首頁 > 精品范文 > 就業(yè)工作方案
時間:2022-07-24 16:55:36
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇就業(yè)工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署和“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的通知》(巴府發(fā)[2008]1號)精神,通過大力開展技能培訓(xùn),組織勞務(wù)輸出,幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等措施,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,及時為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù),開展10萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)行動,幫助2.8萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè),幫助2.48萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
(一)健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持信息定期報送制度,及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理,充分利用中國勞務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”等勞務(wù)信息平臺,收集勞務(wù)信息,并組織有效的勞務(wù)對接。利用新聞媒體,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等多種方式,為農(nóng)民提供就業(yè)信息。(責(zé)任單位:農(nóng)辦、就業(yè)、政府駐外辦事處等部門)
(二)拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。各地要主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力扶持中小企業(yè)、勞務(wù)密集型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè),不斷開辟新崗位,吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時,充分考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、以工代賑項(xiàng)目、林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)中要特別注重帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè),鼓勵領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,發(fā)展改革、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、以工代賑等部門)
(三)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工異地就業(yè)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系,開展用工對接和區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。培育勞務(wù)中介組織,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,開拓勞務(wù)市場。鞏固東部沿海勞務(wù)市場,拓展東北、華北、西北和海外勞務(wù)市場,力爭全年向外輸出勞務(wù)98萬人,外派勞務(wù)800人。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,農(nóng)辦、商務(wù)、政府駐外辦事處等部門)
(四)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)品牌工程培訓(xùn)等項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施10萬農(nóng)民工培訓(xùn)行動,按照市勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組年初下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和巴府發(fā)[2008]1號文件精神,整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)資金,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,多渠道、多層次、多形式地對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。積極探索將農(nóng)民工培訓(xùn)向勞務(wù)輸入地延伸的辦法和措施,并給與相關(guān)扶持。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會、共青團(tuán)等部門和組織)
(五)鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在涉農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)上。對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個體工商戶,免收工商登記費(fèi)。從2009年1月1日起,將近期繳納營業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月營業(yè)額5000元。對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖業(yè)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的,納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍。對吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動密集型企業(yè),享受勞動密集型企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用存量集體建設(shè)用地,以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農(nóng)民工進(jìn)入園區(qū)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦、國土、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、中小企業(yè)、扶貧等部門)
(六)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和其他公共服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。組織開展“春風(fēng)行動”系列活動,收集各類崗位信息,組織免費(fèi)農(nóng)民工專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式,把對農(nóng)民工的服務(wù)工作落到實(shí)處。及時妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排,并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇,學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療,及時做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳文化活動,豐富返鄉(xiāng)農(nóng)民工精神文化生活。(責(zé)任單位:勞動保障、農(nóng)辦、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和組織)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,縣(區(qū))政府是責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的具體方案,細(xì)化措施,確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃,明確具體工作時間、進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人,形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評估檢查的機(jī)制。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。市農(nóng)辦要牽頭做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,發(fā)展改革、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、工商、稅務(wù)、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實(shí)工作,按照各自的職責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以穩(wěn)定就業(yè)局勢為目標(biāo),以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心,以提高開發(fā)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位為重點(diǎn),以優(yōu)化就業(yè)服務(wù)政策為動力,通過“政府搭臺,部門聯(lián)動,全民參與”的方式,進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,促進(jìn)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)形成集群,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,確保社會充分就業(yè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)實(shí)施開發(fā)就業(yè)崗位翻番計(jì)劃。