序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（1）打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的發(fā)展要堅持從群眾中來到群眾中去的道路，提高人民群眾的參與性才能促進文化的創(chuàng)新，才能賦予文化新的活力和生命力。所以，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的創(chuàng)新就需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體發(fā)展情況出發(fā)，根據(jù)其歷史文化和群眾文化的價值取向促進文化的發(fā)展。還應該結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的實際情況建立文化發(fā)展的激勵制度，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾參與到文化建設的過程中，增強他們對群眾文化的認同感，提高群眾文化的參與度就會為群眾文化的發(fā)展打下堅實的基礎。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化組織人員應該大力開展文化交流活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源不斷地進行挖掘，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌文化，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化成為獨具特色的群眾文化，不斷滿足人民日益增長的文化需求。

（2）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內容的創(chuàng)新。文化內容是文化的靈魂，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進行創(chuàng)新首先應該從內容上進行創(chuàng)新。進行文化創(chuàng)新的思想應該標新立異。針對一些民族文化氛圍濃烈的地區(qū)，應該注重發(fā)展本民族文化，將民族風土人情融入文化的內容中，使文化更能貼近群眾，貼近生活，為人民群眾打造喜聞樂見的群眾文化。例如，在一些少數(shù)民族較多的地區(qū)，可以利用大量優(yōu)秀的民俗文化創(chuàng)設文化內容。發(fā)展本民族文化，將他們的民族風俗習慣長久的保留和傳承下去，從而使得文化內容更加豐富。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內容對于增進人民的團結和發(fā)展也具有重大的意義。

（3）加大群眾文化模式的創(chuàng)新。隨著社會的快速發(fā)展，文化的發(fā)展方向也開始發(fā)生較大的轉變，對群眾文化的發(fā)展要求也逐漸提高，傳統(tǒng)的群眾文化發(fā)展模式已經不能適應文化發(fā)展的需求，為了適應現(xiàn)代文化發(fā)展的方向，需要不斷地創(chuàng)新文化發(fā)展模式。群眾文化走可持續(xù)發(fā)展的道路，經濟是必不可少的鋪路石，所以應該建立健全適應市場經濟發(fā)展機制，使群眾文化的發(fā)展符合市場經濟的發(fā)展規(guī)律。群眾文化的創(chuàng)新是沒有具體的規(guī)定的，所以需要讓人們對文化發(fā)展的道路不斷進行探索，促進群眾文化逐漸走向繁榮和昌盛。文化的產生來源于人們的互動，文化的發(fā)展和創(chuàng)新應該也脫離不了這個特殊的群體，群眾文化作為社會文化發(fā)展的基礎，人們應該在生活的過程中不斷進行探索和研究，積累更多的文化發(fā)展經驗，將其不斷地進行匯總，使用在群眾文化的建設中，促進群眾文化更快更好的發(fā)展。

（4）加大對群眾文化的資金投入力度。文化的發(fā)展離不開基礎設施的建設，文化的創(chuàng)新同樣如此，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新過程中應該增加資金的投入力度，建設文化活動中心，對文化演出的場所和設施進行更新，開展文化知識共享工程項目，形成新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡體系，為人們的文化活動提供一定的場所，滿足人們實施文化活動的需求。此外，還應該聘請一些專業(yè)的群眾文化研究人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事群眾文化的人員進行專業(yè)知識講解和培訓，增加他們的專業(yè)能力和整體素質，鼓勵群眾自發(fā)組建文化演出團隊，給予他們一定的演出經費，通過舉辦各種活動，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊伍和專業(yè)的學者進行面對面的交流，從而使得他們的文化知識能夠快速的提高。

（5）建設系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡。隨著文化的發(fā)展，群眾文化的活動形式開始由過去的單一化形式變得多樣化，出現(xiàn)了廣場文化和民俗文化等多種形式的文化，所以需要建立系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進行引導。文化網(wǎng)絡系統(tǒng)中可以將一些群眾自發(fā)的文化活動通過網(wǎng)絡的形式進行傳播，促進群眾文化有規(guī)則、有組織的發(fā)展，也能夠提高群眾參與文化活動的積極性，從而有利于人們身心健康的發(fā)展。做好群眾文化的引導和控制工作，堅持正確的文化發(fā)展方向，促進群眾文化的全面發(fā)展，使群眾文化活動向著深度和廣度的方向發(fā)展，形成文化發(fā)展的新局面。

