序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇高鐵營(yíng)銷(xiāo)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：鐵路改革 營(yíng)銷(xiāo)策略 經(jīng)營(yíng)模式 客運(yùn)市場(chǎng) 市場(chǎng)化運(yùn)作

近年來(lái)，公路、民航等現(xiàn)代運(yùn)輸方式蓬勃發(fā)展，鐵路在客運(yùn)市場(chǎng)所占份額開(kāi)始下滑，“鐵老大”的地位受到?jīng)_擊。隨著鐵路改革的深入推進(jìn)，鐵路政企分開(kāi)后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)更應(yīng)在客運(yùn)市場(chǎng)中探索出一套能順應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制。

一、票價(jià)體系

現(xiàn)行鐵路運(yùn)價(jià)體系是在50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，由國(guó)家對(duì)運(yùn)價(jià)的形成與執(zhí)行進(jìn)行計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)與監(jiān)督，長(zhǎng)期受限于政府主控，鐵路局只有很小的調(diào)動(dòng)范圍。定價(jià)管理權(quán)限集中于國(guó)家，造成價(jià)格形式單一、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏靈活性等問(wèn)題，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相違背的，沒(méi)有顧及到全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、物價(jià)水平、人口狀況、承受能力、運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)等因素。

而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的鐵路定價(jià)機(jī)制非常靈活，自然更能順應(yīng)市場(chǎng)、更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)旅客客運(yùn)價(jià)格就是由美國(guó)國(guó)家鐵路客運(yùn)公司（Amtrack）自行決定，政府不加干預(yù)，預(yù)訂系統(tǒng)會(huì)隨時(shí)分析市場(chǎng)需求而更新價(jià)格，價(jià)格隨需求減少而下浮、隨需求提升而抬高，是極符合市場(chǎng)規(guī)律的。

再如德國(guó)，目前的德國(guó)鐵路客運(yùn)票價(jià)體系將客運(yùn)票分為三類(lèi)：標(biāo)準(zhǔn)票、打折票和乘車(chē)優(yōu)惠卡。標(biāo)準(zhǔn)票是按旅行速度、車(chē)廂設(shè)施等差異將主要客運(yùn)產(chǎn)品分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，使用不同的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法對(duì)每個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)品等級(jí)的每種列車(chē)客票價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。打折票和乘車(chē)優(yōu)惠卡則采用收益管理定價(jià)模式，在標(biāo)準(zhǔn)票的基礎(chǔ)上，按照提前購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí)間、購(gòu)票人數(shù)、出行地區(qū)和出行時(shí)段等的不同，實(shí)行不同程度的折扣，打折票種包含提前購(gòu)買(mǎi)往返打折票、特定線(xiàn)路票、工作日/周末短途車(chē)票、中小學(xué)生假期車(chē)票、兒童優(yōu)惠票等多種。德鐵發(fā)售的預(yù)付費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠卡，可根據(jù)預(yù)購(gòu)卡卡種的不同在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上獲得不同程度的折扣優(yōu)惠，而預(yù)購(gòu)價(jià)格最高的Mobility BahnCard100卡后可以在一年內(nèi)任意多次乘坐德國(guó)鐵路公司的幾乎所有列車(chē)，并免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)、地鐵等城市交通工具。

當(dāng)然，我們也欣慰地看到中國(guó)鐵路為適應(yīng)旅客需求，充分利用鐵路運(yùn)輸能力，自2009年起各鐵路運(yùn)輸企業(yè)已陸續(xù)開(kāi)始施行部分旅客列車(chē)末端空閑臥鋪票價(jià)優(yōu)惠，即：旅客列車(chē)運(yùn)行最后一日（含當(dāng)日運(yùn)行）6點(diǎn)以后，距離小于400公里的末端空閑臥鋪執(zhí)行優(yōu)惠票價(jià)，除春運(yùn)及黃金周運(yùn)輸期間不實(shí)行優(yōu)惠外，其余時(shí)段均實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)。在2013年10月1日，鐵路客戶(hù)服務(wù)中心（12306）網(wǎng)站上也了《關(guān)于短途臥鋪優(yōu)惠有關(guān)事宜的公告》，涉及517個(gè)車(chē)次、區(qū)段。但是相比之下，我國(guó)鐵路客運(yùn)市場(chǎng)中價(jià)格的彈性波動(dòng)顯得微不足道，仍有很大的可波動(dòng)范圍。

二、服務(wù)和廣告

鐵路改革的趨向是走向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)和生存，提升服務(wù)質(zhì)量并利用鐵路做廣告，也是必然之選。一方面，鐵路在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，特別在客運(yùn)業(yè)務(wù)上，各大路局都在努力提升客運(yùn)人員服務(wù)水平并加強(qiáng)考核，也在各車(chē)站增設(shè)各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，方便旅客出行；另一方面，如今鐵路企業(yè)本身就是社會(huì)廣告媒體之一，許多企業(yè)都看重了鐵路運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路長(zhǎng)、范圍廣、客流大、信譽(yù)好所帶來(lái)的廣告影響力，鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)也可由此得到一定的經(jīng)濟(jì)收益。現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)也體現(xiàn)著我國(guó)鐵路正在走向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型期：各等級(jí)鐵路車(chē)站，從車(chē)站站前廣場(chǎng)、進(jìn)出站口、候車(chē)廳，到天橋、地道、站臺(tái)；各路局所配旅客列車(chē)，從車(chē)廂內(nèi)部、座位頭套、車(chē)廂號(hào)牌，到列車(chē)廣播、列車(chē)冠名；甚至一些車(chē)站發(fā)售的車(chē)票，都陸續(xù)出現(xiàn)了公益廣告和商業(yè)廣告。

2013年7月1日，伴隨著呼包城際列車(chē)大面積調(diào)整運(yùn)行時(shí)刻，并繼續(xù)提速，呼和浩特鐵路局推出了一款全新包裝的呼包城際特快——伊利號(hào)，這是將原25T的車(chē)身涂上伊利的廣告，就似城市公交中的車(chē)身廣告，以此為伊利公司做廣告，也由此獲取經(jīng)濟(jì)利益。類(lèi)似的，2013年11月23號(hào)，全球首家火車(chē)上的星巴克誕生。這是星巴克公司與瑞士聯(lián)邦鐵路公司合作推出的一輛星巴克專(zhuān)列，途徑瑞士多個(gè)城市，全程運(yùn)行約4小時(shí)。列車(chē)上，旅客即可享用到星巴克的咖啡、糕點(diǎn)。像這樣利用鐵路自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，為乘客在旅途中提供特色服務(wù)或?qū)俜?wù)，不僅利于鐵路品牌的打造，更能以此特色吸引大量客流。同時(shí)，政府還可利用鐵路服務(wù)范圍廣的特點(diǎn)，宣傳公益，弘揚(yáng)地方特色文化。不禁讓人想象，會(huì)不會(huì)有一天火鍋搬上成渝動(dòng)車(chē)，讓乘客在享用一頓美食的時(shí)間演繹一場(chǎng)雙城記，也為外地游客宣傳川渝的火鍋文化。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，居民生活水平和生活質(zhì)量逐步提升，城市群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，城際間往來(lái)日益密切，對(duì)于短途出行的需求也與日俱增。除了在硬件設(shè)施方面大力推進(jìn)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)提升鐵路運(yùn)輸能力外，我們還需在運(yùn)營(yíng)管理上下工夫，打造出一系列“夕發(fā)朝至”列車(chē)、“朝發(fā)夕歸”列車(chē)、城際列車(chē)、高鐵列車(chē)等品牌產(chǎn)品，京津城際列車(chē)就是一個(gè)成功的范例。這樣的短途城際列車(chē)公交化運(yùn)營(yíng)模式在今后還大有推廣價(jià)值：京滬高鐵沿線(xiàn)城際、京廣高鐵沿線(xiàn)城際、哈大高鐵沿線(xiàn)城際，以及長(zhǎng)三角地區(qū)城際、珠三角地區(qū)城際、成渝地區(qū)城際、關(guān)中地區(qū)城際等。下一步我們還可放大尺度、大膽嘗試，仿照國(guó)外成功先例和城市公交，探索月票、會(huì)員制、預(yù)購(gòu)卡等機(jī)制，打造更多地客運(yùn)品牌，方便城際往來(lái)需求頻繁的旅客，在企業(yè)盈利的同時(shí)惠及旅客利益，以吸引客流、穩(wěn)定客流，并刺激出行，也在一定程度上有利于加強(qiáng)城際交往、擴(kuò)大城際鐵路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

可見(jiàn)，鐵路客運(yùn)在市場(chǎng)化運(yùn)作中還大有作為，涉及票價(jià)、服務(wù)、廣告、品牌打造等多方面，對(duì)鐵路客運(yùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，我們還在摸著石頭過(guò)河，逐步探索、逐步實(shí)現(xiàn)中。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳云云.德國(guó)鐵路客運(yùn)定價(jià)機(jī)制及票價(jià)體系[J].綜合運(yùn)輸，2011年01期.

