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【關(guān)鍵詞】建筑業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護;現(xiàn)狀與對策
隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵和保護創(chuàng)新、促進人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律制度,成為國家之間進行合作交流的重要組成部分。中國加入了WTO以后,在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域面臨許多新課題。作為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更要重視知識產(chǎn)權(quán)保護問題。
1.建筑業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作現(xiàn)狀
經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,我國在自主創(chuàng)新方面取得了明顯成績,所擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量增長很快,但與發(fā)達國家相比,仍然存在很大差距。建筑業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,與其他行業(yè)相比既有共性,也有其特殊的行業(yè)特點:據(jù)不完全統(tǒng)計,從2001年到2005年間,國內(nèi)建筑類專利技術(shù)授權(quán)13000余項,公開的國家級工法256項,被國外主要檢索工具收錄土木建筑類論文約為3000余篇,呈逐年增加的態(tài)勢,但僅占同期國內(nèi)全部專利申請的1/30,與建筑業(yè)在國民生產(chǎn)總值中做出的貢獻和地位嚴重不符。透過這些數(shù)字,可看出目前建筑業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作明顯滯后,與行業(yè)的快速發(fā)展不相適應。在實際操作中大多存在以下情況:
1.1行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制和制度不完善
建筑行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護范圍包括專利、商標、版權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、未公開的信息(商業(yè)秘密)等,目前缺乏完善的保護機制和制度,企業(yè)的內(nèi)部核心技術(shù)秘密很難得到有效保護:一是從業(yè)人員跳槽頻繁,進入新企業(yè)后,這些技術(shù)秘密甚至商業(yè)秘密就為新雇主服務,二是在招投標過程中建設(shè)方往往把未中標的方案無償給中標方以“優(yōu)化實施方案”。這些違反知識產(chǎn)權(quán)法的行為嚴重的擾亂了建筑市場,扼殺了企業(yè)的核心競爭力,更增加了建筑企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)保護的難度。
1.2專利侵權(quán)糾紛日益增多
近幾年建筑業(yè)開發(fā)應用的新發(fā)明、新工藝、新技術(shù)層出不窮,知識產(chǎn)權(quán)官司時也有發(fā)生。如建筑設(shè)計“盜版“、建筑產(chǎn)品仿冒、招投標過程中技術(shù)方案被盜用、建筑業(yè)軟件被侵權(quán)等,這些問題往往是施工方在施工中使用涉嫌專利侵權(quán)產(chǎn)品和技術(shù),訂立承包合同中沒有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條款約定等。而且國內(nèi)建筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平普遍偏低,行業(yè)進入門檻較低,許多企業(yè)靠抄襲、仿冒他人的技術(shù)或產(chǎn)品特別是專利技術(shù)生存,因此頻發(fā)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。
1.3行業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)保護意識尚未建立
建筑行業(yè)的侵權(quán)現(xiàn)象普遍、維權(quán)困難,是業(yè)內(nèi)公認的事實。表現(xiàn)在領(lǐng)域內(nèi)各環(huán)節(jié)缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,不少人對《專利法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)了解不深,轉(zhuǎn)承包合同中沒有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條款約定,政府部門審批缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的前置審查和把關(guān)。行業(yè)普遍存在有制造無創(chuàng)新,有創(chuàng)新無產(chǎn)權(quán),有產(chǎn)權(quán)無應用,有應用無保護的狀況。
1.4知識產(chǎn)權(quán)保護與管理過程中執(zhí)法力度不夠
建筑業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的鑒定過程很復雜,企業(yè)申請了專利,要防止別人侵權(quán),必須花較多的精力去辨別、收集證據(jù),解決過程漫長,加上地方保護主義,客觀上使建筑企業(yè)對專利保護的信心不足。另外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬分配因難,一個建設(shè)工程有開發(fā)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、總承包、參建、專業(yè)分包等單位參加,造成了知識產(chǎn)權(quán)保護困難。
2.形成目前現(xiàn)象的主要原因
2.1建筑業(yè)自主創(chuàng)新能力比較低
很多建筑企業(yè)重生產(chǎn)輕研發(fā),重引進輕消化,重模仿輕創(chuàng)新。即使有創(chuàng)新也層次較低。主要存在以下原因:一是科技創(chuàng)新環(huán)境有待改善:缺乏對技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制,在企業(yè)資質(zhì)管理、招投標管理、評優(yōu)工作中技術(shù)水平還不是最主要的衡量指標,市場體系不完備,很多因素干擾市場的規(guī)范競爭,取得市場效益不能有效依靠科技進步;二是科技攻關(guān)動力尚需加強:建設(shè)行業(yè)的粗放型增長方式尚未明顯扭轉(zhuǎn),工程建設(shè)中采用新技術(shù)需征求建設(shè)、設(shè)計單位的意見,處于被動狀態(tài),發(fā)揮不出科技在項目建設(shè)中的作用;三是基礎(chǔ)性研究缺乏支持:建筑行業(yè)資源消耗大、高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度不夠,很多研究因得不到經(jīng)費支持無法立項。如可再生能源開發(fā)、建筑結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展、建筑施工節(jié)能及建筑垃圾處理與利用等研究工作都相對滯后于工程建設(shè);四是投入得不到應有保障:建筑企業(yè)科技資金來源渠道不穩(wěn)定,重大技術(shù)難題攻關(guān)基本以自籌資金為主,會因經(jīng)費問題受到影響;五是雖然目前國家對建筑企業(yè)資質(zhì)申請中技術(shù)中心的建設(shè)有了明確要求,但其認定和評價主要依據(jù)工業(yè)企業(yè)的模式,沒有突出建筑行業(yè)的特點,在工作定位、考核評比等方面不相適應,造成技術(shù)中心的水平參差不齊,在施工企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新中沒有充分發(fā)揮用。
2.2建筑企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應用水平相對較低
當前我國建筑業(yè)企業(yè)在研發(fā)與市場開拓方面還有一些銜接不夠的地方,研發(fā)成果的應用渠道不夠暢通,專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低,產(chǎn)業(yè)化水平不高。根據(jù)2007年調(diào)查結(jié)果,授權(quán)專利實施率小于30%的占一半以上。
2.3企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理相對薄弱,知識產(chǎn)權(quán)管理尚未成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容調(diào)查顯數(shù)據(jù)顯示近80%的企業(yè)沒有設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門,也沒有專人來負責這項工作,90%的企業(yè)沒有對所擁有的品牌進行評估,知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)還沒有得到應有的重視。
3.發(fā)展對策
我國建筑業(yè)從內(nèi)部來講,亟需提升整體技術(shù)水平,從外部來講,國內(nèi)國際市場競爭日趨激烈。中國建筑業(yè)要走向世界,盡快改變目前知識產(chǎn)權(quán)保護不到位的狀況刻不容緩。建議采取以下幾點措施:
3.1政府層面的對策和措施
其一,改變科技成果評價體系,制定有利于促進專利保護的政策措施,推動技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化;其二,引導建筑企業(yè)制定規(guī)范的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度,減少因?qū)@Wo不充分、不及時造成的高新技術(shù)流失;其三,充分重視專利信息的檢索、傳播與運用,科研中避免重復研究,提高研究起點和水平;技術(shù)引進中避免侵犯專利權(quán);其四,建立重大技術(shù)項目的專利申請和開發(fā)實施基金,對具有良好市場前景的高新技術(shù)項目從資金上給予保障和扶持;其五,加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳、保護及行政處罰力度,給專利權(quán)人以切實有效的保護。
3.2作為建筑企業(yè)應采取以下幾條措施
一是學習有關(guān)法律規(guī)定,能運用知識產(chǎn)權(quán)保護自身利益,又能規(guī)范行為,尊重他人的知識產(chǎn)權(quán);二是無論新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā),還是設(shè)備與技術(shù)的二次開發(fā),都應積極申請著作權(quán)與相關(guān)專利,保護企業(yè)的創(chuàng)新成果;三是在引進新技術(shù)、新工藝時明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與法律狀態(tài),提高建筑企業(yè)品牌意識,注重商標注冊,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢,在工程招投標中要對標書采用技術(shù)進行專利檢索和圖紙版權(quán)登記檢索,營造建筑業(yè)良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。
建筑業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護是一項系統(tǒng)工程,需要政府監(jiān)管,企業(yè)自律。工程建設(shè)方遵守法規(guī),尊重工程承包企業(yè),從業(yè)人員應增強知識產(chǎn)權(quán)保護的法制意識。只有環(huán)環(huán)相扣,全面重視知識產(chǎn)權(quán)的保護才能推進行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
[1]國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司.中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒2005.中國統(tǒng)計出版社,2005.
