序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)市場低迷，全行業(yè)處于微利和虧損狀態(tài)，面臨的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境異常嚴峻。思想政治工作是一切工作的生命線，面對新形勢，集體企業(yè)必須發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，為保生存求發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。引導企業(yè)黨員干部和職工群眾深刻認識鋼鐵市場寒冬形勢，深刻認識企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)與改革發(fā)展任務(wù)，深刻認識崗位工作職責，立足本職，攻堅克難，使企業(yè)早日走出困境。以下是在新形勢下集體企業(yè)更好的發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢的幾點建議。

一、注重創(chuàng)新，不斷強化思想政治工作。探索思想政治工作的新途徑，凸顯自身特色，形成有章可循、有序運作的工作機制。深化人文關(guān)懷和心理疏導，建立心理疏導中心，結(jié)合實際，積極探索人文關(guān)懷和心理疏導的有效操作模式。堅持重心下移，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，提高職工對崗位、企業(yè)和社會的適應(yīng)能力，增強思想政治工作的親和力、及時性和實效性。抓好新聞宣傳，增強新聞宣傳工作的前瞻性、預見性、主動性和引導性，把握形勢，跟進宣傳，深入報道，樹立形象，展現(xiàn)風采。充分發(fā)揮內(nèi)部局域網(wǎng)、內(nèi)刊、簡報等平臺媒介的作用，加強主題宣傳、典型宣傳，形成強大的輿論聲勢。持續(xù)完善落實思想動態(tài)掌控機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通職工訴求渠道，發(fā)揮好職工快線、職工懇談會的作用，及時把握職工思想動態(tài)，加強教育引導，疏導職工思想，解決職工難題。強化網(wǎng)絡(luò)思想政治工作陣地建設(shè)，做好輿論引導和穩(wěn)妥處置，形成科學有效的應(yīng)對機制。積極發(fā)揮職工思想政治工作研究會作用，針對新情況、新課題，注重理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，提高思想政治工作的創(chuàng)新能力和水平。

二、注重實效，深入開展主題系列活動。以降本增效保生存為核心，深入開展“保成本、保生存、促發(fā)展”主題系列活動。堅持“三個加強”，即著力加強活動的可行性和實效性措施，著力加強活動的過程控制，著力加強活動的考核評價。推進“三個深化”，即深化“三對標”活動，查找問題差距，不斷改進提升；深化“走動式”管理，加強調(diào)查研究，克難題提效率；深化創(chuàng)新實踐活動，凝聚全員合力，持續(xù)推進實施。實現(xiàn)“八個新突破”，即著力加強解放思想，實現(xiàn)能力作風建設(shè)新突破；著力加強管理創(chuàng)新，實現(xiàn)模擬市場化運營新突破；著力加強安全管理，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)新突破；著力加強生產(chǎn)管理，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟順行新突破；著力加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化提升新突破；著力加強精細化管理，實現(xiàn)挖潛提質(zhì)增效新突破；著力加強環(huán)境經(jīng)營，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展新突破；著力加強黨建思想政治工作，實現(xiàn)和諧企業(yè)建設(shè)新突破。

三、注重融入，深入開展企業(yè)文化建設(shè)。將文化建設(shè)作為企業(yè)軟實力，完善體系，使企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)傳統(tǒng)等文化內(nèi)容融入干部職工思想，融入各項制度與企業(yè)管理，進一步發(fā)揮其引領(lǐng)導向、凝聚激勵的作用。繼續(xù)深化落實文化自覺、文化自信、文化自強總體要求，注重繼承與發(fā)揚、創(chuàng)新與突破，不斷豐富完善多元特色文化體系，形成凝聚干部職工共同奮斗的思想行動基礎(chǔ)，增強廣大干部職工的歸屬感和榮譽感。

篇(2)

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨建；和諧；對策

油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是油田中心任務(wù)，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產(chǎn)從思想入手，在融入中心中干好工作、體現(xiàn)作為。”

一、融入中心大局，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，為和諧企業(yè)建設(shè)提供有力支持

