序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.1加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本措施來抓。加大龍頭企業(yè)扶持力度，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，通過組織企業(yè)參加農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)，開展招商引資、銀企對(duì)接等活動(dòng)，爭取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，出臺(tái)扶持政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展，至2013年底，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入317億元，同比增長15.8%。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到226家，濮陽縣訓(xùn)達(dá)油脂產(chǎn)業(yè)化集群等4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群通過了省級(jí)認(rèn)定。

1.2培育新型主體努力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，提高服務(wù)保障能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年通過“陽光工程”、綠色證書、新型農(nóng)民科技和實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批適應(yīng)規(guī)模化生產(chǎn)的勞動(dòng)者。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社發(fā)展。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2480個(gè)，會(huì)員14.7萬個(gè)。

1.3完善服務(wù)保障強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提供有力服務(wù)支撐。開展萬名科技人員包萬村行動(dòng)，組織700名農(nóng)技人員分包全市各行政村，實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制。推廣增產(chǎn)增效技術(shù)模式，及時(shí)分類指導(dǎo)。開展基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)，在全市建設(shè)37個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，管理體制得到理順。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，搭建濮陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、村村通網(wǎng)絡(luò)和村訊通短信服務(wù)平臺(tái)，市、縣開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2存在的問題

當(dāng)前，濮陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡、農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)加快向現(xiàn)代社會(huì)過渡的轉(zhuǎn)型階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。一是農(nóng)民持續(xù)增收的難度越來越大。雖然近幾年濮陽市農(nóng)民收入有較大幅度增長，但基礎(chǔ)并不牢固，增收長效機(jī)制還沒有形成。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目整合難度大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，整合效果不夠明顯。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)總體上規(guī)模小、層次低、鏈條短、品牌少，批發(fā)市場少，物流水平低，產(chǎn)業(yè)化水平低，帶動(dòng)能力弱，大的龍頭企業(yè)群體還沒有形成。四是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，阻礙了新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣和應(yīng)用。五是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的任務(wù)越來越艱巨。面對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場門檻不斷抬高、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘不斷翻新、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)的新形勢，濮陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段和裝備水平還難以適應(yīng)。

3對(duì)策及建議

3.1加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制投入問題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵問題。要加大財(cái)政投入力度，增加投入總量，建立財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。要利用好政策，抓住國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持政策，積極爭取中央、省資金支持。要落實(shí)好政策，健全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保如期如數(shù)落實(shí)到位。要強(qiáng)化金融支持，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸力度，組織更多的資金來支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平要切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，努力打造成精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力。要搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和指導(dǎo)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)、推廣，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)業(yè)科技含量和效益。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推廣有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥、生物防治和沼氣技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。

3.3調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地依托濮陽市資源優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、花生、食用菌、尖椒、無公害蔬菜、花卉、小雜果、大蒜生產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、沿黃灘區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶為依托，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)，創(chuàng)建品牌，提升影響力，把濮陽市建成全省乃至全國的知名優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.4培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大集群要結(jié)合優(yōu)質(zhì)糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、棉油、林果、花卉苗木、羽絨加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大龍頭，逐步形成龍頭帶基地、基地促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的局面。加大政策扶持力度，制定優(yōu)惠政策和措施，加大招商引資力度，強(qiáng)化金融服務(wù)支持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)扶持226家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育13個(gè)優(yōu)勢代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，使之做強(qiáng)做大。

3.5培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要強(qiáng)化政策支持，把農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體作為扶持重點(diǎn)，推動(dòng)財(cái)政項(xiàng)目資金投向新型經(jīng)營主體傾斜，支持新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。大力開展“陽光工程”、綠色證書、新型農(nóng)民科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)能力建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。加大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等培育力度，規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展合作與聯(lián)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社發(fā)展。

篇(2)