[2]張建平.中國建筑業(yè)科技發(fā)展的問題與對策.建設(shè)科技,2007.2.
論文關(guān)鍵詞:建筑業(yè),人力資源,人力資源開發(fā)
在21世紀這個知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的競爭是基于核心競爭力的競爭。企業(yè)是否擁有別人所無法模仿的、具有獨創(chuàng)性的核心競爭力,決定了企業(yè)能否在市場競爭中勝出,并持續(xù)不斷地提高企業(yè)的整體素質(zhì)。而作為知識和技能“承載者”的人力資源則代表了企業(yè)所擁有的專門知識、技術(shù)和能力的總和,是企業(yè)核心競爭力的根本和核心。建筑企業(yè)間的競爭也離不開人力資源的競爭,因此,作為建筑業(yè)的人力資源的開發(fā)具有重要的意義。
1. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)相關(guān)概念
人力資源開發(fā)是指一個國家或組織通過各種手段獲取、控制、激勵、調(diào)整人的能力并將其整合到組織中融為一體,充分發(fā)揮其潛能以實現(xiàn)組織目標的過程。可以說人力資源開發(fā)包含2層含義:一方面是指對人力資源充分發(fā)掘與合理利用;另一方面是指對人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展。建筑業(yè)人力資源可以定義為從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的所有人員所蘊含的勞動能力的總和。具體包括3個部分:處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力;超過勞動年齡沒有退休或已經(jīng)退休但仍在從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力;將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員所具有的勞動能力。
從人力資源開發(fā)的角度可以把建筑業(yè)人力資源劃分為2大類:(1)現(xiàn)實人力資源。處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員,即現(xiàn)在在職的從業(yè)人員。(2)潛在人力資源。將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員,主要包括正在各級各類建筑業(yè)學校學習的學生和想報考建筑類學校,將來有志并能從事建筑業(yè)工作的人員,以及將來想進入建筑業(yè)工作的其他人員,主要指從事建筑業(yè)工作的農(nóng)村剩余勞動力和城市下崗職工。
2. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的必要性和重要性
2.1 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的重要性
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),肩負著城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展所需要的各種住宅、生產(chǎn)性建筑、公共建筑、道路、鐵路、橋梁、水利、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高做出了巨大貢獻。改革開放以來人力資源管理論文,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增大,從1978年的3.8%逐漸增長到2004年的7.0%(見表1)。
表1 建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重
年 份
1978
1980
1985
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
比重/%
3.8
4.3
4.6
4.6
6.5
6.6
6.6
6.7
7.0
7.0
資料來源:《中國統(tǒng)計摘要》(2003)和《中國統(tǒng)計年鑒》(2005)。
但是,在建筑業(yè)取得長足發(fā)展的同時,也存在著工程質(zhì)量低劣、市場缺乏規(guī)范、生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)水平不高等諸多問題。除了有體制方面和管理方面的因素外,其中一個重要原因就是從業(yè)人員素質(zhì)太低。大量的農(nóng)民擁入城市從事建筑工程中最基層的技術(shù)工作,缺乏必要的培訓和指導,使得建筑工程質(zhì)量不高,甚至建筑安全和工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生,“豆腐渣工程”屢見不鮮論文開題報告。因此,迅速提高建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已成燃眉之急,而研究提高從業(yè)人員素質(zhì)的辦法和對策也就具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2.2 建筑業(yè)人力資源開發(fā)存在的問題
2.2.1 缺乏對人力資源開發(fā)重要性的戰(zhàn)略認識
對建筑業(yè)高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干青黃不接、后繼乏人,施工隊伍技術(shù)工人大量流失,大量使用農(nóng)民工,建筑職工隊伍整體素質(zhì)偏低的問題,長期缺乏有力的對策和根本性措施,對教育培訓的“重視”只停留在口頭上。這種“見物不見人”的“行業(yè)現(xiàn)象”,是一種行業(yè)發(fā)展的誤區(qū),不從提高人的素質(zhì)的視角來研究整個建筑業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)將很難以現(xiàn)代化的姿態(tài)去肩負21世紀國家現(xiàn)代化建設(shè)的重任。
2.2.2 人力資源開發(fā)的機制遠未建立
依法治教、依規(guī)興教的觀念在行業(yè)主管部門還沒有真正樹立起來。缺乏人力資源開發(fā)方面的制度和規(guī)范,在行業(yè)發(fā)展的許多法規(guī)、條例中,沒有從業(yè)人員的資格要求,沒有培訓和教育標準的要求。因此,建設(shè)隊伍素質(zhì)的提高和建設(shè)教育的發(fā)展,缺乏法規(guī)的推動,建筑業(yè)人力資源開發(fā)就成無本之木、無源之水,難以形成有效的運行機制。
2.2.3 適應行業(yè)發(fā)展需要和知識經(jīng)濟時代要求的人力資源開發(fā)體系尚待建立
教育培訓尚未形成體系,不能適應行業(yè)發(fā)展需要,更不能適應知識經(jīng)濟時展要求。針對潛在人力資源開發(fā)的學歷教育體系和針對現(xiàn)實人力資源開發(fā)的培訓體系不相匹配,重視普通高等教育的發(fā)展,忽視職業(yè)教育和職業(yè)培訓的發(fā)展。普通建筑高等教育和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模人力資源管理論文,與畢業(yè)生規(guī)模呈倒金字塔型結(jié)構(gòu),不適應建筑業(yè)用人結(jié)構(gòu)要求。在普通高等教育、職業(yè)教育、成人培訓和農(nóng)民工培訓等各級各類教育之間缺乏必要與合理的銜接溝通,滿足不了社會發(fā)展需要和不同類型從業(yè)者對教育的多種需求。現(xiàn)行的學制系統(tǒng)尚未形成面向社會自動調(diào)節(jié)的機制,各級各類教育的比例結(jié)構(gòu)還未能根據(jù)不同地區(qū)不同職業(yè)崗位的變化以及職業(yè)崗位上勞動者受教育水平的變化自動調(diào)整。
2.2.4 人力資源的開發(fā)力度不夠
經(jīng)營者對人力資源開發(fā)的重要性認識不足,對人力資源開發(fā)的投資不夠。在人力資源開發(fā)方面的費用遠沒有達到國家規(guī)定的工資總額的百分之一點五,而培訓開發(fā)經(jīng)費的來源只能由培訓開發(fā)機構(gòu)自行解決。造成了培訓開發(fā)的成本部分轉(zhuǎn)嫁于受培訓的員工或其企業(yè),形成一定的負面效應。致使培訓開發(fā)的范圍、內(nèi)容、深度受到制約,培訓開發(fā)效果不能達到期望的高度。
2.2.5 缺乏有效的競爭激勵機制
在人才選拔和使用中,打破了傳統(tǒng)的用人方式,初步做到了打破級別界限,建立崗位管理新模式;打破身份界限。建立企業(yè)員工新概念;打破分配界限,建立易崗易薪新方式。盡快形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。但部分企業(yè)在此方面的工作有些滯后,還不同程度存在著重學歷資歷、輕能力水平的現(xiàn)象。合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競爭機制尚未形成,這些都不同程度地阻礙著人才的脫穎而出,影響了高素質(zhì)人才聰明才智的有效發(fā)揮。
3. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的途徑
建筑企業(yè)人力資源開發(fā)旨在提升人力資源的素質(zhì),不論是已知或未知的人力資源,其主要通過培訓、職業(yè)生涯開發(fā)及組織開發(fā)來提升人力資源素質(zhì)。建筑企業(yè)人力資源開發(fā)的手段主要有培訓、教育、就業(yè)與使用、學習、規(guī)劃、配置等。
3.1 建筑企業(yè)員工培訓
員工培訓是指在將組織發(fā)展目標和員工個人發(fā)展目標相結(jié)合的基礎(chǔ)上,有計劃、有系統(tǒng)地組織員工從事學習和訓練,增長員工的知識水平,提高員工的工作技能,改善員工的工作態(tài)度,激發(fā)員工的創(chuàng)新意識,最大限度地使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配,使員工能勝任目前所承擔的或?qū)⒁袚墓ぷ髋c任務的人力資源管理活動。
建筑業(yè)人力結(jié)構(gòu)應是以知識密集型為主導的管理層和以技藝密集型為基礎(chǔ)的操作層雙層主體結(jié)構(gòu)。因此,建筑企業(yè)職工培訓的內(nèi)容分為管理人員培訓、工人培訓和特種作業(yè)人員的培訓。
建筑企業(yè)領(lǐng)導及主管教育培訓的職能部門要按照“加強領(lǐng)導,統(tǒng)一管理,分工負責,通力協(xié)作”的原則,長期堅持、認真做好培訓工作,做到思想、計劃、組織、措施全部落實人力資源管理論文,使企業(yè)的職工培訓制度化、正規(guī)化。
通過培訓,使員工具備三大素質(zhì)四大能力,三大素質(zhì)包括以下素質(zhì):思想政治、職業(yè)道德、敬業(yè)精神和協(xié)作能力是建筑業(yè)人力資源的第一素質(zhì),是核心素質(zhì);專業(yè)知識、技術(shù)、業(yè)務能力和創(chuàng)新精神是第二素質(zhì);文化素養(yǎng)、人文知識和環(huán)境意識構(gòu)成第三素質(zhì)。四大能力包括:專業(yè)能力、方法能力、社會能力和信息處理能力。專業(yè)能力是指由于從業(yè)人員是從事建筑業(yè)專業(yè)(或職業(yè))工作的,因此必須具備從事本專業(yè)工作的能力。方法能力是指21世紀是“學習型社會”和知識經(jīng)濟時代,從業(yè)人員應具備學習能力、創(chuàng)新能力、解決問題的能力等。社會能力包括協(xié)作能力、交際能力以及能夠采納不同意見的寬容能力等。信息處理能力是指每一個員工(包括工人)都必須有計算機應用和信息處理能力。這四個方面的能力構(gòu)成從業(yè)人員的職業(yè)能力。只有具備這四個方面的能力,才能算作一個符合21世紀需要的合格的建筑業(yè)人才。
3.2 建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置
建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置的含義有兩個方面:一是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即配置的各種資源必須必須根據(jù)施工生產(chǎn)的需要有一個合理的結(jié)構(gòu);二是總量投入的優(yōu)化,即在結(jié)構(gòu)合理的情況下,總量按需投入。因此,建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置應從結(jié)構(gòu)和總量兩個方面進行論文開題報告。具體包括項目經(jīng)理部人員的優(yōu)化配置和勞務人員的優(yōu)化配置。
項目經(jīng)理部人員在項目施工現(xiàn)場的人力資源中處于核心地位,可以分為項目經(jīng)理和其他管理人員。項目經(jīng)理是完成施工任務的最高責任者、組織者和管理者,是項目施工過程中責、權(quán)、利的主體,在整個工程項目施工活動中占有舉足輕重的地位。因此,項目經(jīng)理必須由公司總經(jīng)理來聘任,以使其成為公司法人代表在工程項目上的全權(quán)委托人。
勞動力的配置應根據(jù)承包項目的施工進度計劃和工種需要數(shù)量進行。項目經(jīng)理部根據(jù)計劃與勞務合同,接收到勞務分包企業(yè)派遣的施工人員后,應根據(jù)工程的需要,或保持原建制不變,或重新進行組合,組合的形式有3種,即專業(yè)班組、混合班組或大包隊。
另外,還要建設(shè)項目管理高效團隊,加強對項目管理高效團隊的激勵。項目管理團隊建設(shè)的核心目標就是將項目成員有效地組織起來,創(chuàng)造出一種開放、自信、團結(jié)、協(xié)作的氣氛,使項目成員有統(tǒng)一感,強烈希望為實現(xiàn)項目目標做出貢獻。作為項目管理的主體,項目團隊工作積極性的高低將在很大程度上影響項目的最終實施效果。在工程項目管理中,項目團隊發(fā)揮著重要的作用,因此對項目團隊進行有效的激勵意義重大。為了提高工程項目管理水平人力資源管理論文,考慮到工程項目自身的特殊性,有必要將滿足激勵和目標激勵引入工程項目的團隊管理中。
3.3 建筑企業(yè)員工學習教育
持續(xù)學習是時展的必然要求。構(gòu)造學習型社會,建立終身教育體系,是知識經(jīng)濟時代的基本特征,也是世界教育發(fā)展的共同趨勢。發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)學習能力,構(gòu)建終身化學習體系將是適應學習型社會的唯一辦法。
終身教育包括學前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和就業(yè)過程中的繼續(xù)教育。把終身教育放在建筑業(yè)里來考慮,就是建筑職業(yè)生涯教育。建筑繼續(xù)教育是職業(yè)生涯教育的重要組成部分,是建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為了繼續(xù)其職業(yè)發(fā)展所進行的業(yè)務培訓活動,旨在使其本身的知識和技能持續(xù)得到更新、補充、拓展和加深,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高創(chuàng)造能力和專業(yè)技術(shù)、管理水平。
為了實施好繼續(xù)教育,應調(diào)動社會各方面的力量,充分利用現(xiàn)有的辦學條件,就地、就近、就便辦學。高等院校、科研院所、大中型企業(yè)以及各級各類培訓機構(gòu)經(jīng)過資質(zhì)認定后都可成為建設(shè)繼續(xù)教育的基地,使建筑業(yè)從業(yè)人員都能隨時隨地接受繼續(xù)教育。
參考文獻
關(guān)鍵詞 :建筑業(yè) 營改增 稅制 改革 準備
建筑業(yè)的“營改增”稅制政策執(zhí)行早在2012年就已經(jīng)提上議事日程。但現(xiàn)如今,國家先后在運輸、服務性行業(yè)、電信行業(yè)等試點實行“營改增”政策以后,勢必也會逐步倒逼建筑業(yè)貫徹實行“營改增”稅制改革政策,故而在此嚴峻形勢背景下,建筑業(yè)必須要有實行“營改增”政策的覺悟,做好該稅制政策實行前的準備工作。唯有如此,建筑業(yè)才能客觀認清現(xiàn)狀,積極迎接挑戰(zhàn),發(fā)揮“營改增”政策執(zhí)行的優(yōu)勢,并盡可能規(guī)避對建筑業(yè)發(fā)展的不利、負面影響。
一、建筑業(yè)在“營改增”形勢下面臨的主要問題分析
(一)抵扣問題
1、材料支出抵扣問題
建筑業(yè)之所以未能在“營改增”稅制政策執(zhí)行初期就納入試點運行中來,主要和當前建筑行業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營模式不配套有關(guān)。由于建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)復雜、系統(tǒng)多元化,諸如聯(lián)營或者發(fā)包轉(zhuǎn)分包等合作模式比比皆是,所以房產(chǎn)工程項目一般分布相對較散,從而導致工程作業(yè)原材料采購多而雜,相應的增值稅專用發(fā)票使用相對困難,導致實際進項稅額抵扣一波三折。如此一來,基于這樣的“營改增”形勢下,企業(yè)可能增加“稅負”。
2、建筑動產(chǎn)租賃業(yè)的抵扣問題
行業(yè)內(nèi)工程開工所用的大型機具或重型機械設(shè)備主要由企業(yè)自行承擔購入或者以租賃形式獲得。在現(xiàn)行國家2013[37]號文件中曾明確規(guī)定指出:有形動產(chǎn)租賃行業(yè)的租賃水率為17%。不過,原有的營業(yè)稅卻僅占5%。因此,這對租賃業(yè)而言也可以稱得上一項重要挑戰(zhàn)。對建筑業(yè)而言,其機械設(shè)施租賃、周轉(zhuǎn)材料租賃等也同樣屬于租賃業(yè)的經(jīng)營業(yè)務范疇中。故此,依據(jù)當前形勢來看,租賃業(yè)很難得到足額增值稅進項抵扣,所以這部分稅負承接而來的風險必然要由建筑業(yè)來轉(zhuǎn)嫁與分擔,導致建筑業(yè)實際稅負加大問題產(chǎn)生。
(二)發(fā)票的整理、認證、收集問題
