序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的形式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今年以來，按照全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作安排部署和總體要求，我局堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、常抓不懈”，針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，為有效提高對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識(shí)別和應(yīng)對能力、增強(qiáng)自我防范意識(shí)、積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、組織部署

成立由副局長郝占雄任組長、機(jī)關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，列出工作清單，細(xì)化落實(shí)措施。深入開展宣傳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，堅(jiān)持月報(bào)告、季講評(píng)、半年總結(jié)等方法，對電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪出現(xiàn)的新情況新問題深入分析研究，明確防范措施，使此項(xiàng)工作常抓常新、持續(xù)推進(jìn)。

二、工作措施

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)防范意識(shí)。通過宣傳欄、微信群、例會(huì)學(xué)習(xí)等多種形式，對全體干部職工和退役軍人服務(wù)對象進(jìn)行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動(dòng)。引導(dǎo)大家不斷增強(qiáng)應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪敏感性，始終保持高度警惕。

2.認(rèn)清詐騙手段，開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動(dòng)的特殊重要性，進(jìn)一步了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式、手段(一是電話詐騙；二是網(wǎng)絡(luò)詐騙；三是短信詐騙。)和特點(diǎn)規(guī)律，拒絕各種高回報(bào)誘惑，并對各個(gè)種類的“警方防范提示”進(jìn)行具體講解和引導(dǎo)，使每名同志既有識(shí)騙“慧眼”，又有防范“絕技”，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)的“免疫力”。

3.加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)防信息泄露。一是嚴(yán)格管理干部職工個(gè)人信息，引導(dǎo)每名同志強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格管理個(gè)人信息，嚴(yán)防非必要公開個(gè)人信息。二是嚴(yán)格管理服務(wù)對象信息，嚴(yán)格按程序要求辦事，嚴(yán)防退役軍人相關(guān)信息違規(guī)披露,給軍隊(duì)、單位、個(gè)人造成不良影響和損失。

三、工作成效

通過局機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)干部職工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不斷增強(qiáng)，辨別力、免疫力不斷提高，自我防范和參與打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)積極、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，通過干部職工將相關(guān)預(yù)防詐騙知識(shí)傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來，我局所屬干部職工及家屬未發(fā)生任何電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪受害問題。

四、工作短板和整改措施

1.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段更新快，防范關(guān)口前移難度大；

2.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范技術(shù)門檻高，相關(guān)專業(yè)人才比較少。

針對以上問題，我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下積極探索信息條件下的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新動(dòng)向，及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳公安部門專業(yè)的防范知識(shí)，主動(dòng)關(guān)口前移，做好防范。并注重相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備，在快速反應(yīng)、果斷應(yīng)對上下功夫，確保早識(shí)破、早防范。

五、來年工作思路

2021年防范電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作嚴(yán)格落實(shí)市上統(tǒng)一要求，結(jié)合我局實(shí)際按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、防打結(jié)合、確保安全”的思路扎實(shí)抓好工作落實(shí)，確保不發(fā)生任何問題。

六、對此項(xiàng)工作的建議

篇(2)

關(guān)鍵詞：電信詐騙 特點(diǎn) 防治對策

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

電信網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在提供生活和工作便利的同時(shí)，帶來諸多煩惱和傷害。近幾年，電信詐騙案件頻發(fā)，給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，擾亂社會(huì)秩序，產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

一、電信詐騙的定義

所謂電信詐騙，就是一種借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及固定電話等現(xiàn)代通信方式、以不合法的方式和手段，騙取他人的信任并對他人造成財(cái)物等方面損失的行為。

尤其提到電信詐騙的定義中的三個(gè)重要要素：（一）以現(xiàn)代通信方式為載體的不接觸溝通。雙方信息的交流溝通以非見面形式得以實(shí)現(xiàn)，尤其在現(xiàn)代電子金融和移動(dòng)終端設(shè)備的發(fā)展，電信詐騙極易得逞。（二）在有限時(shí)間內(nèi)以不合法的手段，騙取信任和財(cái)物。在前期溝通的基礎(chǔ)之上，利用已知信息和人類心理特點(diǎn)，騙取受害人的信任，達(dá)到詐騙目的，這是電信詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）給受害人造成財(cái)物及其他損失，這是電信詐騙犯罪的證據(jù)來源。

二、電信詐騙的特點(diǎn)

與以往的詐騙形式不同，隨著近幾年電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變化，電信詐騙案件表現(xiàn)了新穎的特點(diǎn)和方式，這使人民大眾更加不易甄別騙局，加大了公安機(jī)關(guān)偵破案件的難度和水平。

1、電信虛擬化程度高，偵破難度大。借助互聯(lián)網(wǎng)及電信通信的虛擬性和超時(shí)空性，越來越多的詐騙案件是在雙方實(shí)地非接觸的情況下發(fā)生，受害人無法確定對方真實(shí)的身份和情況。在這種情況下的犯罪行為具有隱蔽性，犯罪嫌疑分子的真實(shí)身份模糊，虛假身份混亂，真假難辨，不易確定，尤其跨區(qū)域甚至跨國犯罪越來越嚴(yán)重，這樣加大了偵破難度?，F(xiàn)代電子金融和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端的發(fā)展給人們帶來快捷和方便的同時(shí)，也給犯罪分子以可乘之機(jī)，在這種情況下電信詐騙極易在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，使防范難度加大，補(bǔ)救措施更難奏效。

2、科技含量越來越高，詐騙手段和方式多樣化。近幾年，社會(huì)上發(fā)生的電信詐騙案件五花八門，紛繁復(fù)雜。相較于以前的電信詐騙情況，現(xiàn)在的犯罪分子更容易接觸先進(jìn)的科技知識(shí)，并將此應(yīng)用于不法的犯罪活動(dòng)中，越來越多的電線詐騙不易被普通大眾發(fā)現(xiàn)和識(shí)破，這是和電線詐騙的高科技應(yīng)用水平是分不開的。正是因?yàn)榭萍嫉膫窝b，警方偵破此類案件更加困難。在更新科技的情況下，犯罪分子頻繁地更換詐騙手段和方式也是現(xiàn)代電信詐騙的顯著特征之一。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，電線詐騙的方式和手段更新速度之快超于以前任何時(shí)代。犯罪分子始終處于主動(dòng)更新的狀態(tài)，即使一種詐騙方式?jīng)]有被廣泛披露，犯罪分子也會(huì)變幻產(chǎn)生出更多種其他詐騙方式。依賴這種極強(qiáng)的更新性和多樣化，電信詐騙騙局中，很多受害人處于被動(dòng)處境，在無從防備的情況下上當(dāng)受騙，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3、電信詐騙集團(tuán)化、組織化趨勢明顯?，F(xiàn)代社會(huì)電信詐騙案犯罪分子已經(jīng)脫離了以前“單槍匹馬，獨(dú)自作戰(zhàn)”的模式，他們更多地形成集團(tuán)組織模式，依靠團(tuán)隊(duì)的力量和組織的嚴(yán)密性，注重團(tuán)隊(duì)的配合和聯(lián)系，每個(gè)人分工明確，在社會(huì)上廣泛而有秩序地實(shí)施犯罪活動(dòng)。現(xiàn)代的電信詐騙也正在朝著職業(yè)化的道路發(fā)展，這不得不引起相關(guān)部門的重視。