必須把黨建思想工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展任務(wù)和長遠目標，并不斷充實工作內(nèi)容，為生產(chǎn)發(fā)展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務(wù)擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開公司、基層和班組等不同層面的會議，集中學習或傳達公司相關(guān)文件精神，全面深入地分析公司工作中的主要優(yōu)勢和發(fā)展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰(zhàn)勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。各基層黨支部和黨員干部也在日常工作中積極發(fā)揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使公司各項工作始終保持平穩(wěn)有序運行。

二、把準輿論基調(diào)，引領(lǐng)主流思想，為和諧企業(yè)建設(shè)搭臺

唱戲

新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發(fā)揮黨政工團的優(yōu)勢，采取多種形式開展形勢任務(wù)教育，激發(fā)隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統(tǒng)一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。勝利建工園林工程有限公司扎實開展形勢任務(wù)教育。通過發(fā)揮中心組學習、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創(chuàng)新意識、安全意識、節(jié)約意識的培養(yǎng)，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構(gòu)建和諧企業(yè)培育合格主體。要加強和諧文化建設(shè)，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關(guān)系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發(fā)揮先模的示范作用。通過培養(yǎng)、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來勝利建工園林工程有限公司新聞宣傳工作者經(jīng)常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優(yōu)良風氣在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成。

三、堅持以人為本，關(guān)注民生建設(shè)，為和諧企業(yè)建設(shè)凝心

聚力

堅持以人為本，是實現(xiàn)廣大職工愛崗敬業(yè)、忠于企業(yè)的根本途徑，也是企業(yè)和諧的標志。黨建思想文化工作要立足于解決職工的思想問題和實際問題，及時了解掌握和解決職工群眾在工作生活中遇到的問題。針對當前因不同群體利益而產(chǎn)生的熱點、難點問題，要充分發(fā)揮黨建思想文化工作的解疑釋惑、化解矛盾的作用，做好政策宣導，在充分理解、把握政策的基礎(chǔ)上，用群眾語言把各項政策措施講清楚，站在群眾立場上思考問題，解決問題。要建立有效溝通機制，營造和諧的企業(yè)氛圍。勝利建工園林工程有限公司通過采取設(shè)立隊務(wù)公開欄、征集合理化建議、定期舉行座談會等形式，使職工可以及時反映問題、及時釋放心中的疑團。要結(jié)合企業(yè)實際，開展艱苦奮斗教育，轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，用企業(yè)的發(fā)展目標和文化理念統(tǒng)一認識，拉近職工與企業(yè)的距離，增強了歸屬感和認同感。要充分發(fā)揮工會和共青團作用，經(jīng)常性組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，促進職工勞逸結(jié)合、身心健康。通過經(jīng)常開展黨員與干部與職工之間的談心溝通活動，及時掌握職工思想狀況，把思想問題消除在萌芽狀態(tài)。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，采取一系列人性化措施，為職工營造寬松和諧的工作生活環(huán)境。在工作上通過自辦培訓班、外出培訓、聘請授課教師、網(wǎng)上大學等多種形式，增加職工受教育的機會，提高職工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，增強承擔工作任務(wù)的信心和能力；在生活上關(guān)心職工疾苦，千方百計幫助困難職工及家庭解決實際困難，定期走訪協(xié)解退休退養(yǎng)人員、大病人員、困難職工、職工遺屬，對生病住院職工及時看望慰問，做好思想穩(wěn)定工作，盡力幫助解決實際困難。

篇(3)

認真貫徹落實省、市、縣和全省交通運輸系統(tǒng)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立紅線意識、底線思維，以建設(shè)“平安交通”為主線，以“打非治違”為抓手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，避免因非法違法行為造成的事故，促進全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為全面加強組織領(lǐng)導，局成立專項行動領(lǐng)導小組，負責監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)專項行動，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責具體日常事務(wù)

嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好道路客貨運輸，危險化學品運輸，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及各行業(yè)相關(guān)安全執(zhí)法行為。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：

