序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇漁業(yè)現(xiàn)代化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也相繼形成，目前，資產(chǎn)總值超過1000萬元的已達(dá)5個，它們不僅起到了帶農(nóng)戶、帶基地、科技示范的作用，也推動了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。近年來，已建成了天津市現(xiàn)代漁業(yè)工程技術(shù)中心、部級紅鰭東方鲀保種基地、大銀魚受精卵生產(chǎn)基地6個市級無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，一個無公害示范基地，還建成了市級良種場、示范場，爭創(chuàng)了天津大銀魚、"海球"牌紅鰭東方鲀等名牌產(chǎn)品，一批新的無公害基地正在申報中。

另外，通過技術(shù)培訓(xùn)、船員培訓(xùn)，在發(fā)展遠(yuǎn)海生產(chǎn)和入漁日、韓捕撈，發(fā)展休閑漁業(yè)等方面，也起到了積極的作用，保護(hù)了近海資源，增加了漁民的收入。

在發(fā)揮人才作用方面，我們注意了幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加強科技人才隊伍建設(shè)。

漁業(yè)要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，沒有一支較強的高素質(zhì)的科技人才隊伍是難以實現(xiàn)的。我們局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視人才隊伍建設(shè)，并列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，注重提高科技人員素質(zhì)，關(guān)心他們的政治進(jìn)步，及時研究解決他們工作和生活中的各種困難，使他們更好地發(fā)揮其作用。目前，水產(chǎn)局共有科技人員25名，其中：研究員1名（享受國務(wù)院特貼）、高級工程師5名、工程師13名、助理工程師6名，他們是塘沽漁業(yè)發(fā)展的重要力量和寶貴財富。

2、充分發(fā)揮老專家、科技帶頭人的決策和骨干作用。

我們有的老專家、科技帶頭人，有的本來就是引進(jìn)的人才，有多年的實踐經(jīng)驗，是享受國務(wù)院特貼的"拔尖人才"，我們在發(fā)揮這些人才作用的問題上，不是僅僅把他們當(dāng)做"工具"，而是讓他們深入基層、搞指導(dǎo)、搞服務(wù)、帶學(xué)生、搞培訓(xùn)，在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在重大決策方面，讓他們參與決策，給他們出國考察、外出學(xué)習(xí)的機會。天津沿海水質(zhì)混濁、污染嚴(yán)重、鹽度變化大、富營養(yǎng)程度高，夏季水溫高，冬季有結(jié)冰，與青島、大連等清水巖石海岸相比，不適合發(fā)?quot;工廠化"養(yǎng)殖。

通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外的技術(shù)，根據(jù)塘沽的實際和優(yōu)勢，設(shè)計了利用沉淀過濾的海水、鹽場高鹽度海水勾兌恒溫的可飲用機井或地?zé)峋鳛樗矗ㄟ^滾筒微濾、生物凈化、臭氧消毒、調(diào)溫充氣、純氧輸入等技術(shù)手段，實現(xiàn)了內(nèi)循環(huán)使用，日換水12遍，僅補充用水不足10％，不僅少占地、節(jié)能、節(jié)水、無污染、無公害，而且高產(chǎn)高效。每平米有效養(yǎng)殖水面，年產(chǎn)可達(dá)20-30公斤，產(chǎn)值20__元左右，純益800元左右，相當(dāng)于一畝養(yǎng)蝦池的效益。這一模式為國內(nèi)首創(chuàng)，三年來已發(fā)展到大小車間18座。并以此模式由專家親自起草向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申辦了諾恩、金龍兩個公司的項目，向市農(nóng)委申辦了金豚工廠化越冬車間以及青坨子等工廠化項目，已批準(zhǔn)投資總額為2605萬元。正在申辦的海發(fā)熱帶品種項目1600萬元，并制定了天津市海珍品現(xiàn)代化養(yǎng)殖科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，總投資2.66億元，其中，新增投資1.66億元。

在陪同領(lǐng)導(dǎo)外出考察的過程中，專家又從國內(nèi)外篩選了適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種，如英國大菱鲆、大西洋王鯛以及熱帶的名優(yōu)品種。幫助企業(yè)組建了河鲀魚繁養(yǎng)專業(yè)公司。

3、創(chuàng)造條件，不斷培養(yǎng)新的科技力量。

在培養(yǎng)新的科技人才方面，我們采取了以下辦法：

一是以老帶新，一代接一代，在實踐中幫助，在理論上指導(dǎo)、鼓勵他們參加實踐，幫助他們撰寫論文、總結(jié)、報告，不斷提高科技水平和獨立工作的能力。

二是壓擔(dān)子，讓年輕的科技人員參加試驗、示范、承擔(dān)科技項目，并且派他們到基層搞技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包，甚至到基層任職，有的擔(dān)任了技術(shù) 經(jīng)理、場長等職，有的擔(dān)任了車間主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人；有的還派到海南、成都、山東等地在工作中增長才干，開闊眼界。我們的技術(shù)服務(wù)已觸及到黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、吉林、遼寧等多個省區(qū)，使他們聯(lián)系面更廣、獨立工作能力不斷增強。

三是給機會，外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使這些同志有更多的學(xué)習(xí)和提高的機會，知識不斷更新和充實。

4、正確引導(dǎo)、關(guān)心愛護(hù)、完善制度、調(diào)動科技人才的積極性。

對于科技人員，我們定期談心，不僅從技術(shù)上指導(dǎo)，也要從政治上關(guān)心，讓他們積極參加政治學(xué)習(xí)，匯報深入基層的工作。

科技人員一般不在乎工作條件的好壞，但自尊心較強，領(lǐng)導(dǎo)們比較注意知識分子的這一特點，生活上關(guān)心，工作上鼓勵，對于確有成績的，及時表揚，并評定為優(yōu)秀知識分子、先進(jìn)工作者等榮譽；技術(shù)人員比較關(guān)心自己的職稱晉升，我們按規(guī)定及時幫助他們申報、評定和聘任；在生活上注意關(guān)心，在基層工作的，年節(jié)慰問、工資照發(fā)、獎金照給、福利保障，并在制度允許的條件下，讓他們在基層得到相當(dāng)?shù)募夹g(shù)服務(wù)收入和生活補貼，家庭中出現(xiàn)問題，機關(guān)幫助解決。

篇(2)

關(guān)鍵詞：漁船檔案  收集歸檔  開發(fā)利用

        0 引言

        泉州海域面積廣闊，北與莆田海域接壤，南與廈門海域毗鄰，海域面積11360平方公，海岸線長427公里，大部分為基巖海岸。岸線婉蜒曲折，沿岸有湄洲灣、大港灣、泉州灣、深滬灣、圍頭灣和眾多小港灣。泉州市登記在冊的漁船有6612艘，其中晉江深滬港、石獅祥芝港兩個國家級中心漁港，擁有各類漁船總計300艘，生產(chǎn)船數(shù)量約占總數(shù)三分之二，而且基本上都是拖網(wǎng)漁船。深滬、祥芝兩港漁船數(shù)量相當(dāng)，在業(yè)外海捕撈漁船每港有700艘左右，馬力大都400－800馬力之間，魚艙總?cè)莘e120－160立方之間，使用容積多在80－120立方之間。近幾年來，隨著漁業(yè)市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，漁船數(shù)量類型迅速增加，成為漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一支強大的生力軍，加強漁船管理已成為漁業(yè)行政主管部門的一項重要工作。漁船檔案是漁政、港監(jiān)及船檢等部門在漁船管理和執(zhí)法工作中的重要資料和依據(jù)，加強漁船檔案管理，對于強化漁業(yè)執(zhí)法，服務(wù)漁業(yè)經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的意義。

