序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法律法規(guī)的嚴(yán)肅性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

稅收是國家權(quán)力機(jī)關(guān)及基授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其核心內(nèi)容就是稅收利益的分配；是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式；是滿足社會公共需要的分配形式；具有無償性、強(qiáng)制性、固定性。

稅收是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。物質(zhì)前提是社會有剩余產(chǎn)品，社會前提是有經(jīng)?；墓残枰?jīng)濟(jì)前提是有獨立的經(jīng)濟(jì)利益主體，上層條件是有強(qiáng)制性的公共權(quán)力。中國的稅收是公元前594春秋時代魯宣公實行“初稅畝”從而確立土地私有制時才出現(xiàn)的。

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，稅收地位顯得越來越重要。這主要體現(xiàn)在：1.稅收是國家機(jī)器運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思說過：“國家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”；“廢除捐稅的背后就是廢除國家”。沒有稅收，就沒有國家政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。從這個意義上說，稅收是國家的象征，并與國家共存亡。2.稅收是以法制為基礎(chǔ)的一種分配形式。稅收的通常定義是，國家為向社會提供公共服務(wù)，憑借國家權(quán)力依法向居民和經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行強(qiáng)制征收而取得的一種固定收入。國家通過立法和采取相關(guān)政策，賦予稅收極強(qiáng)的法律地位，使稅收征收呈現(xiàn)強(qiáng)制性、無償性和固定性三大特征。我國實行依法治國，更加凸顯了稅收法律地位的重要性。3.稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。這是從我國國情出發(fā)總結(jié)出來的結(jié)論。所謂統(tǒng)一性，就是稅收法律法規(guī)和政策一經(jīng)制定，各地必須無條件遵守。所謂權(quán)威性，就是稅收法律法規(guī)和政策的制定權(quán)在中央，各地?zé)o權(quán)隨意制定。所謂嚴(yán)肅性，就是各地不得擅自違反或不執(zhí)行稅收的法律法規(guī)和政策，否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實踐證明，只有高度維護(hù)稅收的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性地位，國民經(jīng)濟(jì)才能健康有序地發(fā)展。

稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的特點。我國的稅收收入已占到財政收入的90％左右，是財政收入最主要的來源。國家運用稅收籌集財政收入，通過預(yù)算安排，支持農(nóng)村發(fā)展，用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，用于社會保障和社會福利，進(jìn)行交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城市的公共建設(shè)以及國防建設(shè)，維護(hù)社會治安，用于政府的行政管理，開展外交活動，保證國家安全，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

同時，稅收能夠適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，凡是納稅商品就具有生產(chǎn)和經(jīng)營的合法性受到政府的保護(hù)，可以在全國市場上通行無阻，具有競爭的權(quán)利；稅收能夠適應(yīng)各種所有制形式的需要，各種所有制并存的混合經(jīng)濟(jì)，在國家與企業(yè)及個人分配關(guān)系采用平等納稅原則，一視同仁，對各種所有制實行公平負(fù)擔(dān)政策，使各種所有制具有平等競爭能力；稅收適應(yīng)企業(yè)自主經(jīng)營的要求。企業(yè)可以根據(jù)稅法和自己的經(jīng)營情況，確定自己的利益，具有確定利益界限，可以使企業(yè)擺脫主管機(jī)關(guān)的財政控制和財政部門過多的干預(yù)。

篇(2)

一、引言

市場機(jī)制作為社會資源基礎(chǔ)性的配置方式，通過價格規(guī)律，能夠自發(fā)地促進(jìn)社會資源的合理配置，從而達(dá)到帕累托最優(yōu)。市場機(jī)制作用的發(fā)揮是以一系列條件作為前提假設(shè)的，這些前提假設(shè)包括“理性人假設(shè)”、“市場是完全競爭的市場”、“市場交易雙方具備完全的信息”等。但是，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，這些前提假設(shè)卻很難得以滿足，因此，現(xiàn)實中市場作用的發(fā)揮，容易偏離其最理想的作用狀態(tài)，出現(xiàn)諸如“壟斷”、“信息不對稱”、“外部性”等在內(nèi)的市場失靈問題。針對這些問題，按照凱恩斯主義的觀點，需要政府加以調(diào)控。政府作為資源配置的另一種手段，通過“看得見的手”的作用發(fā)揮，可以促進(jìn)社會資源的合理優(yōu)化配置，維護(hù)社會的公平。價格作為經(jīng)濟(jì)活動的核心，政府在對市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過程中，對于價格的監(jiān)管成為政府調(diào)控的主要方式。