依據(jù)目前現(xiàn)行稅制規(guī)范內(nèi)容所強調(diào)的進項稅額認證問題,我們可知增值稅進項稅額需要在180天內(nèi)完成。而建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中勞動輸出行業(yè)所占產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式中比例較大,和傳統(tǒng)生產(chǎn)制造行業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式有著顯著差異,特別是工程建設(shè)多、分布廣而雜、材料購入多等,所以在180天內(nèi)進行發(fā)票整理、認證等工作執(zhí)行難度較大。
(三)現(xiàn)金流問題
由于建筑行業(yè)項目周期長,年內(nèi)各月度收支不可能完全配比。為按實際情況方便計價,目前建筑業(yè)普遍實行的是建設(shè)單位驗工計價,從驗工計價和付款中直接代扣繳營業(yè)稅的方式。營業(yè)稅改征增值稅后,建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅,直接由建筑企業(yè)在機構(gòu)所在地按當期驗工計價確認的收入繳納增值稅。由于存在質(zhì)保期等情況,驗工計價也會直接扣除質(zhì)保金后確認價格。現(xiàn)實中,建設(shè)單位驗工計價后并不是立即支付工程款給建筑企業(yè),往往滯后一段時間。這種種因素會造成銷項稅和進項稅的極大不同步。企業(yè)不僅需要墊付工程項目建設(shè)資金,還要墊付未收回款項部分工程的稅金;又由于未收回工程款,建筑企業(yè)也對分包商、材料商拖延付款,也得不到其開具的增值稅發(fā)票,導致無法進行進項抵扣,這樣必將導致企業(yè)經(jīng)營性活動現(xiàn)金凈流出增加,加大企業(yè)資金緊張的程度,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
二、建筑業(yè)在“營改增”形勢下的前提準備工作探討
(一)建設(shè)地方稅體系
在“營改增”稅制改革政策實行下,地方政府以往的營業(yè)稅主體稅種的財政支出平衡性問題即將打破,即地方政府要面臨主體稅種缺失的過渡難題,勢必會一定程度動搖其收支基礎(chǔ)的平衡性,故而強化地方稅制體系建設(shè)已然勢在必行。
同時,建筑企業(yè)的情況比較復雜,“營改增”涉及面廣,影響比較大。因此,對于統(tǒng)籌我國地方財政的承受能力和征管基礎(chǔ)條件等因素,本文建議建筑業(yè)“營改增”采取試點先行、逐步擴大的模式,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。根據(jù)地區(qū)差異,合理把握改革進程,分批分期有序推進建筑業(yè)“營改增”工作,平穩(wěn)改革,最好準備工作,最大程度地降低負面影響。
(二)盡快熟知并掌握增值稅體系知識
營改增”稅制改革試點運行前,建筑企業(yè)要通過各種有力、有益的再教育方式來學習“營改增”稅制體系知識,特別是各階層管理人員、財務人員、以及采購人員等,都必須要深刻熟知并掌握稅法及“營改增”相關(guān)體系知識。同時,要做好必要的財務統(tǒng)籌部署工作,以便在政策試點運行到來之際,能夠提前通過充分準備來應對多變的諸多問題,包括加強和建設(shè)業(yè)主單位間的溝通、協(xié)商等,以便于竣工未能決算的辦理程序盡早及時辦理。
(三)材料支出的抵扣問題
針對“甲方供應材料”的抵扣問題,筆者建議甲方或集團企業(yè)應加強和供應商之間的協(xié)作與洽談,但締約合同條款應有各參與方完成共同簽訂,以利于各參與方的增值稅進項稅可同步予以抵扣。此外,還需必要做好企業(yè)內(nèi)控機制的健全和完善工作,從制度編制與敲定,再到制度在各級部門人員中的貫徹執(zhí)行,以強化公司內(nèi)部的內(nèi)控執(zhí)行貫徹水平,便于增值稅進項稅票順利取得,實現(xiàn)查缺補漏。
(四)發(fā)票認證、收集和整理問題
對企業(yè)進銷項和相應進項稅額要定期予以及時匯總,并強化各類票據(jù)管理。在營變增后,稅項繳納監(jiān)督更為規(guī)范與嚴格,但建筑企業(yè)間的發(fā)票量卻還是居高不下,所以關(guān)于票據(jù)的審核、收集、認證等處理流程相對繁瑣,周期較長。因此,建筑企業(yè)要認清形勢,設(shè)立專屬稅務管理崗,切勿一人多崗,并要積極納入稅務管理型人才,以做好準備工作,強化發(fā)票管理。
(五)現(xiàn)金流問題
關(guān)于增值稅開票及履行納入職責的確認應以收到業(yè)主單位支付工程款之日作為基準。要加大對資金流問題的管理,以強化資金周轉(zhuǎn)效率,盡可能使提高應收賬項的處理速度,并根據(jù)決策、戰(zhàn)略要求等合計調(diào)度資金,避免“營改增”實行后資金面斷層。
結(jié)語:
在國家深入推進“營改增”稅制改革的形勢背景下,先后實行該稅制政策的運輸業(yè)、服務業(yè)、電信業(yè)等勢必會倒逼建筑業(yè)。建筑業(yè)為化解這項政策執(zhí)行的行業(yè)壓力,應積極迎接挑戰(zhàn),做好必要的“營改增”稅制改革試點運行前的準備工作,以促進建筑業(yè)更為有序、穩(wěn)定的順利進行,降低“營改增”的負面不利影響。
參考文獻:
[1]陳兵華.營改增對建筑施工企業(yè)的影響及應對策略[J].財會研究.2014(04).
金華市作為浙江省的建筑大市,一直處于浙江建筑業(yè)的領(lǐng)軍地位。然而,隨著省內(nèi)國內(nèi)建筑市場競爭的日益激烈,金華市建筑業(yè)面臨的是一個前所未有的戰(zhàn)略機遇和挑戰(zhàn)時期。如何在競爭中立于不敗之地,實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市的歷史跨越,是一個值得探討的問題。
2. 金華市建筑業(yè)現(xiàn)狀分析
2.1金華市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),富國安民的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),科技進步的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè),文明建設(shè)的窗口型產(chǎn)業(yè)。對于金華市來說,建筑業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是支柱產(chǎn)業(yè),為全省經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。金華市建筑業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)規(guī)模不斷壯大,支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固確立。近年來,金華市建安總產(chǎn)值連續(xù)5年增量超百億,年均增長率達31.5%,建筑業(yè)從業(yè)人員達40萬人。全省產(chǎn)值第一的建筑業(yè)企業(yè)也在金華東陽,即中天建設(shè)集團,產(chǎn)值達到116.85億元。
(2)結(jié)構(gòu)趨于合理,企業(yè)競爭能力不斷提升。高等級建筑業(yè)企業(yè)總量不斷增加,行業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)趨于合理。目前,全省建筑業(yè)企業(yè)總量已經(jīng)超過5000家,達到5275家。其級企業(yè)數(shù)量繼續(xù)位居全國第一。
(3)質(zhì)量理念明確,工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高。幾年來,全市建筑業(yè)工程整體質(zhì)量水平不斷提高,工程合格率100%。創(chuàng)市(地)級以上優(yōu)質(zhì)工程650多項,省級以上優(yōu)質(zhì)工程185項,國家魯班獎和國優(yōu)工程獎13項。
2.2金華市建筑業(yè)存在的問題。雖然金華市建筑業(yè)的發(fā)展速度很快,取得了很大的進步,但與省內(nèi)其他建筑大市以及國內(nèi)外先進水平相比較,仍然存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①建筑企業(yè)整體素質(zhì)欠佳;②行業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;③市場誠信問題比較突出;④市外市場份額有待提高;⑤安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
2.3現(xiàn)狀分析。金華市建筑業(yè)在規(guī)模上、總量上處于全省領(lǐng)先地位,毋庸置疑是建筑大市。但是,金華建筑業(yè)在效益上、效率上卻處于較后的位置,可謂雖大不強。因此,金華要實現(xiàn)建筑強市的目標,必須在保持和發(fā)揚自己傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時,還要盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
