shù)管理、服務(wù)內(nèi)容等方面未完全成熟。馬茹君，丁宏等人指出，我國(guó)大多數(shù)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)手段相對(duì)落后，檢驗(yàn)項(xiàng)目不夠健全，配套的檢驗(yàn)設(shè)備也相對(duì)較少，缺乏科學(xué)的質(zhì)量保障體系[2]，這與我國(guó)計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展不適應(yīng)，也與現(xiàn)代化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)不協(xié)調(diào)。1.2人員配備不當(dāng)：大多數(shù)基層縣鄉(xiāng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站在人員編制上受到一定程度的限制，通常情況下一個(gè)服務(wù)站只有3~5位編制人員，在專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)員配備上尤其欠缺，大部分的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員還兼任其他技術(shù)服務(wù)工作，部分服務(wù)站的檢驗(yàn)人員是臨時(shí)聘請(qǐng)的。許多計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的檢驗(yàn)人員需要承擔(dān)許多護(hù)士、醫(yī)師的工作，工作量多、責(zé)任大，所需要承受的工作壓力也比較大。黃玲，毛宗福認(rèn)為，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站人員配備不當(dāng)?shù)默F(xiàn)狀，決定了從業(yè)人員專業(yè)水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，也造成例醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量得不到保障[3]。此外，從事醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作的工作人員缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，實(shí)際操作能力較低，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的判斷也不夠準(zhǔn)確，從而無(wú)法準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整的為計(jì)劃生育工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。這種現(xiàn)狀在縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站相當(dāng)普遍，不僅威脅著廣大育齡群眾的生育健康和身心健康，也給計(jì)劃生育的臨床服務(wù)造成一定困擾。1.3缺乏足夠重視：計(jì)劃生育作為控制我國(guó)人口增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要手段，需要為育齡群眾提供有效、安全、方便、及時(shí)的節(jié)育避孕措施。然而在實(shí)際工作實(shí)施過(guò)程中，大多數(shù)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站受傳統(tǒng)觀念的影響，加上客觀條件有限，在計(jì)劃生育工作中需要完成結(jié)扎、上環(huán)、引產(chǎn)、人工流產(chǎn)等任務(wù)，為了保證“四術(shù)”工作的完成，往往忽略了手術(shù)前后相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作[4]。而計(jì)劃生育服務(wù)對(duì)象大部分是健康或者亞健康群體，使得部分醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)工作不夠重視，常常會(huì)憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)做事。對(duì)于醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作缺乏足夠的重視，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的質(zhì)量和實(shí)施效果，也引發(fā)了某些后遺癥、并發(fā)癥，不僅不利于節(jié)育避孕工作的落實(shí)，而且對(duì)育齡群眾配合計(jì)劃生育的積極性產(chǎn)生不利影響。

2對(duì)策與建議

2.1明確醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)內(nèi)容：在計(jì)劃生育實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)法律法規(guī)，明確醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)內(nèi)容，正確選擇節(jié)育措施及術(shù)后康復(fù)指標(biāo)。秦玉明建議，在進(jìn)行宮內(nèi)節(jié)育器的放取、藥物流產(chǎn)、人工流產(chǎn)前，需要對(duì)陰道分泌物進(jìn)行檢驗(yàn)，并在手術(shù)前做血常規(guī)檢查，初步判斷受檢者是否存在嚴(yán)重貧血、炎癥等病癥，若檢驗(yàn)結(jié)果呈陽(yáng)性，則需要結(jié)合受試者的臨床癥狀進(jìn)行相應(yīng)的治療，待其病情好轉(zhuǎn)以后再進(jìn)行手術(shù)[5]。在放置皮下埋植劑前，需要進(jìn)行肝腎功能、宮頸刮片、血常規(guī)檢查，排除嚴(yán)重貧血、惡性腫瘤、肝腎功能異常、凝血障礙者。男性結(jié)扎前需進(jìn)行血常規(guī)、尿常規(guī)檢查，對(duì)于泌尿系統(tǒng)感染者，需要先治療后手術(shù)。在妊娠引產(chǎn)、鉗刮術(shù)、男性結(jié)扎術(shù)中，還需要進(jìn)行乙肝、肝腎功能、凝血、血型等項(xiàng)目的檢查。2.2提高醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)質(zhì)量：賈賢杰，鄧睿等人指出，在計(jì)劃生育實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行全面的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)質(zhì)量管理，借鑒全科醫(yī)學(xué)理念和方法，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量[6]。一是將核對(duì)制度落實(shí)到底，在收集標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)工作時(shí)，嚴(yán)格核對(duì)年齡、性別、姓名、項(xiàng)目、檢驗(yàn)?zāi)康摹⒒?yàn)單、項(xiàng)目等是否與標(biāo)本相符。二是執(zhí)行報(bào)告制度，一般在送檢當(dāng)天生成報(bào)告，特殊情況不能及時(shí)檢驗(yàn)的標(biāo)本需要妥善保管；對(duì)于未達(dá)到要求的標(biāo)本應(yīng)重新采集；若檢驗(yàn)結(jié)果可疑或與臨床不符時(shí)需主動(dòng)聯(lián)系臨床醫(yī)師，必要時(shí)重新檢查；對(duì)于檢驗(yàn)項(xiàng)目以外出現(xiàn)的陽(yáng)性結(jié)果需要主動(dòng)報(bào)告。三是預(yù)防感染與清潔，采血時(shí)嚴(yán)格無(wú)菌操作，堅(jiān)持每人一針一管，防止出現(xiàn)交叉感染；檢驗(yàn)室應(yīng)定期消毒，保持整齊清潔，擺放好各種儀器，定期校對(duì)儀器、檢查試劑，以保證靈敏度和質(zhì)量。四是做好后續(xù)工作，檢驗(yàn)結(jié)束后，妥善處理標(biāo)本和污物，檢驗(yàn)中所用的容器、器材等應(yīng)及時(shí)清理，經(jīng)清洗、殺菌、干燥后放回原處。2.3提高認(rèn)識(shí)：提高對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，從思想上明確計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的重要地位，破除傳統(tǒng)思想，接受新觀念。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)作為實(shí)施計(jì)劃生育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于手術(shù)者身心健康、預(yù)防后遺癥及并發(fā)癥具有重要意義，也是提高節(jié)育避孕措施安全性和有效性的一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。相關(guān)文獻(xiàn)提出，各縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)在國(guó)家計(jì)劃生育工作中的重要地位，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作的重視，完善檢驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè)和質(zhì)量管理體系，充分體現(xiàn)和諧計(jì)生、人文計(jì)生、科技計(jì)生的現(xiàn)代化計(jì)劃生育理念[7]。