二、我國價格監(jiān)管中的法律制度

1.我國價格監(jiān)管的法律制度改革開放前，由于受到計劃經(jīng)濟(jì)時期的影響，商品的價格形成主要依靠國家行政力量，市場在價格的決定中沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，這一時期我國價格監(jiān)管的法律制度也基本處于空白階段。隨著1979年我國實行改革開放政策以來，國家逐步放開了對于商品價格的行政控制，尤其黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，我國邁開了進(jìn)行價格體制改革的步伐，商品的價格由市場的供需力量共同決定。政府只在很少的領(lǐng)域進(jìn)行價格控制，政府的角色定位逐步由價格的制定者轉(zhuǎn)變?yōu)榱藘r格的監(jiān)管者?？傮w而言，改革開放以后，我國政府的價格監(jiān)管法律制度經(jīng)歷了形成、調(diào)整和發(fā)展成熟三個階段。(1)1978—1988年，形成階段。這一階段是我國價格監(jiān)管法律制度的形成時期。改革開放以后，隨著全黨的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我國開始摸索商品價格的形成機(jī)制。這一階段，雖然定價仍然以政府定價為主，但是價格形成機(jī)制方面已經(jīng)開始有所放開，對部分商品開始實行“浮動價格管理制度”以及“價格雙軌制”模式。這一時期最早出現(xiàn)的價格監(jiān)管方面的法律法規(guī)是1980年國務(wù)院頒布的《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》，該規(guī)定主要為了配合當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，保護(hù)經(jīng)濟(jì)中的合理競爭而制定的監(jiān)管法規(guī)。隨后，國務(wù)院于1982年和1987年分別頒布了《物價管理暫行條例》和《價格管理條例》，這兩部價格法規(guī)條例的頒布標(biāo)志著我國價格監(jiān)管法律制度的開始形成，政府開始有意識地通過法律法規(guī)來合理約束企業(yè)行為,12也為我國價格體系的法制化奠定了良好的基礎(chǔ)。在這一階段，國家還先后頒布了《關(guān)于制止亂漲生產(chǎn)資料價格的若干規(guī)定》和《重要生產(chǎn)資料和交通運輸價格管理暫行規(guī)定》等，初步形成了我國價格監(jiān)管的法律制度。(2)1988—1998年，調(diào)整階段。從1988年到1998年這10年是我國價格監(jiān)管法律的調(diào)整時期。在調(diào)整階段的初期，由于相關(guān)配套機(jī)制的沒有跟上，“價格雙軌制”的實行使得社會中的價格水平出現(xiàn)了嚴(yán)重的劇烈波動，隨后緊跟而來的是全國陷入到了嚴(yán)重的通貨膨脹時期。為了控制社會中非理性的價格上漲行為，國務(wù)院于1988年頒布了《重要生產(chǎn)資料和交通運輸價格管理暫行規(guī)定》，抑制社會中通過壟斷地位哄抬物價的不正當(dāng)競爭行為。1993年國務(wù)院又頒布了《中國人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，通過法律的形式遏制企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。這一階段以1998年《中華人民共和國價格法》的頒布作為結(jié)束。1998年5月1日實施的《價格法》作為我國價格法律體系中的“母法”，對經(jīng)營者價格行為以及政府定價方式分別作了規(guī)定，同時該法還確定了“縣級以上各級人民政府的價格主管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并可對價格違法行為實施行政處罰?！薄秲r格法》的頒布標(biāo)志著我國正式進(jìn)入到依靠法律手段治理物價的時代，在我國的價格監(jiān)管史上具有里程碑的意義。(3)1998至今，發(fā)展成熟階段。隨著1998年《中華人民共和國價格法》的頒布實施，圍繞著《價格法》，國家先后制定和頒布了一系列配套的法律法規(guī)制度，完善我國的價格監(jiān)管制度，我國的價格監(jiān)管正式步入到發(fā)展成熟時期。為了完善我國的價格監(jiān)管法律體系，在這一階段，國家發(fā)展與改革委員會先后制定了《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《價格行政處罰過錯責(zé)任追究試行辦法》以及《政府制定價格行為規(guī)則》等價格監(jiān)管的配套規(guī)章制度。2008年《中華人民共和國反壟斷法》獲得通過，作為價格監(jiān)管方面的基礎(chǔ)性法律，《反壟斷法》標(biāo)志著我國將反壟斷工作納入到了法制化的進(jìn)程中，為維護(hù)市場的公平競爭、保護(hù)消費者的合法權(quán)益具有非常重要的現(xiàn)實意義。在這一階段，包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《政府價格決策聽證辦法》等在內(nèi)的法律法規(guī)對于政府的價格監(jiān)管也都有涉及。因此，隨著我國在政府價格監(jiān)管法律制度方面越來越完善，我國已經(jīng)初步形成了以《價格法》為中心，多項法律法規(guī)相配套的政府價格監(jiān)管的法律體系。2.政府價格監(jiān)管法律制度的缺陷(1)價格監(jiān)管的法律法規(guī)零散，缺乏可操作性。一方面，雖然經(jīng)過了30多年的價格監(jiān)管法律制度的建設(shè)，我國已經(jīng)頒布實施了多項價格監(jiān)管的法律法規(guī)制度，但這些法律法規(guī)還比較零散，不能形成完整的系統(tǒng)，政府的價格監(jiān)管與民法、刑法等法律還不能很好地結(jié)合;另一方面，我國的價格監(jiān)管法律缺乏可操作性，包括《價格法》在內(nèi)的諸多法律法規(guī)對價格監(jiān)管都是進(jìn)行制度性的、原則性的規(guī)范，政府相關(guān)的配套法律法規(guī)并沒有很好地銜接，這就造成了在執(zhí)法過程中，人為隨意因素過強(qiáng)，出現(xiàn)了“有法可依”，但“有法不依”情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了政府價格監(jiān)管的質(zhì)量。(2)價格監(jiān)管法律法規(guī)存在諸多空白點。雖然我國已經(jīng)基本建立了包括《價格法》在內(nèi)的政府價格監(jiān)管法律制度，我國的價格依法監(jiān)管已經(jīng)初見成效，但整體上而言，我國政府的價格監(jiān)管法律法規(guī)還存在諸多的空白點。在一些價格監(jiān)管法律完善的國家，對于政府價格監(jiān)管的各個領(lǐng)域均有明確的法律進(jìn)行規(guī)定。而我們國家相關(guān)的法律法規(guī)在這些領(lǐng)域還存在空白，相關(guān)的法律法規(guī)研究的還不夠細(xì)化，這也造成了許多政府價格監(jiān)管領(lǐng)域“無法可依”，在執(zhí)法過程中隨意性較強(qiáng)。(3)法制的宣傳力度不夠，價格聽證制度存在缺陷。一方面，我國的法制宣傳力度不夠，當(dāng)國家頒布實施一項新的法律制度時，僅通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行形式性的宣傳，沒有達(dá)到應(yīng)有的宣傳效果，同時，很多的用法主體沒有能夠透徹地理解法律的深刻內(nèi)涵，很多情況發(fā)生在當(dāng)當(dāng)事人違法的時候，才進(jìn)行相應(yīng)法律知識的學(xué)習(xí)，社會中“知法、懂法、護(hù)法、用法”的人群過少。另一方面，我國的價格聽證制度也存在缺陷，從聽證代表的遴選、聽證過程的實施到聽證結(jié)果的公布都給人以一種“走過場”的感覺，價格聽證制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，存在著很多的問題，聽證制度流于形式。

