序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇風(fēng)險管理和安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；視角；電子檔案；安全管理

從現(xiàn)如今我國檔案管理工作的現(xiàn)狀中可以看出，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子計算機(jī)技術(shù)得到了高效地應(yīng)用。在這一過程中，檔案管理工作之間從紙質(zhì)檔案管理工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案形式，有效地減少了人力、物力和材料的投入，提升了檔案管理工作的效率。但是，電子檔案在管理的過程中風(fēng)險性相對較高。

1 從風(fēng)險管理的角度來審視檔案安全管理

在對檔案風(fēng)險管理和安全管理進(jìn)行分析的過程中，工作人員應(yīng)該對這兩點的區(qū)別進(jìn)行分析和探討。對于風(fēng)險管理和安全管理來說，很多人都存在著嚴(yán)重地誤解。事實上，風(fēng)險和安全之間都有比較深刻的意義。雖然，風(fēng)險管理和安全管理之間是相互影響的，但是風(fēng)險和危險并不相同。

風(fēng)險主要包含兩個方面：第一是威脅，第二是機(jī)會。風(fēng)險中的這兩點因素的大小主要取決于成本能量以及效率的大小。其中比較典型的就是電子檔案的網(wǎng)絡(luò)化程度。在實際的檔案管理工作中，電子檔案的風(fēng)險性可能會比紙質(zhì)檔案高，但是，現(xiàn)如今，電子檔案形式卻仍然被廣泛應(yīng)用。主要是由于電子檔案在進(jìn)行的過程中不僅可以降低工作的實際難度，還可以最大限度地降低管理成本，工作效率也得到了高效地提升。也就是說，電子檔案的管理形式既有風(fēng)險的威脅，但是也存在著一定的機(jī)會。

安全管理和風(fēng)險管理之間的差異比較明顯：風(fēng)險管理工作主要是以風(fēng)險評估方式為主，對風(fēng)險進(jìn)行控制的過程中，需要應(yīng)用科學(xué)地判斷手段。風(fēng)險管理工作的最終目的就是最大限度地降低檔案管理工作中的風(fēng)險性，促進(jìn)檔案管理工作的高效性。安全管理工作的進(jìn)行主要是在進(jìn)行風(fēng)險管理工作之后進(jìn)行的一種管理方式。安全管理體系包含的范圍比較廣，在進(jìn)行風(fēng)險控制的過程中，工作人員要將安全風(fēng)險、效率以及成本三種因素之間的關(guān)系進(jìn)行明確。

2 檔案安全管理的問題分析

2.1 缺少科學(xué)的安全管理技術(shù)

所謂的安全管理工作主要是指信息安全管理，在工作中，工作人員應(yīng)該對信息的安全晨讀，威脅力量以及安全風(fēng)險等內(nèi)容進(jìn)行控制，同時還應(yīng)該采取各種不同類型的保障措施。同時還應(yīng)該對需要人力、物力等的投入量進(jìn)行控制。但是，從實際的檔案安全管理工作中可以看出，由于工作人員缺少安全管理工作的理論指導(dǎo)，往往在檔案工作中出現(xiàn)安全性不高，檔案管理工作混亂的現(xiàn)象。檔案安全管理方式很難適應(yīng)現(xiàn)如今的電子檔案形式。雖然，檔案管理部門也層做過各種嘗試，但是電子文件的安全管理工作總是存在著一定的滯后性，很難在檔案安全管理工作中起到促進(jìn)作用。

2.2 對安全管理工作的認(rèn)識存在著誤解

一直以來，我國的檔案管理事業(yè)都非常重視安全管理。在實際的管理工作中，工作人員往往會一直追求安全性，以至于忽視風(fēng)險的防控工作。從風(fēng)險管理的角度上看，風(fēng)險是一種客觀存在的東西，只能對其進(jìn)行控制卻不能消除，安全風(fēng)險的存在不受時間和地點的影響，安全也是相對的。從現(xiàn)如今的電子檔案管理工作上看，電子檔案管理工作就是所謂的風(fēng)險管理工作，每一種工作類型都擁有其自身的保護(hù)級別。在具體的檔案管理工作中起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。如果一味地追求絕對的安全，必然會造成各種人力、物力和財力的投入。電子檔案的安全性也會受到嚴(yán)重地影響。可見，工作人員對檔案安全管理工作的認(rèn)識存在著嚴(yán)重地偏差。

2.3 管理環(huán)節(jié)不完善

首先，安全管理計劃缺乏依據(jù)。現(xiàn)有的電子文件安全管理計劃的制訂，絕大多數(shù)是憑借個人經(jīng)驗或者參照其他管理部門計劃來制定的，而不是依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控實際情況來制訂的，具有很大的盲目性。其次，缺乏關(guān)鍵的風(fēng)險評估環(huán)節(jié)。風(fēng)險評估是電子文件安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有風(fēng)險評估，電子文件的安全管理就會成為無源之水、無本之木，缺乏決策行動的依據(jù)與方向，由此而引發(fā)的安全管理措施就具有很大的盲目性。

3 加強(qiáng)檔案安全管理工作的對策分析

3.1 應(yīng)對技術(shù)風(fēng)險的措施分析

應(yīng)對技術(shù)方面的風(fēng)險，需要從IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)訪問、信息傳輸、數(shù)據(jù)存儲、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及應(yīng)用軟件系統(tǒng)、軟硬件運行維護(hù)等各個方面部署防護(hù)措施，如采用防火墻加固網(wǎng)絡(luò)訪問控制，采用防水墻防止內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)的非法拷貝和流失，采用入侵檢測技術(shù)動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)，采取電子簽名技術(shù)防止電子文件被篡改和濫用，采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)防止信息泄露，采取身份認(rèn)證防止非法用戶的入侵訪問，采取防病毒軟件和查殺技術(shù)防止系統(tǒng)文件遭破壞，采取升級服務(wù)技術(shù)堵漏洞關(guān)后門，采用容災(zāi)備份技術(shù)規(guī)避設(shè)備故障風(fēng)險等。