4、社會(huì)危害嚴(yán)重且廣泛。電信詐騙像一顆毒瘤廣泛的侵入到社會(huì)各個(gè)階層，難以根治，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，破壞社會(huì)安定的秩序，給人民大眾造成財(cái)產(chǎn)和精神上的損失和傷害。

三、電信詐騙的防治對策

1、提高個(gè)人防范意識(shí)，加強(qiáng)警惕心理。反觀已經(jīng)發(fā)生的案件，都是和受害人防范意識(shí)較低，麻痹大意分不開的。為達(dá)到詐騙目的，犯罪分子首先就是要拆破受害人的警惕墻和防范壁，因此他們會(huì)用各種各樣的方法手段騙取受害人的信任和同情。遇到疑似騙局，提高個(gè)人的警惕意識(shí)外，多和家人、朋友、警察溝通聯(lián)系，細(xì)心觀察和處理每一個(gè)細(xì)節(jié)，一定能發(fā)現(xiàn)犯罪分子的狐貍尾巴，不給他們可乘之機(jī)。從加強(qiáng)自身的警惕心理做起，增強(qiáng)證件號(hào)碼、卡號(hào)、存款密碼等個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，不輕易向他人泄露諸類信息。

2、多學(xué)習(xí)、多關(guān)注防騙技巧。每個(gè)人平時(shí)要多學(xué)習(xí)和關(guān)注各種媒體宣傳的防騙技巧[黃丹；試論電信詐騙的類型、技巧與治理措施[J]；現(xiàn)代商業(yè)；2014年12期]，掌握最基本的防騙技能，就能在關(guān)鍵時(shí)刻排上用場，甄別識(shí)破一些騙局。這些技能技巧如同一把強(qiáng)有力的剪刀，每個(gè)人都有一把這樣的防騙剪刀，就可以絞碎犯罪分子的陰謀網(wǎng)。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】電信詐騙;特點(diǎn);打擊;難點(diǎn);防范;偵查措施

一、我國電信詐騙案件的特點(diǎn)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的應(yīng)用，以虛假信息作為載體的詐騙犯罪不斷滋生，自2008年以來，廣東、北京、上海、福建、深圳等地電信詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，犯罪分子利用高科技手段實(shí)施高智能、非接觸、跨省跨境、有組織、有明確分工的新型犯罪，與傳統(tǒng)意義上的犯罪手法迥然不同。犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，以受害人涉嫌犯罪、銀行卡透支、電話欠費(fèi)、低價(jià)購物、中大獎(jiǎng)、購車（房）退稅、低息貸款、親人出事、冒充熟人、彩票預(yù)測、推薦股票等借口設(shè)置騙局，對受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬?；诖?，筆者總結(jié)出該種案件的幾種特點(diǎn)。

（一）犯罪活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，危害不斷升級(jí)。電信詐騙最早起源于臺(tái)灣，到2000年，才蔓延至臺(tái)灣的周邊地區(qū)，像日本、韓國、朝鮮、菲律賓，中國的福建、廣東、上海、北京等地，到近兩年，電信詐騙已遍布全球，特別是在中國，已成泛濫之勢。并呈現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地，由發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由中心城市到中、小型城市蔓延的趨勢。

（二）作案手段不斷更新，花樣不斷變化。在90年代初期，詐騙分子一般采取諸如拋貴重物品、易拉罐中獎(jiǎng)等方式進(jìn)行詐騙，此種形態(tài)的詐騙呈現(xiàn)涉及范圍小，打擊處理相對容易，危害性不大。但近幾年，犯罪分子利用境外服務(wù)器開設(shè)詐騙網(wǎng)站，多重，使用CDMA、VOIP等技術(shù)，使公安機(jī)關(guān)打擊難度增大，人民群眾防不勝防。

（三）犯罪更加趨向職業(yè)化、組織化、集團(tuán)化。犯罪分子多以集團(tuán)自居，以團(tuán)伙為結(jié)構(gòu)，以公司為管理模式，分工明確，從搜集受害人信息、預(yù)選目標(biāo)、實(shí)施詐騙、提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移贓款，詐騙團(tuán)伙內(nèi)部都進(jìn)行嚴(yán)格分工，且主要的犯罪人員大都以詐騙為生。反偵查意識(shí)及技術(shù)趨于成熟，作案人員會(huì)將作案用的手機(jī)和生活用的手機(jī)嚴(yán)格的分離開來，詐騙成功用過一次的銀行卡和電話卡不會(huì)再用第二次，團(tuán)伙居住采取分散與集中相結(jié)合的策略，且規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（四）地域性特征突出。表現(xiàn)的比較突出的是：利用電話恐嚇：河北豐寧縣;冒充領(lǐng)導(dǎo)：湖北武漢、黃岡、孝感、紅安縣、大悟縣;以提供假證為名：湖南雙峰、婁底;冒充熟人：廣東廣州、深圳、電白、廣西南寧、柳州;利用網(wǎng)絡(luò)：海南?？?、瞻洲、瓊中;利用VOIP：臺(tái)灣、東南亞等境外組織。這些電信詐騙作案人員按作案的手段逐漸形成了區(qū)域性的分類，或以家庭為單位，有的甚至以村莊為單位。

（五）犯罪呈非接觸性，越來越隱蔽。電信詐騙不同于傳統(tǒng)中的其它犯罪，有著固定的作案時(shí)間、地點(diǎn)，作案人員大都會(huì)與受害人或者與受害人相關(guān)聯(lián)的人或物有直接的接觸。電信詐騙利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等作為工具，具有遠(yuǎn)程操作性、作案區(qū)域隨機(jī)性與作案人員隱蔽性。

（六）違法所得資金轉(zhuǎn)移快、群眾損失難以挽回。大多數(shù)的電信案件被偵破后，犯罪嫌疑人都不能按數(shù)返還原物。被騙群眾一旦把錢匯入其指定賬戶中，作案人員會(huì)迅速將錢以現(xiàn)金的方式提取或以其他手段轉(zhuǎn)移到境外，讓公安機(jī)關(guān)查無所查，追無所追。

二、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)打擊處理時(shí)遇到的難點(diǎn)