2結束語

篇(2)

1.1龍頭帶動，為規(guī)模高效畜牧業(yè)設立發(fā)展平臺淮陰區(qū)不斷培植和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加大同淮陰正大、淮安中大飼料有限公司、淮安澳華飼料有限公司，淮安市淮陰大北農飼料有限公司、江蘇天參有限公司、六和飼料（淮安）、蘇粵加工企業(yè)等龍頭企業(yè)的合作，大力發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。帶動規(guī)模養(yǎng)殖。

1.2服務聯(lián)動，為規(guī)模高效畜牧業(yè)解決后顧之憂農業(yè)、土地等各部門配合幫助規(guī)模養(yǎng)殖戶選址規(guī)劃。并組建了防疫組和專家組，定期上門為養(yǎng)殖戶提供技術管理和疾病防治等服務，解決了工作中遇到的難題。

2淮陰區(qū)現(xiàn)代規(guī)模高效畜牧業(yè)當前面臨的制約瓶頸

淮陰區(qū)規(guī)模高效畜牧業(yè)雖然取得了一定發(fā)展,但也存在一些突出問題和制約因素,在一定程度上阻礙了規(guī)模高效畜牧業(yè)的快速發(fā)展。主要問題是：（1）土地流轉困難，規(guī)模養(yǎng)殖用地難解決。由于規(guī)模養(yǎng)殖畜禽舍建筑標準太高，土地管理部門在管理過程中將其作為永久性建筑對待，土地成為制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主要瓶頸。（2）個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的意識不強。由于養(yǎng)殖企業(yè)無稅收，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無貢獻，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖沒有總體規(guī)劃，有的連一、二個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)都未規(guī)劃。（3）養(yǎng)殖小區(qū)配套設施不到位。由于水電等配套設施不到位影響了規(guī)模高效畜牧業(yè)的推進速度。（4）動物防疫體制改革未到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無動物防疫人員現(xiàn)象，動物疫病形勢不容樂觀（5）養(yǎng)殖場戶的質量安全意識不到位，畜牧投入品使用不規(guī)范，動物產品質量安全受影響。

3下一步的發(fā)展思路與目標任務

3.1發(fā)展思路淮陰區(qū)堅持優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方向，緊緊圍繞國內外市場需求，以畜禽規(guī)模高效養(yǎng)殖為重點，以加工企業(yè)為龍頭，加快生豬等畜禽產品加工增值增效與市場開發(fā)。加強技術服務體系建設，規(guī)避養(yǎng)殖疾病風險；加強生豬產業(yè)信息化體系建設及訂單養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)避市場風險；加強環(huán)境保護建設，控制環(huán)境污染，建設清潔產業(yè)，規(guī)避環(huán)境風險，確保畜禽產業(yè)健康快速發(fā)展，提高養(yǎng)殖經濟效益，推動農民增收致富。

3.2發(fā)展目標一是提供良種服務，按照發(fā)展高效農業(yè)的要求，培育一批良種畜禽龍頭企業(yè)。二是發(fā)展培育一批農民合作經濟組織。三是加快畜產品現(xiàn)代流通，加快畜禽產品營銷組織建設。四是生態(tài)畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上突出實施農產品質量安全工程，利用沼氣工程，玉米、稻草秸稈氨化制作飼料等；發(fā)展環(huán)保生態(tài)農業(yè)。

篇(3)

【關鍵詞】主體功能區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實例分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

引言

概念及研究范圍

主體功能區(qū)是在特定的地域空間內承擔一定的區(qū)域功能的空間單元。這些單元，因為其資源承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Σ煌趨^(qū)域協(xié)調發(fā)展總戰(zhàn)略的實施中承擔著不同的功能，扮演著不同的角色。然而當前主體功能區(qū)的運用主要體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃層面，在研究范圍上也主要集中在省域及市域范圍。結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主體功能區(qū)相對研究較少。

本文將縣城為中心的結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的縣域主題功能區(qū)為載體，探討在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段，通過深入研究主體功能區(qū)內各鎮(zhèn)功能定位、產業(yè)規(guī)劃、社會統(tǒng)籌等內容，實現(xiàn)對各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的科學化合理化。

