序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇單位財務(wù)人員存在的問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)報銷；問題；對策

事業(yè)單位財務(wù)報銷是事業(yè)單位財務(wù)管理中最基礎(chǔ)的一項工作，是指事業(yè)單位工作人員依據(jù)原始憑證到財務(wù)部門進(jìn)行報銷費用的過程。然而目前事業(yè)單位在財務(wù)報銷過程中存在諸多問題，這些問題造成了事業(yè)單位財務(wù)信息失真、違規(guī)支出頻發(fā)。規(guī)范財務(wù)報銷可確保事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合規(guī)性及真實性，增單位經(jīng)濟管理水平，在保證社會效益的同時不斷提升單位的經(jīng)濟效益。

一、事業(yè)單位財務(wù)報銷存在的問題

（一）發(fā)票信息失真現(xiàn)象普遍存在

事業(yè)單位財務(wù)報銷普遍存在發(fā)票信息失真現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個方面。一是報銷與經(jīng)濟業(yè)務(wù)無關(guān)的虛假發(fā)票，報銷在市場上購買的非稅務(wù)部門監(jiān)制的，稅務(wù)系統(tǒng)不能查詢的發(fā)票，擾亂了票據(jù)管理秩序，掩蓋了支出事實，導(dǎo)致財務(wù)管理的混亂。二是利用陰陽發(fā)票虛列開支套取資金，跟虛假發(fā)票相反，陰陽發(fā)票所提供的發(fā)票票據(jù)是真實的，但反映的是虛假經(jīng)濟活動，導(dǎo)致很多單位的小金庫現(xiàn)象頻發(fā)。三是變形發(fā)票的現(xiàn)象層出不窮，從賬面上看，雖然公務(wù)接待費等三公經(jīng)費支出明顯減少，但實際的支出并未減少，這是由于有的單位通過隱瞞支出事實、更換發(fā)票類型造成的。近些年來通過審計、巡視發(fā)現(xiàn)不少違紀(jì)違規(guī)問題，大部分都存在違規(guī)報銷發(fā)票行為。

（二）財務(wù)報銷制度不健全

健全的財務(wù)報銷制度是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)報銷的前提，大多數(shù)事業(yè)單位對財務(wù)報銷制度建設(shè)不夠重視。一方面部分單位沒有制訂結(jié)合單位實際情況的財務(wù)報銷制度，或雖有制度，但制度制訂的過時，設(shè)計不合理、不完善，不能有效的指導(dǎo)財務(wù)管理核算工作，在執(zhí)行和落實方面存在嚴(yán)重的滯后性。另一方面是財務(wù)報銷制度學(xué)習(xí)、執(zhí)行的不到位，有些單位雖然制定了一系列規(guī)范的財務(wù)報銷制度，但上到領(lǐng)導(dǎo)、下到工作人員對學(xué)習(xí)執(zhí)行制度不重視，有的人員甚至鉆制度空子，使得制度執(zhí)行不到位，也為違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象埋下隱患。

（三）財務(wù)人員整體水平不高

事業(yè)單位工作環(huán)境較好，收入較為穩(wěn)定，資金壓力小，財務(wù)人員普遍存在法律觀念淡薄、專業(yè)技術(shù)不過硬的問題。在法律觀念上，部分財務(wù)人員法律觀念淡薄，對財務(wù)報銷制度的理解不夠透徹，對違反違背法律法規(guī)的行為不夠重視；財務(wù)人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對所報銷的支出內(nèi)容沒有按要求審核把關(guān)，聽之任之，導(dǎo)致出現(xiàn)財務(wù)報銷違規(guī)行為時有發(fā)生。在專業(yè)技術(shù)上，事業(yè)單位部分財務(wù)人員由其他崗位改行從事財務(wù)工作，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，未能取得會計從業(yè)資格，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，平時又缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，在工作中出現(xiàn)了大量的差錯。

（四）財務(wù)報銷審核形同虛設(shè)

目前事業(yè)單位的報銷流程如下：經(jīng)辦人憑發(fā)票、合同協(xié)議等原始單據(jù)填寫報銷封面，處室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后呈分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或者單位領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，交財務(wù)部門審核并付款。然而由于大部分領(lǐng)導(dǎo)非財務(wù)專業(yè)出身，對票據(jù)的真實合規(guī)性辨別不夠，這種不合理的報銷流程極大的影響了財務(wù)管理工作，導(dǎo)致大量違規(guī)違紀(jì)支出的發(fā)生。目前事業(yè)單位很多財務(wù)人員可能都遭遇過下列情況：不符合財務(wù)制度或違法財經(jīng)紀(jì)律的支出由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后交由財務(wù)人員審核，被財務(wù)人員認(rèn)定支出存在違規(guī)隱患，此時若將單據(jù)退回給經(jīng)辦人，經(jīng)辦人會出現(xiàn)不理解和不配合的情況，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)都審批通過了，財務(wù)人員憑什么審核不通過，容易造成與經(jīng)辦人之間的矛盾。可見事業(yè)單位報銷審核流程存在很大的弊端，即造成單位人員之間的矛盾，又容易造成違規(guī)違紀(jì)支出的發(fā)生。

二、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)報銷行為的對策

（一）加強資金使用真實情況的監(jiān)管

對事業(yè)單位工作人員加強財經(jīng)紀(jì)律教育的同時，提高財務(wù)人員鑒別發(fā)票的能力，對于涉及辦公用品、電腦耗材、會議培訓(xùn)、印刷、委托業(yè)務(wù)等事項，特別是發(fā)票來源于同一個單位的，要同工商稅務(wù)核實發(fā)票的真?zhèn)危鶕?jù)發(fā)票數(shù)量核對實物是否存在，根據(jù)實際業(yè)務(wù)的需求分析辨別經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真?zhèn)巍?/p>

（二）完善財務(wù)報銷管理制度

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視完善財務(wù)報銷制度，按照會計制度的要求，及時修改完善單位財務(wù)報銷管理制度。一是根據(jù)現(xiàn)行的公務(wù)接待費、會議培訓(xùn)費、差旅費、津貼補貼等系列管理制度，明確具體的規(guī)范要求，細(xì)化詳細(xì)的操作辦法，便于核算、操作和檢查。二是完善相關(guān)的財務(wù)審批管理制度，規(guī)范報銷要求、報銷流程、報銷規(guī)定等，包括財務(wù)票據(jù)的管理和使用、票據(jù)附件的規(guī)范、審核審批的要求流程、監(jiān)管措施等，便于財務(wù)報銷和管理。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)堅決抵制不按規(guī)定進(jìn)行報銷的行為，確保財務(wù)報銷管理制度的權(quán)威性，每項開支都必須附有合法真實的原始單據(jù)由財務(wù)主管人員審核簽字后報領(lǐng)導(dǎo)審批，才能予以報銷。