電信詐騙作為一種新型的侵財(cái)性犯罪，對傳統(tǒng)的偵查模式帶來巨大沖擊。從接案到立案，從立案到偵查，從偵查到結(jié)案，步履維艱。盡管近幾年公安機(jī)關(guān)已加強(qiáng)對電信詐騙的偵辦力度，但現(xiàn)實(shí)的警務(wù)工作中卻依然遇到諸多問題。

（一）對電信詐騙案件打擊處理不夠及時(shí)。面對電信詐騙，首先是派出所接警，派出所根據(jù)案情上報(bào)刑警大隊(duì)，由刑警大隊(duì)最終處理，對報(bào)案人不僅要現(xiàn)場登記報(bào)案信息、作詢問筆錄、立案、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后制作相關(guān)文書，才去銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施查詢、凍結(jié)等。電信詐騙犯罪不同于其它的傳統(tǒng)犯罪，違法所得轉(zhuǎn)移快，犯罪分子就利用公安機(jī)關(guān)這段“反應(yīng)時(shí)間”完成資金轉(zhuǎn)移。

（二）犯罪分子真實(shí)身份信息難以追蹤。電信詐騙中的嫌疑人一般使用未實(shí)名登記的電話卡或套用未使用本人實(shí)名辦理的銀行卡。從實(shí)際中來看，大多數(shù)作案人員一般是通過低價(jià)買通農(nóng)民工，使用其真實(shí)身份證開戶辦理銀行卡后供其使用。同時(shí)，電信詐騙所用網(wǎng)站也是以虛假資料登記或租借國外的服務(wù)器，且使用無線上網(wǎng)技術(shù)維護(hù)網(wǎng)站，因此，公安機(jī)關(guān)在偵查時(shí)，幾乎很難查明有價(jià)值的身份和地點(diǎn)信息。

（三）處置過程中技術(shù)支持存在不足。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新，作案人員使用更加先進(jìn)的技術(shù)條件，為其本身的隱蔽性、專業(yè)性提供支持。為逃避偵查，犯罪團(tuán)伙甚至把窩點(diǎn)設(shè)在山區(qū)、地下等技術(shù)控制難度大的地點(diǎn)。另一方面，公安機(jī)關(guān)技術(shù)長期未更新，設(shè)備陳舊，難以適應(yīng)新形勢偵查模式的需求。

（四）專職警種基數(shù)太小。根據(jù)電信詐騙的特點(diǎn)，偵查過程中，需要大量的警力和技術(shù)力量相結(jié)合，拉長戰(zhàn)線，才能成功破案。但在實(shí)際中，區(qū)縣級(jí)分局刑警大隊(duì)才設(shè)有電信詐騙專案民警，民警數(shù)量一般為2-3人，且這類民警一般還兼職其它，如打黑、侵財(cái)、大案等。基于這一實(shí)際情況，不難看出，基層對電信詐騙案件的偵破方面投入警力和精力都太少，難以滿足日益增長的電信詐騙犯罪率的需要。

三、對當(dāng)前我國電信詐騙案件打擊防范措施的幾點(diǎn)思考

（一）打擊措施

1.建立專門針對電信詐騙案件的快速打擊機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該采取非正常措施、走非正常程序?？捎晒膊柯?lián)合中國人民銀行，報(bào)國務(wù)院審批，建立專案合作機(jī)制，制定相應(yīng)規(guī)章。各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)章與各銀行、金融機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)，遇到此類案件，可采取緊急措施，由公安機(jī)關(guān)電話通知銀行快速將涉案賬號(hào)的資金凍結(jié)，事后公安機(jī)關(guān)再及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)的證件手續(xù)。

2.多警結(jié)合，全國警察大聯(lián)動(dòng)，施行1+N模式。首先是多警種聯(lián)合行動(dòng)，電信詐騙不僅僅是刑警的專職作業(yè)，其它如網(wǎng)監(jiān)、巡特警、經(jīng)偵等部門也要參與進(jìn)來，多警共作，打擊犯罪。其次是區(qū)域警察的聯(lián)合行動(dòng)，例如A省發(fā)生電信詐騙案件，在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)信息來源于B省，或者犯罪嫌疑人存在于B省，那么A省的工作人員就無需親自去，可以采取網(wǎng)上協(xié)作平臺(tái)或通過傳真或其它通訊工具將需要查實(shí)或需要抓捕人的信息發(fā)給B省，由B省的公安工作人員去核實(shí)查證或?qū)嵤┳ゲ?，最后將查證結(jié)果發(fā)回A省或者由A省的公安工作人員到B省將犯罪嫌疑人帶回A省審查，這樣既可以節(jié)約辦案經(jīng)費(fèi)，節(jié)省大量時(shí)間，又不會(huì)錯(cuò)失調(diào)查、抓捕機(jī)會(huì)。

3.挑選專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍。刑警大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置專職電信詐騙打擊機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和網(wǎng)安部門的聯(lián)系。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)可采取以打代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、視頻授課、案例點(diǎn)評(píng)等多種形式，盡快為基層培養(yǎng)出一批偵辦電信詐騙犯罪的業(yè)務(wù)骨干，著力提高電信詐騙的偵查破案能力。

4.案情高發(fā)地點(diǎn)，重點(diǎn)防護(hù)，主動(dòng)出擊。對于案情高發(fā)的省份和城市，要重點(diǎn)管控，公安機(jī)關(guān)可成立專案組，長期有針對性的對電信詐騙的案件開展偵查、信息收集等工作，對捕捉信息及時(shí)研討。同時(shí)，專案民警還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐钠渌N不定期的對酒店、旅館、出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部和其它治安環(huán)境復(fù)雜的地方進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查網(wǎng)吧、大規(guī)模家庭用電腦，VOIP電話用戶、400電話用戶等，主動(dòng)出擊，爭取在苗頭上將其消滅。

5.加強(qiáng)警界內(nèi)部交流合作，建立信息共享機(jī)制。電信詐騙案件偵破的一個(gè)重點(diǎn)就是信息的獲取，諸如嫌疑人的身份，居住地，作案時(shí)所用電話等，這些往往不是一個(gè)偵辦單位能同時(shí)獲取，往往需要多部門的合作，甚至是幾個(gè)省市的協(xié)調(diào)，特別是新警綜平臺(tái)、治安管理系統(tǒng)和SIS的建立，使得信息交流更加方便、常態(tài)，因此，公安機(jī)關(guān)可以在內(nèi)部建立長期有效的合作交流機(jī)制，將信息共享，以達(dá)到資源利用最大化和偵查破案的有效化。