（一）無證無照或超范圍、超資質(zhì)從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營的。

（二）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的。

（三）使用非法改裝車輛載人，客運車輛和危化品運輸車輛不按規(guī)定行駛，非法夾帶危險品運輸?shù)摹?/p>

（四）貨運車輛非法超限運輸?shù)模褂梅俏Ｘ涇囘\輸危化品的。

（五）無資質(zhì)或者超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，無證擅自施工建設(shè)，不按規(guī)定方案施工，隨意壓縮工程項目建設(shè)工期的。

（六） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的交通運輸行為的。

（一）安排部署，開展自查自糾

各單位要按照局統(tǒng)一安排部署，制定本單位的“打非治違專項行動”方案，設(shè)置領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合各自安全監(jiān)管職責，分清責任，狠抓落實。督促各道路、公路工程建設(shè)企業(yè)做好自查自糾工作，針對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改。

（二）突出重點，全面推進“打非治違專項行動”的開展。

1、嚴厲打擊未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路旅客運輸?shù)姆欠ń?jīng)營車輛，重點打擊利用面包車、小轎車非法從事道路旅客運輸經(jīng)營，非營運車輛違法載人；進一步加大對危險品貨物運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊無牌、無證，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險品運輸車輛非法經(jīng)營行為；加強客車的動態(tài)監(jiān)控，定期對駕乘人員開展安全培訓教育，嚴禁駕駛?cè)顺d、超速行駛，無從業(yè)資格證駕駛車輛，客運車輛不按規(guī)定線路行駛的行為，全面提升道路運輸安全管理水平。

2、公路建設(shè)管理部門要強化建設(shè)施工安全監(jiān)督檢查，落實各項安全防范措施，嚴防各類工程搶工期、趕進度埋下安全隱患，認真解決工程施工中的安全生產(chǎn)問題，嚴禁建設(shè)工程項目非法轉(zhuǎn)包和違法分包，堅決清理安全生產(chǎn)條件不合格的施工隊伍，加大對違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、施工企業(yè)“三類”人員無證上崗等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。制定及落實施工組織設(shè)計中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施；督促施工企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用，根據(jù)項目施工具體情況制定各類應(yīng)急預案。同時加強施工現(xiàn)場安全管理，配備安全警示標志。在橋梁等重點部位配備安全防護設(shè)施，定期對工程機械進行維護檢查，加強施工人員的安全培訓教育，提升安全防護水平。

3.加強人員密集場所的經(jīng)常性宣傳教育，開展消防安全“四個能力”建設(shè)，按規(guī)定安裝配備消防設(shè)施器材，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。落實人防、物防、技防措施，加強治安管理防范，保證內(nèi)部安全。

（一）堅持依法行政。“打非治違”必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。執(zhí)法中，要加強對非法營運司機的教育，依法進行處罰。

（二）暢通舉報渠道。鼓勵并發(fā)動社會各方面力量積極參與整治活動。對群眾舉報的案件和線索，要及時受理、核實、查處和反饋，對一些情節(jié)惡劣、反響較大的典型案例要從重從快查處。鼓勵社會各界積極提供信息，舉報非法營運車輛，協(xié)助查處非法營運車輛，并對舉報人身份嚴格保密。

（三）堅決落實責任倒查追究制度。責任要落實到人，對存在安全隱患的車輛和駕駛?cè)艘皶r發(fā)出整改告知書，整改情況要及時跟蹤。

（四）注重輿論導向。采取各種宣傳形式，及時報道專項治理工作動態(tài)，曝光非法經(jīng)營

篇(4)