目前針對(duì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)研究是一個(gè)新課題，學(xué)術(shù)界對(duì)此深入研究較少，還沒有形成完善的研究體系框架。除了美國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家，很少有國家專門研究糧食生產(chǎn)核心區(qū)的問題，糧食生產(chǎn)核心區(qū)在國際上被稱為農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)或者農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。王景瑩[1]區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必然要求和結(jié)果。從國際比較來看，各國資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各國在農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化過程中，根據(jù)各自不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，都打破以州或是省的行政界限，以縣或是區(qū)為行政單位進(jìn)行分區(qū)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化過程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者互動(dòng)發(fā)展。從加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為研究切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括：農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地建設(shè)，林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護(hù)林建設(shè)等內(nèi)容[2-3]。Roberto[4]針對(duì)開墾荒地、選育良種到改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲(chǔ)藏能力、完善糧食市場流通環(huán)節(jié)以及鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新科技等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)科技投資導(dǎo)向。20世紀(jì)80年代以來，國家先后提出了糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食集中產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域的發(fā)展概念，從國內(nèi)研究看，糧食生產(chǎn)核心區(qū)是中國近幾十年通過實(shí)踐研究提出的新概念，針對(duì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的研究較少，主要從宏觀和定性兩個(gè)層面進(jìn)行簡單分析，而針對(duì)糧食生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢研究和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面研究較多，現(xiàn)將糧食生產(chǎn)核心區(qū)研究綜述如下。

1.1糧食生產(chǎn)核心區(qū)相關(guān)問題的研究

談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺(tái)背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細(xì)地闡述了中國糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境，并提出相應(yīng)對(duì)策建議；楊邦杰等[6]通過對(duì)東北地區(qū)的調(diào)研，提出了建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區(qū)的進(jìn)程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號(hào)’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè)，構(gòu)建劃分指標(biāo)體系，選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1.2糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊春等[7]總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義；平作炎[8]通過分析對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，試圖建立保障利益機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；趙春雨[9]從中國省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個(gè)方面，選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點(diǎn)及規(guī)律，展開研究了影響因素，并針對(duì)性地提出相關(guān)的政策建議；羅萬純等[10]利用面板數(shù)據(jù)，通過建立理論模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)，分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù)，對(duì)中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述，實(shí)證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素，并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征，基于國外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，對(duì)于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義；蔣和平等[14]針對(duì)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國、東、中、西部四個(gè)層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法，對(duì)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)，并比較中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)

不同學(xué)者根據(jù)‘1號(hào)文件’，結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點(diǎn)綜述如下：大多學(xué)者通過分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素，不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向、經(jīng)營方式等的轉(zhuǎn)變，逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。由于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式，同時(shí)，結(jié)合中國實(shí)際，指出中國農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問題，嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程；王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問題，成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系，認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理念等；農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等；農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認(rèn)為一國的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”，決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，不斷提高農(nóng)民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國情，選擇建設(shè)重點(diǎn)，完善長效機(jī)制，從而確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念，在全球化過程中，通過總結(jié)不同國家的發(fā)展模式，以期為促進(jìn)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同，柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件，李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個(gè)發(fā)達(dá)國家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；對(duì)發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，孫浩然[32]、項(xiàng)仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素，總結(jié)出了三種模式：一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式；二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式；三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式；蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國的基礎(chǔ)條件，介紹了巴西、日本兩國建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點(diǎn)及存在問題，為建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。（2）中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，結(jié)合中國國情，從區(qū)域發(fā)展的角度，利用理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的研究方法，摸索大量建設(shè)案例，找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化互動(dòng)并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過實(shí)地調(diào)研分析方案，從帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度，歸納和總結(jié)了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境，將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個(gè)方面來發(fā)展各個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；詹慧龍[41]運(yùn)用指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)中國各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，將中國劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)；朱明[42]將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中，發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高；發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元，城鄉(xiāng)差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育；而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農(nóng)村人均純收入低于1500元。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)作體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段，特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，制定階段性指標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系，反應(yīng)出不同地區(qū)的實(shí)際情況，且存在區(qū)域差異性，為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評(píng)價(jià)法和層次分析法，建立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評(píng)價(jià)模型組測算模型，對(duì)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測算，得出中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢明顯，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距，依據(jù)此情況提出加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策；羅其友[46]通過建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評(píng)價(jià)方法，對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，探討了中國不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法

洪艷等[47]在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展綜述的基礎(chǔ)上，參照SWOT態(tài)勢分析法對(duì)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，內(nèi)部資源的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行戰(zhàn)略分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展應(yīng)實(shí)施構(gòu)架和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化戰(zhàn)略；楊衛(wèi)民[48]以分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競爭力為切入點(diǎn)，研究一個(gè)國家或地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，基于SWOT分析方法，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競爭綜合評(píng)價(jià)，為提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)競爭力提供了針對(duì)的對(duì)策建議；閆超德等[49]利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)變量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算和分析，確定了不同變量對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響程度，總結(jié)影響河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的因素；董艷等[50]利用比較優(yōu)勢研究方法，對(duì)中國各地區(qū)的糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)所具有的資源優(yōu)勢進(jìn)行比較優(yōu)勢分析，這對(duì)促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。