（三）提升財務(wù)人員的能力

加強對事業(yè)單位財務(wù)人員財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度和財務(wù)專業(yè)知識的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法規(guī)制度和財務(wù)業(yè)務(wù)知識，提升能力，提高素質(zhì)。熟練地掌握和運用財經(jīng)法規(guī)和制度，特別是各種票據(jù)的使用和管理規(guī)定、財務(wù)報銷相關(guān)要求、“三重一大”制度等相關(guān)政策，以及內(nèi)控制度建設(shè)等。加大對財務(wù)違規(guī)審核報銷案例學(xué)習(xí)，剖析違規(guī)審核的事實和根源，吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗，起到震懾作用，促使他們切實規(guī)范各項財務(wù)報銷審核行為，從主觀上減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）健全財務(wù)報銷審核責(zé)任機制

加強事業(yè)單位資金的監(jiān)管，一方面需要規(guī)范財務(wù)報銷審核流程：經(jīng)辦人憑發(fā)票、合同協(xié)議等原始單據(jù)填寫報銷封面，由處室負(fù)責(zé)人簽字同意，財務(wù)主管人員對票據(jù)的真實性和經(jīng)濟事項的合規(guī)合法性進(jìn)行審核后，呈分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)簽批，交財務(wù)出納付款。另一方面需要健全財務(wù)報銷審核責(zé)任機制，讓各處室負(fù)責(zé)人要明確自身責(zé)任，承擔(dān)本處室報銷的所有經(jīng)濟事項，若存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象財務(wù)主管人員可拒絕審核。財務(wù)主管人員則對審核通過的所有原始憑證承擔(dān)責(zé)任，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與單位領(lǐng)導(dǎo)不得在財務(wù)主管人員未審核前事先審批通過。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查和處理

保證事業(yè)單位財務(wù)報銷規(guī)范還必須加強監(jiān)督檢查和處理。一是要完善內(nèi)部監(jiān)管制度，對本單位的財務(wù)報銷進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)督檢查，對查出的問題及時予以整改落實。二是完善外部監(jiān)督制度，通過聯(lián)合審計部門對單位的財務(wù)情況進(jìn)行審計檢查，把存在的問題實行清單式整改落實，舉一反三，規(guī)范財務(wù)行為。三是對查出的違規(guī)違紀(jì)資金一律予以退還，對查出的違規(guī)違紀(jì)行為限期整改到位，對查出的違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。四是加強嚴(yán)重違紀(jì)的懲處力度，對違規(guī)違紀(jì)事項性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣、涉及資金數(shù)額巨大等問題和人員，直接移交有關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處理或追究法律責(zé)任。

綜上所述，財務(wù)報銷是財務(wù)人員開展會計核算的主要依據(jù)，影響著單位財務(wù)報表信息的準(zhǔn)確性和可信性，是事業(yè)單位財務(wù)管理的基礎(chǔ)。事業(yè)單位一定要重視財務(wù)報銷工作，完善報銷制度并強化報銷監(jiān)管，事業(yè)單位相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)報銷工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生，提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淑萍.淺議單位財務(wù)報銷中的票據(jù)審核[J].山西農(nóng)經(jīng)，2015（06）.

[2]姚海霞.財務(wù)報銷在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題及解決策略[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（06）.

[3]李舒梅.新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)報銷制度存在的問題與對策[J].商，2015（08）.

[4]徐麗紅.行政事業(yè)單位財務(wù)報銷制度存在的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（14）.

[5]羅藝.事業(yè)單位財務(wù)工作中報銷環(huán)節(jié)存在的問題及對策[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015（15）.

篇(2)

關(guān)鍵詞：國庫支付制度；難以接受；原因；如何解決

國庫支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分。國庫支付制度的實行，改變了長期以來我國實行的國庫分散支付制度，從根本上解決了財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益，相對解決了大量財政資金沉淀的問題。這是財政撥付體制下的一項重要改革。

然而，在實際工作中，國庫支付制度的執(zhí)行卻給基層財務(wù)人員帶來了相當(dāng)大的麻煩。如何使基層財務(wù)人員提高對國庫支付制度的認(rèn)識，由被迫執(zhí)行變主動認(rèn)真執(zhí)行國庫支付制度，這是財政管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題。

我們單位于2012年開始實行國庫支付制度。在國庫支付制度一年多的執(zhí)行中，每個財務(wù)人員嚴(yán)格按照國庫支付制度的有關(guān)規(guī)定，較好的完成了國庫支付工作。作為單位主管會計對國庫支付制度有了進(jìn)一步的了解，雖然較好地完成了國庫支付工作，但作為基層財務(wù)人員依然很難接受這種方式，主要原因有：

一、增加了工作的難度和工作量

作為基層財務(wù)人員，每天的工作非常繁瑣，工作強度大，壓力也大，除了要應(yīng)對日常的財務(wù)工作外，還要應(yīng)付很多非經(jīng)常性的工作，大家的共同心聲是減負(fù)，而不是增負(fù)。而國庫支付政策的開展起到的是增負(fù)的作用。首先，辦理國庫支付零余額賬戶手續(xù)非常繁瑣，需要準(zhǔn)備一大堆材料，當(dāng)?shù)亻_戶銀行還無權(quán)代辦審批手續(xù)，由基層財務(wù)人員親自辦理，同時還必須多次跑人民銀行方能就能完成審批手續(xù)。其次，使用國庫零余額賬戶從表面上來看是只建了一個零余額賬戶，只增加了一個銀行賬戶，而實際上相當(dāng)于建立了多個銀行賬戶，因為財政撥款是按各功能分類進(jìn)行撥款的，一個單位最少要得到三項財政撥款，如運行費、離退休費、住房公積金等，各項目之間不允許串戶使用。這就相當(dāng)于建了三個銀行賬戶，如果一個撥款項目多的單位就不知道會相當(dāng)于增加多少個銀行賬戶了。再次，限制了基層財務(wù)人員的出行等其他活動，由于國庫支付手續(xù)比較繁雜，同時又要求支付嚴(yán)謹(jǐn)，一個人的業(yè)務(wù)其他會計人員無法代替。這就變相增加了財務(wù)人員的工作量，降低了工作效率，往往會造成工作要求最細(xì)，差錯率最高的情況，反而不能保證資金支付的準(zhǔn)確性，同時財務(wù)人員只能投入到繁瑣的業(yè)務(wù)中而對本單位財務(wù)管理的作用根本不能充分發(fā)揮。