一般來說，通過工會的職能，可以促進職工與企業(yè)間形成新的勞資平衡關(guān)系，還可以幫助職工爭取正當?shù)膭趧訖?quán)益，改善職工的勞動條件、經(jīng)濟條件以及社會地位等等。工會是職工在勞資博弈中為維護自身利益需要而建立起來的組織，而工會組織的重要作用也正體現(xiàn)在不遺余力地為職工爭取正當?shù)睦娣峙渖稀Ｔ诂F(xiàn)代企業(yè)制度下，工會是職工利益的代表，這就決定了它作為和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)者的身份。在市場經(jīng)濟條件下，進入企業(yè)的職工依靠個體的力量是不足以與企業(yè)抗衡的。尤其在當前就業(yè)形勢緊張，勞動力供過于求的情況下，職工更是處于弱勢地位。在我國部分企業(yè)中，漠視職工利益、工作條件差、拖欠工資、加班、無工傷保險、不簽訂勞動合同等各種霸王條款不一而足，嚴重侵犯了職工的自身權(quán)益，是不和諧勞動關(guān)系在企業(yè)發(fā)展中的具體表現(xiàn)。在這種境況下，工會作為職工利益的代表者，有必要對職工的權(quán)利進行趨同和整合，將職工的要求和愿望反映給企業(yè)，維護職工的合法利益，從而在企業(yè)與職工間營建起和諧的勞動關(guān)系，切實擔負起工會應(yīng)盡的職責。

二、如何正確發(fā)揮工會在企業(yè)發(fā)展及和諧勞動關(guān)系中的作用

（一）健全工會發(fā)揮職能的各項機制

工會應(yīng)該建立完善的利益表達機制，促使職工的各項意見和建議能夠借助相應(yīng)的平臺表達出來。同時，為了落實職工對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，建立企業(yè)領(lǐng)導與職工的溝通、信息公開等，使職工對領(lǐng)導層的意見能夠借助工會提供的平臺傳達給領(lǐng)導層，使企業(yè)領(lǐng)導能夠掌握職工的思想動態(tài)，并將職工的建議提供給企業(yè)領(lǐng)導，在企業(yè)領(lǐng)導與職工之間發(fā)揮上傳下達的作用，協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。工會在實踐中要促使企業(yè)的勞動合同制度建設(shè)，解決好各種勞資矛盾，保護好職工的各項合法權(quán)益。工會要推動政府采取積極的就業(yè)政策，并在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、再就業(yè)轉(zhuǎn)換工作中發(fā)揮積極的作用。同時，監(jiān)督企業(yè)的工資支付保障機制，督促企業(yè)執(zhí)行國家的最低工資制度，促使企業(yè)規(guī)范加班行為以及幫助企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)措施等等。工會不僅要配合企業(yè)做好各種勞動保護，還應(yīng)配合政府做好各種勞動執(zhí)法檢查，加強對基層勞動爭議的解決能力，盡量將勞動爭議消化在基層，妥善處理職工，并通過法律援助為困難職工和農(nóng)民工提供相應(yīng)的勞動爭議幫助。

（二）工會組織應(yīng)該具備發(fā)揮作用的各項能力

工會組織應(yīng)該加強自身的學習，提高自身的溝通能力、執(zhí)行能力和政策解讀能力等，從而使自身具有更強的解決問題能力，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的工會工作需要。工會在加強自身學習的同時，也應(yīng)該圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，定期對職工進行技術(shù)和崗位培訓，提高職工的技術(shù)水平，為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。工會組織圍繞著企業(yè)發(fā)展，以構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系為中心，明確企業(yè)和職工在企業(yè)發(fā)展中的責任和義務(wù)，促使各方在企業(yè)發(fā)展中履行各自的職責，從而營造新型的勞動關(guān)系，促進職工和企業(yè)實現(xiàn)雙贏的局面。唯有如此，工會才能夠切實發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的職能，發(fā)揮其在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

三、總結(jié)

篇(5)

關(guān)鍵詞：維簡 投資 效益 提取 建議

煤礦維簡資金，也就是煤炭生產(chǎn)企業(yè)從成本中提取的，專項用于維持簡單在生產(chǎn)的資金。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，噸煤按一定比例在成本中提取，用于煤礦企業(yè)的維持簡單再生產(chǎn)投入，以促進企業(yè)獲得長足發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟效益。

