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時(shí)間:2022-07-04 19:47:23
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我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,開辟了社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段,我們的德育(包括德育學(xué)科)發(fā)展也開始了新的歷程。現(xiàn)在的德育已經(jīng)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的德育了,當(dāng)前對(duì)中學(xué)生應(yīng)強(qiáng)化九種觀念當(dāng)今的中學(xué)生,是跨世紀(jì)的一代新人。新的時(shí)代要求我們的中學(xué)生具有新的觀念、新的素質(zhì)。可是,由于種種原因,我們的一些中學(xué)生,思想落后于時(shí)代的步伐。他們或迫于升學(xué)的壓力,兩耳不聞窗外事,一心只讀“升學(xué)”書;或在優(yōu)越的環(huán)境中長大,缺乏艱苦奮斗精神和拼搏進(jìn)取意識(shí);或?qū)ι鐣?huì)現(xiàn)實(shí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)……所有這一切,都不利于他們的成長與進(jìn)步。因此,我們的中學(xué)班主任老師,應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),抓緊對(duì)學(xué)生進(jìn)行新形勢(shì)、新觀念教育。具體講,應(yīng)對(duì)中學(xué)生強(qiáng)化如下一些觀念:
1.價(jià)值觀念。學(xué)生的價(jià)值觀念在很大程度上受著社會(huì)和家庭的影響。目前出國潮、經(jīng)商風(fēng)、股票熱的興起,拜金主義思想的抬頭等給中學(xué)生的思想帶來了種種困惑,致使他們的價(jià)值觀念形成了多元化、層次性的特點(diǎn),給他們的價(jià)值取向與行為方式上更多地打上了“實(shí)惠性”和“個(gè)人化”的烙櫻因此,我們應(yīng)采取辯證的觀點(diǎn),在強(qiáng)化學(xué)生正確的價(jià)值觀念的過程中,要反對(duì)享樂至上、見利忘義、一切向錢看的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法,要幫助中學(xué)生樹立在社會(huì)主義、集體主義原則下,正確實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,提倡先公后私、勇于奉獻(xiàn),把國家、集體、個(gè)人三者利益更好地結(jié)合起來,教育他們從時(shí)代的高度,找準(zhǔn)自己的人生價(jià)值坐標(biāo)。
2.競爭觀念。要幫助他們強(qiáng)化競爭觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到,只有勇于競爭的人,才能適應(yīng)未來社會(huì)的需要。同時(shí)還要教會(huì)他們競爭的方法,使之學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝自我,學(xué)會(huì)排除競爭中的困難,敢于承擔(dān)競爭的壓力;幫助他們樹立敢為天下先,敢奪桂冠的決心;激勵(lì)他們敢于發(fā)揮自己的特長與優(yōu)勢(shì),走成才之路。
3.信息觀念。我們應(yīng)從現(xiàn)在開始,及早對(duì)中學(xué)生進(jìn)行信息教育,強(qiáng)化他們的信息觀念,教會(huì)他們收集、篩癬處理信息的方法,目前我們的一些中學(xué)生,整天(為升學(xué))埋頭于書本之中,對(duì)外面的世界知之甚少,在一定意義上變得“孤陋寡聞”了。這種現(xiàn)象如不及時(shí)糾正,一旦在他們頭腦中形成了一種封閉的思維定勢(shì),那么,他們將來走向社會(huì)后,將對(duì)信息缺乏應(yīng)有的洞察力,使有價(jià)值的信息日日流失掉。因此,我們應(yīng)通過開展一些有益的活動(dòng),提高中學(xué)生對(duì)信息的洞察力,養(yǎng)成他們重視信息、收集信息的良好習(xí)慣。
4.法制觀念。當(dāng)前一些中學(xué)生的法制觀念淡保一是不知道怎樣用法律來保護(hù)自己的正當(dāng)合法權(quán)益;二是不知道怎樣遵守法律,犯了罪還不知是怎么回事。
未來的社會(huì)是法制社會(huì)。我們現(xiàn)在的中學(xué)生,再過幾年、十幾年,都要步入社會(huì),成為社會(huì)的一員。只有懂法、知法、用法,才能立于不敗之地。因此,無論從杜會(huì)的需要還是從中學(xué)生成長的角度看,強(qiáng)化中學(xué)生的法制觀念都是很必要的。我們的班主任應(yīng)通過舉辦講座、開展活動(dòng)等形式對(duì)中學(xué)生進(jìn)行這方面的教育。
5.集體主義觀念。不少中學(xué)生集體主義觀念淡薄,只關(guān)心個(gè)人的前途、個(gè)人的利益,不考慮他人的前途和利益;只強(qiáng)調(diào)別人、社會(huì)理解自己、關(guān)心自己,卻不知道理解別人、關(guān)心別人,有的甚至把個(gè)人凌駕于集體之上,認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)的“大?!敝校斜臼戮陀辛艘磺校鋵?shí)這是一種誤解。未來的社會(huì)不僅需要競爭,更需要團(tuán)結(jié)、協(xié)作。要知道個(gè)人的力量是有限的,許多事情需要大家集思廣益、形成合力,才能辦成。一個(gè)人單槍匹馬,常常是寸步難行,因此我們必須強(qiáng)化中學(xué)生的集體主義觀念,使他們認(rèn)識(shí)到依靠集體和團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性。
6.市場經(jīng)濟(jì)觀念。要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念,就要進(jìn)行商品價(jià)值、價(jià)格、價(jià)值規(guī)律、稅收常識(shí)、債券、股票、股份制常識(shí)等等內(nèi)容的教育,強(qiáng)化商品意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)、效益意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
7.新觀念。當(dāng)今世界正面臨著科技挑戰(zhàn)、市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),國際間的競爭日益激烈,固步自封肯定要落伍,因循守舊肯定要碰壁。為了使今天的中學(xué)生在明天的競爭中立于不敗之地,我們必須強(qiáng)化他們的開拓創(chuàng)新觀念,通過開展各類活動(dòng),培養(yǎng)他們的開拓創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
8.自強(qiáng)自立觀念。未來社會(huì)對(duì)人才的要求是:必須具備良好的適應(yīng)能力、鮮明的個(gè)性特征和自強(qiáng)自立的觀念。當(dāng)今的許多中學(xué)生既未經(jīng)受動(dòng)亂年月的煎熬,又未經(jīng)受艱苦生活的磨難,家長過多的關(guān)心愛護(hù),滋長了他們的依賴性,一遇挫折便消極悲觀。自卑起來,這不利于他們將來參與社會(huì)的競爭。因此,我們應(yīng)強(qiáng)化中學(xué)生的自強(qiáng)自立觀念,幫助他們克服依賴性,增強(qiáng)獨(dú)立性,教育他們自強(qiáng)不息,百折不撓,克服自卑感,做生活的強(qiáng)者。
9.時(shí)間觀念。這是早已有之并不斷為人們所重視的觀念,在當(dāng)今的班主任工作中仍需要進(jìn)一步予以強(qiáng)化?,F(xiàn)在不少中學(xué)生,時(shí)間觀念不強(qiáng),把許多寶貴的時(shí)間都白白消耗于武俠小說、游戲機(jī)之中,這是一種表現(xiàn)。另一突出表現(xiàn)則是學(xué)習(xí)中打消耗戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn),用大量的時(shí)間投入,獲取很低的學(xué)習(xí)效率。這是很可惜的。
一、新數(shù)運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化
眾所周知,新數(shù)運(yùn)動(dòng)是六十年起的一場席卷世界的數(shù)學(xué)教育改革運(yùn)動(dòng),其主要目標(biāo)“就是要以現(xiàn)代數(shù)學(xué)思想對(duì)傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教育進(jìn)行改造,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化.”[1]新數(shù)運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)數(shù)學(xué)課程進(jìn)行了大刀闊斧的改革:“小學(xué)的數(shù)學(xué)已經(jīng)全部作了重新考慮,‘結(jié)構(gòu)’(主要是代數(shù)結(jié)構(gòu))成了中學(xué)課程的基礎(chǔ),許多國家里,幾何作為獨(dú)立的實(shí)體趨向于從課程中消失.雖然作為補(bǔ)償,增加了圖像和圖像表示的應(yīng)用.特別地,坐標(biāo)幾何傾向于下放小學(xué).”[2]
因此,新數(shù)運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上就是數(shù)學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化,其前提是“要像20世紀(jì)的數(shù)學(xué)家所理解的那樣,去逐步向?qū)W生揭示數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu),從而使學(xué)生們進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用和愛好數(shù)學(xué).”[2]但倡導(dǎo)者們的美好愿望因新數(shù)運(yùn)動(dòng)的受挫而破滅了.