3討論

篇(2)

1.工作人員整體水平低當(dāng)前計(jì)劃生育工作中檔案管理人員普遍存在著文化水平低的問(wèn)題，很少有高校畢業(yè)的大學(xué)生在基層從事檔案管理工作。這些專業(yè)素質(zhì)不是很高的工作人員在檔案信息化的處理上明顯不夠熟練，相關(guān)的專業(yè)知識(shí)等都不夠全面和完善，不能很好的適應(yīng)新時(shí)代的要求，缺乏應(yīng)有的開(kāi)拓精神。

2.缺少資金投入在信息化時(shí)代的今天，計(jì)劃生育工作的檔案信息化管理少不了一大批硬件設(shè)備的支持，然而，當(dāng)前基層計(jì)生單位的資金主要來(lái)源于政府的撥款，但是在這些款項(xiàng)中，并沒(méi)有關(guān)于檔案信息化管理的專項(xiàng)基金，無(wú)法進(jìn)行應(yīng)有的硬件改革，導(dǎo)致檔案信息化管理缺少必要的工作設(shè)備，影響計(jì)劃生育中檔案信息化管理工作的進(jìn)行。

二、對(duì)檔案信息化管理提出的建議

1.改變傳統(tǒng)的管理模式應(yīng)該把當(dāng)今檔案管理中存在的分散管理現(xiàn)象進(jìn)行重新整合，進(jìn)行集中的管理，這樣更加有利于信息的共享和查閱。

2.提升工作人員的整體素質(zhì)在傳統(tǒng)的手工管理檔案的時(shí)代，相關(guān)工作人員只要對(duì)檔案進(jìn)行細(xì)心的整理再加以保護(hù)就夠了。而在當(dāng)今時(shí)代，檔案信息化要求工作人員必須提高自己的知識(shí)水平和整體素質(zhì)，在新的工作要求之下努力的學(xué)習(xí)新的操作手法和共享手段，只有這樣才能不斷的提高和進(jìn)步，促進(jìn)計(jì)劃生育檔案管理工作的正常進(jìn)行。

3.投入資金進(jìn)行硬件改革檔案信息化能否順利的開(kāi)展，得益于工作環(huán)境中硬件設(shè)施是否完善。基層計(jì)生部門(mén)應(yīng)該努力向領(lǐng)導(dǎo)提出檔案信息化工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極申請(qǐng)得到重視和解決，得到應(yīng)有的硬件設(shè)施配備。只有硬件設(shè)施得到了完善，才能順利的開(kāi)展信息檔案的整理工作，才能保證向大眾提供更加準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。

4.重視管理人員的隊(duì)伍質(zhì)量檔案信息化管理雖然職位不大，但是作用不小。在當(dāng)今這個(gè)科技爆炸的時(shí)代，掌同時(shí)握信息技術(shù)，擁有熟練計(jì)算機(jī)操作水平，和善于進(jìn)行檔案管理，有著良好的信息處理能力的工作人員，是在時(shí)代浪潮下最符合檔案管理人員標(biāo)準(zhǔn)的人才。所以，這就要求我們將檔案管理人員的培訓(xùn)工作重視起來(lái)，將管理上和技術(shù)上的只是通通對(duì)未來(lái)的管理人員進(jìn)行教授，培養(yǎng)出越來(lái)越多的人才，服務(wù)于檔案信息化管理的領(lǐng)域，為計(jì)劃生育工作作出長(zhǎng)足貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(3)

論文摘要：計(jì)生人員職業(yè)道德規(guī)范，是指計(jì)劃生育工作人員在落實(shí)計(jì)劃生育放本俱、策過(guò)程中展行的行為規(guī)范。大體包括以下幾項(xiàng):1、熱愛(ài)本職工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。2、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，事卉務(wù)奔礴、勤奮學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓。4、康潔奉公，依法行政。5、羊重群眾，熱心服務(wù)。

職業(yè)活動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)最基本的實(shí)踐活動(dòng)。職業(yè)道德在社會(huì)主義道德中處于主體地位，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十二大指出:要在各行各業(yè)加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任，重視職業(yè)道德的作用.加強(qiáng)職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，這對(duì)促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)起著重要的作用。

職業(yè)道德指社會(huì)對(duì)從事某種職業(yè)的人們的一種特殊道德規(guī)范要求。計(jì)生職業(yè)道德規(guī)范是指計(jì)劃生育工作人員在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策過(guò)程中履行的行為規(guī)范。計(jì)生職業(yè)道德的建設(shè)，不僅對(duì)于全面落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”工作方針、抓緊抓好計(jì)劃生育工作，樹(shù)立計(jì)生工作人員的良好形象，密切黨群干群關(guān)系具有重要作用，而且對(duì)提高計(jì)劃生育工作人員思想品德起著積極的促進(jìn)作用。

計(jì)生職業(yè)道德的內(nèi)容是由計(jì)生工作的屬性所決定的，它必須反映計(jì)生工作的特殊性，大體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。:

1、熱愛(ài)本職工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。任何職業(yè)都要求其從業(yè)人員“敬業(yè)樂(lè)業(yè)”，“忠于職守”。搞漱劃:生育工作是計(jì)生工作人員為廣大群眾服務(wù)的具體形式。因此，沒(méi)有“敬業(yè)樂(lè)業(yè)”忠于職裔卜垂于為人民服務(wù)的精神，是干不好的。實(shí)行計(jì)劃生育是婚姻、家庭、生育領(lǐng)域里移風(fēng)易俗的禺擔(dān)革命，是一項(xiàng)十分艱苦細(xì)致的群眾工作，實(shí)行每對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子，有計(jì)劃、有指標(biāo)地達(dá)到晚婚、晚育。對(duì)一個(gè)計(jì)生干部來(lái)說(shuō)，必須做好宣傳工作，將有關(guān)政策宣傳到每個(gè)人，家喻戶曉。這就要求他們對(duì)事業(yè)有一種執(zhí)著的追求，甘愿奉獻(xiàn)，才能做好本職工作。

