首頁 > 精品范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向
時間:2023-06-11 09:21:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(1)打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的發(fā)展要堅持從群眾中來到群眾中去的道路,提高人民群眾的參與性才能促進文化的創(chuàng)新,才能賦予文化新的活力和生命力。所以,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的創(chuàng)新就需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體發(fā)展情況出發(fā),根據(jù)其歷史文化和群眾文化的價值取向促進文化的發(fā)展。還應該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的實際情況建立文化發(fā)展的激勵制度,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾參與到文化建設的過程中,增強他們對群眾文化的認同感,提高群眾文化的參與度就會為群眾文化的發(fā)展打下堅實的基礎。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化組織人員應該大力開展文化交流活動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源不斷地進行挖掘,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌文化,從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化成為獨具特色的群眾文化,不斷滿足人民日益增長的文化需求。
(2)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容的創(chuàng)新。文化內(nèi)容是文化的靈魂,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進行創(chuàng)新首先應該從內(nèi)容上進行創(chuàng)新。進行文化創(chuàng)新的思想應該標新立異。針對一些民族文化氛圍濃烈的地區(qū),應該注重發(fā)展本民族文化,將民族風土人情融入文化的內(nèi)容中,使文化更能貼近群眾,貼近生活,為人民群眾打造喜聞樂見的群眾文化。例如,在一些少數(shù)民族較多的地區(qū),可以利用大量優(yōu)秀的民俗文化創(chuàng)設文化內(nèi)容。發(fā)展本民族文化,將他們的民族風俗習慣長久的保留和傳承下去,從而使得文化內(nèi)容更加豐富。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容對于增進人民的團結(jié)和發(fā)展也具有重大的意義。
(3)加大群眾文化模式的創(chuàng)新。隨著社會的快速發(fā)展,文化的發(fā)展方向也開始發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變,對群眾文化的發(fā)展要求也逐漸提高,傳統(tǒng)的群眾文化發(fā)展模式已經(jīng)不能適應文化發(fā)展的需求,為了適應現(xiàn)代文化發(fā)展的方向,需要不斷地創(chuàng)新文化發(fā)展模式。群眾文化走可持續(xù)發(fā)展的道路,經(jīng)濟是必不可少的鋪路石,所以應該建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展機制,使群眾文化的發(fā)展符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。群眾文化的創(chuàng)新是沒有具體的規(guī)定的,所以需要讓人們對文化發(fā)展的道路不斷進行探索,促進群眾文化逐漸走向繁榮和昌盛。文化的產(chǎn)生來源于人們的互動,文化的發(fā)展和創(chuàng)新應該也脫離不了這個特殊的群體,群眾文化作為社會文化發(fā)展的基礎,人們應該在生活的過程中不斷進行探索和研究,積累更多的文化發(fā)展經(jīng)驗,將其不斷地進行匯總,使用在群眾文化的建設中,促進群眾文化更快更好的發(fā)展。
(4)加大對群眾文化的資金投入力度。文化的發(fā)展離不開基礎設施的建設,文化的創(chuàng)新同樣如此,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新過程中應該增加資金的投入力度,建設文化活動中心,對文化演出的場所和設施進行更新,開展文化知識共享工程項目,形成新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡體系,為人們的文化活動提供一定的場所,滿足人們實施文化活動的需求。此外,還應該聘請一些專業(yè)的群眾文化研究人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事群眾文化的人員進行專業(yè)知識講解和培訓,增加他們的專業(yè)能力和整體素質(zhì),鼓勵群眾自發(fā)組建文化演出團隊,給予他們一定的演出經(jīng)費,通過舉辦各種活動,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊伍和專業(yè)的學者進行面對面的交流,從而使得他們的文化知識能夠快速的提高。
(5)建設系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡。隨著文化的發(fā)展,群眾文化的活動形式開始由過去的單一化形式變得多樣化,出現(xiàn)了廣場文化和民俗文化等多種形式的文化,所以需要建立系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進行引導。文化網(wǎng)絡系統(tǒng)中可以將一些群眾自發(fā)的文化活動通過網(wǎng)絡的形式進行傳播,促進群眾文化有規(guī)則、有組織的發(fā)展,也能夠提高群眾參與文化活動的積極性,從而有利于人們身心健康的發(fā)展。做好群眾文化的引導和控制工作,堅持正確的文化發(fā)展方向,促進群眾文化的全面發(fā)展,使群眾文化活動向著深度和廣度的方向發(fā)展,形成文化發(fā)展的新局面。
2結(jié)束語
1.1龍頭帶動,為規(guī)模高效畜牧業(yè)設立發(fā)展平臺淮陰區(qū)不斷培植和發(fā)展壯大龍頭企業(yè),加大同淮陰正大、淮安中大飼料有限公司、淮安澳華飼料有限公司,淮安市淮陰大北農(nóng)飼料有限公司、江蘇天參有限公司、六和飼料(淮安)、蘇粵加工企業(yè)等龍頭企業(yè)的合作,大力發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。帶動規(guī)模養(yǎng)殖。
