首頁(yè) > 精品范文 > 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
時(shí)間:2023-09-03 14:46:37
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
作為首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),近年來(lái),貴州深耕大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”,以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)藎初步形成了以電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ),以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為增長(zhǎng)點(diǎn),以物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為突破口的發(fā)展格局。2016年,全省信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到26%左右,為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了重要基礎(chǔ)。
通過(guò)近幾年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育,貴州社會(huì)各界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐漸清晰,對(duì)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口尋求轉(zhuǎn)型的信心更加堅(jiān)定。一些地方在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、數(shù)字物流、智能出行、高端智能設(shè)備等領(lǐng)域成就不凡,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)環(huán)境中,積聚起充滿活力的思想、人才和技術(shù)力量,闖出了一條后發(fā)趕超的新興產(chǎn)業(yè)道路。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是貴州省貫徹五大新發(fā)展理念、堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線的重要舉措,是培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的戰(zhàn)略選擇,是實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要方向。未來(lái)幾年,貴州將以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施典型項(xiàng)目示范,力爭(zhēng)把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提升到全國(guó)一流水平。貴州再接再勵(lì)勇闖“藍(lán)?!?,數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景可期。
2月6日公布的《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》明確,“發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì),釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值”“發(fā)展技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造信息產(chǎn)業(yè)新高地”“發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì),激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能”“發(fā)展服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)”是貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì),需要在審批以及準(zhǔn)入制度改革、法治環(huán)境構(gòu)建、政府服務(wù)改善等方面共同發(fā)力,為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)改革創(chuàng)新氛圍濃厚的營(yíng)商環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最需要政府秉持開(kāi)放姿態(tài),勇于接納新思想、新技術(shù),貴州力促各部門(mén)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁,走出去與引進(jìn)來(lái)渠道暢通,進(jìn)一步完善了數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之基。
貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了可觀之勢(shì)。這種“勢(shì)”的一個(gè)明顯特征,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī),基于龐大通信基礎(chǔ)設(shè)施所提供的硬件與數(shù)據(jù)支撐,貴陽(yáng)、貴安新區(qū)等地對(duì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)人才的吸引力逐漸增強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“磁場(chǎng)效應(yīng)”越來(lái)越明顯。
這種創(chuàng)新發(fā)展之“勢(shì)”,其中一股重要力量,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與決心所推動(dòng)的趕超氣勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體狀況依舊滯后的情況下,貴州培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì),這需要眼光與智慧。省委、省政府推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),要求“始終做到堅(jiān)定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新”,這在增強(qiáng)全省干部群眾發(fā)展信心與決心的同時(shí),也向外界表達(dá)了貴州借力大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇謀求跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
第一、新聞宣傳求質(zhì)量
提高宣傳質(zhì)量是我們當(dāng)好喉舌,贏得受眾的根本。沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有收聽(tīng)收視率,就沒(méi)有廣告收益,也沒(méi)有宣傳的地位和作用,因此,必須努力提高新聞宣傳質(zhì)量,一要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。導(dǎo)向正確是提高輿論宣傳質(zhì)量的首要前提。對(duì)于廣電來(lái)說(shuō),節(jié)目導(dǎo)向正確,并且做精做優(yōu),宣傳質(zhì)量就有了根本保證。二要貫徹落實(shí)“三貼近”。首先是貼近*商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際,利用現(xiàn)有頻道資源,開(kāi)設(shè)商貿(mào)頻道。設(shè)置一檔經(jīng)濟(jì)新聞、一檔經(jīng)濟(jì)生活類(lèi)欄目;其次是貼近群眾,繼續(xù)辦好《今晚九點(diǎn)》電視欄目和《百姓關(guān)注》廣播欄目,為群眾和政府部門(mén)之間架設(shè)溝通的橋梁。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,新聞宣傳出新彩。要研究受眾心理,以提高視聽(tīng)率為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)目欄目質(zhì)量考評(píng),不斷提高廣播電視的視聽(tīng)宣傳效果。四是增強(qiáng)品牌意識(shí),打造頻道品牌和欄目品牌。20*年將在人才、技術(shù)、標(biāo)識(shí)等方面加大投入,全面提高廣播電視頻道的品牌含量,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的影響力。
第二、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收求效益
經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收是廣電事業(yè)拓展的重要內(nèi)容,也是加快廣電發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要夯實(shí)主業(yè),保持廣告創(chuàng)收持續(xù)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。明年?創(chuàng)收計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)元;二要開(kāi)拓新業(yè),形成多元經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。數(shù)字電視開(kāi)通二年來(lái),已從20套電視節(jié)目增加到現(xiàn)在的80套電視節(jié)目和5套廣播節(jié)目,并且完成了陽(yáng)光政務(wù)與*數(shù)字化信息平臺(tái)的建設(shè)。明年?要繼續(xù)大力推廣數(shù)字電視,完善數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè),計(jì)劃新增用戶3000戶以上,使之成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要加強(qiáng)成本核算,增強(qiáng)效益觀念。既要開(kāi)源,也要節(jié)流,要有效控制非生產(chǎn)性和消費(fèi)性開(kāi)支,加強(qiáng)和嚴(yán)格管理,最大限度地提高資源和資金的利用率。
第三、技術(shù)裝備求先進(jìn)
廣播電視作為一個(gè)高科技的行業(yè),只有緊跟時(shí)代步伐,用先進(jìn)的技術(shù)裝備武裝自己,才能抓住高新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,加快自身發(fā)展。加快技術(shù)裝備建設(shè),一要整體規(guī)劃,分步推進(jìn),提高廣播電視數(shù)字化水平。加快廣播電視節(jié)目從采編、制播、發(fā)射、傳輸?shù)絻?chǔ)存的全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化應(yīng)用,認(rèn)真組織實(shí)施廣播數(shù)字化直播車(chē)購(gòu)置和演播室的數(shù)字化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,構(gòu)建節(jié)目、傳輸、服務(wù)等數(shù)字平臺(tái),提高廣播電視節(jié)目數(shù)字化水平。二要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)裝備更新改造后,要對(duì)采編、制播、傳輸?shù)雀黝?lèi)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提出新的更高的工作要求,通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用,提高節(jié)目采制能力、安全播出能力和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)能力。