3. 金華市建筑強市體系的構(gòu)建
3.1 建筑強市的概念、特征。“建筑強市”是近幾年在國內(nèi)建筑業(yè)快速發(fā)展的背景下提出來的一個新概念,簡單地說,就是要大而強,即數(shù)量上大、質(zhì)量上強,并且具有強大的可持續(xù)發(fā)展競爭力。
3.2 建筑強市的內(nèi)涵。所謂建筑強市,不僅是規(guī)模、總量這些數(shù)量意義上的大,更要考察效益、效率等質(zhì)量意義上的強。要成為建筑強市,建筑業(yè)應該有顯著的經(jīng)濟和社會效益,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。
3.3 金華市建筑強市規(guī)劃指標。根據(jù)《金華市人民政府關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展加快建筑強市建設(shè)的通知(金政發(fā)〔2007〕14號)》文件規(guī)劃,到2010年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標任務是:
3.3.1建安指標持續(xù)快速增長。全市建安產(chǎn)值累計達4200億元,年均增長15%以上;建筑業(yè)年均增加值占全市生產(chǎn)總值的比重保持在8%以上;年均利稅率達6.5%左右。
3.3.2行業(yè)核心競爭力明顯增強。到2010年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,特級企業(yè)達6家以上,一級企業(yè)60家以上,二級企業(yè)180家以上。
3.3.3質(zhì)安創(chuàng)優(yōu)能力進一步提高。創(chuàng)國優(yōu)“魯班獎”和國優(yōu)“銀質(zhì)獎”工程10項以上,“錢江杯”等省級優(yōu)質(zhì)工程200項以上。
3.3.4人才隊伍建設(shè)及科技創(chuàng)新能力進一步加強。一級注冊建造師2000名以上,二級5000名以上。
3.3.5節(jié)能降耗水平明顯提高。到2010年,新建商品住宅和公共建筑實施節(jié)能65%標準。
4. 建筑企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建
經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,建筑企業(yè)要在國際竟爭中取勝,就必須具備竟爭優(yōu)勢,而核心竟爭力正是形成和維系竟爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。構(gòu)建建筑企業(yè)核心竟爭力的途徑大致有三條:
第一,內(nèi)部培育核心竟爭力。即建筑企業(yè)的核心竟爭力是植根于不斷積累的建筑企業(yè)知識和技能之上的,并通過內(nèi)部管理使其得以培育和鞏固。第二,外部并購核心竟爭力。外部并購是指建筑企業(yè)通過對擁有構(gòu)建某種核心竟爭力所需的知識、能力和資源的建筑企業(yè)進行收購或合并,從而建立起某種核心竟爭力的策略。第三,聯(lián)合開發(fā)核心竟爭力。建筑企業(yè)贏得市場領(lǐng)先地位的關(guān)鍵是針對核心竟爭力進行投資。如果缺乏內(nèi)部培育核心竟爭力,可以通過聯(lián)合開發(fā),即建立合資建筑企業(yè)和一些戰(zhàn)略聯(lián)盟的方法來獲取一些技能和資源,從而逐漸形成一種必須的新竟爭力。
5. 建筑強市政策保障體系
5.1遵循科學發(fā)展觀,實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。引導建筑企業(yè)實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,就是要提高科技含量,提高企業(yè)利潤率和勞動生產(chǎn)率,從外延量的擴張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)的提高。
5.2完善建筑法規(guī)體系,深化行政制度改革。面對建筑業(yè)發(fā)展所帶來的一些新情況、新問題,如工程擔保保險體系、國際工程信息網(wǎng)、行政審批制度等,有關(guān)主管部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃,建立健全覆蓋建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的法律法規(guī)體系。
5.3健全行業(yè)信用體系,引導市場主體行為。當前建設(shè)領(lǐng)域信用體系的重點在于:制定建筑市場責任主體的行為信用標準;建立信用信息系統(tǒng);建立失信懲戒機制;同財政、金融、稅務等有關(guān)部門連接,形成更具有約束力的社會信用管理新體系。
5.4建立科技支撐體系,構(gòu)筑建筑人才高地。首先,建設(shè)主管部門應加大建筑科技推廣力度,用高新技術(shù)改造提升建筑業(yè),推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)的轉(zhuǎn)變。其次,建筑企業(yè)要有意識地建立科學的人才儲備梯度和結(jié)構(gòu)層次。第三,建筑企業(yè)要利用雄厚的資金資源,與高校建立研發(fā)中心進行科技攻關(guān)。
5.5改進工程質(zhì)量監(jiān)管,健全安全防范機制。建設(shè)主管部門要強化監(jiān)督,建筑企業(yè)要狠抓落實,使全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實行建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)動行業(yè)發(fā)展論壇機制和市場現(xiàn)場聯(lián)動機制,不斷提高工程質(zhì)量和安全管理水平。
只有進一步發(fā)揮政府對外經(jīng)濟合作對國際承包工程的帶動作用。貫徹市委、市政府制定的“立足本市、服務全省、走向全國”的經(jīng)營方針,鼓勵、引導企業(yè)走出家門、走出國門去承包工程,輸出勞務。集中優(yōu)勢力量,鞏固提高大城市重點建筑市場,積極發(fā)展其它傳統(tǒng)建筑市場,大力開拓西部建筑市場,金華才能實現(xiàn)從金華建筑大市到建筑強市的轉(zhuǎn)變。
參考文獻
高等職業(yè)教育所設(shè)建筑管理類各專業(yè),一般只涉及建筑業(yè)運行中的某些局部環(huán)節(jié),所開各課程大多數(shù)也是幫助學生掌握某一方面的業(yè)務,學生對建筑業(yè)的全貌缺乏了解。《建筑經(jīng)濟》課程則彌補這個不足,通過對建筑業(yè)和建筑市場的全面描述,使學生了解建筑業(yè)的整體狀況,知道建筑市場的運作方法,便于就業(yè)后認識自己所從事工作的環(huán)境,樹立建筑業(yè)的全局觀念,做好本職工作。因此,我確定這門課程的教學目標為:在教學過程中應當注重引導學生觀察周圍的建筑工程建設(shè)過程中的經(jīng)濟現(xiàn)象,并能用教材中講述的理論進行聯(lián)系和分析,從宏觀的層面來理解廣義的建筑業(yè)、建筑活動的主體、建筑產(chǎn)品的特征、建筑生產(chǎn)的特點及建筑市場和建筑市場的交易方式,對自己將來從事建筑工程專業(yè)工作有一個正確、全面的認識,對建筑工程經(jīng)濟中的各種問題能進行一定的分析和計算,使學生對未來自身在建筑業(yè)的發(fā)展有一個比較明確的定位。同時還要通過各種方式引導學生自學的興趣,鍛煉他們口頭表達和溝通的能力,不僅僅學習書本知識,同時注重引導學生端正學習態(tài)度,更好地認識職業(yè)中需要的專業(yè)工作態(tài)度和和需要掌握的專業(yè)技能,培養(yǎng)學生的自學能力和表達能力,注重學生理論聯(lián)系實際及解決實際工作問題能力的鍛煉和提高。為達到教學目標,在講授課本上的內(nèi)容以外,我還做了如下工作,取得了較好的教學效果:
(1)增加中國建筑史的內(nèi)容,注意啟發(fā)學生的學習興趣,更好地進行課程學習。教材中第一章第二節(jié)的內(nèi)容是建筑業(yè)的形成與發(fā)展,其中有我國建筑業(yè)形成與發(fā)展過程的內(nèi)容,在這里,我為學生補充講述了中國建筑史的內(nèi)容,從原始社會的天然洞穴開始講述,然后是奴隸社會的夏、商、四周、春秋時期、封建社會初期(公元前475~公元581年)的戰(zhàn)國、秦、漢、三國、兩晉、南北朝、封建社會中期(公元581~1279年)的隋、唐、五代、宋、遼、金和封建社會后期(公元1279~1911年)的元、明、清等朝代的建筑形式和規(guī)模,并配上大量各朝代著名建筑物的圖片,講述了我國建筑業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟與社會的關(guān)系、以及我國建筑的民族特點,使學生了解我國建筑業(yè)的發(fā)展和輝煌歷史,更加熱愛建筑行業(yè),激發(fā)學生的學習興趣和熱情,為后續(xù)課程和其他課程的學習打下基礎(chǔ)。