在年初確定開發(fā)就業(yè)崗位2萬個的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢和重大項(xiàng)目的帶動作用,力爭全年開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到4萬個,為穩(wěn)定全市就業(yè)局勢做出區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)確保高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)現(xiàn)具有區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生充分就業(yè),困難家庭大學(xué)畢業(yè)生100%就業(yè)。
(三)增加再就業(yè)資金投入。去年投入2000萬元再就業(yè)資金的基礎(chǔ)上,今年再增加2000萬元,專項(xiàng)用于新增就業(yè)崗位的開發(fā)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。參照公益性崗位開發(fā)方式,在區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公安分局新增就業(yè)崗位300個,用于解決勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法等部門人員不足的實(shí)際問題。同時,廣泛動員社會力量開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位,與遼寧高校畢業(yè)生人才交流服務(wù)中心、沈陽外企人才交流服務(wù)中心等人才中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手,開發(fā)就業(yè)崗位2000個。
(二)通過重大招商項(xiàng)目新增就業(yè)崗位。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并重的方針,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目拉動就業(yè)的作用。堅(jiān)持向在建重大項(xiàng)目要崗位,以恒隆中街廣場等項(xiàng)目即將投入使用為契機(jī),力爭新增就業(yè)崗位4000個。堅(jiān)持向新引進(jìn)招商項(xiàng)目要崗位,力爭新增就業(yè)崗位3000個。項(xiàng)目建設(shè)單位在申請辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)時,應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)過程中和項(xiàng)目建成后的用人需求情況報區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局要按月轉(zhuǎn)送區(qū)勞動保障局。
(三)利用五愛商貿(mào)物流區(qū)新增就業(yè)崗位。充分發(fā)揮五愛商貿(mào)物流區(qū)就業(yè)潛力大的作用,從市場需求和群眾需要中注意發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位,努力形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。通過拓展五愛市場經(jīng)營面積等方式,力爭新增就業(yè)崗位5000個。結(jié)合五愛深港客運(yùn)、五愛國際商貿(mào)大廈、五愛希爾頓.逸林酒店即將投入使用,力爭新增就業(yè)崗位2000個。
(四)通過培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人新增就業(yè)崗位。通過擴(kuò)大鼓勵扶持初始性自主創(chuàng)業(yè)的范圍、為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)融資渠道、落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼等政策,力爭新培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500個,并以其帶動新增就業(yè)崗位3000個。同時,積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
此外,區(qū)殘聯(lián)在年內(nèi)新開發(fā)100個適合聾啞人就業(yè)的公益性崗位,100個適合輕度智力殘疾人就業(yè)的公益性崗位。區(qū)房產(chǎn)局等部門新開發(fā)物業(yè)保潔員、后勤服務(wù)崗位500個。
四、扶持政策
(一)對當(dāng)年新招用具有區(qū)戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽訂一年以上勞動合同,并繳納社會保險費(fèi)的企業(yè),經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定,按招用人數(shù)給予每人500元的一次性獎勵。
(二)對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)5人以上的具有區(qū)戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定,按招用人數(shù)給予企業(yè)每人500元的一次性獎勵。
(三)對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的具有區(qū)戶籍,并在區(qū)注冊企業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定,按照創(chuàng)業(yè)場地面積給予每平方米50-300元的一次性租房補(bǔ)貼。
(四)對自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生給予價值1萬元的設(shè)備扶持。
(五)對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供全方位政策咨詢,免費(fèi)提供企業(yè)登記相關(guān)信息,在企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等方面放寬登記條件。
(六)對殘疾人就業(yè)安置基地,按照安置殘疾人的就業(yè)人數(shù)給予適當(dāng)?shù)脑O(shè)備投放。
(七)對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人,若經(jīng)營有困難的,給予適當(dāng)?shù)膶?shí)物扶持。
(八)在整治牌匾工作中,對殘疾人開辦的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(九)凡具有區(qū)戶籍的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新生勞動力、困難群體、殘疾人創(chuàng)業(yè)人員,在法律法規(guī)許可行業(yè)內(nèi),實(shí)現(xiàn)初始型自主創(chuàng)業(yè)的,均可申請辦理2-5萬元的小額擔(dān)保貸款
(十)對申請小額擔(dān)保貸款的人員取消房產(chǎn)抵押擔(dān)保環(huán)節(jié)中的中介評估手續(xù),實(shí)現(xiàn)擔(dān)保方零收費(fèi),借款方零費(fèi)用。
(十一)完善“小額貸款+信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工作模式以及擴(kuò)大反擔(dān)保的人員范圍,降低小額擔(dān)保貸款準(zhǔn)入“門檻”。
(十二)對自主創(chuàng)業(yè)人員,城管部門免收牌匾項(xiàng)目審批費(fèi)、牌匾標(biāo)志設(shè)置審批表工本費(fèi),適當(dāng)減免除雪費(fèi)、垃圾托運(yùn)費(fèi)。
(十三)對自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員及特困人員,衛(wèi)生部門減半收取體檢費(fèi),免收檢測費(fèi)。
(十四)協(xié)助下崗失業(yè)人員新辦的符合條件的科技企業(yè)入駐科技園、金河都市工業(yè)園及在建的沈科大廈等科技企業(yè)孵化器。
(十五)對自主創(chuàng)業(yè)人員開辦的小美發(fā)、小美容、小旅店、小餐飲、小超市實(shí)行人性化審批,在保證人民群眾健康的前提下,可邊經(jīng)營邊達(dá)標(biāo)。
五、服務(wù)措施
(一)以勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化為主要平臺,為企業(yè)提供就業(yè)扶持政策宣傳、創(chuàng)業(yè)帶頭人跟蹤服務(wù)、訂單式培訓(xùn)及定向培訓(xùn)服務(wù)、代辦勞動保障監(jiān)察書面審查、代辦用工審批手續(xù)、代辦社會保險手續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。
(二)堅(jiān)持主動上門,根據(jù)每一家企業(yè)用工需求提供專場招聘服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位需求與人力資源求職信息有效對接。
