序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利發(fā)電論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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論文摘要 水能是可再生能源,我國河流眾多、徑流豐沛、落差巨大,蘊藏著豐富的水能資源。水利發(fā)電因其巨大的經(jīng)濟效益和社會效益而有著廣闊的應用前景,本文介紹了水電站的原理和類型,并對制約我國水利發(fā)電的影響因素進行了簡要探討。  

 

1 水利發(fā)電的原理和分類 

水力發(fā)電廠按水庫調(diào)節(jié)性能可分為多種。其一是無水庫,基本上來多少水發(fā)多少電的徑流式水電廠;其二是水庫很小,水庫的調(diào)節(jié)周期為一晝夜,將一晝夜天然徑流通過水庫調(diào)節(jié)發(fā)電的日調(diào)節(jié)式水電廠;其三是對一年內(nèi)各月的天然徑流進行優(yōu)化分配、調(diào)節(jié),將豐水期多余的水量存入水庫,保證枯水期放水發(fā)電的年調(diào)節(jié)式水電廠;其四是多年調(diào)節(jié)式水電廠,其將不均勻的多年天然來水量進行優(yōu)化分配、調(diào)節(jié),多年調(diào)節(jié)的水庫 容量較大,將豐水年的多余水量存入水庫,補充枯水年份的水量不足,以保證電廠的可調(diào)出力。 

世界上已建的絕大多數(shù)水電站都屬于利用河川天然落差和流量而修建的常規(guī)水電站。水力發(fā)電廠是把水的勢能和動能轉(zhuǎn)變成電能。根據(jù)水力樞紐布置不同,主要可分為堤壩式、引水式、抽水蓄能水電廠等。堤壩式水電廠是在河床上游修建攔河壩,將水積蓄起來,抬高上游水位,形成發(fā)電水頭,堤壩式水電廠又可分為壩后式、河床式及混合式水電廠等。壩后式水電廠的廠房建筑在壩的后面,全部水頭由壩體承受,水庫的水由壓力水管引入廠房,轉(zhuǎn)動水輪發(fā)電機組發(fā)電。壩后式水電廠適合于高、中水頭的情況。河床式水電廠的廠房和擋水壩聯(lián)成一體,廠房也起擋水作用,因修建在河床中,故名河床式。河床式水電廠水頭一般在20~30m以下。混合式水電廠是引水與大壩混合使用獲得落差發(fā)電的。引水式水電廠是水電廠建筑在山區(qū)水流湍急的河道上或河床坡度較陡的地方,由引水渠道造成水頭,一般不需修壩或只修低堰。抽水蓄能水電廠,具有上池(上部蓄水庫)和下池(下部蓄水庫),在低谷負荷時水輪發(fā)電機組可變?yōu)樗霉r運行,將下池水抽到上池儲蓄起來,在高峰負荷時水輪發(fā)電機組可變?yōu)榘l(fā)電工況運行,利用上池的蓄水發(fā)電。抽水蓄能電站是20世紀60年代以來發(fā)展較快的一種水電站。而潮汐電站由于造價昂貴,尚未能大規(guī)模開發(fā)利用。其他形式的水力發(fā)電,如利用波浪能發(fā)電尚處于試驗研究階段。 

2 我國水利發(fā)電制約因素及利弊談 

我國能源探明儲量中,原煤、原油、天然氣和水力資源的構成比例約為:50%、3%、0.3%、45%。我國常規(guī)能源以煤炭和水力資源為主,水力資源在我國能源資源中具有非常重要的作用。而當前,仍以煤炭能源為主的能源消費和生產(chǎn)現(xiàn)狀,已形成了嚴重的污染。盡管水能、風能、太陽能、潮汐能發(fā)電都是符合可持續(xù)發(fā)展理念的自然再生能源,但風電站的單位千瓦靜態(tài)投資是水電站的大約1.5倍,而每千瓦裝機年發(fā)電量卻不及水電站的一半,潮汐發(fā)電投資是水利發(fā)電的2~3倍,且選址復雜并會造成河岸淤堵。太陽能發(fā)電成本更高。可見,水能是目前最為經(jīng)濟性,也最有開發(fā)潛力的能源,開發(fā)和利用豐富的水力資源、加快水電開發(fā)步伐已刻不容緩。 

水利發(fā)電以其成本低廉,運行的高可靠性得到廣泛認可并得以迅猛發(fā)展。經(jīng)過幾代水電人艱苦卓絕的努力,我國水電事業(yè)從小到大、從弱到強逐步發(fā)展壯大。但還存在很多消極因素制約了水利發(fā)電的健康發(fā)展。其一是電力工業(yè)壟斷體制的阻礙。我國水利和電力分別由水利部和電力部主管,而目前的情況和發(fā)展趨勢,水電資源的優(yōu)先利用無法得到保證,大量的水電資源被浪費。水電上網(wǎng)電價低廉,水電站發(fā)展受限。開放電力市場,打破壟斷的電力工業(yè)體制,是解決水電問題的根本途徑。還應對水電上網(wǎng)電價進行改革,將“還本付息電價”這種單一電量電價結(jié)構改為兩部制電量電價的分時電價結(jié)構;其二是存在錯綜復雜的依賴關系。我國長期以火電為主,火電煤礦與火電廠唇齒相依。如果用水電代替火電,面臨困境的不僅是火電廠,更多的是為其供給能源的煤礦。部門或單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,形成了保火電,輕水電的局面,這樣就造成了大量的水電資源被白白浪費,棄損電量大大高于實際上網(wǎng)電量的現(xiàn)象也是屢見不鮮。 

水電是清潔能源,可再生、無污染、運行費用低,便于進行電力調(diào)峰,有利于提高資源利用率和經(jīng)濟社會的綜合效益。在地球傳統(tǒng)能源日益緊張的情況下,世界各國普遍優(yōu)先開發(fā)水電,大力利用水能資源。我國不論是水能資源蘊藏量,還是可能開發(fā)的水能資源,都居世界第一位。目前,國內(nèi)水電總裝機容量已超過1.5億kw,水電能源開發(fā)利用率從改革開放前的不足10%提高到了將近30%。水電事業(yè)的快速發(fā)展為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要的貢獻,同時還帶動了中國電力裝備制造業(yè)的繁榮。三峽機組全部國產(chǎn)化,邁出了自主研發(fā)和創(chuàng)新的可喜一步。小水電設計、施工、設備制造也已經(jīng)達到國際領先水平,使中國成為小水電行業(yè)技術輸出國之一。 