第四、管理運(yùn)作求規(guī)范
加強(qiáng)內(nèi)部管理是當(dāng)前*廣電加快發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前,一要理順部門(mén)管理職責(zé),建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。二要完善管理制度,健全管理程序。積極借鑒吸收兄弟臺(tái)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)人、財(cái)物等各種資源的管理,加強(qiáng)宣傳、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)和行政后勤管理。要分門(mén)別類(lèi),修訂完善已有的規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,確保管理有效。三要細(xì)化管理要求,提高管理效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到分工協(xié)作,形成工作合力。四要出臺(tái)廣播電視十年發(fā)展規(guī)劃,為廣播電視今后發(fā)展制訂目標(biāo)。
第五、人才隊(duì)伍求優(yōu)化
廣播電視要加快發(fā)展,必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。一要優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立動(dòng)態(tài)的能上能下,能進(jìn)能出的人員流動(dòng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引進(jìn)高學(xué)歷、復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才,為廣電發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,二要打造人才隊(duì)伍品牌,重點(diǎn)培養(yǎng)一批名主持人,名記者,名編輯,建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和公平的薪酬分配體系,對(duì)優(yōu)秀的人才特別是播音主持人才實(shí)行高薪重聘。三要提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)在職培訓(xùn)和崗位考核,鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)教育。建立職責(zé)分明,層次合理的員工自然晉升通道和激勵(lì)制度,使廣大員工能把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。四要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要從制度上保證干實(shí)事,出實(shí)績(jī)的人能充分施展才華和抱負(fù),使各類(lèi)人才有地位、有成就感和榮譽(yù)感。通過(guò)事業(yè)、待遇、感情和制度等多種途徑,激勵(lì)人才、吸引人才、留住人才。
當(dāng)前,針對(duì)*廣播電視發(fā)展中面臨的緊迫問(wèn)題,我們要集中精力、集中財(cái)力、集中人力,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面突破:
一是打造強(qiáng)勢(shì)媒體,做好電視頻道包裝。電視新聞?lì)l道、商貿(mào)頻道根據(jù)頻道定位和頻道內(nèi)各欄目定位,做好頻道包裝和欄目包裝,力求精美、大氣、貼切,展現(xiàn)*電視的全新形象。
二是培育商貿(mào)頻道,打響品牌。*最大的特色在于商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),*廣播電視也應(yīng)根據(jù)這一地域特色,重點(diǎn)培育商貿(mào)頻道。目前商貿(mào)頻道的籌建正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,我們將在人員、設(shè)備配置和資金投入等方面給予保證,力爭(zhēng)商貿(mào)頻道成為*廣電一大亮點(diǎn)。
三是實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向改造,為數(shù)字電視的進(jìn)一步拓展創(chuàng)造條件。
四是加大資金投入,采用硬盤(pán)播出系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)頻道播出數(shù)字化。
《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的頒布實(shí)施,建立在“我們正處于信息革命”新論斷之上的一系列部署的作出,是影響全國(guó)甚至全球的大事件,必將使全國(guó)乃至全球的信息化發(fā)展軌跡與整個(gè)發(fā)展格局發(fā)生重大變化。因此,要與時(shí)俱進(jìn)地把握信息化發(fā)展的著力點(diǎn)。同時(shí),結(jié)合對(duì)2016年第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)有關(guān)信息的解讀,筆者認(rèn)為信息化發(fā)展將有五大新的著力點(diǎn)與新空間。
信息化發(fā)展五大新的著力點(diǎn)與新空間
第一,從重點(diǎn)聚焦消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。前幾年,大家也提到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),但那時(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并不快;筆者認(rèn)為目前與今后才是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的最好時(shí)機(jī)。
第二,從信息化供給側(cè)企業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)向供需企業(yè)雙方合作為主導(dǎo)的模式,從而形成企業(yè)供需互動(dòng)合作的新模式。
第三,從聚焦城市轉(zhuǎn)向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。這是建設(shè)新型智慧城市的要求。信息化企業(yè)僅僅聚焦在城市市區(qū),可擴(kuò)展的原有市場(chǎng)有限了;信息化的農(nóng)村需求迅速擴(kuò)大,城鄉(xiāng)一體化的信息化需求可能會(huì)快速擴(kuò)張。
第四,從聚焦零散的客戶轉(zhuǎn)向聚焦個(gè)體與群體客戶并重的民生服務(wù)。我們經(jīng)常說(shuō)信息化要注意個(gè)性化,但是沒(méi)有想到信息化還要注意群體化,公共服務(wù)就是面向群體的服務(wù),信息化的公共服務(wù)將大有發(fā)展空間。
第五,從只聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)向聚焦技術(shù)創(chuàng)新與改革創(chuàng)新。
從重點(diǎn)聚焦消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
前兩年,“互聯(lián)網(wǎng)+”的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”的競(jìng)爭(zhēng)上,即消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)上,浙江最“熱鬧”的要數(shù)阿里巴巴;下一輪則將主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”上,即聚焦在“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)”之上。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),這是個(gè)重點(diǎn)方向。
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)以個(gè)體消費(fèi)者為客戶對(duì)象,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則以企業(yè)為客戶對(duì)象。實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)為主要客戶對(duì)象,智能種植、智能養(yǎng)殖、智能制造將成為熱點(diǎn)與主攻方向。
在第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,專(zhuān)家以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大佬都認(rèn)為,信息化的著力點(diǎn)將轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)。例如,鄔賀銓院士認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體就是數(shù)字化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,從這個(gè)意義上講,數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是數(shù)字化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主力是企業(yè)。馬云認(rèn)為未來(lái)屬于互聯(lián)網(wǎng)用得好的企業(yè)、地區(qū)與國(guó)家。從互聯(lián)網(wǎng)用得好的個(gè)人,轉(zhuǎn)向用得好的企業(yè)與地區(qū)。這其實(shí)就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將決定未來(lái)。李彥宏也提出移動(dòng)(消費(fèi))互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了的觀點(diǎn)。他指出,在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)再出現(xiàn)“獨(dú)角獸”的企業(yè)了。他是在提醒大家,要在注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)上多下功夫。
此外,從第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)透露的信息中,我們還可以看出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)三者結(jié)合,它們將成為信息化向各個(gè)行業(yè)滲透的重要切入點(diǎn),云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模將高速擴(kuò)張。預(yù)計(jì)至2020年全球的云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)20%,即從2015年的0.14萬(wàn)億美元將增長(zhǎng)到2020年的1.03萬(wàn)億美元。