(三)免費(fèi)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)。增設(shè)汽車修理、數(shù)控車床、電工操作、計(jì)算機(jī)操作等符合市場需求的專業(yè)。為每家企業(yè)用工需求提供技能培訓(xùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工技能需求與就業(yè)培訓(xùn)有效對接。對高校畢業(yè)生采取“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)用技能。
(四)為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),按照每個人的特點(diǎn)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)分析。
(五)建立完善失業(yè)預(yù)警監(jiān)測體系,跟蹤區(qū)就業(yè)、失業(yè)動態(tài),分析掌握就業(yè)、失業(yè)形勢變化和走勢,為預(yù)防和調(diào)控失業(yè)提供依據(jù)。
(六)實(shí)行小額貸款“五、五”標(biāo)準(zhǔn)流程,即:接件五日內(nèi)完成項(xiàng)目初審,初審五日內(nèi)完成評審結(jié)論。同時,開辟快捷申貸綠色通道,增強(qiáng)服務(wù)主動性和高效性。
(七)發(fā)動全區(qū)各類企業(yè)向應(yīng)屆畢業(yè)生提供見習(xí)崗位,建立30個見習(xí)基地,提供見習(xí)崗位1000個。聯(lián)系區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立10個女大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地,專門為女大學(xué)生提供見習(xí)崗位300個。
(八)開展“走千家企業(yè),送一片溫暖”活動,提供扶持政策方面的現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決困難。
(九)實(shí)行“大學(xué)生跟蹤創(chuàng)業(yè)聯(lián)系制度”,落實(shí)專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供快速辦結(jié)各類審批、定期聯(lián)系等全程跟蹤服務(wù)。
(十)發(fā)揮個、私企業(yè)協(xié)會作用,組織再就業(yè)人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行應(yīng)對金融危機(jī)的研討和培訓(xùn),提高他們的抗風(fēng)險能力。
(十一)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門窗口,指定專人為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、承辦各項(xiàng)涉稅事宜,開辟“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦稅綠色通道”,提供延時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。開展“辦稅大課堂”活動,為新開業(yè)納稅戶舉辦稅收相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(十二)組建“女性手工業(yè)者聯(lián)合體”,鞏固發(fā)展壯大“無圍墻工廠”。
(十三)協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報,爭取獲得國家、省、市科技專項(xiàng)資金支持。協(xié)助符合條件的新辦軟件企業(yè)進(jìn)行雙軟認(rèn)證、ISO20000(IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化)認(rèn)證及ISO27001(信息安全管理體系)認(rèn)證。協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。聘請科技專家對有需求的新辦科技企業(yè)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。
六、相關(guān)要求
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)各部門間配合與聯(lián)動,成立由區(qū)勞動和社會保障局,宣傳部,發(fā)改、國資、科技、財(cái)政、人事、教育、民政、衛(wèi)生局,五愛集團(tuán),工商、稅務(wù)局,殘聯(lián)、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成的區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),定期或不定期召開工作會議,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、市、區(qū)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作核心,完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),推進(jìn)就業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),積極提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道,為城鄉(xiāng)勞動者提供就業(yè)崗位3000個(次),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),確保全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異的工作成績慶祝建黨100周年。
二、工作措施
(一)加大援企穩(wěn)崗力度。積極落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)系列政策,大力推動失業(yè)保險穩(wěn)定崗位、促進(jìn)技能提升等工作落地見效,幫助企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。強(qiáng)化企業(yè)用工保障服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)用工需求對接,積極搭建人力資源供需對接平臺,持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工保障服務(wù)。
(二)加強(qiáng)就業(yè)形勢監(jiān)測。進(jìn)一步完善監(jiān)測指標(biāo)體系,強(qiáng)化“主要就業(yè)指標(biāo)”“人力資源市場供求狀況”“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模”“失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)”“就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員”“領(lǐng)取失業(yè)保險金人員”等指標(biāo)的監(jiān)測。適時開展調(diào)研,按季形成就業(yè)形勢分析報告。
(三)大力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),扎實(shí)做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作,強(qiáng)化實(shí)名制管理,針對性提供崗位推介、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)幫扶等服務(wù),確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。積極落實(shí)就業(yè)援助政策,大力開發(fā)公益性崗位,定期舉辦“線上+線下”招聘會,落實(shí)靈活就業(yè)政策,提供針對性技能培訓(xùn),為就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體成功就業(yè)提供支持,促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
(四)大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實(shí)省、市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度,推動創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)落地。加強(qiáng)個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金支持。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù),做好2022屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極打造創(chuàng)業(yè)載體,推動全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))提檔升級。努力挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,參加市第五屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽,第十二屆“我能飛”創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)暨護(hù)航行動、“創(chuàng)夢天府”等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動,濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