3.2 應(yīng)對管理風(fēng)險的措施分析

應(yīng)對管理方面的風(fēng)險，需要從現(xiàn)代檔案管理業(yè)務(wù)的特點和需求出發(fā)，建立各種防范制度和治理措施。提高人員的安全意識，制定可實施的管理制度和安全操作規(guī)程，推行規(guī)范化應(yīng)用；從檔案信息的密級與訪問權(quán)限角度，規(guī)劃和部署網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和各類檔案信息的組織、保存和管理策略，對于檔案實行物理隔離，非密檔案采用授權(quán)管理模式提供利用；對于檔案信息存儲，按照使用要求和訪問頻度采取分級存儲策略進(jìn)行管理；針對數(shù)字介質(zhì)壽命相對較短等特點，采取制作紙質(zhì)拷貝的“雙套制”方式以應(yīng)對長期之風(fēng)險；針對IT技術(shù)動態(tài)發(fā)展的特點，采取技術(shù)變遷管理方式，及時實施格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)遷移和版本跟蹤管理；在內(nèi)部IT資源管理方面，采取多人協(xié)同負(fù)責(zé)，定期輪換崗位和相互制約方法，降低單人集中管理之安全風(fēng)險；在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體管理方面，避免“木桶短板”現(xiàn)象，采取同步升級，整體安全之管理理念

結(jié)束語

綜上所述，可以得知，以往傳統(tǒng)的電子檔案安全管理模式上存在了很多的不足，從而導(dǎo)致各種安全風(fēng)險的發(fā)生，造成了十分不利的影響。而風(fēng)險管理作為電子檔案安全管理體系中的核心組成部分，只有加強(qiáng)做好風(fēng)險評估工作，選擇科學(xué)合理的安全控制方式，才能及時對安全風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，避免電子檔案受到損壞，從而促進(jìn)我國檔案事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王菁.水文電子文件的安全管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007（36）.

篇(2)

記者：為什么說信息科技風(fēng)險管理對于商業(yè)銀行是特別重要的一環(huán)?

徐徽：近年來，風(fēng)險管理已成為商業(yè)銀行經(jīng)營管理活動的主旋律，信息科技風(fēng)險作為銀行風(fēng)險的重要組成部分，受到越來越多的重視。從商業(yè)銀行的角度看，這源于兩方面的驅(qū)動因素。

一是內(nèi)在驅(qū)動因素。目前信息技術(shù)已深入到商業(yè)銀行經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，幾乎所有的改革發(fā)展任務(wù)都與信息技術(shù)密切相關(guān)，不管是業(yè)務(wù)的發(fā)展，還是管理的提升，都需要信息技術(shù)的配套支持。但是，信息技術(shù)固有的風(fēng)險，包括信息系統(tǒng)軟硬件本身的脆弱性、數(shù)據(jù)集中導(dǎo)致的風(fēng)險集中等，是客觀存在且難以完全規(guī)避的。由于技術(shù)原因造成區(qū)域性和系統(tǒng)性的金融風(fēng)險進(jìn)而帶來嚴(yán)重的社會影響，在國內(nèi)外都有很多案例。因此，信息技術(shù)在促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展、推動金融創(chuàng)新的同時，也使銀行業(yè)務(wù)面臨巨大的安全隱患，信息科技風(fēng)險牽一發(fā)而動全身，信息系統(tǒng)的安全性和可靠性關(guān)系到商業(yè)銀行整體經(jīng)營管理活動的穩(wěn)定，應(yīng)該得到而且已經(jīng)得到了所有商業(yè)銀行的重視。

二是外在驅(qū)動因素。近幾年，中國人民銀行、銀監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險的監(jiān)管要求越來越嚴(yán)、越來越細(xì)。銀監(jiān)會2009年3月下發(fā)的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》，從IT治理、風(fēng)險管理策略、信息安全、開發(fā)測試和生產(chǎn)運行管理等方面對商業(yè)銀行提出了具體而細(xì)致的風(fēng)險管理要求，對于商業(yè)銀行加強(qiáng)信息安全管理、防范信息技術(shù)風(fēng)險起到了重要的指導(dǎo)作用。同時，銀監(jiān)會將商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)納入現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，大力開展信息科技風(fēng)險現(xiàn)場檢查，對商業(yè)銀行的信息科技風(fēng)險防范工作提出了更髙的標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)管力度的加大，促使商業(yè)銀行針對信息技術(shù)風(fēng)險防控制定出更強(qiáng)有力的措施，不斷提髙信息安全風(fēng)險管理水平。

在上述內(nèi)部要求和外部環(huán)境的雙重要求和驅(qū)動下，商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理的重要性日益凸顯，信息安全管理成了各行科技工作的主題。

記者：現(xiàn)階段，我國金融機(jī)構(gòu)面臨的信息科技風(fēng)險主要來源于哪些方面?