        1 加強漁船檔案管理是實行漁業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要

        去年，農(nóng)業(yè)部組織開展了首次全國海洋漁船普查工作，共查出“三無”漁船6.72萬艘、“三證不齊”漁船5.09萬艘，分別占捕撈漁船總數(shù)的27.5%和20.8%，目前，“三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)屢禁不止。“三無”船舶從事生產(chǎn)既擾亂漁業(yè)生產(chǎn)秩序，也存在嚴(yán)重安全隱患。這些漁船的產(chǎn)生和存在極大地危害了正常的海洋捕撈秩序，破壞了海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，對海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。建立完整、齊全的漁船檔案檔案有利于漁業(yè)執(zhí)法部門監(jiān)控管理力度的加強。

        漁船檔案是海洋與漁業(yè)局檔案一個重要組成部分，海洋與漁業(yè)檔案管理部門，要以民生需求為向?qū)В粩嗾细黝悪n案資源，建立面向民生、覆蓋人民群眾利益的檔案資源體系。嚴(yán)格漁船檔案的歸檔制度，使文件材料得到及時收集歸檔，確保及時建檔，有效管理，不流失，不散失，保證海洋與漁業(yè)部門形成檔案完整齊全，是實行漁業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理的需要，是為服務(wù)民生提供真實可靠的檔案信息來源的有效保證。

        2 漁船檔案的歸檔范圍與文件材料的收集

        漁業(yè)船舶檔案是漁業(yè)船舶建造、改造、購置、引進(jìn)、年審、注銷、轉(zhuǎn)讓等行為直接形成漁業(yè)船舶有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。漁業(yè)船舶的檔案是加強漁業(yè)船舶管理的基礎(chǔ)，是依法辦理漁業(yè)船舶入戶、轉(zhuǎn)讓手續(xù)和核發(fā)證件的原始依據(jù)，是證明漁業(yè)船舶所有者合法權(quán)益及其財產(chǎn)價值的有效材料。

        2.1 漁業(yè)船舶檔案歸檔文件材料主要內(nèi)容有：①漁業(yè)船舶入戶申請審核表；②船網(wǎng)工具控制指標(biāo)批準(zhǔn)書復(fù)印件；③自然人的個人身份證復(fù)印件（持證人的戶口本復(fù)印件），或企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；④所在漁業(yè)社區(qū)居委會或單位的證明；⑤漁業(yè)船舶船股東（所有人）登記表，及其股東股權(quán)協(xié)議書；⑥漁業(yè)船舶檢驗證書的復(fù)印件；⑦漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證和漁業(yè)船舶產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件；⑧漁船年度審核表；⑨其它材料。

        2.2 漁業(yè)船舶歸檔文件材料的收集 在制定切合本單位實際情況《漁業(yè)船舶檔案歸檔范圍》的前提下，檔案管理人員要從各個形成者手中收集相應(yīng)材料，積聚起豐富的檔案資料，同時建立文件材料形成部門和人員的收集文件材料工作職責(zé)。如各科室在辦理漁業(yè)船舶的建造、購置、改造、引進(jìn)、年審、注銷、轉(zhuǎn)戶等業(yè)務(wù)時，必須將漁船有關(guān)材料移交辦公室集中管理，任何人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。對遺缺不全的漁業(yè)船舶檔案，采取有效措施，積極設(shè)法收集齊全。已辦理入戶或轉(zhuǎn)讓手續(xù)完畢的漁業(yè)船舶必須建立其檔案。漁業(yè)船舶檔案管理納入各級領(lǐng)導(dǎo)重要的議事日程，基本上做到“一船一檔、一檔一表、一年一訂”，有專（兼）人負(fù)責(zé)檔案管理。

        3 開發(fā)利用漁船檔案信息資源是促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要

        漁船檔案記載著漁船的編號、噸位、作業(yè)類型等多種原始資料，控制和掌握這些信息資料，有利于漁業(yè)行政主管部門加強漁船的規(guī)范化管理。開發(fā)利用好漁船檔案信息資源，為漁業(yè)執(zhí)法部門提供科學(xué)可靠的信息資料，有利于控制海洋捕撈強度和海上銷鮮、漁需物資運銷隊伍的結(jié)構(gòu)和布局，有利于保護(hù)海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

        漁船檔案信息資源開發(fā)利用工作必須做好以下兩方面的工作。

        一是做好漁船檔案的編研工作，充分發(fā)揮漁船檔案信息資源的作用。

        開發(fā)漁船檔案信息資源要根據(jù)漁船的數(shù)量、作業(yè)類型、噸位、主機功率以及漁船編號從不同的角度編制各類專題目錄、漁船編號索引、基礎(chǔ)數(shù)字編等檢索工具，并根據(jù)漁船登記、漁船年度檢驗、職務(wù)船員培訓(xùn)、漁船海損事故檔案以及《漁業(yè)捕撈許可證書》《漁船船舶許可證書》和《漁業(yè)船舶檢驗證書》等編寫檔案利用指南，為檔案利用提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。同時應(yīng)根據(jù)檔案信息開展多種形式的咨詢服務(wù)，多渠道深入開發(fā)漁船檔案信息資源，積極主動地為管理者提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。

        二是加強現(xiàn)代化管理，提高漁船檔案信息資源開發(fā)利用效率和服務(wù)水平。

        漁業(yè)行政執(zhí)法部門辦公自動化水平的提高，為檔案信息資源的自動化綜合管理奠定了基礎(chǔ)，檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行檔案信息資源的開發(fā)利用，提高漁船檔案信息資源的開發(fā)利用效率以及信息資源處理的準(zhǔn)確性。由于漁船檔案管理涉及到漁政、港監(jiān)、船檢等多家漁業(yè)行政執(zhí)法部門，因此各部門之間應(yīng)當(dāng)通力合作、相互協(xié)調(diào)、積極配合，逐步建立起一個完整的計算機網(wǎng)絡(luò)管理體系，運用高新技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，將漁船登記、換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證書、船舶檢驗證書和所有權(quán)證書以及船籍港、漁業(yè)資源費征收等資料輸入計算機網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范化管理，突破時間和空間限制，進(jìn)行遠(yuǎn)距離信息交流，使?jié)O船檔案信息資源在更大的范圍內(nèi)充分發(fā)揮其信息服務(wù)作用，為清理整頓“三無”漁船和“三證不齊”漁船、控制捕撈強度、解決漁船糾紛和漁船異地辦證等問題提供可靠依據(jù)，為提高漁業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的信息服務(wù)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：淡水漁業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；生態(tài)漁業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S964 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0183-1