[2]蘇云峰.鐵路客運(yùn)市場(chǎng)促銷(xiāo)策略探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2006年07期.

篇(2)

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一：淺談優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

[摘 要]鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化建設(shè)成為鐵路建設(shè)中迫在眉睫的任務(wù)，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，各行各業(yè)的國(guó)有企業(yè)相繼改革，而鐵路交通運(yùn)輸?shù)母母飫t是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)啟的標(biāo)志。因此鐵路交通運(yùn)輸業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)管理著手，提高鐵路交通運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)需求。

[關(guān)鍵詞]鐵路交通;運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，人們對(duì)于鐵路交通運(yùn)輸?shù)囊蟛粩嗵嵘，F(xiàn)如鐵路交通運(yùn)輸管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)扶持力度的增強(qiáng)，我國(guó)其它形式的交通運(yùn)輸業(yè)得到了快速發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上影響了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。今要將加快鐵路交通運(yùn)輸?shù)捏w制作為首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上不斷加快其市場(chǎng)化改革的步伐，并不斷開(kāi)發(fā)其擴(kuò)展行業(yè)，完善服務(wù)機(jī)制，以適應(yīng)人民群眾及世界發(fā)展的需求，使鐵路交通運(yùn)輸更加完善，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的生活中發(fā)揮最大的作用。

1 優(yōu)化鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必要性

1.1 從現(xiàn)存的鐵路管理體制來(lái)看，盡管體制改革取得了重大突破，但是現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局(公司)間仍然存在70多個(gè)局間分界日，各個(gè)鐵路局為完成各自的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及優(yōu)先滿(mǎn)足所屬省市的運(yùn)輸需求，同時(shí)由于統(tǒng)一執(zhí)行鐵道部所下達(dá)的年、月、日計(jì)劃，在動(dòng)力、運(yùn)力、能力的運(yùn)用安排方面，還是存在著較為嚴(yán)重的相互制約，并且內(nèi)耗還是相當(dāng)嚴(yán)重的。以沈哈兩鐵路局為例，作為兩個(gè)以煤炭、糧食等資源運(yùn)輸為主的鐵路局，由于鐵路鐵道部對(duì)兩個(gè)局的入關(guān)方向交車(chē)、運(yùn)用車(chē)占用實(shí)施總量控制，同時(shí)沈陽(yáng)局服務(wù)的遼吉兩省、哈爾濱服務(wù)的黑龍江省對(duì)能源等物資運(yùn)輸也有保證的要求，勢(shì)必優(yōu)先考慮本局利益和滿(mǎn)足所在省份需求，對(duì)有限的鐵路運(yùn)輸資源會(huì)一定程度上展開(kāi)爭(zhēng)奪，從動(dòng)力、交車(chē)數(shù)量上進(jìn)行自我控制和相互控制。另外，隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，成立了大批的鐵路合資公司，也與當(dāng)前國(guó)有的鐵路局(公司)的管理體制很難相互融合，多種企業(yè)管理模式并存，對(duì)于鐵路企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)形成相對(duì)較大的制約。

1.2 鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，依托鐵路交通運(yùn)輸可以為社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是鐵路交通運(yùn)輸管理模式存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，比如鐵路運(yùn)輸是為了滿(mǎn)足各省市的運(yùn)輸需求，而不是根據(jù)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，造成鐵路運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的不斷提高，鐵路交通運(yùn)輸必須要以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的鐵路運(yùn)輸需求。

1.3 這標(biāo)志著我國(guó)鐵路改革取得了階段性的勝利，尤其是政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了鐵路交通運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化運(yùn)作，鐵路管理的企業(yè)化要求，鐵路企業(yè)必須要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段就是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心。鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是鐵路部門(mén)實(shí)施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理可以幫助鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

2 加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

2.1 鐵路體制的改革必須要建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合其自身的技術(shù)特點(diǎn)，改革現(xiàn)有的行政性壟斷機(jī)制，探索并建立一個(gè)高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的的鐵路交通運(yùn)輸體制及運(yùn)行環(huán)境，使鐵路交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，在原有基礎(chǔ)上降低成本，并且能夠快速發(fā)展，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量，從而使其不僅為國(guó)民發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，更為其他行業(yè)的不斷進(jìn)步創(chuàng)造基礎(chǔ)，提高我國(guó)在世界上各個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。綜合以往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中吉他行業(yè)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步消除壟斷，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是現(xiàn)如今鐵路交通運(yùn)輸改革的必要手段，也是最為有利的措施。綜上所述，鐵路獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的建立是現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸體制改革的重要舉措。

2.2 強(qiáng)化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理，增強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新 基于我國(guó)鐵路管理體制改革的完成，鐵路交通運(yùn)輸要從管理模式入手，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路交通管理模式。①鐵路運(yùn)輸企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，經(jīng)過(guò)一年多的貨運(yùn)改革，鐵路交通運(yùn)輸管理已經(jīng)由傳統(tǒng)的市場(chǎng)主導(dǎo)變身為主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)個(gè)體，我國(guó)是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)貨物的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)我國(guó)其它交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，分割了鐵路交通運(yùn)輸市場(chǎng)份額，傳統(tǒng)的鐵路交通運(yùn)輸管理模式已經(jīng)不能使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)要深化市場(chǎng)意識(shí)，建立以市場(chǎng)為方向的銷(xiāo)售策略，深入客戶(hù)中為客戶(hù)制定量身化的個(gè);②創(chuàng)新質(zhì)量管理。基于市場(chǎng)中激烈的交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)既要發(fā)揮其傳統(tǒng)龍頭的優(yōu)勢(shì)，也要積極以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高鐵路交通運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量，具體就是要實(shí)施質(zhì)量咨詢(xún)認(rèn)證完善鐵路自身質(zhì)量管理機(jī)制，同時(shí)鐵路運(yùn)輸交通運(yùn)輸企業(yè)也要通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提高鐵路員工的質(zhì)量安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高鐵路交通運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。

2.3信息化管理系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸自動(dòng)化管理具有重要的作用，但是相比國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家的鐵路交通運(yùn)輸信息化管理還存在不少的問(wèn)題：一是信息化在鐵路交通運(yùn)輸中的應(yīng)用范圍還不廣泛;二是鐵路車(chē)輛的自動(dòng)化裝備技術(shù)還不成熟，尤其是高鐵綜合檢測(cè)技術(shù)在信息化方面還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;三是計(jì)算機(jī)信息化管理在具體的運(yùn)輸管理中還沒(méi)有具有全面的普及化，這對(duì)這些問(wèn)題，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)一定要加強(qiáng)信息化建設(shè)，一是要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，制定具體的創(chuàng)新措施，構(gòu)建鐵路交通運(yùn)輸管理技術(shù)達(dá)到世界最新水平;二是要積極與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展深層次地合作，通過(guò)合作帶動(dòng)我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而提高鐵路交通運(yùn)輸能力。

2.4 若干個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組建。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以外，更重要的是經(jīng)營(yíng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)，而要建立有效的競(jìng)爭(zhēng)，就必須要對(duì)零散存在的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行必要的，合理的合并。在鐵路交通運(yùn)輸中，對(duì)鐵路局按一定規(guī)則進(jìn)行合并就顯得尤為必要。在此過(guò)程中，按區(qū)域進(jìn)行劃分，并且在合并后實(shí)行股份制或集團(tuán)值得公司形式對(duì)現(xiàn)有的鐵路運(yùn)輸資源進(jìn)行重新組建。實(shí)行機(jī)制后，合并后的各個(gè)集團(tuán)鐵路公司間就會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)。如此一來(lái)，將會(huì)出現(xiàn)各公司竭盡全力提升本公司的運(yùn)輸服務(wù)路線(xiàn)，提升服務(wù)質(zhì)量，鐵路交通運(yùn)輸?shù)恼w能力將得到大幅度提升，其中的行業(yè)性壟斷也有可能就此土崩瓦解，從而各個(gè)集團(tuán)公司進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)

3 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的存在與發(fā)展與我國(guó)生產(chǎn)力的提高、鐵路管理體制改革有著必然的連續(xù)性，只要我們不斷的完善各項(xiàng)制度、提高鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)的管理能力、構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的現(xiàn)代物流模式就一定會(huì)大大提高鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐵路施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià).鐵道工程學(xué)報(bào) .1986/01.中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)

[2] 劉永順，于忠寧.現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織管理模式和調(diào)度指揮系統(tǒng)構(gòu)想[A].加入WTO和中國(guó)科技與可持續(xù)發(fā)展――挑戰(zhàn)與機(jī)遇、責(zé)任和對(duì)策

[3] 李敏.我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系及政策研究[D].合肥工業(yè)大學(xué).2007年.

