序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

(一)社會教育培訓(xùn)需求相當(dāng)旺盛社會教育培訓(xùn)面向各年齡段群體，尤以青少年需求最為旺盛。調(diào)查顯示，福建省在校中小學(xué)生參加社會教育培訓(xùn)情況具有以下特點:一是越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，中小學(xué)生參加社會教育培訓(xùn)的熱度越高;越是教育教學(xué)質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，學(xué)生對社會教育培訓(xùn)的需求越強(qiáng)烈。二是在校學(xué)生參加社會教育培訓(xùn)時間段主要是周末或者寒暑假，也有相當(dāng)部分學(xué)生利用晚上參加學(xué)科晚自習(xí)輔導(dǎo)。三是在校生參加社會教育培訓(xùn)的年齡段，小學(xué)人數(shù)最多，初中次之。

(二)社會教育培訓(xùn)市場呈多元化發(fā)展態(tài)勢從培訓(xùn)類型上看，福建省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程設(shè)置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補(bǔ)習(xí)類、興趣特長類、考證過級類等，滿足不同學(xué)生的個性化需求。從審批情況來看，福建省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓(xùn)在勞動保障部門審批。從實力上看，福建省教育培訓(xùn)市場目前進(jìn)入了品牌競爭的時代，形成了國際知名培訓(xùn)品牌、跨省連鎖培訓(xùn)品牌、本土培訓(xùn)品牌“三足鼎立”態(tài)勢。從規(guī)模上看，福建省教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分為三大類。一是“正規(guī)軍”，即由教育部門審批發(fā)放辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)學(xué)校;由工商部門登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照的教育咨詢公司;由勞動保障部門審批的技能培訓(xùn)學(xué)校。二是“游擊隊”，即散見在社區(qū)的小機(jī)構(gòu)、“小作坊式”的補(bǔ)課教室，這些小機(jī)構(gòu)滿足了部分家長就近補(bǔ)習(xí)的需求，但沒有在政府相關(guān)部門注冊登記，很難監(jiān)管。三是“個體戶”，即部分教師在家中自辦的補(bǔ)習(xí)班，或個體經(jīng)營的托管機(jī)構(gòu)，更難監(jiān)管。

(三)多種因素催生社會教育培訓(xùn)市場火爆場景

1．家長對子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;

2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評價體系沒變，導(dǎo)致眾多學(xué)生投入社會教育培訓(xùn)中;

3．教育資源不均衡與人們對優(yōu)質(zhì)教育資源需求之間的矛盾短時間內(nèi)難以解決，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的補(bǔ)充;

4．禁止學(xué)校集體補(bǔ)課為社會教育培訓(xùn)提供了更多的機(jī)會;

5．就業(yè)競爭逐步前移為學(xué)業(yè)競爭，社會對課外輔導(dǎo)的需求日益強(qiáng)烈。

(四)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有“雙刃”作用近年來，在社會需求的強(qiáng)力拉動下，福建省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以學(xué)生為服務(wù)對象，推出名師一對一、晚自習(xí)作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)科課程輔導(dǎo)、藝術(shù)特長培養(yǎng)等培訓(xùn)班，滿足了學(xué)生多樣化、個性化需求，提高了青少年的綜合素質(zhì)。同時，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高薪引進(jìn)公立學(xué)校在職教師為領(lǐng)銜名師或兼職教師，招聘大學(xué)畢業(yè)生或公辦學(xué)校退休教師為專職教師，解決了大批畢業(yè)生的就業(yè)問題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，僅福州市社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員就超過5萬人。但是，隨著社會教育培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕康牡母黝惻嘤?xùn)班，利用學(xué)生業(yè)余時間開展補(bǔ)課活動，給學(xué)生布置課外作業(yè)，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。第二，一些社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)各類預(yù)科班、銜接班、學(xué)科輔導(dǎo)班、一對一名師輔導(dǎo)班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發(fā)展后勁和持續(xù)競爭力，影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。第三，一些社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學(xué)生成績、保證考上重點學(xué)校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應(yīng)試而學(xué)習(xí)之風(fēng)。第四，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費不菲，增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以福州市晚自習(xí)輔導(dǎo)為例，一般大班全學(xué)科輔導(dǎo)收費每科每小時為50元、小班輔導(dǎo)每科每小時收費70元，一對一輔導(dǎo)每科每小時收費200－500元不等。廈門、泉州等地收費更高。第五，一些社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以名師為噱頭進(jìn)行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學(xué)生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負(fù)責(zé)直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負(fù)責(zé)授課的教師往往只是普通的大學(xué)畢業(yè)生，甚至是一些在校大學(xué)生。

(五)政府部門積極加強(qiáng)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管近年來，福建省各地先后出臺了有關(guān)民辦非學(xué)歷教育的政策法規(guī)，以加強(qiáng)對社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。如福州市根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，出臺了《福州市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批管理暫行辦法》，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所、資金要求、教師資質(zhì)及審批程序等做了統(tǒng)一規(guī)定。廈門市湖里區(qū)、海滄區(qū)、泉州市豐澤區(qū)、石獅市以及蕉城區(qū)、邵武市等也制訂了有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理文件。各地還通過年檢、專項檢查、抽查等方式，加強(qiáng)對社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關(guān)部門進(jìn)行年檢，同時將年檢結(jié)果通過教育局網(wǎng)站向社會公布。泉州市對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅持嚴(yán)格審查、依法審批，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)聯(lián)合公安、消防部門，開展民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全專項檢查和民辦學(xué)校收費檢查。福州市及各縣(市)區(qū)教育行政部門每年都組織開展無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)清理整頓工作，不定期公布無證辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，向全市學(xué)生及家長發(fā)出《抵制“黑培訓(xùn)”，遠(yuǎn)離教育欺詐———致全市學(xué)生及家長的一封公開信》，避免黑機(jī)構(gòu)損害整個培訓(xùn)行業(yè)聲譽。

二、福建省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的困難與問題

(一)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政策定位模糊，管理部門職責(zé)不明2002年出臺的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育機(jī)構(gòu)必須經(jīng)教育行政部門或勞動保障部門審批獲得辦學(xué)許可證，并到民政部門登記為非企業(yè)法人單位的民辦學(xué)校后，才有權(quán)依法從事教育培訓(xùn)。《民辦教育促進(jìn)法》還規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。”但國務(wù)院至今未就經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定“另行規(guī)定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理”，但目前國家對營利性與非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理也還沒有作出明確規(guī)定。因此，哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育或勞動部門審批，哪些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工商行政部門登記注冊，管理部門職責(zé)模糊不清。

(二)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理多頭，責(zé)權(quán)不一致難以監(jiān)管到位民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，“多頭管理”出現(xiàn)多頭都難以監(jiān)管，導(dǎo)致社會教育培訓(xùn)市場出現(xiàn)亂象。主要有:

(1)無證辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以取締。受利益驅(qū)使，各種無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)仍層出不窮。

(2)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。大量教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊，但實際從事的卻是課程輔導(dǎo)，超出咨詢公司的經(jīng)營范圍。

(3)擅自設(shè)立教學(xué)點。一些社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請辦學(xué)許可證后，往往隨意開設(shè)分支教學(xué)點，這些教學(xué)點的辦學(xué)資質(zhì)沒有經(jīng)過審批，在辦學(xué)質(zhì)量、消防安全等方面存在很大隱患。

(4)師資水平不達(dá)標(biāo)。一些社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量聘請大學(xué)畢業(yè)生或在校生充當(dāng)“名師”，這些培訓(xùn)教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學(xué)經(jīng)驗，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