3結(jié)語

篇(3)

一、基本情況

近年來，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高端、特色、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“園區(qū)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，著力抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，循環(huán)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖走在全省前列，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)一直走在市各縣市區(qū)前列，2011年全市農(nóng)產(chǎn)品出口5820萬美元，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。

（一）加大扶持力度，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核驗(yàn)收組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；實(shí)行部門包靠制度，幫助解決園區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和問題；加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的督查調(diào)度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。二是加大財(cái)政投入。落實(shí)國家惠農(nóng)政策，僅去年兌現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.38億元；制定扶持政策，發(fā)展冬暖式大棚每個(gè)給予5000元補(bǔ)貼，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予10萬元和20萬元補(bǔ)助；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每個(gè)現(xiàn)代示范園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼最高50萬元。三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)土地合法有序流轉(zhuǎn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供規(guī)模用地。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16.5萬畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)7.5萬畝。

（二）搭建發(fā)展載體，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)示范園區(qū)。依托城區(qū)西部的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，規(guī)劃了面積約56平方公里的城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和李村生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、柳林現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、惠和現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，全市已規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14.8萬畝、綠色食品生產(chǎn)基地11萬畝、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)發(fā)展到1920處。其中，大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)120處，大型循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)12處。二是培養(yǎng)龍頭企業(yè)。加大扶持力度，積極培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。到2011年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到486家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)8家、市級(jí)41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產(chǎn)業(yè)。三是注重品牌建設(shè)。堅(jiān)持走品牌興農(nóng)之路，全市認(rèn)證登記膠河土豆等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產(chǎn)品等有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)，群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個(gè)，康寧種豬場、萬俊生豬養(yǎng)殖場等無公害畜產(chǎn)品基地14處，望鄉(xiāng)、凱加等12種農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。

（三）完善公共服務(wù)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門，積極引導(dǎo)支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體創(chuàng)辦合作社，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，全市合作社總數(shù)達(dá)到1370家，數(shù)量居市首位，注冊(cè)資金19.4億元。二是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，采取集中辦班、田頭指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識(shí)培訓(xùn)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，畜牧業(yè)生產(chǎn)率先在全省推行自然生態(tài)發(fā)酵床和低碳循環(huán)養(yǎng)殖模式，林業(yè)通過建立楊樹新品種試驗(yàn)場匯集優(yōu)良品種90多個(gè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治全覆蓋。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管，建立了以市檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)街區(qū)檢測室為骨干，基地、市場和企業(yè)速測點(diǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)測體系，基本構(gòu)筑起了覆蓋全市的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問題

近幾年，市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了思路，確立了重點(diǎn)，制定了措施，注重了落實(shí)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯的初步成效。但從調(diào)查的情況看，仍有困擾全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問題。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重偏低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有優(yōu)質(zhì)、科技、設(shè)施、生態(tài)、安全、規(guī)模等主要特點(diǎn)。與之衡量，目前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅處于開了頭、起了步的初級(jí)階段，仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大田農(nóng)業(yè)和普通作物為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業(yè)建設(shè)的自屬農(nóng)場也多屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇。

（二）地方特色尚不明顯。體現(xiàn)地方特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才有活力。長期以來，由于缺乏深入研究和科學(xué)定位，缺少引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“旗幟”。面上看，涉農(nóng)品牌數(shù)量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風(fēng)格特色不夠鮮明，沒有形成對(duì)外有重大影響力、對(duì)內(nèi)有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場競爭力小。

（三）發(fā)展措施需要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于較低水平，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，制約了特色產(chǎn)業(yè)的壯大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，設(shè)備利用率不高，引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的擔(dān)憂。

三、工作建議

當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然具備許多有利條件，但是發(fā)展任務(wù)非常艱巨。通過廣泛深入的調(diào)查了解，對(duì)下步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提出如下建議。