(五)扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動,進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)制度建設(shè)、防范廉政風(fēng)險,配合開展培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動,進(jìn)一步保障資金安全,提高使用效益。緊緊圍繞區(qū)人力資源需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,豐富培訓(xùn)形式,以項(xiàng)目制培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、“兩后生”崗前培訓(xùn)為抓手,大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn),全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,為區(qū)域發(fā)展提供人才支撐。
(六)促進(jìn)就業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)與部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展人員摸排,精準(zhǔn)掌握脫貧人口、邊緣易致貧人口務(wù)工、返鄉(xiāng)、外出意愿等信息,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。進(jìn)一步拓寬就業(yè)載體吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動、公益性崗位兜底安置等就業(yè)幫扶渠道,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施勞務(wù)品牌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),提高脫貧人口、邊緣易致貧人口職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力,推動實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(七)提升穩(wěn)就業(yè)拓崗位服務(wù)水平。為群眾、企業(yè)提供主動、便捷、精準(zhǔn)的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化和推廣網(wǎng)上服務(wù)平臺,積極引導(dǎo)群眾、企業(yè)通過“e就業(yè)”微信服務(wù)號等網(wǎng)上服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)拓崗位重大政策、重大會議、重大活動的宣傳推介,促進(jìn)政策有效落實(shí)。通過職通、人社、手機(jī)報、人社基層服務(wù)等信息平臺,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展線上求職招聘、線上培訓(xùn)、線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)、線上業(yè)務(wù)辦理。組織開展網(wǎng)絡(luò)求職、經(jīng)開區(qū)企業(yè)入校園等專項(xiàng)招聘活動,提高勞動力市場供需匹配效率。
三、工作要求
根據(jù)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于印發(fā)(重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理和漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案)的通知》(X紀(jì)委發(fā)〔2020〕X號)文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理,不斷發(fā)揮資金作用,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)整治。為確保整治工作有序開展,特制定本工作方案。
一、整治對象
各村(居)民委員會、相關(guān)業(yè)主企業(yè)。
二、整治內(nèi)容
(一)職業(yè)培訓(xùn)方面。
全面排查參訓(xùn)人員是否符合“五類人員”條件;職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付和使用是否合規(guī);是否存在虛報、冒領(lǐng)和套取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等問題。
(二)公益性崗位方面。
全面排查安置公益性崗位人員身份是否符合享受補(bǔ)貼條件;崗位補(bǔ)貼是否足額打卡直發(fā);是否存在超期使用并兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼費(fèi)用;是否存在虛報冒領(lǐng)和超范圍發(fā)放;是否存在截留挪用和打捆使用等現(xiàn)象。
(三)其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金使用方面。
全面排查已撥付的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金列支項(xiàng)目、范圍是否符合規(guī)定;是否存在超范圍支出、擠占、挪用;是否打捆使用和長期滯留專賬;是否存在政策落實(shí)不到位、資金劃撥不到位等問題。
(四)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金規(guī)范管理方面。
全面排查就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理制度、紀(jì)律規(guī)定是否規(guī)范完善;是否按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序列支,資金享受對象是否進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督等。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時間為2020年6月—8月。
(一)全面自查自糾。
各村(居)民委員會要以2020年全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理使用專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),進(jìn)一步排查梳理,特別是對于一些“老大難”問題,要徹底查找問題根源,厘清監(jiān)管責(zé)任,明確整改措施和要求,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,對自查出的違紀(jì)違規(guī)問題逐項(xiàng)整改。
(二)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
各村(居)在自查自糾基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)將派出專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查組,到各村(居)民委員會及相關(guān)業(yè)主企業(yè)實(shí)地開展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)核查2020年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理使用專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題是否全面整改到位。
(三)接受社會監(jiān)督。
在專項(xiàng)整治工作過程中,各村(居)要自覺接受社會監(jiān)督,并做好臺賬管理,涉及個人或集體以權(quán)謀私、收受賄賂或存在各種利益問題的,將按程序報鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金是惠民資金,各便民服務(wù)站、各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級相關(guān)單位要高度重視、認(rèn)真組織實(shí)施,確保此次專項(xiàng)整治有力、有序進(jìn)行。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)系列政策,將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的突出位置,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加大投入、健全機(jī)制,著力拓展就業(yè)渠道、強(qiáng)化信息引導(dǎo)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)政策支持,努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作格局,切實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
提高高校畢業(yè)生就業(yè)率,促進(jìn)100名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),幫助登記失業(yè)的高校畢業(yè)生60%實(shí)現(xiàn)就業(yè),使就業(yè)困難的高校畢業(yè)生及時得到有效的就業(yè)援助。
三、工作措施