(5)亂收費。目前福建省物價部門對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費管理采取成本核算、物價報備、公示收費的收費制度。但受辦學(xué)成本影響，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨意調(diào)高收費標(biāo)準(zhǔn)，也沒有按規(guī)定進(jìn)行收費公示。

(6)虛假廣告，退費糾紛多。一些社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告并未經(jīng)審批，往往打出名師授課、一對一教學(xué)等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學(xué)生，產(chǎn)生大量退費糾紛。

(7)轉(zhuǎn)讓頻繁。一些中小型社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頻繁轉(zhuǎn)讓，不僅轉(zhuǎn)讓辦學(xué)資格、辦學(xué)場所，還連帶轉(zhuǎn)讓學(xué)生，無形中損害了消費者利益。

(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務(wù)、公安等部門在規(guī)范社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)、清理整頓無證辦學(xué)上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓(xùn)廣告把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告誤導(dǎo)消費者;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材審查把關(guān)不嚴(yán)，沒有明確哪個部門負(fù)責(zé)審查，造成教材的實用性難以保證;對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的非法所得查處執(zhí)行主體不明確，不知道該由哪個部門具體執(zhí)行沒收黑機(jī)構(gòu)的非法所得;對社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案管理協(xié)調(diào)不夠，許多社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，并沒有按有關(guān)規(guī)定到同級民政、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門辦理登記及相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致監(jiān)管困難;收費投訴案件處理不盡如人意，工商部門對社會教育培訓(xùn)收費僅僅是登記備案，教育部門雖然負(fù)責(zé)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，但對收費投訴案件無力查處，消費者一般只能通過有關(guān)合同提交司法機(jī)關(guān)審理。

三、對規(guī)范社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的意見與建議

(一)理性看待社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在與發(fā)展近年來，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓(xùn)已經(jīng)成為社會發(fā)展的大勢所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導(dǎo)、規(guī)范校外教育培訓(xùn)。從國內(nèi)來看，浙江、安徽、濟(jì)南、西安、宜昌等省市也在積極探索規(guī)范社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的措施。校外培訓(xùn)是學(xué)校主流教育的一面鏡子，它的興起應(yīng)引起社會各界對學(xué)校主流教育的反思。政府不應(yīng)對社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過于排斥，而應(yīng)理性細(xì)致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評價方式來抑制社會教育培訓(xùn)需求，規(guī)范社會教育培訓(xùn)辦學(xué)行為、充分發(fā)揮社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極作用。我們必須理性看待社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既不應(yīng)把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應(yīng)對席卷全球的校外培訓(xùn)風(fēng)潮漠然視之，而應(yīng)該采取積極的、理性的態(tài)度做好管理工作。

(二)建立健全相關(guān)法律法規(guī)國家非常重視對民辦教育的規(guī)范管理。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理。”2012年，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，提出“清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。”北京市、江蘇省、成都市等省市先后出臺了一些民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，福建省各市縣也出臺了一些民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對福建省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理上存在的職責(zé)不明、監(jiān)管不到位等問題，建議出臺各級政府部門民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動、稅務(wù)、消防等各部門職責(zé)，也可參照北京市、寧波市等地做法，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門實施前置審批。

(三)加強(qiáng)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務(wù)、衛(wèi)生以及教育、勞動、文化、體育等相關(guān)部門和單位密切配合，開展全省社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理行動。對現(xiàn)存的社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照條件基本達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)進(jìn)行梳理，對經(jīng)過扶持有望達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)引導(dǎo)其走上正軌辦學(xué)渠道，對小規(guī)模的無證辦學(xué)點，可采取與正規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)等形式，在引導(dǎo)中促使其規(guī)范發(fā)展。各前置審批部門每年要對經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢評估和督導(dǎo)，督促其依法辦學(xué)，不斷提高培訓(xùn)水平和培訓(xùn)質(zhì)量，年檢評估結(jié)果給予通報或向社會公布。年檢不合格的，由前置審批部門責(zé)令其限期整改或由機(jī)關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對依法辦學(xué)的社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵補(bǔ)助。建立教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)行業(yè)信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)制定高質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使教育培訓(xùn)行業(yè)走向良性有序的發(fā)展道路。加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立教育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)生的電子檔案系統(tǒng)，建立培訓(xùn)行業(yè)綜合信息網(wǎng)站，及時公開行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)動態(tài)等，供家長和社會各界了解和監(jiān)督。

(四)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立屬地管理機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況巡查，發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)予以取締。建立聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，教育、工商、消防、公安、民政、稅務(wù)、城管、電業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和單位定期研究，互通信息，共同推進(jìn)社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。賦予有關(guān)部門執(zhí)法權(quán)力，由政府明確交工商、消防、城管等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對無證辦學(xué)、違規(guī)辦學(xué)行為予以取締，對非法所得明確由工商部門予以沒收。嚴(yán)禁舉辦小升初、初高中銜接培訓(xùn)班，搞超前教育。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師為社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源，擾亂公辦學(xué)校教學(xué)秩序。嚴(yán)禁社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假廣告或夸大宣傳，凡在市(縣、區(qū))級以上媒體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告，必須向相應(yīng)教育行政部門備案。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，教育咨詢公司不得從事課程輔導(dǎo)，教育培訓(xùn)學(xué)校(中心)不得擅自設(shè)立分教學(xué)點等。

篇(2)

關(guān)鍵詞：稅務(wù)教育行業(yè)稅收管理稅務(wù)登記

教育行業(yè)的公益性質(zhì)無形中造成了人們的“稅不進(jìn)校”觀念根深蒂固。教育行業(yè)稅收政策的復(fù)雜性以及稅收政策宣傳不到位問題的存在，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對該行業(yè)的稅收管理出現(xiàn)了盲區(qū)。如何加強(qiáng)教育行業(yè)的稅收管理工作，切實堵塞稅收漏洞，應(yīng)當(dāng)成為稅務(wù)人員認(rèn)真思考的問題。最近，筆者對教育行業(yè)稅收政策及相關(guān)問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)和思考，現(xiàn)對有關(guān)問題作出粗淺的分析，以期對教育行業(yè)的稅收管理工作有所啟示和幫助。

一、教育行業(yè)稅收征管工作現(xiàn)狀

教育機(jī)構(gòu)種類較多，按組織形式劃分，主要包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦學(xué)校等非企業(yè)組織和各類企業(yè)組織。據(jù)統(tǒng)計，目前在虞城縣范圍內(nèi)，登記注冊且正常運營的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有557所，其中從事學(xué)歷教育的551所，非學(xué)歷教育的6所。在從事學(xué)歷教育的551所教育機(jī)構(gòu)中，從事幼兒教育的有76所，從事小學(xué)教育的有438所，從事中學(xué)教育的有37所。在此范圍之外，還存在提供教育培訓(xùn)服務(wù)的個體工商戶、大量的未登記注冊的無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和為數(shù)眾多的家教執(zhí)業(yè)者個人。

目前虞城縣教育培訓(xùn)行業(yè)提供的主要有學(xué)歷教育、學(xué)前教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)，適應(yīng)了不同的社會需求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校主要提供學(xué)歷教育，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)較為明確，其他單位及個人則提供除學(xué)歷教育以外的諸多培訓(xùn)，其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)基本按照市場供需狀況確定，存在一定自由度和伸縮性。

