序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于城市建設(shè)的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、加快城市建設(shè)，必須拉大城市框架。拉大城市框架，做大城市規(guī)模，必須開拓新城區(qū)。××中心城區(qū)東臨鄱陽湖，南依廬山，北靠長江，區(qū)內(nèi)水系交錯眾多，城市發(fā)展受限，從地理位置看城市主要發(fā)展趨勢是向西發(fā)展。八里湖水質(zhì)優(yōu)、環(huán)境好、空間大，是建設(shè)新區(qū)的首選之地，××城市建設(shè)要實現(xiàn)從甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代。目前之急的是首先做好三大工程：一是為了改善八里湖地區(qū)的交通條件，開辟新、老城區(qū)快速通道，建設(shè)好長虹西大道。二是為了營造八里湖周邊景觀、提升八里湖品位，為新城區(qū)的文秘雜燴網(wǎng)建設(shè)做好鋪墊，推進環(huán)八里湖岸線的環(huán)湖路工程。三是根據(jù)城市防洪排澇需要和為了改善八里湖水質(zhì)，提高城市品位，改善城市自然環(huán)境，推進十里河改造工程，尤其是截污工程和河道整治工程。這三項工程均是新城區(qū)建設(shè)的鋪墊工程，將對全面推進八里湖新區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生積極而又深遠的影響。

二、加快城市建設(shè)，必須強推項目建設(shè)。項目是城市建設(shè)的抓手，抓城市建設(shè)就要推進項目。今后每年必須新開工10~20億元的城建項目建設(shè)，按照一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一個工作班子、一個施工方案、一支好的施工隊伍的“六個一”機制，做到開工一個，建成一個，見效一個。按照市委、市政府統(tǒng)籌部署，我局負責(zé)長虹西大道項目建設(shè)。為此，我局成立以局長為項目責(zé)任人、分管副局長為項目負責(zé)人的長虹西大道工程推進管理辦公室，從全系統(tǒng)抽調(diào)最精兵強將，成立項目征地拆遷、前期手續(xù)、綜合保障、實施管理等若干小組，集中辦公，每兩日一調(diào)度，一日一匯總，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)天上報，解決問題不過夜。與此同時，市建設(shè)局充分發(fā)揮城建系統(tǒng)主力軍作用，積極配合相關(guān)責(zé)任單位做好八里湖環(huán)湖路、十里河改造等其它項目的服務(wù)工作，為他們提供包括施工計劃本文來源：文秘站 ，施工方案，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題等方面的技術(shù)支持，確保各個項目順利推進。

三、加快城市建設(shè)，必須狠抓工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量安全問題是城市建設(shè)的核心問題，要牢固樹立質(zhì)量就是生命的理念，正確處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在確保質(zhì)量安全的前提下，全力以赴推進工程建設(shè)速度。認真抓住項目每一道工序、每一個環(huán)節(jié)，從一點一滴做起，嚴格把關(guān)。建立健全項目施工質(zhì)量保證體系，狠抓建筑材料質(zhì)量檢驗關(guān)，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，加大對影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的監(jiān)管力度，把每個工程、每個項目都建設(shè)成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程，使之經(jīng)得起社會的評價和歷史的檢驗。

篇(2)

Abstract： Through the concept of sponge city construction， based on the experience and Inspiration of sponge city， green infrastructure and stormwater management at home and abroad， according to the actual situation of Kunming， this paper discusses the problems of sponge city construction to provide scientific guidance for realizing the benign hydrological cycle， speeding up the construction of sponge city and ecological civilization construction of Kunming in the 13th Five-Year period.

關(guān)鍵詞： 海綿城市；綠色基礎(chǔ)設(shè)施；低影響開發(fā)；雨水資源利用；控制指標(biāo)

Key words： sponge city；green infrastructure；low impact development；utilization of rainwater resource；control index

中圖分類號：TU984.11+1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0021-03

0 引言

根據(jù)外國關(guān)于雨洪、綠色建筑及城市內(nèi)澇相關(guān)技術(shù)，我國因地制宜提出了海綿城市的相關(guān)建設(shè)理念。海綿城市從根本上說就是雨水的自然調(diào)蓄，而相關(guān)技術(shù)則是將傳統(tǒng)的就地排放的思路調(diào)整，將自然途徑與人工措施相結(jié)合[1]，從而形成的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)（LID）。海綿城市在被提出之時是用來保護城市原有的“海綿體”，包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園，可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施，使這些“海綿體”在應(yīng)對氣候環(huán)境和自然災(zāi)害等方面發(fā)揮“彈性”作用，無論是雨季還是非雨季都能起到調(diào)控的作用[2]。最近幾年，國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者也做出了不同程度的研究，美國環(huán)保局（EPA）有利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施代替LID的趨勢[3]，國內(nèi)王思思[4]、車伍等人利用傳統(tǒng)的國內(nèi)雨洪調(diào)蓄措施與國外雨洪管理模式相結(jié)合。目前關(guān)于海綿城市建設(shè)中最亟待解決的問題是如何地雨水綜合管理利用，減少城市內(nèi)澇，為城市著“綠裝”。在海綿城市建設(shè)熱潮下，就昆明市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地建設(shè)海綿城市的迫切性和存在問題加以分析，在科學(xué)規(guī)劃、政策傾斜、資金支持、管理運營等方面提供相應(yīng)對策和建議。