二、從新數(shù)運(yùn)動(dòng)看數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化
1.?dāng)?shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程
新數(shù)運(yùn)動(dòng)之所以受挫,就是因?yàn)檫^多地注重了數(shù)學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化,而忽視了數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化的其他方面.從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,它由一系列相互聯(lián)系和相互作用的子系統(tǒng)組成,同時(shí)它又從屬于數(shù)學(xué)教育這一更大的系統(tǒng).因此,在研究該系統(tǒng)時(shí),既要從系統(tǒng)總體出發(fā),綜合考慮諸子系統(tǒng)及其相互作用,又要把它放到更大的系統(tǒng)中,研究它和外界環(huán)境的關(guān)系.
1.1數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化必須綜合考慮
各子系統(tǒng)間的相互關(guān)系數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化,簡言之就是創(chuàng)造符合時(shí)代要求的數(shù)學(xué)教育.其中,數(shù)學(xué)教育觀念的更新.?dāng)?shù)學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化、教學(xué)方法的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)方法的現(xiàn)代化、師資隊(duì)伍的現(xiàn)代化、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化等要素均為該系統(tǒng)的子系統(tǒng).諸子系統(tǒng)間存在著相互影響、相互作用、相互制約的關(guān)系.
新數(shù)運(yùn)動(dòng)的宗旨是實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化,它順應(yīng)了社會(huì)對(duì)數(shù)學(xué)教育的要求,是完全正確、合理的.但倡導(dǎo)者們沒有認(rèn)識(shí)到,數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化是一個(gè)包含著一系列要素的大的系統(tǒng)工程.?dāng)?shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容(或?qū)W習(xí)內(nèi)容)突出了現(xiàn)代化,而數(shù)學(xué)教學(xué)方法、數(shù)學(xué)教師素質(zhì)卻沒跟上現(xiàn)代化的步伐.用傳統(tǒng)的方法去實(shí)施新課程的教學(xué),難免會(huì)出現(xiàn)“異化”、“落伍”的現(xiàn)象.同時(shí)教師面臨的是“放棄他們熟悉的東西而去追求他們感到陌生的東西,”[2]這樣,不僅存在心理上的障礙,而且有知識(shí)結(jié)構(gòu)上的障礙.可見各子系統(tǒng)間若不相互配合,便會(huì)產(chǎn)生負(fù)作用.只有綜合考察,使它們相互促進(jìn)、相互協(xié)作,才能形成實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化的合力.
1.2數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化必須置于數(shù)學(xué)教育這個(gè)更大的系統(tǒng)中考慮
數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化又從屬于數(shù)學(xué)教育這個(gè)大系統(tǒng),因此研究數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化,還必須探討教育學(xué)、心理學(xué)、科學(xué)方法論等相關(guān)學(xué)科對(duì)它的影響,即考察它與環(huán)境間的相互關(guān)系.新數(shù)運(yùn)動(dòng)雖然符合社會(huì)發(fā)展,又有現(xiàn)代數(shù)學(xué)提供理論基礎(chǔ),但它只注意充實(shí)現(xiàn)代化的內(nèi)容,而沒考慮學(xué)生的心理結(jié)構(gòu),違背了教育學(xué)、心理學(xué)規(guī)律,以至學(xué)生接受不了新的數(shù)學(xué)課程體系,這是新數(shù)運(yùn)動(dòng)受挫的最直接原因.也就是說,新數(shù)運(yùn)動(dòng)沒有注意吸收相關(guān)學(xué)科的理論、方法或成果,忽視了和環(huán)境間的相互關(guān)系,從而導(dǎo)致了失?。?/p>
可見數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)工程,我們不僅要研究該系統(tǒng)的諸要素,而且要探討系統(tǒng)所處的環(huán)境,忽略其中任何一個(gè)因素,都會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的問題.
2.?dāng)?shù)學(xué)教育現(xiàn)代化需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程
任何一項(xiàng)教育改革都必須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化當(dāng)然也不例外.缺少典型的實(shí)驗(yàn)和評(píng)價(jià)過程也是新數(shù)運(yùn)動(dòng)失敗的原因之一.因此,實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化必須要有一個(gè)漸進(jìn)的過程.其一現(xiàn)代化的內(nèi)容要漸進(jìn),其二現(xiàn)代化的范圍要漸進(jìn).現(xiàn)代化的內(nèi)容要漸進(jìn)是指,現(xiàn)代數(shù)學(xué)必須經(jīng)過教材上的技術(shù)處理,將其思想方法由淺入深地滲透到中小學(xué)課程中去,以螺旋上升的形式出現(xiàn),使學(xué)生逐步理解、接受現(xiàn)代數(shù)學(xué)思想.現(xiàn)代化的范圍要漸進(jìn)是指,進(jìn)行數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化的改革,必須要有一個(gè)從小范圍到大范圍、由試點(diǎn)到推廣的過程.首先在小地區(qū)、小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),如果收效良好,則總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣,進(jìn)而普及;如果出現(xiàn)問題,則及時(shí)修正、調(diào)整,再投入實(shí)驗(yàn),在完善的基礎(chǔ)上再進(jìn)行大范圍普及.
數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化也必須要有一個(gè)漸進(jìn)的過程.一方面,數(shù)學(xué)教育改革不同于一般的實(shí)驗(yàn)——具有可重復(fù)操作性,它的失敗將意味著付出貽誤一代人的慘重代價(jià),從這個(gè)意義上來說,數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化要盡量避免失敗,慎重從事.另一方面,突如其來出現(xiàn)的新事物,會(huì)給傳統(tǒng)的思想觀念(在頭腦中已形成固定模式)以巨大沖擊,人們于心理上難以接受,而且從知識(shí)水平上講也難以接受.從這個(gè)角度來看,缺少漸變過程的數(shù)學(xué)教育改革不易成功.新數(shù)運(yùn)動(dòng)就是典型的實(shí)例.