我國地域遼闊，水資源豐富，擁有眾多的水庫、河道、湖泊等適合淡水漁業(yè)發(fā)展的自然地理條件，所以我國一直在世界淡水養(yǎng)殖業(yè)和出口貿(mào)易中占有十分重要的地位。但是由于近年來對水體污染的加劇和過度捕撈等問題，給我國的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖帶來了很多破壞和挑戰(zhàn)，這就需要我們在對漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極探討世界淡水漁業(yè)發(fā)展的最新趨勢，并通過政府政策引導(dǎo)、增加淡水漁業(yè)發(fā)展投入等措施，促進(jìn)我國淡水漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、綠色化和實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

1 我國淡水漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題

相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，在2009年，我國的淡水魚類養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到1957萬噸，占我國魚類總產(chǎn)量的65%以上，2010年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的總量為3800萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的72%以上，其中出口量為333.88萬噸，金額達(dá)到了128.28億美元，使我國成為世界上最大的水產(chǎn)品貿(mào)易國。在淡水漁業(yè)的養(yǎng)殖方面，2010年我國淡水養(yǎng)殖的總產(chǎn)量為2346.5萬噸，加上2011年的初步統(tǒng)計結(jié)果可以看出，我國淡水漁業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢。但是由于受到環(huán)境污染、消費觀念、市場需求等方面因素的影響，我國的淡水漁業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展中仍舊存在很多問題，具體說來，主要有以下幾點：

1.1 沒有形成規(guī)模效益，抵御市場風(fēng)險的能力較弱

長期以來，我國的淡水養(yǎng)殖業(yè)都處于分散經(jīng)營、各自為站的局面，政府缺乏有效的引導(dǎo)，養(yǎng)殖戶之間缺乏有效的聯(lián)系和配合，不注重對市場信息的搜集和分析，很難準(zhǔn)確把握市場上的變化趨勢，一旦遭遇市場風(fēng)險，往往缺乏必要的風(fēng)險應(yīng)對能力，這與我國的淡水養(yǎng)殖相對分散、沒有形成規(guī)模效益有很大的關(guān)系。

1.2 科學(xué)水平相對低下，勞動生產(chǎn)率相對較低

從整體上看，我國淡水漁業(yè)對養(yǎng)殖機械和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的普及率相對較低，養(yǎng)殖與生產(chǎn)的方式相對落后，很多養(yǎng)殖用戶以及企業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟投入和科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化、自動化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，加上很多養(yǎng)殖人員的綜合文化素質(zhì)水平不高，限制了淡水漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)效率的提升。

1.3 生態(tài)破壞嚴(yán)重，養(yǎng)殖環(huán)境日益惡化

由于受到我國經(jīng)濟發(fā)展和水利工程建設(shè)等因素的影響，一方面使我國的很多河流和湖泊遭受了污染，養(yǎng)殖水域富營養(yǎng)化的問題比較嚴(yán)重；另一方，使得我國的很多河流出現(xiàn)斷流，湖泊的面積在不斷萎縮。這不僅造成淡水養(yǎng)殖面積的減少，還會造成水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的增加，嚴(yán)重時會造成巨大的經(jīng)濟損失，有時甚至還會對食品安全造成不利影響。

1.4 深加工水平低，附加值不高

淡水漁業(yè)初級魚產(chǎn)品的銷售利潤比較低，提高淡水漁業(yè)的深加工水平是延伸淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高行業(yè)產(chǎn)品附加值的有效途徑。但是，我國淡水魚產(chǎn)品的加工技術(shù)不高，深加工水平還處于初步發(fā)展階段，很多企業(yè)仍舊處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值不高，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力的提升。

2 我國淡水漁業(yè)的發(fā)展趨勢

2.1 科技化水平越來越高

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，淡水漁業(yè)的發(fā)展也必然會迎來前所未有的發(fā)展機遇，尤其是隨著我國生物技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)、漁業(yè)設(shè)施新材料以及新工藝的發(fā)展，我國淡水漁業(yè)的科技化水平必然會越來越高，會促進(jìn)淡水漁業(yè)設(shè)施的不斷完善，帶動整個產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

2.2 休閑漁業(yè)會越來越受歡迎

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，休閑旅游市場需求的不斷擴大，為我國休閑漁業(yè)的快速發(fā)展提供了可能，如飲食、垂釣、觀光、觀賞魚開發(fā)等都可以作為我國休閑漁業(yè)的發(fā)展方向，會進(jìn)一步豐富人們的業(yè)余生活和精神需求，休閑漁業(yè)的發(fā)展道路也會越來越寬闊。

2.3 生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?/p>

隨著綠色生態(tài)漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在傳統(tǒng)生態(tài)漁業(yè)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化的生態(tài)漁業(yè)將會迎來更好的發(fā)展機遇，尤其是隨著人們消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變，改善水體生態(tài)環(huán)境、實行農(nóng)牧漁多種經(jīng)營、提升綜合效益的生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展思路將會越來越清晰，綠色健康、無公害產(chǎn)品的市場潛力也將會逐漸被挖掘出來，會促進(jìn)我國生態(tài)漁業(yè)的更好發(fā)展。

2.4 規(guī)模化和深加工的程度會進(jìn)一步提高

在市場和國家調(diào)控的雙重作用下，中國的淡水漁業(yè)的發(fā)展將會越來越趨向于規(guī)模化、自動化和現(xiàn)代化，漁業(yè)生產(chǎn)的效率會不斷提升。同時，為了進(jìn)一步優(yōu)化淡水漁業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的附加值，淡水漁業(yè)的深加工水平會得到進(jìn)一步的提升。

3 結(jié)語

總之，在發(fā)展綠色經(jīng)濟的背景下，我國的淡水漁業(yè)要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，不斷提高在國際市場上的影響力和競爭力，就需要不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高淡水漁業(yè)生產(chǎn)的科技水平和深加工程度，加大在生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)發(fā)展上的投入力度，這樣才能促進(jìn)我國淡水漁業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 安紅偉.河南省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析[J].河南科技：鄉(xiāng)村版,2009,(3):4.

篇(4)

從海洋與漁業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來看，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是有效破解難題，實現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市海洋與漁業(yè)仍然處于爬坡轉(zhuǎn)型期，制約海洋與漁業(yè)發(fā)展的問題很多：捕撈漁船裝備整體落后于省內(nèi)外部分重點漁區(qū)，漁民總體素質(zhì)仍然不高，以捕為主的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局和以擴張規(guī)模為主的粗放型增長方式未能根本扭轉(zhuǎn)；漁業(yè)增效的長效機制難以形成，漁民增收難度依然較大；股份合作制等漁業(yè)經(jīng)營制度的體制性弊端不斷凸顯，極大地抵消了漁業(yè)發(fā)展的體制優(yōu)勢，甚至?xí)蔀橛绊憹O區(qū)社會和諧穩(wěn)定的重大隱患；標(biāo)準(zhǔn)漁港、漁村碼頭、養(yǎng)殖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，難以發(fā)揮出保障漁民增收、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展的應(yīng)有功能；漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患依然存在，漁民權(quán)益保障等問題日益突出。這些問題的存在嚴(yán)重影響了海洋與漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須高度重視，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在解放思想中解決問題，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實現(xiàn)突破。