教育培訓(xùn)行業(yè)取得的收入涉及免稅項目和應(yīng)稅項目。免稅項目是，對從事學(xué)歷教育的學(xué)校(含政府辦和民辦)提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅．應(yīng)稅項目主要涉及稅費有營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅等。除稅法規(guī)定的減免稅項目收入外，教育培訓(xùn)收入均應(yīng)依法繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收，其中應(yīng)納營業(yè)稅主要涉及營業(yè)稅文化體育業(yè)稅目，按照3％的稅率繳納。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前虞城縣的學(xué)校均未繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅款，繳納的主要為個人所得稅；其他教育機(jī)構(gòu)有的雖然繳納了營業(yè)稅等，但與實際經(jīng)營情況嚴(yán)重不符，稅款流失嚴(yán)重；無照教育機(jī)構(gòu)及個人未繳納任何稅費。

二、教育行業(yè)稅收征管存在的問題

近年來，教育體制改革不斷深化，辦學(xué)體制日趨多元化，各類教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，公辦教育、民辦教育、公私合辦教育等多種辦學(xué)形式并存，使得教育行業(yè)稅收成為社會和公眾關(guān)注的熱點。國家也相繼出臺了有關(guān)教育勞務(wù)的稅收管理規(guī)定，明確了對教育超標(biāo)準(zhǔn)收費或接受捐贈、贊助行為等征稅的規(guī)定。盡管如此，教育行業(yè)的稅收征管工作依然存在著以下幾方面的問題。

不按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，導(dǎo)致教育行業(yè)稅收征管的基礎(chǔ)工作不夠扎實。稅務(wù)部門不能參與各類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、考核、驗收等各個環(huán)節(jié)，很難掌握詳細(xì)稅源情況和各類教育機(jī)構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)、資金、分配等方面的具體信息。各級教育部門在對待教育勞務(wù)稅收問題上存在本位思想，不積極配合，不及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，稅務(wù)部門很難從源頭上進(jìn)行控管。據(jù)調(diào)查，目前大部分學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都沒有辦理稅務(wù)登記，納入正常稅收征管的就更少了。另外，還有部分小型民辦教育以培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班形式出現(xiàn)，沒有自有資產(chǎn)，辦學(xué)設(shè)施全部是租用的，教師全部是聘用的，學(xué)制也不固定，有的全天授課，有的只是利用假期、節(jié)假日或晚上授課，流動性大，隱蔽性強(qiáng)，三證(辦學(xué)許可證、非企業(yè)單位登記證、收費許可證)不全或根本沒有，對這類教育勞務(wù)稅收稅務(wù)部門就更難控管了。

稅務(wù)管理人員對教育行業(yè)的有關(guān)政策不理解，制約了教育行業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。教育行業(yè)的公益性質(zhì)，使人們“稅不進(jìn)校”的觀念根深蒂固。加之教育行業(yè)有關(guān)政策的復(fù)雜性，客觀上造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在該行業(yè)稅收管理方面存在盲區(qū)。具體表現(xiàn)一是對教育行業(yè)的劃分及登記管理有關(guān)規(guī)定不了解，直接造成了部門協(xié)作不暢、信息交流不通等，無法掌握教育行業(yè)的稅源情況；二是對教育行業(yè)稅收政策不了解，如對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收政策及有關(guān)的優(yōu)惠政策不理解，直接影響了稅收政策的貫徹執(zhí)行，造成了對教育行業(yè)稅收征管的缺位。教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定使用發(fā)票，加大了教育行業(yè)稅收征管的難度。多年以來，教育機(jī)構(gòu)的收費一直是使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)，造成了大部分教育機(jī)構(gòu)在收取國家規(guī)定規(guī)費以外的費用過程中，不按規(guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，有的使用白條，有的采用自制收據(jù)，有的使用行政事業(yè)性收費收據(jù)，使稅務(wù)部門對其收入情況不易掌握，這就加大了教育行業(yè)稅收征管工作的難度。

從業(yè)者納稅意識淡薄。學(xué)校提供學(xué)歷教育，享受一定的稅收減免無可厚非，問題主要出在其他培訓(xùn)服務(wù)當(dāng)中。各類機(jī)構(gòu)提供了種類繁多的培訓(xùn)服務(wù)，取得的收入并不低，但所繳納的稅款少之又少，原因是多數(shù)培訓(xùn)者沒有納稅常識，未按規(guī)定設(shè)置賬簿或雖設(shè)置賬簿但賬目混亂、資料殘缺不全，無法正確計算收入額和應(yīng)納稅所得額。更有辦班人受利益驅(qū)使，只為賺錢，對有關(guān)稅收政策置若罔聞，不但不積極主動納稅，反而有意逃避納稅，納稅意識十分淡薄。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)教育行業(yè)稅收管理的措施

為了加強(qiáng)對教育行業(yè)的稅收管理工作，進(jìn)一步堵塞稅收征管工作中的漏洞，消除教育行業(yè)稅收征管工作的盲區(qū)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在教育行業(yè)稅收管理工作中應(yīng)注意把握并處理好以下幾個方面的問題。

(一)加強(qiáng)教育行業(yè)的稅務(wù)登記管理

熟悉教育行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照國家統(tǒng)計局公布的標(biāo)準(zhǔn)，目前教育行業(yè)可分為六大類，一是學(xué)前教育，包括各類幼兒園、托兒所、學(xué)前班、幼兒班、保育院等；二是初等教育，主要指各類小學(xué)；三是中等教育，包括各類初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、其他中等教育等；四是高等教育，包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校辦的函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班、進(jìn)修班)；五是其他教育，包括職業(yè)技能培訓(xùn)(職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、外語培訓(xùn)、電腦培訓(xùn)、汽車駕駛員培訓(xùn)、廚師培訓(xùn)、縫紉培訓(xùn)、武術(shù)培訓(xùn)等)及特殊教育；六是其他未列明的教育，包括黨校、行政學(xué)院、中小學(xué)課外輔導(dǎo)班。為了表述的方便，筆者在此將“學(xué)前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和課外輔導(dǎo)班”分別簡稱為“幼兒園”“學(xué)校”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

明確相關(guān)登記管理部門。根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。其他有關(guān)的部門，主要包括教育、勞動和社會保障(現(xiàn)為人力資源和社會保障)、機(jī)構(gòu)編制、民政、發(fā)展改革(物價)、財政、稅務(wù)等部門。《事業(yè)單位登記管理暫行

條例》規(guī)定，各類公辦學(xué)校、公辦幼兒園屬于事業(yè)單位；根據(jù)《教育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定，各類民辦學(xué)校(學(xué)歷教育范圍)、民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位；根據(jù)《職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位登記辦法(試行)》規(guī)定，各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(非學(xué)歷教育范圍)也屬于民辦非企業(yè)單位。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，各類公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理部門辦理《事業(yè)單位法人證書》；各類民辦學(xué)校(學(xué)歷教育范圍)、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上教育行政部門辦理《辦學(xué)許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》；各類民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(非學(xué)歷教育范圍)應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上勞動和社會保障部門辦理《辦學(xué)許可證》，到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》。另外各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)?shù)轿飪r部門辦理《收費許可證》等。

加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。《稅務(wù)登記管理辦法》第2條規(guī)定：“企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，均應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《實施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。”《事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)按照《稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法辦理稅務(wù)登記。上述各項規(guī)定均明確要求各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理稅務(wù)登記。目前，部分學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理了稅務(wù)登記，但仍有部分學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦理稅務(wù)登記，游離于稅務(wù)管理之外，這應(yīng)當(dāng)引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，采取有效措施切實加強(qiáng)各類學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記管理工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳

開展教育行業(yè)稅收征管工作的主要依據(jù)是財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)，該文件從四個方面規(guī)定了教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。為了解決教育行業(yè)稅收政策在實際執(zhí)行中存在的問題，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》(財稅[2006]3號)又對教育勞務(wù)征收營業(yè)稅有關(guān)問題作了進(jìn)一步的明確。但由于《教育法》《義務(wù)教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)關(guān)于稅收的規(guī)定十分籠統(tǒng)，征納雙方對教育行業(yè)的納稅問題均存在不少模糊認(rèn)識。大部分學(xué)校對“教職工繳納工資薪金個人所得稅”比較認(rèn)可，而認(rèn)為學(xué)校本身享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，不應(yīng)納稅。據(jù)調(diào)查了解，持“稅不進(jìn)校”觀點的還大有人在，甚至部分稅務(wù)人員也認(rèn)為幼兒園、學(xué)校不用納稅。可見，對教育行業(yè)現(xiàn)行稅收政策的宣傳確實存在不少問題。

針對上述存在的問題，稅務(wù)管理部門應(yīng)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，比如在各學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項宣傳，把有關(guān)的稅收政策送進(jìn)校門，送進(jìn)課堂，使老師學(xué)生都能知稅法、守稅法；應(yīng)定期召開學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人代表、財務(wù)人員座談會，對稅法的嚴(yán)肅性做明確的說明。總之，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實加強(qiáng)對教育行業(yè)稅收政策的宣傳工作，要深入到教育行業(yè)的有關(guān)主管部門、學(xué)校等單位，深入細(xì)致地講解有關(guān)稅收政策，切實提高各類教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的納稅意識和稅法遵從度，以確保教育行業(yè)稅收政策得到貫徹執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)教育行業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，切實加強(qiáng)對教育行業(yè)減免稅的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育勞務(wù)免征營業(yè)稅的范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、會計核算、納稅申報和減免稅報批手續(xù)，嚴(yán)格界定征稅收入和免稅收入的范圍。一是必須符合稅收政策規(guī)定的減免稅范圍。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，正確把握教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制教育行業(yè)的減免稅范圍。二是收費必須經(jīng)有關(guān)部門(一般為財政、物價部門)審核批準(zhǔn)且不能超過規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入，均不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。三是必須單獨核算免稅項目。各類學(xué)校均應(yīng)單獨核算免稅項目的營業(yè)額，未單獨核算的一律照章征稅。四是各類學(xué)校必須按規(guī)定辦理減免稅報批手續(xù)，否則一律照章征收相關(guān)稅收。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)財政稅務(wù)票據(jù)童理

篇(3)

一、工作開展情況

（一）中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課治理工作開展情況。一是制定方案，統(tǒng)籌推進(jìn)。印發(fā)《縣關(guān)于治理在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項行動活動方案》，縣教育局成立治理中小學(xué)校在職教師有償補(bǔ)課專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)治理全縣中小學(xué)校在職教師有償補(bǔ)課專項行動，縣政府分管負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題。二是營造氛圍，加強(qiáng)教育。召開全縣在職教師有償家教治理專項部署會、推進(jìn)會和師德師風(fēng)主題教育動員會、推進(jìn)會等，營造有償家教治理工作濃厚氛圍，各校通過組織教職工集體學(xué)習(xí)、集體宣誓等方式，積極引導(dǎo)廣大在職教師自覺抵制有償家教行為。三是專項治理，強(qiáng)化考核。每年組織開展有償家教專項治理行動，全體教職工開展自查自糾、簽署拒絕有償家教承諾書。修訂完善《縣中小學(xué)幼兒園教師師德考核辦法》，每學(xué)年組織開展師德師風(fēng)考核，把有償家教作為重點考核內(nèi)容，實行“一票否決”。向社會公布有償家教治理工作聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督，對反映的問題線索及時跟蹤督查。近兩年來，未發(fā)生在職教師有償家教行為。四是弘揚激勵，建立機(jī)制。通過宣傳樹立師德典型和示范引導(dǎo)，激勵和引導(dǎo)廣大教師自覺杜絕有償家教。貫徹《市加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)做新時代好教師的實施辦法》，制定實施《縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》等文件，不斷完善師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實有償家教治理工作主體責(zé)任，建立健全有償家教治理工作長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作開展情況。一是嚴(yán)格審批年檢制度。針對全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，嚴(yán)格按照《省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)<省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》及市教育局《關(guān)于印發(fā)<市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批管理辦法（試行）>的通知》要求，對申報提交材料審核通過的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)驗收評估合格，發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。目前，全縣證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18所，其中，城區(qū)17所，鎮(zhèn)1所。二是建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢機(jī)制。制定《縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢考核細(xì)則》，每年對發(fā)證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，確定等次，對存在問題限期整改，并通報全縣，接受社會監(jiān)督。三是建立校外培訓(xùn)黑白名單制度。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量等情況向社會公開。截止目前，全縣公開白名單18所，黑名單2所。

二、下一步工作打算

建立完善中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課治理和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作長效機(jī)制。

篇(4)

近年來，我省民辦教育發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我省教育事業(yè)的重要組成部分，為實施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育屬地管理職責(zé)，健全規(guī)章規(guī)范，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》和《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)提出以下意見。

一、強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理職能，健全工作機(jī)構(gòu)

為突出政府行政部門的管理作用，省教育廳（省高校工委）經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，已在廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子，增配專職人員，下發(fā)了《*教育廳關(guān)于*教育廳職業(yè)教育與成人教育處加掛民辦教育管理辦公室牌子的通知》[魯教人函（20*）25號]文件，確定了工作職責(zé)，負(fù)責(zé)全省民辦教育的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理民辦教育辦學(xué)中涉及政策性的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室管理民辦教育工作。同時，省教育廳（省高校工委）成立民辦高校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定全省民辦高校黨建、思想政治工作和行政管理工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由省教育廳（省高校工委）民辦教育管理辦公室和組織統(tǒng)戰(zhàn)處承擔(dān)具體工作。省教育廳（省高校工委）先后制訂了《*民辦高校督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員選派和管理辦法》、《關(guān)于做好全省民辦高校黨建工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)專員工作的實施辦法》，分別任命了首批督導(dǎo)專員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員，并已派駐全省各民辦高等院校。

各市教育行政部門要根據(jù)省教育廳（省高校工委）的要求，在教育行政部門設(shè)立民辦教育管理機(jī)構(gòu)或在相應(yīng)科（處）室加掛民辦教育管理辦公室牌子，配備專職人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，做好民辦教育的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要積極支持、協(xié)助省教育廳（省高校工委）派駐到本市所屬民辦高校的督導(dǎo)專員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員開展工作。要參照省教育廳（省高校工委）的做法，根據(jù)轄區(qū)民辦學(xué)校的規(guī)模，區(qū)別學(xué)校層次和類型，采取一人多校或包片包校等形式，向所屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校派出督導(dǎo)專員或督導(dǎo)巡查員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員等，明確工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