雖然國家有關(guān)部門對維簡資金的提取使用、投入使用方向已經(jīng)制定了具體規(guī)定，但是隨著煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化進程不斷深化，近年來資金重點投資方向、取得效益如何？按國家規(guī)定提取的維簡資金數(shù)額是否滿足企業(yè)需要，如何解決存在問題？本文將根據(jù)近年來基層煤礦企業(yè)維簡資金使用、管理經(jīng)驗，圍繞這些問題展開分析。

一、近年來維簡資金重點投資方向及效益

（一）礦井自動化改造升級投入資金逐漸增加

近年來，隨著礦井裝備采掘系統(tǒng)機械化、輔助系統(tǒng)自動化、安全監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)字化改造的逐漸深入，相關(guān)設(shè)備投入資金占用維簡資金比例也逐漸加大：如某礦井自2003年開始推行采掘系統(tǒng)機械化，2005年前只有1個工作面采用綜采工藝，至2010年有3個工作面采用綜采工藝，采掘系統(tǒng)機械化設(shè)備投入資金達到原來的3倍；在輔助系統(tǒng)自動化、安全監(jiān)測數(shù)字化方面2000——2005年投入資金987.68萬元，而2006——2010年投入資金則達到1631.58萬元，在煤礦產(chǎn)量較為穩(wěn)定的情況下，資金占用比例達到了原來的1.65倍，年資金投入增長速度為11%。通過礦井“三化”建設(shè)設(shè)備的投入，提高了礦井的安全穩(wěn)定性、可控性，更減少了工人勞動強度，提高了礦井生產(chǎn)效率。促進了礦井的和諧穩(wěn)定。

（二）淘汰高耗能設(shè)備資金投入比例不斷增加

自2006年以來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局提出了《禁止使用和淘汰的煤礦設(shè)備及工藝目錄》（第一至三批），各個煤礦立即進行了高耗能、淘汰設(shè)備更換，如某礦井近年來累計更新高低壓開關(guān)柜42臺、電動機25臺、變壓器37臺，合計占用維簡資金1000余萬元。通過對淘汰設(shè)備的更新改造，提升了礦井的技術(shù)裝備素質(zhì)，杜絕了礦井淘汰設(shè)備的使用，完善了礦井的安全保障體系，優(yōu)化了礦井主要設(shè)備的技術(shù)性能，節(jié)能效果顯著，可降低能耗達30%，減少了生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患點，確保了礦井生產(chǎn)的安全高效持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了以經(jīng)濟的投入獲取最佳效益的目的。

（三）老礦井的開拓延深費用需要維簡資金保障

礦井建成投產(chǎn)后，逐漸加大了煤炭開采力度，隨著礦井回采煤量、準備煤量的減少，急需進行開拓延深。據(jù)統(tǒng)計，某年產(chǎn)120萬噸生產(chǎn)礦井延深1個水平的設(shè)備資金投入約為2300萬元，按5年投入完成計算，延深設(shè)備投入約占維簡資金投入的10%。礦井的開拓延深工程實施，延長了礦井的生命力，確保了煤礦的長遠發(fā)展。

二、現(xiàn)行煤礦維簡資金提取使用管理辦法的局限性

現(xiàn)行的煤礦維簡資金來源提取是將維簡費用和安全費用合并核算的，標準執(zhí)行是財建[2004]119號《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的通知和財企[2012]16號關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知。根據(jù)通知規(guī)定，煤礦維簡資金提取不同省份標準不同，最低噸煤8.5元，最高噸煤10.5元。煤炭安全費用按礦井瓦斯等級劃分提取，地下開采礦井最低標準15元，最高標準30元，即使2項費用全部按最高標準計算，如果1個年產(chǎn)120萬噸的大型煤礦，維簡資金提取額也不過4620萬元，單獨1個小型回采面的綜采設(shè)備就需支付約4000萬元的資金。剩余的620萬元怎能負擔起通防、機電、運輸、頂板等安全設(shè)備和正常維簡設(shè)備、工程項目支出呢？煤礦維簡資金提取數(shù)額遠遠無法滿足支出需要，將會出現(xiàn)嚴重超支現(xiàn)象。