徐徽：要嚴(yán)控信息科技風(fēng)險，就要先弄清楚風(fēng)險的來源，并根據(jù)不同來源對癥下藥。概括來說，信息科技風(fēng)險主要來自四個方面：一是自然原因?qū)е碌娘L(fēng)險，包括地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的風(fēng)險，這類風(fēng)險往往很難主動防范，只能被動防御，通過事前建立完善的業(yè)務(wù)連續(xù)性方案和應(yīng)急預(yù)案，事后及時啟動應(yīng)急方案和補(bǔ)救措施來彌補(bǔ);二是系統(tǒng)風(fēng)險，是由信息系統(tǒng)相關(guān)軟硬件的缺陷引起的，包括基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備老化、系統(tǒng)軟件缺陷、應(yīng)用軟件開發(fā)測試質(zhì)量缺陷等，需要通過改善軟硬件環(huán)境、完善應(yīng)用軟件來防范;三是管理缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險，是由管理制度的缺失或組織架構(gòu)的制衡機(jī)制不完善引起的，需要從IT治理架構(gòu)和管理機(jī)制上彌補(bǔ)管理和制度的空白及漏洞;四是人員違規(guī)操作風(fēng)險，是由人員有意或無意的違規(guī)操作引起的，需要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)和操作培訓(xùn)，提髙人員的信息安全意識和操作水平。其中，后三類風(fēng)險需要以主動防范為主要安全管理措施，要建立風(fēng)險事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機(jī)制。

記者：為保障銀行業(yè)務(wù)的安全，廣發(fā)行信息科技風(fēng)險管控采取了哪些具體措施?

徐徽：嚴(yán)控風(fēng)險是我行2009年工作的主旋律之一，這也是行長辛邁豪在1月全行工作會議上確立的指導(dǎo)思想，在信息技術(shù)方面的定位就是“加強(qiáng)信息技術(shù)風(fēng)險管控，將信息技術(shù)風(fēng)險納入銀行全面風(fēng)險管理體系”。信息安全管理工作是2009年全行科技工作的重點任務(wù)，是優(yōu)先投入資源、重點保障的工作目標(biāo)。由此可見我行對于信息科技風(fēng)險管理的重視。

現(xiàn)階段，根據(jù)我行技術(shù)和管理的實際情況，信息科技風(fēng)險管理采用“廣度優(yōu)先、逐步提升”的策略，重點在管理、技術(shù)、人員等方面提升信息安全管理水平和管理能力，建立管理與技術(shù)結(jié)合的全方位的風(fēng)險管理體系，變被動應(yīng)對為主動防范。具體說來，主要采取以下幾方面的措施開展信息安全工作。

第一，將信息科技風(fēng)險管理和信息安全納入我行五年科技戰(zhàn)略規(guī)劃的實施目標(biāo)。為了提髙信息技術(shù)整體核心競爭力，提升信息技術(shù)對業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的長期可持續(xù)支持能力，我行于2008年完成了五年科技戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和實施路徑的制定，信息科技風(fēng)險管理和信息安全是科技規(guī)劃的重要組成部分之一。科技規(guī)劃中明確了信息安全工作的中長期目標(biāo)，定義了信息安全機(jī)制建設(shè)、信息安全相關(guān)系統(tǒng)和管理平臺建設(shè)等多方面的信息安全管理實施路徑，我行在未來幾年內(nèi)將根據(jù)科技規(guī)劃的實施路徑逐步開展信息安全建設(shè)，提升信息風(fēng)險防控能力。

第二，完善信息科技治理，大力開展信息科技風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)，建立信息科技風(fēng)險管理制度基礎(chǔ)。以前，國內(nèi)商業(yè)銀行的信息安全管理普遍存在一個誤區(qū)，認(rèn)為部署了髙性能的硬件設(shè)備、實現(xiàn)了雙機(jī)熱備份、做好了生產(chǎn)運行風(fēng)險控制，就算完成了信息科技風(fēng)險控制的工作。其實不然，因為信息安全不單是技術(shù)問題，更是管理問題，只有持續(xù)完善信息科技治理架構(gòu)，從組織架構(gòu)和制度等管理層面采取防范措施，才能真正實現(xiàn)信息安全管理的目標(biāo)。我行在信息科技治理方面的措施主要包括三個方面。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會監(jiān)管機(jī)構(gòu)對信息技術(shù)風(fēng)險控制的要求，吸收借鑒同業(yè)經(jīng)驗，將監(jiān)管要求和同業(yè)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為行內(nèi)工作規(guī)范，建立系統(tǒng)完善的信息技術(shù)風(fēng)險管理組織架構(gòu)和機(jī)制，建立了三道防線、三個小組和三項機(jī)制。三道防線是明確了信息技術(shù)部、合規(guī)部、稽核部為主體的信息技術(shù)風(fēng)險三道防線的職能分工;三個小組是成立了信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置小組和支持保障小組，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理;三項機(jī)制是信息技術(shù)風(fēng)險管理保障機(jī)制、信息技術(shù)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制及信息技術(shù)風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。

其次，建立健全信息科技規(guī)章制度。為了做好制度建設(shè)，我行信息技術(shù)部專門制定了《科技規(guī)章制度管理辦法》，明確了信息科技相關(guān)制度制定、修訂、廢止的流程和審批制度。在管理辦法的指引下，切實抓好制度建設(shè)，近兩年每年制定、修訂的制度都在20項以上，形成了總數(shù)達(dá)到60余個的全行科技規(guī)章制度體系。同時加強(qiáng)制度的宣講、檢查、整改機(jī)制。對于新建立的制度，制定一項，宣講一項，檢查一項，違章整改一項。再次，加強(qiáng)信息安全隊伍建設(shè)，提髙員工信息安全風(fēng)險防范意識和水平，通過理論和實踐的結(jié)合，培養(yǎng)髙素質(zhì)的信息安全管理團(tuán)隊。去年我行在總行各部門和各分行科技部設(shè)立了信息安全崗，專門負(fù)責(zé)組織、落實本單位的信息安全管理工作。為了提髙信息安全崗人員的知識水平和操作技能，我行與廣州市信息安全協(xié)會共同設(shè)計了培訓(xùn)課程，組織總行信息安全崗人員和總行信息技術(shù)部相關(guān)崗位人員分批參加了信息安全繼續(xù)教育培訓(xùn)，實現(xiàn)總行信息安全崗滿足《廣東省公安廳關(guān)于計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的實施辦法》中關(guān)于持證上崗的監(jiān)管要求，今年將實現(xiàn)分行信息安全崗全部持證上崗。我們同時認(rèn)識到，信息科技風(fēng)險防范不僅是信息安全崗的事情，而且是全體員工的基本任務(wù)。因此正在組織編寫全員信息安全手冊，對于桌面電腦安全、信息保密等基礎(chǔ)信息安全知識開展普及教育，屆時將人手一冊，確保全體員工了解并遵守信息安全管理要求。