水利發(fā)電可以大量減少so2、co2、空氣懸浮顆粒、粉煤灰等污染物的排放,還具有無可替代的天然優(yōu)勢,然而水電的使用也存在弊端,也會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。水庫是人工湖,湖面景觀令人心曠神怡,很多水庫已成為旅游勝地,但大型水庫會對周圍局部氣候產(chǎn)生影響,也會產(chǎn)生地質(zhì)災害,在陡峭的黃土類岸坡,由于水的浸泡會發(fā)生嚴重的大范圍的坍塌,危機居民和耕地。大壩水庫也與地震有某種關系,曾有大壩因地震而潰壩,而大水庫首次蓄水,引發(fā)庫底地層深部應力改變可能誘發(fā)地震,但經(jīng)過實踐和摸索,水庫分期蓄水,逐步抬高水位會降低誘發(fā)地震的烈度或者避免。此外,筑壩帶來的淹沒土地、移民、改變原有生態(tài)、影響水生物的生存和繁殖等等諸多問題都需要有相應的政策和措施予以妥善處理。 

 

參考文獻 

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【Abstract】 With the introduction of the computer from 1960s up to now， the computer technology developed rapidly and has made constant progress， the application of computer covers all walks of life. The computer space computing technology， computer automatic control technology， computer dam safety testing technology are widely used in water power generation. This article describes the development history， application scope and importance of computer in water power generation.The application of computer in water power generation brings economic benefits for water department and promotes the rapid development of hydropower projects in China.

【P鍵詞】計算機技術；水力發(fā)電；信息數(shù)據(jù)；更新?lián)Q代

【Keywords】computer technology；hydropower；information data； upgrading

【中圖分類號】TV736 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0127-02

1 引言

中國的水利發(fā)電站，在20世紀60年代開始使用計算機技術，到了80年代才有較大的發(fā)展。現(xiàn)在的計算機技術更加先進，處理問題快速全面，幫助水利發(fā)電行業(yè)解決眾多難題。計算機的自動化辦公，網(wǎng)絡技術的應用，不僅減輕了工作人員的負擔，同時提高了工作效率，降低錯誤率。

2 計算機技術在水利發(fā)電中的發(fā)展歷程

2.1 計算機技術的引進

計算機在水利發(fā)電中起到重要的作用，我國的水利工程是在20世紀80年代初，第一批計算機推廣應用的時候，開始引進計算機技術，用于水利發(fā)電系統(tǒng)中。起初使用的是PC-1500袖珍計算機，進行地理位置與水位情況的勘測，計算機技術并不發(fā)達。90年代初，計算機得到普遍應用，計算機軟件更新發(fā)展，一些水利部門成立了微機室，專門研究計算機在水利發(fā)電工程中的應用。現(xiàn)今，計算機技術還在不斷更新，計算機已經(jīng)完全進入日常生活，網(wǎng)絡信息時代已經(jīng)到來。目前為止，計算機已經(jīng)成為水利水電事業(yè)的支柱。計算機在水利水電中的應用，給工作人員帶來便捷，同時提高了水利發(fā)電的數(shù)量與質(zhì)量。

2.2 計算機技術的普遍應用

隨著時代的發(fā)展，計算機技術的不斷更新?lián)Q代，其在水力發(fā)電中的應用，已經(jīng)進入到了網(wǎng)絡信息時代。水利發(fā)電工程中，計算機的備件、軟件、網(wǎng)絡環(huán)境、系統(tǒng)應用已經(jīng)達到了一定的強度，有效地提高了水利管理、信息數(shù)據(jù)收集、輔助繪圖的技術水平。計算機技術為水利發(fā)電工程帶來便利，促進水力發(fā)電事業(yè)快速發(fā)展。隨著計算機在水利發(fā)電中的引用到普遍應用，中國的科技也在飛速發(fā)展，計算機不僅是應用在工作中，同時進入了千家萬戶，成為日常生活中必不可少的部分。計算機在水電工程較為復雜的計算工作當中，取代了人工手算，人工手算一個月完成的任務，計算機半天即可完成，節(jié)省了大量時間與人工成本。計算機的準確性、快速性、便捷性，為水利發(fā)電站解決了難題的同時，也保障了水電運行系統(tǒng)的安全。

3 計算機技術在水力發(fā)電中的應用范圍

3.1 計算機空間計算技術在水利發(fā)電中的作用

我國為有效的預防洪水災害，采用GIS地理信息系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)的收集、存儲、管理、描述。GIS以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎，利用計算機軟件、硬件的支持，對空間數(shù)據(jù)進行計算分析，提供了諸多空間和動態(tài)的地理信息，為計算機建立一套有關于地理研究、綜合評估、數(shù)據(jù)分析、管理決策的系統(tǒng)。計算機空間計算技術的引用，為水利發(fā)電工程的管理規(guī)劃、信息采集、水情、雨情、工情、險情等方面提供了便利。計算機空間計算同時為防洪災害、水源調(diào)度、水位測試、水環(huán)境的檢測、實力工程的建設與管理做出了貢獻。

計算機空間計算技術，在水利發(fā)電中起到至關重要的作用。其優(yōu)點主要有以下幾個方面：建立數(shù)字化地形，以GIS軟件為平臺對工程區(qū)進行信息收集，進行數(shù)據(jù)化處理，根據(jù)整個水利發(fā)電工程的施工情況建立數(shù)字地形，為三圍圖像的展示做背景，從而生成三維地表面模型DTM；優(yōu)化工程位置與引水路線，利用DIS系統(tǒng)的空間分析能力，對數(shù)據(jù)進行分析，選出最佳的工程位置與引水路線方案；對水利工程進行管理，通過GIS強大的3D分析技術，來實現(xiàn)工程中的數(shù)據(jù)管理查詢，設計圖紙，建筑物設計參數(shù)、基礎數(shù)據(jù)、附屬物信息、工程進度等。計算機空間計算技術，為水力發(fā)電工程帶來便利的同時，也為中國防洪防災事業(yè)做出了貢獻[1]。

3.2 水利發(fā)電的自動控制

水利發(fā)電的自動控制，主要是利用計算機的監(jiān)控技術與計算機型繼電保護技術。水利發(fā)電的自動控制提高了水電行業(yè)的管理水平，減輕工作人員的勞動強度，為水利發(fā)電工程帶來巨大的經(jīng)濟利益。計算機技術未引入水利發(fā)電工程之前，我國小型的水利發(fā)電站就需要400-500名工作人員，計算機技術引入之后，同等類型的水利發(fā)電站僅需要50-60名工人，并且工作效率高錯誤率低。這樣的轉(zhuǎn)變?yōu)樗l(fā)電站節(jié)約了大量成本，促進中國水利發(fā)電事業(yè)的發(fā)展。