二、改變了正常的業(yè)務(wù)處理規(guī)范，使正常的記賬方式變得不正常

比如，我單位給對方單位支付一筆款項，按合同要求先支付90%的款項，剩余10%款項由下一年度支付，按國庫支付前的記賬方式是90%款項通過銀行存款支付，10%款項掛應(yīng)付款，待下年度支付即可。而國庫支付方式要求當(dāng)年的費用當(dāng)年支出，國庫零余額賬戶年末余額為零，同時國庫支付政策規(guī)定，國庫零余額賬戶的資金不允許轉(zhuǎn)入本單位其他賬戶中，因此這筆10%的應(yīng)付款項便無從做起，不支出年底便被收回，當(dāng)年支付簽訂的合同也就沒有任何意義。再如，單位向社會保險機構(gòu)支付社會保險基金，按原來的要求是直接向社會保險機構(gòu)繳納一筆資金一張支票就包含了單位和個人繳納的部分，而實行國庫支付政策后由于個人繳納部分是從工資中扣留的，在職職工和退休人員個人都要負(fù)擔(dān)一部分，而財政撥款單位撥款的項目又是分在職和退休的，各撥款項目又不允許互串，這樣就比原來多開好幾張支票，隨著新的《事業(yè)單位會計制度》的實行，制度要求財政撥款支出和零余額賬戶要相等，如果考慮不周全就會經(jīng)常導(dǎo)致財政撥款支出與零余額賬戶余額不符。

三、導(dǎo)致預(yù)算支出不準(zhǔn)，年底突擊花錢

由于目前我國預(yù)算管理制度和預(yù)算撥付方式存在缺陷，我國現(xiàn)行的預(yù)算編制采用“基數(shù)加增長”的方式，每一年的預(yù)算決策都是在上一年撥款的基礎(chǔ)上增加一定的數(shù)額，并且結(jié)余全部上繳，由于預(yù)算時間較早，基本上是本年度6月就開始預(yù)算下一年度收支，并且上級主管部門預(yù)留的預(yù)算編報時間很短，很多單位都是接到報表時間到要求上報只有兩三天的時間，同時各財政撥款單位又不能按照各單位實際情況進(jìn)行編報，經(jīng)常是上級主管部門經(jīng)費砍塊，導(dǎo)致財政撥款不能按照各單位實際需求撥付，造成各單位撥款不均衡，財政撥款少的單位，資金緊張，平時不敢花錢，工作無法開展，到年底又怕錢花不出去，財政撥款多的單位，資金寬裕，因此各單位到年底必須把錢花出去，否則就要上繳國庫，而且第二年的預(yù)算規(guī)模還會減少。這樣不可避免地導(dǎo)致年底突擊花錢，違背了國家預(yù)算管理的初衷。

作為基層財務(wù)人員，國家的財政政策一定要遵守。但是作為財政主管部門，如何既能保證政策的貫徹實施，又能調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性，使之更好地發(fā)揮財務(wù)人員的工作積極性，這也是財政主管部門應(yīng)該考慮的問題。如何解決國庫支付制度中存在的問題，我認(rèn)為：

1.簡化辦理國庫支付零余額賬戶的手續(xù)，積極為辦理零余額賬戶的單位提供便利條件。

因為國庫支付制度是國家財政收付制度的一項重大改革，不管財政撥款單位愿意還是不愿意都是要執(zhí)行的，因此，只要財政管理部門認(rèn)為這個單位必須執(zhí)行國庫支付制度，那么，就不必再讓這些單位填報一大堆材料，象審查新成立單位那樣煩瑣，減輕基層工作壓力，提高辦事效率，這也是國家創(chuàng)建和諧社會，以人為本的重要體現(xiàn)。

2.改變預(yù)算編報的方式，按單位實際情況進(jìn)行編報。

如果能使國庫支付制度更好地發(fā)揮作用，要從根本上改變以往的預(yù)算編制制度，不給各單位定指標(biāo)，讓各撥款單位按照實際情況進(jìn)行編報，詳細(xì)說明編報的理由，再由上級主管部門認(rèn)真審核預(yù)算報表，做到每一項支出都有理有據(jù)，如果預(yù)算報表編制相對準(zhǔn)確，財政撥付相對合理，各撥款單位就可以按計劃支出，就避免了全年支出不均衡，年底突擊花錢的現(xiàn)象，這也是為基層財務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行國家的財政政策創(chuàng)造良好的條件。

篇(3)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

隨著市場化進(jìn)程的加快、財政改革、政府機構(gòu)改革的逐步深入，事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)了很多新問題、新情況。2012年2月7日，我國財政部了第68號部令《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，并于2012年4月1日起正式施行。本次規(guī)定的對于規(guī)范我國事業(yè)單位的財務(wù)行為和提高財務(wù)管理水平具有重要的積極作用。現(xiàn)對于目前我國事業(yè)單位的財務(wù)管理中仍然存在一些問題，進(jìn)行逐一分析并提出相應(yīng)對策。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1、預(yù)算編制不夠規(guī)范，常常流于形式

事業(yè)單位財務(wù)管理首先是對預(yù)算的管理，但是目前事業(yè)單位對預(yù)算管理不夠完善，表現(xiàn)在對預(yù)算編制的重要性認(rèn)識不足，項目資金運作過程比較簡單，對項目的審批不夠嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)，多表現(xiàn)出比較隨意和盲目，導(dǎo)致項目資金運行不暢和浪費。甚至有些預(yù)算編制嚴(yán)重脫離實際情況，無法反映事業(yè)單位的發(fā)展需要，如有些單位將政府非稅收入排除在預(yù)算之外，致使執(zhí)行難以順暢，還要進(jìn)行追加，為事業(yè)單位造成了很多不必要的麻煩和困難。

2、單位資產(chǎn)管理不夠明確

由于事業(yè)單位是不以營利為目的的，所以其固定資產(chǎn)主要來自國家財政，也正是如此導(dǎo)致事業(yè)單位對其固定資產(chǎn)的管理存在很多問題。如對尚未報廢的資產(chǎn)進(jìn)行重新購置，不但向財政無償索要，而且要求高標(biāo)準(zhǔn)和高性能，而實際在工作中用到的可能性并不大。對購置固定資產(chǎn)的具體情況事前不做市場調(diào)查，隨意性比較大，而且單位缺少固定資產(chǎn)管理制度，有相關(guān)制度的其落實性也不夠好，對固定資產(chǎn)的處理也存在問題，最終只能導(dǎo)致資源閑置和浪費。