第三，采取有效的信息科技風(fēng)險管理的手段防范和化解信息安全風(fēng)險。首先，持續(xù)開展信息科技風(fēng)險檢查、評估、整改這一不斷循環(huán)、螺旋上升的工作。一方面認(rèn)真開展內(nèi)部審計和外部審計工作，通過審計發(fā)現(xiàn)制度、流程、操作等方面中的風(fēng)險;另一方面積極組織信息技術(shù)部的風(fēng)險自查，每月定期開展總分行數(shù)據(jù)中心機(jī)房現(xiàn)場檢查，每季度開展數(shù)據(jù)庫操作、用戶管理等髙風(fēng)險操作的專項檢查。根據(jù)審計要求和自查結(jié)果，嚴(yán)格落實風(fēng)險整改工作，將整改任務(wù)落實到每季度、每月、每周的科技工作計劃中。同時逐步擴(kuò)大風(fēng)險檢查的廣度和深度，主動發(fā)現(xiàn)并積極防范風(fēng)險，通過風(fēng)險整改實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。其次，嚴(yán)抓四方面的生產(chǎn)運行安全管理工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，化解機(jī)房環(huán)境、硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險;二是建立和完善災(zāi)難備份中心，做好業(yè)務(wù)連續(xù)性建設(shè);三是提升運行管理的水平，推進(jìn)運行流程化和集中化管理，防范操作風(fēng)險，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。四是完善應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急演練，切實提髙風(fēng)險防控水平。

記者：信息科技風(fēng)險管理有時會影響效率，您如何看待這兩個因素的平衡?

篇(3)

【關(guān)鍵詞】安全；風(fēng)險管理；意識；隱患；作業(yè)過程；文化

全面推行安全風(fēng)險管理，是鐵路安全管理理念的重大轉(zhuǎn)變，是在原有安全管理上的完善和提升，將進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)科學(xué)化管理水平，為實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)安全提供重要保證。作為一名基層的管理者，我認(rèn)為深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理要做到“四必須”。

1 必須切實提升風(fēng)險意識

提升全員安全風(fēng)險意識，是深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理的前提。“正確的意識支配正確的行動，錯誤的意識支配錯誤的行動”。意識對人類安全生產(chǎn)活動起著支配作用，只有通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正提升全體干部職工的安全風(fēng)險意識，才能使管理者在正確意識的支配下加強(qiáng)安全管理，才能使職工在正確的意識的支配下進(jìn)行安全生產(chǎn)，才能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。反之，安全隱患環(huán)生，安全事故不斷。

2 必須適時排查風(fēng)險隱患

及時把安全風(fēng)險隱患排查出來，是深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理的重點。“安全風(fēng)險無時不在、無處不有”。隨著客觀條件的不斷發(fā)展變化，安全風(fēng)險也會隨之發(fā)生變化。只有發(fā)動各級干部職工，不斷根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員以及相關(guān)管理制度的變化，充分預(yù)想，超前預(yù)見，及時把管理和作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險隱患排查出來，才能細(xì)化制定切實可行的防控措施，有效地加以控制，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3 必須有效控制作業(yè)過程

有效加強(qiáng)作業(yè)過程控制，是深入推進(jìn)安全風(fēng)險管理的核心。安全風(fēng)險的過程控制能力，是衡量一個單位管理水平高低的重要因素，強(qiáng)化過程管理可以有效地抵御安全風(fēng)險，最大限度減小風(fēng)險造成的損失。作為基層鐵路運輸企業(yè)而言，可以采取“事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的方式，加大對安全風(fēng)險的研判力度，建立健全安全風(fēng)險過程控制機(jī)制，圍繞接發(fā)列車、調(diào)車、客車（動車）、人身、施工、裝載加固等安全重點梳理站段、車間安全風(fēng)險點，制定和落實管控措施，并有效加強(qiáng)作業(yè)過程控制，形成閉環(huán)管理，才能消除或減小安全風(fēng)險隱患。

4 必須充實完善安全文化

篇(4)

【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理

Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.

Key words: production of electric power enterprise security risk management

中圖分類號：F426文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

眾所周知,電力行業(yè)是高危行業(yè),所以安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,但又不可否認(rèn),安全管理又是一個系統(tǒng)工程,涉及電力企業(yè)管理工作的諸多方面。隨著諸多理論和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于安全管理,比如風(fēng)險管理制度的引入,這給電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的構(gòu)建注入了新的內(nèi)容。筆者借鑒已有的安全制度方法和規(guī)定,基于電力企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險管理制度,對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理作一簡單探討,期望能夠為電力企業(yè)安全管理提供一定的指導(dǎo)意義。

風(fēng)險管理的內(nèi)涵及在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用       現(xiàn)代風(fēng)險管理,是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。其中包括了對風(fēng)險的量度、評估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險較低的事情則再后處理。但現(xiàn)實情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因為風(fēng)險和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。

        縱覽我國電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護(hù)用品規(guī)定、動火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。

   二、電力企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險       由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,電力的生產(chǎn)、輸送、使用同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。但又不可否認(rèn),電力企業(yè)是典型的技術(shù)密集型、資產(chǎn)密集性企業(yè),其設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動化程度高、對設(shè)備的完好率及連續(xù)運轉(zhuǎn)可利用率要求高。