三、完善我國價格監(jiān)管中的法律制度

1.健全政府價格監(jiān)管中的法律法規(guī)體系

一項完善的政府價格監(jiān)管法律法規(guī)體系不僅應(yīng)該包括總則性的法律條文，從宏觀上對價格監(jiān)管的主體、監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管對象、違法處罰等進(jìn)行制度上的明確，同時還應(yīng)該包括圍繞總則性法律所進(jìn)行各種法律實施細(xì)則、法律解釋等法律規(guī)定，從微觀的角度對相應(yīng)的價格監(jiān)管行為進(jìn)行更為詳細(xì)的說明，構(gòu)成政府價格監(jiān)管中“有法可依”的執(zhí)行依據(jù)。在完善我國政府價格監(jiān)管的法律法規(guī)體系的建設(shè)過程中，一方面，應(yīng)該盡快填補(bǔ)現(xiàn)行法律法規(guī)存在的空白領(lǐng)域，從橫向上完善各部門、地方性行政法規(guī)的建設(shè)，并通過政府價格監(jiān)管法律與其他法律的有效結(jié)合，使其具備可操作性。另一方面，應(yīng)該積極借鑒國外國家先進(jìn)的價格監(jiān)管辦法，順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對現(xiàn)行一些不合時宜的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，以完善我國政府價格監(jiān)管的法律法規(guī)體系，使我國的政府價格監(jiān)管真正做到“有法可依”。

2.加強(qiáng)法制宣傳力度，明確執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性

在我國政府價格監(jiān)管過程中，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，明確執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。一方面，通過對于執(zhí)法人員的法制宣傳，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，在價格監(jiān)管過程中，要明確價格監(jiān)管的范圍，正確處理政府監(jiān)管與市場自由調(diào)控之間的關(guān)系，政府價格監(jiān)管人員應(yīng)該在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依照價格監(jiān)管法律的相關(guān)規(guī)定，做到認(rèn)真、嚴(yán)肅、公平地執(zhí)法，對于違反法律規(guī)定的人員，要按照監(jiān)管法律處罰規(guī)定，明確責(zé)任，加大處罰力度，確保執(zhí)法過程中的嚴(yán)肅性和公正性;另一方面還需加大對全社會人員進(jìn)行政府監(jiān)管法律的宣傳力度，通過各種媒體，進(jìn)行法律知識的宣傳，明確各法律主體的權(quán)利和義務(wù)，在對法律做到廣泛宣傳的同時，使各主體都能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，避免知法犯法行為的出現(xiàn)。加強(qiáng)法制的宣傳力度，還可以加強(qiáng)社會公眾對于政府價格監(jiān)管行為的監(jiān)督，確保政府權(quán)力在公開、公正、透明的環(huán)境下行使，杜絕政府價格監(jiān)管中“尋租”行為的出現(xiàn)，更好地維護(hù)法治市場經(jīng)濟(jì)的有效開展，維護(hù)各經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)有的利益，保障市場經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。

篇(3)

有道是：思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了，才會有行動上的堅定;只有思想統(tǒng)一了，才會有行動上的一致。因此，地方人大常委會要增強(qiáng)寫好審議意見書的信心和決心，就必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

審議意見書是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)最為常見的文種，是承載地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要文本，提高其權(quán)威性、針對性、實效性和可操作性，對于規(guī)范地方人大常委會的工作，進(jìn)一步提高地方人大常委會監(jiān)督工作的水平，具有非常重要的意義。因此，必須著力抓好規(guī)范化建設(shè)，夯實寫好審議意見書的基礎(chǔ)。

目前，地方人大常委會審議意見書尚未有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，為了確保審議意見書的質(zhì)量，地方人大常委會要加大對負(fù)責(zé)撰寫審議意見書工作人員的培訓(xùn)力度，按照“客觀準(zhǔn)確，簡明扼要”的原則，在讓他們知道審議意見書到底寫什么、怎么寫、寫多長、把握啥，真正掌握審議意見書的格式和內(nèi)容的同時，要求他們務(wù)必做好以下幾項工作。