3、往來款項方面的管理較為混亂

事業(yè)單位往往對往來款項不能及時核對和清理，有的甚至是多頭掛賬，而且越存越多，導(dǎo)致大量難以清理的壞賬和呆賬，為事業(yè)單位在資金管理帶來很多問題。造成往來款項管理混亂的主要原因是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員對其重視不夠，經(jīng)常性隨意調(diào)節(jié)資金，例如對應(yīng)該上交的收入進(jìn)行私掛，套現(xiàn)獎金掛往來以獲取相應(yīng)的資金使用等現(xiàn)象較為普遍，更甚者有些事業(yè)單位將年度結(jié)余虛列支出掛往來，欺瞞上級以達(dá)到獲取財政撥款的目的。

4、財務(wù)人員管理不夠到位

事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，是由于對財務(wù)人員的管理不夠到位所導(dǎo)致的。財務(wù)人員素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致財務(wù)管理水平上不去，財務(wù)人員的素質(zhì)包含業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德兩反方面，許多單位財務(wù)人員多為零時工或兼職管理，業(yè)務(wù)能力低和責(zé)任心缺乏；加之一些人在追求經(jīng)濟利益的過程中喪失了道德觀念，面對社會上存在很多的現(xiàn)象，一些職業(yè)道德差的財務(wù)人員難以抵制金錢的誘惑，使得財務(wù)管理工作更為復(fù)雜，另外財務(wù)人員工作好壞對于自身影響不大，所以其工作積極性難以被激發(fā)出來，他們也失去了進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動力和興趣，這對于事業(yè)單位的財務(wù)管理無疑是一個非常消極的影響因素。

二、解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的對策

1、提高預(yù)算管理水平

財政預(yù)算管理體制的改革使得事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)容更加豐富化，預(yù)算管理在財務(wù)管理中的地位有所增長。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算時應(yīng)當(dāng)將所有收入歸入預(yù)算范圍，合理融合單位所具備的人力、物力和財力進(jìn)行統(tǒng)一核算和科學(xué)預(yù)算。事業(yè)單位還需要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于資金開支的具體規(guī)定，對項目資金審批程序嚴(yán)格控制。在預(yù)算之前要對市場進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，爭取能夠反映單位的真實情況，在預(yù)算執(zhí)行過程中要嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤和分析，及時調(diào)整不合理情況，努力做到精細(xì)化預(yù)算管理，把預(yù)算過程分解為多個階段和環(huán)節(jié)，對已經(jīng)確定的資金劃撥要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。另外，還要從整體上對預(yù)算全過程進(jìn)行控制和把握。

2、加強單位的固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理，需要建立和完善相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度。如固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、記錄、報廢及清查等都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)定。首先應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)如何配置進(jìn)行規(guī)定，以達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。對于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配置哪些固定資產(chǎn)以及對這些資產(chǎn)如何配置，需要進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查，盡量做到滿足單位的需要，又不造成不必要的浪費；其次，要對固定資產(chǎn)管理做到明確管理責(zé)任。固定資產(chǎn)的安置和調(diào)配需要專門的管理部門進(jìn)行管理，或者各使用部門之間及時溝通，哪個部門使用就哪個部門負(fù)責(zé)，對資產(chǎn)要進(jìn)行及時檢修和處置，避免損壞和導(dǎo)致?lián)p失；第三，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分級管理。建立三賬一卡，使資產(chǎn)賬賬之間相符合，賬面與實物之間相符合，杜絕互不匹配的狀況發(fā)生。

3、建立往來款項管理制度

事業(yè)單位要定期對往來款項進(jìn)行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細(xì)和掛賬時間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì)）報到財務(wù)部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應(yīng)跨年度，嚴(yán)禁單位將公款借給個人私用。要加強對單位債權(quán)債務(wù)的控制，對長時間的掛帳款項要指定專人跟蹤問責(zé)，及時處理，尤其要加大對跨年度的應(yīng)收帳款催收力度。要建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及獎懲。

4、提高財務(wù)人員管理水平

提高財務(wù)人員管理水平，首先應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。在財務(wù)管理人員的錄用上要嚴(yán)格把關(guān)，采用考核制度，爭取選用合格的財務(wù)管理人才，不但要對其進(jìn)行專業(yè)知識方面的考察，同時要重視對其職業(yè)道德的考察和培養(yǎng)。會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是一個合格會計人員的雙翼，既要加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，更要注重職業(yè)道德的教育，以提高其自律能力。必須對財務(wù)人員要實行獎懲制度和激勵機制，對于工作突出的人員應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)獎勵，工作不合格的予以相應(yīng)的懲罰，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性，使其能夠全身心的投入到實際工作中，以提高單位整體的財務(wù)水平。

5、建立事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)控體系

通過建立事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)控體系，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。要以改進(jìn)事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，加強會計監(jiān)督的作用，提高事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。事業(yè)單位要以加強財務(wù)收支監(jiān)督為重點，以資金控制為目標(biāo)，以高效取財為取向，對會計事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，力求在管理、核算、監(jiān)督成本最低的情況下達(dá)到最高的效率。

事業(yè)單位財務(wù)管理問題是一直伴隨著事業(yè)單位發(fā)展的復(fù)雜問題，其問題的解決和管理水平的提升需要一個長期階段，所以不但要在意識上重視財務(wù)管理而且要把工作落到實處。要按照最新的管理制度嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取讓事業(yè)單位的財務(wù)管理水平更上一層。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂寧.如何通過加強內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財務(wù)管理體制[J].財經(jīng)界，2011(04)

篇(4)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位； 財務(wù)管理； 問題； 對策

事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是事業(yè)單位組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立及事業(yè)單位財務(wù)運行體制改革的逐步深入，要求事業(yè)單位的財務(wù)管理既能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，又能促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。但就目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作來說，仍然存在著一些不能滿足事業(yè)單位改革發(fā)展需要的問題。

1、財務(wù)管理工作中存在的問題

1.1財務(wù)管理制度不健全

財務(wù)管理工作中存在的許多問題的癥結(jié)就在于財務(wù)制度不健全或不依規(guī)定執(zhí)行。會計機構(gòu)、人員崗位設(shè)置不合理，兼崗現(xiàn)象嚴(yán)重，不相容職務(wù)沒有嚴(yán)格分離，不能起到有效的制約作用。內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，制約著單位各項事業(yè)的積極有序開展。

1.2預(yù)算管理意識淡薄

預(yù)算管理是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的保證，但一些單位仍未意識到預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要性。雖然單位年年編預(yù)算，但預(yù)算的編制方法落后，有些單位更以未來可能發(fā)生的支出來編制預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中支出控制不嚴(yán)，隨意擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，或在專項經(jīng)費和項目經(jīng)費里列支基本支出，隨意改變資金用途，沒有做到“專款專用”。不少單位在年終決算時與預(yù)算脫節(jié)，反映不出預(yù)算的執(zhí)行情況，無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用。