1 昆明市建設(shè)海綿城市刻不容緩

隨著城市化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進一步推進，城市規(guī)模大幅度拓展，昆明城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)在土地資源、生態(tài)環(huán)境等空間承載方面的壓力會更加突出。建設(shè)海綿城市，不論是在水資源、防洪排澇安全還是在水環(huán)境保護、水生態(tài)恢復(fù)、緩解熱島效應(yīng)上都具有非常重要的作用，是應(yīng)對城市規(guī)模不斷擴大所帶來的這些問題的綜合解決方案。昆明市海綿城市建設(shè)可以增加地下水補給量、涵養(yǎng)水源，改善昆明水循環(huán)[5]，恢復(fù)天然水循環(huán)系統(tǒng)；當(dāng)下雨時，雨水下滲使地下水變?yōu)樾钏Ｊ剑黾恿似渌桓叨龋环矫婢徑饬说叵滤┒穮^(qū)擴展漫延，另一方面緩解了地下水位的持續(xù)下降，最終要的是削弱了雨水在徑流峰值的流量，減輕了雨水對城市及周圍帶來的自然災(zāi)害，保障昆明城市排水安全；改變昆明現(xiàn)有的城市排水系統(tǒng)采用快排模式，增強城市地表雨水下滲能力，緩解昆明水資源短缺問題；同時能夠減少河道侵占和徑流污染，加強入滇河道水生態(tài)系統(tǒng)保護，改善滇池水環(huán)境，進而降低城市熱島效應(yīng)，改善城市人居環(huán)境。

2 昆明市建設(shè)海綿城市存在問題

2.1 昆明是一個嚴重缺水的城市

昆明市水資源分布不均勻，雨季雨水約占昆明總降雨資源的85%；而昆明市人均水資源的用量約為300立方米，低于京津唐地區(qū)，甚至與國外嚴重缺水的以色列（人均水資源260立方米）相差無幾，與國際人均水資源1700立方米相距甚遠。昆明城市缺水問題極為嚴重，用水嚴重依賴流域外調(diào)水引水工程。

2.2 年徑流總量快速增長，內(nèi)澇淹水頻發(fā)

結(jié)合解放后昆明中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模的增長情況，估算傳統(tǒng)開發(fā)模式下，至2020年中心城區(qū)建設(shè)用地在開發(fā)后，對應(yīng)的徑流量大幅增加為未開發(fā)狀態(tài)的6.0倍，比未開況下增加約5.0倍。以2014年的情況來看，年徑流總量比天然情況下增加了2億立方米，約為中心城區(qū)年用水總量的三分之二，約為牛欄江引水工程遠期年調(diào)水量的三分之一。

圖1中為歷年昆明城市建成區(qū)規(guī)模逐步增長的同時，建成區(qū)年徑流總量的增長情況，由1950年至2013年，昆明建成區(qū)的徑流總量增長了50倍。年徑流總量的大幅增加帶來了各種各樣的問題，包括影響了城市所在區(qū)域的水循環(huán)、涉水安全問題、水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化、加劇城市熱島效應(yīng)等。昆明市的雨水資源化利用問題已成為制約其經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，必予以高度重視。

2.3 昆明中心城區(qū)老舊小區(qū)較多

昆明市一些老、舊城區(qū)的排水系統(tǒng)一般為合流制，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，綠化率低，雨季不能將雨水及時下排，往往造成嚴重的內(nèi)澇問題，改造難度較大。昆明中心城區(qū)老舊小區(qū)的雨水收集利用要根據(jù)小區(qū)的實際情況推行雨洪回收利用系統(tǒng)，雨水收集利用后可提高抗暴雨能力，可降低水處理、排洪排污、管道輸送維護費用，同時也可實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)綠化澆灌、景觀用水、清潔衛(wèi)生等其他功效。