一要掌握規(guī)范文本格式。審議意見書作為地方人大常委會監(jiān)督工作中一種重要的公文被普遍應(yīng)用，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。因此，它的文本格式一定要規(guī)范，不能帶有自主性、靈活性和隨意性。首先，要用專用的字頭紙和文號，屆別明確，格式清晰。其次，堅持一文一事。審議意見書屬于需要答復(fù)一類的公文，“一府兩院”對人大常委會審議意見書的辦理情況要有書面報告。再次，審議意見書的結(jié)構(gòu)、形式和內(nèi)容要參照常委會正式文件。標(biāo)題要簡要地寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、“一府兩院”報告和文種，指明針對“一府兩院”哪個報告的審議意見書，標(biāo)題之下注明審議意見書通過的具體時間。正文分為稱呼、引言、肯定成績、指出問題、提出要求、提請用語。開頭和結(jié)尾的用語多為格式化。開頭習(xí)慣上應(yīng)交代會議聽取了“一府兩院”所做的工作情況報告，以“并進(jìn)行了認(rèn)真的審議”過渡引出正文。結(jié)尾應(yīng)寫明辦理要求。特別值得注意的是審議意見書的正文要把握好三個層次：一是肯定報告機(jī)關(guān)的成績;二是指出存在的問題;三是對今后工作的建議。在具體撰寫時，要按照“原則肯定成績，具體指出問題，對應(yīng)提出建議”的要求組織文字。同時審議意見書的文字要注意全稱、簡稱的規(guī)范，文字運用做到平實簡潔，采用公文用語。概括事實、指出問題要做到用語準(zhǔn)確，實事求是。引用法律法規(guī)、政策性文件，要有出處，原文引用，不能斷章取義。同時，要正確使用標(biāo)點符號，防止產(chǎn)生歧義現(xiàn)象。

二要注重規(guī)范實質(zhì)內(nèi)容。審議意見書既是地方人大常委會會議之后對“一府兩院”改進(jìn)工作的具體要求，也是地方人大常委會對“一府兩院”工作監(jiān)督和督促落實的重要依據(jù)。因此，審議意見書的內(nèi)容：一是要合法，不能與憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定相抵觸;二是要統(tǒng)一，它是人大常委會組成人員集體形成的意見，而不是個人的、零散的甚至是互相矛盾的意見的原始記錄;三是要可行，人大常委會的審議意見書，必須符合客觀實際，必須是屬于有關(guān)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍之內(nèi)的事項能力，而且提出的建議要具體，并具有可操作性。要規(guī)范審議意見書的內(nèi)容，努力做到“三個堅持”。一是堅持指導(dǎo)性。常委會所形成的審議意見書必須要有前瞻性，不能是談成績“放之四?！保v問題“普天皆宜”，形式主義和八股味十足，要以法律法規(guī)及黨和國家的方針、政策為標(biāo)尺，查找工作不足，對今后工作提出要求。二是堅持針對性。地方人大常委會所形成的審議意見書指向要清楚，其所針對的對象是“一府兩院”，所涉及的內(nèi)容要立足于法律法規(guī)和國家的方針政策、立足于區(qū)域的中心工作、立足于“一府兩院”在人代會上的承諾、立足于廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求、立足于“一府兩院”想辦，但各方阻力較大的工作。三是堅持可操作性。用直白樸實的文字直接提出具體要求和量化標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)容清晰、重點突出、要求明了、用詞準(zhǔn)確，一定要務(wù)實可行，條理清楚。對于法律法規(guī)有要求，但現(xiàn)實條件不具備的要求及不符合法律法規(guī)和黨的路線方針政策的要求不能作為審議意見書的內(nèi)容。

篇(4)

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；法律法規(guī)；對策

1前言

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，帶動了我國房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展起來，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要成分。房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，逐漸的改善了人們的居住條件，從而提高了生活水平，同時，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了地方財政收入，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)和諧社會產(chǎn)生了積極影響。但是，在不斷發(fā)展壯大的過程中，卻出現(xiàn)了很多問題。房地產(chǎn)發(fā)展問題引起了全社會的高度關(guān)注。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

2.1對目標(biāo)認(rèn)識模糊，缺乏相關(guān)政策

近些年，為了實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需平衡，政府有效控制房價的快速上漲，保證居者有其屋。一方面，由于缺少對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，導(dǎo)致對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上存在的問題和長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃認(rèn)識模糊，甚至出現(xiàn)片面和錯誤的認(rèn)識。再加上.對目標(biāo)認(rèn)識模糊，使得短期的政策和長期的規(guī)劃思路完全不統(tǒng)一，更嚴(yán)重的出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。缺乏科學(xué)、合理的政策，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)跟隨政策的改變而出現(xiàn)波動，擾亂了房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展，而且相關(guān)政策的不完善給投資者創(chuàng)造了可乘之機(jī)，擾亂了市場正常發(fā)展的秩序。另一方面.政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理處于被動的狀態(tài)，只注重事物管理，然而卻缺少長期的規(guī)劃，對事后的調(diào)控較多。

2.2管理機(jī)制不健全，管理力度不足

我國房地產(chǎn)是我國政府經(jīng)濟(jì)管理中的難點和重點。雖然近些年國家政府為了穩(wěn)定房價而密集推行了許多政策，但是這些政策和規(guī)定多數(shù)流于形式，部分政策的可操作性不強(qiáng)，致使其執(zhí)行效果不佳。同時，相關(guān)實施細(xì)則的制定與頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實施細(xì)則的制定與頒布，我國對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理采取自上而下的形式，由中央政府和地方政府進(jìn)行兩級監(jiān)管，但是由于兩者之間的管理范圍未能明確劃分、職責(zé)調(diào)控不到位，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)業(yè)具有高收益、低成本的特點 ，這成為了地方財政收入的主要來源，也成為了地方經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在一定程度上促使地方不斷推高地價、拉高房價，從而形成官商相—致的利益鏈條，使得我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理難度逐步加大，宏觀政策無法落實到位。