從信息化供給側(cè)企業(yè)為主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)向供需企業(yè)雙方合作為主導(dǎo)的模式
在這個(gè)情況下,我們要重視什么呢?筆者認(rèn)為是要重視企業(yè)信息化應(yīng)用。前一輪信息化的弄潮兒主要是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人士和企業(yè),信息化市場(chǎng)基本是以信息化供給方與個(gè)體消費(fèi)方主導(dǎo)的,傳統(tǒng)企業(yè)類(lèi)的客戶方介入得不深。下一輪的信息化發(fā)展則將是由信息化的企業(yè)供求雙方深度互動(dòng)、共創(chuàng)共享為特征,以信息化企業(yè)供給方與信息化企業(yè)客戶方的合作創(chuàng)新為前提。因?yàn)椋畔⒒c實(shí)體產(chǎn)業(yè)是完全一體化融合的,“淺度”甚至“深度”的融合已經(jīng)不能適應(yīng)了。
例如,工業(yè)制造的數(shù)字化是工業(yè)制造工藝或配方的數(shù)字化,是制造過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)度協(xié)同的數(shù)字化,是制造產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化。在具體到產(chǎn)品的智能制造過(guò)程中,其數(shù)據(jù)與工藝、數(shù)據(jù)與配方、數(shù)據(jù)與生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)同的內(nèi)容、數(shù)字與產(chǎn)品全生命周期的管理業(yè)務(wù)是一個(gè)不可分割的整體,數(shù)字化不是抽象的,而是有具體內(nèi)涵的。在這一階段,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是不可能單獨(dú)提供每家客戶企業(yè)的“數(shù)字與工藝、數(shù)字與配方、數(shù)字與生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)同的內(nèi)容、數(shù)字與產(chǎn)品全生命周期管理業(yè)務(wù)等為一個(gè)整體”的數(shù)字化服務(wù)的。
這樣,信息化的應(yīng)用市場(chǎng)將越來(lái)越多地被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)客戶企業(yè)合作型的“二重奏”創(chuàng)新所占領(lǐng),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“獨(dú)角戲”表演將逐步退出市場(chǎng)。這種合作模式是技術(shù)供給與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的融合,會(huì)較以往更多地分化出產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系構(gòu)筑的主導(dǎo)者。
在這個(gè)階段,容易出現(xiàn)的問(wèn)題是信息化供給方企業(yè)有意或無(wú)意侵犯客戶方企業(yè)的技術(shù)與商業(yè)秘密。破解之法是把保障客戶方企業(yè)技術(shù)與商業(yè)秘密的義務(wù)與責(zé)任寫(xiě)入雙方合作的合同,并認(rèn)真加以落實(shí),執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)要更加重視依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)與商業(yè)秘密的保護(hù)工作。
從聚焦城市轉(zhuǎn)向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及的環(huán)境下,傳統(tǒng)的城市與城鎮(zhèn)時(shí)空距離將會(huì)被改變,原有的發(fā)展方式與模式將被顛覆。以前的城市規(guī)劃是將城區(qū)和農(nóng)村分開(kāi)的,目前代之而起的則是“新型智慧城市”的發(fā)展模式。新型智慧城市,是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,是使信息化從主要為城市服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槌青l(xiāng)及區(qū)域整體的發(fā)展服務(wù)的模式,這種模式開(kāi)拓了信息化城鄉(xiāng)一體化應(yīng)用市場(chǎng)的低成本、高效率、高效益的發(fā)展空間。
在@一階段,第一,城鄉(xiāng)同等水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將成為主攻方向。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施如果不加快發(fā)展,無(wú)處不在的惠民服務(wù)就會(huì)缺乏應(yīng)有的發(fā)展條件。過(guò)去,人們總說(shuō)“若要富先修路”,修的是公路、鐵路;而現(xiàn)在首先要修的是“信息高速寬帶公路”。第二,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造與建設(shè)也將成為主攻方向。比如供氣、供水、供電、污水處理等系統(tǒng)都是成體系的。對(duì)已經(jīng)建成的供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,需要進(jìn)行信息化改造;擬新建的供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,則需要采用有別于過(guò)去的、信息化的方式去新建。所以,既有信息化對(duì)原有系統(tǒng)的改造任務(wù),又有信息化對(duì)新基礎(chǔ)設(shè)施的新型建設(shè)任務(wù)。第三,城鄉(xiāng)一體化的信息惠民服務(wù)將成為新的發(fā)展空間。第四,美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境的信息化治理工程與信息化的系統(tǒng)監(jiān)管具有廣泛的需求。
從聚焦零散的客戶轉(zhuǎn)向聚焦個(gè)體與群體客戶并重的民生服務(wù)
信息化消費(fèi)將從只注重個(gè)性化消費(fèi),向注重個(gè)性化與群體性民生消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民的健康消費(fèi)以及解決“讀好書(shū)難”、“看好醫(yī)生難”、“出行暢通難”、“呼吸新鮮空氣、喝干凈水、吃放心食品藥品難”等需求,將推動(dòng)信息化群體型、公共服務(wù)型的民生消費(fèi)的發(fā)展。
在這一階段,智慧安居、智慧城管、MOOCs教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、鄉(xiāng)村網(wǎng)約車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品食品藥品的全生命周期的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將大有作為。
從只聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)向聚焦技術(shù)創(chuàng)新與改革創(chuàng)新
信息化既要注重技術(shù)創(chuàng)新,又要注重體制創(chuàng)新,進(jìn)入了雙重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段。信息化的體制創(chuàng)新,就是信息化改革。
國(guó)內(nèi)外資深專(zhuān)家和名企領(lǐng)導(dǎo)30余名重要嘉賓在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了主題演講。此外,還有來(lái)自國(guó)內(nèi)外制造業(yè)領(lǐng)域的近200家企業(yè)和近400位行業(yè)精英出席了大會(huì)。
此次會(huì)議之所以規(guī)模大、規(guī)格高,主要是源于人們深刻地認(rèn)識(shí)到:發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是增加社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ),也是應(yīng)對(duì)外部沖擊、抵御風(fēng)浪的壓艙石。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,在當(dāng)今世界上,是否擁有高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)和先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù),已成為衡量一國(guó)或一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。制造業(yè)和工業(yè)的強(qiáng)大對(duì)任何一個(gè)強(qiáng)國(guó)而言都是“立身之本”。
隨著國(guó)際金融危機(jī)后的全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和新一輪工業(yè)革命的展開(kāi),中國(guó)制造業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何推動(dòng)“大而不強(qiáng)”的工業(yè)和制造業(yè)整體升級(jí),已經(jīng)成為攸關(guān)我國(guó)未來(lái)命運(yùn)的重中之重。中國(guó)在邁進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的征途中,顯然要面對(duì)全球一體化所帶來(lái)的機(jī)遇和條件。
“世界工廠”的轉(zhuǎn)型之機(jī)
先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的,是指自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化創(chuàng)新協(xié)同互動(dòng),能夠不斷吸收國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果,并將先進(jìn)制造技術(shù)、制造模式及管理方式綜合應(yīng)用于研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)和服務(wù)等全過(guò)程的制造業(yè)總稱(chēng),它具有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源消耗低、環(huán)境污染少、服務(wù)功能全、帶動(dòng)就業(yè)多等特點(diǎn)。當(dāng)然,先進(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化。
第一次工業(yè)革命中,蒸汽機(jī)技術(shù)使工業(yè)由人力制作進(jìn)入機(jī)械化時(shí)代;第二次工業(yè)革命中,電氣技術(shù)使工業(yè)由機(jī)械化進(jìn)入電氣化時(shí)代。而今,伴隨著新能源及生物、信息、新材料等技術(shù)的發(fā)展,世界正進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新科技革命正在催生新的產(chǎn)業(yè)革命。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”“再制造化”戰(zhàn)略,掀起了第三次工業(yè)革命的浪潮。