2.4 缺乏城市雨水管理的綜合考慮

昆明市在規(guī)劃、開發(fā)、運行、管理及可持續(xù)發(fā)展方面，普遍缺乏系統(tǒng)、全面和行之有效的政策及激勵機制，需要借鑒國內(nèi)外其他城市雨洪管理利用的先進經(jīng)驗，高度重視城市雨水資源利用工作，出臺相應(yīng)政策法規(guī)和科學(xué)合理的資金補助等激勵機制。昆明現(xiàn)有的雨水利用地方規(guī)范性文件效力低，法律保障力度不夠，影響城市雨水資源利用工作的推進，對下一步開展海綿城市建設(shè)來說缺少具體的政策指導(dǎo)。昆明市雖已編制了《昆明市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》，從規(guī)劃層面對低影響開發(fā)利用雨水資源提出了相關(guān)要求，但僅靠單項專業(yè)規(guī)劃來指導(dǎo)海綿城市的建設(shè)和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建是遠遠不夠的。

3 昆明市海綿城市建設(shè)具體措施

3.1 嚴格要求新建區(qū)的建設(shè)

建議成立工作組，協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建、水務(wù)、滇管、園林等相關(guān)部門，針對十三五期間的新增用地全面落實海綿城市建設(shè)要求，新建區(qū)域海綿城市建設(shè)時建議采取廣義下沉式綠地和綠化屋頂為主，將源頭分散式雨水徑流控制作為調(diào)蓄容積的主要措施，實現(xiàn)地塊開發(fā)后的外排徑流量與地塊開發(fā)前持平，不增加下游片區(qū)的內(nèi)澇淹水風(fēng)險；在可能的情況下，適當(dāng)考慮對在建項目、已批未建項目提出補充海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的要求。確保到2017年，昆明市海綿城市建設(shè)先行先試建設(shè)取得成效。

3.2 有序完成建成區(qū)的改造

昆明市考慮到海綿城市建設(shè)的社會影響，根據(jù)自身條件，建成區(qū)改造建議按照改造綠地、修建海綿型道路和廣場、公共設(shè)施用地、行政辦公用地、商業(yè)用地、居住用地的順序，對已開發(fā)地塊進行海綿城市改造，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等現(xiàn)狀改造，靈活采取透水鋪裝、下沉綠地、雨水收集回用系統(tǒng)、屋頂綠化、道路生物滯留槽、干塘、濕塘等多種措施相結(jié)合的方式以實現(xiàn)改造地塊滿足年徑流總量控制率的要求，緩解舊城區(qū)排水系統(tǒng)壓力，減輕現(xiàn)狀內(nèi)澇淹水問題。對建成區(qū)進行逐級、逐步的滾動改造以實現(xiàn)地塊年徑流總量控制率要求，是未來昆明市海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

3.3 優(yōu)先推行綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

昆明市在海綿城市的推廣上應(yīng)著重放在海綿型公園及綠地上，增強其城市基本的調(diào)控能力，例如建設(shè)下凹式綠地、雨水花園、河岸生態(tài)濾池、人工濕地等[6]。加強對自然水體的保護以及非硬化地面的建設(shè)，禁止將其硬化是原有的海綿體的能力受到破壞，是城市內(nèi)自然水體能夠自然流通，構(gòu)成良性水循環(huán)系統(tǒng)，從根本上解決水環(huán)境問題。建設(shè)海綿城市的重中之重為將原有的破壞的河道恢復(fù)其功能，實施生態(tài)修復(fù)，營造多樣性生物生存環(huán)境。

3.4 創(chuàng)新發(fā)展雨水資源化利用產(chǎn)業(yè)

昆明市需要創(chuàng)新城市雨水管理理念，應(yīng)積極開展再生水利用及雨水資源化利用的基礎(chǔ)研究，以及新設(shè)施設(shè)備、新工藝的研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。污水、雨水資源化利用應(yīng)從工業(yè)園區(qū)再生水利用、市政工程項目雨水資源化利用及區(qū)域性雨水資源化利用等方面同步規(guī)劃建設(shè)。雨水收集利用后可降低因外流域調(diào)水（牛欄江-滇池補水工程）、污水處理、管道輸送、排污排洪的成本，減少市政管網(wǎng)維護費用。這項產(chǎn)業(yè)可促使雨水的收集沒備的生產(chǎn)、運行管理、中水利用等方面產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為昆明市水資源供給途徑，減少對城市公園或綠地的灌溉次數(shù)，節(jié)約灌溉用水量，提高水資源利用效率，緩解水資源緊缺難題，節(jié)省投資費用。

4 建議

4.1 加強規(guī)劃引領(lǐng)

昆明市相關(guān)部門要盡快制定昆明市海綿城市建設(shè)實施方案，積極組織專家編制昆明市雨洪利用專項規(guī)劃，修訂與海綿城市建設(shè)相關(guān)的技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則等基礎(chǔ)技術(shù)文件。將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)融入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及道路、綠地、市政工程等相關(guān)專項規(guī)劃編制中[7]，為下一步推進海綿城市的建設(shè)進行方向把控和提供技術(shù)支撐。