1.2服務聯(lián)動,為規(guī)模高效畜牧業(yè)解決后顧之憂農(nóng)業(yè)、土地等各部門配合幫助規(guī)模養(yǎng)殖戶選址規(guī)劃。并組建了防疫組和專家組,定期上門為養(yǎng)殖戶提供技術管理和疾病防治等服務,解決了工作中遇到的難題。
2淮陰區(qū)現(xiàn)代規(guī)模高效畜牧業(yè)當前面臨的制約瓶頸
淮陰區(qū)規(guī)模高效畜牧業(yè)雖然取得了一定發(fā)展,但也存在一些突出問題和制約因素,在一定程度上阻礙了規(guī)模高效畜牧業(yè)的快速發(fā)展。主要問題是:(1)土地流轉(zhuǎn)困難,規(guī)模養(yǎng)殖用地難解決。由于規(guī)模養(yǎng)殖畜禽舍建筑標準太高,土地管理部門在管理過程中將其作為永久性建筑對待,土地成為制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主要瓶頸。(2)個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的意識不強。由于養(yǎng)殖企業(yè)無稅收,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無貢獻,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖沒有總體規(guī)劃,有的連一、二個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)都未規(guī)劃。(3)養(yǎng)殖小區(qū)配套設施不到位。由于水電等配套設施不到位影響了規(guī)模高效畜牧業(yè)的推進速度。(4)動物防疫體制改革未到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無動物防疫人員現(xiàn)象,動物疫病形勢不容樂觀(5)養(yǎng)殖場戶的質(zhì)量安全意識不到位,畜牧投入品使用不規(guī)范,動物產(chǎn)品質(zhì)量安全受影響。
3下一步的發(fā)展思路與目標任務
3.1發(fā)展思路淮陰區(qū)堅持優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方向,緊緊圍繞國內(nèi)外市場需求,以畜禽規(guī)模高效養(yǎng)殖為重點,以加工企業(yè)為龍頭,加快生豬等畜禽產(chǎn)品加工增值增效與市場開發(fā)。加強技術服務體系建設,規(guī)避養(yǎng)殖疾病風險;加強生豬產(chǎn)業(yè)信息化體系建設及訂單養(yǎng)殖業(yè),規(guī)避市場風險;加強環(huán)境保護建設,控制環(huán)境污染,建設清潔產(chǎn)業(yè),規(guī)避環(huán)境風險,確保畜禽產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益,推動農(nóng)民增收致富。
3.2發(fā)展目標一是提供良種服務,按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求,培育一批良種畜禽龍頭企業(yè)。二是發(fā)展培育一批農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。三是加快畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通,加快畜禽產(chǎn)品營銷組織建設。四是生態(tài)畜牧業(yè),在畜牧業(yè)上突出實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,利用沼氣工程,玉米、稻草秸稈氨化制作飼料等;發(fā)展環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)。
【關鍵詞】主體功能區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實例分析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
引言
概念及研究范圍
主體功能區(qū)是在特定的地域空間內(nèi)承擔一定的區(qū)域功能的空間單元。這些單元,因為其資源承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Σ煌趨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總戰(zhàn)略的實施中承擔著不同的功能,扮演著不同的角色。然而當前主體功能區(qū)的運用主要體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃層面,在研究范圍上也主要集中在省域及市域范圍。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主體功能區(qū)相對研究較少。
本文將縣城為中心的結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的縣域主題功能區(qū)為載體,探討在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段,通過深入研究主體功能區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會統(tǒng)籌等內(nèi)容,實現(xiàn)對各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的科學化合理化。
研究意義
主體功能區(qū)空間功能的實現(xiàn),最終都要落實在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃規(guī)程中,在縣域范圍內(nèi)通過建立主體功能區(qū),通過功能區(qū)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、從功能區(qū)角度引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向、科學合理統(tǒng)籌自然資源、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向競爭力比較、逐層落實更高層次主體功能區(qū)建設目標。具體來講就是綜合比較縣域內(nèi)各鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫兀诖嘶A上,對各鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。這將有利于從縣域角度統(tǒng)籌布局,實現(xiàn)各鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展,能夠有效的避免同質(zhì)競爭現(xiàn)象。并能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)成本低、資源環(huán)境容量大、發(fā)展需求旺盛的區(qū)域承擔高強度的社會經(jīng)濟活動,而讓生態(tài)價值高、開發(fā)難度大的區(qū)域主要承擔生態(tài)維護功能, 從總體空間上協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾。