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的進(jìn)步，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究變得日益重要起來(lái)。從當(dāng)前理論界的研究來(lái)看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí)。在筆者看來(lái)，交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以概括為吸收和輻射兩種模式。我們要正確把握交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使得兩者互動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;吸收：輻射

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運(yùn)輸發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。然而，受我國(guó)綜合國(guó)力和資源、環(huán)境承載力以及交通運(yùn)輸自身發(fā)展等制約，交通運(yùn)輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點(diǎn)、分階段地逐步推進(jìn)。如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運(yùn)輸發(fā)展策略，則有賴(lài)于對(duì)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握，進(jìn)而促使兩者互動(dòng)發(fā)展。

一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來(lái)看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí)，這三種認(rèn)識(shí)也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第一種認(rèn)識(shí)主要認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求;認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，同時(shí)吸引大量投資。

第二種認(rèn)識(shí)則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通運(yùn)輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認(rèn)識(shí)是對(duì)前兩種認(rèn)識(shí)的綜合，認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高，反過(guò)來(lái)亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動(dòng)。

應(yīng)該講，上述三種認(rèn)識(shí)都部分地反映了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識(shí)基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識(shí)上，因此更多地是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，缺乏在實(shí)踐中的驗(yàn)證。

二、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展建議

通過(guò)上述對(duì)兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸發(fā)展的建議。

(1)制定區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略，即交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效對(duì)接，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正面效應(yīng)，最終促成交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

交通運(yùn)輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線(xiàn)路的安排等相對(duì)純粹的技術(shù)因素對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)奶峁┎](méi)有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。可以斷定，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，在未來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展的過(guò)程中，必須要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略。

(2)推行區(qū)域交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個(gè)擬合程度既包括交通運(yùn)輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)的適應(yīng)性，同時(shí)還包括交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。

目前，交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對(duì)狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對(duì)準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸資源在時(shí)間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

(3)形成區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)橫向協(xié)調(diào)的成本過(guò)高，以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯地高于組織費(fèi)用，外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過(guò)內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

要想形成真正的區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制，就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)各級(jí)政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。

篇(3)

臺(tái)灣鐵道歷史經(jīng)歷百余年，而臺(tái)灣鐵路的各干、支線(xiàn)興建都有其最主要的運(yùn)輸目的，以西部干線(xiàn)－海線(xiàn)的大肚車(chē)站為例，以往為臺(tái)灣中部稻米、紅磚和水泥材料的供輸集散地，但因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)材料的需求改變，造成當(dāng)?shù)刂拼u產(chǎn)業(yè)的沒(méi)落，原本承擔(dān)為貨物運(yùn)送的大肚車(chē)站，也逐漸轉(zhuǎn)演變成居民日常生活的通勤系統(tǒng)。

本文將以探討臺(tái)灣西部干線(xiàn)－「海線(xiàn)的鐵道發(fā)展與臺(tái)中市大肚地區(qū)的地方文化資產(chǎn)為目的，研究如何將原本為大眾或旅客視為旅運(yùn)工具的鐵道，提升至文化層面的旅游資源，藉以提升鐵道沿線(xiàn)的觀光附加價(jià)值來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。

關(guān)鍵詞: 鐵道、產(chǎn)業(yè)、旅游資源

前言

隨著來(lái)臺(tái)觀光的大陸游客日漸增多，臺(tái)灣的觀光產(chǎn)業(yè)也隨之上漲，加上2006年底「臺(tái)灣高鐵的通車(chē)，使得臺(tái)灣南北的交流更趨便利，此外2011年3月臺(tái)灣預(yù)計(jì)開(kāi)放大陸觀光客來(lái)臺(tái)自由行的簽證，如此龐大的觀光效益對(duì)于目前臺(tái)灣鄉(xiāng)村地方的產(chǎn)業(yè)特色和人口外流，無(wú)疑不是一大幫助。

臺(tái)灣的鐵道觀光

鐵道觀光的形成的主因來自于鐵道的存廢議題。早自1983年，由民間及政府各方提出阿里山森林鐵路的存廢爭(zhēng)議開(kāi)始，臺(tái)灣鐵路的觀光化經(jīng)營(yíng)策略就已發(fā)軔。直到1988年臺(tái)鐵支線(xiàn)的營(yíng)運(yùn)走向及存廢議題再一度的被提起，可能讓所有支線(xiàn)的客運(yùn)步入歷史。當(dāng)時(shí)集集線(xiàn)、平溪線(xiàn)沿線(xiàn)居民自發(fā)性進(jìn)行的鐵路保存運(yùn)動(dòng)，使其知名度大開(kāi)產(chǎn)生觀光人潮，成為推動(dòng)支線(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵扭轉(zhuǎn)因素。

臺(tái)灣鐵道發(fā)展歷程

臺(tái)灣主要的鐵道路網(wǎng)建設(shè)在日治時(shí)期已大致建設(shè)完備，1908年10月殖民政府鐵道部在臺(tái)發(fā)行第一本簡(jiǎn)易的旅游指南「臺(tái)灣鐵道名所案內(nèi)，爾后鐵道經(jīng)營(yíng)部門(mén)即透過(guò)鐵路系統(tǒng)連接起沿線(xiàn)各城市的觀光資源，規(guī)劃出多種觀光政策。后，鐵道經(jīng)歷了各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)因素影響，導(dǎo)致旅運(yùn)工具的地位走下坡，營(yíng)運(yùn)成本年年赤字，迫使廢除多條鐵路支線(xiàn)，但仍舊無(wú)法改變經(jīng)營(yíng)不善的基本問(wèn)題，鐵路支線(xiàn)的裁撤仍持續(xù)進(jìn)行。

鐵道與地方發(fā)展

臺(tái)灣鐵路的支線(xiàn)過(guò)去遍布全臺(tái)深入各地，所經(jīng)之處帶動(dòng)各地不同的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人文面貌的發(fā)展。其中以糖業(yè)鐵道為日治時(shí)期臺(tái)灣最普遍的支線(xiàn)類(lèi)型(目前支線(xiàn)多已廢除)，北部及東北部的鐵道類(lèi)型則以礦業(yè)運(yùn)輸居多(目前支線(xiàn)多已廢除)，中部則以農(nóng)林業(yè)運(yùn)輸為主。

目前臺(tái)灣的阿里山的森林鐵路則是世界著名的登山鐵路之一，而有百年歷史的西部干線(xiàn)舊山線(xiàn)為目前臺(tái)灣爭(zhēng)取申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)潛力點(diǎn)之一，另外臺(tái)中后里的后豐鐵道也轉(zhuǎn)型為臺(tái)灣著名的觀光自行車(chē)道，這些轉(zhuǎn)型過(guò)后的鐵道，也帶順勢(shì)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)。

西部干線(xiàn)[注1]海線(xiàn)文化資產(chǎn)

本文研究區(qū)位位于臺(tái)灣中部的臺(tái)中市西南側(cè)，『大肚臺(tái)地下的環(huán)狀鐵路干線(xiàn)；西側(cè)為海線(xiàn)[注2]，東側(cè)為山線(xiàn)[注3]。

西側(cè)海線(xiàn)不同于東側(cè)的山線(xiàn)有著豐富的歷史及人文資源，因此海線(xiàn)地區(qū)在每一波的鐵道旅游熱潮中，一直處于默視狀態(tài)。海線(xiàn)雖然有幾處獨(dú)特的火車(chē)站名，例如：追分成功（祝愿考試）、大肚成功（祝愿生產(chǎn)）的祈福車(chē)票推出，但每每總是幾分鐘熱度，對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)并無(wú)幫助。

大肚地區(qū)地方文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大肚鄉(xiāng)遠(yuǎn)自史前(新石器時(shí)代中期)即已孕育出營(yíng)埔文化、頂街文化等多類(lèi)史前文化遺跡，境內(nèi)能保存著清朝光緒年間的三級(jí)古跡「磺溪書(shū)院及百年古廟。農(nóng)耕而開(kāi)筑的大肚圳、王田圳、知高圳等，都是當(dāng)?shù)匕倌陙?lái)主要的產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)。

地方文化的發(fā)掘

地方文化的發(fā)掘

營(yíng)埔文化

「營(yíng)埔文化是1943年日本考古學(xué)家「國(guó)分直一在大肚區(qū)營(yíng)埔村的發(fā)現(xiàn)的，是中部地區(qū)新石器時(shí)代重要的史前文化類(lèi)型，其分布范圍大致分布在臺(tái)灣中部濁水溪、大肚溪、大甲溪中下游地區(qū)的河邊階地和丘陵上。

磺溪書(shū)院及書(shū)院文化祭

磺溪書(shū)院是清末典型的合院建筑，二進(jìn)、雙護(hù)龍、三殿、立面廣達(dá)七開(kāi)間，為臺(tái)灣中部現(xiàn)存最古老的建筑之一。結(jié)構(gòu)介于孔廟與民宅之間，其著名的磚工雕琢更為清代臺(tái)灣地區(qū)最佳作品。而磺溪書(shū)院則于每年三月至四月，以重現(xiàn)古代高中狀元的熱鬧場(chǎng)面遵循古禮舉辦各種慶祝活動(dòng)。