4.2 完善支持政策

根據(jù)國家試行的海綿城市建設(shè)技術(shù)指南，昆明市應(yīng)結(jié)合自身水文、水環(huán)境特征以及城市雨洪管理水文控制指標(biāo)，設(shè)立徑流總量控制、徑流污染控制、雨水資源化利用三大類指標(biāo)考核體系，建立完善海綿城市建設(shè)項目績效考核u估制度[8]，確保項目績效情況得到科學(xué)客觀地考核。各級政府應(yīng)該將海綿城市建設(shè)作為重點民生工程，創(chuàng)新投融資機制，充分發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融作用，鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)積極加大對海綿城市建設(shè)的信貸支持力度。在中央財政補助力度有限的情況下，推廣運用PPP和政府購買服務(wù)等模式[9]，通過財政資金激勵、撬動大量企業(yè)投資和社會投資，籌措其余建設(shè)資金推動項目建設(shè)。

4.3 強化人才保障

海綿城市建設(shè)涉及面廣，需要從投資、設(shè)計、建設(shè)到管理運營等各方面儲備人才。昆明市海綿城市建設(shè)需要重點加強技術(shù)人才的保障，通過引入專業(yè)技術(shù)人才、現(xiàn)場培訓(xùn)、與國內(nèi)優(yōu)先開展海綿城市建設(shè)的北京、鎮(zhèn)江、南寧等城市交流經(jīng)驗等方式，增加海綿城市建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量，提高專業(yè)技術(shù)人才素養(yǎng)。各個高校應(yīng)該通過對建筑、規(guī)劃、環(huán)境、市政、生態(tài)等交叉學(xué)科的系統(tǒng)培養(yǎng)，造就具有可持續(xù)發(fā)展理念、綜合分析和工程實踐能力的創(chuàng)新人才。

4.4 重視能力建設(shè)

昆明市應(yīng)在區(qū)別海綿城市建設(shè)項目的經(jīng)營性與非經(jīng)營性屬性的基礎(chǔ)上，注重能力建設(shè)，創(chuàng)新建管機制。建立政府與社會資本風(fēng)險、收益與共的合作機制[5]，采取政府購買服務(wù)、財政“以獎代補”等多種形式，吸引社會資本積極參與到海綿城市的“投、融、建、管、營”中。制定市場化、長效化的低影響開發(fā)設(shè)施運營維護管理辦法，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化海綿城市建設(shè)工程的監(jiān)測、評估、分析、研究等一系列工作，嚴格績效考核并按效付費。

5 結(jié)論

海綿城市建設(shè)不只是對城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市水系統(tǒng)的變革和創(chuàng)新，更是現(xiàn)代化的城市管理模式，涉及到城市建設(shè)、更新、改造、維護的方方面面。昆明市以海綿城市建設(shè)為契機，利用多種低影響開發(fā)措施，綜合管理利用雨水資源，可改變“逢雨即澇，雨后即旱”的現(xiàn)象，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市人居環(huán)境，當(dāng)好全省生態(tài)文明建設(shè)得排頭兵，起到全省建設(shè)海綿城市示范引領(lǐng)作用。

參考文獻：

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[2]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）[S].2014，10.

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[5]陳梅，曹杰，顏士春.建立城市雨水收集利用系統(tǒng)實現(xiàn)城市雨水資源化[J].城市建設(shè)理論研究，2011，16.

[6]國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見[J].建筑節(jié)能，2015，43（11）：3-4.

[7]郭洋洋，劉龍坤.淺談如何推進海綿城市建設(shè)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015，31：1822-1822.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；檔案管理；信息化

當(dāng)今社會是一個信息化時代，信息化技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到各行各業(yè)，滲透到人們工作和生活的方方面面。同時，信息化管理手段也在迅速普及和應(yīng)用。隨著城市化建設(shè)的迅速發(fā)展，城建檔案的數(shù)據(jù)信息也逐漸龐大起來，無形中增加了城建檔案管理的難度和工作量。傳統(tǒng)的城建檔案管理模式大都是人工操作，信息一般都是以紙質(zhì)文件的形式記錄和保存，查找檔案信息的工作量大而繁瑣，費時費力，出現(xiàn)了和城建發(fā)展速度不同步、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，檔案管理要想實現(xiàn)與城建速度的同步進展，就必須改變傳統(tǒng)的檔案管理模式，利用信息化技術(shù)實現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)，跟上城市化建設(shè)速度的步伐，有效促進并推動城市建設(shè)的進程。