3.實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化必須充分調(diào)動(dòng)各方人士的積極性
新數(shù)運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈的展開是與歐美各國政府的支持、教育界的熱情歡迎分不開的.但由數(shù)學(xué)家和數(shù)學(xué)教育理論工作者組成的領(lǐng)導(dǎo)者們并不太了解學(xué)校教育的實(shí)際情況,除了他們是積極的參與者外,其他人士如教學(xué)第一線的數(shù)學(xué)教師、學(xué)校管理工作者等均是運(yùn)動(dòng)的響應(yīng)者.因此新數(shù)運(yùn)動(dòng)的課程體系重視了現(xiàn)代數(shù)學(xué)的因素,但脫離了學(xué)校教育的實(shí)際情況,“居高”而不夠“臨下”.
新的課程結(jié)構(gòu)使“許多父母因再無力幫助子女而擔(dān)憂”,“部分不知所措的父母把它看成是代溝的又一新象征”.[3]教育界雖然表現(xiàn)出“熱情地接受新課程、新概念、新符號(hào)”,[3]但教師自身素質(zhì)達(dá)不到新體系的要求,面對(duì)一系列的新術(shù)語,他們也是一片茫然.因而,新數(shù)運(yùn)動(dòng)必然遇到來自社會(huì)、家庭、學(xué)校的阻力.
事實(shí)上,社會(huì)各方在數(shù)學(xué)教育改革中均發(fā)揮著一定的作用,尤其是教師,他們是改革試驗(yàn)的直接實(shí)施者,熟悉、了解第一線的實(shí)際情況,因此來自他們的意見、建議是極有價(jià)值的.“如果教師是改革的發(fā)起人,或者在設(shè)置新目標(biāo)、確定新目的或者在實(shí)踐中起了作用,或者就只是……要在他(她)那兒進(jìn)行改革,那么他(她)實(shí)際上就是這項(xiàng)創(chuàng)新的一個(gè)‘股東’:他(她)得到一種明顯的激勵(lì),這將有助于克服事業(yè)開頭所遇到的困難.然而,如果決定是上頭做出的——有時(shí)情況很可能是這樣的——,那么情況就大為不同了.這時(shí)就必須使教師信服改革的必要性,并對(duì)他們提供適當(dāng)?shù)闹С趾凸膭?lì).”[2]可見,使廣大教師成為現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的積極參與者意義重大.同時(shí),政府的支持、公眾的理解、家長的協(xié)助,對(duì)促進(jìn)數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化都起著重要作用.
因此,進(jìn)行數(shù)學(xué)教育改革必須充分發(fā)揮各方人士的積極性和創(chuàng)造性,特別要把“由數(shù)學(xué)教育理論工作者和數(shù)學(xué)家所組成的共同體在全國范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)作用,和廣大教師、教學(xué)管理人員及家長等在各個(gè)具體區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)造性工作”[1]協(xié)調(diào)起來,只有這樣,才能減少阻力,加快現(xiàn)代化的進(jìn)程.
4.?dāng)?shù)學(xué)教育現(xiàn)代化具有動(dòng)態(tài)性
其動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是縱觀改革的歷史,它具有時(shí)代性和相對(duì)性;二是就每一項(xiàng)具體的改革而言,它具有過程性.
4.1數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化的時(shí)代性和相對(duì)性數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化是符合新的時(shí)代要求的數(shù)學(xué)教育,是時(shí)展的產(chǎn)物,因此它具有時(shí)代性.同時(shí),隨著社會(huì)進(jìn)步,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也必定不斷發(fā)展,因此就其內(nèi)容而言又有相對(duì)性.從而數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化不是一個(gè)固定的、僵化的模式,而是一個(gè)不斷發(fā)展、變化的動(dòng)態(tài)工程.六十年代正好是布爾巴基學(xué)派的結(jié)構(gòu)主義思想時(shí)期,因此結(jié)構(gòu)主義學(xué)派就為新數(shù)運(yùn)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ),所倡導(dǎo)的數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化就是以結(jié)構(gòu)主義思想來重建數(shù)學(xué)教育.隨著信息時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)正在改變著我們的世界,當(dāng)然也在影響著數(shù)學(xué)教育的發(fā)展,或者說數(shù)學(xué)教育要符合這一時(shí)代特征.因此近年來又出現(xiàn)了這樣的說法“數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化就是要以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)來‘重建’數(shù)學(xué)教育”.[1]可以預(yù)見,隨著時(shí)代的前進(jìn),數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化又必將有新的發(fā)展和突破.
4.2數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化的過程性新數(shù)運(yùn)動(dòng)的以現(xiàn)代數(shù)學(xué)思想改造傳統(tǒng)數(shù)學(xué)教育的指導(dǎo)思想是深入人心的,正因?yàn)榇?,人們?duì)新數(shù)運(yùn)動(dòng)寄予了很大希望,也正因?yàn)槿绱?,人們?nèi)萑滩涣怂┞冻鰜淼谋撞。灾抡衼肀╋L(fēng)驟雨般的尖刻的批評(píng)、指責(zé),令支持者也無力搖旗吶喊.
事實(shí)上,任何事物都是過程,都是作為過程而出現(xiàn)、而發(fā)展的,數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化也必然是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程.當(dāng)它以嶄新的面貌問世時(shí),難免會(huì)有一些不盡人意之處,它在過程中得以成長、壯大、完善.充分認(rèn)識(shí)其過程性,就可“善待”改革:數(shù)學(xué)教育的現(xiàn)代化很難一步到位,而需不斷發(fā)展,對(duì)其弊端,不應(yīng)刻薄攻擊,而應(yīng)客觀評(píng)價(jià),也就是給它一個(gè)“寬?!钡姆此辑h(huán)境,使之在調(diào)整中發(fā)展,在改進(jìn)中完善.從新數(shù)運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)代化一下子“回到基幢,“回到祖父一輩的數(shù)學(xué)上去”,就是沒有正視其過程性.
5.?dāng)?shù)學(xué)教育現(xiàn)代化具有可行性
新數(shù)運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化,一直是世界各國數(shù)學(xué)教育改革的方向,我國在1958年~1960年間和1978年~1983年間,也進(jìn)行了現(xiàn)代化改革的嘗試,增加了概率、統(tǒng)計(jì)、邏輯代數(shù)、微積分等近現(xiàn)代數(shù)學(xué)知識(shí)[5].但由于不符合我國實(shí)際情況,改革沒有實(shí)施下去或進(jìn)行了調(diào)整,其情況與新數(shù)運(yùn)動(dòng)有某些相似之處.于是,人們不禁要問:究竟能否在中小學(xué)充實(shí)先進(jìn)的數(shù)學(xué)內(nèi)容?
布魯納認(rèn)為,可以將任何數(shù)學(xué)教給任何水平的任何學(xué)生.A·A·斯托利亞爾指出:可以把現(xiàn)代數(shù)學(xué)的重要思想轉(zhuǎn)化為兒童能接受的語言[6].這就為數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化改革提供了理論支持.同時(shí),新數(shù)運(yùn)動(dòng)并不是全軍覆沒,法國教改的成功,從實(shí)踐上論證了在中小學(xué)階段充實(shí)近現(xiàn)代數(shù)學(xué)內(nèi)容是完全可行的.國外許多心理學(xué)家、數(shù)學(xué)家、教育學(xué)家也進(jìn)行了一系列實(shí)驗(yàn),反駁了關(guān)于不可能進(jìn)行小學(xué)數(shù)學(xué)現(xiàn)代化的意見[6].因此,我國應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化充滿信心,不能因?yàn)樾聰?shù)運(yùn)動(dòng)的受挫而裹足不前.