迎媽祖

臺(tái)灣西部沿海地區(qū)的各地廟宇都在每年農(nóng)歷三、四月份，發(fā)起盛大的「迎媽祖的繞境活動(dòng)，最廣為人知的就是「大甲媽祖， 類(lèi)似的地方習(xí)俗皆起源于清代。而大肚地區(qū)的「迎媽祖規(guī)模則較小，主要以大肚區(qū)為中心，繞行烏日與龍井區(qū)內(nèi)的20多個(gè)鄰里街區(qū)。游行的起點(diǎn)為船仔頭（在今營(yíng)埔村，昔為大肚溪渡船頭），并于最后一天到達(dá)大渡區(qū)頂街的萬(wàn)興宮。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與閑置空間再利用

磚窯廠(chǎng)遺址

早期的大肚臺(tái)地上，『磚產(chǎn)業(yè)因地理和地質(zhì)的關(guān)系，在大肚地區(qū)的交易非常活絡(luò)，無(wú)論是原物料的運(yùn)輸以及成品的輸送都仰賴(lài)大肚地區(qū)作為貨物集散地，但因資源有限。但大肚山經(jīng)過(guò)一百多年來(lái)的開(kāi)采，土質(zhì)幾已采掘殆盡。

目前大肚區(qū)境內(nèi)保有兩處磚窯，一處為『華山窯廠(chǎng)；另一處為大肚火車(chē)站前，日據(jù)時(shí)期所遺留下來(lái)的磚窯煙囪。

老舊的磚造廠(chǎng)房

臺(tái)灣中部農(nóng)作物物產(chǎn)豐饒、交通便捷，許多需仰賴(lài)交通及農(nóng)作物為原料的工廠(chǎng)，皆于大肚鄰近的地區(qū)，而大肚地區(qū)內(nèi)就有兩家歷史悠久的原料加工廠(chǎng)，但因?yàn)闀r(shí)代變遷，大肚火車(chē)站周邊包含火車(chē)維修廠(chǎng)在內(nèi)的許多老式廠(chǎng)房皆迫于淘汰。

大肚地區(qū)的旅游體驗(yàn)與空間營(yíng)造

1997年開(kāi)始，臺(tái)灣鐵路管理局展開(kāi)「臺(tái)灣鐵道藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，先后于臺(tái)中火車(chē)站、嘉義火車(chē)站、屏東枋寮火車(chē)站等多縣市設(shè)立鐵道藝術(shù)村，而目前僅存的臺(tái)鐵四大支線(xiàn)鐵路（平溪線(xiàn)、內(nèi)灣線(xiàn)、集集線(xiàn)、沙侖線(xiàn)）也是經(jīng)由民間的號(hào)召下得以保存，因此近幾年鐵道旅游成為游客選擇體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕厣墓艿乐弧?/p>

歷史美學(xué)與場(chǎng)所故事

對(duì)于推動(dòng)大肚地區(qū)的鐵道觀光而言，其文化資源是否具有獨(dú)特性是主要關(guān)鍵因素，因此將大肚地區(qū)沒(méi)落的產(chǎn)業(yè)作為觀光資源，并提供游客不同的文化體驗(yàn)，因此藉由地方文化活動(dòng)及古跡，包括引人注目的歷史建筑物或地標(biāo)，能提供給游客旅行途中的歷史感，如結(jié)合磚造煙囪的磚文化館、廢棄廠(chǎng)房的產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌館等。

學(xué)習(xí)與教育體驗(yàn)

從「體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，游客參與任何具有教育意義的活動(dòng)其主要?jiǎng)訖C(jī)在于「想學(xué)習(xí)，而體驗(yàn)往往可以創(chuàng)造難忘的經(jīng)驗(yàn)，教育體驗(yàn)的概念在于寓教于樂(lè)。地方產(chǎn)業(yè)的推廣可以藉由提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和體驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)劃，提升人們積極參與的態(tài)度，如磚文化館的陶藝教室，產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌館的烘焙教室等小區(qū)才藝教室。

娛樂(lè)與其它文化活動(dòng)

就鐵道旅游來(lái)說(shuō)，在其環(huán)境周?chē)蚰骋粋€(gè)地點(diǎn)營(yíng)造具有娛樂(lè)效果的活動(dòng)，不僅可以愉悅旅客并放松心情，更可滿(mǎn)足游客參與感。透過(guò)異業(yè)結(jié)盟的方式安排各式的娛樂(lè)活動(dòng)，并善用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，舉辦各式的節(jié)慶活動(dòng)，增加居民與游客的互動(dòng)體驗(yàn)，如迎媽祖、書(shū)院文化季等活動(dòng)。

結(jié)論

經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)是鐵道發(fā)展轉(zhuǎn)型后首要面對(duì)的問(wèn)題，如何在兼顧鐵道觀光的同時(shí)又能夠關(guān)注當(dāng)?shù)氐奈幕爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此不論是針對(duì)一般旅運(yùn)客群或是特定的觀光旅游客群的營(yíng)銷(xiāo)策略來(lái)說(shuō)，一旦供給與需求間失衡，再多的營(yíng)銷(xiāo)策略都無(wú)法讓這些文化資產(chǎn)真正的融入這些客群的消費(fèi)領(lǐng)域當(dāng)中。

西部干線(xiàn)：臺(tái)鐵的四條干線(xiàn)：西部干線(xiàn)、東部干線(xiàn)、北回鐵路以及南回鐵路構(gòu)成了臺(tái)灣環(huán)島鐵路網(wǎng)。西部干線(xiàn)是其中最重要的一條鐵路干線(xiàn)，串聯(lián)起臺(tái)灣幾個(gè)主要的大城市―臺(tái)北、臺(tái)中和高雄，西部干線(xiàn)也被稱(chēng)為縱貫線(xiàn)。

西部干線(xiàn)海線(xiàn)：海線(xiàn)的興建是為解決縱貫線(xiàn)勝興段(山線(xiàn))的陡坡使列車(chē)爬坡吃力，造成不少運(yùn)送貨物的堆積，才于1919擬建，并于1922年陸續(xù)完工通車(chē)，形成臺(tái)灣中部存在有兩條平行鐵路線(xiàn)的情況。

西部干線(xiàn)山線(xiàn)：又稱(chēng)臺(tái)中線(xiàn)。由于臺(tái)中線(xiàn)的路線(xiàn)較靠近臺(tái)灣中央的內(nèi)陸山區(qū)地帶，因此一般亦俗稱(chēng)為山線(xiàn)。但因坡度大彎道急，不利于長(zhǎng)程列車(chē)行駛。其部分路段于1998年因而廢止，俗稱(chēng)舊山線(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

劉立偉、許國(guó)威、楊敏芝；「臺(tái)中縣景觀綱要計(jì)劃；臺(tái)中縣政府，2005

洪敏麟(1993)大肚鄉(xiāng)志。臺(tái)中縣大肚鄉(xiāng):大肚鄉(xiāng)志編纂委員會(huì)。

余雯親、張長(zhǎng)義，文化觀光對(duì)地方發(fā)展影響之研究－以集集支線(xiàn)車埕小區(qū)為例[J]，臺(tái)灣 華岡地理學(xué)報(bào)，2007 [20]: P59-76

范凱錚，2008，臺(tái)灣鐵道地方支線(xiàn)產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)?zāi)Ｊ街芯浚T士論文，國(guó)立東華大學(xué)科技藝術(shù)研究所

張俊翔，2010，臺(tái)灣鐵道文化資產(chǎn)觀光營(yíng)銷(xiāo)策略之研究----以彰化扇形車(chē)庫(kù)為例，碩士論文，朝陽(yáng)科技大學(xué)，建筑及都市設(shè)計(jì)研究所

臺(tái)灣鐵路管理局，2011/3，service.tra.gov.tw/tw/CP/14792/index.aspx。

作者介紹:

篇(4)

論文摘要：隨著鐵路貨運(yùn)集中化改革的深入，抓大放小，一些小的貨運(yùn)站逐漸關(guān)閉，樹(shù)立現(xiàn)代物流的觀念和設(shè)立貨運(yùn)對(duì)現(xiàn)有的小型貨運(yùn)站進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)展“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸，建立現(xiàn)代物流企業(yè)。

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到物流服務(wù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要手段，在市場(chǎng)需求的刺激下，我國(guó)物流業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展，出現(xiàn)了許多效益良好、成長(zhǎng)迅速的物流公司，面對(duì)這一市場(chǎng)潛力巨大、高增長(zhǎng)率的新興產(chǎn)業(yè)，鐵路貨運(yùn)如何整合發(fā)展，在物流業(yè)中確定優(yōu)勢(shì)，是值得關(guān)注的問(wèn)題。

貨運(yùn)站是鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程起始和終止的地點(diǎn)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)直接發(fā)生聯(lián)系，是鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的依托。這些年來(lái)由于公路和航空的快速發(fā)展，公路以其“門(mén)到門(mén)”的方便靈活的運(yùn)輸服務(wù)贏得了一定的貨運(yùn)市場(chǎng)；航空以其快速、敏捷的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)也在貨運(yùn)市場(chǎng)中贏得一席之地。這些運(yùn)輸方式的發(fā)展對(duì)鐵路貨運(yùn)提出了挑戰(zhàn)。在激烈的貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中誰(shuí)能提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的運(yùn)輸服務(wù)，誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

1傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)站存在的問(wèn)題和不足

1.1貨運(yùn)站點(diǎn)多不利于集中辦理，組織配送費(fèi)時(shí)費(fèi)力

在傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)組織形式下，每個(gè)貨運(yùn)站都可以辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，由于每個(gè)貨運(yùn)站的條件不同，這就使得貨車(chē)的停留時(shí)間變長(zhǎng)，貨物的作業(yè)效率不高，貨物也容易損壞。

1.2單個(gè)客戶(hù)取送貨使得總成本較高

在傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)組織形式下，都是每個(gè)客戶(hù)自己把貨物送到貨運(yùn)站來(lái)，鐵路才對(duì)其進(jìn)行受貨承運(yùn)處理，等到貨物運(yùn)抵目的站后，客戶(hù)又需到貨運(yùn)站去取貨，由于每個(gè)客戶(hù)單獨(dú)取貨、送貨就會(huì)導(dǎo)致較高的取送貨成本。

1.3貨物送達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)

每個(gè)用戶(hù)都要自己取送貨物。由于客戶(hù)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)不熟悉，他們?cè)谶M(jìn)行取送貨物運(yùn)輸時(shí)勢(shì)必會(huì)耽誤取送貨的到達(dá)時(shí)間，而這種被耽誤的時(shí)間又被客戶(hù)計(jì)算到了貨物的總運(yùn)達(dá)時(shí)間之內(nèi)，這樣將不利于鐵路運(yùn)輸在時(shí)間上和其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)。

1.4不利于開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)

由于鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)一般只是有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別客戶(hù)進(jìn)行宣傳，絕大部分都是坐在貨運(yùn)站里等貨上門(mén)，鐵路沒(méi)有真正走近客戶(hù)，與客戶(hù)的距離太遠(yuǎn)，不能及時(shí)了解客戶(hù)的信息，鐵路貨運(yùn)的信息也很難及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)給客戶(hù)。這樣將不利于鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的開(kāi)展。

鑒于以上傳統(tǒng)貨運(yùn)中諸多不利因素，近年來(lái)鐵路貨運(yùn)方面已采取了許多措施來(lái)解決這些問(wèn)題，也取得了顯著成效，不過(guò)還有一些不足，本文就某方面提出進(jìn)一步的解決方案。

2新形勢(shì)下鐵路貨運(yùn)模式的研究

2.1通過(guò)貨運(yùn)整合鐵路貨運(yùn)

近年來(lái)鐵路貨運(yùn)逐漸向貨運(yùn)集中化方向發(fā)展，把貨運(yùn)業(yè)務(wù)放在一些貨運(yùn)量大、條件好的車(chē)站，而對(duì)于一些貨運(yùn)量小的車(chē)站就不再辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)。為利用原有資源，可以通過(guò)設(shè)立貨運(yùn)把原有的倉(cāng)庫(kù)，貨場(chǎng)利用起來(lái)，通過(guò)汽車(chē)開(kāi)展配送業(yè)務(wù)，又可以把貨物運(yùn)到最近的鐵路貨運(yùn)辦理站。這樣不僅滿(mǎn)足了鐵路貨運(yùn)集中化的發(fā)展趨勢(shì)，也充分利用了公路的靈活方便，使鐵路貨運(yùn)開(kāi)展門(mén)到門(mén)運(yùn)輸成為可能。通過(guò)現(xiàn)代物流把鐵路公路有機(jī)的整合起來(lái)，讓其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，降低物流成本，成為新的利潤(rùn)空間。

2.2發(fā)展貨運(yùn)業(yè)的必要性和有利條件

2.2.1有利于提高資源營(yíng)運(yùn)效益

鐵路擁有大量的資源，特別是隨著鐵路生產(chǎn)布局和任務(wù)的調(diào)整，一些貨場(chǎng)、站舍、支線(xiàn)，材料廠(chǎng)的倉(cāng)庫(kù)、裝卸機(jī)具等有待開(kāi)發(fā)利用。這些資源是發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)所需要的基本設(shè)施，通過(guò)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可以充分發(fā)揮鐵路資源的效益。

2.2.2能夠降低交易成本

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中商品交易時(shí)空日益擴(kuò)大，交易成本也不斷加大，降低交易成本越來(lái)越引起人們的高度重視。由于運(yùn)輸企業(yè)與眾多運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系密切，取得運(yùn)力供給方面的市場(chǎng)信息比較容易，平均每單位貨物負(fù)擔(dān)的信息成本較少；在運(yùn)輸合同的談判和履行時(shí)，企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)有固定的交易關(guān)系，談判容易進(jìn)行，合同談判的成本就容易降低；企業(yè)了解供需的市場(chǎng)信息，可以根據(jù)運(yùn)輸方式的運(yùn)力分布情況和貨物運(yùn)輸需求的特性為貨主選擇可行的最佳的運(yùn)輸方式或路徑，使合同的履行成功率盡可能降低。從而降低貨主和運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸交易成本。

2.2.3貨運(yùn)是鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，貨運(yùn)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。他們?cè)趪?guó)內(nèi)廣設(shè)站點(diǎn)，在國(guó)外也有許多機(jī)構(gòu)，有效地組織國(guó)內(nèi)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)貨運(yùn)的發(fā)展還不充分，在鐵路只是剛剛起步，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展貨運(yùn)既可開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又能擴(kuò)展就業(yè)渠道，是鐵路實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、減員增效、扭虧為盈目標(biāo)的有效措施，具有廣闊的發(fā)展前景。

2.2.4有利于實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工

實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工是生產(chǎn)社會(huì)化的必然。就貨運(yùn)來(lái)說(shuō)，涉及運(yùn)費(fèi)、包裝、單證、結(jié)關(guān)、領(lǐng)事要求、金融等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，某些運(yùn)輸業(yè)務(wù)還涉及到了不同國(guó)家的法律、法規(guī)等，貨運(yùn)可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和通曉這些知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才，代貨主及承運(yùn)人完成這些復(fù)雜的工作。通過(guò)廣泛的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，掌握市場(chǎng)的需求，建立起貨主和運(yùn)輸企業(yè)之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具間相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，從而提高運(yùn)輸效率，加速商品流通和運(yùn)輸工具的周轉(zhuǎn)。專(zhuān)業(yè)化分工既可以提高效率和質(zhì)量，又可大大降低消耗，給貨主和承運(yùn)人都帶來(lái)了利益。

2.2.5有利于提高鐵路在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展貨運(yùn)可在各地設(shè)立客貨營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，拓展運(yùn)輸市場(chǎng)，和用戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，將眾多的貨主和鐵路聯(lián)系起來(lái)，組織大量穩(wěn)定的貨源、客流，提高市場(chǎng)占有率；可提供各種運(yùn)輸服務(wù)，集中辦理繁雜的運(yùn)輸手續(xù)，節(jié)約客戶(hù)的時(shí)間，減少客戶(hù)的消耗，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)在各地建立的客戶(hù)網(wǎng)和分支機(jī)構(gòu)，把小批量的貨物集中為成組貨物，可提高運(yùn)輸速度和車(chē)輛運(yùn)用效率。

2.2.6有利于規(guī)范延伸服務(wù)

鐵路發(fā)展貨運(yùn)有其他行業(yè)無(wú)法比擬的有利條件，它具有運(yùn)力、人才、設(shè)施的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。延伸服務(wù)是指在貨物承運(yùn)前、交付后，為托運(yùn)人、收貨人提供代辦貨物接取送達(dá)、倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)關(guān)、包裝整理及代辦貨物運(yùn)輸有關(guān)手續(xù)等服務(wù)。延伸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)條件及服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)輸有很多的相似之處，具有運(yùn)輸?shù)碾r形。由于種種原因，目前延伸服務(wù)存在著很多弊端，突出表現(xiàn)在亂收費(fèi)、多頭收費(fèi)、不服務(wù)收費(fèi)、雜費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)交叉并行等。我們借鑒運(yùn)輸行業(yè)中的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，可以進(jìn)一步發(fā)揮鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服目前存在的弊端，推動(dòng)鐵路競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益的提高。

3貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展

貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，具備一定的條件（如基本流通環(huán)節(jié)、商務(wù)附加值、勞務(wù)附加值、系統(tǒng)信息、庫(kù)存動(dòng)態(tài)控制），將能夠成為現(xiàn)代物流企業(yè)。實(shí)踐證明，物流是企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外創(chuàng)造利潤(rùn)的第三重要源泉，也是企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)，下面介紹貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)措施。

3.1在新的觀念、新的思想的指導(dǎo)下對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合

改變基礎(chǔ)設(shè)施分散規(guī)劃、投資的格局，注重新興物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