一、城市建設(shè)檔案管理信息化建設(shè)的必要性

沒有變革就勿談發(fā)展，在歷史的發(fā)展進程中沒有一成不變的事物，任何事物的進步都是在發(fā)展變化中進行的。在歷史的每個階段，都會有新生事物的產(chǎn)生和創(chuàng)造來推動社會的進步和發(fā)展。信息化技術(shù)就是當(dāng)今社會順應(yīng)時展而產(chǎn)生的新事物，它不僅推動了歷史社會的進步和發(fā)展，同時也大大改變著人們的生活環(huán)境和生活速度。城市建設(shè)檔案管理要想跟上城市建設(shè)的步伐，也同樣離不開信息技術(shù)，利用信息技術(shù)實現(xiàn)檔案的信息化管理，提高檔案管理的規(guī)范性和查詢檔案信息的高效性、便捷性。城建檔案管理實質(zhì)上是對數(shù)據(jù)信息的管理，它突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的時間和空間的局限性，并且可以實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息的共享和檢索，使檔案信息內(nèi)容更豐富、保存時間更長久、應(yīng)用范圍更廣泛。城建檔案管理的信息化建設(shè)實際上實現(xiàn)了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、城市建設(shè)檔案管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）將檔案信息化管理看得過于簡單。城市建設(shè)檔案的信息化管理確實優(yōu)化了管理程序，大大提高了檔案管理工作的效率。但是，有些檔案管理人員將檔案管理的信息化看得過于簡單，認為只要把原來的紙質(zhì)信息輸入到信息系統(tǒng)就可以了，但是，即使在信息系統(tǒng)里面也是要通過分類整理，只有通過細致的分類管理，才能實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息檢索的便捷性。（二）檔案信息化管理的安全性問題。信息安全主要是指檔案信息通過應(yīng)用軟件管理和實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳送過程中確保信息的完整和不泄漏。在提供檔案信息服務(wù)以滿足利用需求時，非法用戶進入檔案信息管理系統(tǒng)和傳輸過程中信息被竊聽是常見的安全問題。由于部分檔案管理人員專業(yè)水平有限而導(dǎo)致的安全問題也值得我們關(guān)注。有些檔案管理人員認為只要檔案信息輸入到信息系統(tǒng)就萬無一失了。這種想法是完全錯誤的，當(dāng)今社會是一個科技化的社會，不法分子的作案手段也呈現(xiàn)出科技化，有些不法分子研制出專門攻擊信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的病毒，來侵害信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的破壞或丟失。另外，檔案信息管理系統(tǒng)的硬件設(shè)施也需要定期檢修，以免由于設(shè)備故障而導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的丟失。

三、促進城市建設(shè)檔案管理信息化建設(shè)的建議

城建檔案管理信息化建設(shè)是促進城市建設(shè)工作的必然選擇，是順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律的要求，是實現(xiàn)檔案管理和城建工作同步進行的有效手段。下面結(jié)合當(dāng)前城市建設(shè)檔案管理工作面臨的形勢，提出幾點建議。（一）檔案管理人員對檔案的信息化建設(shè)重要性的認識。部分檔案管理人員由于專業(yè)水平有限，對檔案的信息化建設(shè)認識不夠深刻，容易造成檔案的信息化管理過程中工作的不規(guī)范和不通暢，從而會導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。因此，有必要對檔案管理人員進行專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高檔案管理人員的工作專業(yè)水平，確保檔案信息化管理系統(tǒng)的高效運行。（二）加強網(wǎng)絡(luò)安全防范。雖然信息化技術(shù)給人們的工作和生活帶來了很大的便捷，但是由于當(dāng)今不法分子利用科技手段對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進行惡意攻擊，從而給檔案的信息化管理水平提出了更高的要求，利用科技手段加強對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護，堵塞系統(tǒng)軟件漏洞，加強檔案管理信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全性，是一件非常緊迫的任務(wù)。（三）建立檔案信息安全保障體系。檔案部門要加強對檔案信息的安全管理，建立專人負責(zé)制度，實行檔案信息傳輸安全管理制度。制定嚴格的權(quán)限管理制度，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)利用檔案信息審核制度，防止檔案信息失泄密問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

綜上所述，城市建設(shè)是一個長期的過程，城市建設(shè)檔案管理的信息化建設(shè)也是一個逐步完善的過程。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案的信息化建設(shè)會越來越普遍，同時，檔案信息化建設(shè)的安全性也會越來越被人們重視，檔案管理人員需要在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，增強安全意識，創(chuàng)新檔案管理理念，與時俱進，推動城市化建設(shè)的步伐和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[3]鄭月.關(guān)于檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點思考[J].赤子(上中旬),2014(09):05.