3.3 水利發(fā)電的大壩安全檢測

我國的水利發(fā)電大壩安全檢測技術起步比較晚，到了90年代才得以快速發(fā)展。隨著傳感器敏感原件技術、自動化技術、通訊與計算機技術的不斷發(fā)展，大壩安全檢測自動化技術被廣泛應用。基于自然環(huán)境的影響，大壩監(jiān)測運行困難，計算機的應用解決了這個難題，電子監(jiān)控設備的安裝，可以在室內(nèi)實r對大壩進行監(jiān)控。遠程自動化網(wǎng)絡技術的實時監(jiān)控，實現(xiàn)了水利發(fā)電工程的大壩安全檢測。

4 計算機技術在水力發(fā)電中應用的重要性

4.1 計算機自動化辦公的便利

計算機自動化辦公，在水利發(fā)電工作中是非常重要的。計算機可以幫助工作人員進行辦公室管理、人事管理、財務管理、后勤管理、系統(tǒng)管理等，減輕工作人員工作壓力，提高工作效率，降低錯誤率。計算機自動化辦公的優(yōu)點，在于計算機的便利性、快捷性、準確性。計算機技術的應用，使得十天的工作內(nèi)容在一天內(nèi)完成，減輕工作人員負擔的同時，提高了工作效率。計算機自動化辦公，解決了水利水電站日常管理中的難題，確保了工作質(zhì)量。

4.2 計算機網(wǎng)絡技術的重要性

計算機網(wǎng)絡技術在水利勘察、水利測量、水利設計等方面起到重要作用。網(wǎng)絡技術的數(shù)據(jù)傳遞及數(shù)據(jù)處理功能，為水利發(fā)電提供了準確的數(shù)據(jù)記錄與大量的水資源管理信息，實現(xiàn)了資源共享。水利發(fā)電系統(tǒng)每日的工作內(nèi)容繁多，需要進行大量的計算以及數(shù)據(jù)的處理。在未引用網(wǎng)絡技術之前，數(shù)據(jù)的傳遞需要人力打印出來，再耗費時間送到指定地點。網(wǎng)絡技術出現(xiàn)之后，數(shù)據(jù)的傳送只需要一封郵件即可。由此可見，在網(wǎng)絡信息時代，計算機網(wǎng)絡技術對水利發(fā)電事業(yè)尤為重要。

5 結(jié)論

綜上所述，中國自20世紀60年代引進計算機到水利發(fā)電行業(yè)中，80年代快速發(fā)展，90年代普遍應用。計算機技術在水利發(fā)電行業(yè)中應用廣泛，洪災的預防、水位的監(jiān)測、數(shù)據(jù)的收集、水位的調(diào)度、水環(huán)境的測試、數(shù)據(jù)的分析，地理位置的勘測等，都離不開計算機的幫助。計算機的發(fā)展非常快速，計算機自動化辦公，為水利水電站提供便利。計算機網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)，解決了日常工作中耗時耗力的問題。計算機在水利發(fā)電中的應用，促進了水利發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，推動了中國科技的進步。

篇(3)

論文摘要：發(fā)達國家的水資源開發(fā)利用程度已達到較高的水平，對水資源的開發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗，本文將選擇部分國家的水利工程管理體制借鑒。

1 引言

一些發(fā)達國家的水資源開發(fā)利用程度已達到較高的水平，對水資源的開發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗，特別在水資源管理體制，有許多值得借鑒的地方。限于篇幅，僅將選擇部分國家的水利工程管理體制借鑒。

2 美國的田納西流域的開發(fā)管理模式

通過了解，田納西流域管理局(TVA)形成良性循環(huán)的機制、條件和流域經(jīng)濟運行與開發(fā)模式，有利于我們學習美國流域管理的政策和法規(guī)以及流域水資源綜合開發(fā)的先進經(jīng)驗，促進長江流域水資源的合理開發(fā)利用和流域管理能力建設。

2.1 TVA的機構組成

TVA是依據(jù)TVA法案成立的，制定TVA法案的目的，是為了最大限度地發(fā)展田納西河及其支流的航運和治理水災、促進田納西流域的植樹造林和流域內(nèi)貧瘩土地的合理利用、發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟。為此目的需成立一個單一的政府機構來管理整個流域內(nèi)所有的資源，同時應將政府的權利及服務與社會的動機與營利的私有企業(yè)的靈活性和主動性相結(jié)合，采取措施鼓勵和支持農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展。基于此，TVA被定位為一個既享有政府的權利。同時又具有私人企業(yè)的靈活性和主動性的聯(lián)邦公司。其機構是按公司形式設立的。TVA董事會掌管并行使TVA的一切權利。董事會直接向總統(tǒng)和國會負責。TVA的組織結(jié)構，由董事會按照明確職責和提高效率的原則自主設置。

2.2 TVA的職能

根據(jù)TVA法案，TVA擁有以下主要職能

2.2.1 獨立的人事權。

2.2.2 對土地具有征用權，TVA有權以美國名義行使土地征用權，以征用或購買方式占用不動產(chǎn)。

2.2.3 TVA有權在田納西河及其支流上建設水庫、大壩，在田納西河上形成水深2.7米的河渠，維持供水，改善田納西河和密西西比河發(fā)生破壞性洪水;此外，TVA有權在田納西河及其支流上獲得或興建電站、動力設施、輸電線、通航工程以及附屬設施，并通過輸電線將各種發(fā)電設備聯(lián)網(wǎng)同意成為一個或若干個電力系統(tǒng)。

2.2.4 TVA有權生產(chǎn)新的農(nóng)用肥料，并進行推廣和示范，促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.2.5 TVA所轄的水壩，主要目的是促進航運和防洪，其次才是發(fā)電。

2.2.6 生產(chǎn)并銷售電力。TVA生產(chǎn)的電力應當主要是造福于本地區(qū)的居民。

3 TVA在社區(qū)發(fā)展中的作用

設立TVA的宗旨，就是要促進田納西流域的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。TVA成立后，積極發(fā)展防洪、航運事業(yè)，開發(fā)水電資源，幫助流域內(nèi)的人民轉(zhuǎn)變觀念、改變生產(chǎn)和耕作方式，并以其自身的發(fā)展帶動全流域的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