一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.水資源管理現(xiàn)狀
1949年以來,我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),開發(fā)利用水資源,治理水旱災(zāi)害。這一時(shí)期,中國水資源管理體制的特點(diǎn)是采用分級(jí)、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級(jí)政府設(shè)立了水利部門,負(fù)責(zé)水利建設(shè)和水資源的管理,并且在各級(jí)政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如,水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利和防洪,建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水,礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水勘察,交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下,往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性,忽視水資源的綜合效益,并且各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào),影響了水資源的合理開發(fā)利用。
20世紀(jì)的70年代末到80年代初,隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱,我國北方和許多沿海城市水資源嚴(yán)重不足,水污染日趨嚴(yán)重,有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題,地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時(shí)有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因,一方面是我國的人均水資源量不足且時(shí)空分布不均,增加了水資源開發(fā)利用的難度;另一方面,水資源管理體制存在缺陷,導(dǎo)致水資源的無序開發(fā),用水效率低下,不重視水資源的節(jié)約和保護(hù),也是其中一個(gè)重要的原因。
1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》,提出要對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理,即“國家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度”。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé)。但從10多年的實(shí)施情況來看,水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。
1998年以后,中央政府實(shí)行了機(jī)構(gòu)改革。在水資源的管理方面,水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進(jìn)行了職能的調(diào)整,本著一事一部的原則,基本上把水資源的統(tǒng)管職責(zé)劃歸水利部門。但由于種種原因,水資源分級(jí)、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。
2.水資源管理中存在的問題
造成水資源問題除了自然因素外,人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因,它們包括:
(1)水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全,未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制;
(2)水資源行政管理體制關(guān)系不順,水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成,也難以形成;
(3)水資源權(quán)屬管理滯后,水權(quán)制度尚未形成,影響水市場運(yùn)作和發(fā)展;
(4)取水許可制度的實(shí)施與貫徹不完善,水資源有償使用制度尚未全面實(shí)施;
(5)用水方式落后,用水效率低下,水資源短缺與水浪費(fèi)和污染并存;
(6)水資源管理仍處于粗放、落后狀況,缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。
因此,進(jìn)行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。
二、水資源需求管理概述
1.水資源需求管理的基本概念
水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進(jìn)的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中,尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進(jìn)行引申,水資源需求管理一般來說可以理解為:為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減,促進(jìn)水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等一系列手段,而進(jìn)行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)。
其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者;“用水戶”是指水的終端用戶以及對(duì)問題關(guān)注的公眾,包括具有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水部門、具有社會(huì)效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求;“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者,包括水利工程開發(fā)者、各級(jí)躉供(售)水經(jīng)營管理者(非終端用戶)、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此,所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體,即所謂利益相關(guān)者,都是水資源需求管理行為的主體。
水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理,即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點(diǎn)加強(qiáng)需水管理,強(qiáng)調(diào)從整個(gè)流域的觀點(diǎn)出發(fā),從源頭到終端用戶全過程對(duì)需水進(jìn)行管理,達(dá)到可持續(xù)的供需平衡。
2.水資源需求管理的可持續(xù)性原則
水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當(dāng)代人的需求,也要維護(hù)子孫后代對(duì)其利用的權(quán)利??沙掷m(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運(yùn)行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。
水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的基本保障。所以,水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件,而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,作為進(jìn)行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。
3.水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動(dòng)
水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)體制、經(jīng)濟(jì)效益與調(diào)節(jié)手段、社會(huì)需求與利益相關(guān)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個(gè)方面的主題進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐。
我國早期的水利管理主要強(qiáng)調(diào)工程管理,到20世紀(jì)70年代后期,開始考慮全面的水資源管理,重視對(duì)過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當(dāng)時(shí)華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇,山西省尤為突出,因此率先開始對(duì)水資源的需求采取控制措施,通過了《山西省水資源管理?xiàng)l例》。中央政府也逐漸加強(qiáng)對(duì)需水的管理,進(jìn)行宏觀調(diào)控,嘗試改革水利管理體制,出臺(tái)了一系列政策法規(guī),包括1985年國務(wù)院94號(hào)文件《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,1988年頒布《中華人民共和國水法》,以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)配,建立取水許可制度,逐步加快了需水管理的進(jìn)程。
隨著時(shí)代的發(fā)展,我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項(xiàng)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括:修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、變化;建立、健全各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度,修改國務(wù)院(1993年)第119號(hào)令《取水許可制度實(shí)施辦法》,在競爭用水激烈的地區(qū)進(jìn)行水資源的合理配置,調(diào)整水價(jià),全面實(shí)施取水許可制度,建立鼓勵(lì)用水戶參與管理用水者協(xié)會(huì)組織,建立經(jīng)濟(jì)自立灌區(qū),變革水管理體制,進(jìn)行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始,全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動(dòng),其別強(qiáng)調(diào)了對(duì)水資源的需求管理和對(duì)水資源的合理配置。我國積極參加國際社會(huì)水行業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),配合制訂水行業(yè)的各種行動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng),開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作,引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法與技術(shù),并認(rèn)真履行對(duì)國際社會(huì)做出的承諾。例如,參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴,成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會(huì),多次舉辦有廣泛代表性的研討會(huì),推進(jìn)各部門、單位、團(tuán)體、社群的協(xié)作、溝通,加快水資源需求管理的步伐。
4.水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系
“現(xiàn)代水利”或“資源水利”,是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,達(dá)到水資源的可持續(xù)利用?!艾F(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對(duì)應(yīng)。過去,為了解決缺水問題,人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴(kuò)大供水,盡最大可能滿足用戶要求,總的來說需求不受約束,即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性,具體表現(xiàn)為:資源漸趨枯竭,環(huán)境日益惡化。例如,在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴(yán)重,一些北方城市水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴(kuò)大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認(rèn)識(shí)到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的,不能無節(jié)制地開發(fā)利用,否則就會(huì)造成嚴(yán)重的后果,于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面,即所謂的“需求管理”。