篇(4)

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林；城市建設(shè)；概念；實施

2012年11月26日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂了原有國家園林城市建設(shè)的相關(guān)文件，提出了建設(shè)生態(tài)園林的建設(shè)目標(biāo)和評審、考核辦法。建設(shè)部生態(tài)園林城市建設(shè)“辦法”和“標(biāo)準(zhǔn)”的修訂，代表了我國的城市建設(shè)進入到新的歷史階段，建設(shè)目標(biāo)與重點由“園林”到“生態(tài)”。

1 生態(tài)園林城市建設(shè)的內(nèi)涵

城市，是人類社會的創(chuàng)造物。在城市的建造過程中對自然環(huán)境造成一定的破壞。在重視生態(tài)環(huán)境保護的當(dāng)前時代，尋找城市建設(shè)與生態(tài)保護之間的平衡點，打造城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的和諧與可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)園林，其功能表現(xiàn)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，已經(jīng)被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提升為重點建設(shè)內(nèi)容和法制管理階段，體現(xiàn)了人、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建高度和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

2 生態(tài)園林城市建設(shè)的實施建議

與“國家園林城市”相比，“生態(tài)園林城市”更加強調(diào)以人為本、環(huán)境優(yōu)先、系統(tǒng)性、工程帶動及因地制宜五大原則。以遼寧省大連、沈陽等典型的生態(tài)園林城市建設(shè)為例，在生態(tài)園林城市建設(shè)方面有一些典型的特色與經(jīng)驗，值得引發(fā)生態(tài)園林城市建設(shè)領(lǐng)域的思考和借鑒。

2.1 政府重視，形成合力

領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識，這是進行城市生態(tài)建設(shè)的起始點。各級政府應(yīng)該將城市生態(tài)園林建設(shè)列入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作計劃當(dāng)中，建立好相應(yīng)的組織機構(gòu)、構(gòu)建主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、承建單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓的管理方式，明確建設(shè)目標(biāo)與責(zé)任劃分，完善相應(yīng)的制度管理機制，發(fā)動社會各界的力量，政府重視，形成合力。例如遼寧省大連，大連市于2008年啟動了生態(tài)市建設(shè)，以藍天、碧水、綠地、青山工程建設(shè)為載體，發(fā)動了社會各界的力量，市委市政府倡導(dǎo)的“黨政機關(guān)干部星期六義務(wù)奉獻日”活動，使數(shù)十萬黨員和機關(guān)干部加入到城市綠化活動中來。退休老工人、街道老大媽及紅領(lǐng)巾護綠隊伍相繼成立，義務(wù)護綠大軍迅速發(fā)展到10萬人，并成為廣大市民公共行為的準(zhǔn)則。

2.2 尊重自然、彰顯特色

現(xiàn)在，很多城市建設(shè)在園林綠化方面沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖唬皇窃凇鞍l(fā)揚傳統(tǒng)”的口號下抄襲蘇州或皇家園林，就是在“現(xiàn)代化”的口號下復(fù)制意大利羅可可梯壇園或法國平面幾何式園林，因此應(yīng)呼吁各市在城建過程中：尊重自然、彰顯特色。生態(tài)園林建設(shè)的過程，不是破壞原有自然的過程，其實質(zhì)上是人與自然的更和諧統(tǒng)一的過程。例如遼寧省沈陽市：沈陽市在創(chuàng)建生態(tài)園林城市建設(shè)工作中，依靠自然植被資源打造8條特色花街，并將城市生態(tài)園林建設(shè)與城市水資源結(jié)構(gòu)相結(jié)合，構(gòu)建了“三環(huán)、三帶、四楔、南北綠廊”的綠化格局。居民區(qū)園林建設(shè)樹種選用喬木5年生以上、灌木3年生以上，適合北方生長，長勢健壯，枝葉茂密。在綠化工作中十分注重居民參與，綠化種植品種在充分征求居民意見的前提下進行選擇，主要以居民喜歡的不擋光的灌木為主。種植地點根據(jù)居民的生活需求，在日常活動的廣場，休閑椅等周圍種植一些有遮陰作用的喬木，方便居民活動。

2.3 規(guī)劃優(yōu)先，多元投資

在城市生態(tài)園林建設(shè)中，需要有宏觀的建設(shè)規(guī)劃。其中，最難的問題是建設(shè)資金。當(dāng)前，主要依靠政府財政撥款，各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財政能力有限，必然會導(dǎo)致整個城市生態(tài)園林建設(shè)進程緩慢。因此，要在城市生態(tài)園林建設(shè)中拉動資金投入，包括私營企業(yè)和外資企業(yè)。資金的盤活，能夠促進城市生態(tài)園林建設(shè)，反過來也能依靠良好的生態(tài)園林環(huán)境帶來更多的游客與商人。生態(tài)建設(shè)需要規(guī)劃和資金，這是各個城市生態(tài)園林建設(shè)的新動力。