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段縣域主體功能區(qū)的規(guī)研究內(nèi)容
目前,縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的城鎮(zhèn)等級規(guī)模、城鎮(zhèn)空間布局都是影響區(qū)域空間布局的重要因素,而主體功能區(qū)具有宏觀性、戰(zhàn)略性,核心就是強調(diào)空間主體功能協(xié)調(diào),優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),達到最佳區(qū)域發(fā)展功能。以主體功能區(qū)思想,構(gòu)建主體功能區(qū)的城鎮(zhèn)體系,通過鎮(zhèn)總體規(guī)劃增強城鎮(zhèn)分工,從區(qū)域資源優(yōu)勢角度通過分工的差異化實現(xiàn)主體功能區(qū)內(nèi)的集聚經(jīng)濟效應,擴大中心城鎮(zhèn)規(guī)模,對于本區(qū)域建立一個等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系意義重大。
應用研究――沁源縣域主體功能區(qū)應用研究
功能區(qū)概況
沁源縣位于山西省中南部,長治市西北,地處太岳山東麓,系沁河發(fā)源之地。縣域總面積2554平方公里,總?cè)丝?6.13萬。沁源縣東北距首都北京公路里程744公里,距離太原217公里,東南距長治市137公里,縣域轄轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)。
功能區(qū)現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)等級規(guī)模差異較大、空間結(jié)構(gòu)不合理
受地形地貌、氣候水文等自然及社會經(jīng)濟開發(fā)等條件的影響,沁源縣區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)空間分布不均,多數(shù)城鎮(zhèn)所處的空間相對比較封閉。由于過境道路所帶來的各種經(jīng)濟機會是城鎮(zhèn)生長的經(jīng)濟動力,吸引了各類商業(yè)設施和工業(yè)企業(yè)大都沿著道路兩側(cè)建設,而水是滿足其生存不可缺少的條件,導致村莊發(fā)育表現(xiàn)出對交通基礎設施和河流的強烈依賴。因而,等級較高的省道及河流,一般就成為城鎮(zhèn)布局發(fā)展的重點地帶。同時作為山西省重要的能源基地,沁源縣境內(nèi)煤炭資源豐富,產(chǎn)業(yè)受煤炭資源影響較大,各鎮(zhèn)發(fā)展對資源依賴度較高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模及空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出一定的趨同性。
三產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展不均質(zhì)
目前,主體功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為資源和勞動密集型行業(yè). 第一產(chǎn)業(yè)主要分布在大多數(shù)縣域,而且以種植業(yè)為主,產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的30% ,它既是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟支柱,也是居民謀生的重要手段,靠人工進行低層次、簡單操作;第二產(chǎn)業(yè)受國家政策、資源環(huán)境等影響,集中布局在郭道鎮(zhèn)、李元鎮(zhèn)和聰子峪鄉(xiāng),其占縣域第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70% 以上,但是由于以煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)為主,使得輕重工業(yè)比呈失調(diào)狀態(tài),產(chǎn)品的技術含量和附加值較低,直接跟進消費市場變化的下游產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,工業(yè)初級化特征明顯;第三產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)、飲食服務業(yè)為主,分布在交通便利、人口較多的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣內(nèi)4個鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過120 億元,占主體功能區(qū)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80% ,而其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平低,市場化程度不高,發(fā)展比較滯后,同時,受投資環(huán)境影響,外商直接投資比重很小,外向型經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同時在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下,各鎮(zhèn)在面臨新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務時存在著同質(zhì)競爭的風險。
主體功能區(qū)下的規(guī)劃方法研究
在前面綜合分析各鎮(zhèn)現(xiàn)狀的基礎上,我們在鎮(zhèn)總規(guī)階段將沁源 縣域作為一個主體功能區(qū)進行研究,從功能定位、用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面確定各鎮(zhèn)最佳發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展方向,通過統(tǒng)籌功能定位、產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)功能區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。具體如下:
統(tǒng)籌功能定位
在深入分析各鎮(zhèn)優(yōu)勢資源的基礎上,以實現(xiàn)縣鎮(zhèn)聯(lián)動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,永續(xù)發(fā)展為目標,同時考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的資源優(yōu)勢互補,避免資源配置重復現(xiàn)象。如表1:
表1 沁源縣主題功能區(qū)功能定位調(diào)整圖
從主體功能區(qū)劃對于地區(qū)發(fā)展的指導作用來看,以縣城為核心建立縣城―鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)管理體系,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元進行分析評價最為有效。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本的分析評價單元,可以基本保證每一個縣都有“重點開發(fā)區(qū)”,便于引導產(chǎn)業(yè)和人口向“重點開發(fā)區(qū)”內(nèi)轉(zhuǎn)移,承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移,逐成為支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基本、最廣泛的行政級別,以其為基本單元開展主體功能區(qū)劃,既能保證區(qū)劃的科學性和適用性,又能保證區(qū)劃結(jié)果直接作用在區(qū)域內(nèi),達到最好的效果。在研究中運用了產(chǎn)業(yè)空間化分布比較將產(chǎn)業(yè)空間化,在此基礎上確定各鎮(zhèn)的重點發(fā)展方向。
總結(jié)
作為山西省重點縣,其空間開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的科學發(fā)展,其可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。本文在一系列分析的基礎上,力求為沁源縣主體功能區(qū)的成形提供一定的依據(jù)。針對不同的功能區(qū)應該采取不同的對策措施,使各類主體功能區(qū)發(fā)揮各自的功能,切實保障主體功能區(qū)劃落到實處。提出并實踐針對主體功能區(qū)的政策措施是一項復雜系統(tǒng)的工程,即需要基層職能部門針對區(qū)域主體功能改進工作思路,又需要各部門統(tǒng)籌安排、科學協(xié)作,在這方面本文未作探討,亦是今后深入研究的方向。
參考文獻
1. 甘成,縣域主體功能區(qū)劃與開發(fā)管制研究[M].中國重慶,2012.
2. 周彬?qū)W,城市邊緣區(qū)主體功能區(qū)劃研究一以西安市長安區(qū)為例 [M].西安,2009;
3. 欒貴勤,田芳孟,仁振試.論主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃[J],上海2008
4. 唐玉玲,艾 飄,張 敏.形成主體功能區(qū)的實踐基礎與經(jīng)驗借鑒. [J],上海.2012
【作者信息】
方波,男,北京工業(yè)大學建筑與城市規(guī)劃學院城市規(guī)劃專業(yè)研究生,研究方向:城市設計,歷史街區(qū)保護規(guī)劃設計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設作為工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)必要補充和輻射,對于優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高土地集約利用水平、加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設、保護和改善生態(tài)環(huán)境等具有十分重要的意義。為了加快推進城鎮(zhèn)化建設,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,促進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,日前,*區(qū)出臺了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設的若干意見。
現(xiàn)狀:發(fā)展勢頭強勁
*鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)主要分開化工業(yè)功能區(qū)和*工業(yè)功能區(qū)兩大塊,沿著白湯下公路分布在兩側(cè)。該工業(yè)功能區(qū)面積為850畝,內(nèi)有包裝、服裝、食品等各類企業(yè)55家。從20*年功能區(qū)建立以來,*鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)逐漸成為該鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的主要動力之一。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設,對整個*鎮(zhèn)的發(fā)展起到了很大的推動作用,不僅提升了工業(yè)經(jīng)濟的水平,而且在這一方面所起到的作用還將越來越大。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的不斷發(fā)展完善,對促進集鎮(zhèn)的發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展等方面都起到了推動作用。”*鎮(zhèn)分管工業(yè)的負責人說。據(jù)統(tǒng)計,目前,該鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)建設解決了4000多人的就業(yè),今年1至7月份,*工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)值在5億元左右。
據(jù)了解,*區(qū)共有*、瑯琊、*、*、*、*六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)塊,并且逐漸向有規(guī)劃、有項目、初具雛形等好的方向發(fā)展。自功能區(qū)建設以來,*區(qū)已開發(fā)面積4平方公里左右,基礎設施投入8799.55萬元,引進企業(yè)194家,已竣工企業(yè)179家,銷售產(chǎn)值達13.4億元,今年實現(xiàn)稅收4209萬元。同時,*區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊初步形成依托*新城區(qū)、金西開發(fā)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)的輻射,努力向特色經(jīng)濟區(qū)塊靠攏,*、*、瑯琊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊重點配套發(fā)展汽摩配、電子材料和元器件等相關產(chǎn)業(yè);*、*、*功能區(qū)塊依托金華市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))“十一五”規(guī)劃中金蘭產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)布局重點發(fā)展新型建材、金屬制品、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)。