（一）確立發(fā)展主題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，揚(yáng)優(yōu)勢、抓特色、樹品牌至關(guān)重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，分析本地實(shí)際，發(fā)展以都市農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，又能體現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前段時(shí)間，市委作出的規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園的決定，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以都市農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目的，以規(guī)劃建設(shè)西部都市農(nóng)業(yè)園為契機(jī)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才支撐，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力探索出一條具有特色的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)與市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。要堅(jiān)持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的總體思路，積極完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合文章。首先要搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系我市實(shí)際，建議在規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃以膠河為軸的南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和以夏莊為依托的北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，形成三足鼎立、各有特色、互為補(bǔ)充、引領(lǐng)發(fā)展的格局。一是精心打造城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。要聚集人力、物力、財(cái)力，依托區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等優(yōu)勢，傾力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，形成集現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。發(fā)揮膠河兩岸水土資源優(yōu)勢，打造蔬菜、花卉、林業(yè)等種植長廊，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大提升大發(fā)展。三是穩(wěn)妥打造北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產(chǎn)品優(yōu)勢，穩(wěn)妥打造瓜菜食用菌種植園，尤其要借中國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在召開的契機(jī)，不斷提升北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和知名度。在搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 鹽邊縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對(duì)策建議

一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本合理，比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度和速度。農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展，而相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)則需要大力扶持。從2006年鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以看出，農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)均有一定的發(fā)展。在鹽邊縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有較大比重，分別達(dá)到了45.08%和40.36%。而農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)所占比重最小，僅為1.75%，這說明農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不是很健全，需要進(jìn)一步完善。與攀枝花市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比，鹽邊縣林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)所占比重均略高于攀枝花市，這些是鹽邊縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門。

2.農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

借助獨(dú)特的氣候、光熱等資源條件，鹽邊縣通過幾年的努力和發(fā)展，重點(diǎn)培育了以桑、菜、果、畜、漁、煙、茶為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。目前七大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2006年，鹽邊縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到72291萬元，七大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55747.32萬元，占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的77.12%。除畜牧產(chǎn)業(yè)外，其他六大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模總計(jì)33.66萬畝。七大產(chǎn)業(yè)中，畜牧業(yè)分布在全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他六大產(chǎn)業(yè)，具有較大的規(guī)模。其他產(chǎn)業(yè)雖形成一定規(guī)模，但規(guī)模還比較小，還有較大的發(fā)展空間。

3.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開始起步但規(guī)模和效益亟待提升

近年來鹽邊縣在農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展起了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)輻射和帶動(dòng)了一批農(nóng)戶，在一定程度上促進(jìn)了鹽邊縣農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是鹽邊縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的整體發(fā)展水平也還較低，這些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中除了七個(gè)龍頭企業(yè)外，其他的基本都是些不具規(guī)模的小作坊。

二、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.深入推進(jìn)西部大開發(fā)和政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展

西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃中提出要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)。這為以“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大基地為主體的鹽邊縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。加大對(duì)西部地區(qū)在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的支持是深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重要內(nèi)容，這將有利于鹽邊縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

2.“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”給鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇

四川省政府《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的出臺(tái)，是鹽邊縣發(fā)展歷程中的一次重要機(jī)遇。在行政區(qū)劃不變的情況下，下放部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，有利于增強(qiáng)發(fā)展的自，增強(qiáng)縣級(jí)政府調(diào)控能力，提高縣級(jí)政府加快發(fā)展的積極性，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境。這意味著四川省有可能對(duì)鹽邊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展直接轉(zhuǎn)移更多的資金；使鹽邊縣可以共享各類農(nóng)業(yè)信息資源和更快捷地了解先進(jìn)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

3.“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有利于鹽邊縣的資源優(yōu)勢發(fā)揮

2004年在攀枝花召開的云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)提出用較短時(shí)間將攀枝花發(fā)展成為具有典型特色、具備較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地。地處云、貴、川資源“金三角”、攀西資源開發(fā)腹地的鹽邊縣，縣域內(nèi)水資源豐富、生物資源多樣、氣候資源獨(dú)特，是攀西地區(qū)“早春菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。云、貴、川資源“金三角”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為鹽邊縣充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了極大的支持。

三、鹽邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1.支持農(nóng)業(yè)科技入戶

目前縣內(nèi)有一些優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是還沒有得到廣泛的傳播應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠混雜。縣政府在制定相關(guān)政策時(shí)，要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入納入財(cái)政支出的一部分，還要安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鹽邊縣要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)鹽邊縣可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”來抓；并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓。其次要探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的新體制。國家和集體投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，可以探索采取承包、租賃等形式，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包經(jīng)營。