例如：遼寧省鞍山市繼成功躋身“國家森林城市”后，鞍山市再次向創(chuàng)建國家園林城市進發(fā)。全市以“讓園林走進城市、讓城市擁抱綠色”為主題，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理整體水平，全力打造“千山腳下園林城、萬水河畔新鞍山”。2013年，遼寧省鞍山市在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的共同努力下，從宏觀生態(tài)環(huán)境保護、城市園林建設(shè)的高度，通過詳盡的調(diào)查和大量的研究論證，啟動《鞍山市生態(tài)園林城市建設(shè)規(guī)劃（2013――2030）》規(guī)劃，為全力推動鞍山市城市面貌改善、城市功能提升，深化鞍山市新一輪生態(tài)園林城市建設(shè)描繪出了宏偉的藍圖。

再如：遼寧省引入遼寧榮昌集團投資13億元建設(shè)蒲河生態(tài)休閑走廊工程。項目依托臨近沈陽、撫順兩市的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源優(yōu)勢，深入挖掘滿清歷史文化和雷鋒紅色文化，打造了“蒲河生態(tài)休閑走廊”，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美與人文內(nèi)涵豐富結(jié)合的生態(tài)園林建設(shè)構(gòu)想。

參考文獻：

[1]王福忠.城市園林綠化建設(shè)探究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009（27）.

篇(5)

近些年泰和縣的大力發(fā)展，城市建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性與城市的發(fā)展之間的矛盾愈發(fā)突出，同時也存在一些村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后和失地失業(yè)現(xiàn)象。我村建議如下：

一、村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展，本村土地已基本征完，村級辦公、服務(wù)、經(jīng)濟來源缺口嚴重，希望政府能給予政策支持，支持村里新建綜合服務(wù)便民大樓，既能解決辦公問題，也能提供村里的經(jīng)濟收入。

二、利用村里的閑置地塊創(chuàng)辦個體企業(yè)，解決就業(yè)，做到村民失地不失業(yè)，不出家門就能解決就業(yè)問題，有利社會穩(wěn)定，也能壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

三、發(fā)展過程中必然會存在土地征收、房屋拆遷，希望在此項工作中一定要協(xié)調(diào)好群眾需求和城市發(fā)展的矛盾問題，要充分論證，要有長遠的發(fā)展的規(guī)劃，不能只要速度、形象進度而留下隱患。

篇(6)

隨著海綿城市研究和建設(shè)的不斷深入，一些問題需要重視。首先是相關(guān)政策文件控制目標(biāo)過高。《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積就地消納和利用70%的降雨。對于高密度城市，特別是老城區(qū)，綠地率低，地下空間往往已被利用，單純依靠開發(fā)技術(shù)措施難以達到控制目標(biāo)。另外這對去除污染物能力有限，水質(zhì)難以達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

其次是對海綿城市缺乏科學(xué)的系統(tǒng)的認識。一些地方認為海綿城市就是建下凹綠地。在資金、人員、認識都準(zhǔn)備不足的情況下盲目上馬快速建設(shè)，會造成不良后果。

三是缺少與國家政策對接的地方規(guī)范。《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中一些措施對于某些地區(qū)不一定適用。例如，可滲透鋪裝在寒冷地區(qū)就不適合實施，雨雪融化后滲入鋪裝面層和基層，會出現(xiàn)凍裂、凍脹的現(xiàn)象。

四是現(xiàn)有措施存在局限性。雨水花園、下沉式綠地、屋頂花園都要求耐澇性強植物，對物種有限定性，因此大面積推廣會造成本土植物物種以及相關(guān)的其他生物物種減少。

篇(7)

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十九條，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。然而，這項明文規(guī)定也沒得到具體的落實，因為該條例的主要實施者是建設(shè)主管部門，而不是負責(zé)管理工程檔案的部門。因此，這容易導(dǎo)致檔案的依法管理上出現(xiàn)真空地帶。很多工程建設(shè)檔案都存在著過期未交、缺交、漏交等現(xiàn)象，而工程檔案管理部門沒法進行有效的管理，間接影響了建設(shè)工程檔案管理的職責(zé)。除了上述幾點客觀原因之外，建設(shè)工程檔案管理人員自身的素質(zhì)也存在著一些問題。主要的是工程檔案管理人員對于檔案工作本身就認識不夠，對檔案及其相應(yīng)的法律法規(guī)了解不深不透，導(dǎo)致不能夠準(zhǔn)確地掌握檔案管理的相關(guān)準(zhǔn)則和要求。另外，由于檔案管理人員人手不夠，檔案人員大部分時間精力放在對建設(shè)工程檔案審核、接收上，對其它檔案和各項工作顯得力不從心，尤其是近年來，隨著建設(shè)項目工程的不斷增多，檔案管理人員的工作大多還只停留在層面上，依法管理建設(shè)工程檔案工作沒有得到具體的落實，造成有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