問題:有待突破瓶頸
雖然*區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展取得了一定進展,但從總體來看,所占比重偏輕、主導功能未能體現(xiàn),仍處于起步階段。而且目前土地指標缺乏、規(guī)劃建設不盡合理等問題極大地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),成為進一步發(fā)展的瓶頸。
其中土地問題是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的首要因素。用地指標缺乏、土地出讓價格相對過高等導致了功能區(qū)塊招商難度加大,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展。現(xiàn)在*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進區(qū)外企業(yè)的勢頭較好,急需用地,但用地指標的嚴重短缺,影響了一些外來企業(yè)入?yún)^(qū)興業(yè)。同時,目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的土地出讓價格相對較高,也在一定程度上導致了投資企業(yè)的流產(chǎn)。
在土地問題上,*鎮(zhèn)也面臨著同樣的制約。該鎮(zhèn)分管工業(yè)的負責人說,*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以后的發(fā)展將分為兩塊,除了主要向虹戴公路沿線的金西產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展外,原先的白湯下公路往西延伸尚有150多畝土地可以發(fā)展,但照目前的形勢看,征地難將成為這一塊發(fā)展最大的瓶頸。
除了土地制約外,規(guī)劃、建設的不盡合理,企業(yè)人才欠缺,企業(yè)管理水平不高等因素也有待突破。目前我區(qū)六個功能區(qū)塊的170家企業(yè)中,產(chǎn)值最大的*區(qū)塊晟豐包裝有限公司、*區(qū)塊精工工具等企業(yè)產(chǎn)值也只在億元左右。不能形成整合優(yōu)勢和規(guī)模效應。功能區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學性欠佳,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確等因素的制約已經(jīng)逐漸開始體現(xiàn)。
目標:形成特色區(qū)塊
按照“因地制宜,科學發(fā)展,整合資源,努力壯大特色塊狀經(jīng)濟”的目標,《意見》提出:全區(qū)確保每年開發(fā)300畝,力爭每年開發(fā)500畝,重點引進符合國家產(chǎn)業(yè)導向的中心企業(yè)。到2010年,全區(qū)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)銷售產(chǎn)值翻一番,使工業(yè)功能區(qū)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的新區(qū)、財政的主渠道、就業(yè)的新天地、致富的新源泉。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念和發(fā)展現(xiàn)??
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念
不同學者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理解和總結(jié)不同,所以給出的定義也不同。筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指主要依靠農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟的投資,員工主要是農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)的企業(yè)。改革開放以來,國家逐漸重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,進而提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了大力支持,促進其發(fā)展,從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的助推作用。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入在農(nóng)村經(jīng)濟總值中占據(jù)很大比重,這表明農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推動;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的發(fā)展狀況良好,經(jīng)營和管理方面都在進行不斷改革,但仍然存在一些問題。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn),因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要深化改革,提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益,以便更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)
改革開放以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了更多的發(fā)展機遇,但是也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。