研究意義

主體功能區(qū)空間功能的實現(xiàn)，最終都要落實在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃規(guī)程中，在縣域范圍內通過建立主體功能區(qū)，通過功能區(qū)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、從功能區(qū)角度引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向、科學合理統(tǒng)籌自然資源、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向競爭力比較、逐層落實更高層次主體功能區(qū)建設目標。具體來講就是綜合比較縣域內各鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫兀诖嘶A上，對各鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。這將有利于從縣域角度統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)各鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展，能夠有效的避免同質競爭現(xiàn)象。并能夠實現(xiàn)開發(fā)成本低、資源環(huán)境容量大、發(fā)展需求旺盛的區(qū)域承擔高強度的社會經濟活動，而讓生態(tài)價值高、開發(fā)難度大的區(qū)域主要承擔生態(tài)維護功能， 從總體空間上協(xié)調經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾。

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段縣域主體功能區(qū)的規(guī)研究內容

目前，縣域范圍內城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的城鎮(zhèn)等級規(guī)模、城鎮(zhèn)空間布局都是影響區(qū)域空間布局的重要因素，而主體功能區(qū)具有宏觀性、戰(zhàn)略性，核心就是強調空間主體功能協(xié)調，優(yōu)化空間結構，達到最佳區(qū)域發(fā)展功能。以主體功能區(qū)思想，構建主體功能區(qū)的城鎮(zhèn)體系，通過鎮(zhèn)總體規(guī)劃增強城鎮(zhèn)分工，從區(qū)域資源優(yōu)勢角度通過分工的差異化實現(xiàn)主體功能區(qū)內的集聚經濟效應，擴大中心城鎮(zhèn)規(guī)模，對于本區(qū)域建立一個等級規(guī)模結構合理的城鎮(zhèn)體系意義重大。

應用研究――沁源縣域主體功能區(qū)應用研究

功能區(qū)概況

沁源縣位于山西省中南部，長治市西北，地處太岳山東麓，系沁河發(fā)源之地。縣域總面積2554平方公里，總人口16.13萬。沁源縣東北距首都北京公路里程744公里，距離太原217公里，東南距長治市137公里，縣域轄轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)。

功能區(qū)現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)等級規(guī)模差異較大、空間結構不合理

受地形地貌、氣候水文等自然及社會經濟開發(fā)等條件的影響，沁源縣區(qū)內城鎮(zhèn)空間分布不均，多數(shù)城鎮(zhèn)所處的空間相對比較封閉。由于過境道路所帶來的各種經濟機會是城鎮(zhèn)生長的經濟動力，吸引了各類商業(yè)設施和工業(yè)企業(yè)大都沿著道路兩側建設，而水是滿足其生存不可缺少的條件，導致村莊發(fā)育表現(xiàn)出對交通基礎設施和河流的強烈依賴。因而，等級較高的省道及河流，一般就成為城鎮(zhèn)布局發(fā)展的重點地帶。同時作為山西省重要的能源基地，沁源縣境內煤炭資源豐富，產業(yè)受煤炭資源影響較大，各鎮(zhèn)發(fā)展對資源依賴度較高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模及空間結構上表現(xiàn)出一定的趨同性。

三產結構以及經濟發(fā)展不均質

目前，主體功能區(qū)內現(xiàn)有產業(yè)大多數(shù)為資源和勞動密集型行業(yè). 第一產業(yè)主要分布在大多數(shù)縣域，而且以種植業(yè)為主，產值占地區(qū)生產總值的30% ，它既是城鎮(zhèn)的經濟支柱，也是居民謀生的重要手段，靠人工進行低層次、簡單操作；第二產業(yè)受國家政策、資源環(huán)境等影響，集中布局在郭道鎮(zhèn)、李元鎮(zhèn)和聰子峪鄉(xiāng)，其占縣域第二產業(yè)產值的70% 以上，但是由于以煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)為主，使得輕重工業(yè)比呈失調狀態(tài)，產品的技術含量和附加值較低，直接跟進消費市場變化的下游產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)初級化特征明顯；第三產業(yè)以商貿、飲食服務業(yè)為主，分布在交通便利、人口較多的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣內4個鎮(zhèn)的第三產業(yè)產值超過120 億元，占主體功能區(qū)區(qū)第三產業(yè)產值的80% ，而其他地區(qū)產業(yè)化水平低，市場化程度不高，發(fā)展比較滯后，同時，受投資環(huán)境影響，外商直接投資比重很小，外向型經濟發(fā)展緩慢。同時在產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展轉型的背景下，各鎮(zhèn)在面臨新的產業(yè)調整任務時存在著同質競爭的風險。