1.3疏于固定資產(chǎn)管理

在固定資產(chǎn)管理過程中普遍存在一個現(xiàn)象，就是重購置，輕管理。沒有建立健全資產(chǎn)清查制度，長期未對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點，一些無償調(diào)入、報廢毀損、盤盈、盤虧或重新評估的固定資產(chǎn)沒有履行相關(guān)手續(xù)，未能及時進(jìn)行賬務(wù)處理，造成固定資產(chǎn)的賬面價值與實物嚴(yán)重不符，致使國有資產(chǎn)流失。

1.4財務(wù)人員綜合素質(zhì)亟待提高

事業(yè)單位高層次財務(wù)管理人員匱乏，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要。財務(wù)人員運用財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行財務(wù)分析意識不強，只單純地從會計核算的角度作出簡單的決算說明，不能運用科學(xué)的方法對單位的經(jīng)濟情況做出全面合理的分析評價，使上級部門和單位決策者不能完全了解單位的財務(wù)運行情況。在普遍實行電算化核算的情況下，有的財務(wù)人員還不能完全勝任當(dāng)前會計核算的要求，部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用，模模糊糊，知其然，而不知其所以然。

1.5財務(wù)軟件使用不充分

現(xiàn)在大多事業(yè)單位都在用財務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，對于財務(wù)軟件提供的諸多賬套和功能，多數(shù)單位只啟用了單一賬套進(jìn)行經(jīng)費的基本賬務(wù)處理外，其他賬套和功能幾乎閑置沒用，無形中又造成了資源浪費。

2、解決問題的措施和建議

2.1建立健全財務(wù)制度，從根本上杜絕問題的產(chǎn)生

建立健全財務(wù)制度，包括崗位設(shè)置，人員分工、經(jīng)費開支審批、固定資產(chǎn)管理等，其中主要是內(nèi)部會計控制制度的建立、貫穿與執(zhí)行。內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和相關(guān)崗位，確保會計崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，明確業(yè)務(wù)處理過程中的基本控制點，使內(nèi)部控制落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。

2.2提升預(yù)算管理意識，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的預(yù)算理念，明確事業(yè)單位預(yù)算管理是各級事業(yè)單位成員的共同職責(zé)，需要事業(yè)單位全體員工的共同努力和協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)算編制過程中，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針，結(jié)合近年的收支情況，充分考慮計劃年度內(nèi)可能出現(xiàn)的增減因素，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的編制預(yù)算。預(yù)算的編制就是為了被切實執(zhí)行，因此在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強監(jiān)督約束機制，強化資金的管理和控制，尤其對事業(yè)單位的專項資金要確保專款專用，建立健全單位內(nèi)部的評價考核機制，不斷提升單位資金使用的效益。

2.3加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失

健全固定資產(chǎn)制度建設(shè)，明確責(zé)權(quán)。單位在固定資產(chǎn)調(diào)撥時，應(yīng)認(rèn)真完善調(diào)入、調(diào)出手續(xù)，做到責(zé)任明確，有據(jù)可查；設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，建立物品使用登記表，單位定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有報廢、毀損的固定資產(chǎn)，及時查明原因，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產(chǎn)流失。

2.4注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)人員專業(yè)水平是事業(yè)單位財務(wù)管理工作實踐效果的重要保證。因此單位應(yīng)配備合格的財會人員，加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。首先，財務(wù)人員必須持證上崗，督促財務(wù)人員自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時更新財會知識，增強財經(jīng)法紀(jì)觀念，提高財務(wù)分析能力和業(yè)務(wù)水平；其次，制訂培訓(xùn)計劃，加強對已有財務(wù)人員的后續(xù)教育以及新進(jìn)財務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)把關(guān)，提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。再次，除培訓(xùn)基本的會計理論知識外，還要根據(jù)財政改革的要求，及時培訓(xùn)國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革后財務(wù)事項確認(rèn)和會計核算等相關(guān)的最新會計知識，以適應(yīng)工作的需要。

2.5物盡其用，充分利用財務(wù)軟件的各項功能

根據(jù)事業(yè)單位的工作需要，充分利用財務(wù)軟件的各項功能，以提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。另可利用財務(wù)軟件建立單位的公積金備抵賬，既節(jié)省手工記賬時間，又能準(zhǔn)確及時地反映每位職工賬戶中的公積金余額，亦可隨時與網(wǎng)上數(shù)據(jù)核對，保護職工利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國財政部.事業(yè)單位會計制度.2013.1.1

[2]中華人民共和國財政部.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則.2012.4.1

篇(5)

關(guān)鍵詞：消防部隊 財務(wù)集中結(jié)算 規(guī)范化管理

中圖分類號：F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）04-167-01

實行財務(wù)集中結(jié)算制度是消防部隊適應(yīng)新形勢發(fā)展和部隊財務(wù)管理的需要而推行的一項舉措。從幾年來的實施情況來看，運行較為平穩(wěn)，進(jìn)展比較順利，為促進(jìn)消防部隊財務(wù)規(guī)范化管理邁出了堅實的一步。

一、實行財務(wù)集中結(jié)算取得的成效

（一）進(jìn)一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)管理水平有所提高

基層核算單位在實施財務(wù)集中結(jié)算前，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對財務(wù)核算程序，財經(jīng)法規(guī)不夠熟悉，同時財務(wù)人員大多是兼職，人員更換頻繁，財務(wù)工作缺乏連續(xù)性。實行財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位的賬目由財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員統(tǒng)一核算，財務(wù)人員的人事權(quán)、考核權(quán)從各基層核算單位分離出來，使得財務(wù)人員的獨立性大大提高，會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。同時，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平相對專業(yè)，隊伍相對穩(wěn)定，使得財務(wù)管理水平得到了提高。

（二）進(jìn)一步強化了會計監(jiān)督職能，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制

實行財務(wù)集中結(jié)算后，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員對基層核算單位的財務(wù)收支業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，對一些不符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)費收支要求基層核算單位及時糾正或補辦手續(xù)，會計監(jiān)督關(guān)口前移，由原來的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗娜轿缓腿^程的監(jiān)控，把一些不合理的支出行為消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、目前財務(wù)集中結(jié)算運行過程中存在的問題