對(duì)我國(guó)鐵路已有的服務(wù)設(shè)施，如貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用線(xiàn)、裝卸機(jī)械、除鐵路以外的運(yùn)輸工具等，打破現(xiàn)有行業(yè)、體制的界限進(jìn)行重新整合，按照現(xiàn)代物流的要求重新規(guī)劃，就可以使其成為大型貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心和公共配送中心等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2進(jìn)行企業(yè)的資本整合

根據(jù)物流規(guī)律對(duì)現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，將各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的資產(chǎn)通過(guò)資本運(yùn)作整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使鐵路貨運(yùn)企業(yè)從組織上、制度上、資本范圍上成為社會(huì)性物流企業(yè)，為企業(yè)在更大范圍發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

3.3抓住我國(guó)加入WTO帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)

隨著我國(guó)加入WTO之后，WTO 所屬成員國(guó)同樣對(duì)我方開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，這正是企業(yè)沖出國(guó)門(mén)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇。鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口物資不斷增多，也正是鐵路貨運(yùn)企業(yè)了解客戶(hù)、掌握客戶(hù)、開(kāi)拓市場(chǎng)的有利條件。

3.4實(shí)施企業(yè)信息化戰(zhàn)略

3.4.1大力發(fā)展電子商務(wù)

電子商務(wù)是交易的雙方利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)進(jìn)行的電子交易。電子商務(wù)用電子過(guò)程代替物理活動(dòng)過(guò)程，并且在企業(yè)與客戶(hù)之間建立新型的合作關(guān)系。大力發(fā)展電子商務(wù)給鐵路貨運(yùn)企業(yè)帶來(lái)的最大益處是通過(guò)因特網(wǎng)傳輸信息，打破了時(shí)空的界限，在更大的范圍內(nèi)創(chuàng)造了商機(jī)。由于不限時(shí)間和地點(diǎn)允許客戶(hù)通過(guò)Intemet訪(fǎng)問(wèn)鐵路貨運(yùn)企業(yè)，企業(yè)提高了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路貨運(yùn)企業(yè)還可以通過(guò)分析服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)擊率來(lái)了解客戶(hù)對(duì)不同服務(wù)項(xiàng)目的偏好，這有利于鐵路貨運(yùn)企業(yè)為客戶(hù)量身訂做。同時(shí)，在電子商務(wù)環(huán)境下，鐵路貨運(yùn)企業(yè)與客戶(hù)之間能夠快速而準(zhǔn)確的傳輸和共享信息數(shù)據(jù)，從而省去了傳統(tǒng)商務(wù)方式下傳遞信息所需要的大量繁雜的手工抄寫(xiě)作業(yè)的時(shí)間和印刷、郵寄等費(fèi)用，并且增加了物流服務(wù)的柔性。要發(fā)展電子商務(wù)化，首先就要引進(jìn)企業(yè)信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）和建立企業(yè)自己的網(wǎng)站等。

3.4.2加快先進(jìn)適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的全程跟蹤

現(xiàn)代的很多客戶(hù)都希望自己能隨時(shí)知道自己所托運(yùn)貨物的情況，這就要求鐵路貨運(yùn)企業(yè)盡快引進(jìn)貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，讓客戶(hù)放心，取得客戶(hù)的信任，同時(shí)也利于鐵路貨運(yùn)企業(yè)隨時(shí)了解貨物的運(yùn)送情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決。這種先進(jìn)的技術(shù)有：全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、條形碼技術(shù)（BAR—CODING）和智能標(biāo)簽（RFID）等。這些先進(jìn)的技術(shù)將極大的促進(jìn)鐵路貨運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

3.5增加增值服務(wù)，全面實(shí)施配送戰(zhàn)略

實(shí)施配送戰(zhàn)略對(duì)于鐵路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。配送經(jīng)過(guò)有效的分揀、配貨等理貨工作，使送貨達(dá)到一定的規(guī)模，充分利用車(chē)輛的載重和容積，取得了較低的送貨成本。同時(shí)，配送促進(jìn)了商流與物流的緊密結(jié)合。

總之，我國(guó)鐵路貨運(yùn)企業(yè)只有冷靜面對(duì)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，積極實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略，不斷改革、發(fā)展、壯大自己，樹(shù)立起自己的品牌，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，贏得更多的市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝如鶴，羅榮武，張得志. 物流系統(tǒng)規(guī)劃原理與方法[M]. 北京：中國(guó)物資出版社，2004.

[2] 李冰，胡異杰，葉懷珍. 鐵路貨運(yùn)站兼營(yíng)公路貨物運(yùn)輸?shù)难芯縖J]. 中國(guó)鐵路，2003(12):32-34.

篇(5)

蘆珊，燕山大學(xué)物流工程研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

摘要：遷安作為河北省26個(gè)發(fā)展旅游重點(diǎn)縣（市）之一，強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐，京津旅游市場(chǎng)需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎(chǔ)，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動(dòng)力，在對(duì)旅游資源進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源評(píng)價(jià)；遷安

一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遷安依托礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強(qiáng)之首，財(cái)政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時(shí)代的來(lái)臨，亟待做好區(qū)域旅游市場(chǎng)的啟動(dòng)與培育工作。

二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力分析

1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

所謂旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自身的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動(dòng)力。遷安市自然資源，人文意象構(gòu)筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛的五方面，地域旅游業(yè)開(kāi)展不僅要能進(jìn)得去散得開(kāi)，更要留得住游客，能夠有提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的產(chǎn)品。

2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力

除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動(dòng)因素，其他的外在的因素構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、交通等要素，還包括市場(chǎng)需求的拉動(dòng)力。

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力

按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3500美元是居民消費(fèi)由實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的重要標(biāo)尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達(dá)121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠(yuǎn)超3500美元的標(biāo)準(zhǔn)，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費(fèi)需求已達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)的臨界點(diǎn)。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會(huì)提出“十二?五”期間，“擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，在我國(guó)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢(shì)下，為促進(jìn)遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）市場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來(lái)越高，與國(guó)外的公務(wù)聯(lián)系、商務(wù)交流日益增多；加之通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，國(guó)外人群訪(fǎng)問(wèn)遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國(guó)際公務(wù)旅游起步，發(fā)展國(guó)際休閑觀光游、長(zhǎng)城文化游、尋根游的可能性大大增強(qiáng)。

三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國(guó)際旅游目的地城市

首先，學(xué)習(xí)借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗(yàn)，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長(zhǎng)城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請(qǐng)名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強(qiáng)化管控。堅(jiān)持旅游規(guī)劃“一個(gè)藍(lán)圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶(hù)在景區(qū)私自建設(shè)、破壞景區(qū)風(fēng)貌的行為。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與恢復(fù)。對(duì)生態(tài)綠道堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，確保“金藤結(jié)金瓜”，以精品景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以精品龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，打造遷安二日游、三日游精品旅游線(xiàn)路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標(biāo)、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務(wù)基地，營(yíng)造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢(shì)，把黃帝文化、長(zhǎng)城文化打造成遷安吸引外來(lái)游客的“金字招牌”，將長(zhǎng)城國(guó)家公園打造成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺(tái)山軒轅閣、佛山公園等景點(diǎn)建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風(fēng)情、農(nóng)家體驗(yàn)、果品采摘和森林觀光、野外探險(xiǎn)產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設(shè)，打造自然生態(tài)的旅游品牌。

（三）以鏈?zhǔn)桨l(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素為核心，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、交通、培訓(xùn)等行業(yè)延伸拓展，推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票收入向食、住、行等多要素融合的鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動(dòng)消費(fèi)方面，加強(qiáng)旅游特色紀(jì)念品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進(jìn)黃帝文化、長(zhǎng)城文化、造紙文化、詩(shī)酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會(huì)觀光、民俗體驗(yàn)、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實(shí)景演藝節(jié)目，解決景點(diǎn)“有看頭沒(méi)玩頭、有游頭沒(méi)留頭”的問(wèn)題。

（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進(jìn)旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

首先，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。要以推進(jìn)文旅結(jié)合為突破口，抓住中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)落戶(hù)遷安市的契機(jī)，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗(yàn)等休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合。最后，推進(jìn)工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結(jié)合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗(yàn)性和知識(shí)性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項(xiàng)目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務(wù)品牌

首先，完善旅游配套設(shè)施。強(qiáng)化旅游集散交通建設(shè)，形成城市公交與景區(qū)之間點(diǎn)線(xiàn)連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)遷安航空機(jī)場(chǎng)，謀劃京秦高鐵遷安旅游專(zhuān)列。其次，完善旅游服務(wù)體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游功能及游客權(quán)益保障的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“不讓一個(gè)游客在遷安受委屈”的旅游服務(wù)品牌。強(qiáng)化旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與涉旅部門(mén)的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務(wù)體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷(xiāo)力度

首先，確立品牌形象。科學(xué)制訂旅游營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩(shī)綠道、山水畫(huà)遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強(qiáng)勢(shì)宣傳推介。針對(duì)不同的區(qū)域和客源市場(chǎng)，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時(shí)，利用中央媒體、報(bào)刊的市場(chǎng)影響力，在黃金時(shí)段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動(dòng)，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[D].燕山大學(xué)碩士論文，2014.5：1-48