第三次工業(yè)革命給工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的重大變化之一,便是制造業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化等高端發(fā)展趨勢(shì):機(jī)械設(shè)計(jì)制造不再只是依托圖紙,而能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)程序模擬制造過(guò)程,產(chǎn)品具有感知、分析、推理、決策、控制功能……
由此來(lái)看,產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、技術(shù)先進(jìn)性、管理先進(jìn)性,成為構(gòu)成先進(jìn)制造業(yè)的三大方面。
原機(jī)械工業(yè)部總工程師、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)朱森第強(qiáng)調(diào),先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,將成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)力量。如果用三個(gè)詞來(lái)形容我國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要性和緊迫性的話,朱森第認(rèn)為是:勢(shì)在必行、刻不容緩、影響深遠(yuǎn)。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是應(yīng)對(duì)新科技革命、塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,新一輪科技革命日新月異,制造業(yè)發(fā)展模式深刻變革,產(chǎn)業(yè)融合速度不斷加快,新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局開(kāi)始形成。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)先進(jìn)制造業(yè)前瞻布局,如美國(guó)2012年制定《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》,加強(qiáng)研發(fā)能力,在新一代信息技術(shù)、快速成型制造、智能制造、生物制造等領(lǐng)域已明顯處于領(lǐng)先地位;德國(guó)2013年推出《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》,積極謀求在關(guān)鍵工業(yè)技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位。新興國(guó)家迅速崛起,通過(guò)政府政策大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,積極搶占未來(lái)先進(jìn)制造業(yè)的巨大市場(chǎng),如巴西公布了“工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃”,印度頒布了“國(guó)家制造業(yè)政策”等。
隨著比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化和工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備的普及應(yīng)用,部分先進(jìn)制造領(lǐng)域向發(fā)達(dá)國(guó)家回流的“逆轉(zhuǎn)移”趨勢(shì)初現(xiàn)端倪。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,國(guó)際上圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,我國(guó)必須加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),打贏一場(chǎng)沒(méi)有硝煙卻關(guān)乎民族未來(lái)的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。同時(shí),我國(guó)制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題。例如,資源環(huán)境的制約異常突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分困難。要實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)勢(shì)在必行。
可以肯定的是,先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向,先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展將使我國(guó)有可能在第三次工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用,將引領(lǐng)我國(guó)制造業(yè)走出一條發(fā)展新路,將極大支撐起我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)影響深遠(yuǎn)。
綜合分析當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)王衛(wèi)明指出,從國(guó)際看,國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新技術(shù)革命正在推進(jìn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育,圍繞科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)必須緊跟第三次工業(yè)革命的進(jìn)程,在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展,縮小與國(guó)際先進(jìn)水平差距。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和新興經(jīng)濟(jì)體加速崛起,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局將出現(xiàn)深度調(diào)整。全球需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化,國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)也將更趨復(fù)雜。
大力開(kāi)創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)
中國(guó)擁有世界上最好的工業(yè)組件供應(yīng)鏈,且相對(duì)于人力成本更低廉的東南亞國(guó)家,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施條件無(wú)疑要優(yōu)越得多。目前,有的中國(guó)企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始將一些勞動(dòng)密集型的業(yè)務(wù)再外包給東南亞國(guó)家,以節(jié)省人力成本。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面,中國(guó)也存在很大的進(jìn)步空間。根據(jù)日本野村證券的數(shù)據(jù),目前中國(guó)的數(shù)字化設(shè)備比例只占28%,日本的這一數(shù)據(jù)則為83%,但是中國(guó)的增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)相同發(fā)展階段的日本。在朱森第看來(lái),我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展已有一定基礎(chǔ),但與美國(guó)等國(guó)家的先進(jìn)水平相比仍有較大差距。如果戰(zhàn)略正確、措施有力、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,經(jīng)過(guò)10年到20年的努力,我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)將有較大發(fā)展并在某些領(lǐng)域領(lǐng)先。
當(dāng)前,我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)大致由兩部分構(gòu)成,一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進(jìn)制造技術(shù)和其他高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)后,提升為先進(jìn)制造業(yè),例如數(shù)控機(jī)床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等;另一部分是新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新產(chǎn)業(yè),并帶有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè),例如增量制造、生物制造、微納制造等。朱森第認(rèn)為,未來(lái)10年我國(guó)制造業(yè)的制造將更加個(gè)性化,更加凸顯服務(wù)特色,制造過(guò)程更加趨于友好和開(kāi)源,基于網(wǎng)絡(luò)的制造更加活躍和普遍,制造將成為效率更高和質(zhì)量更好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他建議,應(yīng)密切關(guān)注一些革命性技術(shù)的發(fā)展,包括再生能源、復(fù)合材料、大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)(氫儲(chǔ)能)、能源互聯(lián)網(wǎng)(分布式電網(wǎng))、分散式制造(網(wǎng)絡(luò)制造、云制造)、定制化生產(chǎn)、數(shù)字制造技術(shù)、智能集成制造技術(shù)、增量制造技術(shù)等。中國(guó)工程院院士盧秉恒提出,3D打印技術(shù)目前已在國(guó)防、汽車(chē)、航空航天、生物醫(yī)藥、土木工程等領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著3D打印材料的多樣化發(fā)展以及打印技術(shù)的不斷革新和日臻完善,3D打印勢(shì)必促進(jìn)制造業(yè)的變革。中國(guó)工程院院士譚建榮還指出,數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及新能源技術(shù)的結(jié)合正在孕育一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命,這必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)根本性的變革。
把握戰(zhàn)略機(jī)遇贏得主動(dòng)
中國(guó)科學(xué)院院士柳百成表示,改革開(kāi)放以來(lái)的30多年,制造業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,經(jīng)過(guò)近10年的快速發(fā)展,就總量和規(guī)模而言,我國(guó)制造業(yè)已位居世界第一。然而,我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn),目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。