為了切實使這次大討論能抓緊抓好抓出成效，結(jié)合我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實際，將在以下幾個方面認(rèn)真實施，務(wù)求實效：

（一）在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式上有新進(jìn)展。漁業(yè)是我市最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，漁業(yè)在全市GDP中的比重有所下降，但由于舟山的特殊市情，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，漁業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將發(fā)揮不可替代的作用。我們將進(jìn)一步樹立高度的責(zé)任感、使命感和憂患意識，堅決克服悲觀情緒和無所作為的觀念，牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)這一奮斗目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式。繼續(xù)深化漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)捕撈業(yè)，積極開發(fā)和推廣節(jié)能型、資源環(huán)保型、經(jīng)濟效益型漁船和作業(yè)方式；穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，扶持經(jīng)濟型大洋型遠(yuǎn)洋漁船建造，不斷推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的深入實施；積極發(fā)展精養(yǎng)高效生態(tài)型海水養(yǎng)殖業(yè)，形成舟山特色養(yǎng)殖新優(yōu)勢；大力推進(jìn)休閑漁業(yè)及海釣業(yè)，把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光及海洋知識的傳授有機結(jié)合起來，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合和轉(zhuǎn)移，拓展?jié)O業(yè)新的增長點；繼續(xù)做大做強水產(chǎn)品精深加工，加快建設(shè)水產(chǎn)品流通體系，擴大水產(chǎn)品出口加工貿(mào)易，著力構(gòu)建全國一流的現(xiàn)代化漁業(yè)基地，繼續(xù)保持舟山漁業(yè)在全省乃至全國的領(lǐng)先地位。

（二）在促進(jìn)漁區(qū)和諧上有新舉措。堅持以人為本，從保障和維護(hù)漁民群眾利益的根本要求出發(fā)，圍繞漁區(qū)和諧這個核心去謀劃、去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)新。切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，采取各種有效措施，努力控制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保漁民生命財產(chǎn)安全。深化“平安漁場”建設(shè)，維護(hù)漁場正常生產(chǎn)秩序，加強涉外漁業(yè)管理，防止涉外事件的發(fā)生。大力推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)工程，確保95%以上漁船能就近避風(fēng)，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。切實抓好漁村漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社會主義新漁村。持續(xù)深入開展?jié)O民技能培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高漁民安全生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極推動漁民養(yǎng)老保障制度的實施，推進(jìn)漁業(yè)政策性保險，進(jìn)一步增強漁區(qū)、漁民抵御和化解風(fēng)險的能力。高度重視漁民合法權(quán)益保障，積極爭取建立海域使用補償制度、漁業(yè)水域污染補償制度、禁休漁期專業(yè)捕撈漁民生活補貼制度等，探索漁業(yè)權(quán)的具體落實措施與途徑。

（三）在科技、體制創(chuàng)新上有新突破。以提高漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展為指引，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，重點在養(yǎng)殖新品良種繁育、病害防治、淺海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、漁具漁法革新、漁業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、漁業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新，加強現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為漁業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。繼續(xù)完善漁業(yè)股份合作制，積極探索漁船公司制等新的經(jīng)營模式，進(jìn)一步規(guī)范漁民專業(yè)合作社建設(shè)，積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體，支持漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，努力提高漁業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營體制和機制。

篇(5)

2013年8月以來，公司根據(jù)市場和企業(yè)自身實際，適時作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，確定了“以規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以t魚和小龍蝦為重點，以科技和人才為支撐，以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)綜合示范區(qū)為載體，以爭當(dāng)現(xiàn)代漁業(yè)領(lǐng)跑者和實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)”的發(fā)展思路，推進(jìn)“全、大、美、高、開、新（現(xiàn)代化）”六大戰(zhàn)略實施，奮力打造現(xiàn)代漁業(yè)（淡水）領(lǐng)軍航母，走上質(zhì)量與效益并重、規(guī)模與速度齊驅(qū)的良性軌道。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

據(jù)了解，德炎水產(chǎn)近年來專心、專注于淡水水產(chǎn)品食品加工，堅持走產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的道路。現(xiàn)有的四大主營業(yè)務(wù)板塊即健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)食品和精深加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)，涵蓋了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略十分清晰，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。目前，三大產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部鏈接更趨緊湊有力，功能基本協(xié)調(diào)匹配，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為1∶3∶1，呈“一主兩翼”良好態(tài)勢。休閑漁業(yè)目前是公司全產(chǎn)業(yè)鏈條中相對薄弱的環(huán)節(jié)。

德炎水產(chǎn)董事長盧德炎告訴記者，公司將以“洪湖漁街”項目建設(shè)為抓手，計劃用3年的時間，總投資30億元，全面完成“洪湖漁街”漁業(yè)文化旅游項目的建設(shè)。該項目作為德炎水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園文化區(qū)的主要內(nèi)涵，現(xiàn)已通過洪湖市規(guī)劃委員會立項審批。通過“洪湖漁街”項目建設(shè)，力爭使休閑漁業(yè)成為公司全產(chǎn)業(yè)鏈的“過硬”一環(huán)，成為洪湖特色經(jīng)濟（水產(chǎn)、旅游）的亮點，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

大龍頭帶動戰(zhàn)略

“身大力不虧”，德炎公司把水產(chǎn)食品和精深加工作為四大主營業(yè)務(wù)的重中之重，龍頭企業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，通過大規(guī)模的加工生產(chǎn)，帶動上游、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也彰顯龍頭企業(yè)“以企帶村、以工補農(nóng)”的力量和作用。據(jù)了解，公司已建成近10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間和t魚、整肢蝦、魚膠原蛋白肽等7條高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流水線，年加工原料能力達(dá)到30萬噸，占到洪湖水產(chǎn)品總量的30%以上，業(yè)界人稱“三分洪湖有德炎”。

記者在德炎公司采訪了解到，自2011年以來，公司堅持“依法、自愿、有償”的原則，開始探索土地有序流轉(zhuǎn)的新途徑，參與農(nóng)村土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展健康、生態(tài)養(yǎng)殖，成為新型的農(nóng)村經(jīng)營主體。截止到2013年底，公司已在洪湖市烏林鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、濱湖辦事處等建成自有養(yǎng)殖基地3萬畝，在螺山鎮(zhèn)、黃家口鎮(zhèn)建成合作養(yǎng)殖基地7萬畝。公司已累計投入2.5億元對3萬畝左右養(yǎng)殖基地進(jìn)行改造升級，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和健康養(yǎng)殖生產(chǎn)條件。通過實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一飼料和魚藥魚肥投放、統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)支持、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一原材料收購）的服務(wù)措施，切實鉚緊“公司+專合組織+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，直接帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個專業(yè)合作社、2700戶農(nóng)民增收致富。今明兩年內(nèi)，公司自有養(yǎng)殖和合作基地面積將達(dá)到20萬畝。

在加工業(yè)的龍頭帶動下，公司的冷鏈物流服務(wù)也得到長足發(fā)展，現(xiàn)已擁有低溫倉儲面積2萬平方米、冷藏庫容總量5萬噸、專業(yè)冷藏物流車輛近三十臺，在全省水產(chǎn)品加工行業(yè)規(guī)模排名第一，成為華中地區(qū)及長江經(jīng)濟帶上重要的冷鏈物流節(jié)點。