3日本的水資源開發(fā)和管理

日本的水資源開發(fā)和管理有以下幾方面

3.1 在管理體制上，日本屬于“多龍治水，多龍管水”的模式

水資源開發(fā)管理分別由國土廳、建設省、農(nóng)林水產(chǎn)省、通商產(chǎn)業(yè)省、厚生省按準公益性政府賦予的職能進行管理。

3.2 依法治水管水是其鮮明特點

二次世界大戰(zhàn)后，從1949年起日本陸續(xù)制訂了許多水的法律，如《水防法》、《國土綜合開發(fā)法》、《工業(yè)用水法》、《水資源開發(fā)促進法》、《自然環(huán)境保護法》和《下水道法》等。從六十年代初期開始，日本開始編制全國綜合開發(fā)、規(guī)劃，陸續(xù)指定里根川、淀川、筑后川、木曾川、吉野川、簧川、豐川等七大水系為水資源開發(fā)水系。其范圍覆蓋了大半個日本，進行了一系列的工程建設。到了八十年代水資源工作繼續(xù)深入，《21世紀水的供求》和《全國水資源綜合規(guī)劃》的制訂和發(fā)表，標志著日本水資源開發(fā)、管理達到了新的高度。

3.3 嚴格執(zhí)法和監(jiān)督

據(jù)日方介紹，主要是各級政府有關部門負責。據(jù)了解，一條河流的分水方案制訂以后，各方均須遵守，不得轉(zhuǎn)讓，更不得違犯。

3.4 日本水資源開發(fā)公團的作用

根據(jù)1961年制訂的《水資源開發(fā)公團法》，于1962年創(chuàng)建了水資源開發(fā)公團。公團的基本任務是根據(jù)國家的各項長期規(guī)劃和地方政府的遠景規(guī)劃，對日本的七大水系統(tǒng)一進行開發(fā)、治理，調(diào)整各方面的關系、籌集資金、統(tǒng)籌全國的水資源開發(fā)事業(yè)。

4 英國的水利工程管理體制

英國水利工程管理體制是以英格蘭和威爾士兩地區(qū)為代表的水管理體制。分為國家級、區(qū)域級和地方級。

4.1國家級機構

英國沒有專管水利的國家級行政部門，水利由環(huán)境、運輸與區(qū)域等有關部門分管。

4.1.1 環(huán)境、運輸及區(qū)域部

4.1.2 國家環(huán)境署

4.1.3 水服務辦公室

4.2 區(qū)域級機構

在英格蘭和威爾士，自1970年開始，水管理體制發(fā)生了兩次較大的變革。第一次是根據(jù)1973年議會通過的水法，實行按流域(或聯(lián)合附近幾個小流域)分區(qū)域管理，合并、整頓，改組了原來1000多個大小水管理機構，成立了10個水務局。流域內(nèi)不再按過去的行政劃分和受其管轄權的限制，每個水務局對本流域與水有關的事務全面負責、統(tǒng)一管理。水務局不是政府機構，而是由法律授權的具有很大自主權、自負盈虧的公用事業(yè)單位。第二次大的變革是八十年代中期，英國政府大力推行私有化政策。順應這一政策的要求，1989年水務局實現(xiàn)私有化，改為水公司。英國的水工業(yè)私有化目前只限于英格蘭和威爾士，而在蘇格蘭和北愛爾蘭，至今供水管理部門還是國營公共事業(yè)機構。

4.3 地方級機構

郡、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方級不設水管理機構，只有地方議會負責管理排水及污水管道。為了防止水土流失，在英國農(nóng)村地區(qū)成立內(nèi)地排水區(qū)。該排水區(qū)由農(nóng)業(yè)土地和建筑物使用者(即交納排水稅者)成立用水用戶協(xié)會，選舉一個董事會進行管理。

5 結(jié)束語

通過對各國水資源管理體制的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)國外水資源管理體制有許多值得借鑒的地方，充分吸取國外有益的經(jīng)驗，對完善我國水資源管理體制十分必要。研究表明，國外的水資源管理體制的啟示與借鑒之處主要是：

5.1 依法治水

結(jié)合我國情況，國土面積大，河流眾多，流域面積大，水資源分配不均，開發(fā)利用情況復雜，流域水管理方面的法律法規(guī)相對較少，同時對水事活動中政、事、企單位劃分不清，責任不明，使得我國的水管理工作困難很多。

5.2 水資源的流域管理

國外流域管理的模式是多種多樣的，建議加強對國外流域管理和我國流域管理體制的研究，建立符合我國國情、適應社會主義市場經(jīng)濟和政治體制改革要求的流域管理體制。

5.3 注重水資源的綜合開發(fā)治理

治水、利水相結(jié)合。水資源的開發(fā)治理與防洪、供水、發(fā)電以及生態(tài)環(huán)境的治理綜合考慮。水資源綜合利用工程國家優(yōu)先安排立項，鼓勵并支持有關地區(qū)和部門聯(lián)合開發(fā)具有綜合效益的水資源工程。

5.4 有必要建立財政的投入和補償機制

首先，水利與電力、交通、通訊等同為基礎設施，需要注意墓礎設施之間的協(xié)同發(fā)展。其次，財政資金無償投入和有償使用相結(jié)合。最后，建立財政補償機制。

5.5 創(chuàng)新多種融資方式

水利事業(yè)是全民的事業(yè)，水利資金的籌集需要有多元化的融資方式，其數(shù)量才有保證。積極動員社會資金參與水利建設是加快水利業(yè)健康發(fā)展的有效措施。國外較早對水利資金的融資開辟可間接融資方式，即允許水利項目開發(fā)公司(業(yè)主)上市發(fā)行股票、債券以及政府出面發(fā)行水利建設債券，并以其收益、收費、政府財政性補助資金還本付息。國外多種融資渠道的開辟保證了水利資金有足額的配置量，有力地推進了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]尹艷青.水利工程管理體制模式的研究.北京工業(yè)大學碩士學位論文，2006

王云昌.準公益性水利工程管理體制研究碩士論文.河海大學，2002年

篇(4)

關鍵詞：水利工程 機電設備 安裝 問題分析

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（c）-0104-01

水利工程是水資源利用的主要形式，隨著技術的進步，水電站的建設隨著大型化、多元化和復雜化的方向發(fā)展，這些都給水利工程機電設備的質(zhì)量控制帶來了挑戰(zhàn)。水利機電設備的安裝技術要求嚴格、施工組織的規(guī)模龐大、安裝的強度高等，對安裝的整體質(zhì)量影響非常明顯，一定程度上決定了水電企業(yè)的經(jīng)濟效益。論文深入研究水利工程機電設備安裝流程，分析其中存在的不足，并提出改進策略，以提升工程安裝質(zhì)量的水平。

1 水利工程機電設備安裝流程

（1）首先對施工周邊的環(huán)境進行考察，規(guī)劃好各種機電設備的布置位置，并對運輸車輛通道、上料臺和檢查設備進行修整，以便基座施工能夠按照技術要求嚴格操作，也是機電設備能夠高質(zhì)量安裝的前提條件。