機遇方面,我國越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,政府與相關部門不斷增強促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意識,因此有針對性地出臺了很多優(yōu)惠政策,以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)種植技術的提高,大量的農(nóng)民為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了良好的人力資源;挑戰(zhàn)方面,農(nóng)民意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展機遇,創(chuàng)建了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中于一個區(qū)域,使其面臨激烈的競爭,部分農(nóng)民則愿意進入條件更好的城市打工,導致目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然存在勞動力不足的問題,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn),對其未來的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),會不斷擴大其發(fā)展規(guī)模,因為發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,會意識到科學技術對企業(yè)發(fā)展的重要性,使其逐漸向技術密集型的企業(yè)方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模的擴大,管理難度加大,企業(yè)必須制定更加完善的制度,并提高管理水平,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展;二是其他企業(yè)不能很好地利用機會,將不利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這部分由于管理不善和盈利能力不足,在發(fā)展過程中,由于研發(fā)能力不足,仍延續(xù)原有的勞動密集型企業(yè)模式發(fā)展。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
2.1提高農(nóng)村經(jīng)濟總值
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有別于傳統(tǒng)的城市企業(yè),對農(nóng)村具有更強的針對性,對促進農(nóng)村經(jīng)濟總值的提高,具有更重要的作用。改革開放后,我國農(nóng)村實行了,解放了很多農(nóng)村勞動力,使其到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中參加工作,但這個階段中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剛剛成立,所以對農(nóng)村經(jīng)濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展,國家更重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,出臺了很多相關的政策,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前發(fā)展。深化改革階段,社會主義市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展,城市企業(yè)發(fā)展規(guī)模也不斷擴大,相較于城市企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中暴露了諸多弊端,很多企業(yè)開始意識到發(fā)展過程中存在的問題,不斷深化改革,因此這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟總值的提高,仍然具有很大的促進作用。
2.2改善農(nóng)民的生活水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除了能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟總值的提高,還能提高農(nóng)民的生活水平。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好發(fā)展有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益,促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,不斷提高農(nóng)民的生活水平;二是很多農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民的收入不斷提高,還能帶動周圍經(jīng)濟的發(fā)展,比如成立更多的超市、便利店以及餐飲、娛樂等方面的店鋪,對農(nóng)民收入的提高具有間接的推動作用;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村部分剩余勞動力。農(nóng)村種植技術的不斷改善,農(nóng)村剩余勞動力不斷增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展,為這些剩余勞動力創(chuàng)造了更多的工作崗位,農(nóng)民的福利和企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有正相關關系,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)民的收入,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、指導思想、基本任務和目標
開展創(chuàng)建幸福家庭活動指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國家和省、市人口計生委的部署為依據(jù),以實施中國人口福利基金會創(chuàng)建幸福家庭項目為抓手,以“三關愛”為理念,以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”為目標,以提升“和諧文明能力、創(chuàng)業(yè)謀生能力、流出務工能力、學習進步能力、飲食衛(wèi)生能力、積極樂觀能力、愛心奉獻能力、優(yōu)生優(yōu)育能力、生殖健康能力”,實施“四送四提高行動”,達到“八促進”的效果為內(nèi)容,以改善家庭生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康狀況為切入點,以人口長期均衡發(fā)展、服務民生為重點,以依法管理、夯實基層基礎、加強職業(yè)化隊伍建設、免費實行孕前優(yōu)生健康檢查、促進少生優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教為保證,全方位、廣覆蓋、有序有效地開展提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動。
基本任務和目標:通過五年的努力,到“十二五”期末,即到2015年,使全區(qū)70%以上的家庭基本實現(xiàn)創(chuàng)建目標,做到生存能力和發(fā)展水平同步提升,出生缺陷率和出生人口性別比下降到最低水平,控制人口總量和提高出生人口素質(zhì)成效明顯,以此推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,為全區(qū)人民造福。