篇(6)

[關(guān)鍵詞]東部山區(qū)縣;縣域經(jīng)濟(jì);高州模式;SWOT分析

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0083 ― 02

縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的最基本單元，可以劃分出蘊(yùn)藏資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)型等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但條件差異性可能會(huì)導(dǎo)致相同模式產(chǎn)生不同效果，所以不能簡(jiǎn)單地套用某種模式。高州市與其它欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣存在類(lèi)似的區(qū)域狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多重因素制約，然而它能通過(guò)改革擺脫各種束縛條件并取得較大成功，其經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ绞侵档闷渌貐^(qū)參考借鑒的。

一、高州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

高州是廣東省茂名市轄縣級(jí)市，于1993年6月撤縣建市，地處粵西南，與廣西北流市接壤，毗鄰省內(nèi)的電白縣、信宜市等市縣。全市面積3276平方公里，其中山地占51.5%，丘陵占31.9%，現(xiàn)轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)街道，總?cè)丝?76.6萬(wàn)人，是一個(gè)典型的人多耕地少的山區(qū)縣。〔1〕改革開(kāi)放前，高州仍是一個(gè)不能解決溫飽問(wèn)題的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，但如今已是一個(gè)擁有多項(xiàng)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榮譽(yù)的山區(qū)縣級(jí)市。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

高州地處熱帶與亞熱帶之間的過(guò)渡地帶，全年氣候溫和，適合發(fā)展以種植荔枝、龍眼和反季蔬菜等蔬果業(yè)為龍頭的“三高農(nóng)業(yè)”。境內(nèi)蘊(yùn)藏高嶺土、磷礦等資源，其中高嶺土藏量達(dá)7000多萬(wàn)噸，磷礦儲(chǔ)量達(dá)2億噸。河流干系較多，河網(wǎng)密度為每平方公里0.278公里。作為省歷史文化名城，擁有冼夫人廟、寶光塔、古城遺址和根子貢園等景點(diǎn)，有利于發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。屬于珠三角五小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍，交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，臨近三茂鐵路，距湛江港和湛江機(jī)場(chǎng)不到100公里，有利于對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)。〔2〕廣東石油化工學(xué)院在高州設(shè)立高職分院，轄區(qū)建有三所中等職業(yè)學(xué)校，可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能人才。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）

高州的三次產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，發(fā)展水平相對(duì)滯后，暫未形成集生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品仍以鮮活銷(xiāo)售為主，荔枝、龍眼等水果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)低與滯銷(xiāo)并存，果農(nóng)增收遇瓶頸。工業(yè)體系仍以勞動(dòng)密集型加工的中小型工業(yè)為主，缺乏技術(shù)密集型的高新技術(shù)企業(yè)，工業(yè)分布較散，未能發(fā)揮集群效應(yīng)。微小金融服務(wù)、信息技術(shù)咨詢(xún)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多但規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)，未能充分發(fā)揮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunities）

當(dāng)前廣東省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，珠三角部分產(chǎn)業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移，高州可以利用毗鄰沿海經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與珠三角工貿(mào)企業(yè)合作，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定政策吸引區(qū)外轉(zhuǎn)移的企業(yè)、資金和技術(shù)。粵桂黔高鐵正在建設(shè)中，計(jì)劃將于2014底完工通行，作為地處這條高鐵沿線(xiàn)的城市，將有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外流通，促進(jìn)對(duì)外商業(yè)貿(mào)易發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，高州的“三高農(nóng)業(yè)”已頗具地方特色，然而其他地區(qū)也相繼效仿，荔枝、農(nóng)眼等水果市場(chǎng)相對(duì)飽和，供應(yīng)量高致使銷(xiāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)大，滯銷(xiāo)情況時(shí)有出現(xiàn)。粵西的湛江市、云浮市以及茂名市境內(nèi)的其他縣區(qū)都會(huì)過(guò)濾減弱珠三角對(duì)高州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射擴(kuò)散作用。近年茂名市逐漸把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向南部沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移，這對(duì)地處茂名北部的高州而言將是一種威脅。

二、高州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式

（一）以農(nóng)起步，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局

改革開(kāi)放初期，高州許多干部群眾的小農(nóng)思想根深蒂固，農(nóng)業(yè)以糧為綱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。面對(duì)這些客觀事實(shí)，政府深入調(diào)查研究后認(rèn)為只有充分利用氣候優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮山地功能，以市場(chǎng)為導(dǎo)向種植蔬果經(jīng)濟(jì)作物，才能增加農(nóng)民收入，于是開(kāi)始大作“農(nóng)”字文章，積極發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”。首先是規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，建立區(qū)域化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。中部鑒江沿岸10個(gè)鎮(zhèn)沙地多，雨水充足，冬季寒害較少，集中發(fā)展香蕉、反季蔬菜;東部氣溫相對(duì)較高雨水少，集中發(fā)展荔枝、芒果;西部丘陵坡地多，集中發(fā)展龍眼、芒果;北部氣溫相對(duì)低，集中發(fā)展雜果、南藥。目前已形成東部荔枝、中部香蕉、西部龍眼、北部雜果的水果特色生產(chǎn)格局，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省專(zhuān)業(yè)特色鎮(zhèn)，多種農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)金獎(jiǎng)。〔2〕其次是對(duì)尚有的荒山地、荒灘和低產(chǎn)農(nóng)田及林地進(jìn)行改造，把低產(chǎn)田和山坡地改種水果或其他經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)大力推廣以種植名優(yōu)水果為主的、“魚(yú)―禽―畜―果”綜合經(jīng)營(yíng)和“稻―稻―菜”的耕作生產(chǎn)模式，利用產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行循環(huán)化生產(chǎn)，提高土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。

（二）以農(nóng)促工，積極發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展工業(yè)積累建設(shè)資金

“三高農(nóng)業(yè)”為高州國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，2013年高州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值95.87億元，占全市GDP總額的23.45%。為了解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題，政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成較為完善的“市―鎮(zhèn)―村―組”交通網(wǎng)絡(luò)。為了提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，政府通過(guò)提供小額信貸、實(shí)行稅收優(yōu)惠和涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，扶持引進(jìn)涉農(nóng)的規(guī)模專(zhuān)業(yè)種植戶(hù)和中小型民營(yíng)企業(yè)，積極開(kāi)展干果加工、水果罐頭等農(nóng)副產(chǎn)品深加工，培育一批涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)。在農(nóng)村組建生產(chǎn)合作社，與珠三角商貿(mào)企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和鏈?zhǔn)缴a(chǎn)配送農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題得到緩解。

（三）以工帶農(nóng)，加大招商引資，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入

憑借良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，依托靠近沿海經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高州對(duì)外開(kāi)展招商引資活動(dòng)，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)把涉農(nóng)工業(yè)做大做強(qiáng)，一批中小型農(nóng)產(chǎn)品加工和涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)被培育起來(lái)。1993年廣東省批準(zhǔn)設(shè)立高州市金山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)后，外商慢慢進(jìn)入高州投資辦廠(chǎng)，皮革手套、鑄鐵件、醫(yī)藥保健、橡膠制品、造紙等產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展為高州市的龍頭工業(yè)。2013年全市工業(yè)總產(chǎn)值為124.2億元，增加值對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為35.7%。工業(yè)迅速發(fā)展吸收了大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民非農(nóng)收入也因此顯著增加。

（四）抓住契機(jī)，積極培育和發(fā)展旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，逐步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

作為省歷史文化名城、全國(guó)水果之鄉(xiāng)和黨“三個(gè)代表”重要思想的發(fā)源地，高州市積極對(duì)外宣傳當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，唱響“古色、綠色、紅色”的旅游主打戲。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高以及初具規(guī)模的旅游業(yè)都極大地刺激了消費(fèi)品需求，帶動(dòng)了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程正在全面推進(jìn)，商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。2013年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值188.79億元，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.4U30.4U46.2，可見(jiàn)以旅游商貿(mào)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)已逐漸成為高州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、高州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，激發(fā)民眾生產(chǎn)發(fā)展意識(shí)

改革開(kāi)放初期，高州市首先從地情出發(fā)，出臺(tái)政策狠抓干部群眾的思想解放和觀念更新工作，提高他們對(duì)“三高農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)，改變“以糧為綱”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，提出利用山坡地和調(diào)整部分宜果的低產(chǎn)糧田發(fā)展以水果種植業(yè)為龍頭的“三高農(nóng)業(yè)”。〔3〕其次是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式，請(qǐng)經(jīng)營(yíng)成功人士和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到當(dāng)?shù)刂v授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景和耕作方法，解放群眾小農(nóng)思想，增強(qiáng)發(fā)展信心。政府還組織農(nóng)村干部、民營(yíng)企業(yè)家和有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)頭腦的群眾到珠江三角參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊他們的視野，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。