      既然風(fēng)險必然存在,那么提高風(fēng)險意識及早發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的風(fēng)險與安全隱患,盡早采取措施避免隱患轉(zhuǎn)化為事故,做到防患于未然,通過對電力企業(yè)發(fā)生的事故的統(tǒng)計分析,我們將事故劃分為人身、電網(wǎng)、設(shè)備三大類型,結(jié)合國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》為重點,采用風(fēng)險識別的方法對其進(jìn)行辨識和評價,以制定本單位的具體應(yīng)對風(fēng)險方案。25項要求是對電力企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的重大事故的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和改進(jìn)措施,而風(fēng)險管理中的危機(jī)源查找很大一部分也是依據(jù)同類企業(yè)的事故教訓(xùn)。因此25項重大事故無一例外地成為了重大危險源,其中的應(yīng)對措施也是相應(yīng)的風(fēng)險管理內(nèi)容。由于對事故的識別是個漸進(jìn)的過程,因此不能排除在這25項之外還有更大或者更危險的事故風(fēng)險存在,因此還需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險源查找與風(fēng)險評估,結(jié)合25項要求進(jìn)行分析,再結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)中配備的設(shè)備、技術(shù)、人員等實際因素而予以相關(guān)合理制度構(gòu)建。

建立與完善現(xiàn)代風(fēng)險管理制度       對于現(xiàn)代企業(yè)來說,通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計劃地處理風(fēng)險,以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行識別,預(yù)測各種風(fēng)險發(fā)生后對資源及生產(chǎn)經(jīng)營造成的消極影響,使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行。

       (一)以《二十五項要求》提高危險源預(yù)防目標(biāo)意識      風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)超前控制,即在生產(chǎn)之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測,并采取相應(yīng)的防范措施,力爭將可能的事故消除在發(fā)生之前。在“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的區(qū)域劃分原則下,根據(jù)不同的區(qū)域特點,運用現(xiàn)代風(fēng)險評估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險分析、找出危險源、評價它的風(fēng)險程度,制定對應(yīng)級別的控制措施。

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全風(fēng)險；管理

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

建筑行業(yè)快速發(fā)展，各個地區(qū)的建筑工程越來越多，建筑工程涉及的內(nèi)容較多，施工時間長，容易受到很多不確定因素的影響，建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險很可能會造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。因此必須高度重視建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理，積極采取有效措施，不斷提高風(fēng)險管理水平，推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑施工現(xiàn)場常見的安全風(fēng)險

1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全

很多建筑施工企業(yè)缺少專業(yè)的施工隊伍，安全風(fēng)險管理水平和能力非常有限，很多施工人員都是從農(nóng)村招聘起來的農(nóng)民工，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的、系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)[1]，在建筑工程施工過程中，施工企業(yè)只是派幾名技術(shù)人員在現(xiàn)場管理，缺少專門的施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)人員，施工企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，一些安全管理專業(yè)人員形同虛設(shè)，使得建筑施工現(xiàn)場難以實現(xiàn)安全管理和文明施工。

2、施工企業(yè)忽視安全風(fēng)險管理

很多建筑工程施工企業(yè)沒有充分認(rèn)識到安全風(fēng)險管理的重要性，認(rèn)為只要達(dá)到施工要求，提高施工質(zhì)量就可以了，但是他們忽視了只有先做好安全風(fēng)險管理，才能確保施工質(zhì)量和施工要求。由于安全風(fēng)險管理對于施工企業(yè)來說不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此很多施工企業(yè)總是盡可能地減少安全管理投入，一味追求經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，沒有嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度，給建筑工程的施工建設(shè)埋下了很多的安全隱患。

3、施工企業(yè)管理人員的安全風(fēng)險管理能力和水平較低

建筑施工企業(yè)的很多管理人員、技術(shù)人員以及施工人員普遍都缺乏建筑工程施工建設(shè)的安全知識，不了解安全施工操作流程、操作規(guī)范以及相關(guān)安全施工規(guī)章制度，很多建筑施工企業(yè)管理人員的安全風(fēng)險管理和水平較低，難以滿足建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理要求，因此也會影響建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理的效果。

二、建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理措施

1、加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

（1）加強(qiáng)特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)

建筑施工現(xiàn)場包含很多項目，其中有很多施工項目具有很大的危險性，如起重機(jī)操作工、施工電梯、架子工、電工等，這些工種專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，對其的安全要求也很高，一旦發(fā)生安全事故，將會嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全，因此建筑施工企業(yè)要堅持持證上崗、考核、培新和教育的要求[2]，針對不同工種的要求和特點，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高施工全體人員的安全意識。

（2）加強(qiáng)對全體人員的安全法律法規(guī)教育

建筑施工企業(yè)要對企業(yè)的全體員工，包括企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、施工人員和技術(shù)人員等，加強(qiáng)崗前教育、安全知識教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育等，通過多種安全教育活動，提高施工企業(yè)所有工作人員的安全責(zé)任意識，找出建筑施工現(xiàn)場危險源，消除建筑施工現(xiàn)場的安全隱患，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理，積極預(yù)防施工現(xiàn)場可能會發(fā)生的安全事故，最大程度地降低施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險。同時對技術(shù)人員和施工人員加強(qiáng)對機(jī)械操作和觸電的安全操作技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，提高建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理水平。