(2)根據(jù)教材內(nèi)容補充相應的計算及分析例題。該書的內(nèi)容均為文字性的概念和說明,給出的公式只列出了公式和代表符號的意義,沒有列舉相應的例題,不利于學生理解和掌握概念因此我在講課中先講述公式,根據(jù)課程內(nèi)容補充了大量例題,并在課堂上講述計算方法和解題思路,隨后布置作業(yè)時視公式難易程度要求學生自己編寫計算練習題并予以解答,進一步考察學生掌握概念和計算的能力,使學生能夠通過各類公式的學習和應用來深入理解教材的內(nèi)容。
(3)部分課程內(nèi)容由原先的老師主講、學生聽講轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生主講、老師講評的方式。在課堂教學中,我根據(jù)教學內(nèi)容,安排了一部分課程由學生先自學后,然后到講臺上面向其他同學講授本節(jié)課主要概念和內(nèi)容的方式,抽講的學生在講課的過程中,其他的同學可以提問,在這個過程中,老師指導學生自學的方法,注重引導學生對概念講解的清晰和整個學習內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系,并予以適當?shù)难a充和點評,老師鼓勵學生上講臺講課,對表現(xiàn)好的學生給予口頭表揚和學習用品的獎勵,課堂上學生學習的主動性增。強,鍛煉了學生自學的能力,培養(yǎng)了學生的自學習慣和自學能力,逐步地提升學生的自學意識和能力,學生積極上講臺講課,課堂氣氛活躍,師生關(guān)系融洽。
(4)改變作業(yè)方式。教材課后的習題均為單一的問答題,在講述完課程內(nèi)容后,我要求學生根據(jù)本節(jié)課程的主要內(nèi)容和重點,自己設(shè)計作業(yè)習題的方式,然后自己進行答案的填寫,例如要求學生自己設(shè)計習題的方式可以有填空、單項選擇、多項選擇、判斷對錯、簡答等,這樣每個學生的作業(yè)都不會完全一致,雖然老師批改作業(yè)工作量增大,但老師可以詳細記錄和分析學生作業(yè)情況,能夠更好地評價每個學生對課程內(nèi)容掌握的程度和水平,將作業(yè)中存在的問題進行分類總結(jié)后,進行透徹的評講,對作業(yè)好的學生予以點名表揚,并針對情況及時改進教學方法,做到有的放矢。
(5)引導學生將書本知識和實際工作聯(lián)系起來,達到學以致用。該書第四章建筑生產(chǎn)第二節(jié)建筑生產(chǎn)的主要要素中講到對勞動力的管理,主要講到了目前我國勞動合同法的部分內(nèi)容,沒有相應的案例該部分內(nèi)容在學生走出校門后與用人單位簽訂勞動合同時將有實際應用,因此在講課中我重點詳細地講解了勞動合同法的全部條款,補充現(xiàn)實生活中有關(guān)勞動合同法爭議與判決的案例,增強學生對勞動者合法權(quán)益的理解和認識,并能對社會上各種有關(guān)勞動合同的糾紛能有一個清晰、準確的判斷,在實際工作中能夠運用法律武器保護自身的勞動權(quán)利在作業(yè)布置中要求學生自擬一份去某企業(yè)工作進行短期勞務工作而簽訂的勞動合同,以考察學生這部分知識內(nèi)容的理解和應用。
[關(guān)鍵詞] 建筑業(yè);“營改增”;稅制改革
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 050
[中圖分類號] F810.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)08- 0083- 02
1 建筑行業(yè)關(guān)于“營改增”的背景和必要性
1.1 建筑業(yè)“營改增”的背景
自2011年“營改增”方案以來,交通運輸業(yè):包括陸路、水路、航空、管道運輸服務等;部分現(xiàn)代服務業(yè):包括研發(fā)和技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務(設(shè)計服務、廣告服務、會議展覽服務等、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務以及廣播影視服務等;郵政服務業(yè)3大行業(yè)已成了試點行業(yè),并且試點范圍已經(jīng)擴大到全國范圍以內(nèi)。雖然方案中明確指出暫時不包括建筑業(yè),但是國家在試點方案中也明確指出建筑業(yè)適用的增值稅稅率為11%,而且相關(guān)政府部門已經(jīng)組織了不少學者以及建設(shè)行業(yè)協(xié)會對建筑業(yè)“營改增”的問題進行了分析以及相關(guān)影響的測試。就建筑業(yè)企業(yè)的特點而言,如產(chǎn)成品的價格較高、對應的產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)較為復雜且稅種較多等復雜現(xiàn)象,因此要調(diào)整建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟職能就必須從稅制改革入手。
1.2 建筑業(yè)“營改增”的必要性
改革是我國經(jīng)濟得以長期增長的有效措施,但是也因此造就了我國經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化。在稅制改革方面,我國起步較晚,起點較高。一些需要繳納增值稅的企業(yè)有時候并不能對其進行稅額進行抵扣,這在生產(chǎn)設(shè)備的購進以及提供生產(chǎn)性勞務中較為常見。也因此這樣類型的建筑業(yè)企業(yè)常常背負著較為繁重的稅負,如此企業(yè)就無法快速地對自身設(shè)備、技術(shù)進行及時的更新和改進。這跟一些適用增值稅消費型的企業(yè)做比較就會處于不利的競爭地位。在2004年之前,我國的建筑業(yè)中關(guān)于固定資產(chǎn)等設(shè)備的購進采用的是營業(yè)稅的稅制,使得這類型的企業(yè)無法進行相應的稅負抵扣。隨后的改革中也有相關(guān)的規(guī)定在符合一定條件下準許抵扣相關(guān)的進項稅額,但這并不完善。而“營改增”則是處理這一弊端的有效途徑。如此就是使得建筑行業(yè)的設(shè)備得到及時更新,工作效率得到提高。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之中的企業(yè)的稅制改革也會逐步得以實現(xiàn),降低企業(yè)稅務負擔。所以“營改增”其實在建筑行業(yè)也有著必要的意義。
2 “營改增”對建筑業(yè)3個方面的影響
2.1 建筑業(yè)的企業(yè)對于稅務籌劃的難度將會進一步加劇
理論上而言,建筑業(yè)實現(xiàn)“營改增”之后,相關(guān)的企業(yè)稅負會得到減輕。而這樣測算的主要前提在于施工建筑企業(yè)從市場外部所獲得票據(jù)能夠得到合理的管理,并且所有采購發(fā)票能夠及時地到位。而現(xiàn)實的施工建筑企業(yè)本身具有兩大特殊性。①建筑業(yè)往往有著施工項目較為分散與不集中;施工地點多為郊區(qū)或者一些偏遠的地域等。而且施工建筑企業(yè)所需要的原材料居多,供應商也有較大的選擇幅度,即建筑業(yè)的原材料來源呈現(xiàn)出多樣化的特點。如此就導致企業(yè)無法及時取得增值稅發(fā)票,那么施工建筑也在進行稅額抵扣時就會出現(xiàn)無能為力的情況。②由于建筑業(yè)所需要大量的勞務來支撐,其勞務費用和核算也是該行業(yè)的一個主要成本。而這大量的勞務多數(shù)是來自與建筑勞務承包公司或者一些零散的民工組織。往往民工那里無法取得正規(guī)的增值稅發(fā)票,這就造成了該部分的進項稅無法抵扣的現(xiàn)象。而從稅率上顯示,施行“營改增”之后的稅率為11%,導致與原先3%的營業(yè)稅相比增加了8%的稅負。
2.2 施工建筑業(yè)的資金鏈管理風險加劇
建筑業(yè)的資金鏈一直都是業(yè)內(nèi)人士首要關(guān)注的問題。施工建筑企業(yè)與建設(shè)單位之間的工程款支付往往有著嚴重不匹配問題的存在,特別是一些大額工程款,雖然合同中明確了支付方式和支付期限,但是由于建設(shè)單位多數(shù)存在資金調(diào)撥困難的現(xiàn)象,如此就造成了支付延緩。而“營改增”之后將會進一步加劇企業(yè)的經(jīng)營性支出,使得企業(yè)的資金鏈安全受到更大的威脅。即建筑業(yè)施行“營改增”后,施工單位將會出現(xiàn)未收到工程款的情況下預先墊付增值稅稅款,如此企業(yè)的資金鏈就管理風險就會加劇。
2.3 建筑業(yè)企業(yè)的會計核算難度增加