（二）重視教育和技術(shù)推廣，依靠制度營(yíng)造“三高農(nóng)業(yè)”發(fā)展氛圍

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，高州經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要突出一個(gè)“農(nóng)”字，通過(guò)制定小額信貸、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和涉農(nóng)補(bǔ)貼等政策，在社會(huì)營(yíng)造重農(nóng)促工和以工帶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。在面臨因地處山區(qū)招賢納才難的情況下，高州注重“教育造血”功能建設(shè)，建立職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)本地技能人才，尤其加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及、良種和技術(shù)推廣，并主動(dòng)走出去與珠三角農(nóng)業(yè)科研院校合作，聘請(qǐng)他們?yōu)楫?dāng)?shù)亍叭咿r(nóng)業(yè)”發(fā)展提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支持。

（三）因地制宜與因時(shí)制宜并重，注重產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與合理布局

基于區(qū)域分工和比較優(yōu)勢(shì)理論，山區(qū)縣要綜合分析地情和市場(chǎng)需求，根據(jù)不同時(shí)期下的區(qū)位條件制定出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)有側(cè)重地發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，做到因地制宜與因時(shí)制宜兩者并重。〔4〕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)形成特色，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部之間做好分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。高州的“農(nóng)業(yè)起步、以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、三大產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展”的路徑模式充分體現(xiàn)和貫徹了這一思想。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)、政府和公共組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

高州始終把地情與市況相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展適合市場(chǎng)需求的“三高農(nóng)業(yè)”，對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)給予信貸、稅收、補(bǔ)貼等扶持補(bǔ)助。在農(nóng)村組建生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，并給予資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)，充當(dāng)區(qū)內(nèi)外企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之間聯(lián)姻橋梁，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社與珠三角商貿(mào)企業(yè)的合作交流，如今該市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已被廣東省確定為學(xué)習(xí)范例。在搞好交通物流基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣e極與市內(nèi)外企業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)、村社農(nóng)戶(hù)共同培育組建市場(chǎng)體系和構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，著力搞活商品流通。

（五）利用區(qū)內(nèi)外資源，加強(qiáng)對(duì)外合作交流，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)圈

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互聯(lián)系相互制約的，山區(qū)縣普遍存在資金匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施差等不足條件，此時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)外聯(lián)系合作，利用比較優(yōu)勢(shì)，與其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，建立緊密聯(lián)系的商貿(mào)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。作為粵桂交通樞紐，高州加強(qiáng)與省內(nèi)的湛江市、云浮市等周邊城市的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，消除商品流通的各種障礙，積極融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈。抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造富有吸引力的投資環(huán)境，吸收區(qū)外轉(zhuǎn)移的資金、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張新紅，張志斌，李鴻飛.中國(guó)東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域發(fā)展研究―以廣東省高州市為例〔C〕.中國(guó)地理學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2006.

〔2〕高州改革開(kāi)放30周年發(fā)展綜述〔EB/OL〕.高州市人民政府網(wǎng)，2010-11-8.

篇(7)

主題詞：保險(xiǎn)中介；社會(huì)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

當(dāng)前，我國(guó)正按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為保險(xiǎn)業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。作為保險(xiǎn)市場(chǎng)不可或缺的一部分，保險(xiǎn)中介行業(yè)怎樣參與、給力社會(huì)管理呢？本文結(jié)合工作實(shí)踐就此問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、保險(xiǎn)中介在社會(huì)管理中的定位

保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。

保險(xiǎn)中介是活動(dòng)于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間，或保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與投保人之間，專(zhuān)門(mén)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)與招攬、風(fēng)險(xiǎn)管理與安排、價(jià)值衡量與評(píng)估、損失鑒定與理算等中介服務(wù)活動(dòng)，并從中收取傭金或手續(xù)費(fèi)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。一個(gè)完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)既要有保險(xiǎn)公司的適度成長(zhǎng)，還必須有保險(xiǎn)中介組織的積極參與，保險(xiǎn)中介已成為保險(xiǎn)市場(chǎng)一支生力軍和重要組成部分。保險(xiǎn)中介市場(chǎng)主體包括保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公估公司）、保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員。

根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)報(bào)告顯示：截至2013年6月，全國(guó)共有保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)2520家。其中，全國(guó)性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)108家，區(qū)域性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)1652家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)433家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)322家。全國(guó)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本169.38億元。山東省現(xiàn)有保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)127家。截至2010年底，山東保險(xiǎn)市場(chǎng)通過(guò)中介渠道實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入達(dá)到717.95億元，占總保費(fèi)收入的87.64%！

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)的大項(xiàng)目、大活動(dòng)，比如京滬高鐵、搶險(xiǎn)救災(zāi)、嫦娥奔月、北京奧運(yùn)、上海世博、濟(jì)南全運(yùn)、廣州亞運(yùn)等，在這一系列大事的背后，幾乎處處可見(jiàn)保險(xiǎn)中介工作者的身影。保險(xiǎn)中介是保險(xiǎn)市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分，發(fā)達(dá)的中介市場(chǎng)是保險(xiǎn)業(yè)走向成熟的標(biāo)志。

二、保險(xiǎn)中介參與社會(huì)管理的基本途徑

保險(xiǎn)中介是在保險(xiǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)、經(jīng)紀(jì)、公估的角色。她在社會(huì)管理中的作用，主要通過(guò)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)、大力發(fā)展各類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)創(chuàng)新和提升服務(wù)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體有三個(gè)方面：

（一）科學(xué)預(yù)測(cè)、嚴(yán)格管理、周密防范、及時(shí)處置各種各樣風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)中介加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作用的重要職責(zé)。

（二）在社會(huì)突發(fā)事件中的管理作用。社會(huì)突發(fā)事件，往往引起重大的社會(huì)動(dòng)蕩。管理好社會(huì)突發(fā)事件，是一個(gè)政黨、一個(gè)政府社會(huì)管理成熟的標(biāo)志。保險(xiǎn)中介通過(guò)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)"穩(wěn)定器"和"減震器"作用，可以穩(wěn)定群眾的生活預(yù)期，解除人們的后顧之憂(yōu)，從根本上消除各種社會(huì)不安定因素。通過(guò)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)的發(fā)展，可以為各類(lèi)突發(fā)事件，特別是自然災(zāi)害事故的損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，避免各種矛盾激化，化解各種社會(huì)糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

（三）利用保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保險(xiǎn)中介行業(yè)要介入責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域，在加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)公共安全方面發(fā)揮積極作用。要積極發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、醫(yī)療責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、校園安全、執(zhí)業(yè)責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立健全社會(huì)化的安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。逐步擴(kuò)大治安保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)保險(xiǎn)中介行業(yè)參與平安建設(shè)。

三、拓展保險(xiǎn)中介參與創(chuàng)新社會(huì)管理的空間

當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)中介已成為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的不可或缺的因素，其發(fā)展前景會(huì)越來(lái)越廣闊。

（一）充分發(fā)揮中介行業(yè)自身的特點(diǎn)

保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)系保險(xiǎn)公司與廣大投保人的橋梁和紐帶，在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)銷(xiāo)售渠道創(chuàng)新和保險(xiǎn)服務(wù)方式創(chuàng)新等方面有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度高，更加貼近市場(chǎng)、貼近投保人，更加了解社會(huì)千差萬(wàn)別的保險(xiǎn)需求，創(chuàng)新的目標(biāo)更加明確；二是保險(xiǎn)中介體制機(jī)制靈活，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)公司重要的信息渠道，可以提供更加專(zhuān)業(yè)和便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。筆者認(rèn)為，提高綜合服務(wù)水平是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展方向，建立“需求導(dǎo)向”的服務(wù)體系是保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平的主要途徑。

（二）保險(xiǎn)中介要走集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化的路子

一是鼓勵(lì)兼并重組。保險(xiǎn)中介要通過(guò)資本并購(gòu)及重組形成規(guī)模，甚至組建中介集團(tuán)，與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為保險(xiǎn)中介創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整為保險(xiǎn)中介加快發(fā)展提供了較好條件。我們應(yīng)鼓勵(lì)和支持有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C(jī)構(gòu)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)間的兼并重組，鼓勵(lì)建立全國(guó)性的銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步將現(xiàn)有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)培育成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大型保險(xiǎn)中介公司。

二是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化。在保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部有明確的產(chǎn)業(yè)分工。核保核賠、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金運(yùn)用等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)；產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)主要由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司或保險(xiǎn)公司完成；保險(xiǎn)賠案中的查勘、估損及理算則由保險(xiǎn)公估公司處理。

（三）鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)上市融資，壯大資本實(shí)力

對(duì)那些業(yè)績(jī)優(yōu)秀、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略明確的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)環(huán)境允許的前提下上市融資，突破資本“瓶頸”，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）保險(xiǎn)中介要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

保險(xiǎn)中介行業(yè)必須主動(dòng)進(jìn)入政府決策的視野，以創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)不斷完善和豐富社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的需求。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)。目前山東省“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)已進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的重要階段。保險(xiǎn)中介要抓住機(jī)遇，積極投入保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新工作，做好產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備。