2、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施

人們往往受到生理或者心理等方面的影響，即使安全責(zé)任意識較強(qiáng)，也很難完全避免安全事故，因此建筑企業(yè)要積極加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保護(hù)建筑施工人員的生命安全，最大程度地減少安全事故，建筑施工現(xiàn)場要做好五臨邊、四口、三寶的安全防護(hù)措施，五臨邊是指屋面周邊、陽臺或平臺邊、樓梯側(cè)邊、樓層周邊、深基礎(chǔ)、槽、坑和溝周邊。在這五個臨邊必須設(shè)置防護(hù)立網(wǎng)、擋腳板或者防護(hù)欄桿。四口是指通道口、預(yù)留洞口、電梯口、樓梯口。在預(yù)留洞口、電梯口和樓梯口要架設(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置蓋板或者安全防護(hù)欄桿，在進(jìn)入建筑物的入口都要搭設(shè)安全的防護(hù)棚，三寶是指安全網(wǎng)、安全帶、安全帽[3]。凡是進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)沒有安裝安全帶的，必須設(shè)計安全欄桿或者安全拉繩等，懸空作業(yè)點的下方要設(shè)計安全網(wǎng)，在施工現(xiàn)場還要設(shè)計水平兜網(wǎng)和安全立網(wǎng)。對于五臨邊、四口、三寶的防護(hù)措施，可以有效地井底物體打擊事故和高空墜落事故機(jī)率，保護(hù)施工人員的生命安全。另外，在建筑施工現(xiàn)場還要做好三相五線制、一箱一漏和一機(jī)一閘的安全防護(hù)，一旦施工人員發(fā)生觸電，在防護(hù)措施的保護(hù)下，可以及時觸發(fā)漏電保護(hù)設(shè)備，保護(hù)施工人員的安全，可以有效地減少觸電事故。

3、采取多種措施，降低安全風(fēng)險

（1）科學(xué)規(guī)劃建筑施工流程

建筑施工企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃建筑使用流程，結(jié)合不同施工環(huán)節(jié)的實際情況，規(guī)范施工措施，對施工人員做好技術(shù)較低，降低建筑施工安全，提高建筑施工質(zhì)量。

（2）提高建筑施工機(jī)械化水平

建筑施工企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，減少建筑施工現(xiàn)場的人員數(shù)量，提高操作人員的專業(yè)技能和安全意識，即使發(fā)生安全事故，由于施工現(xiàn)場人員較少，可以迅速控制事故范圍，建筑施工機(jī)械水平的提高，不僅有利于提高建筑工程施工質(zhì)量，還有利于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的秩序，減少施工現(xiàn)場安全事故。

結(jié)束語：

近年來，建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)只要不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理，關(guān)注安全、尊重生命，堅持綜合治理、預(yù)防為主、安全第一的重要原則，嚴(yán)格按照建筑施工現(xiàn)場安全管理要求，積極采取有效措施，做到安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能逐漸提高企業(yè)的綜合競爭力，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬慶來. 淺談建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理措施[J]. 城市建筑,2012,11:39-40.

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全風(fēng)險 管理 評價

相對于其他行業(yè)來說，建筑工程的安全風(fēng)險類型較多，例如施工技術(shù)上的風(fēng)險、施工材料上的風(fēng)險、施工制度上的風(fēng)險等等，不同的安全風(fēng)險需采取針對性的管理措施。另外，各個部門的工作人員，需要采取有效的評價分析方法，解決固有的安全風(fēng)險，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文主要對建筑工程安全風(fēng)險管理和評價分析展開討論。

一、建筑工程安全風(fēng)險管理措施

（一）注重樹立以人為本，預(yù)防為主的生產(chǎn)理念

建筑工程安全生產(chǎn)意義重大，它不但關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會給建筑企業(yè)未來發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，甚至影響社會的穩(wěn)定。就目前的情況來看，在建筑工程安全風(fēng)險管理措施當(dāng)中，必須注重樹立以人為本，預(yù)防為主的生產(chǎn)理念。首先，建筑工程在施工之前，要建立健全安全風(fēng)險管理體系，將每一個部分的施工風(fēng)險都計量在內(nèi)，通過制度上的硬性措施和管理上的彈性手段，降低風(fēng)險帶來的負(fù)面影響。其次，必須將預(yù)防工作做到位。在近幾年的發(fā)展中，建筑工程安全風(fēng)險引起了社會上的廣泛重視，唯一的有效措施就是預(yù)防，盡量不讓風(fēng)險發(fā)生。例如，通過調(diào)查研究，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，提高預(yù)防措施的有效性，要能夠在遇到突況時，在短時間內(nèi)疏散工作人員，將損失降到最低。第三，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)樹立以人為本安全施工理念，通過定期展開安全管理、安全技術(shù)以及安全文化的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識。

（二）加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在保證工程質(zhì)量以及各項制度落實上發(fā)揮重要作用，為了實現(xiàn)施工過程的安全風(fēng)險管理，應(yīng)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)各成員綜合業(yè)務(wù)水平，使安全施工各項措施落實到位。相對于其他行業(yè)來說，建筑工程安全風(fēng)險管理，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的介入，減少惡性循環(huán)，提高安全系數(shù)。因此，在日后的安全風(fēng)險管理工作中，必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。首先，加強(qiáng)法制建設(shè)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在于相關(guān)的法律法規(guī)，因此要在未來的工作中，結(jié)合建筑工程安全風(fēng)險的發(fā)生概率和風(fēng)險類型，制定相關(guān)規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)行力度。其次，必須從源頭控制安全風(fēng)險，也就是“招投標(biāo)”問題。當(dāng)下的很多公司都在招投標(biāo)的工作中，通過某些操作來獲得利益的最大化，并沒有顧及到安全問題，導(dǎo)致在后續(xù)工作中，產(chǎn)生了極大的安全隱患。第三，實施監(jiān)督時應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，從事監(jiān)督工作，出現(xiàn)違反行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，以此保證監(jiān)督工作有效落實。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