6.改變對400電話、VOIP電話偵查模式。400業(yè)務(wù)又稱主被叫分?jǐn)偢顿M(fèi)業(yè)務(wù)，是運(yùn)營商為被叫客戶提供一個(gè)全國范圍內(nèi)的唯一號(hào)碼，并把對該號(hào)碼的呼叫接至被叫客戶事先規(guī)定目的地的全國性智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，且該業(yè)務(wù)的通話費(fèi)由主、被叫分?jǐn)偢顿M(fèi)。目前我國通信運(yùn)營商400號(hào)碼主要有以下幾類：4006：中國聯(lián)通，4007：中國移動(dòng)原鐵通，4008：中國電信，4001：中國移動(dòng)新號(hào)段。400號(hào)碼現(xiàn)行的查詢方法共有三種：第一，通過受害人話單查詢;第二，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門查詢;第三，通過商查詢。目前警界最常用的是第一種，還停留在一種比較原始的狀態(tài)，這種方法存在諸多弊端，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該著力發(fā)展第二種查詢方式，因?yàn)榫W(wǎng)監(jiān)部門的查詢具有易協(xié)調(diào)性、專業(yè)性、全面可取性、迅速性等特點(diǎn)。VOIP（Voice over Internet Protoco）即網(wǎng)絡(luò)電話，是以IP網(wǎng)絡(luò)為基本傳輸網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建語音和視頻傳輸系統(tǒng)，并與傳統(tǒng)電話網(wǎng)（PSIT）互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)語音交換的通信技術(shù)，也就是人們常說的互聯(lián)網(wǎng)電話或IP電話。由于VOIP網(wǎng)絡(luò)電話是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)然后再轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)的電話交換網(wǎng)才傳來語音的，基于這一特點(diǎn)，它擁有幾個(gè)特性：第一，資費(fèi)低廉;第二，絕大多數(shù)只能主叫不能被叫;第三，可以自由設(shè)定被叫方來電顯示的號(hào)碼，號(hào)碼甚至可以設(shè)置成110、120、119、95599、95533等公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者銀行機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼。針對網(wǎng)絡(luò)電話這一特征，公安機(jī)關(guān)在偵查破案時(shí)可注意以下方面的思路：第一，通過市級(jí)電信查詢數(shù)據(jù)來源;第二，利用其調(diào)試的特點(diǎn)查獲維護(hù)人員的身份;第三，根據(jù)租用的線路和數(shù)據(jù)庫計(jì)費(fèi)系統(tǒng)查找號(hào)碼源。

（二）防范措施

1.加強(qiáng)對群眾信息的保護(hù)。電信詐騙案件作案人員大多以獲取信息作為實(shí)施犯罪的第一步，沒有受害人的信息，作案人員將很難下手或者說無從下手。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立針對性的保護(hù)措施和方案，從源頭著手，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)通訊方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對人才交流中心和人才市場信息的管理，特別是要加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的管控，堅(jiān)決不能讓信息從公安內(nèi)部泄露出去，給違法犯罪人員以可趁之機(jī)。對于以金錢、物質(zhì)或其它利益為交換條件出賣個(gè)人信息的人員，一經(jīng)查獲，從嚴(yán)、從重處理。

2.嚴(yán)格對諸如電話卡、銀行卡等實(shí)名登記制度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格登記制度，加強(qiáng)對相關(guān)信息登記部門的監(jiān)督。在未嚴(yán)格施行實(shí)名制登記的今天，作為辦案機(jī)關(guān)，裝備欠佳，所獲信息不多，有心辦案，卻因?yàn)榫€索斷裂而無法破案，導(dǎo)致人民群眾的財(cái)產(chǎn)蒙受損失。當(dāng)實(shí)現(xiàn)理想化的登記制度后，公安機(jī)關(guān)就可以簡單的通過這些信息找到源頭，揪出犯罪嫌疑人，挽回人民的經(jīng)濟(jì)損失。

3.加大對網(wǎng)絡(luò)工具的管理力度。電信詐騙一般涉及到通訊工具，而最普通也是作案人員應(yīng)用最廣泛的是電話和計(jì)算機(jī)，由此可見對網(wǎng)絡(luò)工具監(jiān)管的重要性。在偵查過程中，弄清楚案情出現(xiàn)的各個(gè)電話號(hào)碼的關(guān)系尤其重要，分清每個(gè)號(hào)碼的作用，比如同一個(gè)案件中作案、聯(lián)系、發(fā)送信號(hào)、轉(zhuǎn)接、混用等，同時(shí)，通過對電話號(hào)碼的分析和受害人的陳述，可以基本斷定電話的角色，從而推斷出作案團(tuán)伙的內(nèi)部分工特征和組織特點(diǎn)，這樣可以使復(fù)雜的案件簡單化，使復(fù)雜的團(tuán)伙結(jié)構(gòu)明確化。

4.注重電信詐騙的相關(guān)宣傳防范工作，盡量減少電信詐騙發(fā)生。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。特別是面對像電信詐騙這種特征性極強(qiáng)的犯罪，我們更應(yīng)該注重宣傳防范，從源頭上減少電信詐騙案件的發(fā)生。從當(dāng)前形勢來看，公安機(jī)關(guān)的宣傳力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，通過國家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)得知，全國電信詐騙宣傳做得好的幾個(gè)省市發(fā)案率要比宣傳力度明顯不夠的省市低很多，這說明電信詐騙的宣傳防范工作做好還是很有成效。關(guān)于宣傳防范，公安機(jī)關(guān)可以將此任務(wù)由上而下，細(xì)化到派出所、警務(wù)室，定期，定時(shí)，定地的向人民群眾宣講關(guān)于電信詐騙犯罪分子的各種詐騙手段、防止上當(dāng)受騙的方法、發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后的處理方法，向人們發(fā)放宣傳單，宣傳冊，在小區(qū)拉橫幅等，讓人人都知道電信詐騙，人人都懂電信詐騙，從而減少電信詐騙的發(fā)生、減少人民的財(cái)產(chǎn)損失。

總之，公安機(jī)關(guān)不能被動(dòng)等待，要行動(dòng)起來，盡快溝通好本地與電信、銀行之間的關(guān)系，建立完善長久的機(jī)制，確保調(diào)查固證的通暢，同時(shí)，在打擊防范工作中，遇到漏洞問題，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，不斷總結(jié)、不斷提升，力爭遏制電信詐騙案件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]黃明同志在打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上的講話.

[2]張新楓副部長在全國公安機(jī)關(guān)“社會(huì)治安整治行動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上的講話.