三、煤礦維簡資金提取建議

（一）按礦井生產(chǎn)能力制定維簡費提取標準

礦井的生產(chǎn)能力是由采、掘、機、運、通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力決定的，各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力越大，需要的設(shè)施、設(shè)備就越多，戰(zhàn)線就越長。相應(yīng)的，為維持生產(chǎn)需要而更新配置的設(shè)施、設(shè)備就越多，花費的資金就越大。因此，按礦井生產(chǎn)能力和機械化程度制定維簡費提取標準是比較合理的。

（二）中央預算和地方配套投資固定資產(chǎn)項目資金，應(yīng)列為維簡資金來源

每年經(jīng)國家財政審批的中央預算投資項目，都是經(jīng)相關(guān)專家反復論證評定的重點安全技改項目，與礦井的安全生產(chǎn)休戚相關(guān)。中央預算資金只占投入項目的20%，地方配套資金只占投入項目的15%，其他資金都屬于企業(yè)自籌。但是固定資產(chǎn)項目在會計帳務(wù)上只能占用維簡資金支出，而中央預算和地方配套資金，卻不能作為維簡資金來源，這是自相矛盾的。因此，建議將中央預算和地方配套投資固定資產(chǎn)項目資金，列為維簡資金來源。

（三）將采掘機械化設(shè)備等列入科研項目投入，減少維簡資金占用

篇(6)

為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)〔2011〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）國發(fā)〔2011〕40號文件和市委三屆十次全委會、全市經(jīng)濟工作會議精神。以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，――安全監(jiān)管合力全面增強。全市各級政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任全面落實；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展。

AB級企業(yè)達到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設(shè)切實加強，――企業(yè)主體責任落實到位。落實企業(yè)主體責任行動縱深推進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

實施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺。

提升全民安全意識；企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認證市級安全社區(qū)100個，――安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

三、工作重點

圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點工作，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強化市級安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構(gòu)、隊伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、隊伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導。切實加強國家和市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級政府分管負責人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責人及安全監(jiān)管人員的培訓覆蓋面要達到100%建立安全監(jiān)管人員資格準入制度，――提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。實施各級安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓、專業(yè)化培訓和定期輪訓機制。2012年。積極推進崗位認證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責為基礎(chǔ)的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位補貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)依法履行教育培訓、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴格實行資格認證制度。

強化安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導、培訓職責。認真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級政府按照有關(guān)權(quán)限批復，并及時向社會公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴懲非法違法行為。

二）全面落實企業(yè)主體責任。開展企業(yè)安全標準化建設(shè)。

依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，――全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準。加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產(chǎn)目標。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動，制定完善行業(yè)量化評估標準，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅持分類指導，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2012年年底前，重點行業(yè)（領(lǐng)域）AB級企業(yè)達到85%以上。

全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建工作，――全面推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。嚴格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》安委發(fā)〔2011〕4號）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現(xiàn)持續(xù)達標、動態(tài)達標和本質(zhì)達標。嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對逾期未達標的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達標創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠信機制。全市各級政府和有關(guān)部門要依法認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把安全準入關(guān)。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實安全主體責任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應(yīng)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項資金納入同級財政年度預算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導和帶動作用。全市各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金制度。做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險機構(gòu)參與事故風險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小危化企業(yè)主動關(guān)閉“以獎代補”政策。

全市新安裝道路防護欄1000公里以上、新建高速公路固定測速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進實用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、危化品登記、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標準配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；危險化學品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動小煤礦機械化改造。要強制推行危險化學品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立危化品安全管理信息系統(tǒng)，危化品生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。積極推動煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實施建筑施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國家（陸地搜尋與救護基地、應(yīng)急逃生實訓基地。進一步加強市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，――加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