就建筑工程本身而言，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，這不僅僅是安全風(fēng)險管理的必然要求，更是建筑施工的重要組成部分。施工現(xiàn)場安全管理趨向于綜合性的管理，要從客觀上和主觀上進(jìn)行努力。首先，施工現(xiàn)場安全管理必須對人員施工、排班安排、技術(shù)實行、材料加工等多個方面進(jìn)行管理。以材料加工管理為例，管理人員不能是單純的管理者，需懂得一些技術(shù)，提高管理的有效性，減少與施工人員之間的沖突，提高材料的性價比，促進(jìn)建設(shè)的質(zhì)量提升。其次，現(xiàn)場安全管理還表現(xiàn)在對突發(fā)事件的處理能力上。這需要在施工之前，設(shè)定好相關(guān)安全措施，安全疏散通道，甚至是安全避難所，要隨時保證施工人員的人身安全和建設(shè)安全，降低風(fēng)險所帶來的損失。第三，現(xiàn)場安全管理措施，需在固有框架上進(jìn)行有效的更改。一方面要不斷的融合新情況，另一方面要考慮到工作的承受能力，避免惡性循環(huán)。

二、建筑工程安全風(fēng)險的識別與評價分析

（一）建筑工程安全風(fēng)險的識別

建筑工程項目施工中受到外界因素的影響較多，由此引發(fā)的安全事故形式多種多樣。對之前安全事故進(jìn)行統(tǒng)計可將其概括為倒塌、高處墜落、觸電等。首先，倒塌事故。在建筑工程當(dāng)中，倒塌事故波及的范圍很大，甚至是造成大量工程人員死亡，導(dǎo)致工程擱置，引起社會輿論，日后需通過技術(shù)性的措施及安全管理手段，徹底杜絕倒塌事故的發(fā)生。其次，高處墜落，這一安全事故完全可以避免。多數(shù)情況下，高處墜落是由于主觀上的疏忽，以及客觀上的工作不合格所導(dǎo)致的。第三，觸電事故。該事故在前幾年發(fā)生的比較頻繁，因此國家開始大力整頓，近幾年的發(fā)生頻率較低，并且基本上被杜絕。

（二）建筑工程安全風(fēng)險的評價分析

綜合多方面的情況來看，建筑工程安全風(fēng)險并不是偶然發(fā)生的，而是在日常工作當(dāng)中或者是施工的起始階段，就已經(jīng)埋下了較大的隱患，日后需通過有效措施來解決。

1.實行建筑工程安全風(fēng)險評價體系。隨著人口的不斷增多，社會對建筑工程的需求量也在提升，此時的安全風(fēng)險管理非常重要。從以上的闡述來看，建筑工程安全風(fēng)險較多，日后要想在發(fā)展中取得更加理想的結(jié)果，必須實行建筑工程安全風(fēng)險評價體系。首先，安全風(fēng)險評價體系，是一項持久性的建設(shè)工作，不斷的融合最新情況、最大風(fēng)險、最有效解決措施，實時解決建筑工程當(dāng)中的各項風(fēng)險。其次，安全風(fēng)險體系的建設(shè)或者是執(zhí)行，要與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展互相配合。部分地區(qū)在未來會大力發(fā)展建筑行業(yè)，部分地區(qū)會努力發(fā)展農(nóng)業(yè)，不同的發(fā)展重點，促使安全風(fēng)險評價體系存在差異。第三，必須從各個方面加強(qiáng)執(zhí)行力度，實現(xiàn)更大的發(fā)展，間接創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良性循環(huán)。

2.從人、事、物三個方面進(jìn)行針對性評價。以往的安全風(fēng)險評價，都是統(tǒng)一管理，雖然取得了積極成果，但并不符合當(dāng)下的發(fā)展趨勢。本文認(rèn)為，日后的安全風(fēng)險評價，需從人、事件、物三個方面來進(jìn)行。“人”的方面，主要是減少主觀錯誤，提高理性判斷；“事”的方面，體現(xiàn)在對施工的有效謀劃，協(xié)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量；“物”的方面是提高施工技術(shù)、選擇合理的施工材料，徹底降低倒塌、高處墜落等安全事故的發(fā)生。綜上所述，建筑工程安全風(fēng)險管理和評價分析，需從客觀實際進(jìn)行，逐步消除固有問題帶來的影響，通過全新的工作體系和工作方式，實現(xiàn)更大的發(fā)展與進(jìn)步。

總結(jié)：本文就建筑工程安全風(fēng)險管理和評價分析展開討論，從目前取得的工作成果來看，還是比較積極的。在日后的各項工作中，需將安全風(fēng)險管理與評價分析作為核心工作，以此來展開，減少主觀上的錯誤，實現(xiàn)客觀上的良性循環(huán)。值得注意的是，某些建筑工程比較特殊，其安全風(fēng)險管理和評價分析，也要從特別的角度來進(jìn)行，才可以得到理想的成果。相信在日后的工作中，安全風(fēng)險管理會取得更大的成就，促進(jìn)我國社會的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡靜靜.建筑工程安全風(fēng)險管理與評價[D].安徽理工大學(xué)，2012.

篇(7)

關(guān)鍵詞：道路建設(shè)；風(fēng)險管理；程序；改進(jìn)策略；分析

Abstract: since the reform and opening up, China's road construction have made remarkable achievements, but still the occurrence of various risks and accidents in the construction process, therefore, the road construction in time, cost, benefit and quality are usually and the expected design goal has a certain gap. At present, the grim situation of road construction safety risk, countries in recent years to strengthen the safety management of road engineering construction, establish and improve relevant systems. Therefore, this article carries on the discussion to the existence of security management of road construction engineering problems, how to analyze the safety risk management of road engineering construction.