(一)鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位,落實(shí)社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等扶持政策。實(shí)施和擴(kuò)大我市“一村一名大學(xué)生干部”、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目,鼓勵高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部用于聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。其中,因工作需要,對服務(wù)期滿、每年年度考核合格且志愿留在志愿服務(wù)所在地農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位、學(xué)校工作的,在編制和崗位總量內(nèi)可經(jīng)服務(wù)所在地縣(區(qū))主管部門考核,報同級政府人事部門批準(zhǔn)予以考核招聘。對到基層從事科技研發(fā)工作的高校畢業(yè)生,在科研條件、信息資料和科研經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。對面向基層就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)行報考公務(wù)員、報考事業(yè)單位工作人員、考研加分的政策。(責(zé)任單位:人事、財(cái)政、教育、共青團(tuán)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門)
(二)鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校??萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生,取消落戶限制。支持知識密集型、勞動密集型和社會服務(wù)型等中小企業(yè)和非公有制單位在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對符合條件的企業(yè)招用高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)就業(yè)扶持政策,切實(shí)為他們提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:人事、經(jīng)委、教育、財(cái)政、勞動保障、共青團(tuán)、工商、工商聯(lián)、人行等部門)
(三)鼓勵骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和國有企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生,建立政府投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重大重點(diǎn)項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)制度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲備,引導(dǎo)企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè),按有關(guān)規(guī)定享受社會保障、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位:人事、經(jīng)委、商貿(mào)園、科技、教育、財(cái)政、勞動保障、招商等部門)
(四)積極促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù),鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè),并保障其合法權(quán)益。落實(shí)免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等扶持政策,鼓勵和支持有條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對就業(yè)困難并進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:人事、教育、財(cái)政、勞動保障、工商、稅務(wù)、人行等部門)
(五)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息制度,廣泛收集和適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類招聘求職信息。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)求職登記制度,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的服務(wù)窗口,按規(guī)定進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記,提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談、公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等靈活多樣的形式,組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等專項(xiàng)活動,努力探索幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的長效機(jī)制。(責(zé)任單位:人事、勞動保障、宣傳、教育、共青團(tuán)、廣電等部門)
(六)規(guī)范人力資源市場秩序。加強(qiáng)人力資源市場管理和勞動保障監(jiān)察常規(guī)檢查,規(guī)范各類用人單位的用工行為,督促用人單位與聘用的高校畢業(yè)生依法簽訂并履行勞動合同,合理確定工資報酬,按規(guī)定參加社會保險。加強(qiáng)人力資源市場清理整頓工作,查處取締各類非法或違規(guī)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊假借職介實(shí)施詐騙的各類犯罪行為,維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:勞動保障、人事、工商、公安等部門)
(七)強(qiáng)化對就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。各縣(區(qū))要制定特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助辦法,建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)消零長效機(jī)制,確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對離校后回原籍的未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行逐戶逐人登記和跟蹤管理,實(shí)施一對一的職業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶,并組織他們參加技能培訓(xùn)及素質(zhì)培養(yǎng)、拓展等,向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,切實(shí)幫助他們順利就業(yè),按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位:勞動保障、人事、教育、財(cái)政等部門)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,確定目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)工作考核和督查,確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有措施、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。
(二)加強(qiáng)溝通,齊抓共管。充分發(fā)揮各地促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議的作用,建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,及時互通信息,共商解難辦法。市、縣(區(qū))人事部門要牽頭制定和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策,并做好離校后高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。市、縣(區(qū))勞動保障部門要做好登記失業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作,對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助。市、縣(區(qū))財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個責(zé)任村貧困戶脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
(二)行業(yè)督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀备骺剖邑?fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
(二)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
(三)貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無勞動力家庭兜底保障情況。
(四)“三個一”幫扶落實(shí)情況。
(五)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
(七)脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
(八)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié),不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高情況。
(九)市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動、分類掛牌、分級督戰(zhàn)的原則,明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé)。