主體功能區(qū)下的規(guī)劃方法研究

在前面綜合分析各鎮(zhèn)現(xiàn)狀的基礎上，我們在鎮(zhèn)總規(guī)階段將沁源 縣域作為一個主體功能區(qū)進行研究，從功能定位、用地、產業(yè)發(fā)展等方面確定各鎮(zhèn)最佳發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展方向，通過統(tǒng)籌功能定位、產業(yè)布局實現(xiàn)功能區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。具體如下：

統(tǒng)籌功能定位

在深入分析各鎮(zhèn)優(yōu)勢資源的基礎上，以實現(xiàn)縣鎮(zhèn)聯(lián)動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，永續(xù)發(fā)展為目標，同時考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的資源優(yōu)勢互補，避免資源配置重復現(xiàn)象。如表1：

表1 沁源縣主題功能區(qū)功能定位調整圖

從主體功能區(qū)劃對于地區(qū)發(fā)展的指導作用來看，以縣城為核心建立縣城―鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)管理體系，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元進行分析評價最為有效。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本的分析評價單元，可以基本保證每一個縣都有“重點開發(fā)區(qū)”，便于引導產業(yè)和人口向“重點開發(fā)區(qū)”內轉移，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產業(yè)轉移和限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉移，逐成為支撐地區(qū)經濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基本、最廣泛的行政級別，以其為基本單元開展主體功能區(qū)劃，既能保證區(qū)劃的科學性和適用性，又能保證區(qū)劃結果直接作用在區(qū)域內，達到最好的效果。在研究中運用了產業(yè)空間化分布比較將產業(yè)空間化，在此基礎上確定各鎮(zhèn)的重點發(fā)展方向。

總結

作為山西省重點縣，其空間開發(fā)的協(xié)調發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的科學發(fā)展，其可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文在一系列分析的基礎上，力求為沁源縣主體功能區(qū)的成形提供一定的依據(jù)。針對不同的功能區(qū)應該采取不同的對策措施，使各類主體功能區(qū)發(fā)揮各自的功能，切實保障主體功能區(qū)劃落到實處。提出并實踐針對主體功能區(qū)的政策措施是一項復雜系統(tǒng)的工程，即需要基層職能部門針對區(qū)域主體功能改進工作思路，又需要各部門統(tǒng)籌安排、科學協(xié)作，在這方面本文未作探討，亦是今后深入研究的方向。

參考文獻

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【作者信息】

方波，男，北京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院城市規(guī)劃專業(yè)研究生，研究方向：城市設計，歷史街區(qū)保護規(guī)劃設計。

篇(4)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設作為工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)必要補充和輻射，對于優(yōu)化資源配置、促進產業(yè)聚集、培育產業(yè)集群、提升產業(yè)層次、提高土地集約利用水平、加快集鎮(zhèn)和新農村建設、保護和改善生態(tài)環(huán)境等具有十分重要的意義。為了加快推進城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化生產力布局，促進特色產業(yè)集群發(fā)展，日前，*區(qū)出臺了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設的若干意見。

現(xiàn)狀：發(fā)展勢頭強勁

*鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)主要分開化工業(yè)功能區(qū)和*工業(yè)功能區(qū)兩大塊，沿著白湯下公路分布在兩側。該工業(yè)功能區(qū)面積為850畝，內有包裝、服裝、食品等各類企業(yè)55家。從20*年功能區(qū)建立以來，*鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)逐漸成為該鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主要動力之一。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設，對整個*鎮(zhèn)的發(fā)展起到了很大的推動作用，不僅提升了工業(yè)經濟的水平，而且在這一方面所起到的作用還將越來越大。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的不斷發(fā)展完善，對促進集鎮(zhèn)的發(fā)展、農民就業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展等方面都起到了推動作用。”*鎮(zhèn)分管工業(yè)的負責人說。據(jù)統(tǒng)計，目前，該鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)建設解決了4000多人的就業(yè)，今年1至7月份，*工業(yè)功能區(qū)產值在5億元左右。