二、明確審批權(quán)限程序，健全管理職能

我省民辦普通高等學(xué)校實行省市共同管理、以市為主的管理體制。要強(qiáng)化屬地管理的原則，民辦普通高等學(xué)校申報招生計劃須經(jīng)所在市教育行政部門審核批準(zhǔn)后報教育廳，新上專業(yè)須征求所在市教育行政部門意見后報省教育廳備案。其他民辦學(xué)校實行審批管理相一致的原則。民辦教育行政管理工作要做到籌建設(shè)學(xué)、批準(zhǔn)成立、掛牌招生、辦學(xué)培養(yǎng)、違規(guī)停招、善后終止、撤消除名等，一律建立健全相關(guān)規(guī)范程序，限定工作時限、有效年度和相應(yīng)公開公示制度，協(xié)調(diào)確定與地方民政部門的工作順序和機(jī)制。設(shè)立民辦本科及其以上層次高等學(xué)歷教育院校，由市人民政府報省人民政府審核，教育部審批；設(shè)立民辦專科層次高等職業(yè)學(xué)歷教育院校，由市人民政府審核，報省人民政府審批，教育部備案；設(shè)立民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，由所在市教育行政部門審核，報省教育廳審批（濟(jì)南、青島市由市教育行政部門審批，報省教育廳備案）；設(shè)立民辦普通高中，由所在市教育行政部門審批，報省教育廳備案；設(shè)立民辦中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校，由所在市政府或教育行政部門審批，報省教育廳備案；義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校、民辦幼兒園和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批管理權(quán)限，由市教育行政部門確定。民辦本專科院校的管理、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中及其以下學(xué)校的管理，以所在市教育行政部門為主，省教育廳實施宏觀管理。各市應(yīng)依據(jù)其職責(zé)權(quán)限，規(guī)范制定相關(guān)管理辦法，健全審核、審批、備案日常管理等環(huán)節(jié)的工作職能和程序，負(fù)責(zé)組織實施。

三、突出管理重點，強(qiáng)化工作措施

設(shè)學(xué)審批和撤消辦學(xué)是民辦學(xué)校管理的基本前提和重要環(huán)節(jié)。各級教育行政部門在受理民辦學(xué)校辦學(xué)申請時，一定要嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格審查舉辦者的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件，嚴(yán)格履行審批程序。要把辦學(xué)風(fēng)險評估和學(xué)校前景預(yù)測作為考察審批民辦學(xué)校的重要內(nèi)容。已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校存續(xù)期間變更學(xué)校性質(zhì)、法定代表人、辦學(xué)地址、學(xué)校名稱、辦學(xué)層次及辦學(xué)范圍等，必須經(jīng)學(xué)校審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；變更主要負(fù)責(zé)人、財會人員；設(shè)立專業(yè)，設(shè)立、變更或增設(shè)電子信息門戶網(wǎng)站、網(wǎng)頁等對外宣傳窗口必須統(tǒng)一規(guī)范，并報審批機(jī)關(guān)備案。民辦學(xué)校終止辦學(xué)或違規(guī)懲處停止辦學(xué)，必須依照其審批權(quán)限和程序，及時依法辦理終止和注銷手續(xù)，并予以公示、公告和實時監(jiān)管。

各級教育行政部門要高度重視對民辦學(xué)校的常規(guī)監(jiān)督和管理工作，特別要把民辦學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)和年度檢審、學(xué)校電子門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁監(jiān)管、招生計劃管理、招生廣告與簡章備案、收費與財務(wù)管理、學(xué)校安全管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、辦學(xué)風(fēng)險防范等作為管理的重要內(nèi)容。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于民辦學(xué)校辦學(xué)注冊資金監(jiān)管的規(guī)定，每年定期組織對所屬民辦學(xué)校進(jìn)行年檢，及時了解舉辦者資金投入及辦學(xué)資金安全情況，防止資金抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費，預(yù)防辦學(xué)風(fēng)險。要規(guī)范管理各級各類民辦教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電子門戶網(wǎng)站運行。民辦高等學(xué)歷教育學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一下達(dá)的招生計劃，不得超計劃招生、搶拉生源；各級各類民辦學(xué)校在招生廣告和簡章前，必須遵照有關(guān)規(guī)定辦理審核備案手續(xù)；民辦學(xué)校資產(chǎn)使用、收費退費和財務(wù)管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理和學(xué)生安全教育工作，做好防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全等工作，依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

教育督導(dǎo)、學(xué)校安全、財務(wù)審計、校產(chǎn)管理等教育行政職能部門，要將民辦學(xué)校納入工作范圍，與國辦學(xué)校統(tǒng)一加強(qiáng)管理。

各市、縣教育行政部門要根據(jù)學(xué)校實際，依法制定辦學(xué)風(fēng)險防范預(yù)案，對所屬民辦學(xué)校的違法違規(guī)辦學(xué)行為，按照管理權(quán)限，依法及時查處和報告上級教育行政部門。學(xué)校

四、加強(qiáng)信息公開，提高服務(wù)質(zhì)量

各市教育行政部門要建立健全民辦學(xué)校信息資源庫,將所屬各級各類民辦學(xué)校基本信息資源全部納入管理并建立電子檔案，在學(xué)校辦學(xué)期間和撤消后永久保存。信息內(nèi)容主要有：一是基本信息，包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、法人代表、辦學(xué)層次、聯(lián)系電話、電子門戶網(wǎng)站IP地址和主要名稱等。二是辦學(xué)條件，包括占地面積、建筑面積、教學(xué)設(shè)備、師資配備等。三是辦學(xué)情況，包括設(shè)置專業(yè)、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、獎懲情況等。信息資源庫要根據(jù)情況及時更新。

要依據(jù)《政府信息公開條例》的要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民辦教育信息公開和管理。各市民辦教育管理辦公室要依托市教育行政部門網(wǎng)站，建立民辦教育專門網(wǎng)頁，并與省民辦教育管理辦公室網(wǎng)站鏈接，實現(xiàn)信息共享。網(wǎng)站要設(shè)有查詢轄區(qū)內(nèi)民辦教育學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)頁鏈接、政策法規(guī)、工作動態(tài)、招生廣告?zhèn)浒浮⒚褶k學(xué)校年檢等欄目，并設(shè)有公示欄、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等社會互動欄目。民辦教育的政策法規(guī)、民辦學(xué)校信息、查處的非法辦學(xué)單位和不規(guī)范辦學(xué)行為、備案的招生廣告等都要在網(wǎng)上向社會公開。學(xué)校審批材料受理、廣告?zhèn)浒浮⑸鐣对V要在網(wǎng)上辦理，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺功能,建立健全全省民辦教育網(wǎng)上監(jiān)督、管理系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)。

篇(5)

2011年工作總結(jié)

一、基礎(chǔ)教育工作

（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補(bǔ)”政策，2011年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補(bǔ)”資金281萬元。“三保”政策進(jìn)一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個，新建面積 13955平方米。

止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。

（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進(jìn)的發(fā)展格局。

（三）師資隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。1、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。2、加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強(qiáng)了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進(jìn)行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。

（四）以新課改為重點，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標(biāo)。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標(biāo)提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進(jìn)教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強(qiáng)化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評，實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴(yán)格的獎懲。

（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級各類學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機(jī)制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會，加強(qiáng)了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

二、職業(yè)教育、民辦教育工作

職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2011年6月首期招生1500人。

民辦教育工作。一是加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批學(xué)校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校進(jìn)行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。

三、常規(guī)工作

（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度，提高機(jī)關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機(jī)關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。

（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強(qiáng)，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。

（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展，有效地推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機(jī)構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。

（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學(xué)第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。

（五）構(gòu)建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2011年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的不斷提高。

（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。

（八）建立規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理。為加強(qiáng)人事管理，制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》；為改變校園環(huán)境，制定了《中小學(xué)校園管理辦法》；為加強(qiáng)對校長的管理，制定了《小學(xué)校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》；為加強(qiáng)教學(xué)管理，制定了《中小學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)定》、《教學(xué)評估細(xì)則》和《學(xué)校管理評估細(xì)則》；為創(chuàng)建窗口學(xué)校，制定了《示范性初中創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》；為加強(qiáng)平安建設(shè)，制定了《中小學(xué)校重大事項報告制度》。這些制度經(jīng)過醞釀討論、征求意見，成熟后已經(jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強(qiáng)制度建設(shè)，真正建立了強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理的長效機(jī)制。