（一）基層核算單位參與財務(wù)管理意識薄弱

財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位取消了會計崗位，只設(shè)出納崗位，但是，經(jīng)費的籌措、分配、使用權(quán)按仍在基層核算單位，即相關(guān)單位的財權(quán)及與之相對應(yīng)得事權(quán)仍在自身，只是將財務(wù)的監(jiān)督權(quán)集中到了結(jié)算中心。基層單位應(yīng)將工作重點轉(zhuǎn)到資金籌措，預(yù)算安排，確保中心工作以及日常的財務(wù)管理等方面工作上來。但是從現(xiàn)狀來看，基層核算單位在這方面存在認(rèn)識誤區(qū)，各基層核算單位僅僅設(shè)置了一名兼職的戰(zhàn)士來擔(dān)任出納，大多兼職人員的主業(yè)還是執(zhí)勤備戰(zhàn)，而財務(wù)僅僅是其副業(yè)，他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到基層核算單位的財務(wù)管理水平。加之基層單位領(lǐng)導(dǎo)工作重心在于執(zhí)勤備戰(zhàn)和消防監(jiān)督，對于經(jīng)費的籌措和分配沒有能夠形成統(tǒng)籌兼顧確保重點思想意識，且過度依賴結(jié)算中心，基層財務(wù)管理意識相對薄弱。

財務(wù)集中結(jié)算后，財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員和基層核算單位空間上分離，核算單位和結(jié)算中心人員溝通交流不及時，使得基層核算單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的財務(wù)狀況也不能及時全面地了解，同時還片面地認(rèn)為，會計核算權(quán)上交，財務(wù)結(jié)算中心對財務(wù)事項把關(guān)，基層核算單位內(nèi)部就不需要再進(jìn)行財務(wù)管理和監(jiān)督。

（二）財務(wù)結(jié)算中心會計監(jiān)督職能的發(fā)揮有待加強

財務(wù)集中結(jié)算后，由于財務(wù)結(jié)算中心人員獨立于基層核算單位，不參加基層核算單位的經(jīng)濟活動，無法全面了解經(jīng)濟活動的真實情況，對基層核算單位發(fā)生的經(jīng)濟活動的知情度較低。在基層核算單位報賬時，經(jīng)費使用的真實序時進(jìn)度無法全面了解，對于是否發(fā)生了該項經(jīng)濟活動，財務(wù)結(jié)算中心人員心中無數(shù)，只能根據(jù)發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等書面原始憑證進(jìn)行審核判斷。而且這種審核基本只是停留在報銷單據(jù)是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全層面，而業(yè)務(wù)開支的真實性審核受到一定的限制，難以全面地實施會計監(jiān)督職能。結(jié)合到目前的狀況來看，一個財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員要負(fù)責(zé)多個基層核算單位的會計核算工作，更多的工作偏向于報賬記賬等具體業(yè)務(wù)，履行的是會計的記賬核算職能，從而弱化了會計監(jiān)督職能。因此，從表面上看，會計核算較過去有了較大程度的規(guī)范統(tǒng)一，但本質(zhì)上會計的監(jiān)督功能并未得到理想程度的加強。

三、改進(jìn)財務(wù)集中核算的幾點建議

（一）從基層核算單位角度

1思想意識上要加強轉(zhuǎn)變。實施財務(wù)集中結(jié)算后，基層核算單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立三種意識：即實行財務(wù)集中核算，不是削弱基層核算單位財務(wù)管理，而是進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化；不是改變會計主體，而是財務(wù)工作重點的轉(zhuǎn)移；不是降低基層核算單位理財水平，而是需要配備素質(zhì)更強的財務(wù)人員。只有牢固地把握好財權(quán)，才能更好地行使事權(quán)，才能將各項消防工作做到位。

2.內(nèi)部財務(wù)上要加強控制。實施財務(wù)集中核算后，基層核算單位仍然是會計主體，仍然要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求來建章立制。作為一級預(yù)算單位，加強各項財務(wù)管理仍然是不可推卸的職責(zé)，要求財務(wù)人員要有更好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。比如，對原始憑證的初審這個經(jīng)費支出的第一關(guān)口需要基層核算單位自己來把握。

3.基層財務(wù)人員要加強學(xué)習(xí)。實施財務(wù)集中核算后，基層財務(wù)人員的要求比以前更高，這就要求基層財務(wù)人員要進(jìn)一步加強對各項財經(jīng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)。

（二）從財務(wù)結(jié)算中心角度

1.溝通協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。加強與基層核算單位的溝通協(xié)調(diào)，讓基層核算單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員充分認(rèn)識到，實行財務(wù)集中結(jié)算是部隊順應(yīng)時代需要、加強財務(wù)管理的行為，是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財務(wù)管理權(quán)，基層核算單位主管仍是會計法律責(zé)任主體，單位仍有義務(wù)和責(zé)任搞好內(nèi)部財務(wù)管理工作，確保會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整。基層核算單位不能削弱對財務(wù)人員的管理。要盡最大可能幫助基層核算單位健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督約束機制，督促基層核算單位加強對財務(wù)人員的管理。

2.加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。基層核算單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低會直接決定了財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員的的工作效率和質(zhì)量，因此，財務(wù)結(jié)算中心要加強對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，利用以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、財務(wù)會審等多種形式進(jìn)行經(jīng)常流和溝通。

3.建立信息反饋機制。定期舉行基層核算單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的工作交流會，及時反饋有關(guān)信息，聆聽基層核算單位意見和建議，探討基層核算單位財務(wù)管理存在的問題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進(jìn)工作措施和工作方法。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】基層財務(wù)人員；職業(yè)道德；建設(shè)

就目前基層組織、機構(gòu)的財務(wù)運行現(xiàn)狀來看，財務(wù)管理水平不高，對財務(wù)數(shù)據(jù)的核算不夠科學(xué)，甚至還會出現(xiàn)財務(wù)信息泄露或蓄意更改的情況。導(dǎo)致此類問題發(fā)生的根本原因為財務(wù)人員的職業(yè)道德缺失，由于對利益的追求，在職業(yè)道德方面發(fā)生了扭曲，思想問題層出不窮，對基層組織、機構(gòu)的財務(wù)狀況構(gòu)成威脅。若想促進(jìn)基層單位、組織經(jīng)濟的發(fā)展，必須加強基層財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，重視人才專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，為基層單位財務(wù)管理工作的開展提供保證。

一、基層財務(wù)人員的職業(yè)道德表現(xiàn)現(xiàn)狀

（一）不良風(fēng)氣

目前，我國市場經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展，市場環(huán)境也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。然而部分基層單位、組織在經(jīng)濟自律性方面存在著嚴(yán)重的問題，經(jīng)濟自律性與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性不強，一些財務(wù)人員職業(yè)道德缺失，信用度逐年下降，致使單位的信用關(guān)系變得更為復(fù)雜、混亂，常常出現(xiàn)采取信息泄密、數(shù)據(jù)造假、欺詐、偷稅漏稅以及等行為，會對社會的不良風(fēng)氣構(gòu)成威脅，不利于基層單位經(jīng)濟的發(fā)展。一系列的職業(yè)道德缺失問題的滋生，會對基層單位帶來誠信與信譽危機，對單位未來的發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。