（2）在機電設備安裝之前，必須核實檢查主設備和配套設備的型號、種類、質(zhì)量合格證書等，確保沒有次品或遺漏的設備。

（3）安裝中不僅要確保質(zhì)量到位，還要確保安裝操作的安全性，因而需要專業(yè)技術人員全程指導監(jiān)督，對主設備和配套設備的設計技術要求詳細比對，對安裝的質(zhì)量進行把關；安裝安全方面，現(xiàn)場工作人員必須佩戴安全帽，非工作人員嚴禁進入場地，尤其是在高空吊裝笨重設備時，相應的防范和安全保護必須到位。

（4）水利機電設備安裝完成之后，要進行驗收調(diào)試，因而個參與人員都必須到場，由專業(yè)人員進行試運行和記錄，對安裝的時間、設備運行的原始數(shù)據(jù)、運行狀態(tài)和調(diào)試的時間等做詳細的分析記錄。

2 水利機電設備安裝注意事項

（1）水利機電設備的材料、配件、設備的型號、種類等需要注意，尤其是關系到發(fā)電機組、軸承、轉(zhuǎn)子、定子等關鍵的設備必須嚴格把關，相關的設備必須符合行業(yè)標準，并且有合格證書，采購人員和質(zhì)量控制人員相互協(xié)調(diào)配合，從源頭上嚴格把關。

（2）水利機電設備的安裝依據(jù)施工圖紙進行，圖紙的正確性和合理性決定了安裝質(zhì)量好壞，工程圖紙的設計要對現(xiàn)場環(huán)境和應用功能進行考察之外，還要經(jīng)過嚴格的專家論證環(huán)節(jié)，檢驗圖紙的設計是否科學合理，相關的審核人員簽字，將責任落實到位，確保圖紙的準確到位。現(xiàn)場的施工技術人員也要研究圖紙，對有疑慮的地方及時報告，討論，確保問題得到解決。

（3）機電安裝設備的工藝是按照國家和專業(yè)的標準來進行的，尤其是發(fā)電功率、轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)速、定位距離、高度、平行度、垂直度等指標都是有參考技術資料的，因而技術文檔的準備工作不可或缺，是施工安裝的重要參考。

（4）質(zhì)量監(jiān)督需要技術人員在現(xiàn)場進行把關，并且每個環(huán)節(jié)的責任都要落實到位，對工作人員的出勤情況、監(jiān)督實效進行考察，建立考評機制，并且監(jiān)督流程也需要嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，嚴謹有隨意性的行為出現(xiàn)，確保監(jiān)督準時、到位。相關的責任落實到位，一旦出現(xiàn)問題，層層追究，在企業(yè)中營造質(zhì)量監(jiān)督的氛圍。

（5）水利機電設備一般是巨型化、復雜化的工程建設，其中的部件，如：發(fā)電機組、基座等設備不僅體積大，而且笨重，需要采取吊裝的方式，因而在安裝中常有一些安全事故發(fā)生，對施工人員造成的傷害是不可逆轉(zhuǎn)的。因而安全施工需要配套兩個方面的操作：其一，安全施工的意識要深入企業(yè)每個員工的內(nèi)心，將安全放在施工的首要位置，既是對企業(yè)與員工負責，也是對社會負責。其二，安全設備的檢查配套，安全設備需要齊全，并在進入施工現(xiàn)場前，嚴格檢查，對于違反規(guī)定的情況加大處罰。

3 水利工程機電設備安裝常見問題分析

（1）預留孔洞的位置和尺寸偏差。包含孔徑大小、同心度、位置尺寸的偏差，預留孔洞尺寸偏差的最主要原因一般是支撐模板的質(zhì)量問題引起的，由于施工中混凝土的用量非常大，其自重和側(cè)向壓力會擠壓支撐模板，導致模板的變壓超出工程范圍。而偏差的主要因素是施工放樣人員操作的不穩(wěn)定性，導致預留孔洞的定位、同心度等存在較大的偏差，安裝中難以準確對位。

（2）電纜孔洞的預留不合理。水利機電工程中的電纜累積長度非常大，但是水利機電安裝工程結(jié)構復雜多樣，工藝繁雜，經(jīng)常在主體結(jié)構中存在預留孔洞位置不合理、孔徑偏小和孔洞缺失的情況，尤其當電纜的直接非常大，其安裝轉(zhuǎn)角的幅度也大，此時對孔洞的布置要求較高，而實際情況是電纜預留孔洞的不到位導致電纜難以通過。

（3）安裝設備的基本尺寸的偏差。基本尺寸包括標高、位置、垂直度、水平度等常可以作為參考基準的尺寸，而現(xiàn)實中設備安裝尺寸的控制常與工程圖紙之間存在偏差，上述的基礎尺寸的偏差較大則會影響整體的安裝精度，有的甚至會造成翹曲變形、應力過于集中等問題，導致設備帶病運行，嚴重降低了水利機電機組的良好運轉(zhuǎn)。

（4）預埋吊裝環(huán)的遺漏問題。水利機電設備大多是是重型、復雜的結(jié)構，需要起重機來進行施工，但是如果吊裝環(huán)的預埋出現(xiàn)遺漏缺失的情況，會導致吊裝無法進行，而要重新檢驗吊裝環(huán)的位置和遺漏情況，會給檢修工作帶來不便。

4 水利機電設備安裝常見問題解決措施

（1）由于土建與機電設備安裝存在的配合問題是整個安裝工程突出的首要矛盾，甚至會相互制約，因而需要土建與安裝的配合協(xié)調(diào)。例如土建部門在建設主體混凝土結(jié)構時，要為安裝的預留孔洞、預埋吊裝環(huán)等打好基礎，如果位置尺寸和精度都沒有到位，會導致安裝無法進行。因而土建注意的施工人員要和安裝人員、圖紙設計人員相互協(xié)調(diào)討論，全方面了解安裝的方案和工藝要求，才能確保雙方之間的工作無縫銜接。

（2）水利工程大多在年前汛期結(jié)束后，因而不同的部門需要交叉施工，而不同的工序操作需要不同的基礎、環(huán)境等技術條件，因而不同部門協(xié)調(diào)機電安裝的施工，保證合理安排工序，減少不必要的施工和材料浪費，嚴禁工序顛倒的情況，按照每一個步驟依程序進行。

5 結(jié)語

我國是水利工程建設的大國，水利機電工程服務于整個社會，其質(zhì)量的好壞影響經(jīng)濟的運行，因而分析其中常見的問題，并針對性的提出改進加強的措施，可以有效的提升水利工程機電設備安裝的質(zhì)量和水平。

參考文獻

[1] 鄒偉清.淺議水利水電施工中的機電安裝問題[J].科技致富向?qū)В?011（21）：92.