需求管理對(duì)水資源管理提出了新的要求,例如,要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入,有足夠透明度的決策和管理,科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,以及強(qiáng)調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強(qiáng)調(diào)征服自然、改造自然,反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠(yuǎn)古洪荒時(shí)代進(jìn)入文明社會(huì)后,隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)及生產(chǎn)力水平的不斷提高,強(qiáng)烈要求主宰自己命運(yùn)的思想;而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想,傾向于抑制人類過多地向自然界索取,盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當(dāng)需求。
在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中,做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對(duì)水資源無限制的需求,對(duì)有限水資源進(jìn)行合理配置和科學(xué)管理,才能從根本上解決當(dāng)前面臨的主要水問題,真正實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
三、實(shí)行水資源需求管理的措施建議
1.水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
進(jìn)入21世紀(jì),水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是:
(1)如何改善水資源與環(huán)境的管理;
(2)如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化的矛盾;
(3)如何實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置;
(4)如何防止浪費(fèi)和污染水資源,普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式;
(5)促進(jìn)國際合作,協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。
目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制,對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,做到除害興利結(jié)合,防洪抗旱并舉,開源節(jié)流并重,強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理,建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu),提高水資源管理的整體水平,使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理。在國際上,面臨日趨嚴(yán)重的水問題,聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會(huì)議,實(shí)施各種水管理項(xiàng)目,采取行動(dòng),幫助各國政府解決水與貧困問題。因此,當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢(shì)都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機(jī)遇。
2.實(shí)現(xiàn)水資源需求管理的措施建議
針對(duì)當(dāng)前水資源管理中存在的問題,應(yīng)采取下列措施逐步加強(qiáng)水資源需求管理:
(1)健全水資源管理的政策、法律和法規(guī),形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路,也要根據(jù)不同時(shí)期的工作中心,分清輕重緩急,統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)水資源需求管理,應(yīng)該修訂水法規(guī)體系,突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護(hù)、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容,以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容,用法規(guī)推動(dòng)水管理體制的改革。
(2)理順?biāo)Y源行政管理體制。理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé),劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,真正形成“一龍管水,多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當(dāng)重視建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)以往在部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對(duì)如何建立這種機(jī)制進(jìn)行深層次的探討。
(3)加強(qiáng)取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制,由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理,對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì);完善取水許可監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可申請(qǐng)報(bào)告的審批制度;建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度;維護(hù)生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。
(4)加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標(biāo)體系與合理的水價(jià)體系,有效抑制低效用水和水污染嚴(yán)重的用水需求,建立起鼓勵(lì)節(jié)水減污、高效用水的激勵(lì)機(jī)制。
(5)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和管理學(xué)等各學(xué)科知識(shí)來為水資源管理服務(wù)。
(一)以學(xué)生為本,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
高校學(xué)籍管理工作是貫穿于高校教學(xué)、運(yùn)行和管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是建立良好教學(xué)秩序,提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。對(duì)取得學(xué)籍的學(xué)生,從建立學(xué)籍檔案信息,在校生學(xué)年電子注冊(cè)、成績考核與記載、學(xué)籍異動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)處分到畢業(yè)資格審核認(rèn)定、學(xué)歷電子注冊(cè)等方面要進(jìn)行服務(wù)型管理,充分尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展規(guī)律,采取相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行日常的教育教學(xué)管理,保障高校正常的教學(xué)秩序,形成良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。
(二)以教師為本,注重培訓(xùn),增強(qiáng)教師服務(wù)技能
在日常的教學(xué)中,教師不僅承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù),負(fù)責(zé)傳授本專業(yè)、本門課的基本知識(shí)與技能,同時(shí)在教學(xué)中與學(xué)生接觸,了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),對(duì)專業(yè)發(fā)展的看法,對(duì)個(gè)人發(fā)展的思想等。注重加強(qiáng)教師的技能培訓(xùn),不僅包括自身專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),也要根據(jù)現(xiàn)代教育教學(xué)特點(diǎn),不斷加強(qiáng)教師的教育信息化培訓(xùn),在教育領(lǐng)域(教育管理、教育教學(xué)和教育科研)全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革與發(fā)展,尊重教師自身特點(diǎn),加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)代教育手段增強(qiáng)教師服務(wù)技能,在現(xiàn)代化的教學(xué)管理中不斷實(shí)施教學(xué)改革,培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力,開發(fā)教育資源,優(yōu)化教育過程。
二、關(guān)于高校學(xué)生學(xué)籍管理現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考
(一)學(xué)籍管理思想現(xiàn)代化
學(xué)校學(xué)籍管理人員管理思想現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)籍管理現(xiàn)代化的首要和根本的因素,學(xué)籍管理人員應(yīng)該在現(xiàn)代教育形式下不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論,潛心研究新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)對(duì)人才的多種需求和學(xué)校發(fā)展的必然規(guī)律,特別需要結(jié)合自身的實(shí)際工作不斷反思和總結(jié)自己的管理觀念和管理行為中的優(yōu)點(diǎn)和不足,在“以人為本”的教育理念下貫穿為教師、學(xué)生服務(wù)的思想,用現(xiàn)代化的教育理念和思想充實(shí)頭腦,逐步適應(yīng)教育現(xiàn)代化及其學(xué)校管理現(xiàn)代化需求的管理觀念,為盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和高效益的管理目標(biāo)奠定必要的思想基礎(chǔ)。
(二)學(xué)籍管理制度現(xiàn)代化
“制度是思想的客觀化、具體化和有形化”。高校學(xué)籍管理者自身對(duì)教育目的的理解將影響到學(xué)籍管理制度的科學(xué)性,學(xué)籍管理制度的有效性與高校教育目的的實(shí)現(xiàn)狀況密切相關(guān)?,F(xiàn)代化的教育形式下,要求學(xué)籍管理者熟悉國家教育方針,還要根據(jù)學(xué)校及其所處的環(huán)境,來確立具有校本個(gè)性的學(xué)籍管理制度。
(三)學(xué)籍管理人員現(xiàn)代化
行政管理現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理模式而言的,是相對(duì)于傳統(tǒng)的行政管理模式來講更加科學(xué)、高效、規(guī)范的行政管理模式。行政管理的現(xiàn)代化程度一致是與政治發(fā)展的現(xiàn)代化程度相適應(yīng)的,現(xiàn)代化的行政管理模式能夠有效地實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目的,提升政治發(fā)展的效率,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí),現(xiàn)代化的行政管理模式在促使自身行政效率提高的同時(shí)能夠更大程度的獲得社會(huì)的政治認(rèn)同,進(jìn)而使政府的合法性得到有效維護(hù)。所以說,行政管理現(xiàn)代化是有著非常重大的意義的、是政府自覺推動(dòng)的,為了促進(jìn)政府的行政效率與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面相適應(yīng)而產(chǎn)生的,由傳統(tǒng)的行政管理模式向現(xiàn)代的行政管理模式轉(zhuǎn)變的過程。行政管理現(xiàn)代化包括制度層面的現(xiàn)代化、技術(shù)層面的現(xiàn)代化和人員層面的現(xiàn)代化三個(gè)方面。