（二）利益驅(qū)使

財務(wù)人員開展財務(wù)管理工作，其主要是通過工作來獲取報酬，旨在滿足自身的生活需求。然而，部分財務(wù)人員當(dāng)面臨更大利益時，會被利益所蠱惑，為了追求利益而放棄自身的職業(yè)道德素質(zhì)，將信譽度與道德素質(zhì)拋在腦后，為了一己私利而出現(xiàn)不良行為，如財務(wù)數(shù)據(jù)造假。部分基層單位為了掩飾自身財務(wù)狀況的不足，對財務(wù)狀況予以包裝，高薪聘請會計人員對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假，旨在幫助基層單位在審計與考核中能順利通過。

（三）領(lǐng)導(dǎo)的威脅

在財務(wù)管理中，財務(wù)人員負(fù)責(zé)基層單位、組織的財務(wù)處理，制定財務(wù)報表、資產(chǎn)核對、清查等都屬于財務(wù)人員的工作范疇。現(xiàn)階段，財務(wù)人員一些不良行為的出現(xiàn)，并不是自愿的，而是迫于上級所給予的壓力與威脅而不得不執(zhí)行。例如，領(lǐng)導(dǎo)為了從中獲取利益，要求會計人員做假賬，利用批評、失業(yè)、解雇等為籌碼，會對會計人員形成很大的威脅，此時，會計人員為了保證自身的權(quán)益與工作，會屈服于領(lǐng)導(dǎo)，做出一系列違法亂紀(jì)的行為，致使基層組織、機構(gòu)財務(wù)信息的真實性與準(zhǔn)確性大大降低。

二、基層財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)策略

（一）提高財務(wù)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)

為了深入開展基層財務(wù)管理工作，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性，首先應(yīng)加強對財務(wù)人員基本職業(yè)道德的培訓(xùn)，財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)的高低直接決定著基層單位、組織的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。基層單位財務(wù)的運行，不僅僅影響基層單位的發(fā)展與建設(shè)，對社會經(jīng)濟也會產(chǎn)生很大的影響，使得整個社會經(jīng)濟秩序遭到嚴(yán)重破壞。為此，應(yīng)重視財務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，定期開展職業(yè)道德教育工作，注重實踐訓(xùn)練，對可能存在的財務(wù)管理不良操作進(jìn)行案例設(shè)計，考察會計人員的臨場發(fā)揮能力，通過會計人員的實踐進(jìn)行綜合評價，只有符合考核標(biāo)準(zhǔn)的人員才能參與到財務(wù)管理工作中去。培訓(xùn)人員可提供以往做假賬、偷稅漏稅行為所引發(fā)的后果與影響，利用視頻的方式進(jìn)行宣傳教育，從生活實際出發(fā)，注重法律知識的關(guān)注，以提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提倡遵紀(jì)守法，加大防腐敗的力度，是現(xiàn)代財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要任務(wù)。

（二）建立完善的內(nèi)外監(jiān)督機制

為了提高基層單位財務(wù)管理水平，必須加強內(nèi)部與外部監(jiān)督，通過內(nèi)外合作，定能對財務(wù)人員行為進(jìn)行切實有效的監(jiān)督和規(guī)范。在內(nèi)部監(jiān)督方面，應(yīng)對財務(wù)人員的職責(zé)予以明確，做好工作的合理分工，要求各部門間相互協(xié)調(diào)、彼此監(jiān)督、相互制約，以達(dá)到理想的監(jiān)督效果。與此同時，在內(nèi)部監(jiān)督機制中，應(yīng)明確所要清查對象的期限、清查范圍，還要制定合理的財務(wù)數(shù)據(jù)審計流程，以便監(jiān)督工作開展的公開性、公正性。在外部監(jiān)督方面，政府部門應(yīng)給予高度重視，派遣工作組不定期的進(jìn)行審查，主要針對基層單位、組織的財務(wù)報表、資產(chǎn)清單等進(jìn)行嚴(yán)格的審計，以禁止出現(xiàn)財務(wù)造假問題，一旦出現(xiàn)，應(yīng)對相關(guān)單位或財務(wù)人員進(jìn)行處理。

（三）打造全面的財務(wù)管理機制

在基層單位、組織財務(wù)管理中，可通過財務(wù)管理制度來約束和規(guī)范財務(wù)人員的行為，在制度中明確財務(wù)人員的職責(zé)與義務(wù)，對出現(xiàn)的財務(wù)造假、偷稅漏稅、財務(wù)數(shù)據(jù)泄密等行為都要提出相應(yīng)的解決與處理措施。為了增強財務(wù)管理制度的威懾力，基層單位應(yīng)與公安部門建立聯(lián)系，遇到情節(jié)嚴(yán)重的案例，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交公安部門進(jìn)行處理，能增強警示性與約束性。此外，財務(wù)管理制度的確立，利于提高單位資金管理水平，要是做好財務(wù)預(yù)算工作，掌握規(guī)范的財務(wù)數(shù)據(jù)與操作技術(shù)，強化對財務(wù)資金使用情況的合理性監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到預(yù)期的效果。

（四）加強會計法律法規(guī)建設(shè)

新時期，由于會計人員職業(yè)道德缺失而引起的做假賬、收受賄賂、偷稅漏稅等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，形成了不良的社會風(fēng)氣，對基層單位或組織的發(fā)展形成威脅。對此，應(yīng)采取一系列的措施來約束與規(guī)范會計人員的職業(yè)道德行為，對一系列不良行為進(jìn)行懲治。在原有的法律基礎(chǔ)上，應(yīng)建立更為完善的會計法律法規(guī)，借助一系列的法律條款來約束會計人員的行為與職責(zé)，會計人員一旦存在嚴(yán)重的不良行為，觸犯法律，應(yīng)利用法律武器來進(jìn)行制裁，根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性進(jìn)行懲處。借助法律條文，能對會計人員形成良好的趨勢與約束效果，是加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的有效方式。

三、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)人員在基層單位、組織財務(wù)運行體系中扮演著重要的角色，財務(wù)人員的職業(yè)道德水平與基層單位的發(fā)展息息相關(guān)。為了提高基層單位的經(jīng)濟發(fā)展水平，應(yīng)積極開展財務(wù)工作，重視財務(wù)人員職業(yè)道德全面建設(shè)，增強財務(wù)人員的責(zé)任心與使命感，與時俱進(jìn)，為后續(xù)財務(wù)管理工作的開展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐沁蓉.有效加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的策略探析[J].商場現(xiàn)代化，2014，32：196197

[2]吳瀟.新形勢下加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的思考[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2015，02：102104