“我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力紅利時(shí)代即將結(jié)束,很多發(fā)展中國(guó)家已接納了不少轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),對(duì)我國(guó)制造業(yè)形成了挑戰(zhàn)。美國(guó)及其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家若引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命,將使其重獲制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)‘前有圍堵后有追兵’的局面,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)刻不容緩,這將極大支持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”朱森第等諸多專(zhuān)家一致認(rèn)為,應(yīng)把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)列為國(guó)家戰(zhàn)略,通過(guò)若干年的努力,使先進(jìn)制造業(yè)成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)力量。
自建設(shè)綿陽(yáng)科技城以來(lái),綿陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展,已成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2012年,全市電子信息制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值位居四川省第2位。
尤其值得一提的是,近年來(lái),長(zhǎng)虹向SoC、等離子屏、冰箱及空調(diào)壓縮機(jī)、液晶顯示模組等核心器件部品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍的同時(shí),大力發(fā)展數(shù)字家庭、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),正向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。九洲集團(tuán)堅(jiān)持軍品立業(yè)、民品發(fā)展,著力培育空管、三網(wǎng)融合、LED半導(dǎo)體照明、衛(wèi)星導(dǎo)航、RFID、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在軍民融合方面走出了創(chuàng)新之路。
在鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),綿陽(yáng)市還逐步培養(yǎng)了一批“專(zhuān)、精、特、新”的配套中小企業(yè),形成了數(shù)字視聽(tīng)、軍工電子等較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
除此之外,綿陽(yáng)市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)端倪。在PDP、LCD、OLED等新一代平板顯示技術(shù)創(chuàng)新上取得了進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在RFID芯片、傳感器、讀寫(xiě)器、天線、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)與集成等方面已具備物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),三網(wǎng)融合產(chǎn)品從前端、傳輸層到終端產(chǎn)業(yè)鏈也基本形成,以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字家庭等方面的應(yīng)用軟件正在加速開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。
但是,綿陽(yáng)市在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)方面也面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)品大多位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,關(guān)鍵核心部件研發(fā)生產(chǎn)能力不足,由電子制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。電子信息中小企業(yè)規(guī)模小、成長(zhǎng)慢,對(duì)龍頭企業(yè)依賴(lài)性強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效不明顯。三是企業(yè)創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)新要素比較缺乏。
當(dāng)前,綿陽(yáng)市以建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo),著力推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè),集中打造“科技創(chuàng)新策源地、軍民融合示范地、創(chuàng)新人才匯集地、科技成果集散地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中地”。
今年7月9日,綿陽(yáng)科技城部際協(xié)調(diào)小組十一次會(huì)議在北京召開(kāi),四川省省委、省政府已經(jīng)明確把科技城建設(shè)作為全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大載體,連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)支持綿陽(yáng)科技城加快建設(shè)政策措施的通知》。
這對(duì)綿陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重大利好。四川省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出,在綿陽(yáng)規(guī)劃建設(shè)不少于100平方公里的“科技城集中發(fā)展區(qū)”,力爭(zhēng)5年再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)綿陽(yáng)、創(chuàng)新綿陽(yáng)、宜居綿陽(yáng)。到2015年,力爭(zhēng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2000億元。我們今年將啟動(dòng)建設(shè)30平方公里左右的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”,舉辦中國(guó)(綿陽(yáng))科技城科技博覽會(huì)。
事實(shí)上,在國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》后,綿陽(yáng)市就緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇,把推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、促進(jìn)信息消費(fèi),放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,以建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的寬帶城市、智慧城市為目標(biāo),促進(jìn)電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)向信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,到2015年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上。
特別是要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí),提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力;二是狠抓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力建設(shè),著力突破光通信芯片、器件、模塊,新一代移動(dòng)通信終端,下一代廣播電視網(wǎng)前端、傳輸、終端,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)瓶頸,提升自主發(fā)展能力,組建以北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字家庭應(yīng)用促進(jìn)會(huì)為代表的技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí),還要鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)方向,加快實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程,支持長(zhǎng)虹、九洲研發(fā)面向4G技術(shù)的智能手機(jī)、智能電視、智能機(jī)頂盒等產(chǎn)品,促進(jìn)終端與服務(wù)一體化發(fā)展。
在今年7月11日工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地后,綿陽(yáng)市以建設(shè)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī),大力發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“多業(yè)務(wù)協(xié)同,多終端融合”的原則,著力于促進(jìn)電子產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破,催生基于三網(wǎng)融合、數(shù)字家庭的產(chǎn)品服務(wù)新商業(yè)模式,促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)、生產(chǎn)制造企業(yè)向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。
值得一提的是,綿陽(yáng)著力打造綿陽(yáng)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)園,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園的功能區(qū)塊,引導(dǎo)企業(yè)按其從事業(yè)務(wù)和企業(yè)自身的特點(diǎn),進(jìn)駐數(shù)字家庭技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)、數(shù)字家庭產(chǎn)品制造園區(qū)、數(shù)字家庭集成與應(yīng)用園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)及文化創(chuàng)意園區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)布局合理,創(chuàng)建100億元規(guī)模以上數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng),拉動(dòng)信息消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。