2、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)。計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作，具有十分填密、嚴(yán)肅的特點(diǎn)，例如生育計(jì)劃帥編制下達(dá)，人口出生與婚育情況的統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口登記造冊(cè)及管理、婚育情況的統(tǒng)計(jì)以及技本服務(wù)等，這就要求工作人員樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)待自身的業(yè)務(wù)工作一絲不茍、務(wù)實(shí)求真捆此，要求月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)數(shù)字，了定要及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)，不允許虛報(bào)、漏報(bào)、肺報(bào)。這也是反映工作人員能否客觀如實(shí)地匯報(bào)自身勞動(dòng)成果，、能否正確對(duì)待榮譽(yù)及人個(gè)利益的道德品質(zhì)問(wèn)題。因此，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐磷髯黠L(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)應(yīng)該成為計(jì)生人員職業(yè)道德的重要組成部分。

3、勤奮學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓。計(jì)生工作人員擔(dān)負(fù)著全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策的任務(wù)。事實(shí)證明計(jì)劃生育工作的效果，在很大程度上要受工作人員的政策水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的制約。可見(jiàn)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，從根本上說(shuō)是一個(gè)勞動(dòng)態(tài)度問(wèn)題，同樣具有重要的道德上的意義。

篇(4)

論文摘要：為了解經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)村婦女產(chǎn)次、妊娠結(jié)局現(xiàn)狀及關(guān)系，為提高農(nóng)村地區(qū)婦女生殖健康水平提供信息基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)分析安徽省定遠(yuǎn)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汁劃生育部門(mén)日常記錄的3 698名婦女的產(chǎn)次及妊娠結(jié)局資料。結(jié)果:計(jì)劃外懷孕占總懷孕數(shù)的9.36%，高胎次及計(jì)劃外懷孕婦女流產(chǎn)、死產(chǎn)比例偏高。建儀:計(jì)如生育部門(mén)和婦幼保健部門(mén)應(yīng)當(dāng)通力合作，加強(qiáng)對(duì)汁劃外懷孕、人工流產(chǎn)的管理工作，為廣大婦女提供更為安全有效的保健及計(jì)劃生育服務(wù)。

妊娠結(jié)局能夠反映孕婦孕期保健狀況和生殖健康狀況。妊娠結(jié)局與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展水平相關(guān)，國(guó)外已有研究發(fā)現(xiàn)孕婦的不同產(chǎn)次對(duì)妊娠結(jié)局有影響。我國(guó)大部分人口生活在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，研究這部分人群中不同產(chǎn)次與妊娠結(jié)局的關(guān)系有助于發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前計(jì)劃生育和婦女保健中存在的問(wèn)題，以改進(jìn)服務(wù)，提高廣大婦女的生殖健康水平。為了解農(nóng)村婦女產(chǎn)次與妊娠結(jié)局情況并分析兩者之間關(guān)系，以進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育和婦幼保健工作，我們對(duì)安徽省定遠(yuǎn)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1999全年懷孕的婦女的妊娠結(jié)局進(jìn)行了分析。

1資料來(lái)源與方法

1.1資料來(lái)源

本資料是復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院與芬蘭國(guó)家福利與健康發(fā)展研究中心合作課題“中國(guó)農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)調(diào)查資料。資料來(lái)源于安徽省定遠(yuǎn)縣計(jì)劃生育部門(mén)記錄的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中1999年1月1日-12月31日懷孕的所有婦女的人口學(xué)特征、懷孕狀況及妊娠結(jié)局和嬰兒死亡等資料。

1.2資料分析

建立epinfo數(shù)據(jù)庫(kù)，資料二次輸入，進(jìn)行核對(duì)檢查后轉(zhuǎn)人5P55軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果

2. 1出生情況

調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1999年總?cè)丝跀?shù)為296235名全年孕婦總數(shù)為3 698名，活產(chǎn)嬰兒為2 92名，人口出生率為9. 86%明顯低于1998年全國(guó)農(nóng)村人口出生率17. 05%。

2.2孕婦的妊娠結(jié)局、產(chǎn)次和年齡的構(gòu)成情況

孕婦的妊娠結(jié)局、產(chǎn)次和年齡的構(gòu)成情況，見(jiàn)表1、表2、表3。

由表2可看出，在有產(chǎn)次記錄的3598名孕婦中，計(jì)劃外懷孕孕婦(計(jì)劃外2胎以上者)占孕婦總數(shù)的9甲30寫(xiě)，提示在調(diào)查地區(qū)有必要加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和對(duì)避孕措施的宣傳和普及工作，以減少非意愿妊娠和非計(jì)劃妊娠。

由表3可見(jiàn)，孕婦平均年齡為26.6歲，不同產(chǎn)次的孕婦年齡差別有顯著性（PC0. 05)。生育第1胎和計(jì)劃內(nèi)2胎婦女平均年齡為24. 93歲和29. 57歲，分別高于1995年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查中農(nóng)村婦女生育第1， 2胎時(shí)的平均年齡23. 45歲和27. 40歲。有研究顯示，孕婦平均生育年齡高的地區(qū)人口出生率偏低因此，該地區(qū)婦女生育年齡高于全國(guó)平均水平，可能是調(diào)查地區(qū)人口出生率偏低的一個(gè)主要原因。計(jì)劃外2胎年齡小于計(jì)劃內(nèi)Z胎，可能是由于生育政策影響。生育計(jì)劃內(nèi)2胎必須是在第1胎5歲后方可生育2胎，而計(jì)劉外懷孕者則無(wú)此因素的影響。