2.3缺乏健全的法律法規(guī)

從全世界各個國家房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r來看，確保房地產(chǎn)市場正常運行的必要條件就是要有完善的法律法規(guī)。然而，在我國國內(nèi)。房地產(chǎn)行業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段，房地產(chǎn)行業(yè)缺少健全的法律法規(guī)。一方面，房地產(chǎn)市場的管理應(yīng)該具備從開發(fā)、建設(shè)、管理的完整體系，然而現(xiàn)如今我國還沒有一個完善的管理房地產(chǎn)市場的法律。事實表明，我國房地產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)根本不能滿足當(dāng)前房地產(chǎn)飛速發(fā)展的需求，出現(xiàn)了很多法律真空現(xiàn)象。

另一方面，目前對房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理主要憑借行政權(quán)威，大多數(shù)相關(guān)文件的頒布都是以國務(wù)院的名義頒布的，相關(guān)法律缺乏嚴(yán)肅性、普遍性。盡管在某些領(lǐng)域已經(jīng)建立了相關(guān)法律法規(guī)，但是具體的實施要求并不完善，導(dǎo)致土地市場有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)，如果長時間進(jìn)行下去，必然會形成惡性循環(huán)。并且如果現(xiàn)有的各項法律法規(guī)沒有真正落實，那么將會直接降低法律的效力。

3 解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題的相關(guān)對策

3.1制定合理的發(fā)展計劃，指導(dǎo)短期實踐

在充分了解我國的特殊基本國情的基礎(chǔ)上，要更加明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的整個思路，發(fā)揮短期效應(yīng)的作用，并且還要制定合理的發(fā)展計劃，從而進(jìn)一步滿足人們的住房需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。對我國房地產(chǎn)的發(fā)展情況作詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)市場的調(diào)查結(jié)果，合理的制定中長期的發(fā)展計劃，而且，這也是保證房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的途徑，從而有效避免出現(xiàn)“漲則緊，跌則松’的狀態(tài)。

3.2建立健全管理機(jī)制

現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)市場存在的問題難以單純依靠簡單的行政命令予以徹底解決，只有改革現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理體制才能有效改善我國房地產(chǎn)市場發(fā)展中的不足。政府應(yīng)明確在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)管理職能，調(diào)整和優(yōu)化政府部門的管理職能，正視市場失靈的存在，在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化給予適度、適當(dāng)干預(yù)，從而建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)良好運行的合理管理機(jī)制，以為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建完善的社會環(huán)境。對于腐敗和官商結(jié)合的不法行為政府要給予嚴(yán)厲的打擊，與此同時，還要在社會上大力宣傳典型的負(fù)面例子，警示人們，從而營造良好的房地產(chǎn)氛圍，保證房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

3.3進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)的完善是—個循序漸進(jìn)的過程，需要具備一定實踐經(jīng)驗的積累?，F(xiàn)階段，隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，根據(jù)我國國情，建立健全具有中國特色房地產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)勢在必行，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場的規(guī)范化運行，約束房地產(chǎn)管理行為向合法化、合理化、適度化方向發(fā)展。首先，我國應(yīng)以法律法規(guī)體系來有效制約政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮，以規(guī)避由于政府過度的行政干預(yù)對房地產(chǎn)市場秩序造成不利影響；其次，運用法律法規(guī)體系保障我國房地產(chǎn)全方位、綜合、多層次的宏觀調(diào)控體系的構(gòu)建，不斷對《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》和《土地管理法》加以完善，并盡快出臺與此相關(guān)的實施細(xì)則，將房地產(chǎn)交易管理、開發(fā)建設(shè)管理、中介機(jī)構(gòu)管理等均納入到法律法規(guī)體系中。同時，提高我國房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)范的嚴(yán)肅性、可操作性、穩(wěn)定性、層次性，促使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4 對“國五條”操作細(xì)則的一點看法

筆者以為，地方政府對于“國五條”沒有選擇的權(quán)力，只有落實的責(zé)任和義務(wù)。由于地方政府與房地產(chǎn)有利益關(guān)聯(lián)，如果地方政府擁有調(diào)控選擇權(quán)，很有可能不是為了控制房價，而是為了土地財政。從這個角度而言，國家有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真審視各地細(xì)則，甚至有必要啟動約談和問責(zé)程序，以維護(hù)宏觀調(diào)控的公信力。一方面，應(yīng)該對那些沒有按期公布房價控制目標(biāo)的地方，即沒有按期出臺細(xì)則的地方，進(jìn)行公示或者點名批評，以促使所有地方盡快出臺各自操作細(xì)則。另一方面，對各地細(xì)則進(jìn)行檢查，凡是不符合要求者，理應(yīng)責(zé)令去完善，讓細(xì)則具有可操作性。當(dāng)然，必須由國家部門制定的細(xì)則，應(yīng)該早日制定并公布。 總體來說各地頒布的細(xì)則比預(yù)期要寬松。因為社會對房地產(chǎn)個人所得稅的問題反應(yīng)最強(qiáng)烈，從地方出臺的細(xì)則看，基本上遵循國家的口徑，因為國家的細(xì)則沒有更多的詳細(xì)的辦法如何征個人所得稅，對個人所得稅的征收，這方面還沒有具體到如何收。