3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持

鹽邊縣要想更好更快地發(fā)展縣內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，就要相應(yīng)的加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持力度。在政策制定上，把農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等看待，使它們享有同等的稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠供地等政策；在制定七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃后，將七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料保障；為了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)更好更順利的發(fā)展，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度，為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：地方財(cái)政 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè):相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

一、我國財(cái)政在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的成果

2007年，中央1號(hào)文件明確提出了以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從2008年起，中央財(cái)政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持各地發(fā)展糧油生產(chǎn)和優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。至今，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已取得了階段性的成果，表現(xiàn)在：

1.糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。“十一五”以來，我國糧食連年增產(chǎn)，2009年達(dá)到10616億斤，比2005年增長9.7%。特別是2007年以來連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬億斤以上。肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量大幅增長，市場供應(yīng)充足，滿足了城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。

2.物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善。優(yōu)糧工程等一批重大農(nóng)業(yè)建設(shè)工程和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)的實(shí)施，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來越大，由2005年的48%提高到2010年的51%。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。農(nóng)村基本經(jīng)營制度保持穩(wěn)定并繼續(xù)完善，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體逐步發(fā)展壯大。2009年，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5億畝，占家庭承包耕地面積的12.4%；全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到22.4萬個(gè)，帶動(dòng)1億以上農(nóng)戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到24.64萬個(gè)，實(shí)際入社農(nóng)戶2100多萬。

4.農(nóng)業(yè)對(duì)外開放邁出新步伐。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額從2005年的563.8億美元增至2009年的923.3億美元，增幅達(dá)63.8%，我國已成為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。農(nóng)業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”取得新成效，農(nóng)業(yè)利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力穩(wěn)步提高。

5.農(nóng)民收入持續(xù)增長。農(nóng)民人均純收入先后跨越4000元、5000元大關(guān)，2009年達(dá)到5153元，年均實(shí)際增長8.3%，是改革開放以來最快的增長時(shí)期之一。

二、目前地方財(cái)政支農(nóng)政策措施與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求間的差距

1、地方財(cái)政支農(nóng)投入仍然相對(duì)偏低，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。以山東省為例，改革以來，地方財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模仍較小。

2、地方財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，偏重農(nóng)田水利硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視其它軟件方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來，雖然各級(jí)財(cái)政先后投入大量的資金，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成效，但其支持只局限在加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔能等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)市場體系、服務(wù)體系、執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測體系等方面建設(shè)支持不夠，甚至沒有，致使農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力低，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

3、地方財(cái)政支農(nóng)資金沒有形成合力，難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。多年來，地方財(cái)政支農(nóng)資金分別掌握在發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等多個(gè)部門，在缺少切實(shí)可行的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃的前提下，導(dǎo)致財(cái)政支持政策紊亂，資金統(tǒng)籌使用困難，項(xiàng)目內(nèi)容有相當(dāng)程度的交叉重復(fù)，難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。

4、地方財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度小，科技成果轉(zhuǎn)化率低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。很多市縣在這些方面因財(cái)政困難等原因幾乎沒有投入，難以達(dá)到用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。

三、地方財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展渠道，增加財(cái)源

1.大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長才有穩(wěn)定的財(cái)源，因此發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，培植地方財(cái)源是加快地方財(cái)政收入規(guī)模擴(kuò)張步伐的基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步完善分稅制預(yù)算管理體制。在明確各級(jí)政府事權(quán)和支出范圍的同時(shí)，規(guī)范收入的劃分，加強(qiáng)地方稅體系的建設(shè)，構(gòu)建新型的地方財(cái)政收入體系。另外，對(duì)于現(xiàn)有地方稅的征收要加強(qiáng)管理，防止稅收流失。

3.盡快建立地方公債制度，解決地方政府收支不平衡矛盾，并通過立法來對(duì)其規(guī)范，同時(shí)要建立地方財(cái)政的償債機(jī)制，如設(shè)立償債基金等來化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性，結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)的實(shí)際，突出財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)

1.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.突出科技創(chuàng)新和科技推廣投入，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。大力支持農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的推廣，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強(qiáng)其在國內(nèi)外市場上的競爭力，增加農(nóng)民收入。

3.加大農(nóng)業(yè)教育、科研和農(nóng)民培訓(xùn)支持力度。

(三)針對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同對(duì)象和環(huán)節(jié)，優(yōu)化地方財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策手段，要根據(jù)不同的支持對(duì)象和環(huán)節(jié)，采用不同的支持方式，才能達(dá)到政策效果：