2. 3出生嬰兒產(chǎn)次及性別分布

調(diào)查出生嬰兒為2 920名，其中有12名嬰兒未記錄產(chǎn)次。2908名嬰兒的產(chǎn)次及性別分布見(jiàn)表4。

由表4可看到，該地區(qū)出生性別比為1. 59，明顯高于第四次全國(guó)人口普查時(shí)人口出生性比例1. 12而且。人群中不同胎次的出生性別比不同，隨著產(chǎn)次的升高，性別比呈現(xiàn)急劇上升的趨勢(shì)(P

2.4流產(chǎn)情況

調(diào)查婦女中流產(chǎn)數(shù)為548名，其中有6名流產(chǎn)性質(zhì)不明。表5反映了不明流產(chǎn)性質(zhì)與產(chǎn)次的分布。

表5可知，不同性質(zhì)流產(chǎn)的產(chǎn)次分布有明顯差異(P

人工流產(chǎn)活產(chǎn)比是反映人工流產(chǎn)強(qiáng)度的指標(biāo)，由表6發(fā)現(xiàn)隨著產(chǎn)次的增加，人工流產(chǎn)的強(qiáng)度不斷增強(qiáng)，人工流產(chǎn)活產(chǎn)比從第1胎的。0. 04增加到計(jì)河外2胎的0.48 （P

2. 4胎次與死產(chǎn)的分布情況

本次調(diào)查中死產(chǎn)記錄共170例，其中有S例無(wú)產(chǎn)次資料。胎次與孕產(chǎn)的分布情況，見(jiàn)表7。

由表7可看出，第2胎的死產(chǎn)比例為。明顯大于第1胎的0. 04 （P

3討論

3. 1存在的間題

本次調(diào)查的資料顯示，研究地區(qū)人口數(shù)量控制工作做得較好，人口出生率明顯低于同類(lèi)地區(qū)的平均水平(P

開(kāi)羅召開(kāi)的世界人口與發(fā)展大會(huì)提出，到2015年，生殖健康的一個(gè)重要目標(biāo)就是要便所有的妊娠都成為有計(jì)劃的妊娠，所有的出生都成為合乎意愿的出生，中國(guó)離此要求還相差甚遠(yuǎn)”。

本次研究發(fā)現(xiàn)，不少計(jì)劃外懷孕的婦女為逃避計(jì)劃生育的檢查，不愿到正規(guī)醫(yī)療或計(jì)生部門(mén)接受人工流產(chǎn)等醫(yī)療計(jì)生服務(wù)，而寧愿選擇衛(wèi)生、技術(shù)條件相對(duì)較差的私人診所接受服務(wù)，這是婦女健康保護(hù)工作中存在的一個(gè)嚴(yán)重隱患。

隨著生殖健康概念的提出，人工流產(chǎn)作為終止意外妊娠的一種主要措施，其安全性以及對(duì)婦女生殖健康所造成的潛在危害日益受到普遍的關(guān)注。在醫(yī)療條件差、無(wú)菌操作不嚴(yán)格的地方進(jìn)行人工流產(chǎn)手術(shù)，以及對(duì)于婦女原有生殖器官炎癥在人工流產(chǎn)術(shù)前未經(jīng)治療或術(shù)后未及時(shí)控制等情況，都可大大增加生殖道感染的風(fēng)險(xiǎn)帕。因此，減少意外及計(jì)劃外妊娠的發(fā)生、降低人工流產(chǎn)率，是保護(hù)婦女生殖健康并減少生殖道感染的重要措施。

本次研究地點(diǎn)是在安徽省經(jīng)濟(jì)落后、生活較貧困的農(nóng)村地區(qū)，“男尊女卑”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)的封建思想觀念在人們的頭腦中還根深蒂固，使得當(dāng)?shù)貗D女中及其家庭中存在著強(qiáng)烈的男孩偏好，其所造成的負(fù)面影響對(duì)母要健康、家庭乃至社會(huì)都是極為深刻的。這種負(fù)面影響表現(xiàn)在，為了追求生男孩的目標(biāo)，懷孕婦女私人下做性別鑒定，人工流產(chǎn)女性胎兒，造成多產(chǎn)次婦女流產(chǎn)比例偏高。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院及計(jì)劃生育部門(mén)基本都配置了B超設(shè)施，而私人診所中擁有B超的也很多，客觀上加大了管理的難度。

3. 2建議

應(yīng)當(dāng)促進(jìn)計(jì)劃生育與婦幼保健部門(mén)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外懷孕的管理工作，為廣大婦女提供更為有效的保健及計(jì)劃生育服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作已形成良好的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于人口的出生率及生育間隔的控制上起到了極大的作用。應(yīng)當(dāng)利用這一網(wǎng)絡(luò)的作用，在解決計(jì)劃外懷孕及人工流產(chǎn)問(wèn)題方面，促進(jìn)計(jì)生與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)作，在上述部門(mén)加強(qiáng)管理和教育，禁止進(jìn)行性別鑒定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)私人行醫(yī)的管理，更好地保障婦女的健康。

篇(5)

    論文摘要:只有一個(gè)子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭其農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題是當(dāng)今中國(guó)面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，文章為解決這一問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并提出了一系列解決問(wèn)題的對(duì)策。

    早在我國(guó)剛實(shí)行計(jì)劃生育政策時(shí)，國(guó)家就對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，就只有一個(gè)子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，可以申請(qǐng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，從2006年起，我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的部分家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。國(guó)務(wù)院決定由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同支持(各負(fù)擔(dān)50%)，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。扶助金最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為人均每年600元。從2008年起提高到人均每年960元。然而，對(duì)養(yǎng)老來(lái)講，這些獎(jiǎng)勵(lì)也只是杯水車(chē)薪，無(wú)法解決養(yǎng)老之根本問(wèn)題。要解決根本問(wèn)題，還必須從社會(huì)保障、保險(xiǎn)的層面切人。

    一、養(yǎng)老保險(xiǎn)解后顧之憂

    在許多城市居民已經(jīng)接受了計(jì)生政策并自動(dòng)遵守時(shí)，有人開(kāi)始抱怨農(nóng)村人的傻，分析原因時(shí)總要提到農(nóng)村人“重男輕女”的傳統(tǒng)舊觀念。然而，農(nóng)村人真的傻嗎?“重男輕女”的舊觀念為何能作怪?男女性別比例又為什么會(huì)失調(diào)呢?