當(dāng)然,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是必不可少的工作。一是重點(diǎn)發(fā)展平板電視、智能電視前端系統(tǒng)、智能電視機(jī)頂盒、衛(wèi)星電視、專(zhuān)業(yè)及家用音響設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;二是重點(diǎn)發(fā)展二次雷達(dá)、人防機(jī)動(dòng)指揮通信、寬帶無(wú)線應(yīng)急通信、空中交通管制系統(tǒng)、北斗二代衛(wèi)星通信導(dǎo)航系統(tǒng)等軍民融合電子產(chǎn)業(yè);三是以片式化、微型化、集成化、高性能化為方向,做強(qiáng)關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè);四是以半導(dǎo)體材料、光電子材料、磁性材料等為重點(diǎn),做大電子功能材料產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(粵府〔*〕95號(hào))和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化工作的意見(jiàn)》(中委〔*〕2號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加快我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是以信息技術(shù)為主要支撐手段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主要包括信息傳輸、信息技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐,具有高增長(zhǎng)、高效益、低消耗、低污染的特點(diǎn),已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要手段和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,有利于促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)相互融合和轉(zhuǎn)型,提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)信息化,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益;有利于進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力;有利于促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源和社會(huì)各領(lǐng)域資源的整合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。全市上下要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,采取有效措施推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,整合本地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),集中力量培育和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),打造特色現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)基本原則。堅(jiān)持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與特色制造業(yè)融合和互動(dòng)發(fā)展原則,提高特色制造業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新結(jié)合原則,積極引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù),努力突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放自律、協(xié)作共贏原則,為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;堅(jiān)持面向農(nóng)村原則,充分利用數(shù)字化信息服務(wù)成果,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;堅(jiān)持惠及全民的普遍服務(wù)與兼顧專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高市民生活水平;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則,注重發(fā)展高端環(huán)節(jié),完善產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)總體目標(biāo)。到2010年,全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100億元,占全市生產(chǎn)總值的5%以上,年均增長(zhǎng)速度18%以上。建立起支撐我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)平臺(tái)一個(gè)園區(qū)”,即公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái),以及現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),成為全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和聚集發(fā)展的重要地區(qū)。“*”期間,初步建成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的滲透、融合和支撐作用明顯增強(qiáng),成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展思路。以推動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合為基礎(chǔ),充分利用信息技術(shù)的滲透、支撐作用,通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有效整合優(yōu)勢(shì)資源,以面向產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì)民生服務(wù)為重點(diǎn),開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,形成以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,以總部經(jīng)濟(jì)為依托,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和完整產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)。近期,主要抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的突破:一是加快建成現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái),有效推動(dòng)和支撐現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是以數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換為契機(jī),推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,迅速形成具有示范推廣意義的中山數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)模式。三是進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域。四是以家居安防和生活服務(wù)為重點(diǎn),開(kāi)拓社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是加快嵌入式軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),扶持和推動(dòng)嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是重點(diǎn)扶持物流和電子商務(wù)等行業(yè)應(yīng)用軟件發(fā)展。七是建成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)平臺(tái)。八是重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化職業(yè)教育、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù),推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的政策措施
(一)建立有效的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)管理辦公室(設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局)。市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展政策的實(shí)施;統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的使用方向;協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)具體項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。成立市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專(zhuān)家組,為各項(xiàng)工作提供權(quán)威性的意見(jiàn)。成立市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位和院校及政府相關(guān)單位等組成),打破行業(yè)壁壘、企業(yè)壁壘、技術(shù)壁壘和體制壁壘,形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的日常工作由市信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
(二)切實(shí)解決好現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題。
1、建立健全現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度。
2、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,確?;A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。
3、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、盜版、制假、販假等違法行為。