美譽度品牌戰(zhàn)略

公司十分重視品牌的培育、建設(shè)和推廣工作，成立有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的品牌管理專班，并制定完善一整套品牌管理體系和管理規(guī)范。著力在產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、市場營銷三個方面入手，強化企業(yè)品牌的知名度、美譽度。僅近三年來，公司通過參與相關(guān)培訓(xùn)和交流活動、參加國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易展示會、利用多種媒體進(jìn)行廣告宣傳、開展管理體系內(nèi)部審核和市場評價等形式，投入資金1280萬元以上，增強了企業(yè)品牌管理能力，提升了企業(yè)品牌競爭力和價值。

截至2013年，公司主要產(chǎn)品有斑點叉尾t魚及淡水小龍蝦兩大系列、“DEYAN”、“洪湖漁家”兩大品牌二十多個品種，產(chǎn)品注冊商標(biāo)達(dá)153個，主要銷往美國、歐盟、日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)及北京、上海等國內(nèi)20多個省市自治區(qū)。其中：“DEYAN”斑點叉尾t魚連續(xù)獲得2009-2012年度及2012-2015年度“湖北名牌產(chǎn)品”稱號，“DEYAN”茴香龍蝦連續(xù)獲得第七屆、第八屆、第九屆、第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，獲得2011年荊州淡水漁業(yè)博覽會金獎水產(chǎn)品，“DEYAN”獲2006年中國名牌產(chǎn)品、2009-2014湖北著名商標(biāo)、2011-2014荊州知名商標(biāo)。“洪湖漁家”獲2011年“湖北著名商標(biāo)”，現(xiàn)為湖北水產(chǎn)品品牌三大航母之一，“洪湖漁家”醉魚獲第九屆、第十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，同時獲2011-2014年度“湖北名牌產(chǎn)品稱號”，“洪湖漁家”淡水小龍蝦獲2007年“湖北名牌產(chǎn)品”稱號。目前，“洪湖漁家”正在申報中國馳名商標(biāo)。

“不僅企業(yè)品牌美譽度提高了，公司也獲得了社會的廣泛認(rèn)可。我們企業(yè)被湖北省委、省政府授予2011年、2012年農(nóng)產(chǎn)品加工‘四個一批’工程先進(jìn)企業(yè)榮譽和‘湖北省水產(chǎn)行業(yè)五強龍頭企業(yè)’稱號，被荊州市政府授予‘重合同守信用企業(yè)’稱號，被洪湖市政府授予‘2013年度納稅大戶’稱號。被中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認(rèn)定為‘中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃金客戶’。”盧德炎告訴記者。

高新技術(shù)引擎戰(zhàn)略

構(gòu)建高新技術(shù)平臺、開展產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的強有力引擎和不竭動力。據(jù)了解，公司先后組建了三個技術(shù)研究中心，即國家大宗淡水魚加工技術(shù)研發(fā)中心（武漢）、湖北省工程技術(shù)研究中心、湖北省淡水水產(chǎn)品加工工程技術(shù)研究中心。2013年11月，成立德炎水產(chǎn)食品股份有限公司“院士專家工作站”，中科院院士曹文煊、桂建芳等是駐站成員。公司以自有研發(fā)力量為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“工程中心”、“淡水魚中心”、“院士專家工作站”的作用，并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)等高等院校和科研單位實行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，建立一套完整的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制，通過一系列的合作和自主研發(fā)的方式，提高了企業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力。

記者在德炎水產(chǎn)了解到，公司還與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校一起，先后研發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和新產(chǎn)品，先后成功開發(fā)出魚糜制品的酶法交聯(lián)與冰溫保鮮技術(shù)；魚糜復(fù)合制品的低溫微粒化、復(fù)配與滾筒干燥技術(shù)、魚蛋白功能肽的分步酶解與脫腥技術(shù)、魚蛋白復(fù)合氨基酸的內(nèi)源酶與外源酶的協(xié)同酶解技術(shù)，低變性魚鱗膠原蛋白的微波腌制、低溫干燥與復(fù)合調(diào)味技術(shù)，調(diào)味t魚片的注射腌制技術(shù)、酶法交聯(lián)技術(shù)，即食冷凍調(diào)理整肢小龍蝦的腸腺清理、微波熱燙與復(fù)合調(diào)味技術(shù)。鑒定和驗收成果12項，其中湖北省科技成果進(jìn)步獎二等獎1項、三等獎1項；獲得發(fā)明專利4項。成果總體水平在國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分成果處于國際先進(jìn)水平。這些技術(shù)成果為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

德炎生物科技公司采用先進(jìn)的生物科學(xué)技術(shù)，利用魚鱗、魚皮等原材料生產(chǎn)的“俏楚”牌魚膠原蛋白肽系列產(chǎn)品具有美白、抗皺、保健等效果，遠(yuǎn)銷美國、阿聯(lián)酋等地。

開放性經(jīng)營戰(zhàn)略

據(jù)盧德炎介紹，公司已經(jīng)徹底摒棄過去滾動式發(fā)展的落后思維，實行擴大開放、全面合作、多方共贏的開放性經(jīng)營戰(zhàn)略，積極探索多種合作形式。

2013年底，公司與通威股份共同投資6000萬元興建洪湖通威飼料公司，德炎公司投資1800萬元，占股30%，通威股份公司投資4200萬元，占股70%，已于當(dāng)年7月底投產(chǎn)，年生產(chǎn)飼料可達(dá)30萬噸，可增加產(chǎn)值3億元。公司堅持全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全方位對外開放，特別是吸引金融、銀行等投融資機構(gòu)合作參與企業(yè)經(jīng)營，由最初的50萬元投資總額擴大到當(dāng)前的9.5億元總額。近5年在銀行貸款支持下資本快速擴張。德炎水產(chǎn)確認(rèn)水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式后，得到金融部門的大力支持。公司在融資策略上堅持“政策性銀行融資為主，商業(yè)性銀行融資為輔”的道路。其中：中國進(jìn)出口銀行湖北省分行給予6000萬元出口養(yǎng)殖基地升級改造項目的投放、國家開發(fā)銀行湖北省分行給予8000萬元水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)一體化項目投放，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行洪湖支行給予5000萬元冷鏈物流倉儲項目貸款，中國銀行洪湖市支行給予10000萬元流貸授信，農(nóng)發(fā)行洪湖支行給予18000萬元流動資金貸款。各專業(yè)銀行的大力支持保障了德炎公司發(fā)展中的融資需求，并為德炎公司后續(xù)更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化目標(biāo)戰(zhàn)略

篇(6)

2012年，是我市奮力打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一縣（市）”、在蘇北率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我市“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣（市）建設(shè)啟動之年。為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)提出2012年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見：