    我們不要忘了，在大多數(shù)城市居民已經(jīng)既有養(yǎng)老保險(xiǎn)又有醫(yī)療保險(xiǎn)的時(shí)候，農(nóng)村的社會(huì)保障體系幾乎還是一片空白。農(nóng)民種個(gè)一畝三分地，既要養(yǎng)活全家人又要投資子女的教育，還得支付醫(yī)療費(fèi)用等所有的生活開(kāi)支，夠用已經(jīng)不錯(cuò)了，不大可能專門(mén)存下一筆錢(qián)來(lái)給自己養(yǎng)老。

    如果農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的根本問(wèn)題不能解決，簡(jiǎn)單地“罰”，作用肯定是有限的;而即便能起到作用，也是無(wú)視了農(nóng)民的困難。從這個(gè)意義上說(shuō)，“以獎(jiǎng)代罰”是社會(huì)正義和公平的需要，符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，

    計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期以來(lái)依靠行政手段進(jìn)行取得了一定的成效，但群眾的意見(jiàn)比較大，干群關(guān)系較緊張.直接影響到“國(guó)策”持續(xù)、健康的推行。筆者認(rèn)為農(nóng)村計(jì)生工作難就難在農(nóng)民老有所養(yǎng)的問(wèn)題沒(méi)有有效的社會(huì)保障體制。一旦農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題解決了，農(nóng)村的計(jì)生工作就不難了。

    總之，只有建立“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的農(nóng)村社會(huì)保障體系，才是解決男女性別比例失調(diào)的關(guān)鍵所在;也只有這樣，才能摒棄幾千年來(lái)“男尊女卑”、“重男輕女”的舊思想，建立“生男生女一個(gè)樣”的新型的生育文化。

    二、當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障存在的問(wèn)題

    從總體上來(lái)說(shuō)，與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障項(xiàng)目相比，大多數(shù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的項(xiàng)目是十分匾乏的，形式也比較單調(diào)。雖然一些地方在建立計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制的過(guò)程中，也探索了一些有效做法，在一定程度上解決了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障問(wèn)題，有利于促進(jìn)計(jì)劃生育工作的深人開(kāi)展。然而，這些地區(qū)的農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作畢竟還處于起步階段，無(wú)論在保障形式上，還是保障范圍和保障程度上，都存在著一些問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老需求。具體說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面:一是保障項(xiàng)目和形式單一，除了由政府、集體和個(gè)人按一定比例出資投保或發(fā)放養(yǎng)老金外，幾乎沒(méi)有社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和最低生活保障等項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)條件較差的市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至沒(méi)有社會(huì)保障的概念或制度;二是保障范圍狹窄，保障對(duì)象過(guò)少;三是大多數(shù)農(nóng)民自己繳納的保費(fèi)很少，政府、集體補(bǔ)助的也不多，所以保障程度較低。

    三、建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的思路和模式設(shè)計(jì)

    從理論上看，養(yǎng)老的社會(huì)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，也是衡量國(guó)家現(xiàn)代化和人民福利水平的一個(gè)重要標(biāo)志。建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度勢(shì)在必行。但是，從現(xiàn)實(shí)看，由于我國(guó)生產(chǎn)力特別是農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，國(guó)家財(cái)力還比較有限，難以把8億多農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題全部包下來(lái)，所以，既不能照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，也不能效仿城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系，應(yīng)綜合形成適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的切實(shí)可行的計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度。

    根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，筆者認(rèn)為，在農(nóng)村建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的基本思路應(yīng)該是:堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與、因地制宜、自愿量力、突出重點(diǎn)、保障適度的原則，采取農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)為主、政府扶持為輔、單位和村(居)給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，逐步建立以獨(dú)生子女家庭為重點(diǎn)，以計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要保障形式，以政府、集體、和個(gè)人共同交費(fèi)為保障經(jīng)費(fèi)投人機(jī)制，兼顧其他保障對(duì)象、保障形式融資渠道的多層次、多形式的計(jì)劃生育養(yǎng)老保障體系。其模式主要有以下幾種:

    (一)補(bǔ)充性養(yǎng)老保障模式

    補(bǔ)充性養(yǎng)老保障模式即在沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)各級(jí)財(cái)政和村(居)按一定比例給予一次性投保補(bǔ)助，連同獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)一并作為養(yǎng)老保險(xiǎn)底金，再由群眾根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件自主增加投保數(shù)額，達(dá)到一定年齡后，按投保總數(shù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的養(yǎng)老保障模式。

    (二)參與性養(yǎng)老保障模式

    參與性養(yǎng)老保障模式即在已經(jīng)建立了普遍性的養(yǎng)老保障制度的地方，在政府和集體投人中，對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭給予政策傾斜，適當(dāng)提高財(cái)政和集體投人的比例，在一定程度上彌補(bǔ)獨(dú)生子女家庭因?yàn)橛?jì)劃生育造成的養(yǎng)老方面的損失。

   (三)統(tǒng)一性養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

    統(tǒng)一性養(yǎng)老保險(xiǎn)模式即在已經(jīng)城市化的地方或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的操作辦法，由財(cái)政或單位與群眾分別按一定比例出資投保，將獨(dú)生子女父母或雙農(nóng)獨(dú)女戶父母納人城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，使其與城鎮(zhèn)職工享受同樣待遇的統(tǒng)一的養(yǎng)老保障模式。

    (四)救養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

    救養(yǎng)老保險(xiǎn)模式即對(duì)生活困難的計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和生活水平，由各級(jí)財(cái)政出資，實(shí)行統(tǒng)一的最低生活保障制度，保證其能夠維持最基本的生活水平。

    四、推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作的途徑與對(duì)策

    建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無(wú)論在保障人群的選擇、資金的籌集，還是在部門(mén)的協(xié)調(diào)和具體的運(yùn)作方面，都有一定的難度，必須周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)。