四）嚴防重特大事故發(fā)生。深化安全專項整治。

堅持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復查、專家協(xié)查、市級部門抽查、市政府督查并舉，――深入開展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預案“五落實”全市各級政府安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運車輛、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，――深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運車型標準、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運營安全專項整治，全面落實鐵路護路聯(lián)防屬地管理責任。強化庫區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強化頂板、水害的防治，加強煤礦建設(shè)項目全過程安全監(jiān)管；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。進一步加強建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程，切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現(xiàn)狀普查評估，組織開展地下危險化學品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。開展以高層建筑、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座小（二）型水庫的除險加固；深入開展民航、鐵路、機械、有色、農(nóng)機、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。

嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅決做到四個一律”對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，――嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全市各級政府和有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢。一律依法責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴防死灰復燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律嚴格依法予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴肅追究法律責任。進一步強化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴厲追究地方政府和有關(guān)部門負責人的責任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。實施文化強安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進一步完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學機制。中小學開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開展防災(zāi)避險演練。提升安全工程學院辦學水平。支持高等院校、高職、中職學校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓機構(gòu)。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓工程，企業(yè)“三項人員”企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負責人，要堅決采取離崗培訓、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農(nóng)民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓機制。

切實加強安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國安全生產(chǎn)報》等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關(guān)的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風尚。擴大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，建成“12350投訴舉報平臺，形成全社會共同關(guān)注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開展宣傳動員與教育培訓，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風險進行預防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認證市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

四、工作要求

篇(7)

工會工作勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作

近年來，勝利油田海洋采油廠海一生產(chǎn)管理區(qū)（以下簡稱“管理區(qū)”）不斷提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維護員工權(quán)益工作水平，有力地促進了管理區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、強化組織，將和諧勞動關(guān)系融入大局

加強組織領(lǐng)導。圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)，進一步明確目標，完善制度，使和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建融入管理區(qū)工作，得以全面推進。及時制定下發(fā)相關(guān)文件，明確群眾性組織在創(chuàng)建活動中的職責，制定完善了爭創(chuàng)活動的具體內(nèi)容及目標，把創(chuàng)建工作納入管理區(qū)季度文明考核體系中，增強創(chuàng)建工作的規(guī)范性和可操作性。結(jié)合工作實際，重點修訂完善了《民主管理制度實施辦法》、《廠務(wù)公開民主管理實施辦法》、《員工之家基本工作制度》等6項工作制度，進一步規(guī)范程序，拓展了內(nèi)容，明確了員工參與民主管理的工作流程，有效地保證了員工參政議政的權(quán)利。

加大宣傳力度。通過組織召開動員會、黑板報、宣傳欄、班前班后會等形式，廣泛宣傳開展構(gòu)建和諧企業(yè)的目的和意義，組織員工積極參與采油廠“弘揚傳統(tǒng)、建功海油”形勢教育報告會、“感恩幸福，奉獻海油”勞動風采圖片展和“創(chuàng)先爭優(yōu)、忠誠海油”勞模座談交流會，拍攝了勞動模范、先進典型、工作骨干的風采照片，加大宣傳引導力度，調(diào)動員工投身海上生產(chǎn)建設(shè)的積極性。

提升干部能力。“打鐵還需自身硬”，加強黨員干部隊伍建設(shè)，組織學習黨的十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制訂群眾路線教育實踐活動運行表，抓好學習宣傳和思想教育，認真落實教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)，以爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動為抓手，加大干部管理與監(jiān)督力度，加強基層黨支部委員會議事規(guī)則等制度落實，增強黨員干部的整體素質(zhì)。

提高隊伍素質(zhì)。通過制定《員工培訓管理規(guī)定》和《技能操作崗位拔尖人才培訓實施辦法》等制度，利用管理區(qū)“可為”創(chuàng)新創(chuàng)效工作室，采取導師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比賽等形式促使員工不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用上產(chǎn)勞動競賽，開展“比創(chuàng)新、促精細、爭當崗位能手”競賽活動，舉辦“金點子”會，僅2013年就申報企業(yè)管理現(xiàn)代化成果20項，合理化建議34項，完成小發(fā)明、小革新23項。