據(jù)了解，*區(qū)共有*、瑯琊、*、*、*、*六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)塊，并且逐漸向有規(guī)劃、有項目、初具雛形等好的方向發(fā)展。自功能區(qū)建設以來，*區(qū)已開發(fā)面積4平方公里左右，基礎設施投入8799.55萬元，引進企業(yè)194家，已竣工企業(yè)179家，銷售產值達13.4億元，今年實現(xiàn)稅收4209萬元。同時，*區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊初步形成依托*新城區(qū)、金西開發(fā)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)的輻射，努力向特色經濟區(qū)塊靠攏，*、*、瑯琊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊重點配套發(fā)展汽摩配、電子材料和元器件等相關產業(yè)；*、*、*功能區(qū)塊依托金華市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))“十一五”規(guī)劃中金蘭產業(yè)帶的產業(yè)布局重點發(fā)展新型建材、金屬制品、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品加工等產業(yè)。

問題：有待突破瓶頸

雖然*區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展取得了一定進展，但從總體來看，所占比重偏輕、主導功能未能體現(xiàn)，仍處于起步階段。而且目前土地指標缺乏、規(guī)劃建設不盡合理等問題極大地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，成為進一步發(fā)展的瓶頸。

其中土地問題是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的首要因素。用地指標缺乏、土地出讓價格相對過高等導致了功能區(qū)塊招商難度加大，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)在*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進區(qū)外企業(yè)的勢頭較好，急需用地，但用地指標的嚴重短缺，影響了一些外來企業(yè)入?yún)^(qū)興業(yè)。同時，目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的土地出讓價格相對較高，也在一定程度上導致了投資企業(yè)的流產。

在土地問題上，*鎮(zhèn)也面臨著同樣的制約。該鎮(zhèn)分管工業(yè)的負責人說，*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以后的發(fā)展將分為兩塊，除了主要向虹戴公路沿線的金西產業(yè)帶發(fā)展外，原先的白湯下公路往西延伸尚有150多畝土地可以發(fā)展，但照目前的形勢看，征地難將成為這一塊發(fā)展最大的瓶頸。

除了土地制約外，規(guī)劃、建設的不盡合理，企業(yè)人才欠缺，企業(yè)管理水平不高等因素也有待突破。目前我區(qū)六個功能區(qū)塊的170家企業(yè)中，產值最大的*區(qū)塊晟豐包裝有限公司、*區(qū)塊精工工具等企業(yè)產值也只在億元左右。不能形成整合優(yōu)勢和規(guī)模效應。功能區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學性欠佳，產業(yè)發(fā)展方向不明確等因素的制約已經逐漸開始體現(xiàn)。

目標：形成特色區(qū)塊

按照“因地制宜，科學發(fā)展，整合資源，努力壯大特色塊狀經濟”的目標，《意見》提出：全區(qū)確保每年開發(fā)300畝，力爭每年開發(fā)500畝，重點引進符合國家產業(yè)導向的中心企業(yè)。到2010年，全區(qū)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)銷售產值翻一番，使工業(yè)功能區(qū)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的新區(qū)、財政的主渠道、就業(yè)的新天地、致富的新源泉。

篇(5)

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念和發(fā)展現(xiàn)??

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念

不同學者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理解和總結不同，所以給出的定義也不同。筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資，員工主要是農民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內從事生產的企業(yè)。改革開放以來，國家逐漸重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村經濟發(fā)展的重要作用，進而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了大力支持，促進其發(fā)展，從而為農村經濟發(fā)展起到了良好的助推作用。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為農村經濟發(fā)展的重要組成部分。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入在農村經濟總值中占據(jù)很大比重，這表明農村經濟的發(fā)展在很大程度上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推動；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的發(fā)展狀況良好，經營和管理方面都在進行不斷改革，但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發(fā)展的新形勢下，農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要深化改革，提高經營管理水平和經濟效益，以便更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了更多的發(fā)展機遇，但是也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。機遇方面，我國越來越重視農村經濟的發(fā)展，政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發(fā)展的意識，因此有針對性地出臺了很多優(yōu)惠政策，以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。隨著農業(yè)種植技術的提高，大量的農民為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了良好的人力資源；挑戰(zhàn)方面，農民意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展機遇，創(chuàng)建了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中于一個區(qū)域，使其面臨激烈的競爭，部分農民則愿意進入條件更好的城市打工，導致目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然存在勞動力不足的問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對其未來的發(fā)展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，會不斷擴大其發(fā)展規(guī)模，因為發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，會意識到科學技術對企業(yè)發(fā)展的重要性，使其逐漸向技術密集型的企業(yè)方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模的擴大，管理難度加大，企業(yè)必須制定更加完善的制度，并提高管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展；二是其他企業(yè)不能很好地利用機會，將不利于企業(yè)的轉型發(fā)展。這部分由于管理不善和盈利能力不足，在發(fā)展過程中，由于研發(fā)能力不足，仍延續(xù)原有的勞動密集型企業(yè)模式發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村經濟發(fā)展的重要作用