篇(6)

第一條為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范各類教育機(jī)構(gòu)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)行為和教育審批機(jī)關(guān)的管理行為，維護(hù)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》、國家發(fā)展和改革委員會等聯(lián)合下發(fā)的《民辦教育收費管理暫行辦法》和《浙江省民辦中小學(xué)設(shè)置暫行規(guī)定》等有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本管理辦法。

第二條凡本區(qū)域內(nèi)，由區(qū)教育行政部門審批和備案的以實施學(xué)前教育、考試輔導(dǎo)、繼續(xù)教育及其他文化教育培訓(xùn)活動的各級各類教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱教育機(jī)構(gòu)），均適用本辦法。

第三條教育行政部門的主要職責(zé)

（一）貫徹國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，依據(jù)國家法律、法規(guī)制定本地區(qū)非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性文件和配套政策，規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

（二）區(qū)教育行政部門是教育機(jī)構(gòu)的合法管理機(jī)關(guān)。在國家規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照規(guī)定審批、分級管理的原則，依法管理本區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)。

第二章辦學(xué)許可證管理

第四條批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)必須亮證辦學(xué)，將辦學(xué)許可證正本在辦學(xué)場所上墻公示，副本由專人妥善保管。

第五條辦學(xué)許可證（含同意辦學(xué)的備案批復(fù)，下同）不得用作除開展教育活動以外的其他活動，超出審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)范圍的教育活動屬于違規(guī)行為。復(fù)印件不得作為對外進(jìn)行辦學(xué)活動的有效證件。

第六條辦學(xué)許可證遺失，舉辦者必須通過媒體（報刊）辦理遺失公告，15天內(nèi)持遺失公告和申請補(bǔ)辦許可證的報告、許可證復(fù)印件等材料到區(qū)教育行政部門的審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第三章招生廣告(簡章)管理

第七條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告實行前置備案制度。各教育機(jī)構(gòu)在招生宣傳前15天報審批機(jī)關(guān)備案。同一內(nèi)容的招生廣告經(jīng)備案后，在教育機(jī)構(gòu)合法存續(xù)期間的有效期為六個月。本區(qū)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)招生簡章和廣告，必須持有教育機(jī)構(gòu)所在地的市級教育審批機(jī)關(guān)審核后的招生簡章和廣告，報招生地教育行政部門備案；外省教育機(jī)構(gòu)來我區(qū)招生宣傳，需經(jīng)上級教育行政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，報招生所在地教育行政部門備案。

第八條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒阜秶７步逃龣C(jī)構(gòu)通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放或自主散發(fā)的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬于備案范圍。

第九條所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化教育手段，建立和完善自己的信息服務(wù)網(wǎng)站（或網(wǎng)頁），并公布招生廣告內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第十條教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒钢饕獌?nèi)容：教育機(jī)構(gòu)名稱，辦學(xué)許可證號，教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)形式，招生對象（范圍），教學(xué)地址，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)（或備案）的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，報名地點，聯(lián)系人、電話等。

招生廣告必須嚴(yán)格遵守國家《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容必須真實、清楚，不得有虛假、許諾的內(nèi)容，不能含糊其詞，更不能夸大其詞，不得有誤導(dǎo)社會及受培訓(xùn)者的嫌疑。對未向教育行政部門備案或備案后擅自更改廣告內(nèi)容，虛假廣告的，一經(jīng)查實，將視情節(jié)輕重依法進(jìn)行批評教育、限期整改、通報批評，直至收回辦學(xué)許可證等處理。

第十一條教育機(jī)構(gòu)辦理招生簡章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?/p>

（一）辦學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；

（二）辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/p>

（三）廣告樣稿和電子文檔；

（四）涉及有收費項目的物價部門核準(zhǔn)的收費許可材料；

外省辦學(xué)機(jī)構(gòu)需出具所在省教育行政部門同意跨地區(qū)招生的正式書面證明材料。

第四章辦學(xué)分立

第十二條因教學(xué)需要，允許在同一區(qū)域設(shè)立教學(xué)點，但必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)區(qū)教育行政部門同意并備案。

第十三條不得跨區(qū)域（如：區(qū)外教育機(jī)構(gòu)到本區(qū)域辦學(xué)的）設(shè)置教學(xué)點。需按設(shè)置新的教育機(jī)構(gòu)的程序辦理。

第十四條分立手續(xù)和條件。

由舉辦者提出，報審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料：

（一）舉辦者提交學(xué)校分立的報告；

（二）新辦學(xué)地址的資質(zhì)證明。自有場所的，須有房屋產(chǎn)權(quán)證，教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明；租用場所的，要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同（協(xié)議），教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明；新注冊辦學(xué)地址，須經(jīng)教育行政部門組織人員實地察看后才能作出是否同意的決定。

（三）辦學(xué)分立登記表。

（四）分立后的學(xué)校章程（文稿和電子文檔）。

第五章變更與終止

第十五條教育機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理，

（一）變更舉辦者。由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會或理事會等）同意，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料：

1.原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更舉辦者的報告；

2.變更后舉辦者的資質(zhì)證明材料；

3.教育機(jī)構(gòu)決策組織（董事會或理事會）同意的變更方案；

4.原舉辦者委托會計師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)、財務(wù)評估和審計后出具的審計報告；

5.變更登記表；

6.變更后學(xué)校章程（文稿和電子文檔）。

（二）變更學(xué)校名稱、辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍。由學(xué)校決策組織（董事會或理事會）報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料：

1.學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交的變更報告；

2.變更辦學(xué)類型、辦學(xué)范圍還需提交與之相關(guān)的資質(zhì)證明材料；

3.變更辦學(xué)范圍的可行性報告；

4.變更登記表；

5.變更后學(xué)校章程（文稿和電子文檔）。

（三）變更法定代表人。由舉辦者提出，在對原法定代表人進(jìn)行離任財務(wù)審計后，經(jīng)學(xué)校決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更法定代表人的報告；

2.新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明；

3.會計師事務(wù)所出具的原法定代表人離任財務(wù)審計報告；

4.學(xué)校決策組織（董事會或理事會等）意見；

5.變更登記表；

6.變更后學(xué)校章程（文稿和電子文檔）。

（四）變更校長（負(fù)責(zé)人）。由學(xué)校決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可變更。提交如下材料：

1.學(xué)校決策組織（董事會或理事會等）提交變更校長（負(fù)責(zé)人）的報告；

2.新擬任校長（負(fù)責(zé)人）情況備案表及資格證明；

3.變更登記表；

如果校長同時是教育機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更注冊地址。由舉辦者提出，報審批機(jī)關(guān)備案。提交如下材料：

1.舉辦者提交變更注冊地址的報告；

2.新注冊地址的資質(zhì)證明。自有場所的，須有房屋產(chǎn)權(quán)證，教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明；租用場所的，要有出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、雙方租賃合同（協(xié)議），教學(xué)用房必須有消防安全和房屋安全證明。凡變更注冊地址的，須經(jīng)教育行政部門組織專家實地察看后才能作出是否同意的決定。

3.變更登記表。

4.變更后學(xué)校章程（文稿和電子文檔）。

為保證九年制義務(wù)教育秩序和中小學(xué)生的人身安全，要嚴(yán)格把關(guān)，原則上不得對外出租校園和校舍。

以上五項變更事項不可同時進(jìn)行。如教育機(jī)構(gòu)在六個月時間內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項內(nèi)容的任何二項，都應(yīng)視作新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批。