    (一)科學(xué)選擇保障模式

    本人認(rèn)為，計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)基本可以分為三類(lèi):一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)，主要是城鄉(xiāng)結(jié)合部的市區(qū)，這類(lèi)地區(qū)的財(cái)政收人、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人收人的水平都很高，而且土地日趨減少，建立普遍性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行，因此，在計(jì)劃生育養(yǎng)老保障模式的選擇上，應(yīng)以參與性養(yǎng)老保障模式為主，輔之以統(tǒng)一性養(yǎng)老保障模式;第二種是中等發(fā)達(dá)市區(qū)，主要是純粹農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市區(qū)，這類(lèi)市區(qū)在計(jì)劃生育養(yǎng)老保障模式的選擇上，應(yīng)當(dāng)選擇補(bǔ)充性養(yǎng)老保障模式為主，輔之以救養(yǎng)老保障模式;第三種是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)選擇救的養(yǎng)老保障模式為主，個(gè)別鎮(zhèn)村實(shí)行補(bǔ)充性養(yǎng)老保障模式。

    (二)合理確定保障對(duì)象

    由于農(nóng)村獨(dú)生子女家庭數(shù)量較大，幾乎占了育齡群眾家庭總數(shù)的40%，要全部按照一個(gè)模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，各方面財(cái)力難以支撐。因此，各市區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，合理確定保障的人群，特別是中等發(fā)達(dá)地區(qū)，可考慮按照新人新辦法、舊人舊辦法的原則，以新增的獨(dú)生子女家庭特別是雙農(nóng)獨(dú)女戶家庭為重點(diǎn)，建立相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障，或按同一模式、不同標(biāo)準(zhǔn)給予辦理養(yǎng)老保障，或采取適當(dāng)補(bǔ)助方法予以平衡。

(三)建立多方籌資的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

    解決養(yǎng)老保障的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，是建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度的關(guān)鍵。而解決保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題僅靠一級(jí)政府財(cái)政投人或村(居)集體出資是不可能的，必須建立政府地、集體、個(gè)人和社會(huì)多方投人的籌資機(jī)制。

    (四)搞好試點(diǎn)，逐步推廣

    建立計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度不應(yīng)該一哄而起，要在深人實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)的具有可操作性的實(shí)施方案，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地選擇一些保障人群和不同類(lèi)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步在面上推廣。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育事業(yè)單位；預(yù)算管理：?jiǎn)栴}；對(duì)策

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。在企事業(yè)單位中進(jìn)行預(yù)算管理，可以有效的保障資金的使用效率。尤其是在事業(yè)單位中，資金取之于民，更要用之于民，資金使用效率的高低不僅決定了事業(yè)單位自身的形象，更關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。所以說(shuō)加強(qiáng)事業(yè)單位，尤其是計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理，意義非凡，具有十分重要的作用。

一、計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

1.預(yù)算管理重視程度不足

一般來(lái)說(shuō)，計(jì)劃生育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)主要精通的是計(jì)劃生育領(lǐng)域，對(duì)于財(cái)務(wù)領(lǐng)域管理并不是很熟悉、很了解，所以他們對(duì)于預(yù)算管理的內(nèi)容與性質(zhì)缺乏全方位的了解。即使有領(lǐng)導(dǎo)會(huì)精通財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，但是也往往因?yàn)槭芟抻谟?jì)劃生育事業(yè)單位本身的性質(zhì)，不重視預(yù)算管理。除此以外，因?yàn)槭聵I(yè)單位資金來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，這也就導(dǎo)致了內(nèi)部員工的不重視，隨意的使用資金，造成了資金使用的浪費(fèi)。這些方面的原因?qū)е掠?jì)劃生育事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理重視的程度不足。

2.內(nèi)部控制力度薄弱，缺乏有效監(jiān)督

計(jì)劃生育事業(yè)單位在預(yù)算管理的內(nèi)部控制力度上也稍顯薄弱，這就導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督力度。眾所周知，對(duì)執(zhí)行預(yù)算監(jiān)督的主要部門(mén)為財(cái)務(wù)部門(mén)，但是在計(jì)劃生育事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)部門(mén)往往缺乏應(yīng)有的權(quán)力、權(quán)限去對(duì)其他部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。并且其他部門(mén)也存在不配合財(cái)務(wù)部門(mén)的情況，這就導(dǎo)致了預(yù)算管理往往流于形式，缺乏監(jiān)督力度。

3.缺失科學(xué)的預(yù)算編制方法

隨著預(yù)算管理體制改革的深入發(fā)展，“零基預(yù)算”已逐步取代“基數(shù)預(yù)算”的方法，成為預(yù)算編制的主流方法。所謂“零基預(yù)算”，指的就是計(jì)劃生育事業(yè)單位根據(jù)自身目標(biāo)、職責(zé)以及政府部門(mén)的施政計(jì)劃，以本單位現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目的重要程度進(jìn)行預(yù)算的編制。但是實(shí)際上，“零基預(yù)算”的推行在計(jì)劃生育事業(yè)單位中遇到了阻力，多數(shù)單位仍然使用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，導(dǎo)致其科學(xué)性不高，缺乏可靠性。

4.預(yù)算人員素質(zhì)較低，難以滿足要求

實(shí)際上，在計(jì)劃生育事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)部門(mén)成為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主力。因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致單位內(nèi)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)力量薄弱甚至不存在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。在這樣的情況下，僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員難以滿足預(yù)算管理的需求，他們大多未受過(guò)專業(yè)的預(yù)算編制培訓(xùn)，缺乏預(yù)算編制素質(zhì)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不高。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策研究

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度

這點(diǎn)尤為重要，計(jì)劃生育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及員工都要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，是有效保障資金使用效率，實(shí)現(xiàn)單位整體管理水平提高的途徑。因此在平時(shí)的工作中，應(yīng)該改變以往的觀念，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，將預(yù)算管理納入到日常的工作范疇中來(lái)，摒棄預(yù)算管理僅是財(cái)務(wù)部門(mén)工作的思想。基本而言，如果要想預(yù)算管理能夠發(fā)揮作用，體現(xiàn)根本的價(jià)值，就應(yīng)該發(fā)動(dòng)全員，力求單位內(nèi)各部門(mén)之間相互配合，共同參與才可。這就要求計(jì)劃生育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與員工必須轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化預(yù)算管理理念才可。