2.1提高農村經濟總值

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有別于傳統(tǒng)的城市企業(yè)，對農村具有更強的針對性，對促進農村經濟總值的提高，具有更重要的作用。改革開放后，我國農村實行了，解放了很多農村勞動力，使其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中參加工作，但這個階段中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛成立，所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展，國家更重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，出臺了很多相關的政策，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前發(fā)展。深化改革階段，社會主義市場經濟得到快速發(fā)展，城市企業(yè)發(fā)展規(guī)模也不斷擴大，相較于城市企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中暴露了諸多弊端，很多企業(yè)開始意識到發(fā)展過程中存在的問題，不斷深化改革，因此這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對農村經濟總值的提高，仍然具有很大的促進作用。

2.2改善農民的生活水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除了能夠推動農村經濟總值的提高，還能提高農民的生活水平。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村經濟發(fā)展中處于重要地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好發(fā)展有利于企業(yè)提高經濟效益，促進當?shù)剞r村經濟的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高農民的生活水平；二是很多農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農民的收入不斷提高，還能帶動周圍經濟的發(fā)展，比如成立更多的超市、便利店以及餐飲、娛樂等方面的店鋪，對農民收入的提高具有間接的推動作用；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還可以轉移農村部分剩余勞動力。農村種植技術的不斷改善，農村剩余勞動力不斷增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，為這些剩余勞動力創(chuàng)造了更多的工作崗位，農民的福利和企業(yè)經濟的發(fā)展具有正相關關系，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提高了農民的收入，促進了農村經濟的發(fā)展。

篇(6)

一、指導思想、基本任務和目標

開展創(chuàng)建幸福家庭活動指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國家和省、市人口計生委的部署為依據(jù)，以實施中國人口福利基金會創(chuàng)建幸福家庭項目為抓手，以“三關愛”為理念，以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”為目標，以提升“和諧文明能力、創(chuàng)業(yè)謀生能力、流出務工能力、學習進步能力、飲食衛(wèi)生能力、積極樂觀能力、愛心奉獻能力、優(yōu)生優(yōu)育能力、生殖健康能力”，實施“四送四提高行動”，達到“八促進”的效果為內容，以改善家庭生產、生活、生育、教育、健康狀況為切入點，以人口長期均衡發(fā)展、服務民生為重點，以依法管理、夯實基層基礎、加強職業(yè)化隊伍建設、免費實行孕前優(yōu)生健康檢查、促進少生優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教為保證，全方位、廣覆蓋、有序有效地開展提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動。

基本任務和目標：通過五年的努力，到“十二五”期末，即到2015年，使全區(qū)70％以上的家庭基本實現(xiàn)創(chuàng)建目標，做到生存能力和發(fā)展水平同步提升，出生缺陷率和出生人口性別比下降到最低水平，控制人口總量和提高出生人口素質成效明顯，以此推動經濟社會又好又快地發(fā)展，為全區(qū)人民造福。

二、主要內容、方向和內涵

（一）主要內容。以提升“九大能力”，實施“四送四提高行動”，達到“八促進”的效果為內容，提高家庭發(fā)展“九項”能力，應貫穿于整個創(chuàng)建活動的始終，并給予體現(xiàn)。

（二）方向和主題。全區(qū)創(chuàng)建活動的總體方向和主題是：“提高家庭發(fā)展能力，創(chuàng)建幸福家庭”。活動發(fā)展方向和主題，是我區(qū)廣泛深入開展提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動的靈魂，其生命力在于家庭和社會一起行動，前提條件是實現(xiàn)“七無”，即：無違法婚姻生育，無出生缺陷人口，無輟學的孩子，無家庭暴力，無封建迷信，無愚昧、貧窮和落后，無劣跡行為。

（三）內涵。創(chuàng)建活動的基本內涵是全面組織實施“四送四提高”，達到“八促進”的效果，即送優(yōu)生優(yōu)育行動、促進服務質量，送愛心奉獻行動、促進社會進步，送樂觀心態(tài)行動、促進身心健康，送發(fā)展項目行動、促進創(chuàng)業(yè)致富，提高信息服務、促進信息共享，提高衛(wèi)生管理、促進衛(wèi)生意識，提高扶持救助、促進政策落實，提高相關措施、促進社會保障。