第十六條凡經(jīng)過變更項目的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供辦學(xué)許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學(xué)許可證。

第十七條教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止其辦學(xué)。

（一）根據(jù)教育機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其法律、法規(guī)，被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十八條教育機(jī)構(gòu)終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。

教育機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由教育機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤消的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

第十九條終止的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，并注銷登記。

由舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出終止辦學(xué)，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會或理事會）同意，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可注銷。

終止辦學(xué)應(yīng)提交如下材料：

（一）終止辦學(xué)申請書；

（二）教育機(jī)構(gòu)的決策組織（董事會或理事會等）同意終止辦學(xué)會議紀(jì)要書。

（三）財務(wù)清算后，會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告；

（四）上交審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的辦學(xué)許可證（正、副本）；

（五）按民辦教育機(jī)構(gòu)終止通知書要求辦理其他注銷手續(xù)。

第六章財務(wù)管理

第二十條具有獨立法人資格的教育機(jī)構(gòu)，享有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)。

第二十一條教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由教育機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第二十二條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報表。在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托具有合法資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果。

第二十三條教育機(jī)構(gòu)組織中法定代表人、校長（負(fù)責(zé)人）和財會人員之間應(yīng)實行親屬回避制度。

第二十四條根據(jù)民辦教育法的有關(guān)規(guī)定，民辦教育機(jī)構(gòu)必須按年度提留風(fēng)險基金和發(fā)展基金。具體實施辦法按《關(guān)于貫徹實施〈寧波市民辦教育促進(jìn)條例〉的若干規(guī)定》執(zhí)行，風(fēng)險基金用于教育機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險時，支付債務(wù)；發(fā)展基金用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等；風(fēng)險基金和發(fā)展基金不得挪作他用。

第二十五條公辦學(xué)校及財政性撥款教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章收、退費管理

第二十六條教育機(jī)構(gòu)在收費時,應(yīng)將經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案的收費項目標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示。收費應(yīng)使用規(guī)范的專用票據(jù)，該票據(jù)作學(xué)校收費和退費的憑證和依據(jù)。

第二十七條教育機(jī)構(gòu)可向?qū)W生收取報名費、培訓(xùn)費、教材資料費等。提供住宿條件的，可向自愿住宿的學(xué)生收取住宿費。教育機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)（不含一年）的，可按學(xué)習(xí)期限收取費用；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費用。不得跨學(xué)年度提前收費。

第二十八條學(xué)生入學(xué)后因故要求退學(xué)退費的，須向?qū)W校提出書面申請，出具有關(guān)退學(xué)退費材料和憑證。退學(xué)申請必須注明退學(xué)人的姓名、學(xué)習(xí)報名日期、交費日期、交費金額、所學(xué)專業(yè)、退學(xué)理由、本人簽名，如未成年學(xué)生，還需要有其合法監(jiān)護(hù)人的簽名。

第二十九條學(xué)校辦理退費，按以下規(guī)定執(zhí)行

（一）因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假廣告（簡章）或其他違反教育法律、法規(guī)的行為或校方造成的其他原因，學(xué)生要求退學(xué)退費的，學(xué)校須退還學(xué)生所繳納的全部費用。

（二）學(xué)校開學(xué)前或?qū)W生出具武裝部門的應(yīng)征入伍通知書提出退學(xué)退費申請的，學(xué)校扣除報名費和實際使用的教材資料費后，應(yīng)退還學(xué)生所繳納的培訓(xùn)費和其余教材資料費。住宿費按實際住宿時間計算退費。

（三）學(xué)校開學(xué)后，學(xué)生出具國家各級各類承認(rèn)學(xué)歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當(dāng)理由提出退學(xué)退費申請的，學(xué)校不退報名費、教材資料費，按學(xué)生的實際學(xué)習(xí)時間計退培訓(xùn)費、住宿費。

(四)在正常教育學(xué)習(xí)活動中，學(xué)校開學(xué)后，學(xué)員自行要求退學(xué)的，按同類公辦學(xué)校的學(xué)員自行要求退學(xué)辦法處理。

（五）學(xué)生在校期間因觸犯國家法律、法規(guī)等原因被學(xué)校勸退或作開除學(xué)籍的，所交費用不予退還。

第八章督導(dǎo)（年度檢查）公示制度

第三十條實行區(qū)教育行政部門定期教育督導(dǎo)檢查公示制度。檢查結(jié)果由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一向社會公示。

第三十一條經(jīng)督導(dǎo)檢查，教育機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)未開展教育培訓(xùn)活動的，視為停辦。

第三十二條不接受督導(dǎo)檢查，或者連續(xù)兩次教學(xué)質(zhì)量檢查不合格的教育機(jī)構(gòu)，按停辦處理。

第三十三條停辦手續(xù)參照終止辦學(xué)辦理。

第三十四條凡是在辦學(xué)過程中因違規(guī)行為而被取消辦學(xué)資格的社會組織和個人，兩年內(nèi)不得申請辦學(xué)，如情節(jié)嚴(yán)重，社會影響惡劣的，終身不得申請辦學(xué)。

第三十五條社會組織和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu)的，由所在地教育行政部門責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)辦辦學(xué)手續(xù)；如舉辦者不補(bǔ)辦手續(xù)或不符合規(guī)定不能辦理許可手續(xù)，經(jīng)告知仍不停止辦學(xué)的，由區(qū)教育行政部門聯(lián)合民政、公安、工商、物價、稅務(wù)等部門依法取締。

第三十六條教育機(jī)構(gòu)年度檢查。

（一）并如實填寫《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》，按時上交報告書。

（二）教育行政部門根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)報送的材料和平時考察情況，年檢情況通報，公布年檢合格學(xué)校名單。

第三十七條對年檢中存在下列情況之一的，暫緩辦理年檢手續(xù)（限期半年整改）：

（一）舉辦者資格、校長、董事、法定代表人不符合規(guī)定的；

（二）決策機(jī)構(gòu)、學(xué)校章程不規(guī)范、不健全或出現(xiàn)糾紛較多，未按有關(guān)規(guī)定及時、妥善處理的；

（三）違規(guī)招生廣告（簡章）的；

（四）變更事宜未經(jīng)審批、核準(zhǔn)、審核、備案的；

（五）未提交學(xué)校年度財務(wù)會計報告或財務(wù)管理混亂的；

（六）規(guī)定期間內(nèi)未參加年檢或因故半年內(nèi)不能開展正常教學(xué)活動的。

凡暫緩辦理年檢手續(xù)的民辦學(xué)校，在為辦理年檢手續(xù)之前，不得招生和進(jìn)行招生宣傳。

篇(7)

探尋民辦教育發(fā)展之路

20世紀(jì)80年代初，涼州區(qū)大膽創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵民間資金興辦教育。做好這一工作，首先，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持。在民辦教育的發(fā)展過程中，涼州區(qū)成立了民辦教育機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，深人民辦教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題。并在區(qū)教育局單獨設(shè)立了民辦教育管理辦公室，核定了人員編制。制定出臺了《關(guān)于鼓勵支持民辦教育發(fā)展的意見》《民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》等政策性文件，制定并推行了公、民辦學(xué)校“六個一樣”政策(培訓(xùn)進(jìn)修一個樣，職稱評聘一個樣，升學(xué)就業(yè)一個樣，評優(yōu)選先一個樣，社會保障一個樣，地位待遇一個樣)，為民辦教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策扶持。