篇(4)

電信詐騙是近年興起的一種新型犯罪，涉案范圍、金額都有擴(kuò)大之勢，已嚴(yán)重侵害人民群眾的合法權(quán)益，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶是詐騙資金的落腳點(diǎn)，也是突破犯罪的主要途徑。

1.商業(yè)銀行在防控電信詐騙工作中存在的問題。一是個(gè)人銀行結(jié)算賬戶實(shí)名制落實(shí)不到位。在電信詐騙中，犯罪分子往往利用冒名開戶的個(gè)人銀行結(jié)算賬戶從事犯罪活動(dòng)。在開戶過程中，必然涉及客戶身份識(shí)別。但是目前銀行柜面人員除了通過聯(lián)網(wǎng)核查身份信息系統(tǒng)核查外，其它信息無法取得驗(yàn)證，尤其是持護(hù)照、通行證等證件辦理開戶的，身份信息更無法核實(shí)。工作人員有時(shí)只能通過肉眼來判斷，但有時(shí)人工識(shí)別并不能百分之百判斷開戶人是否就是身份證持有人，所以會(huì)存在冒名開戶的情況。二是商業(yè)銀行支付業(yè)務(wù)存在安全漏洞。隨著個(gè)人金融業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶現(xiàn)金存取自由，轉(zhuǎn)賬迅速到賬，管理較為寬松，存在安全漏洞，因此給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。三是協(xié)助公安機(jī)關(guān)查控涉案賬戶效率低下。協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理查詢、凍結(jié)、扣劃資金等事務(wù)，是商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)。但有時(shí)公安機(jī)關(guān)無法馬上出示凍結(jié)通知書，銀行很難第一時(shí)間凍結(jié)賬戶，而電信詐騙往往發(fā)生在外地，犯罪分子鉆了流程的時(shí)間空隙，贓款也通常被轉(zhuǎn)移。

2.電信詐騙的防控措施。一是落實(shí)賬戶名制。銀行柜面人員在開戶過程中，應(yīng)該嚴(yán)格審核開戶人的身份信息，要求開戶人提供最新的有效身份證件，做好雙人核實(shí)身份工作。二是落實(shí)人行《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》有關(guān)要求，并做好相關(guān)的解釋工作。因大量電信詐騙案件是通過犯罪分子打電話指導(dǎo)受害人進(jìn)行ATM轉(zhuǎn)賬完成，所以盡快完成ATM系統(tǒng)改造，做到個(gè)人通過銀行ATM向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬資金24小時(shí)后到賬。三是積極配合公安機(jī)關(guān)工作。商業(yè)銀行與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上線電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪交易風(fēng)險(xiǎn)事件管理平臺(tái)，協(xié)助公安快速查詢、緊急支付、快速凍結(jié)賬戶，完成快速應(yīng)急處置，及時(shí)有效攔截贓款，為人民群眾減少或挽回?fù)p失。四是加強(qiáng)工作人員的巡視工作。大堂工作人員應(yīng)保持職業(yè)的敏感度，做好大堂的巡視工作。遇到客戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)詢問客戶，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立刻中斷客戶業(yè)務(wù)并做好解釋工作。五是組織開展集中宣傳。商業(yè)銀行應(yīng)采取多種形式開展廣泛的宣傳活動(dòng)，并且不斷加大宣傳力度，以此提高全民的防詐騙意識(shí)。

（作者單位：農(nóng)行浙江省臨海市支行 浙江臨海 317500）（責(zé)編：李雪）

篇(5)

歲月時(shí)光匆匆忙忙，不知不覺我們就要結(jié)束歡樂的暑假時(shí)光了，迎接我們將會(huì)是新的教學(xué)時(shí)期，那么關(guān)于浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時(shí)間你們知道嗎?以下是小編為大家準(zhǔn)備了浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時(shí)間須知_大學(xué)新生入學(xué)注意事項(xiàng)，歡迎參閱。

浙江大學(xué)大一新生2021開學(xué)時(shí)間浙江大學(xué)大一新生開學(xué)時(shí)間8月21日

大學(xué)新生入學(xué)注意事項(xiàng)防范電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)

什么是電信詐騙?

電信詐騙是指不法分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信等方式，編造虛假信息設(shè)置騙局，騙取受害人信任，對受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給不法分子匯款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。

電信詐騙的特點(diǎn)是什么?

作案時(shí)空跨度大，跨省、跨境、跨國比較突出;

團(tuán)伙作案，反偵查能力強(qiáng);

科技含量高，手法隱蔽;

詐騙手段多，防不勝防;

轉(zhuǎn)賬取款迅速，難以查控。

如何識(shí)別電信詐騙手段?

電話詐騙

特點(diǎn)：不法分子繪聲繪色的用各種虛構(gòu)的事實(shí)，例如“中獎(jiǎng)”、“被綁架”、“求幫忙”等描述，都讓事主很容易進(jìn)入“角色”，導(dǎo)致被騙。

防范：不要輕易相信有關(guān)涉黑、涉毒、信用卡透支、中獎(jiǎng)等內(nèi)容的電話。

短信詐騙

特點(diǎn)：不法分子利用偽基站、外地號(hào)碼等形式，冒充政府、企事業(yè)單位、親友向我們?nèi)喊l(fā)詐騙短信。如要求電話溝通，不法分子一般會(huì)稱不方便通電話，或者采用聲音極低無法辨認(rèn)的方式短暫通話。

防范：不要輕易相信任何節(jié)目中獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)賬等信息，可采用軟件攔截詐騙短信。

資助詐騙

特點(diǎn)：詐騙分子往往會(huì)在開學(xué)前后，冒充資助工作者，以發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助等名義，引誘學(xué)生和家長上當(dāng)受騙。目前，國家建立了完整的學(xué)生資助政策體系，能保證各個(gè)教育階段的所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利上學(xué)。只要上學(xué)有經(jīng)濟(jì)困難，國家可以提供適當(dāng)?shù)膸椭?，保證你不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。對大學(xué)生而言，有助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)和“綠色通道”等，入學(xué)前、入學(xué)時(shí)、入學(xué)后都不用愁。

防范：無論是哪個(gè)單位或者個(gè)人提供資助，都不會(huì)要求學(xué)生在電話中告知身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證碼等信息，也不會(huì)要求繳納任何費(fèi)用或在ATM機(jī)和網(wǎng)上銀行進(jìn)行操作，如有類似要求的，請先向?qū)W校老師和當(dāng)?shù)亟逃块T咨詢，千萬不要擅自按照對方要求操作，以免上當(dāng)受騙。

刷單詐騙

特點(diǎn)：詐騙分子會(huì)偽裝成中介或公司，打著刷信譽(yù)、刷銷量的旗號(hào)招聘兼職“刷客”。他們承諾，應(yīng)聘者只要根據(jù)指示拍下指定的商品，付款后截圖發(fā)過去，他們就會(huì)把本金和傭金退還回來。然而，在這里面刷單只是幌子，騙錢才是真正目的。

防范：在應(yīng)聘網(wǎng)絡(luò)兼職和工作過程中，切勿隨便透露個(gè)人信息，不要盲目相信高回報(bào)，應(yīng)留意對方的信息，比如電話、名稱、地址或者是對方的銀行賬號(hào)，發(fā)現(xiàn)被騙盡快撥打“110”報(bào)警。