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【關鍵詞】水利工程設計；發(fā)展趨勢；分析

1引言

在經(jīng)濟與科技日益發(fā)展的今日，我國的城市人口急劇增加，我國的工業(yè)也取得了很大的發(fā)展，因此生活用水與工業(yè)用水的需求也日益旺盛，導致水源越來越短缺。在如此嚴峻的形勢面前，水利工程的設計尤顯重要。水利工程主要是指通過充分開發(fā)利用水資源，實現(xiàn)水資源的地區(qū)均衡，防止洪澇災害而修建的工程。由于自然因素和地理因素的影響，各個地區(qū)的氣候不同，河流分布也不同，這就造成全國水資源分布嚴重不均勻，比如西北地區(qū)為嚴重缺水地區(qū)。為了滿足全國各地人民的生產(chǎn)生活需要，我們必須大力修建水利工程，認真規(guī)劃水利工程的設計，關注水利工程未來的發(fā)展趨勢[1]。

2水利工程的設計趨勢

2.1水利工程設計過程中審查、監(jiān)管的力度會加大

由于近些年曝光的豆腐渣工程越來越多，國家對水利工程設計過程中的審查、監(jiān)管的力度會越來越大。水利工程的建設過程中要派專人監(jiān)管，防止出現(xiàn)不合理的工程建設及建設資金被貪污，建設完成后要對工程進行嚴格審查，以免出現(xiàn)豆腐渣工程。例如1998年長江發(fā)生全國性特大洪水。其原因除自然災害外，工程建設質(zhì)量差也是非常重要的原因。所以，在以后的水利工程設計中，就更要借助法律和市場的手段來進行全面全方位的審查，使得水利工程的質(zhì)量過硬，禁得起時間的考驗。

2.2設計時突出對自然的保護

現(xiàn)代水利工程的設計更加注重對自然的保護，力求減少因水利工程建設而帶來的生態(tài)破壞。水利水電工程對環(huán)境影響，有些是不可避免的，而有些是可以通過采取一定的措施來避免或減小的。水利工程的建設會影響到河流的生態(tài)環(huán)境，嚴重的話會對魚類的生存繁衍造成影響，從而影響漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。水利工程建設會對上游植被造成破壞，容易造成水土流失，因此，這就要求下游平原應該擴展植被面積，減少水土流失，從而減輕下游港口航道淤積的程度。如果在建設過程中沒有注意對生態(tài)環(huán)境的保護，以后不僅會導致物種滅絕,而且也會對人的身體健康造成影響。例如，葛洲壩的建成導致了中華鱘的數(shù)量減少，再例如，阿斯旺水壩施工人員沒有做好建成以后對環(huán)境影響的預測，造成水壩建成以后下游水域居民大量得血吸蟲病，對身體健康造成了重大危害。

2.3設計時重視文化內(nèi)涵

完美的水利工程建設有利于城市美好形象的樹立，可豐富城市文化內(nèi)涵。杭州政府重視西湖，并為西湖做出很好的規(guī)劃、修整、維護，使西湖之美與時俱進。所以說完美的水利工程，不僅為杭州增添了幾分自然美，也為杭州這座城市增添了濃厚的人文氣息[2]。城市水利工程的建設不僅要注意地上建設，也要兼顧地下建設，這樣不僅能防止城市內(nèi)澇，而且能突出城市天人合一的文化內(nèi)涵。例如巴黎的地下水道，干凈、整潔，許多外國人都曾到地下水道參觀，而我國在這方面仍存在很大的差距。

2.4設計過程中注意對地形的影響

大型水利工程的選址不應該在地勢較低，地殼承載力較低的地區(qū)，例如盆地，這樣易引發(fā)地質(zhì)災害。如果選在地殼承載力較低的地區(qū)，水庫中的過大攔截水量會侵蝕陡峭邊岸，可能會導致山體滑坡，再加上水位波動頻繁，會導致地質(zhì)結(jié)構變化，可能會引發(fā)地面塌陷，嚴重的可能引發(fā)地震。

2.5設計過程中應注意對周圍文化古跡的保護

水利工程建設過程中可能會對文化古跡造成影響，未來水利工程的建設應該建立在不破壞或者是盡量減少對文化古跡的破壞的基礎上，從而保護當?shù)仫L景名勝的安全。如三峽大壩建成之時許多文物古跡都被淹沒江水當中，對中國歷史文化方面的破壞很大。

3水利工程的發(fā)展趨勢

3.1大壩建設會減少，近海港口工程會增加

自三峽大壩建成后，我國的大壩建設的需求量也在減少，大壩建設即將迎來低谷期。水利工程更多地開始投入到近海城市港口當中，近海城市港口的開發(fā)也越來越重要。所以，以后水利工程的建設中近海港口工程會增加。

3.2水利工程的功能在不斷拓展

現(xiàn)在水利工程的功能已經(jīng)拓展到調(diào)節(jié)洪峰、發(fā)電、灌溉、旅游，航運等方面。就拿三峽大壩來說，它的功能不僅僅是防洪灌溉，而是集防洪、灌溉、發(fā)電、旅游為一體。三峽水電站裝機總?cè)萘繛?820×104kW，年均發(fā)電量847×108W，每年售電收入可達181×108～219×108元，除可償還貸款本息外，還可向國家繳納大量稅款，每年所帶來的經(jīng)濟效益非常可觀[3]。以往，三峽險峻眾所周知，建國后雖進行了系統(tǒng)處理，但是航道狀況復雜，仍舊不時出現(xiàn)航運事故。但是，三峽大壩建成之后，萬噸大船可直達重慶，通航能力增加數(shù)倍，航運壓力減輕不少。三峽大壩的建成更推動了三峽旅游熱，現(xiàn)在去三峽旅游的人越來越多，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.3各個部門的合作會不斷加強

水利工程的建設離不開地理勘探，而且會對自然環(huán)境造成一定的影響，所以，這就需要協(xié)調(diào)各方，促使各方的通力合作，這樣才會對自然環(huán)境的影響降到最低。首先，水文部門要通知施工部門詳細解釋施工地區(qū)的情況，從而促進施工人員對施工地區(qū)各種情況的了解，然后，施工部門需要采納環(huán)保部門的意見，以減輕對生態(tài)環(huán)境的破環(huán)程度。

3.4國外市場對水利工程建設的需求大于國內(nèi)市場

近些年來由于我國西南、西北地區(qū)的水利工程趨于完善，國內(nèi)市場對于水利工程的需求量越來越低。而國外某些發(fā)展中國家水資源分布不均勻，急需水利工程的建設，但其自身的水利工程建設技術不成熟。因此，我國可以去外國進行水利工程的建設，這樣不僅有利于我國經(jīng)濟的增長，還可以促進我國與他國之間的友好關系。

4結(jié)語

水利工程不僅關系到人類的生存發(fā)展，也關系到自然界的生態(tài)平衡，只有做到經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，才能把水利工程所帶來的負面影響降到最低。大型水利工程建成以后，不僅會對當?shù)氐臍夂蛟斐捎绊懀液苡锌赡軙θ驓夂蛟斐捎绊憽Ｋ裕@就要求在水利工程完工之后，氣象部門、水文部門、林業(yè)部、國土資源局共同監(jiān)控，做出預測，為及早地應對水利工程所帶來的氣候變化、自然災害做好準備。水利工程有利有弊，只有讓利增加，讓弊減少，這樣的水利工程才稱得上利國利民。

【參考文獻】

【1】于武盛，王守杰，呂錦有.遼寧省地表水資源分布及成因分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2003(4)：25.