其次，正確引導(dǎo)、依法管理。為了加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常管理，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展，區(qū)教育局制定了《涼州區(qū)民辦教育教育機(jī)構(gòu)申辦條件及程序》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民辦教育機(jī)構(gòu)管理工作的意見》等文件，對民辦教育服務(wù)與管理的有關(guān)問題作出了具體規(guī)定；在嚴(yán)格實行年檢制度的同時，加強(qiáng)對民辦學(xué)校校長及教師的培訓(xùn)，促進(jìn)了民辦學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范管理；成立了民辦教育協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會信息交流、工作協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督功能，維護(hù)民辦學(xué)校的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

第三，注重辦學(xué)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色。質(zhì)量是學(xué)校的立校之本，各民辦教育機(jī)構(gòu)非常重視在提高教育教學(xué)質(zhì)量上動腦筋、下工夫，在體現(xiàn)特色上展特長、顯身手。隨著民辦教育的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批社會聲譽較高、辦學(xué)效益較好的先進(jìn)典型。如立足市場辦學(xué)校，根據(jù)訂單設(shè)專業(yè)的興宇職業(yè)技術(shù)學(xué)校；優(yōu)質(zhì)辦園、促進(jìn)幼兒個性發(fā)展的和平愛彌兒幼兒園；營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境、培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的新天地英語培訓(xùn)班等。

第四，積極建立高素質(zhì)的教師隊伍。一所學(xué)校是否具有吸引學(xué)生的魅力，能否培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，關(guān)鍵在于教師。努力建設(shè)一支具有堅定政治方向、良好職業(yè)道德、過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)的師資隊伍，是民辦教育發(fā)展的根本所在。只有重視教師，充分發(fā)揮廣大教師的積極性，民辦教育的發(fā)展才有希望。

第五，注重民辦教育機(jī)構(gòu)投入的增加，大力完善設(shè)施設(shè)備。當(dāng)今已是知識經(jīng)濟(jì)時代，合格的辦學(xué)條件才能增強(qiáng)辦學(xué)的生命力，優(yōu)越的辦學(xué)條件才能贏得學(xué)生的青睞。目前，涼州區(qū)已有多所民辦學(xué)校的資產(chǎn)超過或接近百萬元，民辦學(xué)校環(huán)境幽雅，設(shè)施先進(jìn)，設(shè)備齊全，不僅有效地保證了教學(xué)質(zhì)量，也成為吸引求學(xué)者的重要因素。

突出民辦教育辦學(xué)特色

在涼州區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各界的大力支持下，全區(qū)民辦教育從第一所民辦教育機(jī)構(gòu)——振華電子學(xué)校(現(xiàn)涼州成人中專)的創(chuàng)建開始，經(jīng)歷了萌芽起步、探索發(fā)展、快速發(fā)展到規(guī)范發(fā)展四個階段。已初步形成了多層次、多形式、多規(guī)格、有相當(dāng)規(guī)模的辦學(xué)體系，呈現(xiàn)出五個明顯特點：

一是學(xué)前教育規(guī)模化。全區(qū)民辦教育主要集中在學(xué)前教育階段，目前全區(qū)149家民辦教育機(jī)構(gòu)中，民辦幼兒園達(dá)到91家，占到了總數(shù)的61％；91家民辦幼兒園招收幼兒24000多人，占全區(qū)在園幼兒的近80％，有效提高了涼州區(qū)的幼兒入園率，促進(jìn)了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，2003年涼州區(qū)被國家教育部評為“全國幼兒教育先進(jìn)縣(區(qū))”。

二是辦學(xué)形式多樣化。基本形成了從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從學(xué)前教育到中等職業(yè)教育的教育體系。在涼州區(qū)的民辦教育機(jī)構(gòu)中，既有以高考升學(xué)輔導(dǎo)為主的涼州區(qū)鴻宇課程輔導(dǎo)中心、以中小學(xué)英語輔導(dǎo)為主的涼州區(qū)陽光英語教育等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，又有以職業(yè)技能教育、職業(yè)高中教育為一體的涼州區(qū)興宇職業(yè)學(xué)校等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，辦學(xué)形式多樣，全方位服務(wù)社會。

三是辦學(xué)主體多元化。農(nóng)村幼兒教育絕大部分以個人投資辦學(xué)為主體，城區(qū)既有以公司控股的涼州區(qū)愛彌兒幼兒教育中心，又有集幼兒教育、職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為一體的涼州區(qū)興宇教育集團(tuán)，形成了以個人投資辦學(xué)為主體，股份制、聯(lián)合式、集團(tuán)化的辦學(xué)格局。

四是區(qū)域分布城鄉(xiāng)化。由最初集中在城區(qū)辦學(xué)逐步向農(nóng)村擴(kuò)散。涼州區(qū)91個民辦幼兒園，辦學(xué)地在農(nóng)村的已達(dá)到61個，3所職業(yè)學(xué)校中有兩所辦學(xué)地在農(nóng)村，基本形成了布局合理、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的態(tài)勢。

五是教學(xué)管理特色化。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生的年齡特征、興趣愛好，實行專題輔導(dǎo)、特長培訓(xùn)，如以樂器見長的博輝文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、以舞蹈培訓(xùn)為特色的海蕾舞蹈培訓(xùn)中心。中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校全部實行寄宿制、封閉式、小班化管理。

彰顯民辦教育社會效益

涼州區(qū)民辦教育的發(fā)展，適應(yīng)了改革開放和經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展對人才的需求，為深化教育改革和辦學(xué)體制改革，繁榮教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用，取得了顯著成效。

一是民辦教育的發(fā)展減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)了政府對教育投入的不足。涼州區(qū)人口基數(shù)大、財政負(fù)擔(dān)重，149家民辦教育的興起和發(fā)展，僅固定資產(chǎn)和設(shè)備投資金就達(dá)7000多萬元，不僅減輕了財政壓力，而且增大了教育總量，滿足了社會、家長、學(xué)生對教育的需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二是民辦教育的發(fā)展增加了就業(yè)崗位，緩解了社會的就業(yè)壓力。目前涼州區(qū)149家民辦教育機(jī)構(gòu)中，從業(yè)的教職員工就達(dá)2806人，這在一定程度上增加了社會就業(yè)機(jī)會，緩解了社會就業(yè)壓力，為一大批有志于從事教育事業(yè)并具有相應(yīng)教師資格的各類，高校畢業(yè)生，企業(yè)技術(shù)、管理人員，離退休老同志、老教師等創(chuàng)造了發(fā)揮才能的舞臺。

三是民辦教育的發(fā)展實現(xiàn)了供需對接，滿足了教育市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活條件的不斷改善，人民群眾越來越希望了解更多的信息，掌握更多的新知識、新工藝、新技能，以適應(yīng)生產(chǎn)、生活發(fā)展的需要和設(shè)施設(shè)備的不斷更新、技術(shù)不斷提高的要求。涼州區(qū)興宇職業(yè)學(xué)校結(jié)合武威特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快的實際，與省內(nèi)外多家農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，成立了武威金帆農(nóng)業(yè)科技有限公司，形成了高新農(nóng)業(yè)孵化園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研為一體的聚集優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過工廠化育苗，推廣蔬菜、林果、花卉苗木，逐步建立一個以科研、生產(chǎn)、加工、銷售為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化園。眾多的民辦培訓(xùn)學(xué)校相應(yīng)地推出了一系列適合市場需求的培訓(xùn)內(nèi)容和項目，滿足了人民群眾接受教育的愿望，刺激和擴(kuò)大了教育消費，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。