5 結(jié)束語

總體說來，近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對經(jīng)濟(jì)的不斷改革，使得房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的地位也大大提高了，并且正在不斷的發(fā)展壯大.目前已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，在不斷發(fā)展壯大的過程中，卻出現(xiàn)了很多問題。房地產(chǎn)發(fā)展問題引起了全社會的高度關(guān)注。政府和企業(yè)只有充分的認(rèn)識到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上存在的各種問題，在必要時采取相關(guān)有效的措施加以解決，例如，制定合理的發(fā)展，計劃，指導(dǎo)短期實踐、建立并完善各項管理機(jī)制、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)等。在社會上大力宣傳典型的負(fù)面例子，起到警示的作用，從而營造良好的房地產(chǎn)氛圍.保證房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅家鑫.淺談我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的問題[J].大科技：科技天地，2011（15）.

篇(5)

電子檔案的特征

電子檔案具有法律效力，可以為法律事實提供證據(jù)。電子檔案具有一些基本特征，這是它成為法律證據(jù)的基礎(chǔ)。電子檔案的基本特征有以下幾點。一是具有相關(guān)性。以往記錄人類社會活動的形式主要是口語和文字，電子檔案是一種新的記錄形式。同時社會的各項工作可以通過電子檔案形式直接記載下來，這樣社會活動就與電子檔案建立的聯(lián)系，它們息息相關(guān)。二是具有合法性。電子檔案作為法律證據(jù)具有合法性。我國相關(guān)法律對證據(jù)形式提出了明確的規(guī)定，規(guī)定了七種形式，其中試聽資料是其中重要的一種形式，電子檔案可以歸為這一類。三是具有客觀真實性。檔案資料要想成為法律證據(jù)，具有法律效力，客觀真實性必不可少的條件。資料內(nèi)容要與發(fā)生的客觀事實保持一致。檔案是對客觀事實的真實反映，是對客觀事實的真實記載。電子檔案具有客觀真實性。

提高電子檔案的法律效力

提高檔案部門依法履職的能力。檔案部門要依法行政，用實際行動維護(hù)電子檔案的法律效力。檔案部門一方面按照國家的統(tǒng)一要求，不斷優(yōu)化檔案行政執(zhí)法事項，一些行政審批事項改為告知承諾。對行政規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，并將清理結(jié)果向社會公布。另一方面，加大了檔案行政執(zhí)法檢查的力度，對檢查中暴露出來的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題予以通報，增強(qiáng)檔案法治的嚴(yán)肅性，有力促進(jìn)了檔案工作法制化、規(guī)范化發(fā)展。另外，積極適應(yīng)市民檔案意識和法制意識都很強(qiáng)的現(xiàn)實，妥善處理好相關(guān)工作。應(yīng)對法律訴訟，不回避問題，認(rèn)真準(zhǔn)備，依法應(yīng)訴，進(jìn)一步提高了依法行政的意識、能力與水平。各級黨委和政府要為本級檔案行政管理部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件，提高其執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)能力。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。縣級以上各級檔案行政管理部門既監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)的檔案工作，又監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)政府機(jī)關(guān)和其他單位的檔案工作。支持檔案行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，嚴(yán)肅查處各類檔案違法案件。

加強(qiáng)檔案法律法規(guī)體系建設(shè)

篇(6)

審計文明執(zhí)法是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身改革，建設(shè)服務(wù)型、滿意型機(jī)關(guān)的客觀需要，是文明審計的具體表現(xiàn)。審計機(jī)關(guān)不僅自身是執(zhí)法機(jī)關(guān)，它還要對其他執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。因此，審計機(jī)關(guān)具有它自身的特殊性。那么，審計機(jī)關(guān)如何才能做到文明執(zhí)法呢？筆者現(xiàn)就審計執(zhí)法中的“公開透明”、“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”等幾個方面談一些看法。

（一）公開透明是審計文明執(zhí)法的重要前提。審計機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它本身沒有自己的利益，它所涉及的只有人民的利益。因此，行使審計權(quán)利時就應(yīng)該是透明的。審計執(zhí)法透明了，人民的知情權(quán)才有保障，才能隨時觀察審計是不是在為實現(xiàn)人民的利益而努力；審計執(zhí)法透明了，人民才會積極支持審計工作，才能為審計提供有價值的審計線索；審計執(zhí)法透明了，審計人員在工作中才不敢懈怠，才能注重體察民情，順應(yīng)民意，才能增強(qiáng)人民群眾對政府的信任和信心。

（二）以人為本是審計文明執(zhí)法的重要保證。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，同樣也是審計文明執(zhí)法的重要保證。要做到審計文明執(zhí)法就必須打造一流的審計隊伍。在審計執(zhí)法過程中，有些同志業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，法律條文掌握不夠準(zhǔn)確、審計執(zhí)法存在隨意性，對同樣的違紀(jì)違規(guī)問題，量罰差別大，違反了審計的嚴(yán)肅性；有些同志辦理審計事項不認(rèn)真、走過場，該深入現(xiàn)場核查的不深入核查、該深究的問題不深究，缺乏職業(yè)敏感意識。因此，必須重視對審計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《審計法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外，還要重視審計文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，營造良好的審計氛圍。要牢記總理對審計人員提出的四點希望，即“堅持原則、敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正；廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)；與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法是審計文明執(zhí)法的重要途徑。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究是一個法治國家的軟肋，它影響了法律的嚴(yán)肅性，損壞了政府的形象，縱容了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)法就是堅決依法辦事，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，它與文明執(zhí)法相輔相成，不可或缺。通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。審計文明執(zhí)法并不是要求要減輕審計的查處力度或降低審計執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，它要求審計人員通過嚴(yán)謹(jǐn)有效的工作、親民務(wù)實的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持審計執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。在審計過程中，審計人員只有堅持原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，才能排除外界的各種干擾，保證審計的客觀公正，樹立良好的審計形象。