釣魚網(wǎng)站詐騙

特點(diǎn)：不法分子群發(fā)短信誘使網(wǎng)民上網(wǎng)操作。網(wǎng)站一般為境外注冊域名逃避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。通過高仿真網(wǎng)站制作，欺騙網(wǎng)民透露賬戶密碼。再通過連貫轉(zhuǎn)帳操作，迅速轉(zhuǎn)移網(wǎng)銀款項(xiàng)。

防范：核對網(wǎng)站域名;比較網(wǎng)站內(nèi)容;查詢網(wǎng)站備案;查看安全證書;查驗(yàn)“可信網(wǎng)站”;絕不登錄“涉賭”、“涉黃”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和APP。

惡意二維碼詐騙

特點(diǎn)：二維碼帶病毒，掃碼后可能會(huì)下載一個(gè)木馬病毒到手機(jī)中，導(dǎo)致遭遇財(cái)產(chǎn)損失。

防范：謹(jǐn)慎對待陌生二維碼，不可隨意掃描。

網(wǎng)絡(luò)購物詐騙

特點(diǎn)：以低價(jià)格誘惑買家、用網(wǎng)址進(jìn)行詐騙、以各種理由讓買家先確認(rèn)收貨。

防范：到正規(guī)大平臺(tái)購物、使用安全的第三方支付。

虛假WiFi詐騙

特點(diǎn)：連上陌生公共WiFi后，騙子便可輕松截獲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)并_密碼，篡改收款人轉(zhuǎn)賬接收賬戶等方式盜取受害人的錢財(cái)。

防范：不要隨便在公共場所接入陌生的免費(fèi)WiFi，更不要在陌生網(wǎng)絡(luò)中使用網(wǎng)銀賬戶、密碼。

機(jī)票改簽詐騙

特點(diǎn)：騙子先通過非法渠道獲得乘客的航班信息，然后使用改號(hào)軟件假冒航空公司電話向購票乘客發(fā)送短信，謊稱飛機(jī)因故取消航班。接著騙子就會(huì)通過冒充客服的電話，告知受害人航空公司會(huì)退還機(jī)票費(fèi)以及賠償相應(yīng)的金額，同時(shí)要求受害人提供自己的銀行卡號(hào)以及銀行發(fā)送的驗(yàn)證碼(其實(shí)是銀行的支付驗(yàn)證碼)，由于之前短信中的個(gè)人信息都是正確的，往往受害人在此時(shí)都不會(huì)起疑心，當(dāng)受害人提供驗(yàn)證碼后就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡中的一筆資金不翼而飛，此時(shí)再撥打“客服”的電話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“客服”的電話已經(jīng)無法接通了。

防范：一是購買機(jī)票應(yīng)通過正規(guī)網(wǎng)站、正規(guī)途徑;二是騙子經(jīng)常使用改號(hào)軟件，因此，在收到類似“航班取消、航班變動(dòng)、機(jī)票退改簽”等內(nèi)容的短信時(shí)，應(yīng)通過航空公司官方客服核實(shí)消息的真?zhèn)危灰つ枯p信來路不明的信息，更不要撥打短信中提供的陌生號(hào)碼按照對方的要求轉(zhuǎn)賬;三是網(wǎng)絡(luò)購票時(shí)要注意保護(hù)隱私，切勿向陌生人透露銀行卡的卡號(hào)和銀行發(fā)送的驗(yàn)證碼等信息。

大學(xué)新生入學(xué)須知適應(yīng)新的校園環(huán)境

進(jìn)入大學(xué)，就是一個(gè)新的環(huán)境，接觸新的人，你的所有過去對于他們來說是一張白紙，這是你的重新塑造自己形象的時(shí)候，改掉以前的缺點(diǎn)，以全新的形象出現(xiàn)。

對于大學(xué)新生來說，離開熟悉的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，離開父母每日的叮嚀呵護(hù)，離開深有感情的老師和同學(xué)的指導(dǎo)和幫助，踏入一個(gè)全新的環(huán)境，難免心中會(huì)有幾分激動(dòng)，也會(huì)有幾分忐忑，如何盡快熟悉并適應(yīng)新環(huán)境是走進(jìn)象牙塔的首要任務(wù)，決定了大學(xué)新生能否在這個(gè)環(huán)境中自如地生活、學(xué)習(xí)。

大學(xué)新生入學(xué)須知：

1、所謂家有家規(guī)、國有國法，每個(gè)學(xué)校也會(huì)有自己的一些規(guī)章制度，它規(guī)定了學(xué)生一些不能觸犯的禁區(qū)，比如缺課達(dá)到多少節(jié)就會(huì)被處罰、圖書證不能外借等。

有時(shí)候犯錯(cuò)和不犯錯(cuò)之間只有一步之遙，學(xué)生也不是故意的只是不知道。所以了解學(xué)校的規(guī)章制度是新生最需要做的事情。

2、熟悉學(xué)校的地形、掌握一些緊急聯(lián)系方式也是非常必要的。

比如學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館的分布，醫(yī)務(wù)室、保安室所在等。

3、關(guān)注學(xué)校和院系公布的信息，比如新生何時(shí)可以申請獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等，學(xué)生一旦錯(cuò)過了這個(gè)時(shí)間就等于放棄了自己的權(quán)利。

記住自己的學(xué)號(hào)和相關(guān)密碼，這些會(huì)是你以后的學(xué)習(xí)中經(jīng)常需要用到的東西。

4、了解本學(xué)期的課程安排和執(zhí)教老師。

大學(xué)的課程內(nèi)容和上課方式，對比高中來說有很大的不同。老師不太會(huì)拘泥于課本內(nèi)容，更多的是根據(jù)自己的研究來講授，所以準(zhǔn)備好聽課筆記是非常必要的，而且大學(xué)的考試卷多為任課老師所出，所以考試內(nèi)容有很多是和課堂老師補(bǔ)充的知識(shí)有關(guān)。

5、大學(xué)還有一點(diǎn)和高中明顯不同的是，上課教室不是固定的，而是根據(jù)不同的課程安排在不同的教學(xué)樓。

篇(6)

關(guān)鍵詞：電信詐騙；主體責(zé)任；大數(shù)據(jù)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）11-136 -02

最近關(guān)注到兩件熱點(diǎn)事件，一是8月底，山東臨沂準(zhǔn)女大學(xué)生徐玉玉遭遇以發(fā)放助學(xué)金為名實(shí)施的電信詐騙，近萬元學(xué)費(fèi)被騙后，心臟驟停不幸離世。隨后國內(nèi)各地媒體陸續(xù)報(bào)道大學(xué)入學(xué)學(xué)費(fèi)相關(guān)的電信詐騙案例，并引發(fā)國家相關(guān)部門高度重視，開展全國性電信詐騙和信息泄露清查活動(dòng)，并抓獲200余名涉嫌犯罪人員① 。二是美國一位買家在亞馬遜美國網(wǎng)站上購買了一款產(chǎn)品并給予一星差評(píng)后，陸續(xù)收到了來自中國廠商銷售人員要求刪除評(píng)論的三封郵件，郵件中甚至以可能被解雇、向平臺(tái)投訴等理由希望買家刪除評(píng)價(jià)。買家將事件至當(dāng)?shù)厣缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引起中國賣家、境外消費(fèi)者與亞馬遜平臺(tái)的密切關(guān)注，筆者分析認(rèn)為該事件也是導(dǎo)致亞馬遜美國公司調(diào)整關(guān)于美國網(wǎng)站產(chǎn)品測評(píng)政策的原因之一② 。