三、階段性計劃要求

為了保證效果，實現(xiàn)預期目標，分為三個階段開展活動。

（一）2011年，為抓好試點、營造氛圍階段。一是統(tǒng)籌安排，搞好啟動。區(qū)有計劃、有方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有細則，村組社區(qū)有辦法，居民住戶有計劃，家庭成員有行動，形成縱向到底的啟動局面。二是試點先行，典型引路。確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），探索新路子，總結新經驗，以點帶面，逐步深入。每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）側重抓好3個村或社區(qū)、至少100戶的幸福家庭標桿建設。三是宣傳倡導，加強導向。新聞媒體要積極配合人口計生部門抓好宣傳發(fā)動，不斷擴大活動影響力。

（二）2012年一2014年，為全面推進、顯見成效階段。每年年初確定創(chuàng)建比例，做好年度計劃安排，同時明確創(chuàng)建對象，落實包保責任，抓好滾動發(fā)展。計生家庭與非計生家庭同樣抓，計生家庭是重點；基礎好的家庭與基礎差的家庭分別抓，基礎差的家庭是重點；提高家庭發(fā)展“九項能力”與攻克薄弱環(huán)節(jié)結合抓，攻克薄弱環(huán)節(jié)是重點。

（三）2015年，為總結評估、轉入常態(tài)發(fā)展階段。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各評選出100個“最具幸福感家庭”外，再分別評出有突出貢獻的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）和100個有功人員給予一定嘉獎。

四、確定考核機制

從現(xiàn)在開始到2015年，每年都將創(chuàng)建幸福家庭活動納入全區(qū)“業(yè)務線”年度考核之中。

五、組織領導和要求

（一）要加強領導，做好動員。整個創(chuàng)建活動，要緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導，人口計生部門要發(fā)揮好參謀、協(xié)調、牽頭作用，善于從轉變全面做好人口工作方式到加強創(chuàng)新社會管理的角度考慮問題，并動員社會力量的積極參與。

篇(7)

目前，農業(yè)、農村、農民已是我國熱議的重要話題，即如何解決“三農問題”，建設現(xiàn)代化新農村。在農村要大力推廣農機設備的使用，讓它代替人工勞作，提高農業(yè)生產的效率，并加強農機管理，以有效得解決三農問題，這也是我國現(xiàn)階段建設新農村實現(xiàn)農業(yè)一體化管理的發(fā)展方向。

1 農機推廣工作的重要地位和作用

現(xiàn)在，在我國大部分農村，一直都是以人為主的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，因此農民的生活比較辛苦，且靠農業(yè)生產產生的價值不高。在農業(yè)生產過程中，使用大型農業(yè)生產機械可以有效地解決這一問題，不但減輕了農民的勞力，還提高了農民的收入，從而使他們的生活質量得到提升，農機機器設備的使用與推廣，可以增強我國的國民經濟，走向農業(yè)強國。改革傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，大力發(fā)展農機設備的，并轉變?yōu)檗r業(yè)一體化形式，建設現(xiàn)代化小康社會，使我國的農業(yè)生產更加穩(wěn)固，同時，大幅度提高我國的農業(yè)生產的經濟回報，推動我國現(xiàn)代化發(fā)展，保證我國的經濟可持續(xù)發(fā)展。

2 創(chuàng)新農機管理，快速發(fā)展新農村建設

2.1 推行農機中介服務組織，建立健全的相關的法律體系，保證農機中介服務市場的規(guī)范化，以便良好的培育和發(fā)展。充分發(fā)揮農機中介組織的作用，從農機管理機構中剝離出來以后，農機中介組織直接服務于農業(yè)市場，負責大部分的農機服務業(yè)務，有利的推動了農機中介服務組織的欣欣向榮的發(fā)展，同時，也降低了國家財政負擔，大力推進了農機事業(yè)的發(fā)展。因此，國家應制定有關農機中介組織的法律和規(guī)章，確定農機中介組織具有的法律責任，以及權利和義務，并規(guī)范其市場行為，合法保護服務對象的權益，推動農機中介服務市場和農機中介組織機構的良性發(fā)展，以最大程度的發(fā)揮其作用，確保有序的進行農機經營體制改革。對于投身職業(yè)技能鑒定、農機鑒定、技術推廣、技術培訓等工作的農機科技人員，以及通過個人合伙創(chuàng)辦、或是個人創(chuàng)辦、或國家與個人共同創(chuàng)辦等，多種途徑建立的農機中介機構，國家要給予適當?shù)墓膭詈椭С帧?/p>