一、總體思路

緊緊圍繞打造“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一縣（市）”、建成“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、在蘇北率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入五年倍增四大目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)為抓手，按照抓典型、創(chuàng)特色、爭一流的思路，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝農(nóng)民，堅持提質(zhì)與擴量并舉、園區(qū)與龍頭共建、品牌與市場齊抓，全面提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平，不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的新突破。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)新突破。具體指導(dǎo)性目標(biāo)是：⑴經(jīng)濟增長目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值75億元，同比增長7.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值172.5億元，同比增長11%，其中種植業(yè)70億元、林牧業(yè)75億元、漁業(yè)27.5億元。⑵質(zhì)量效益目標(biāo)：高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到130萬畝，占耕地面積比重提高到68%以上；設(shè)施栽培面積60萬畝，占耕地面積比重提高到32%以上；高效漁業(yè)面積27.5萬畝，占養(yǎng)殖面積的72%，其中設(shè)施漁業(yè)6.7萬畝；生豬、家禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別提高到75%、98%以上；無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到80%以上。⑶農(nóng)民增收目標(biāo)：農(nóng)民人均純收入14000元，同比增加1944元，增長16.1%；其中種植業(yè)人均增收580元，畜牧業(yè)人均增收710元，水產(chǎn)業(yè)人均增收90元。

三、主要工作

圍繞上述思路目標(biāo)，2012年主要抓好以下四個方面工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在擴大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上求突破。

1、主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“大棚西瓜產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一、大棚青椒種植面積全省第一”的目標(biāo)，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模擴張和提質(zhì)升檔，重點加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚馬鈴薯、大棚胡蘿卜、茄果類時令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)富安、時堰、頭灶、安豐、梁垛7個200畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，突出抓好三倉、許河、南沈灶、五烈等4個千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力打造10億元西瓜和10億元青椒產(chǎn)業(yè)基地。全市瓜菜種植面積力爭突破130萬畝次，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積力爭突破60萬畝，其中鋼架大棚30萬畝。

2、重抓百萬元養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程。圍繞生豬、蛋禽、山羊等畜禽優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓年純收入超百萬元養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，著力培植10萬羽以上規(guī)模蛋禽場、1萬頭以上規(guī)模豬場和千只以上規(guī)模羊場，不斷提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。以組織開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動為載體，積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，加快轉(zhuǎn)變畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。全年新增省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場10個、省級良種化示范場2個，新增動物防疫達(dá)標(biāo)示范場10個；加快建設(shè)中糧集團(tuán)200萬頭生豬產(chǎn)加銷一體化項目，打造成華東地區(qū)最大的生豬產(chǎn)業(yè)集群基地。加快推進(jìn)規(guī)模蠶業(yè)發(fā)展，突出“萬畝桑園鎮(zhèn)”、“千畝桑園村”和“3畝以上桑園規(guī)模戶”的培植壯大，確保桑園面積、養(yǎng)蠶數(shù)量、蠶繭產(chǎn)量、畝桑效益繼續(xù)保持全省第一，蠶繭質(zhì)量再創(chuàng)全國一流。

3、加快百億元級現(xiàn)代漁業(yè)工程建設(shè)。緊緊圍繞漁業(yè)經(jīng)濟總量超百億的目標(biāo)，按照全省沿海地區(qū)千億元級現(xiàn)代漁業(yè)工程的總體要求，積極組織實施漁業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、漁業(yè)加工業(yè)倍增、漁業(yè)服務(wù)業(yè)翻番和漁港漁區(qū)建設(shè)四大工程，扎實抓好笆斗墾區(qū)萬畝梭子蟹、蹲門農(nóng)場萬畝脊尾白蝦、金農(nóng)場和三倉農(nóng)場萬畝斑點叉尾鮰、弶港鎮(zhèn)萬畝紫菜、溱東鎮(zhèn)萬畝河蟹、金農(nóng)場萬畝鰻魚和里下河地區(qū)萬畝淡水魚等七大養(yǎng)殖基地建設(shè)。強化漁業(yè)科技支撐，全面提升現(xiàn)代高效漁業(yè)發(fā)展水平。全市力爭新增高效漁業(yè)面積3萬畝，總面積發(fā)展到27.5萬畝；新增設(shè)施漁業(yè)1萬畝，總面積發(fā)展到6.7萬畝。

4、啟動實施“百萬噸糧食”工程。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、青粘玉米和雙低油菜四大主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，力爭建成“30萬噸優(yōu)質(zhì)稻米、25萬噸專用小麥、10萬噸優(yōu)質(zhì)油料”產(chǎn)業(yè)體系。重抓高產(chǎn)創(chuàng)建。在全市大力組織實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“良田、良種、良法”配套，提高糧油生產(chǎn)水平。建成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10個，其中A級示范片2個。開發(fā)灘涂種植。深入組織開展鹽堿地改良試驗示范，進(jìn)一步擴大沿海灘涂糧食種植面積。力爭新增灘涂種糧面積5萬畝，增產(chǎn)糧食2萬噸。推進(jìn)“旱改水”工程。按照因地制宜、集中連片原則，加快推進(jìn)中部地區(qū)旱作改水稻，努力擴大水稻種植面積。力爭擴大水稻種植面積3.5萬畝，增產(chǎn)糧食0.4萬噸。

（二）做強龍頭載體，在加快產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)上求突破。

1、著力推進(jìn)百個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程。按照到2015年建成百個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的目標(biāo)要求，集聚資源、資金、資產(chǎn)等要素，整合項目，全力推進(jìn)市鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在加快農(nóng)業(yè)展覽館、銀杏文化園等工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全園區(qū)運行機制，完善提升綠化景觀效果，突出抓好農(nóng)民培訓(xùn)中心、果園苗圃、垂釣中心、健身中心等項目開發(fā)經(jīng)營，打造集產(chǎn)業(yè)示范、科普宣傳、休閑觀光于一體的多功能園區(qū)。三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園要按照核心區(qū)1萬畝、示范區(qū)10萬畝、公共服務(wù)區(qū)1000畝的建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)許河家禽、乳豬、弶港水產(chǎn)、安豐食用菌、梁垛高效蠶業(yè)等鎮(zhèn)級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵以鎮(zhèn)村為單位集中建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶帶著土地進(jìn)園區(qū)，多元投入建設(shè)。探索以園區(qū)為單位，“統(tǒng)一生產(chǎn)布局，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶生產(chǎn)管理”的“四統(tǒng)一分”新機制，解決園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、形象不佳的問題。以市鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，全力加快輻射區(qū)設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展和提檔升級，著力打造沿海高速公路、新204國道、352省道等兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板示范帶。