相關(guān)部門啟動(dòng)電信詐騙清查運(yùn)動(dòng)，一時(shí)間頗受好評(píng)，公安部網(wǎng)站專門開設(shè)的“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”欄目，自9月份以來更新速度明顯加快，主要以人民日報(bào)、新華社、央視等官方媒體言論為主③ 。 不過這種以“陣風(fēng)式”見長的“常規(guī)”打擊運(yùn)動(dòng)究竟能取得多大成效，還需時(shí)日以待驗(yàn)證，畢竟大多數(shù)普通民眾已飽受電信騷擾之苦，此次清查之嚴(yán)之快不過是因?yàn)椤棒[出人命了”。而另一方面，拋開美國社交媒體影響之廣不說，相比國內(nèi)動(dòng)輒每天十余個(gè)詐騙電話，區(qū)區(qū)三封要求刪除差評(píng)的郵件就能引起軒然大波，亞馬遜平臺(tái)的政策調(diào)整也隨即而來，至少部分賣家也不能再無視平臺(tái)的政策底線，以免丟了生意。在兩個(gè)案例中，電信詐騙涉及的信息保護(hù)責(zé)任主要在政府部門，而在平臺(tái)交易事件中的信息保護(hù)主體則由交易平臺(tái)即亞馬遜承擔(dān)，市場主體的反映明顯好于政府主體的行動(dòng)。

本文列舉亞馬遜事件并不是為了強(qiáng)調(diào)平臺(tái)用戶信息的安全保障存在哪些問題，而是說明在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，個(gè)人信息的留痕不可避免。比如淘寶、余額寶等支付寶用戶的身份信息、聯(lián)系方式都在阿里巴巴的數(shù)據(jù)庫里；比如微信、QQ等用戶的相冊視頻、游戲記錄都儲(chǔ)存在騰訊公司的服務(wù)器里。《個(gè)人信息保護(hù)法》尚未出臺(tái)，僅靠《征信管理?xiàng)l例》來制約個(gè)人信用，在大數(shù)據(jù)時(shí)代略顯單薄，以至于民眾都把信息泄露的問題直接歸責(zé)于政府部門。在企業(yè)層面，民眾多苛責(zé)電信企業(yè)和銀行無能，但到了政府層面，通信部門、公安部門、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、教育部門、社會(huì)保障部門、人力資源部門、工商管理部門、房產(chǎn)登記部門等所有可能涉及個(gè)人信息保護(hù)的單位都會(huì)被指責(zé)一番。一方面是由于歷來“九龍治水”的行政毛病，一方面也凸顯了行政主體在信息保護(hù)層面各自為政、不互通也不專業(yè)的問題。在競爭激烈的環(huán)境之下，市場主體保護(hù)自己的客戶資源都來不及，更談不上主動(dòng)泄露客戶信息，除此之外還有商業(yè)秘密保護(hù)、競業(yè)禁止、反壟斷、反不正當(dāng)競爭等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行約束，內(nèi)因外因都在替市場主體反泄露客戶信息。把個(gè)人信息保護(hù)的主體責(zé)任細(xì)分行業(yè)交給各自的市場主體去妥善保管，出現(xiàn)問題即可對應(yīng)查找責(zé)任主體，何樂而不為？畢竟出現(xiàn)問題的是企業(yè)，就像亞馬遜、阿里巴巴、騰訊處理賣家問題，違規(guī)就關(guān)店，事關(guān)生計(jì)，比處理手抄客戶信息再低價(jià)出售的前銀行職員④ 來得更為直接。

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，人們往往希望依賴于強(qiáng)大有力的“政府之手”來保護(hù)公眾信息、維護(hù)市場秩序。黑格爾曾把市場流通描述為一個(gè)道德中立領(lǐng)域，個(gè)人在這個(gè)領(lǐng)域里策略性地追逐私人利益⑤ 。這也形象地說明了在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，法律逐漸取代道德成為公眾心目中的精神權(quán)威，道德的權(quán)威性與約束力則退居次要地位。“政府之手”具備被動(dòng)性與功利性的雙重性質(zhì)，尤其國內(nèi)相關(guān)部門對“嚴(yán)打”、 “專項(xiàng)行動(dòng)”、 “突擊檢查”等執(zhí)法方式的使用，形成具備中國特色以個(gè)別事件為導(dǎo)向的“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的循環(huán)圈。近年來多有在黨建讀物的倡導(dǎo)下提倡“建立長效機(jī)制”，但就電信詐騙事件來看，個(gè)人信息的泄露和電信騷擾仍在繼續(xù)，追責(zé)不明，執(zhí)法個(gè)案往往只有象征性意義，即使是聲勢浩大的所謂“嚴(yán)打”，也很少會(huì)出現(xiàn)跨年度的情況。不少社會(huì)熱點(diǎn)逐漸變成“斷頭新聞”，年年“運(yùn)動(dòng)”變成對有限資源的浪費(fèi)，還可能進(jìn)一步破壞“政府之手”的公信力。

篇(7)

目前互聯(lián)網(wǎng)的安全問題日益嚴(yán)峻，因此，這部指南的意義是顯而易見的，它試圖從底層開始，為下一代互聯(lián)網(wǎng)描繪一個(gè)安全的藍(lán)圖。

安全催生指南

這部在線指南全名為《信息與通信技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)路線圖》(ICT Security Standards Roadmap，以下簡稱《指南》)，它是國際電聯(lián)與歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全機(jī)構(gòu)合作的成果。該在線指南包括信息與通信技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)、已被有關(guān)部門批準(zhǔn)的信息和通信技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、正在制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未來需求以及計(jì)劃制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)共五部分內(nèi)容。只要進(jìn)入國際電聯(lián)的網(wǎng)站，在搜索框中鍵入上述英文名就能找到該指南。

國際電聯(lián)稱，改善網(wǎng)絡(luò)安全十分重要，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為都會(huì)給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。國際電聯(lián)的官員說，現(xiàn)在需要恢復(fù)人們對于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心，因此，有必要首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化。

這說明，國際電聯(lián)承認(rèn)安全已經(jīng)成為目前互聯(lián)網(wǎng)的首要問題。這也說明，國際電聯(lián)開始從電信的角度，從網(wǎng)絡(luò)底層，自下而上地制定一個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)。那么，我們自然而然就會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問：這到底有沒有可能？