二、暢通渠道，以民主管理推進企業(yè)和諧

突出抓好職代會、廠務(wù)質(zhì)詢制度，認真落實員工代表的參與權(quán)。認真規(guī)范職代會程序，堅持把民主評議領(lǐng)導班子及其成員作為職工大會的主要內(nèi)容，認真對管理區(qū)領(lǐng)導班子進行民主評議，對管理區(qū)黨風廉政建設(shè)、廠務(wù)公開民主監(jiān)督滿意率進行測評，嚴格落實廠務(wù)質(zhì)詢制度，堅持每季度召開一次廠務(wù)質(zhì)詢會議，把廠務(wù)質(zhì)詢議題征集工作深入到平臺、班組，季度廠務(wù)質(zhì)詢議題辦復率達到100%。

發(fā)揚民主，強化管理，保障員工的合法權(quán)益。組織深入學習《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，規(guī)范用工制度，員工勞動合同簽約率達到100%；完善平等協(xié)商與集體合同制度，合同簽訂率、履約率均達到100%。健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、勞動保護監(jiān)督機構(gòu)，建立并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，按時足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費。日常工作中按照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》，按月足額以貨幣形式支付員工工資及效益工資，依法交納社會保險，切實保障了員工合法權(quán)益。

深入推行廠務(wù)公開，強化民主監(jiān)督。結(jié)合工作實際，在修訂完善《廠務(wù)公開民主管理實施辦法》的基礎(chǔ)上，分經(jīng)營管理目標、工資獎金分配、干部管理、黨風廉政建設(shè)等公開項深化廠務(wù)公開工作，使廠務(wù)公開規(guī)范化的同時，向生產(chǎn)經(jīng)營管理的深層次延伸。同時要求三個基層隊堅決做到三清楚、三知道：員工收入人人清楚、獎罰處理人人清楚、評先樹優(yōu)人人清楚；經(jīng)營任務(wù)人人知道、重點工作人人知道、班組成本人人知道，確保了公開的制度化和規(guī)范化，增強了公開的透明度，充分保障了員工的知情權(quán)。

暢通渠道，完善溝通機制。設(shè)立書記、經(jīng)理信箱、員工之家，進一步完善了員工與黨政、工會組織的溝通渠道；開展“一送一帶兩落實制度”；豐富“員工明白卡”內(nèi)容，涵蓋了油田、采油廠上級會議精神，當月生產(chǎn)任務(wù)，安全須知，使每名員工都能對各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和工資獎金清清楚楚、明明白白。

三、創(chuàng)新載體，以造福員工共建和諧企業(yè)

實施完善 “情系員工、關(guān)愛員工”實施辦法。建立員工家庭住址、電話、成員、健康情況檔案；做到員工結(jié)婚祝賀、生育祝賀；堅持員工生病住院慰問、家里有困難慰問、喪事慰問、暑期和逢年過節(jié)慰問，暢通“民聲直通車”、“北京大病就醫(yī)綠色通道”等渠道。

開展“員工居住區(qū)域互助”活動。海上平臺員工實行半個月一倒班的工作，管理區(qū)黨總支根據(jù)員工居住東營、河口、仙河等區(qū)域的不同，成立了6個家屬聯(lián)誼小組，解決住平臺員工家庭臨時困難，解除他們的后顧之憂。

開展基層文化建設(shè)，營造良好文化氛圍。文化是制度的靈魂，制度是文化的載體，文化是思想政治工作傳統(tǒng)與管理相結(jié)合的有效途徑。管理區(qū)堅持以營造和諧的文化氛圍為目標，把文化融入到管理中，從制度管理逐步走向文化管理。對團隊文化進行總結(jié)提煉，編印了團隊文化手冊《融匯蔚藍 激揚人生》，在辦公區(qū)域設(shè)立了文化長廊，包括團隊精神、經(jīng)營管理、生產(chǎn)建設(shè)等，不斷完善充實管理區(qū)文化建設(shè)體系，培育形成了“我的工作無差錯，我在崗位請放心”的工作作風、“知行合一，創(chuàng)新發(fā)展”的共同愿景，“同心同力同輝煌”的管理理念。