制度層面的現(xiàn)代化。即建立與社會(huì)發(fā)展各方面包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等相適應(yīng)的行政管理程序、規(guī)章制度等,對(duì)政府的行政管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束,促進(jìn)政府行政管理行為的合法化和規(guī)范化,避免政府行政管理過程中的任意性較大和自由裁量權(quán)過多等。技術(shù)層面的現(xiàn)代化。即政府掌握行政管理現(xiàn)代化的手段和方式,并且,政府有主動(dòng)將行政管理現(xiàn)代化的手段和方式應(yīng)用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現(xiàn)代化。即行政管理人員的現(xiàn)代化。行政管理人員掌握現(xiàn)代化的行政管理方式,能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的刑偵管理手段實(shí)行行政管理,并且能夠隨著行政管理現(xiàn)代化的進(jìn)行不斷地更新自己掌握的現(xiàn)代化的行政管理方式,促進(jìn)自身能力的現(xiàn)代化。
二、國內(nèi)行政管理中存在的問題
1.行政管理的制度化受傳統(tǒng)行政管理模式影響較深。作為政治的執(zhí)行性部分,行政管理與政治之間有著密不可分的關(guān)系。我國有著幾千年的封建社會(huì)歷史傳統(tǒng),這種歷史傳統(tǒng)形成了“官本位”的政治行為模式,這種政治行為模式對(duì)政府的行政行為產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,具體表現(xiàn)為在行政管理過程中任意性和人為性較大,相關(guān)行政管理領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代的、理性的和科學(xué)的行政管理制度,或者,行政管理制度在具體的行政管理過程中被漠視,整個(gè)行政管理過程任意性較大。
2.現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)缺乏?,F(xiàn)代化行政管理知識(shí)的缺乏是由于長期以來對(duì)于行政管理的現(xiàn)代化忽視造成的。由于長期以來對(duì)行政管理現(xiàn)代化的忽視,政府很少主動(dòng)去從事行政管理里現(xiàn)代化研究,因而很難產(chǎn)生符合中國國情的,參考了中國行政管理經(jīng)驗(yàn)又借鑒外國先進(jìn)行政管理理論的現(xiàn)代化行政管理知識(shí)。相對(duì)于中國來講,外國的行政管理現(xiàn)代化實(shí)行的較早,已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系,但是,由于中國的行政環(huán)境和外國的行政環(huán)境存在很大的差別,很難直接引入使用,這就導(dǎo)致我國現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)缺乏。
3.行政管理人員對(duì)于現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)和行政管理手段掌握較少,導(dǎo)致行政管理的現(xiàn)代化難以推進(jìn)。當(dāng)前,在行政部門職位較高,對(duì)于政府行政行為影響較大的人員年齡都普遍較大,對(duì)于現(xiàn)代化的行政管理方式和行政管理知識(shí)掌握較少,也難以實(shí)現(xiàn)認(rèn)同,這就導(dǎo)致了行政管理人員的現(xiàn)代化行政管理知識(shí)不足。同時(shí),很多行政管理人員在日常的行政管理過程中很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的行政管理知識(shí),不思用現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)武裝自己,使自己更好地為人民服務(wù),也是行政管理人員現(xiàn)代化行政管理知識(shí)掌握較少的一個(gè)原因。
三、國內(nèi)行政管理現(xiàn)代化發(fā)展路徑
1.建立現(xiàn)代化的行政管理制度。現(xiàn)代化的行政管理制度有助于幫助政府行政管理部門快速高效地實(shí)現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化。通過現(xiàn)代化行政管理制度的構(gòu)建,行政管理人員在實(shí)行行政行為的過程中能夠按照行政管理制度來對(duì)自己的行為進(jìn)行約束,能夠參考制度的規(guī)定進(jìn)行行政決策,從而有效地避免傳統(tǒng)行政管理過程中的任意性較強(qiáng),自由裁量權(quán)過大,行為約束和監(jiān)督困難的情況,能夠有效促進(jìn)行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.促進(jìn)政府現(xiàn)代化行政管理知識(shí)的提升?,F(xiàn)代化行政管理知識(shí)是政府現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ),所以,我們一定要通過各種途徑促進(jìn)政府現(xiàn)代化行政管理知識(shí)的提升。首先,政府設(shè)立行政管理研究部門,通過對(duì)政府日常行為進(jìn)行研究、對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)的引進(jìn)等來促使政府對(duì)先進(jìn)的行政管理知識(shí)的掌握。其次,政府行政部門與高校進(jìn)行合作,通過采取激勵(lì)措施、申報(bào)課題等形式促進(jìn)高校參與行政管理現(xiàn)代化策略的研究,并且努力實(shí)現(xiàn)研究成果的轉(zhuǎn)化和使用,促進(jìn)政府對(duì)現(xiàn)代化行政管理知識(shí)的掌握和利用。
3.提升行政管理人員的行政管理現(xiàn)代化水平。作為行政管理現(xiàn)代化的推動(dòng)者和實(shí)施者,行政管理人員能否掌握現(xiàn)代化的行政管理手段有著非常重要的意義。我們可以通過引進(jìn)行政管理現(xiàn)代化方面人才、對(duì)政府原有的行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)(包括現(xiàn)代化的行政管理意識(shí),現(xiàn)代化的行政管理知識(shí)以及現(xiàn)代化的行政管理手段等)、讓行政管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式來促使其對(duì)行政管理現(xiàn)代化知識(shí)的掌握,促進(jìn)其行政管理水平的提升。
四、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:我國流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新問題研究進(jìn)展—基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的調(diào)查
黨的十七大報(bào)告明確提出要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平?,F(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,不僅可以帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展,對(duì)于社會(huì)就業(yè)、國民福利及城市發(fā)展也有著重大貢獻(xiàn)。[1]改革開放以來,我國流通服務(wù)業(yè)雖然獲得了巨大發(fā)展,但是“還不夠快”,并且流通產(chǎn)業(yè)集中度低,流通費(fèi)用高,流通方式陳舊,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,流通企業(yè)核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后,帶來了全局性的不良后果,如制造業(yè)資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)節(jié)奏放緩,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)受到非收入方面嚴(yán)重制約等。[2]尤其是近年來,隨著流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度的提高,外資在中國流通領(lǐng)域的加速擴(kuò)張企業(yè)管理論文,已經(jīng)使缺乏創(chuàng)新能力的本土流通服務(wù)業(yè)遭遇嚴(yán)重威脅,而且容易引發(fā)政府調(diào)控能力弱化、上游產(chǎn)業(yè)失控,導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì),如何實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)乎國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。黨的十七大高度重視自主創(chuàng)新,為我國現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。但是恰恰當(dāng)前我國流通服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍缺失,這和該領(lǐng)域理論研究嚴(yán)重滯后有密切關(guān)系,已經(jīng)嚴(yán)重制約著流通服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力,已成為我國流通服務(wù)業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下生存,打造并保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對(duì)國內(nèi)學(xué)者在流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié),并梳理分析其理論脈絡(luò),以便更好的了解該領(lǐng)域研究進(jìn)展和尚未解決的問題,為流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐發(fā)展指明方向。
“自主創(chuàng)新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念,路風(fēng)將“自主創(chuàng)新”界定為一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)國家堅(jiān)持技術(shù)學(xué)習(xí)主導(dǎo)權(quán),并且把發(fā)展技術(shù)能力作為競爭力或經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力主要源泉的行為傾向、戰(zhàn)略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創(chuàng)新。[4]事實(shí)上,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的研究可以追溯到關(guān)于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究上。鑒于國內(nèi)流通研究領(lǐng)域單純以“自主創(chuàng)新”命名的研究成果非常罕見,我們?cè)谘芯恐袑⒘魍ǚ?wù)業(yè)及其所包含的四個(gè)子行業(yè)(零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè))創(chuàng)新的研究成果均視為研究對(duì)象。
二、研究方法
中國期刊網(wǎng)是我國最大的全文現(xiàn)刊數(shù)據(jù)庫,是目前世界上最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,其收錄的核心期刊對(duì)行業(yè)的研究現(xiàn)狀很據(jù)代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對(duì)我國流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,具體包括:(1)在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫上,搜索篇名中含有“創(chuàng)新”,同時(shí)
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發(fā)”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業(yè)”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評(píng)、新聞、會(huì)議等非學(xué)術(shù)論文,并且剔除文章核心研究內(nèi)容不是流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的以及部分非代表性的期刊(如《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》等)上的論文。按以上標(biāo)準(zhǔn),共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文樣本進(jìn)行分類,即按研究主題進(jìn)行分類、按年份進(jìn)行分類、按流通服務(wù)業(yè)中零售、物流、批發(fā)和餐飲四個(gè)子行業(yè)進(jìn)行分類。根據(jù)以上三種分類,本文從三個(gè)視角對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻(xiàn)回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標(biāo)準(zhǔn),我們可以把研究樣本劃分為9個(gè)研究主題,分布結(jié)果顯示研究最多的是綜合創(chuàng)新,即涉及非單一創(chuàng)新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創(chuàng)新,共55篇;再次是組織創(chuàng)新(以業(yè)態(tài)創(chuàng)新最多)企業(yè)管理論文,共40篇。