【2】李智慧，姜延輝，郁凌峰.遼寧省水資源時空分布特點及對策[J].東北水利水電，2011(11)：30.

篇(6)

【論文摘要】水利工程是國民經(jīng)濟的基礎設施，是社會發(fā)展的基本保證。目前，我國的水利工程項目組織管理體系還存在比較多的問題。文章主要分析了我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀，并在此基礎上提出了水利工程項目組織管理體系如何進行創(chuàng)新設計。

1.我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀

我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統(tǒng)一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協(xié)同管理。流域機構在流域內(nèi)按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經(jīng)費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權、防洪安全的執(zhí)法權和管理權、水政漁政的執(zhí)法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產(chǎn)和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟效益、社會效益，不能充分調(diào)動職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財務管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時間都已經(jīng)過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創(chuàng)新設計。

2.我國水利工程項目組織管理體系創(chuàng)新設計

2.1事企分開

水利工程管理單位分類按照以下標準來進行：第一，承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務的定性為事業(yè)單位，稱為純公益性水利工程管理單位。第二，承擔防洪、排澇等公益性任務，供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能稱為準公益性水利工程管理單位。其中具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位。第三，承擔城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運行維護任務的定性為企業(yè)，稱為經(jīng)營性水利工程管理單位。各水利工程管理單位要根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》，在批準的編制總額內(nèi)合理定崗。

企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，要構建有效的法人治理結(jié)構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到自主經(jīng)營，自負盈虧。水利工程管理單位負責人由企業(yè)董事會或上級機構聘任，依法實行勞動合同制度。在工資方面要推行以崗位工資為主的基本工資制度，以崗定薪，明確職責，合理拉開各類人員收入差距。事業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，實行聘用制，按崗聘人，建立嚴格的目標責任制度；要撤并不合理的管理機構，嚴格控制人員編制。水利工程管理單位負責人通過競爭方式選任，實行優(yōu)勝劣汰。在工資方面，執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，把職工收入與工作責任和績效緊密結(jié)合起來。

由財政全額撥款的純公益性水利工程管理單位不得從事經(jīng)營性活動。企業(yè)性質(zhì)的準公益性水利工程管理單位圍繞與水利工程相關的項目進行，保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。準公益性水利工程管理單位要嚴格劃分承擔供水、發(fā)電及多種經(jīng)營職能部門和對內(nèi)部承擔防洪、排澇等公益職能部門。將經(jīng)營部門轉(zhuǎn)制為水利工程管理單位下屬企業(yè)，實行財務獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水利工程管理單位不得興辦與水利工程無關的多種經(jīng)營項目。

2.2人員分灶

企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位，由水利工程管理單位自行籌集水利工程的運行、管理和日常維修養(yǎng)護資金，財政不予補貼。純公益性水利工程管理單位，人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出由同級財政負擔。日常維修養(yǎng)護經(jīng)費在水利工程維修養(yǎng)護歲修資金中列支。工程更新改造費用由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水利工程管理單位，基本支出以及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出，由同級財政負擔。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水利工程管理單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益要納入單位的經(jīng)費預算。

水行政主管部門和水利工程管理單位要廣開渠道，妥善安置分流人員。鼓勵分流人員大力開展具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目的多種經(jīng)營。在清理水利工程管理單位現(xiàn)有經(jīng)營性項目時要與分流人員的安置結(jié)合起來。利用水利工程保護區(qū)域內(nèi)的水土資源進行經(jīng)營的企業(yè)，要優(yōu)先安排水利工程管理單位分流人員。各類水利工程管理單位應按照有關法律、法規(guī)參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。做好轉(zhuǎn)制前后離退休人員養(yǎng)老保險待遇的銜接工作。

2.3管養(yǎng)分離

水利工程管理單位要實行科學定崗，將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務和養(yǎng)護人員從水利工程管理單位剝離出來，組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)。國務院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)的資質(zhì)標準。各級財政部門商保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。各級政府和水行政主管部門要培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

供水價格要按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則核定。非農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待，分類定價。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。要逐步推廣按立方米計量，改進農(nóng)業(yè)用水計量設施和方法，，改進收費辦法，減少收費環(huán)節(jié)。嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費中任意加碼和截留。

3.結(jié)論

全面推進水管體制改革，實現(xiàn)水利工程項目組織管理體系的創(chuàng)新，逐步建立起符合我國國情的水利工程管理體制是一項勢在必行、十分緊迫的大事。我國水利工程項目組織管理體系創(chuàng)新設計可以從事企分開、人員分灶、管養(yǎng)分離幾個方面來進行。■

【參考文獻】

［1］劉學才.論水利工程管理工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，(11)．

篇(7)

論文摘要：當前，隨著改革開放的不斷深入，推動了我國水利事業(yè)的良好發(fā)展；管理工作在水利工程中是一項重要的環(huán)節(jié)，那么，現(xiàn)階段該怎樣做好水利工程管理工作，提高工程整體質(zhì)量，這是水利工程管理人員不容小覷的一項重要任務。本文首先論述了當前時期下我國水利工程管理的現(xiàn)狀，其次闡述了水利工程的發(fā)展以及提高管理水平的措施，以供參考。

0 引言

一直以來，水利在人類生產(chǎn)生活過程中都扮演著一個重要的角色，對我國的良好發(fā)展更是起到了積極的促進作用，而水利工程施工的各個環(huán)節(jié)階段都與水有著直接的關系，同時也與當?shù)氐牡匦巍⑺摹⑹┕きh(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，將存在的諸多矛盾有效的處理，保證水利工程朝著多個目標開發(fā)并獲取相應的效益，進一步推動其持續(xù)發(fā)展與良好的應用，這已經(jīng)成為了當前水利工程施工人員所要完成的首要任務。