指南包羅萬象

要想回答這個(gè)問題，我們首先要弄明白，《指南》里到底有什么？

《指南》共有五部分內(nèi)容：第一部分介紹了ICT標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組織和他們的工作，第二部分介紹了認(rèn)可的ICT安全標(biāo)準(zhǔn)，第三部分介紹了安全標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展，第四部分介紹了適應(yīng)未來需要的新安全標(biāo)準(zhǔn)，第五部分介紹了實(shí)踐方面的內(nèi)容。

第二部分和第三部分當(dāng)屬《指南》的核心內(nèi)容。在第二部分里，介紹了ICT安全標(biāo)準(zhǔn)概要、安全體系模型與框架、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文檔、安全策略和策略原理、安全評(píng)估和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基線安全需求、入侵檢測、安全服務(wù)、安全原理、網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸層安全、應(yīng)用層安全、安全協(xié)議規(guī)范、安全消息傳輸、PKI和目錄標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)難恢復(fù)、下一代網(wǎng)絡(luò)以及特定行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，如多媒體安全、安全信號(hào)、安全與服務(wù)、傳真、移動(dòng)、人造衛(wèi)星、取證等內(nèi)容。

在第三部分的安全標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展部分中，介紹了NGN的鑒別和KEY管理框架，網(wǎng)絡(luò)安全策略的建立、存儲(chǔ)、分配和強(qiáng)制執(zhí)行框架，間諜/欺詐軟件，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全框架，垃圾郵件的技術(shù)鑒別標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)十個(gè)主題。

從《指南》的內(nèi)容里我們可以看到，從最上層的安全架構(gòu)，到與電信和通信技術(shù)相關(guān)的傳輸層，再到特定行業(yè)，如衛(wèi)星、電視信號(hào)等，可謂一部史詩般的安全標(biāo)準(zhǔn)，在安全擴(kuò)展部分中，則對具體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的安全性進(jìn)行了規(guī)范，如間諜/欺詐軟件、垃圾郵件等問題。這部標(biāo)準(zhǔn)匯集了180多個(gè)國家技術(shù)精英的集體智慧，試圖為當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)加上一道堅(jiān)固的防線。

標(biāo)準(zhǔn)化安全

縱觀目前的互聯(lián)網(wǎng)，安全已經(jīng)突顯為頭等問題，由安全事件引發(fā)的信任危機(jī)比比皆是，而依靠傳統(tǒng)的純技術(shù)化的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，顯然已經(jīng)不能解決問題。多種加密技術(shù)、多種信息安全保障技術(shù)仍然不能保證服務(wù)提供商、運(yùn)營商以及最終客戶的安全，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等事件，幾乎每天都有發(fā)生。

受害者感到現(xiàn)有法律的無奈，一些遭受損失的用戶即使是報(bào)案、投訴，也無法得到很好地處理。而對于執(zhí)法者來說，它們更有難言之隱，一方面是相關(guān)的法律規(guī)定很少；另一方面，即使是有相關(guān)的法律條目約束，但是，由于沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，取證成了大問題，最終導(dǎo)致不了了之。

網(wǎng)絡(luò)安全方面案件的無法可依是目前網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的軟肋，這也是造成今天網(wǎng)絡(luò)安全局面混亂的原因之一，而《指南》就像一部亂世之治的“漢謨拉比”法典。據(jù)國際電聯(lián)的官員稱，這次《指南》的出臺(tái)，就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化，從而恢復(fù)人們對于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心。

指南憂思錄

標(biāo)準(zhǔn)來了，不安全因素走了，倘若真的能夠如此，那自然是好事。筆者一點(diǎn)都不擔(dān)心《指南》的含金量和完備性，筆者擔(dān)心的是《指南》是否真得能夠解決問題。

首先是《指南》推行的力度。人們一點(diǎn)兒都不懷疑ISO制定的網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議的科學(xué)性，而且，今天各種關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和技術(shù)都是以這七層為藍(lán)本進(jìn)行詮釋的，但實(shí)際上，TCP/IP卻成了互聯(lián)網(wǎng)的主流協(xié)議。這其中的一個(gè)重要原因就是,網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議是從理論的角度來規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)的傳輸，但在實(shí)際應(yīng)用中，卻沒有考慮到網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男剩罱K導(dǎo)致了TCP/IP的風(fēng)行。

由此可以推論，如果《指南》只是一些技術(shù)專家從理論的角度為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的安全防線的話，那么，很有可能，這些理論在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用中會(huì)表現(xiàn)出先天的不適應(yīng)性，從而導(dǎo)致無人遵守；另一方面，如果《指南》的推行力度不夠大，就會(huì)面對來自各方面的抵觸，因?yàn)榘踩鸵馕吨环奖悖m應(yīng)一件新事物也需要一定的時(shí)間，最終只能導(dǎo)致《指南》流于形式。

其次，任何一次試圖以完備的安全模型來解決一切安全問題的想法在現(xiàn)實(shí)中都遭到了失敗。因?yàn)閺睦碚撋蟻碚f，安全問題可以自上而下地建立模型，但是在現(xiàn)實(shí)中，安全只能是自下而上地逐個(gè)地解決問題。

當(dāng)然，這并不代表安全模型和安全標(biāo)準(zhǔn)一無是處。但是，可以肯定的是，任何標(biāo)準(zhǔn)都不是靈丹妙藥，不能包治百病，它只是提供了一個(gè)參考、一個(gè)導(dǎo)航，具體到某個(gè)安全問題的解決，還要依靠工程化的解決方法。因此，《指南》只是一部案頭參考，絕不是網(wǎng)絡(luò)安全的圣經(jīng)。

鏈 接:關(guān)于國際電信聯(lián)盟(ITU)

國際電信聯(lián)盟(ITU)成立于1865年5月17日，是世界各國政府的電信主管部門之間協(xié)調(diào)電信方面事務(wù)的一個(gè)國際組織。

ITU現(xiàn)有189個(gè)成員國，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。1989年，ITU成立了高級(jí)委員會(huì)，委員會(huì)明確規(guī)定了國際電信聯(lián)盟的六項(xiàng)職能，即標(biāo)準(zhǔn)化職能、管理職能、發(fā)展職能、組織電聯(lián)會(huì)議、總秘書處協(xié)調(diào)職能和把握變化中的電信環(huán)境。1973年，中國被選為ITU理事國。

ITU的宗旨是維持和擴(kuò)大國際合作，以改進(jìn)和合理地使用電信資源；促進(jìn)技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其有效地運(yùn)用，以提高電信業(yè)務(wù)的效率，擴(kuò)大技術(shù)設(shè)施的用途，并盡量使公眾普遍利用；協(xié)調(diào)各國行動(dòng)，以達(dá)到上述目的。