2.2 構建和諧社會，建立健全農民教育培訓體系，加快西部大開發(fā)的進程。在我國農業(yè)的發(fā)展的長遠戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的經濟社會，進一步提升高農民的全面素質，為了有階段有計劃、地完成好這一長期目標，我們可以從兩方面做起，第一，有機結合技術扶貧、人才扶貧、觀念扶貧、教育扶貧、和資金扶貧，并完善農民教育培訓體系，以全面提高農民的綜合素質；第二，在農業(yè)改革的道路中，要始終堅持以農民經濟收入為基礎，促進我國的農業(yè)生產更加穩(wěn)固，另外，推廣特色農業(yè)的發(fā)展，調整農業(yè)產業(yè)結構。從而實現(xiàn)我國社會經濟的和諧發(fā)展。

3 以農機安全管理，促進新農村建設

3.1 完善基層農機推廣制度

在新農村建設中，應建立一個完善的農機推廣體制，并配備必要的辦公地點，以及農機技術人員，這樣當農民遇到問題時，可以求教相關的技術人員，得到解決的辦法，另外，政府要適當?shù)恼{整農民購買農機的補貼方式，確保農民的合法權益受到保護。

3.2 加強基層農機技術管理

在農機技術管理中，其中最重要的一個方法就是預防措施，這也是保證現(xiàn)代化農業(yè)安全生產的要求。在基層農機管理的推行中，我們要樹立新觀念，改變傳統(tǒng)的模式，但是，目前比較缺少這方面的技術推廣人才。我們要正確認識農機技術的新要求，新形勢，和新任務，科學的指導農業(yè)技術推廣，促進農業(yè)技術的發(fā)展。

3.3 大力宣傳農機推廣工作

由于農民在法律方面的意識比較薄弱，因此，通過在農村的黨務公開欄里張貼農機信息，或通過廣播和區(qū)域電視臺等媒介，以多種方式宣傳農機的新成果、新機具、新信息，讓農民深刻的認識現(xiàn)代農業(yè)機器設備，并逐漸地在他們的思想觀念中樹立起科技興農的思想，從而實現(xiàn)農機的廣泛應用。在原有的實施試驗示范基地和農村地區(qū)政府推廣體制中，存在著一些問題，政府部門要和基層農機站有效地結合起來，利用國家補助的推廣資金推動農機工作的發(fā)展。

3.4 要適應農業(yè)經濟結構調整

根據(jù)農村的實際經濟發(fā)展，推廣基層的農機工作。由于農民的生活習慣和農村特殊的地理環(huán)境，我們可以采取一定的方法，讓農民認識農機，并通過農機示范平整土地等實際操作的形式，讓農民看到農機在農業(yè)生產中起到的作用，以便更好地調整農村的經濟結構，促進農村經濟的發(fā)展。

3.5 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的職能

通過以下幾個方面促進農機推廣工作的開展，一方面，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣小組，安排專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村實地組織培訓，推廣農機工作；一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理中，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣站責任狀制度，在年底根據(jù)責任狀逐級進行考核。為了落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農機管理的基礎工作，在具體的工作環(huán)境中，要加強農機站和農業(yè)部門的合作關系。要想真正的落實農機推廣工作，不僅要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級的宣傳力度，還要在農業(yè)綜合技術和服務方面進一步加強。同時，提高農機站管理人員的綜合素質，除了要對其進行定期培訓外，還需建立相應的考核制度，以促進農機站的推廣人員積極、主動的工作，更好地服務于新農村的建設中。

3.6 加大政府方面的扶助

農機管理的順利開展離不開政府的幫助，如政府出臺的農機購置津貼制度，帶動了農民購買農業(yè)機器的積極性，從而提高了農民的經濟回報，體現(xiàn)了政府對“三農”問題的重視度。在建設農業(yè)經濟和諧發(fā)展的道路上，農機管理發(fā)揮著重要的作用。另外，政府還投入了很多的資金用于農機管理，并構建了一套完整的基層農機管理網(wǎng)絡體系，保證了農機安全管理工作的順利實施，推動了現(xiàn)代化小康水平的新農村的建設，實現(xiàn)了農村經濟發(fā)展的長期策略目標。