4、打破壟斷,保護(hù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目,在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)一段時(shí)期后向其他運(yùn)營(yíng)商有償開(kāi)放,并在政府的協(xié)調(diào)下加快創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,搶占市場(chǎng)先機(jī)。
5、采取政府支持、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種模式,加快“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。“兩個(gè)平臺(tái)”由政府委托市信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),確保公共服務(wù)平臺(tái)的公信力。
6、加快市現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮示范園區(qū)的帶動(dòng)和孵化作用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
7、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作,把支撐現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及公共服務(wù)平臺(tái)的安全保障納入重點(diǎn)信息化安全保障范圍,加強(qiáng)監(jiān)控。加快制定公共服務(wù)信息管理辦法,規(guī)范公共服務(wù)信息的使用和管理。
8、通過(guò)政府信息化項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)范圍。在同等條件下,優(yōu)先采用本土現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
9、擴(kuò)大開(kāi)放,積極參與以粵港澳為重點(diǎn)的泛珠三角區(qū)域合作,探索以港澳為重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)外包和軟件出口。
10、盡快制定和完善現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,建立健全現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)價(jià)格監(jiān)督和管理機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
11、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和合作,促進(jìn)行業(yè)自律,形成發(fā)展合力。
12、加強(qiáng)宣傳,廣泛開(kāi)展群眾性、趣味性、多樣性的知識(shí)教育以及新產(chǎn)品試用、普及和推廣活動(dòng),讓廣大市民體驗(yàn)和分享發(fā)展成果。
(三)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
1、堅(jiān)持“非禁即入”。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域,全部向社會(huì)資本開(kāi)放,鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體進(jìn)入;除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的前置審批外,取消限制性前置登記條件。
2、優(yōu)化發(fā)照程序。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的登記材料,一律實(shí)行形式審查,對(duì)不屬前置審批項(xiàng)目的,實(shí)行登記受理人員直接審批核準(zhǔn)制,只要提交申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,可當(dāng)場(chǎng)予以受理登記;企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)期限及換發(fā)、補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,可當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)許可。
3、優(yōu)化連鎖經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入手續(xù)。實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
4、放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。具備經(jīng)營(yíng)條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè),登記注冊(cè)時(shí)不受資金數(shù)額的限制。對(duì)設(shè)立公司制企業(yè)、有限責(zé)任公司企業(yè)和集團(tuán)企業(yè),其注冊(cè)資本可以適當(dāng)放寬。
5、放寬登記冠名條件。注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上,或年納稅額100萬(wàn)元以上,或持省以上名牌名標(biāo),或中山市知名品牌的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè),均重點(diǎn)扶持其冠省名。
6、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。設(shè)在工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè),未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的,提交園區(qū)管理委員會(huì)的場(chǎng)所使用證明文件,可辦理登記手續(xù)。
7、放開(kāi)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。除國(guó)家法律法規(guī)特殊規(guī)定外,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,充分考慮企業(yè)發(fā)展需要核定;對(duì)已立項(xiàng)但須取得專(zhuān)項(xiàng)審批或許可證的,為進(jìn)行籌建,可核發(fā)期限為一年的項(xiàng)目籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照,支持其先行進(jìn)入市場(chǎng)。
8、放開(kāi)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的投資方式限制。對(duì)投資現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的,出資方式可以是貨幣,也可以是實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)、股權(quán)。
(四)加大財(cái)政扶持力度。
設(shè)立市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。從*年起,在服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中每年統(tǒng)籌安排800萬(wàn)元作為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于:支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè);配套國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè);品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè);鼓勵(lì)外地企業(yè)來(lái)中山設(shè)立研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)總部;現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)招商引資、發(fā)展出口和外包業(yè)務(wù)、舉辦招商洽談會(huì)、專(zhuān)業(yè)展會(huì)和開(kāi)拓市場(chǎng);信息化的宣傳、推廣。市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,按照服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法執(zhí)行。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自主創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破資金的安排向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)傾斜。
(五)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
1、現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、符合條件的新辦現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可自獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,兩年后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
3、對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按國(guó)家規(guī)定,對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分,實(shí)行即征即補(bǔ)。
4、鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品,可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。
5、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)谝粋€(gè)納稅年度內(nèi),企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
6、鼓勵(lì)有條件的外商投資現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)成立研發(fā)中心,并按國(guó)家有關(guān)政策給予免稅進(jìn)口設(shè)備、減免技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)應(yīng)納稅所得額等優(yōu)惠政策。
7、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展出口和外包業(yè)務(wù),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)出口享受?chē)?guó)家有關(guān)出口退(免)稅政策。
上述稅收政策,如遇國(guó)家政策調(diào)整,按新規(guī)定執(zhí)行。
(六)積極拓寬投融資渠道。
1、支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,對(duì)產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等加大扶持力度。