[3]王麗榮.新形勢下如何加強財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)[J].科學(xué)之友，2012，13：9192

篇(7)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；解決思路

事業(yè)單位是我國社會主義體制下的組織形式，它的存在對于國家經(jīng)濟、社會、文化等方面的建設(shè)具有重要的作用，因此完善事業(yè)單位的管理具有重要的意義。而作為事業(yè)單位管理核心——財務(wù)管理，要求我們要采取有效地措施提高對財務(wù)的科學(xué)管理。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）預(yù)算管理中存在的問題

事業(yè)單位的資金一般由財政開支，因此需要事業(yè)單位建立預(yù)算機制，預(yù)算的編制需要結(jié)合單位的實際情況進(jìn)行編制，但是在實際財務(wù)預(yù)算編制中，事業(yè)單位往往在編制預(yù)算時存在弄虛作假的行為，比如事業(yè)單位虛設(shè)資金開支，利用各種名目將財政預(yù)算資金轉(zhuǎn)化為“小金庫”等。同時事業(yè)單位內(nèi)部對于預(yù)算監(jiān)管機制也不健全，造成事業(yè)單位的預(yù)算編制監(jiān)督職能依據(jù)事業(yè)單位提供的財務(wù)收支數(shù)據(jù)，使得對于預(yù)算監(jiān)督落實不到實處。

（二）資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格。事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國家所有，其資產(chǎn)屬于財政資源，但是事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)管理普遍存在管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)登記制度不嚴(yán)格，尤其是對于價值比較小的固定資產(chǎn)，比如電腦、辦公用品等不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。二是固定資產(chǎn)存在浪費現(xiàn)象。對于固定資產(chǎn)在使用的過程中浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成許多固定資產(chǎn)無端流失。

2、事業(yè)單位采購制度不合理。事業(yè)單位采購現(xiàn)在基本上使用公開、透明的招標(biāo)制度，但是有的事業(yè)單位在采購商品時還是采用傳統(tǒng)的形式，最為突出的就是事業(yè)單位物品的采購對象為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或者內(nèi)部員工所熟悉的單位，這樣的采購形式必然會存在腐敗行為，更為重要的就是造成事業(yè)單位費用增加，因為這些供貨商為了維護與事業(yè)單位的關(guān)系，他們就會采取非法手段向事業(yè)單位進(jìn)行行賄，而行賄的資金來源最終會以事業(yè)單位的財務(wù)資金中出。

（三）相關(guān)財務(wù)制度和會計制度規(guī)范不健全

1、財務(wù)管理制度落實不到位。目前事業(yè)單位在財務(wù)管理制度落實方面還存在不少的問題，比如對于資金的開支情況不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，發(fā)票的使用流程不規(guī)范等。造成一些問題的原因是多方面，一方面是由于財務(wù)管理思想認(rèn)識不到位。事業(yè)單位財務(wù)人員他們在思想觀念中對于財務(wù)管理制度的認(rèn)識就存在誤區(qū)，他們認(rèn)為是要做好財務(wù)管理數(shù)據(jù)就可以，對于財務(wù)管理過程的規(guī)范性沒有必要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；另一方面就是單位的領(lǐng)導(dǎo)者為了單位的私利或者個人私利，他們不允許單位財務(wù)管理進(jìn)行制度化，因為財務(wù)管理工作制度化就會導(dǎo)致他們的私利得不到保障。

2、專項資金、往來款項管理不善，缺少相應(yīng)管理制度。一是專項資金的使用途徑不符合專項資金設(shè)定，財政對于事業(yè)單位進(jìn)行專項資金撥付的目的就是要保障資金的專項使用，但是事業(yè)單位在使用專項資金時往往存在私自挪用專項資金的現(xiàn)象，結(jié)果造成專項資金使用不符合財務(wù)管理的規(guī)定；二是專項資金在分配使用過程中存在隨意性。在專項資金撥付給單位之后，單位對于專項資金的分配比例存在隨意性，最為常見的就是與事業(yè)單位好的單位或者分配對象他們就會獲得較多的資金，而對于與事業(yè)單位關(guān)系不好，而真正需要專項資金的單位卻不能分的足夠的資金；三是事業(yè)單位的資金流動情況在賬面上不顯示，同時事業(yè)單位的壞賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3、財務(wù)管理觀念落后。事業(yè)單位財務(wù)管理目前普遍缺失市場意識、風(fēng)險意識以及法律意識。造成原因主要是：事業(yè)單位的性質(zhì)決定其經(jīng)營不需要考慮市場的競爭因素，所以導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理也就沒有市場意識；任何形式的財務(wù)管理都存在一定的風(fēng)險，但是事業(yè)單位財務(wù)管理卻沒有風(fēng)險意識，他們在與市場發(fā)生關(guān)系的過程中缺少風(fēng)險意識，結(jié)果造成事業(yè)單位資產(chǎn)損失；當(dāng)事業(yè)單位發(fā)生財務(wù)糾紛時，事業(yè)單位往往會財務(wù)行政手段處理，而不能依靠法律手段進(jìn)行解決。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加大預(yù)算部門管理改革

事業(yè)單位的財務(wù)人員要嚴(yán)格核查單位的資金情況。單位的財務(wù)人員要認(rèn)真核查單位的每一項資金的使用情況，保證資金的合理使用，而且要保證單位的資金使用情況掌握的明確具體，包括上級的撥款等，對于及時發(fā)現(xiàn)的問題要及時的進(jìn)行跟蹤核查并報上級領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度

首先要加強事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。會計制度是會計工作規(guī)范的基礎(chǔ)，因此事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財務(wù)管理，確保各項財務(wù)工作都符合財務(wù)管理規(guī)章，規(guī)范財務(wù)人員的工作流程。其次完善內(nèi)部控制體系，落實內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度，真正做到記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員沒有實行真正的職務(wù)分離，或只實行職務(wù)分離，沒有實行相互制約。

（三）強化事業(yè)單位財務(wù)人員的財務(wù)管理意識，提高財務(wù)人員的基本素質(zhì)。財務(wù)管理體制的完善是改觀事業(yè)單位財務(wù)管理狀況的必要前提，但是光有這個前提是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，財務(wù)人員的素質(zhì)高低也起著一個決定性的作用。因此要加強事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

三、結(jié)束語

我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在著很多問題，為了解決這些問題需要國家和相關(guān)部門從政策和執(zhí)行等多方面著手，共同努力，達(dá)到加強資金管理，保證政府的錢花到了實處，真正有效的用在了百姓身上。加強事業(yè)單位的財務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)，還需要我們應(yīng)用現(xiàn)在高科技知識和管理理念進(jìn)一步探索和研究。

參考文獻(xiàn)：