1.加大財(cái)政無償投入，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的純公益部分，屬于公共財(cái)政履行職能的范圍，財(cái)政

應(yīng)無償?shù)赝度搿Ｈ甾r(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、機(jī)耕道路等；

2.創(chuàng)立財(cái)政有償投入，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中屬于市場籌資部分，財(cái)政可采取有償投入，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；

3.各級(jí)地方政府應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，利用貼息、補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代撥、稅收優(yōu)惠等措施，以較少的資金吸引社會(huì)各階層資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“以小博大”。

（四）強(qiáng)化地方財(cái)政支農(nóng)支出的激勵(lì)機(jī)制。

1.建立地方財(cái)政支農(nóng)支出責(zé)任追究制度，對(duì)在支農(nóng)工作中弄虛作假、截留支農(nóng)資金等不遵守法律法規(guī)給國家造成損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

2.建立精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)地方財(cái)政支農(nóng)人員的積極性、主動(dòng)性。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)；電子商務(wù)本文系2017年度遼寧省社科聯(lián)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題：遼寧“互聯(lián)網(wǎng)+”鏈接農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策問題研究(項(xiàng)目編號(hào)：2017lslktyb-109)的階段性成果。

一、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展文獻(xiàn)綜述

（一）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合研究

當(dāng)移動(dòng)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，原本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分散的線下銷售模式與原手工粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)向線上銷售與智能化生產(chǎn)，信息、網(wǎng)絡(luò)和高科技慢慢融入農(nóng)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，包括產(chǎn)、供、銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，并且?guī)?dòng)IT設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條的全面升級(jí)。在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息傳遞功能方面，汪雷、汪衛(wèi)霞（2010）以信息不對(duì)稱理論為基本分析工具，通過重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)信息的傳播內(nèi)容、傳播途徑等方面存在的信息不對(duì)稱問題，研究了我國農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息傳播滯礙的原因與機(jī)制[1]。嚴(yán)方（2006）、李志達(dá)（2011）、李亮（2013）對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息利用現(xiàn)狀、存在問題、解決方案等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究[2][3][4]。從以上學(xué)者的研究中我們可以看出，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，我們應(yīng)當(dāng)首先調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和參與性，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)、政府的參與，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，從而打開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。

（二）互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議研究

在利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議方面，朱鏈萍、張建華、王澤天（2015）等學(xué)者從定性層面做出了探討，從“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+支農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+耕地寶”的多種模式出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議[5][6][7]。趙愛雪（2015）提出農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方向[8]。萬寶瑞（2015）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，自然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為政府首先應(yīng)該在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予資金支持；其次在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展方面，要注重物流、互聯(lián)網(wǎng)金融方面的建設(shè)；最后在提升農(nóng)村信息水平和農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村基層應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化連接起來，將信息化滲透到農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)[9]。從眾多學(xué)者的研究中我們可以總結(jié)出，利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從政策支持、頂層設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)開發(fā)、電商平臺(tái)等多個(gè)角度來探索互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

二、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展比較落后

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合首先體現(xiàn)在信息技術(shù)方面，但是我國農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展水平和普及率卻不盡人意。首先，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并未徹底改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以提高生產(chǎn)率。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并未運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中品質(zhì)監(jiān)督和管理過程。最后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)打通并整合成精煉而完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）農(nóng)村信息技術(shù)人才匱乏導(dǎo)致農(nóng)民積極性不高

農(nóng)村教育資源缺乏，對(duì)教育重視程度不夠?qū)е罗r(nóng)民普遍受教育程度低，學(xué)習(xí)理論知識(shí)的能力有限，專業(yè)素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受新事物的速度較慢且農(nóng)民對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”潛在價(jià)值和發(fā)展前景沒有正確的認(rèn)識(shí)，因此對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠深刻，參與的積極性不高。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的相關(guān)配套服務(wù)發(fā)展滯后

完備的物流體系和金融支持是農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展所必備的條件。而目前大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展所需的農(nóng)村物流、金融服務(wù)等跟不上，如目前農(nóng)村物流已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，但是絕大多數(shù)行政村還沒有物流點(diǎn)，“最后一公里”問題嚴(yán)重，農(nóng)民網(wǎng)上經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨發(fā)貨難問題。金融服務(wù)上更落后，目前大多數(shù)銀行只在縣城有網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社或者農(nóng)業(yè)銀行，而且大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)并沒有自動(dòng)存取款的ATM機(jī)，金融服務(wù)跟不上，影響農(nóng)民的網(wǎng)上交易。