2、以企業(yè)為主體,完善中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目或產(chǎn)品,在我市累計(jì)投資額超過(guò)其公司注冊(cè)資本60%的,享受高新技術(shù)企業(yè)政策;不到60%的,按其投資額占其公司注冊(cè)資本的比例享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)政策。
3、市風(fēng)險(xiǎn)投資資金要向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)傾斜,支持我市具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目吸引風(fēng)險(xiǎn)投資。
4、支持現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。對(duì)符合上市條件的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè),按照《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市的意見(jiàn)》(中府〔*〕63號(hào))優(yōu)先給予支持。
(七)支持創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
1、扶持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),以資源整合和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主線,采取靈活的運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)信息技術(shù)與其他行業(yè)的融合,提高創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)水平,加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
2、鼓勵(lì)和支持各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合中山產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化前景好的服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)作,提高項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)產(chǎn)業(yè)化前景好、風(fēng)險(xiǎn)低、盈利高、易于實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目向市外拓展市場(chǎng),可在市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中予以支持。
4、建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。由市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)管理辦公室牽頭,組織有關(guān)單位建立市級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行滾動(dòng)管理,每年補(bǔ)充、更新一次,主要用于做好申報(bào)和向國(guó)家、省爭(zhēng)取資金,確定全市年度現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)外招商引資等。同時(shí),隨時(shí)向社會(huì)、企業(yè)、投資者現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)投資信息,向投資者提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和項(xiàng)目指導(dǎo)。
(八)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)。
采取以下優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)在我市登記注冊(cè)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園聚集發(fā)展:企業(yè)自入園之日起,由市政府在現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中按企業(yè)實(shí)際租用的用房面積連續(xù)兩年予以每月每平方米補(bǔ)助10元;享有更優(yōu)質(zhì)的電信及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)待遇;優(yōu)先辦理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定;對(duì)入園企業(yè)提供政府采購(gòu)支持,政府?dāng)M建的信息服務(wù)項(xiàng)目或工程招標(biāo),在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);優(yōu)先使用市的公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái);協(xié)助辦理各種資質(zhì)、資格認(rèn)證;提品宣傳和推廣平臺(tái),協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
一、提高制造業(yè)創(chuàng)新能力,要抓好國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面的科技攻關(guān)
《中國(guó)制造2025》明確提出,要完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。用戶參與研發(fā)設(shè)計(jì)制造營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程,不僅帶來(lái)市場(chǎng)需求,提升研制效率,有助于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動(dòng),而且形成了個(gè)性化定制、眾包研發(fā)設(shè)計(jì)、大眾創(chuàng)新的新模式、新業(yè)態(tài)??萍紕?chuàng)新要下功夫抓好三個(gè)層面的科技攻關(guān)。一是國(guó)家層面的重大科技專(zhuān)項(xiàng)。新興產(chǎn)業(yè)的靈魂是高新技術(shù),國(guó)家17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)幾乎涵蓋了七個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù),目前已有明顯進(jìn)展,“十三五”都應(yīng)該取得重大突破。二是行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)突破共性技術(shù),是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后由于各種原因弱化了,因?yàn)樯婕吧虡I(yè)機(jī)密,同行企業(yè)各自為戰(zhàn),低水平重復(fù),既浪費(fèi)資源又耽誤了時(shí)機(jī)。應(yīng)由骨干企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,協(xié)力攻關(guān),成果共享。三是企業(yè)層面技術(shù)革新。生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)難題,要靠企業(yè)組織一線工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解決,企業(yè)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)大型企業(yè)建立了技術(shù)中心和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),中小企業(yè)或?qū)>匦?、或依靠公共服?wù)平臺(tái)取得明顯成效,但也有一些企業(yè)淡化了。企業(yè)要重視開(kāi)展群眾性技術(shù)革命、技術(shù)革新、合理化建議活動(dòng)。
二、推進(jìn)智能制造,著力點(diǎn)在于抓行業(yè)、抓試點(diǎn)、抓環(huán)節(jié)
實(shí)施《中國(guó)制造2025》,信息化工業(yè)化深度融合是主線,智能制造是重點(diǎn)。第一抓行業(yè)。《中國(guó)制造2025》明確了10個(gè)重點(diǎn)行業(yè),其他鋼鐵、石化、有色金屬、建材、紡織、輕工等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)也不能輕視。第二抓試點(diǎn)。每個(gè)行業(yè)選擇具有不同代表性的重點(diǎn)企業(yè),分別確定不同試點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)任務(wù),先行先試,取得經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)。第三抓環(huán)節(jié)。培育智能制造關(guān)鍵點(diǎn)有五個(gè):一是數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì),進(jìn)一步推進(jìn)仿真模擬、三維描述、高速運(yùn)算、大數(shù)據(jù)庫(kù)等信息工具。二是電子信息技術(shù)嵌入產(chǎn)品,提高質(zhì)量、功能和附加值,特別是關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵材料的質(zhì)量和自給率。三是制造設(shè)備數(shù)控化,推廣高檔數(shù)控機(jī)床、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造。四是制造過(guò)程智能控制,流程式制造業(yè)生產(chǎn)線自動(dòng)控制提升到智能化、數(shù)字化。五是制造業(yè)服務(wù)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展現(xiàn)代智能物流、跨境電子商務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控維護(hù)等,完善社會(huì)化、國(guó)際化的供應(yīng)鏈和銷(xiāo)售網(wǎng)。
三、渡過(guò)“舊力漸弱、新力將生”的交替期,改選提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)需同時(shí)加力
我國(guó)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊力漸弱與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新力將生的青黃不接交替期。就工業(yè)來(lái)說(shuō),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于工業(yè)增幅5個(gè)百分點(diǎn);但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值約為15%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何注入活力轉(zhuǎn)型升級(jí)?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展提高比重??jī)烧叨家瑫r(shí)發(fā)力,調(diào)整存量、優(yōu)化增量并存。