1. 綜合創(chuàng)新。該部分共105篇文章,涉及流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新或體系創(chuàng)新等許多摘要用時(shí)間消滅空間。[7]
2. 組織創(chuàng)新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎(chǔ)之上,從不同角度提出了流通組織措施的對(duì)策。關(guān)于我國流通組織的現(xiàn)狀,主要觀點(diǎn)認(rèn)為我國流通組織規(guī)范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術(shù)和管理水平落后;增長模式仍屬于粗放型;專業(yè)化分工協(xié)作水平低,各自盲目發(fā)展;流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭,且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結(jié)了流通產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的政策選擇,即堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖;制定適度市場壁壘政策;流通產(chǎn)業(yè)有效競爭政策;制定跨區(qū)域集團(tuán)化的催化政策,以培育一批現(xiàn)代大型流通企業(yè)。[9]關(guān)于組織創(chuàng)新研究最多的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如李飛認(rèn)為零售業(yè)態(tài)的構(gòu)成要素就是零售營銷中產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、店址、環(huán)境和溝通6個(gè)組合要素,并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖,6個(gè)要素中24個(gè)細(xì)節(jié)維度的組合變化就是零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體內(nèi)容。[10]此外,還有一些研究涉及了農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新,如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業(yè)運(yùn)銷合作組織改革現(xiàn)行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創(chuàng)新。該部分共55篇文章,研究內(nèi)容比較分散,包括生產(chǎn)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、物流模式創(chuàng)新和渠道模式創(chuàng)新等,表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發(fā)商業(yè)模式存在的問題,并提出批發(fā)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新可以通過推進(jìn)供應(yīng)鏈管理模式,積極探索電子商務(wù)批發(fā)交易,向現(xiàn)代物流中心過渡以及發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等途徑來實(shí)現(xiàn)。[12]
4. 營銷創(chuàng)新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發(fā)上面,大都從企業(yè)營銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創(chuàng)新改進(jìn)營銷方式。很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)零售企業(yè)營銷創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力的正確選擇。[13]范增認(rèn)為營銷創(chuàng)新是連鎖超市在激烈的市場環(huán)境下,能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的必然選擇,營銷方法的創(chuàng)新應(yīng)包括綠色營銷,情感營銷和導(dǎo)入CIS推廣形象營銷等方面。[14]
5. 技術(shù)創(chuàng)新。該部分共24篇文章,主要研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)流通服務(wù)業(yè)的重要性,如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等。如張宏以產(chǎn)品生命周期理論為基礎(chǔ),提出了改進(jìn)的A—U模型,流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以是跳躍式的,發(fā)展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術(shù)創(chuàng)新的跳躍性所決定的。發(fā)展我國流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的政策地位,強(qiáng)化對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的政策支持,積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)參與流通技術(shù)創(chuàng)新,提高流通企業(yè)對(duì)流通技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等角度進(jìn)行改進(jìn)。[15]
6. 制度創(chuàng)新。這部分有25篇文章,主要從政府企業(yè)管理論文,企業(yè)以及社會(huì)組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創(chuàng)新。如文啟湘和趙玻指出流通產(chǎn)業(yè)天然就是低進(jìn)入壁壘產(chǎn)業(yè),要防止流通產(chǎn)業(yè)過度進(jìn)入,今后我國必須加快流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制制度創(chuàng)新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創(chuàng)新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位, 充分認(rèn)識(shí)流通和流通創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的應(yīng)有地位和作用。[17]黃國雄認(rèn)為流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并從流通觀念的創(chuàng)新理論要點(diǎn)出發(fā),對(duì)商業(yè)的本質(zhì)、商業(yè)城市建設(shè)、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)市場、商業(yè)利潤、商業(yè)文化等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。[18]
8. 服務(wù)創(chuàng)新。這部分共18篇文章,主要研究了我國流通業(yè)服務(wù)中的不足,并提出了適應(yīng)新時(shí)期流通業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業(yè)必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)范圍,完善服務(wù)設(shè)施,更新服務(wù)內(nèi)容,通過服務(wù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)顧客滿意,培養(yǎng)顧客忠誠。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創(chuàng)新論文,凡是不能歸入以上類別的學(xué)術(shù)論文歸入該類,合計(jì)共16篇學(xué)術(shù)論文。
(二) 時(shí)間序列分析
為了更好了解最近十年國內(nèi)學(xué)者們?cè)诹魍▌?chuàng)新方面的研究,我們對(duì)論文樣本進(jìn)行了時(shí)間序列分析,對(duì)總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時(shí)間序列進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,以便更好的得出學(xué)者們研究重點(diǎn)的變化。
圖2 流通創(chuàng)新論文時(shí)間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國內(nèi)學(xué)者在流通創(chuàng)新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達(dá)到兩個(gè)峰值。2001年末中國入世之后,外資流通企業(yè)進(jìn)軍中國市場的速度加快,此時(shí)的本土流通業(yè)迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論支持,在這樣的背景下,流通創(chuàng)新的研究持續(xù)增多,所以考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,在2003年流通創(chuàng)新達(dá)到一個(gè)相對(duì)峰值是符合實(shí)際的,但是這種研究態(tài)勢(shì)并未持續(xù)。直到2004年底零售業(yè)全面對(duì)外開放以后,本土流通業(yè)面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個(gè)更高的程度,這使得通過創(chuàng)新提升競爭力的研究成果應(yīng)需要而增多,同樣考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達(dá)到另一個(gè)更高的峰值。但是隨后流通創(chuàng)新的成果又出現(xiàn)了下滑的跡象,直到2008年金融危機(jī)的爆發(fā),在流通服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊的背景下,自主創(chuàng)新的研究成果才又再度受到關(guān)注。總之,流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)著波動(dòng),這表明學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的研究還不夠成熟企業(yè)管理論文,并未形成持續(xù)穩(wěn)定的增長局面,同時(shí)也表明一直致力于該領(lǐng)域的學(xué)者有限,更多只是在某一段時(shí)間關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的研究文獻(xiàn)分析
以下我們對(duì)流通服務(wù)業(yè)4個(gè)子行業(yè)即零售、物流、批發(fā)、餐飲的研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。
1. 零售業(yè)創(chuàng)新。零售行業(yè)的研究論文有79篇,研究的焦點(diǎn)集中在零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,營銷創(chuàng)新等。值得注意的是,在這些研究中大多數(shù)都是研究城市零售創(chuàng)新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農(nóng)村零售創(chuàng)新的,主要研究了農(nóng)村零售業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新等。如汪旭暉和徐健從農(nóng)民消費(fèi)行為偏好視角對(duì)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式進(jìn)行了探究,通過探索農(nóng)民消費(fèi)行為得出了新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式“農(nóng)村現(xiàn)代綜合商場”,這種業(yè)態(tài)與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農(nóng)村現(xiàn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)——雜貨店、集貿(mào)市場等的優(yōu)勢(shì),并且摒棄了這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在商品品類少、假冒偽劣商品多、環(huán)境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個(gè)方面具有典型的農(nóng)村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗(yàn)營銷、定制營銷、整合營銷和關(guān)系營銷等新型營銷方式出發(fā),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市的營銷方式創(chuàng)新提出了若干建議。[21]