（四）執(zhí)法為民是審計文明執(zhí)法的重要目標(biāo)。為人民服務(wù)是人民政府的一個重要職能。審計機(jī)關(guān)是人民政府的一個部門，因此，它必須牢固樹立審計就是服務(wù)，審計就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。審計要關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、社會保障、及重點專項資金的審計；審計要關(guān)注財政資金的管理水平和使用效益，積極開展效益審計；審計要積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”資金的審計；審計要關(guān)注對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的制約與監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。總之，審計機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，國家審計最根本的目標(biāo)是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督現(xiàn)狀 加強(qiáng)會計監(jiān)督的措施

自從我國實施改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形式和利益主體的格局，這種格局一方面調(diào)動了不同部門、單位和企業(yè)的積極性，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展， 另一方面也引發(fā)了一些深層次的管理矛盾。表現(xiàn)在會計工作上就是一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅(qū)動， 違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假， 造成會計工作秩序混亂，會計信息失真， 嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人及社會公眾的利益， 同時也阻礙了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題如不解決， 勢必對經(jīng)濟(jì)體制的深化改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響， 而解決這些問題的有效途徑之一就是進(jìn)行有效的會計監(jiān)督。

一、會計監(jiān)督的概念

《會計法》在第四章專門對“會計監(jiān)督”進(jìn)行論述，規(guī)定了五個方面問題：單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；相關(guān)人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職責(zé)；對違法會計行為的檢舉；會計工作的社會監(jiān)督；會計工作的國家監(jiān)督。會計監(jiān)督是通過立法賦予會計機(jī)構(gòu)、會計人員可以正當(dāng)行使的職權(quán)，也是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。

會計監(jiān)督的定義是： 會計這一經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動所具備的職能作用。從廣義來講，會計監(jiān)督包括對會計監(jiān)督活動進(jìn)行再監(jiān)督的含義，即會計監(jiān)督既指會計作為監(jiān)督主體所實施的監(jiān)督活動，也指會計作為被監(jiān)督對象由其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所實施的監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計工作中的一個重要問題，是我國會計界長期討論而又未能解決好的一個問題。由于會計監(jiān)督不力而引發(fā)的會計信息失真并由此而導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失已引起了許多部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。會計監(jiān)督的主體是會計機(jī)構(gòu)及其會計人員， 客體是單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動或資金運動。新形勢下， 面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境， 如何加強(qiáng)會計監(jiān)督， 對于提高會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)財務(wù)管理以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著至關(guān)重要的作用。

二、會計監(jiān)督的特點

（一）會計監(jiān)督是法律賦予會計的權(quán)力。它要求會計在法律法國范圍內(nèi)，監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格按照國家的財經(jīng)制度進(jìn)行，每一步驟、每一重大決策必須符合法律規(guī)范。這是社會主義會計社會屬性的重要表現(xiàn)，也是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。會計監(jiān)督受法律保護(hù)。

（二）會計監(jiān)督具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會計監(jiān)督是依據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律來進(jìn)行的，《會計法》不僅賦予會計機(jī)構(gòu)和會計人員實行監(jiān)督的權(quán)利，而且規(guī)定了監(jiān)督者的法律責(zé)任，放棄監(jiān)督，聽之任之，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；給公共財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.因此，會計監(jiān)督以國家的財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。

（三）會計監(jiān)督主要利用各種價值指標(biāo)，以財務(wù)活動為主，具有綜合性。會計主要使用貨幣度量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動。

（四）會計監(jiān)督與會計核算同時進(jìn)行，因此具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。會計監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程，不但反映企業(yè)發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)活動，還審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計劃，從而全面完整地監(jiān)督每一項經(jīng)濟(jì)活動，它是外部監(jiān)督的基礎(chǔ)，其它監(jiān)督形式都是在會計監(jiān)督之后借助會計已監(jiān)督過的資料進(jìn)行再監(jiān)督。

（五）會計監(jiān)督具有完整性。會計監(jiān)督不僅體現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)方面，還體現(xiàn)在業(yè)務(wù)發(fā)生過程中及尚未發(fā)生之前，包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指會計部門或會計人員在參與制定各種決策以及相關(guān)的各項計劃或費用預(yù)算時，就依據(jù)有關(guān)政策，法規(guī)，準(zhǔn)則等的規(guī)定對各項經(jīng)濟(jì)活動的可行性，合理性、合法性和有效性等進(jìn)行審查，它是對未來經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)；事中監(jiān)督是指在日常會計工作中，隨時審查所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議或改進(jìn)意見，促使有關(guān)部門或人員采取措施予以改正；事后監(jiān)督是指以事先制定的目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)和要求為依據(jù)，利用會計反映取得的資料對已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行考核，分析和評價，會計事后監(jiān)督可以為制定下期計劃，預(yù)算提供資料，也可以預(yù)測今后經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的趨勢。