2.加大預(yù)算管理監(jiān)督、控制力度

眾所周知，監(jiān)督是預(yù)算管理的一項(xiàng)重要功能，如果沒(méi)有監(jiān)督，那么預(yù)算管理就形同虛設(shè)。而在計(jì)劃生育事業(yè)單位的日常工作中加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，就需要從多個(gè)方面入手。既需要監(jiān)督具體的資金使用狀況，確保資金的優(yōu)化配置，還需要監(jiān)督資金的使用效益。為了加大預(yù)算管理監(jiān)督與執(zhí)行力度，計(jì)劃生育事業(yè)單位應(yīng)該成立專門(mén)的監(jiān)督小組監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行具體情況，并建立、健全相應(yīng)的考核制度，形成完善的激勵(lì)與約束機(jī)制，才能最大化的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。

3.采取更為科學(xué)的預(yù)算管理編制方法

眾所周知，預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)、繁瑣的工作。這就要求計(jì)劃生育事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)必須給予預(yù)算編制部門(mén)充足的實(shí)踐。只有這樣才能確保其充分考慮，可以結(jié)合單位的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”的編制，以確保編制預(yù)算的真實(shí)性和可靠性。在進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí)，編制人員應(yīng)該遵循具體問(wèn)題具體分析，統(tǒng)籌兼顧，有針對(duì)性的原則，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算能夠符合本單位實(shí)際。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算管理人員

培訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算管理有著十分重要的作用。鑒于計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算的編制工作大多由財(cái)務(wù)人員完成的狀況，事業(yè)單位就必須確保財(cái)務(wù)人員能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保預(yù)算編制的合法性。除此以外，還應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，以便提高財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制素質(zhì)，確保預(yù)算管理人員能夠掌握預(yù)算知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)等。此外預(yù)算管理人員還應(yīng)該從自身做起，積極主動(dòng)的增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平，確保計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理的有效性、規(guī)范性。

三、總結(jié)

綜上所述，對(duì)于計(jì)劃生育事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，只有充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，才能確保資金使用的有效性和高效性。為此，計(jì)劃生育事業(yè)單位相關(guān)人員要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，并完善預(yù)算管理的監(jiān)督體制，通過(guò)編制更為科學(xué)的預(yù)算管理方法，提高預(yù)算管理人員素質(zhì)，才能真正做到加強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂冬梅.事業(yè)單位預(yù)算管理改革探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（16）

篇(7)

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 計(jì)劃生育思想政治工作 開(kāi)展方法

近年來(lái)，在社會(huì)的發(fā)展與人們收入水平的提升之下，文化與物質(zhì)水平均得到顯著的提升，人們也能夠遵守計(jì)劃生育的國(guó)策，但是，在一些流動(dòng)人口與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村之中，人口與計(jì)劃生育工作依然面臨著較大的挑戰(zhàn)，基層群眾的綜合素養(yǎng)相對(duì)偏低，此外，在農(nóng)耕文化思想的影響之下，重男輕女思想依然嚴(yán)重，因此，在計(jì)劃生育思想政治工作之中還面臨著一定的困難。做好計(jì)劃生育工作，提升人口素質(zhì)，解決人口問(wèn)題是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然需求，做好計(jì)劃生育思想政治工作，將計(jì)劃生育工作深入到基層，是每一位計(jì)劃生育工作人員需要認(rèn)真分析與對(duì)待的問(wèn)題，只有加強(qiáng)計(jì)劃生育思想政治工作的時(shí)效性與針對(duì)性，才能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證。那么，作為基層工作人員，應(yīng)該如何提升計(jì)劃生育思想政治工作的有效性呢？

1 加強(qiáng)宣傳教育，讓群眾明確計(jì)劃生育工作的重要性

讓群眾明確計(jì)劃生育的重要性是開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治工作的基礎(chǔ)，在進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)該融入和諧文化，注重人文關(guān)懷，將黨的獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育政策、人口政策深入群眾的內(nèi)心，讓他們意識(shí)到計(jì)劃生育思想政治工作的迫切性與重要性，這樣才能夠讓廣大的群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策。為了強(qiáng)化宣傳效果，上級(jí)部門(mén)可以將宣傳教育體系納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核體系之中，將宣傳效果作為評(píng)價(jià)工作人員工作成效的內(nèi)容，突出群眾對(duì)于相關(guān)知識(shí)與政策的知曉程度。例如，可以定制計(jì)生圍裙、制作計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)、定制國(guó)策傘、定制計(jì)生撲克，充分的利用媒體營(yíng)造出良好的計(jì)生工作氛圍，幫助群眾迅速漸進(jìn)的了解相關(guān)政策，提升他們的思想覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生育觀念，保證各項(xiàng)工作均能夠得到順利開(kāi)展。要注意到，目前還有一些群眾有著“養(yǎng)兒防老”與“多子多福”的錯(cuò)誤思想，他們對(duì)于計(jì)劃生育的政策不理解，這也是某些地區(qū)“超生”、“躲生”現(xiàn)象難以禁止的原因，從近年來(lái)男女性別比例失調(diào)即可窺見(jiàn)一斑，在這種因素的影響之下，人口素質(zhì)不高，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問(wèn)題。為了做好新時(shí)期計(jì)劃生育的思想政治工作，就必須要將宣傳教育放在首要位置，做好計(jì)劃生育惠民政策、避孕知情選擇政策的宣傳，讓“女兒也是傳后人”、“獨(dú)生子女好”的思想深入人心。

2 依法行政，落實(shí)計(jì)生法規(guī)