二、主要內(nèi)容、方向和內(nèi)涵
(一)主要內(nèi)容。以提升“九大能力”,實施“四送四提高行動”,達到“八促進”的效果為內(nèi)容,提高家庭發(fā)展“九項”能力,應貫穿于整個創(chuàng)建活動的始終,并給予體現(xiàn)。
(二)方向和主題。全區(qū)創(chuàng)建活動的總體方向和主題是:“提高家庭發(fā)展能力,創(chuàng)建幸福家庭”。活動發(fā)展方向和主題,是我區(qū)廣泛深入開展提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動的靈魂,其生命力在于家庭和社會一起行動,前提條件是實現(xiàn)“七無”,即:無違法婚姻生育,無出生缺陷人口,無輟學的孩子,無家庭暴力,無封建迷信,無愚昧、貧窮和落后,無劣跡行為。
(三)內(nèi)涵。創(chuàng)建活動的基本內(nèi)涵是全面組織實施“四送四提高”,達到“八促進”的效果,即送優(yōu)生優(yōu)育行動、促進服務質(zhì)量,送愛心奉獻行動、促進社會進步,送樂觀心態(tài)行動、促進身心健康,送發(fā)展項目行動、促進創(chuàng)業(yè)致富,提高信息服務、促進信息共享,提高衛(wèi)生管理、促進衛(wèi)生意識,提高扶持救助、促進政策落實,提高相關措施、促進社會保障。
三、階段性計劃要求
為了保證效果,實現(xiàn)預期目標,分為三個階段開展活動。
(一)2011年,為抓好試點、營造氛圍階段。一是統(tǒng)籌安排,搞好啟動。區(qū)有計劃、有方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有細則,村組社區(qū)有辦法,居民住戶有計劃,家庭成員有行動,形成縱向到底的啟動局面。二是試點先行,典型引路。確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗,以點帶面,逐步深入。每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)側(cè)重抓好3個村或社區(qū)、至少100戶的幸福家庭標桿建設。三是宣傳倡導,加強導向。新聞媒體要積極配合人口計生部門抓好宣傳發(fā)動,不斷擴大活動影響力。
(二)2012年一2014年,為全面推進、顯見成效階段。每年年初確定創(chuàng)建比例,做好年度計劃安排,同時明確創(chuàng)建對象,落實包保責任,抓好滾動發(fā)展。計生家庭與非計生家庭同樣抓,計生家庭是重點;基礎好的家庭與基礎差的家庭分別抓,基礎差的家庭是重點;提高家庭發(fā)展“九項能力”與攻克薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合抓,攻克薄弱環(huán)節(jié)是重點。
(三)2015年,為總結(jié)評估、轉(zhuǎn)入常態(tài)發(fā)展階段。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各評選出100個“最具幸福感家庭”外,再分別評出有突出貢獻的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))和100個有功人員給予一定嘉獎。
四、確定考核機制
從現(xiàn)在開始到2015年,每年都將創(chuàng)建幸福家庭活動納入全區(qū)“業(yè)務線”年度考核之中。
五、組織領導和要求
(一)要加強領導,做好動員。整個創(chuàng)建活動,要緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導,人口計生部門要發(fā)揮好參謀、協(xié)調(diào)、牽頭作用,善于從轉(zhuǎn)變?nèi)孀龊萌丝诠ぷ鞣绞降郊訌妱?chuàng)新社會管理的角度考慮問題,并動員社會力量的積極參與。
目前,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已是我國熱議的重要話題,即如何解決“三農(nóng)問題”,建設現(xiàn)代化新農(nóng)村。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)機設備的使用,讓它代替人工勞作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,并加強農(nóng)機管理,以有效得解決三農(nóng)問題,這也是我國現(xiàn)階段建設新農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一體化管理的發(fā)展方向。
1 農(nóng)機推廣工作的重要地位和作用
現(xiàn)在,在我國大部分農(nóng)村,一直都是以人為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,因此農(nóng)民的生活比較辛苦,且靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的價值不高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,使用大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械可以有效地解決這一問題,不但減輕了農(nóng)民的勞力,還提高了農(nóng)民的收入,從而使他們的生活質(zhì)量得到提升,農(nóng)機機器設備的使用與推廣,可以增強我國的國民經(jīng)濟,走向農(nóng)業(yè)強國。改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展農(nóng)機設備的,并轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)一體化形式,建設現(xiàn)代化小康社會,使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加穩(wěn)固,同時,大幅度提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟回報,推動我國現(xiàn)代化發(fā)展,保證我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2 創(chuàng)新農(nóng)機管理,快速發(fā)展新農(nóng)村建設