2、聚力推進(jìn)百個農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭新增工程。緊緊圍繞“十二五”期間新增100個以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、建成三百億元綠色食品產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，大力組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，全力突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展短板，打造“長三角綠色食品生產(chǎn)第一縣（市）”。堅持招大引強。圍繞瓜果蔬菜、肉制品、海水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強和大型央企，全力組織開展招商對接活動，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)，力爭新增1—2家大型企業(yè)落戶我市。各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各農(nóng)口部門力爭各招引一個千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目，確保全年引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)超45億元。堅持培大育強。在分析疏理現(xiàn)有201家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，堅持一企一策、駐點服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技改擴能，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工。力爭全部有技改擴能項目，實現(xiàn)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。突出載體建設(shè)。堅持集中集聚開發(fā)，全面加強市鎮(zhèn)兩級加工園區(qū)建設(shè)，市級重抓省農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（沿海外向農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)），增強項目承載能力，爭取早日建成經(jīng)濟總量超百億元的國家級示范園區(qū)。突出在手項目建設(shè)，市級重抓中糧肉食、野寶藍(lán)莓等一批投資超億元項目建設(shè)，確保快推進(jìn)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。鼓勵加工龍頭企業(yè)創(chuàng)新完善“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營機制，吸納中小規(guī)模企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)入，通過自建、聯(lián)建等形式，形成發(fā)展合力，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3、健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。市級重抓沿海國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，確保一期工程建成并投入運營，加快啟動二期工程建設(shè)，力爭早日建成年交易額超百億元的省級重點農(nóng)產(chǎn)品市場。華東山羊市場要全力加快二期深加工項目建設(shè)，不斷拓展市場綜合服務(wù)功能，努力建成華東地區(qū)重要的山羊集散中心和價格形成中心。各鎮(zhèn)（區(qū)）要依托自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步規(guī)劃完善鎮(zhèn)級特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和田頭交易市場，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的快速通道。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品示范基地及合作社在大中城市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品代銷點、直營店。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，力爭建成11家省級示范網(wǎng)店，組織開展網(wǎng)店裝修、交易技巧和物流配送的鏈接培訓(xùn)，爭取早日投入經(jīng)營，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

（三）強化科技支撐，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上求突破。

1、全面啟動實施百項農(nóng)業(yè)科技推廣工程。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)技推廣機構(gòu)、示范園區(qū)等科技力量，大力開展農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快推進(jìn)鹽土農(nóng)業(yè)、種苗繁育、設(shè)施栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，著力新建一批農(nóng)業(yè)科技孵化載體。重點抓好粒粒豐種苗中心、甜葉菊種苗繁育中心、鹽土農(nóng)業(yè)種苗繁育中心“三大種苗中心”的發(fā)展，力爭將我市建成全省規(guī)模最大、設(shè)備最好、技術(shù)最新、種類最全、質(zhì)量最優(yōu)的種苗生產(chǎn)供應(yīng)基地。全市水稻主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一供秧面積達(dá)20%以上，瓜菜訂單供苗2億株以上。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過項目引導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，確保全市大宗作物良種覆蓋率達(dá)90%以上，優(yōu)質(zhì)畜禽良種覆蓋率達(dá)85%以上，農(nóng)作物測土配方施肥、瓜菜高效立體種植、穴盤基質(zhì)育苗、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖等新技術(shù)、新工藝應(yīng)用率在70%以上。

2、更新農(nóng)機裝備。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)業(yè)作業(yè)新機具，探索創(chuàng)新農(nóng)機與農(nóng)技農(nóng)藝融合的新模式，切實提高農(nóng)機化綜合作業(yè)水平，2012年全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提高到77%。加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，加大三麥機播種、水稻機插秧、秸稈機械化還田推廣力度，全年推廣大中型拖拉機160臺、插秧機200臺、秸稈還田機160臺，實現(xiàn)水稻機插秧34萬畝、稻麥秸稈全量還田58萬畝。積極開展玉米油菜機械化種植的試驗示范，推廣玉米、油菜聯(lián)合收割機60臺、播種機20臺，機播面積突破1萬畝，玉米、油菜機收面積27萬畝。扎實推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機械化，全力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽漁規(guī)模養(yǎng)殖新機具、新技術(shù)，全年推廣高效農(nóng)業(yè)機械3000臺（套）。積極推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)社會化，大力培植“五好”農(nóng)機合作服務(wù)組織，引導(dǎo)發(fā)展代耕、代種、代管、代收等“一條龍”、“保姆”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化服務(wù)，新培育農(nóng)機專業(yè)合作社20個以上，星級服務(wù)社8個以上。

3、創(chuàng)新質(zhì)量和品牌建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。重點推進(jìn)市、鎮(zhèn)、企業(yè)、基地、市場質(zhì)量檢測站（室）建設(shè)，確保年內(nèi)初步建成以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為核心，各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢室為基礎(chǔ)，生產(chǎn)基地（合作社）和加工企業(yè)檢測點為補充，農(nóng)產(chǎn)品市場檢測室為關(guān)口的五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系框架。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心完成配套設(shè)施改造，通過省級“雙認(rèn)證”；每鎮(zhèn)建成1個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室、1個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地檢測點；全市新建10個以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品市場檢測室。市農(nóng)委要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的督促檢查，確保全面推進(jìn)到位。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，主打特色品牌，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等市場主體申報創(chuàng)牌，實現(xiàn)從重品牌申報向重品牌營銷轉(zhuǎn)變。力爭全年新創(chuàng)“三品”20個以上，建成“中國甜葉菊之鄉(xiāng)”。突出抓好“西瓜”、“蠶繭”等品牌運作，實體化經(jīng)營，努力提高特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

（四）重抓服務(wù)配套，在增強服務(wù)功能上求突破。

1、加強公益性農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。加快鎮(zhèn)級農(nóng)技中心改革發(fā)展，以組織開展“五有”農(nóng)技服務(wù)中心創(chuàng)建活動為抓手，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公益能力，力爭全市鎮(zhèn)級農(nóng)技中心全部達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。強化公益職能。以良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、高效生態(tài)技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)信息化、設(shè)施種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖、林下套種套養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)為重點，以市鎮(zhèn)農(nóng)技人員“五個一”服務(wù)活動為載體，以項目推廣為抓手，為農(nóng)民提供全程技術(shù)指導(dǎo)。健全動植物疫病防控體系，加強市鎮(zhèn)村動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和重大動植物疫病預(yù)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，強化病蟲害防控，確保全年無重大疫情發(fā)生。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，探索建立農(nóng)資市場管理長效機制。

2、突出專業(yè)化合作組織建設(shè)。以“五好”示范合作社創(chuàng)建活動為抓手，以機插秧、植保專業(yè)化服務(wù)合作組織建設(shè)為重點，大力培育發(fā)展各類“民辦、民管、民收益”的實體化合作組織，重抓合作組織實體化運作和社會化服務(wù)，全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個以上，新創(chuàng)建“五好”示范社20個以上。特別是在糧棉油主產(chǎn)區(qū)，要把植保專業(yè)合作作為發(fā)展的重點，根據(jù)種植面積大小，原則上以村為單位，至少發(fā)展1個以上植保專業(yè)合作社，年內(nèi)力爭增加到150個以上，基本達(dá)到主產(chǎn)區(qū)村村全覆蓋。組織引導(dǎo)合作組織大力開展“五有”服務(wù)，即“有良種良法的技術(shù)規(guī)程、有良好的服務(wù)手段、有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范的服務(wù)合同、有完善的服務(wù)檔案”，實行“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式，即“統(tǒng)一種養(yǎng)品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一規(guī)格包裝、統(tǒng)一品牌銷售”，努力提高專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量和管理水平。按照“依法、自愿、規(guī)范、有序”的原則，繼續(xù)加快推進(jìn)土地集中連片流轉(zhuǎn)，突出土地股份合作社發(fā)展，全年新發(fā)展土地股份合作社50個以上，帶動流轉(zhuǎn)土地新增10萬畝，占土地承包面積的52%。