2. 物流業(yè)創(chuàng)新。物流行業(yè)的論文有106篇,研究內(nèi)容包括物流服務(wù)模式創(chuàng)新,供應(yīng)鏈創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新等。張光明認(rèn)為物流服務(wù)創(chuàng)新模式主要包括跟隨競爭創(chuàng)新、顧客需求主導(dǎo)創(chuàng)新、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、增值物流服務(wù)創(chuàng)新等,各種創(chuàng)新模式具有不同的優(yōu)劣勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn),選擇何種模式取決于企業(yè)環(huán)境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術(shù)創(chuàng)新涉及經(jīng)營管理和工具、裝備、設(shè)施等領(lǐng)域,物流技術(shù)與裝備的發(fā)展趨勢(shì)是先進(jìn)性,信息化,多樣性與專業(yè)性,標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化,系統(tǒng)性與可擴(kuò)展性,智能性與人性化,綠色化與節(jié)能化。[23]總體來講,我國物流也起步較晚,無論在技術(shù)還是管理創(chuàng)新方面都還與發(fā)達(dá)國家有顯著差異,關(guān)于這幾方面的研究還很不成熟,多數(shù)的設(shè)計(jì)和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現(xiàn)代化的研究,同時(shí)也要結(jié)合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統(tǒng)。
3. 批發(fā)業(yè)創(chuàng)新。研究批發(fā)業(yè)的論文有27篇,具體包括了批發(fā)商業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新及批發(fā)市場的創(chuàng)新。如李芬儒研究了中國農(nóng)村批發(fā)商業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題,指出由于農(nóng)村批發(fā)業(yè)存在著批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)組織化程度低,批發(fā)商業(yè)功能萎縮,批發(fā)成本過高,流通效率低下等問題,所以農(nóng)村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向應(yīng)該是產(chǎn)、供、銷一體化,批零一體化企業(yè)管理論文,產(chǎn)銷地一體化,批發(fā)與物流配送一體化,貿(mào)工農(nóng)一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的創(chuàng)新策略,即組建批發(fā)商群,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模;通過創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場間的橫向整合;通過打造龍頭,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業(yè)創(chuàng)新。檢索到研究餐飲業(yè)創(chuàng)新的文章只有23篇,與其他幾個(gè)流通子行業(yè)相比,餐飲業(yè)創(chuàng)新相對(duì)較少,這些論文集中在研究餐飲產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面上。如楊銘鐸對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新體系進(jìn)行了設(shè)計(jì),認(rèn)為餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)可分為菜點(diǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng),各個(gè)子系統(tǒng)之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。[26]于干千從中國餐飲企業(yè)“集體創(chuàng)新動(dòng)力缺失”的現(xiàn)狀及成因出發(fā),分析了不同餐飲企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇。[27]
四、結(jié)論
本文在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中,對(duì)我國2000-2009年流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了檢索,研究發(fā)現(xiàn)可歸納為以下方面:(1)通過研究主題內(nèi)容分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究已積累了不少成果,但總體來說比較分散,而且大多側(cè)重于流通業(yè)創(chuàng)新的某一方面,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新科學(xué)內(nèi)涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創(chuàng)新,流通服務(wù)方式創(chuàng)新,流通技術(shù)創(chuàng)新以及流通制度創(chuàng)新等有限方面。迄今為止還沒有學(xué)者用系統(tǒng)的理論統(tǒng)攬流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的整個(gè)全局,并深入探究現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)作規(guī)律,這將成為流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研究的重點(diǎn)。(2)通過時(shí)間序列分析,可以看到學(xué)者們?cè)诹魍ǚ?wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)一種上升勢(shì)態(tài),有越來越多的學(xué)者開始關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新問題。但論文數(shù)量并不是一種持續(xù)上升,而是折線上升,表明在這一領(lǐng)域的研究還缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,對(duì)某一方面問題的研究往往集中在某些時(shí)間段,如何全面,系統(tǒng)并且有層次的對(duì)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行研究,是亟待解決的問題。(3)通過對(duì)4個(gè)子行業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的側(cè)重點(diǎn)差異很大,零售和物流領(lǐng)域創(chuàng)新的研究比較多,而批發(fā)和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業(yè)管理論文,是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的環(huán)節(jié),理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖艿礁嗟年P(guān)注。物流在節(jié)約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關(guān)注,其創(chuàng)新研究也涉及到各個(gè)方面。而作為零售商背后的批發(fā)業(yè),則很容易被人們忽視,從商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看,多種現(xiàn)代流通組織的出現(xiàn)如工廠實(shí)行產(chǎn)銷一體化,零售連鎖公司實(shí)行批零一體化等搶占了批發(fā)業(yè)的經(jīng)營空間,使許多人質(zhì)疑批發(fā)業(yè)存在的價(jià)值,批發(fā)業(yè)的創(chuàng)新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業(yè)創(chuàng)新的論文最少,主要是因?yàn)楦叩仍盒?duì)餐飲相關(guān)專業(yè)的設(shè)置起步較晚,從事餐飲研究的學(xué)者非常稀少,以及餐飲企業(yè)長期漠視創(chuàng)新所致,但是隨著餐飲業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大,餐飲業(yè)自主創(chuàng)新問題將會(huì)越來越被關(guān)注。此外,需要特別指出的目前零售業(yè)創(chuàng)新的研究集聚在城市零售領(lǐng)域,但是隨著城市零售業(yè)在城市競爭日益激烈,可以預(yù)見未來會(huì)有更多的零售商進(jìn)軍農(nóng)村市場,而對(duì)于農(nóng)村零售創(chuàng)新的研究將成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。
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論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長,能源已成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而,我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題,必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文,而且我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達(dá)國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,這加大了我國能源壓力,制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國家的能源生產(chǎn)勢(shì)必難以長期支撐此種浪費(fèi)型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢(shì)。
建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)),此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴(kuò)展效益,如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等
投資效益
(3)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出;同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù),是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法,是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素,并通過實(shí)際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出,即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì),正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益;從效益上反省耗費(fèi),效益獎(jiǎng)勵(lì)反過來又列作追加的工資費(fèi)用。
(2)成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報(bào)告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用;另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng),貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細(xì)賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號(hào)
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴(kuò)展效益成本(效益額:元)
合計(jì)