2.1 推行農(nóng)機中介服務組織,建立健全的相關的法律體系,保證農(nóng)機中介服務市場的規(guī)范化,以便良好的培育和發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)機中介組織的作用,從農(nóng)機管理機構(gòu)中剝離出來以后,農(nóng)機中介組織直接服務于農(nóng)業(yè)市場,負責大部分的農(nóng)機服務業(yè)務,有利的推動了農(nóng)機中介服務組織的欣欣向榮的發(fā)展,同時,也降低了國家財政負擔,大力推進了農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。因此,國家應制定有關農(nóng)機中介組織的法律和規(guī)章,確定農(nóng)機中介組織具有的法律責任,以及權(quán)利和義務,并規(guī)范其市場行為,合法保護服務對象的權(quán)益,推動農(nóng)機中介服務市場和農(nóng)機中介組織機構(gòu)的良性發(fā)展,以最大程度的發(fā)揮其作用,確保有序的進行農(nóng)機經(jīng)營體制改革。對于投身職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機鑒定、技術推廣、技術培訓等工作的農(nóng)機科技人員,以及通過個人合伙創(chuàng)辦、或是個人創(chuàng)辦、或國家與個人共同創(chuàng)辦等,多種途徑建立的農(nóng)機中介機構(gòu),國家要給予適當?shù)墓膭詈椭С帧?/p>
2.2 構(gòu)建和諧社會,建立健全農(nóng)民教育培訓體系,加快西部大開發(fā)的進程。在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的長遠戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟社會,進一步提升高農(nóng)民的全面素質(zhì),為了有階段有計劃、地完成好這一長期目標,我們可以從兩方面做起,第一,有機結(jié)合技術扶貧、人才扶貧、觀念扶貧、教育扶貧、和資金扶貧,并完善農(nóng)民教育培訓體系,以全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì);第二,在農(nóng)業(yè)改革的道路中,要始終堅持以農(nóng)民經(jīng)濟收入為基礎,促進我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加穩(wěn)固,另外,推廣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
3 以農(nóng)機安全管理,促進新農(nóng)村建設
3.1 完善基層農(nóng)機推廣制度
在新農(nóng)村建設中,應建立一個完善的農(nóng)機推廣體制,并配備必要的辦公地點,以及農(nóng)機技術人員,這樣當農(nóng)民遇到問題時,可以求教相關的技術人員,得到解決的辦法,另外,政府要適當?shù)恼{(diào)整農(nóng)民購買農(nóng)機的補貼方式,確保農(nóng)民的合法權(quán)益受到保護。
3.2 加強基層農(nóng)機技術管理
在農(nóng)機技術管理中,其中最重要的一個方法就是預防措施,這也是保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的要求。在基層農(nóng)機管理的推行中,我們要樹立新觀念,改變傳統(tǒng)的模式,但是,目前比較缺少這方面的技術推廣人才。我們要正確認識農(nóng)機技術的新要求,新形勢,和新任務,科學的指導農(nóng)業(yè)技術推廣,促進農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展。
3.3 大力宣傳農(nóng)機推廣工作
由于農(nóng)民在法律方面的意識比較薄弱,因此,通過在農(nóng)村的黨務公開欄里張貼農(nóng)機信息,或通過廣播和區(qū)域電視臺等媒介,以多種方式宣傳農(nóng)機的新成果、新機具、新信息,讓農(nóng)民深刻的認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器設備,并逐漸地在他們的思想觀念中樹立起科技興農(nóng)的思想,從而實現(xiàn)農(nóng)機的廣泛應用。在原有的實施試驗示范基地和農(nóng)村地區(qū)政府推廣體制中,存在著一些問題,政府部門要和基層農(nóng)機站有效地結(jié)合起來,利用國家補助的推廣資金推動農(nóng)機工作的發(fā)展。
3.4 要適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)農(nóng)村的實際經(jīng)濟發(fā)展,推廣基層的農(nóng)機工作。由于農(nóng)民的生活習慣和農(nóng)村特殊的地理環(huán)境,我們可以采取一定的方法,讓農(nóng)民認識農(nóng)機,并通過農(nóng)機示范平整土地等實際操作的形式,讓農(nóng)民看到農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到的作用,以便更好地調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.5 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的職能
通過以下幾個方面促進農(nóng)機推廣工作的開展,一方面,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣小組,安排專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村實地組織培訓,推廣農(nóng)機工作;一方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理中,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站責任狀制度,在年底根據(jù)責任狀逐級進行考核。為了落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)機管理的基礎工作,在具體的工作環(huán)境中,要加強農(nóng)機站和農(nóng)業(yè)部門的合作關系。要想真正的落實農(nóng)機推廣工作,不僅要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級的宣傳力度,還要在農(nóng)業(yè)綜合技術和服務方面進一步加強。同時,提高農(nóng)機站管理人員的綜合素質(zhì),除了要對其進行定期培訓外,還需建立相應的考核制度,以促進農(nóng)機站的推廣人員積極、主動的工作,更好地服務于新農(nóng)村的建設中。
3.6 加大政府方面的扶助
農(nóng)機管理的順利開展離不開政府的幫助,如政府出臺的農(nóng)機購置津貼制度,帶動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機器的積極性,從而提高了農(nóng)民的經(jīng)濟回報,體現(xiàn)了政府對“三農(nóng)”問題的重視度。在建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展的道路上,農(nóng)機管理發(fā)揮著重要的作用。另外,政府還投入了很多的資金用于農(nóng)機管理,并構(gòu)建了一套完整的基層農(nóng)機管理網(wǎng)絡體系,保證了農(nóng)機安全管理工作的順利實施,推動了現(xiàn)代化小康水平的新農(nóng)村的建設,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期策略目標。