堅(jiān)持依法行政是開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治工作的有效措施，要注意到，計(jì)劃生育工作不同于其他的工作，該種工作的政策性極強(qiáng)，要想做的好，就必須要堅(jiān)持原則，對(duì)于違反政策的人要按照制度進(jìn)行查辦，并結(jié)合循循善誘與寬嚴(yán)結(jié)合的原則，為計(jì)劃生育工作的開(kāi)展?fàn)I造出良好的工作環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)該切實(shí)將依法行政工作作為工作重點(diǎn)來(lái)執(zhí)行。對(duì)不正確履行制度的工作人員，則根據(jù)其情節(jié)來(lái)追究責(zé)任，實(shí)施公開(kāi)審批的制度，明確各項(xiàng)辦事程序，對(duì)相關(guān)審批程序、工作流程、條件流程以PPT、網(wǎng)頁(yè)方式公開(kāi)，方便群眾，規(guī)范各項(xiàng)操作流程，嚴(yán)格審批手續(xù)。此外，管理人員也要意識(shí)到，每一位基層工作人員的思想基礎(chǔ)、文化素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位均有著較大的不同，要保證他們可以切實(shí)的履行職責(zé)，在做好群眾思想教育工作的同時(shí)也不能忽略工作人員的思想政治教育工作，制定好完善的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)出他們工作的積極性與主動(dòng)性。

3 實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)計(jì)生政策

實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策是做好計(jì)劃生育思想工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，群眾的各種思想問(wèn)題均是由于一些利益糾紛所導(dǎo)致，利益矛盾也是誘發(fā)群眾產(chǎn)生思想問(wèn)題的根源性因素，要想解決他們的思想問(wèn)題，就必須以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)。在解決群眾實(shí)際問(wèn)題時(shí)將思想政治工作融入其中，這樣就可以切實(shí)提升思想政治工作的開(kāi)展效果。種種實(shí)踐也證實(shí)，只有在優(yōu)質(zhì)服務(wù)過(guò)程中將各項(xiàng)計(jì)劃生育政策落實(shí)到其中，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，才能夠有效的調(diào)動(dòng)他們落實(shí)政策的積極性。為此，在實(shí)際工作過(guò)程中，就必須要了解群眾思想狀況以及思想背后的問(wèn)題，分析他們抵制計(jì)劃生育的原因，采取有效的措施進(jìn)行解決，多為群眾做一些暖人心、得人心與穩(wěn)人心的工作，主動(dòng)解決群眾的困難，對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要用積極的態(tài)度創(chuàng)造解決的條件，對(duì)于現(xiàn)階段下難以解決的問(wèn)題，必須要向群眾說(shuō)明好背后的原因，進(jìn)行詳細(xì)的解釋。在解決問(wèn)題時(shí)應(yīng)該做好思想疏導(dǎo)工作，讓群眾受到教育與啟發(fā)，再輔以相關(guān)政策的指引，提升他們對(duì)于思想政治工作的思想覺(jué)悟。

4 多管齊下，開(kāi)展綜合治理

在開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治工作時(shí)，應(yīng)該將思想疏導(dǎo)與物質(zhì)鼓勵(lì)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，并將工作出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)均放置在“以人為本”的基礎(chǔ)上，在做好基礎(chǔ)性宣傳工作同時(shí)，對(duì)于觀念淡薄的群眾要實(shí)施一對(duì)一溝通的形式，了解他們的困難，并及時(shí)的化解。同時(shí)，還要提升溫馨服務(wù)，張貼好溫馨的標(biāo)語(yǔ)，也可以設(shè)置悄悄話室，針對(duì)育齡婦女婚戀、哺乳、避孕、生殖保健等知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)，為他們提供便捷、優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)。

5 以情感人，優(yōu)化教育效果

感情是人對(duì)于客觀事物的一種體驗(yàn)與態(tài)度，很多感情都是一種人類(lèi)的共有感情，在開(kāi)展計(jì)劃生育思想教育工作時(shí)，需要將情感理論融入其中，將其與理論教育相結(jié)合，對(duì)群眾動(dòng)之以情、曉之以理，優(yōu)化計(jì)劃生育思想政治工作的開(kāi)展效果。目前，在很多地區(qū)，男尊女卑、重男輕女依然是計(jì)劃生育工作成效不理想的原因，傳宗接代的觀念依然根深蒂固的存在于人們的思想觀念之中，加上一些客觀事實(shí)的影響，這一觀念就成為導(dǎo)致計(jì)劃生育思想政治工作成效不理想的障礙。為了解決這一問(wèn)題，就需要倡導(dǎo)男女平等的思想觀念，宣傳婦女在文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、就業(yè)、教育、家庭等方面與男性并無(wú)顯著差異，幫助群眾樹(shù)立起少生優(yōu)生、晚婚晚育的思想。此外，還要鼓勵(lì)婦女走入社會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的家庭地位與社會(huì)地位。

6 學(xué)會(huì)換位思考，加強(qiáng)工作的針對(duì)性

人是社會(huì)的人，其本質(zhì)便是各類(lèi)社會(huì)關(guān)系的總和，在社會(huì)之中，每個(gè)人都有著特殊的社會(huì)地位，處在這一位置，均會(huì)有著一種規(guī)范要求與期望。如果每個(gè)人在自己社會(huì)位置中按照社會(huì)規(guī)范與期望來(lái)行動(dòng)，那么其行為就是符合社會(huì)角色要求的。因此，為了加強(qiáng)計(jì)劃生育思想政治工作的針對(duì)性，工作人員必須要學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的角度想問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)劃生育思想政治工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，為群眾提供一些生活與生產(chǎn)方面的相關(guān)知識(shí)，讓他們意識(shí)到養(yǎng)兒防老不如勤勞致富，幫助群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，這樣才能夠有效提升其生活質(zhì)量、保健能力，才可以完成提升人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量的根本目的。

總而言之，計(jì)劃生育思想政治工作意義重大，為了提升工作成效，就需要將教育工作、宣傳工作與服務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，為群眾提供咨詢服務(wù)、文化知識(shí)服務(wù)、保健服務(wù)、生產(chǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決他們?cè)谏钪杏龅降膯?wèn)題，學(xué)會(huì)換位思考，保證群眾能夠自覺(jué)的接受教育，這樣才能夠達(dá)到計(jì)劃生育思想政治教育的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]任樹(shù)俊.汾酒集團(tuán)公司計(jì)生辦淺析如何做好企業(yè)計(jì)劃生育思想政治工作[N].呂梁日?qǐng)?bào)，2010（10）.

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