三、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

用互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新體系“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的本質(zhì)是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維全面融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，而不是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的簡單拼接，是一個(gè)漸進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的長期過程，不可能一蹴而就，需要頂層設(shè)計(jì)、分階段推進(jìn)。因此，必須從全國層面加強(qiáng)和完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計(jì)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)應(yīng)用和服務(wù)體系等方面入手，明確入手環(huán)節(jié)、支持重點(diǎn)、推進(jìn)措施，用互聯(lián)網(wǎng)思維方式，將互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行合理布局和優(yōu)化配置，形成全國統(tǒng)籌布局、部門協(xié)同推進(jìn)、各市分類指導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新體系。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，注重發(fā)展延伸

要發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，首先，是要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行全面覆蓋，考慮到目前互聯(lián)網(wǎng)金融的覆蓋速度，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)金融還需要發(fā)揮主力作用，要不斷地投入，并且在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化、培養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)村金融的主體，并且還要向相對(duì)落后的地區(qū)進(jìn)行推進(jìn)、延伸等，要更大程度地發(fā)揮傳統(tǒng)金融的作用，增加其規(guī)模，有利于將來傳統(tǒng)金融向互聯(lián)網(wǎng)金融的過渡，擴(kuò)大金融服務(wù)的范圍，為將來的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融打下基礎(chǔ)。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)打通農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)

農(nóng)村基層應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，把自己本地區(qū)的優(yōu)勢與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)連接起來，將互聯(lián)網(wǎng)滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)只有把金融、物流、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都打通，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，給予參與的農(nóng)戶以政策、資金的支持，以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)和農(nóng)業(yè)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才會(huì)促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

作者:李宏暢 單位:遼寧師范大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展應(yīng)用;重要作用

1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義

在整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備發(fā)展的過程中，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了十分重要的作用，在整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，關(guān)鍵要提高機(jī)械設(shè)備的使用效果，因此做好管理工作顯得尤為重要。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的過程中，能夠提高整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用質(zhì)量和水平，同時(shí)還能優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的效果。在這個(gè)過程中要確保整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的干凈和整潔，從而能夠進(jìn)一步將其他的多余的雜物清除，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的發(fā)展。在整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理過程中還能夠提高相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化能力，這樣才能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量和效果，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)過程中還要確保農(nóng)業(yè)機(jī)械人員的安全和穩(wěn)定，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和效果，清楚的使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重要性和必要性。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題及不足

2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度不完善

在實(shí)際使用過程中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常管理制度不完善，主要是體現(xiàn)在在實(shí)際管理的過程中沒有建立責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。另外相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理制度不完善，缺乏必要的管理機(jī)制，這不僅降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)還無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的實(shí)際要求。

2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟

農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不成熟會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，這種不成熟的技術(shù)會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的不健全以及不平衡。

2．3農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員水平低

農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分大的作用，但是現(xiàn)階段有很多農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)人員自身水平和專業(yè)化能力較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的正常持續(xù)發(fā)展，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3改進(jìn)建議

現(xiàn)階段，雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理工作逐步正規(guī)，但是在實(shí)際管理的過程中還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，這樣才能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，其具體方法如下:

3．1重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用

在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的過程中，要想使其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠得到又好又快的發(fā)展，就必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量和水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效果。與此同時(shí)，在這過程中還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，無論是相關(guān)單位還是技術(shù)人員都要充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，使其能夠發(fā)揮其實(shí)效，進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用和重要意義。

3．2提高相關(guān)工作人員自身素質(zhì)

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，因此需要逐步提高相關(guān)工作人員的自身素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效果，相關(guān)工作人員一方面要努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)一步發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在這個(gè)過程中還需要相關(guān)單位和個(gè)人，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身發(fā)展。

3．3優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

科學(xué)良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用和投入，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用發(fā)揮到極致，這就需要進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用水平和效果，從而在根本上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。與此同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，需要結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械理念和方法，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械模式，在這個(gè)過程中才能夠優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身結(jié)構(gòu)。在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責(zé)任問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)又好又快發(fā)展。

4結(jié)束語