由于客觀和主觀原因，導(dǎo)致了目前一些中小城市建設(shè)工程檔案管理工作開展存在著以上問題，為了使工程檔案更好地服務(wù)于城市建設(shè)，更好地為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供利用服務(wù)，與飛速發(fā)展的城市規(guī)劃建設(shè)活動相適應(yīng)，必須加強中小城市建設(shè)工程檔案工作管理，給工程檔案管理設(shè)立一個良好的平臺。下面本文將依法對建設(shè)工程檔案管理工作提幾點建議：《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第三條：城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機構(gòu)或配備城建檔案管理人員，負責(zé)全市城建檔案工作，......建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,...因此城市建設(shè)檔案館是城市建設(shè)工程檔案收集和保管的重要基地，它面向全市，收集和保管建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政公用設(shè)施等）形成的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案，各類城市建設(shè)工程檔案以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理的方針政策法規(guī)計劃等方面的基礎(chǔ)資料，因此，工程檔案管理首先是從思想上增強相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意識，并且是從法律、法規(guī)的角度，只有提高了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對工程檔案工作管理認識，才能從根本上改善檔案管理工作，從而構(gòu)建科學(xué)嚴密、分工明確的檔案管理體系，上致領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人，下致工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員、還是檔案管理人員，對工程檔案管理規(guī)定都有一個正確的認識，積極地配合檔案管理工作的進行，在每項建設(shè)工程主體結(jié)束之后，按有關(guān)工程檔案管理的規(guī)定，各職責(zé)部門將有關(guān)工程應(yīng)該歸檔的文件和資料、圖紙等收集完整、齊全，然后移交檔案管理部門集中統(tǒng)一保管。行政執(zhí)法主體資格主要是指能夠行使行政職權(quán)的社會組織。根據(jù)《檔案法》《科技檔案工作條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、以及《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等，城市建設(shè)的行政部門要設(shè)置檔案工作管理機構(gòu)和配備檔案管理人員，做好城建檔案的管理工作。城市的建設(shè)行政主管部門也可以委托城建檔案館負責(zé)城建檔案工作的日常管理工作。因此城建檔案部門行使全市城建檔案管理工作的執(zhí)法主體資格，通過確立了建設(shè)工程檔案管理的執(zhí)法主體資格，保證工程檔案管理工作行政執(zhí)法的有效性和合法性。從源頭上強化工程檔案的行政執(zhí)法，落實了管理人員的執(zhí)法責(zé)任，有效地實現(xiàn)檔案的依法管理。

《城市規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》對建設(shè)工程檔案的報送歸檔都作了規(guī)定，《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》第六條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，...,工程檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在向檔案館移交報送之前，同時要求檔案管理人員對工程檔案進行科學(xué)的維護，保證其完整性和安全性，最大限度地對保護檔案不受外界環(huán)境的損壞，消除一些不利因素，延長歸檔后工程檔案的壽命，以最大限度地為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要依法管理好建設(shè)工程檔案，檔案管理人員首先要認真學(xué)習(xí)熟悉掌握好與工程檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)，包括一些檔案管理制度，收集范圍，整理規(guī)范，報送歸檔要求等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，因此，加強工程檔案管理人員的培訓(xùn)工作至關(guān)重要，檔案人員只有熟練掌握各項業(yè)務(wù)知識，工作上才能得心應(yīng)手，同時還要加強理論與實際結(jié)合，善于總結(jié)工作中遇到的問題，通過相關(guān)的規(guī)定給予解決，提高工程管理的法制觀念，提升建設(shè)工程檔案管理水平。《檔案法》以及《建設(shè)檔案管理規(guī)定》中規(guī)定，對在檔案的收集整理保護等方面成績顯著的單位和個人由各級人民政府（或建設(shè)行政主管部門）給予表彰和獎勵，同時對于無故延期或者不按規(guī)定報送檔案，檔案人員造成檔案損失，涂改或偽造檔案等行為，由建設(shè)行政主管部門對直接負責(zé)人員或者其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，因此建議相關(guān)部門可以借助單位宣傳信息網(wǎng)絡(luò)平臺對工程檔案的管理情況進行公示，進一步宣傳督促工程檔案的收集報送保管工作，表彰獎勵檔案工作先進的單位和個人，對檔案工作不負責(zé)任，工作成績差的單位和個人，予以通報批評，并督促他們履行法律指責(zé)，違反檔案工作規(guī)定的，無視檔案法律法規(guī)，造成檔案損失的，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

關(guān)于建設(shè)工程的檔案管理工作，相關(guān)部門應(yīng)該加大力度實行監(jiān)控，不斷完善相關(guān)的法規(guī)，同時要積極配合工程檔案管理部門的工作，給檔案管理人員的工作提供一個好的平臺。同時政府要建立一個適應(yīng)我國社會體系的檔案管理模式，進一步完善工程檔案管理工作，為城市的規(guī)劃建設(shè)和管理工作發(fā)揮更大的作用。

本文作者：曾春梅工作單位：福建省永安市建設(shè)檔案館