建筑業(yè)企業(yè)實行“營改增”之后將會對相關(guān)企業(yè)的財務會計核算提出進一步的挑戰(zhàn),主要包括以下3個方面。①會計科目核算方面的挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)類的企業(yè)會計核算在“營改增”之前只需在營業(yè)稅金及附加的科目上做相應的核算,而貸方發(fā)生額則是進入“應交稅費-應交營業(yè)稅”的會計科目進行核算,如此簡單而明了。但是實施“營改增”之后,建筑業(yè)企業(yè)的關(guān)于增值稅的核算科目——“應交稅費-應交增值稅”就會陡然增值。該會計科目的三級科目將會有9個科目欄,而其中進項稅額的科目欄就會達到5個借方科目,銷項稅額等則會出現(xiàn)4個科目。如此就增加了企業(yè)的會計核算的復雜程度和難度。②來自財務報表的方面的挑戰(zhàn)。在“營改增”稅制改革之前,建筑業(yè)類的企業(yè)的利潤表的主營業(yè)務收入之中已經(jīng)包含了營業(yè)稅,而稅制改革之后,營業(yè)稅將會被剔除出來,而當期確認的費用只是剔除了部分原材料的進行稅額,因此企業(yè)的成本就會增大,利潤也會相應地降低。此外,“營改增”也將會對企業(yè)的資產(chǎn)、負責產(chǎn)生影響。建筑業(yè)類型的企業(yè)對購入固定資產(chǎn)等設(shè)備的入賬價值是抵扣增值稅后的價值入賬,在企業(yè)的資產(chǎn)負債總額不變的情況下,就會出現(xiàn)較高的資產(chǎn)負責率。同樣的,當固定資產(chǎn)凈值下降時,企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化。③在財務活動中關(guān)于增值稅發(fā)票的規(guī)范管理顯得尤為重要,特別是針對增值稅專用發(fā)票的使用、查驗、報稅等業(yè)務也將會進一步加劇財務人員的工作量,即面對如此多而復雜的增值稅相關(guān)業(yè)務,相關(guān)人員要拿出更多的精力才可能避免出現(xiàn)工作上的失誤。
3 針對“營改增”對建筑業(yè)的不良影響應采取的改進措施
3.1 正確把握“營改增”稅制改革導向積極應對稅務籌劃中的問題
“營改增”的稅制改革導向之一就是為了調(diào)整行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進而調(diào)整國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此,“營改增”勢必會存在有利于企業(yè)的一面。因此建筑業(yè)在未來面對“營改增”的稅制改造之時應該做好長期的調(diào)整的準備。首先,因為建筑企業(yè)在供應商方面的尤其一些不規(guī)范供應商方面極難取得相應的規(guī)范增值稅發(fā)票。這就會加劇企業(yè)的稅務籌劃難度,加劇企業(yè)的稅務負擔。而根本上就是增加了企業(yè)現(xiàn)金流出,提高建筑企業(yè)的運營成本。但這樣的情況勢必會得到改善,因為“營改增”就是為了規(guī)范這樣的問題而出現(xiàn)。其次,就本質(zhì)上而言,“營改增”就是讓企業(yè)靈活領(lǐng)會稅制改革政策,積極應對市場的變化,加強增值稅的抵扣意識,合理把企業(yè)的稅負化整為零轉(zhuǎn)移到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之中。最后,“營改增”必然會給建筑企業(yè)提供新的稅務籌劃的空間。因為“營改增”就是為了企業(yè)能夠及時地更新固定資產(chǎn)設(shè)備和改進技術(shù)。因此建筑企業(yè)面對“營改增”稅制改革之時應當對本企業(yè)的財務人員進行多方面的培訓,提高企業(yè)財務人員的稅務籌劃的能力。
3.2 加強建筑業(yè)管理體制改革,創(chuàng)建優(yōu)良的資金鏈管理環(huán)境
“營改增”的另一個作用就是促使企業(yè)進行管理改革。當前,我國的建筑企業(yè)存在的一個較為普遍的問題就在于管理體制落后,資金鏈安全往往處于較大的風險之中。原因具體如下:①“營改增”是一個百年難遇的機會,建筑企業(yè)應該借此機會改變其粗放型管理經(jīng)營模式。按企業(yè)的實際情況進行精細化管理,使得企業(yè)能夠借助“營改增”實現(xiàn)較為穩(wěn)定資金鏈管理模式,從而降低企業(yè)的資金成本。②企業(yè)應該加強與供貨商以及稅務局的合作,全面實現(xiàn)稅務發(fā)票的合理到位,避免因發(fā)票不到而發(fā)生的資金流失現(xiàn)象,從而減少企業(yè)稅負壓力。
3.3 強化會計核算培訓提高財務會計核算技巧
“營改增”最終的落腳點還是建筑業(yè)的財務人員的身上。企業(yè)財務人員的會計素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)往往是稅制改革的重要影響因素。所以企業(yè)應該加強財務人員的會計專業(yè)水平的培訓,同時強化財務人員的稅務知識。實務中很多企業(yè)的財務人員對稅務方面的知識都是較為缺乏的。所以企業(yè)應該借助“營改增”的機會,加強財務人員的稅務知識培訓,增強相關(guān)人員對“營改增”的政策和實際操作的了解。特別是對勞務成本的核算以及財務報表的編制要有深刻的理解和認識。此外關(guān)于“營改增”之后,企業(yè)應該根據(jù)自身實際情況判斷增值稅發(fā)票的合規(guī)性是否對建筑企業(yè)造成較為有重大的影響,同時采取有效措施加強這方面發(fā)票的管理。
主要參考文獻
[1]詹敏.“營改增”對施工企業(yè)稅負的影響與建議[J].會計之友,2014(2).
本文通過走訪陜西省建筑行業(yè)/企業(yè)進行問卷調(diào)研,對建筑企業(yè)管理人員知識、能力結(jié)構(gòu)等方面進行調(diào)查分析,從而得出高職院校建筑工程管理人才培養(yǎng)在知識、能力、素質(zhì)等方面的要求,為咸陽職業(yè)技術(shù)學院的專業(yè)課程改革提供發(fā)展的建議。
關(guān)鍵詞:
建筑工程管理;人才需求;改革調(diào)研
為了摸清咸陽市乃至陜西省建筑業(yè)的基本情況,掌握建筑業(yè)市場對專業(yè)人才的需求狀況,進一步明確專業(yè)設(shè)置的職業(yè)面向、就業(yè)崗位和培養(yǎng)規(guī)格,清楚用人單位對專業(yè)人才的知識、能力和素質(zhì)要求,找出現(xiàn)有建筑類專業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)點和不足,為大力加強專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、校內(nèi)外實訓基地建設(shè)等內(nèi)涵建設(shè)工作提供可靠依據(jù)。通過對政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)及畢業(yè)生的調(diào)研,分析企業(yè)對建筑工程管理專業(yè)高職畢業(yè)生人才需求情況、人才的崗位分布、職業(yè)崗位能力需求,找出建筑工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中應注意的關(guān)鍵問題和教學體系設(shè)計的思路,增強職業(yè)標準對職業(yè)教育的指導性,進一步明確專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方向。
1建筑行業(yè)現(xiàn)狀
1.1行業(yè)現(xiàn)狀
近兩年,我國建筑業(yè)發(fā)展受到經(jīng)濟下行和宏觀政策調(diào)控的壓力,比較低迷,但從2015年起,通過政府推進國家結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新來促進經(jīng)濟增長的宏觀調(diào)控政策以及我國“一路一帶”項目、“亞投行”成立等契機,為我國建筑業(yè)打了一針“強心劑”。未來中國建筑業(yè)不僅要在國內(nèi)繼續(xù)扮演國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的角色,更要借助中國投資海外的契機,打入國際建筑市場。在國家推行新型城鎮(zhèn)化和加大保障房建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署下,我國建筑業(yè)未來的走勢不僅健康平穩(wěn),而且一定能繼續(xù)呈現(xiàn)上升走勢。
1.2企業(yè)現(xiàn)狀
陜西省共有6413戶建筑業(yè)企業(yè)(進入我省住建廳統(tǒng)計系統(tǒng)),從業(yè)人員136.16萬人,其中農(nóng)民工占80%;注冊建造師7.77萬人,占比5.7%;小型項目管理師約為5.4萬人,占比僅有4%。以上數(shù)據(jù)表明陜西省建筑業(yè)從業(yè)人員中技術(shù)管理人員數(shù)量嚴重不足。大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工,基本上都是無學歷人員,建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒有受過培訓,也無職業(yè)資格。截至2015年,咸陽市共有711家資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)(不含勞務分包企業(yè)),從業(yè)人員約16.1萬人。僅從調(diào)研企業(yè)及項目管理層人員的不完全統(tǒng)計,學歷結(jié)構(gòu)比例分析,研究生學歷占6%,本科學歷占30%,大專學歷占30%,中專及以下學歷者占14%。
2區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢
咸陽職業(yè)技術(shù)學院位于國家重點開發(fā)區(qū)之一的西咸新區(qū),隨著西咸新區(qū)的建設(shè)發(fā)展及大西的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的不斷深入,西咸新區(qū)目前已將46個總投資額達1186億元的項目列入今明兩年開工計劃,分別集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能片區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化綜合改革范例等領(lǐng)域,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2410億元。建筑業(yè)企業(yè)需要補充大量的專業(yè)管理人員,項目管理人員在今后一段時期內(nèi)需求量還將不斷上升,以盡快提高建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)和管理水平,提高企業(yè)資質(zhì)水平,適應未來本地區(qū)高標準建設(shè)的挑戰(zhàn)。因此,建筑工程管理專業(yè)會借助西咸新區(qū)的發(fā)展擁有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3建筑企業(yè)調(diào)研情況分析
3.1調(diào)研表分析
我們向83家建筑企業(yè)和項目部的102名員工下發(fā)了“建筑工程管理專業(yè)調(diào)研表”,用以調(diào)查建筑企業(yè)人員對建筑工程管理專業(yè)現(xiàn)有的培養(yǎng)目標、畢業(yè)生能力、課程體系、證書要求四個方面進行調(diào)研分析:
3.1.1培養(yǎng)目標分析
從調(diào)研結(jié)果來看,102名企業(yè)員工(含畢業(yè)生)對建筑工程管理專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)目標一致認可。即“:建筑工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是掌握工程招投標及合同、施工組織設(shè)計及進度、工程質(zhì)量及安全、造價控制及成本、建設(shè)工程資料及施工企業(yè)經(jīng)營管理等理論知識和專業(yè)技能,能從事建筑工程項目管理及相關(guān)職業(yè)崗位工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”。
3.1.2證書要求分析
從調(diào)研結(jié)果來看,高職建筑工程管理專業(yè),現(xiàn)有的建筑十二大員中,建筑企業(yè)在選擇畢業(yè)生時,對建筑工程管理專業(yè)的畢業(yè)生更傾向于讓他們從事“工程質(zhì)量與安全管理”及“資料管理”的工作。這一結(jié)果應對建筑工程管理專業(yè)進一步明晰專業(yè)定位和培養(yǎng)目標發(fā)揮借鑒作用。
3.1.3畢業(yè)生能力分析
從調(diào)研結(jié)果來看,建筑類企業(yè)更看重建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生能熟練掌握“施工組織和進度管理能力”、“施工質(zhì)量、安全事故的處理能力”及“施工質(zhì)量、安全標準、規(guī)范的查閱和檢驗能力”、“繪制與識讀施工圖的能力”及“社交禮儀和社交溝通能力”、“計算機應用與CAD制圖能力”、“施工資料的編制和管理能力”等。除此以外,企業(yè)還在“外語能力”“、工程監(jiān)理的能力”、“應用文寫作能力”、“常用材料應用與檢測能力”、“建筑招投標和合同的編制及管理能力”等方面要求一般了解。
3.1.4課程體系分析
調(diào)查結(jié)果表明建筑工程管理專業(yè)現(xiàn)開設(shè)16門專業(yè)課程中,企業(yè)認為“很重要”和“重要”的課程排名前五位的依次是:“工程制圖與識圖”及“建筑工程管理綜合實訓”、“建筑施工技術(shù)”及“施工組織與進度管理”“、建筑工程質(zhì)量與安全管理”及“工程測量技術(shù)”及“頂崗實習”“、建筑構(gòu)造”“、建筑材料”及“建筑工程資料管理。這9門課程和1個教學環(huán)節(jié)應作為該專業(yè)最重要的專業(yè)核心課和重要的教學管理過程。
3.2行業(yè)/企業(yè)對人才培養(yǎng)的需求和預期
隨著人才競爭的不斷加強,專業(yè)崗位競爭能力增強,行業(yè)/企業(yè)重視學生的專業(yè)技能知識的同時更重視學生的應用能力、注重學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。高職院校應盡可能拓寬學生的知識面,加強理論知識與實踐操作的轉(zhuǎn)換能力,注重對學生的創(chuàng)新意識與開拓精神的培養(yǎng),提高他們的應變能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力和服務意識等等,以提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì),成為一個各方面全面發(fā)展、不斷適應環(huán)境和新形式的挑戰(zhàn)。
3.3行業(yè)/企業(yè)對就業(yè)人員能力的要求
建筑施工現(xiàn)場管理人員除了應具備良好的職業(yè)道德外,還須具備較強的專業(yè)能力:第一,要有建筑識圖的能力,能了解建筑物的構(gòu)造;第二,應具備各建筑材料的識別和檢測能力,同時能利用一些材料檢測設(shè)備檢測材料的性能來把握工程質(zhì)量、控制施工進度;第三,應具備建筑測量能力;第四,應具備建筑施工組織的能力,在管理過程中能合理把握工期、正確調(diào)動人力物力,使得建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程獲得利潤最大化;第五,應具備基本的力學與結(jié)構(gòu)知識以及建筑工程質(zhì)量的檢查與控制能力等。
4對建筑工程管理專業(yè)改革的建設(shè)思路
4.1人才培養(yǎng)目標方面
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果,建筑工程管理專業(yè)應修訂現(xiàn)有的人才培養(yǎng)定位,以質(zhì)量員、安全員為人才培養(yǎng)的主要目標崗位,以資料員、施工員為拓展崗位,參照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》(JGJ/T250-2011),研究制定本專業(yè)的核心崗位能力需求及相應的學習領(lǐng)域。根據(jù)企業(yè)用人需求的不完全統(tǒng)計,建議該專業(yè)每年招收100人。
4.2專業(yè)課程設(shè)置方面
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果,建筑工程管理專業(yè)課程體系和實踐教學體系設(shè)置基本合理,只從課程重要程度來看,建議建筑工程管理專業(yè)應將《工程制圖與識圖》、《工程測量技術(shù)》、《建筑材料》、《建筑構(gòu)造》、《建筑施工技術(shù)》、《建筑工程計量與計價》、《施工組織設(shè)計與進度管理》、《建筑工程質(zhì)量與安全管理》、《建筑工程造價控制與成本管理》、《建筑工程管理專業(yè)綜合實訓》這十門課作為專業(yè)核心課。降低《工程招投標與合同管理》的重要度,但應加強課程實踐教學環(huán)節(jié)的教學效果,提高學生的實踐技能。
4.3專業(yè)教學模式方面
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果,建議建筑工程管理專業(yè)在課程教學中貫穿“三個基于”的教學模式,即“基于工作過程系統(tǒng)化”、“基于崗位職業(yè)標準”和“基于學生全面發(fā)展”的思想。在各專業(yè)課程的理論教學過程中以項目的實施過程指導教學,選用各工作過程對應的工作崗位,由淺入深的培養(yǎng)學生的崗位能力,使專業(yè)課均圍繞同樣的“項目”背景,推進各課程的教學進程。為學生將所學各專業(yè)知識能夠轉(zhuǎn)化為實際工作中的能力運用,為接下來的企業(yè)頂崗提供能力保障。
4.4專業(yè)師資與教學條件配置方面
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果,建議加強師資隊伍建設(shè),打造一支“雙師”結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高水平的教學團隊。實施雙帶頭人制度;通過培訓研修、企業(yè)鍛煉、經(jīng)驗交流、技術(shù)研發(fā)等多種途徑,加強專業(yè)骨干教師的培養(yǎng);校企合作打造專兼結(jié)合專業(yè)教學團隊;加強校內(nèi)實訓場地、設(shè)備、環(huán)境及校外實習條件的建設(shè),加強與企業(yè)的聯(lián)系,努力新增更多的比較穩(wěn)定的校外實訓基地,推行合作教師制度,與企業(yè)進行深度合作,使之能夠滿足學生頂崗實習的需要;加強教材及其他教學資源的建設(shè),在不斷推進人才培養(yǎng)模式改革的基礎(chǔ)上,切實加強工學結(jié)合優(yōu)質(zhì)課程和網(wǎng)絡課程建設(shè)。
作者:陳妮 雷海濤 許方偉 單位:咸陽職業(yè)技術(shù)學院