Key words: road construction; risk management; improvement program; strategy; analysis

中圖分類號：U455.1

一、道路施工安全管理存在的問題

道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。據(jù)估計，道路交通傷害的經(jīng)濟(jì)損失在低收入國家約占國民生產(chǎn)總值的L%，在中等收人國家為1.5%，在高收人國家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計為5180億美元。同時，道路交通事故給家庭的經(jīng)濟(jì)狀況造成沉重負(fù)擔(dān)。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導(dǎo)致貧窮，并引發(fā)一系列的社會問題。殘酷的交通事故，嚴(yán)重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會財富，已經(jīng)成為人類社會的一大公害。交通安全是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證之一。因此，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都將其列入重大社會問題進(jìn)行研究。

（一）對安全事故重視不足

目前，很多企業(yè)采用了自主經(jīng)營的管理模式，很多施工企業(yè)都以追求經(jīng)濟(jì)利潤作為主要目的，因而忽視了對于工程建設(shè)的安全管理，造成工程事故過程中安全事故的頻發(fā)。

（二）對安全管理投入的資金有限

加強(qiáng)安全防護(hù)，尤其關(guān)注高危施工作業(yè)區(qū)，確保這種情況下的施工能夠順利進(jìn)行。常見的高位施工作業(yè)區(qū)如：水上、高空、高邊坡下、隧道開挖的道坑內(nèi)，高邊坡下等地區(qū)。

（三）施工人員的安全意識不足

1）施工管理人員自身缺乏安全意識，沒有起到很好的帶頭作用。

2）施工勞動主體缺乏安全意識，施工勞動力主體多為務(wù)工農(nóng)民，文化素質(zhì)低，流動性強(qiáng)，缺乏應(yīng)有安全培訓(xùn)，難以控制。

3）缺乏施工的安全教育，安全教育和培訓(xùn)，安全制度和監(jiān)管流于形式，機(jī)制本身不完善，施工人員流動性強(qiáng)，導(dǎo)致無法正常進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）安全管理制度不完善

關(guān)于道路建設(shè)工程安全保障體系的制定，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定，安全施工方案的制定往往脫離項目施工的具體情況，實用性不強(qiáng)，難以貫徹落實。

二、風(fēng)險與道路交通安全風(fēng)險

人類認(rèn)識到風(fēng)險的存在已經(jīng)有很長時間，但直到近代人們才科學(xué)、系統(tǒng)地研究它。一些學(xué)者提出了風(fēng)險的概念，我國學(xué)者劉新立在《風(fēng)險管理》中對風(fēng)險的定義為：風(fēng)險是指客觀存在的，在特定情況下，特定時間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個定義強(qiáng)調(diào)了客觀性、損失性和不確定性三個特性。由于風(fēng)險與損失有關(guān)，制定相應(yīng)的措施就變的必要，不確定性要求人們對風(fēng)險要進(jìn)行識別、分析，這樣才能制定出合理有效的對策。根據(jù)風(fēng)險的定義，可以將道路交通安全風(fēng)險理解為客觀存在的，由于各種原因（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個人因素和環(huán)境因素）導(dǎo)致人們在進(jìn)行道路交通活動中最終損失的不確定性。

三、道路建設(shè)安全風(fēng)險管理的措施

（一）建立健全道路施工安全風(fēng)險管理制度

完善交通道路施工安全風(fēng)險管理體系，需要規(guī)范安全生產(chǎn)的程序和管理，健全各項相關(guān)制度。堅持“安全第一，以人為本”的安全管理理念與方針。

1）道路施工企業(yè)需要建立專門的管理部門進(jìn)行安全管理，培養(yǎng)專門的安全管理工作人員，負(fù)責(zé)監(jiān)理道路施工現(xiàn)場相應(yīng)的安全管理。起到預(yù)防安全事故的作用，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理，應(yīng)該做到每天都進(jìn)行檢查“日畢日清”。

2）按照不同的崗位和權(quán)力或者職責(zé)，制定相應(yīng)的安全責(zé)任制，責(zé)任到人，簽訂安全管理和生產(chǎn)的責(zé)任書，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，掃除安全管理的死角，持證上崗。

3）建立相應(yīng)的安全管理獎罰制度。將安全管理和個人利益直接掛鉤，使“權(quán)、利、效、責(zé)”緊密結(jié)合。

4）建立約束領(lǐng)導(dǎo)部門有效進(jìn)行安全管理的機(jī)制。將安全生產(chǎn)作為考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)的提升和獎罰掛鉤，遇到事故發(fā)生，可以責(zé)任到人，直接追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)管理不力的責(zé)任，并按照有關(guān)法紀(jì)，根據(jù)情節(jié)的輕重緩急，進(jìn)行嚴(yán)肅的追究處理。有法可循，違法必究。是安全生產(chǎn)能夠得到有效地控制。

（二）加強(qiáng)施工團(tuán)隊的安全意識

針對施工主要勞動力素質(zhì)低下，流動性大等問題，施工項目應(yīng)該定期組織開展普遍的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高所有勞動力應(yīng)對危險等問題時的應(yīng)對能力。并且組織考察教育培訓(xùn)的效果，比如知識競賽或者筆試考試等很多方式進(jìn)行檢驗。對于考試成績好的，學(xué)習(xí)效果不錯的職工給予一定的物質(zhì)和精神上的激勵，對學(xué)習(xí)效果非常差的員工給予一定的懲罰，做到獎罰分明，有獎有罰。提高所有勞動者學(xué)習(xí)安全知識的積極性。通過考試和競賽的形式，不僅能夠更好更有效的傳遞安全教育的知識，還能起到加強(qiáng)宣傳安全制度力度的作用。其他的宣傳手段還有設(shè)置宣傳欄，分發(fā)安全手冊，舉行定期的安全演習(xí)等。