(一)街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況,研判形勢,部署工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決等。
(二)上下聯(lián)動。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位,按照街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,聚焦責(zé)任村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo),推動政策、資金、幫扶力量的落實(shí),幫助各村和貧困戶解決問題,提高脫貧攻堅(jiān)成色。
(三)分類掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障,衛(wèi)生計(jì)生辦掛牌基本醫(yī)療有保障,住建辦掛牌安全住房有保障,水利站掛牌飲水安全有保障,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè),民政辦牽頭掛牌兜底保障。
(四)分級督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實(shí)施分級督戰(zhàn),制定督戰(zhàn)工作方案,集中優(yōu)勢兵力,統(tǒng)籌整合資源,強(qiáng)化支持幫扶,組織力量對村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量,組成巡回督戰(zhàn)組開展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅(jiān)辦報告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個階段開展。
(一)全面啟動階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中,街道脫貧攻堅(jiān)辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案,各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報街道脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。3月31日前,完成對標(biāo)排查工作,形成問題清單,報街道脫貧攻堅(jiān)辦。各科室對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,對標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對賬銷號。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。全面完成脫貧任務(wù),持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰(zhàn)”,明確“督”是為了“戰(zhàn)”,切忌舍本逐末,要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,確保督戰(zhàn)實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視,按街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開展實(shí)地督導(dǎo)。各村要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
(二)逐一解決問題。對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要進(jìn)行及時分析研判,需要支持的,協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以支持解決。需要整改的,要加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假的,要及時開展約談。對問題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
一、總體目標(biāo)
全面落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓,對存在的問題認(rèn)真整改,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求和完成時限。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以方法為引領(lǐng),以問題整改促責(zé)任落實(shí)、以問題整改促工作提升,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,如期完成民政脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
二、整改原則
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊扣責(zé)任鏈條,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)持清單化管理,嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé),推動反饋意見整改工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,把問題整改與社會救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動結(jié)合起來,與持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理結(jié)合起來,與落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策結(jié)合起來,一體研究推進(jìn)。
(三)聚焦精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,落實(shí)落細(xì)兜底保障和扶貧就業(yè)各項(xiàng)政策,嚴(yán)把貧困退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
(一)制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關(guān)于落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改工作的實(shí)施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實(shí)際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時限要求。
措施清單:
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動力有外出務(wù)工意愿且有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員排查,并建立臺賬。
2、會同當(dāng)?shù)厝松绮块T聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3、積極推薦培訓(xùn)合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。
整改措施:對有意愿外出的貧困勞動力開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
(二)嚴(yán)格落實(shí)救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“兩線合一”任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)省制定出臺的各項(xiàng)社會救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
(三)開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬,排查人員要同時具備以下3個條件:一是農(nóng)村貧困勞動力;二是有外出務(wù)工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
2.培訓(xùn)階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當(dāng)?shù)厝松绮块T,聘請養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展好相關(guān)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要保證質(zhì)量、保證時間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓(xùn)合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推薦,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)是助力脫貧攻堅(jiān)的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認(rèn)真組織好、動員好開展好。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,親自落實(shí),確保技能培訓(xùn)工作取得成效。
二要實(shí)事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿,做到有意愿的培訓(xùn)到位,無意愿的不勉強(qiáng),不強(qiáng)制推派培訓(xùn)人數(shù)。培訓(xùn)工作要以提高技能、助力就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。