1 當前時期，我國水利工程管理現(xiàn)狀

1．1 管理體制不夠完善，權責劃分不清

隨著社會的快速發(fā)展，我國涌現(xiàn)出了諸多的大大小小的水利工程，這些水利工程的主要功能具有防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等諸多優(yōu)勢，在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的支撐作用。但是，現(xiàn)階段我國水利工程管理部門在管理體制上通常借鑒事業(yè)單位或者企業(yè)管理的傳統(tǒng)體制，如果采用這樣的一種管理模式，那么，就會形成了自上到下的一種指揮體制，政事交叉、職責不清，從而導致了水資源的統(tǒng)一管理權、水利事業(yè)行政管理、漁政監(jiān)督管理機構的執(zhí)法權以及管理權等各項工作發(fā)生了錯位或者缺位的現(xiàn)象；同時，水利工程管理結(jié)構的編制、水費計收體制、灌區(qū)水價核定等諸多方面也存在著這樣那樣的矛盾。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：產(chǎn)權不夠清晰、權責不夠明確，水利工程管理部門經(jīng)常將管理與養(yǎng)護融為一體；管理部門經(jīng)營性資產(chǎn)過于單一，產(chǎn)權制度與市場經(jīng)濟不相適應缺乏一定的活力，部分資產(chǎn)長期閑置，并且這類資產(chǎn)缺乏一定的處置權，導致公益性的資產(chǎn)無法發(fā)揮良好的效益作用，由于經(jīng)營性資產(chǎn)沒有足夠的發(fā)展動力，因此對水利工程的有效管理造成了一定的影響，同時也制約了水利工程經(jīng)濟效益的發(fā)展步伐。總的來說，水利工程管理實際經(jīng)營發(fā)展過程中，如果管理體制不夠完善、權責劃分不清，那么，就會對水利工程的持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。

1．2 管理與維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，對水利工程正常投入造成影響

水利工程建設過程中，部分小型水利工程沒有足夠的維修費用，出現(xiàn)了嚴重的老化現(xiàn)象；如果有相關管理部門的，他們就會等國家援助資金、靠上級財政撥款，要扶貧資金；如果沒有管理部門的就沒有人過問。大部分的水利工程在管理與養(yǎng)護方面沒有配備專業(yè)的人員，極少數(shù)工程甚至沒有建設完畢，就發(fā)生了破壞現(xiàn)象。另外，在人員經(jīng)費的供給方面，多數(shù)負責防洪、排澇工作的，由于財政供給不足，從而使得這方面的工作人員想方設法的鉆空子，根本沒有將全部精力投入到管理工作中來。

1．3 運營機制不夠靈活，內(nèi)部管理較為粗放

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學以及自我發(fā)展的現(xiàn)代化的水利事業(yè)。誰投資，誰管理，誰受益是水利工程管理的基本原則。但是，現(xiàn)階段，水利工程管理存在了諸多的問題，一方面是經(jīng)營管理手段較為滯后，經(jīng)營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數(shù)量過多而真正懂得經(jīng)營管理方面的人才甚少，嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍，難以適應現(xiàn)階段水利經(jīng)營管理市場實際需求。

2 水利工程管理的發(fā)展及提高管理水平的對策

2．1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應形勢的發(fā)展

由于水利工程具有較強的公益性，因此，無償提供水資源或者低價提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經(jīng)扎根，認為水利工程的建設屬于國家的管轄范圍，他們扮演起了不計成本的服務性角色。隨著社會市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，市場要求要提高水資源價值，要求水利工程管理部門依托供水，進一步加強各個環(huán)節(jié)階段的管理，做好成本核算工作，通過改革的方法，將錯誤的觀點全面轉(zhuǎn)變，力爭成為自主經(jīng)營的企業(yè)。水利工程的管理是在以往的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟以及聽從上級行政命令的思維上逐漸的轉(zhuǎn)變過來的，很好的將市場價值規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律以及合理配置資源的思想貫穿落實到了實際行動之中。

2．2 構建與實際情況相符的發(fā)展策略

我們可以在水利工程的功能以及水利工程管理部門所要負責的任務的基礎上，根據(jù)實際收益情況，將水利工程管理部門劃分為三種類型：即純公益性部門、準公益性部門、經(jīng)營性部門。絕大部分的水利工程管理部門都是準公益性的管理部門，而這一類型是最為復雜的一種。不僅要承擔防洪排澇的公益性任務，同時還必須具備發(fā)電供水的經(jīng)營性功能。因此，實際中，我們應時刻堅持著實事求是的原則，將經(jīng)營性與公益性之間的關系進行明確的劃分，應充分發(fā)揮自身具有的優(yōu)勢，制定出多種經(jīng)營模式，將其潛在的能力作用全面的挖掘，以促進水利事業(yè)良好的發(fā)展。

2．3 提高管理水平的對策

首先，應強化水利工程管理意識；我們都知道，水利工程在我國社會的發(fā)展與群眾的生產(chǎn)生活中具有重要的作用，是一項不容小覷的事項。因此，作為從事水利工程管理的人員而言，管好水利工程已經(jīng)成為了目前首要解決的任務之一。水利工程的優(yōu)質(zhì)化管理主要強調(diào)各個管理部門必須要建立一套完善的水利工程管理機構；另外，還要進一步加強水利單位對財務的監(jiān)督管理力度，水利工程管理單位必須有自己的財務機構，實現(xiàn)自主經(jīng)營模式。此外，各級地方行政主管部門還應定期對財務管理進行仔細的審核，對于管理不善，不按照財經(jīng)紀律辦事的，經(jīng)常虧損的水利工程管理部門必須予以嚴厲的懲治。

其次，加強水利工程管理的信息化建設；指的是建立成為覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，以此全面開發(fā)水利信息資源，建立一批完善的水利資源數(shù)據(jù)庫及水利信息化的管理體制，編制有關的法律法規(guī)和安全體系框架，從而提高水利工程管理良好的服務水平。尤其要建設防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)以及水質(zhì)量檢測系統(tǒng)和評價信息系統(tǒng)等，除了這些以外，還必須建立水利信息化培訓體系，爭取培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的水利系統(tǒng)內(nèi)部人才隊伍，這對于促進水利工程管理的發(fā)展具有重要的積極作用。

3 結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，對水利工程而言，最為重要的一個環(huán)節(jié)就是管理，因此，相關人員應做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質(zhì)量的關鍵。當前，我國水利工程在管理方面還存在著這樣那樣的問題，應予以重視，并及時的制定有效的措施將問題解決。要對水利工程管理工作具有的重要性全面的認識，不僅要管理好，還要建設好。定期對管理人員進行專業(yè)知識的培訓，掌握與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的新知識、新手段、新方法，進一步促進水利事業(yè)朝著科學化、規(guī)范化的方向持續(xù)良好的發(fā)展。

參考文獻

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