三、會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

首先，會計監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)并不是十分的健全，要保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須有法律法規(guī)對其進(jìn)行約束，會計監(jiān)督也需要國家出臺法律法規(guī)，以保證會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。但是目前我國還沒有具體的法律法規(guī)是針對會計監(jiān)督方面的，所以現(xiàn)在有些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在正處于混亂中，一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，并沒有相應(yīng)的法律條款進(jìn)行有力制裁，加之已出臺的法律制度執(zhí)行力度不足、監(jiān)管與懲罰力度不足進(jìn)而導(dǎo)致了監(jiān)管體系制度上的缺陷。

其次，有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人在企業(yè)的監(jiān)督方面并沒有給與足夠的重視， 缺乏監(jiān)督的意識，這對企業(yè)來說是十分危險的事情，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到會計的特殊性和重要性，未從根本上認(rèn)識到虛假會計信息也是一種造假、制假，致使為了企業(yè)利益的最大化，唆使、暗示會計機(jī)構(gòu)、會計人員做假帳，影響正常會計工作，阻礙會計工作的有效監(jiān)督。最后，進(jìn)行會計工作的會計人員的素質(zhì)也要得到提高，會計信息中的虛假信息一般都是會計人員自己做的，因此，會計人員有必要提高自身的素質(zhì)，在會計監(jiān)督中，會計人員的自身素質(zhì)對會計信息的真實性和可靠性起著至關(guān)重要的作用。但是，現(xiàn)在我國會計人員的自身素質(zhì)是良莠不齊的，通常會為了某些特定的目的進(jìn)行一些造假。

四、完善會計監(jiān)督工作的措施

1.提高會計監(jiān)督地位，完善會計法律體系。會計監(jiān)督工作要想有效的實施，就離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持，我們要努力完善我國在此方面的法律法規(guī)的出臺。完善會計法律制度，加快法律法規(guī)建設(shè)，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；強(qiáng)化相關(guān)配套法律及法規(guī)的實施，加快會計法律體系的建設(shè)步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。

2.建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制。我國會計監(jiān)督不力，問題還在于我們對單位內(nèi)部會計監(jiān)督的重要性的認(rèn)識還不到位，對內(nèi)部監(jiān)督還存在著很多誤解，因此監(jiān)督能力弱化，會計信息不真時有發(fā)生。這就要求：單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整有效的監(jiān)督機(jī)制，通過制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、建立相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，使各項工作都有明確的程序和要求，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，減少風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生的可能。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會審計監(jiān)督的作用。加強(qiáng)政府監(jiān)督，主要是加強(qiáng)財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位會計工作的監(jiān)督，加強(qiáng)社會審計監(jiān)督主要是加強(qiáng)會計師事務(wù)所的審計監(jiān)督。大力發(fā)展會計師事務(wù)所是轉(zhuǎn)變政府職能，建立宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體系的必要手段。只有在建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定外部監(jiān)督層次，將專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，保持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督配套協(xié)調(diào)一致，才能為會計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為確保會計監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。并且通過制度設(shè)計和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會計監(jiān)督長效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。

4.定期或不定期開展財務(wù)收支檢查和專項檢查工作?發(fā)現(xiàn)查找管理中存在的問題?不斷完善和健全內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制?提高遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性?落實各項內(nèi)控制度執(zhí)行情況。

5.明確會計責(zé)任主體，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體，是要求其增強(qiáng)法律意識和法律責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)。第一，加強(qiáng)對以《會計法》為代表的財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解《會計法》所提出的要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任，從思想上充分認(rèn)識、高度重視《會計法》在規(guī)范會計行為。第二，加強(qiáng)對財會知識的學(xué)習(xí)，提高辨別、區(qū)分違法會計行為的能力，充分掌握單位經(jīng)營管理的全面情況，控制會計行為，防范會計風(fēng)險，保證會計資料真實、完整性。

6.培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，加強(qiáng)會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)。培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才，加強(qiáng)會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)，提高會計隊伍的整體素質(zhì)， 是強(qiáng)化會計監(jiān)督的根本途徑。一，強(qiáng)化財務(wù)人員的法制觀念，不斷增強(qiáng)自身的法律意識、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和制度；二，倡導(dǎo)會計職業(yè)道德，并結(jié)合各項會計職業(yè)活動引導(dǎo)會計人員不斷加強(qiáng)道德的自我修養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)道德觀念；三，加強(qiáng)會計人員的教育和培訓(xùn)，及時更新知識，適應(yīng)形式；四，提高會計人員的風(fēng)險意識，在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，能保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性，從整體的角度，用科學(xué)的分析方法和準(zhǔn)確的判定力，找出解決的辦法和思路。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷的發(fā)生改變，因此企業(yè)也在不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，會計的工作越來越重要，會計的監(jiān)督職能也越來越受到重視，會計的監(jiān)督工作是一項需要很多部門共同配合的，會計監(jiān)督主要是對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、計算、分析和檢查，以使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中可以做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。會計的監(jiān)督工作是一項為了保證企業(yè)會計信息真實的重要保證，在進(jìn)行會計監(jiān)督的時候，只要我們可以找到監(jiān)督的目標(biāo)，依法進(jìn)行監(jiān)督，保障會計信息的真實性、完整性和可靠性就可以從根本上解決企業(yè)在發(fā)展方面的難題，使企業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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