3、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開展土地平整，改善農(nóng)村道路及配套設(shè)施，形成田成方、林成網(wǎng)、路通暢、渠配套的標(biāo)準(zhǔn)糧田。新建成標(biāo)準(zhǔn)糧田20萬畝。以組織實施農(nóng)田水系達(dá)標(biāo)、農(nóng)村河道疏浚治理、防洪保安等水利建設(shè)工程為抓手，加快改善農(nóng)田灌排條件。全年完成農(nóng)村河道疏浚土方780萬方，拆建和改造各類閘站99座。積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)藥化肥減量工程、秸稈綜合利用工程和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程為抓手，認(rèn)真抓好節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥等措施落實，努力控減農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)藥、化肥使用量下降2個百分點以上，新增戶用沼氣池1000個，秸稈綜合利用率提高到91%以上，確保到2013年達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大力實施農(nóng)村綠化重點工程，堅持量質(zhì)并舉，突出沿海造林、高效林業(yè)，全面完成“四項工程”建設(shè)任務(wù)，努力構(gòu)建保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。全市力爭完成成片造林3.1萬畝。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，精心組織，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套、重點工程建設(shè)等事項。要按照“項目化、責(zé)任化、節(jié)點化、精細(xì)化”的要求，嚴(yán)格落實各項目標(biāo)任務(wù)和具體項目工程，突出糧油高產(chǎn)示范基地、設(shè)施種養(yǎng)示范基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站等重點工程的組織推進(jìn)。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)口各部門班子成員必須各抓1個以上重點示范工程建設(shè)，示范帶動面上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平快速提升。

2、堅持重點重抓。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)總體目標(biāo)要求，全面加快六大工程建設(shè)。市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、海洋灘涂與漁業(yè)局等部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）要把百萬噸糧食工程、百億元現(xiàn)代漁業(yè)工程、百萬元養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程、百個龍頭企業(yè)新增工程、百項科技推廣工程和百個示范園區(qū)建設(shè)工程等六大工程建設(shè)的年度任務(wù)作為工作重點，堅持重點重抓，全力組織實施，以按期完成年度工程建設(shè)任務(wù)保障在2015年前順利完成總體目標(biāo)任務(wù)。

3、加大投入力度。在認(rèn)真落實中央和省各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）要研究出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策。市將對設(shè)施種養(yǎng)示范基地建設(shè)、“三大載體”建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌申報等農(nóng)業(yè)重點工作，實行以獎代補。對涉農(nóng)項目土地使用、稅費收取、用水用電等支農(nóng)扶農(nóng)政策，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照中央、省、市的文件規(guī)定認(rèn)真抓好落實，最大限度地給予優(yōu)惠扶持。要抓住積極財政政策的有利時機，精心梳理農(nóng)業(yè)項目，全力爭取各級財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。要加快整合財政支農(nóng)資金，統(tǒng)籌使用各類項目資金以及市鎮(zhèn)配套資金，傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點。

篇(7)

一．提高驗船師的檢驗?zāi)芰εc水平，更好地為漁業(yè)船舶保駕護(hù)航。

漁業(yè)船舶檢驗是一項專業(yè)性很強的工作，它具有較強的技術(shù)性、政策性和國際性，集技術(shù)監(jiān)督和漁業(yè)行政執(zhí)法于一體。從業(yè)人員要計算噸位和穩(wěn)性，判斷漁業(yè)船舶的適航性，要評判漁業(yè)船舶的船體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、航行、信號、救生、消防、無線電以及防污染設(shè)備是否符合國家漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則的要求；要熟悉國家漁業(yè)和船舶產(chǎn)業(yè)政策；要掌握有關(guān)的國際公約。這就決定了從事漁業(yè)船舶檢驗工作的必須具有特定的專業(yè)背景，受過專門的技能訓(xùn)練。驗船師的能力水平和責(zé)任直接關(guān)系到船舶的檢驗質(zhì)量。過去檢驗人員考核審批的門檻較低，自使一些地區(qū)檢驗人員水平素質(zhì)不高，有些安全隱患不能及時地發(fā)現(xiàn)，造成安全事故。個別檢驗人員只有初中文化，有的處、站沒有一個和船舶有關(guān)的專業(yè)人員。我們認(rèn)為把好檢驗機構(gòu)和驗船師的審批關(guān)，是提高檢驗質(zhì)量的最好辦法。在檢驗機構(gòu)審核和審批的過程中，把握好注冊驗船師和專業(yè)技術(shù)員的比例，以防止地方政府隨意安排人員到檢驗機構(gòu)，影響該地區(qū)的檢驗質(zhì)量。對于已取得驗船師證書的人員，國家和省級檢驗部門應(yīng)加強培訓(xùn)和考核，可在全國設(shè)立幾個驗船師培訓(xùn)基地，定期地組織驗船人員學(xué)習(xí)和交流。學(xué)習(xí)應(yīng)>:請記住我站域名/

二．加強執(zhí)法手段，爭取海上執(zhí)法權(quán)，提高漁船檢驗率。

盡管20__年國家出臺了《漁業(yè)船舶檢驗條例》，明確規(guī)定了漁業(yè)船舶的檢驗為強制檢驗。但是，漁業(yè)船舶的違法事實是在海上發(fā)生的，漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)沒有海上執(zhí)法權(quán)，也不具備海上執(zhí)法的條件。此外，漁政、漁監(jiān)由于體制的原因，也都是自己強維持生存，沒辦法顧及檢驗部門，所以造成檢驗率長期偏低，船舶安全事故頻發(fā)。以我們__為例，20__年“四家合并”以前我們檢驗處每年只能檢驗船舶1500多條，檢驗率只有50%，逃避檢驗的現(xiàn)象嚴(yán)重，“沙灘造船”現(xiàn)象也是屢禁不止。合并后，三家漁業(yè)執(zhí)法部門形成合力，海上加大了檢查漏檢現(xiàn)象，20__年當(dāng)年我們處就檢驗船舶2600多條。“沙灘造船”現(xiàn)象也得到了徹底取締和禁止。當(dāng)前，廣大漁民還不具有自覺檢船的意識，所以只有加強海上執(zhí)法，才能提高船舶檢驗率。要想解決這個問題，一是三家漁業(yè)執(zhí)法部門合并；二是檢驗機構(gòu)配備執(zhí)法船，培訓(xùn)海上執(zhí)法人員，提高海上的執(zhí)法力度。

三．國家應(yīng)加大對木質(zhì)漁業(yè)船舶檢驗的投入。

木質(zhì)漁業(yè)船舶的數(shù)量占我國漁業(yè)船舶總數(shù)的決大多數(shù)，也是海上安全事故多發(fā)的船舶種類。近年來，近海資源枯竭，多數(shù)木質(zhì)漁船從事遠(yuǎn)海作業(yè)，航區(qū)逐漸擴大，木船也越建越大，由原來的80－120馬力發(fā)展到200－240馬力，有個別木質(zhì)漁船主機功率達(dá)到380馬力。正因為木質(zhì)漁船在結(jié)構(gòu)、水密、防蛆、防腐等方面有其獨特性，因此其檢驗難度不小于鋼質(zhì)漁船。可在檢驗規(guī)則、檢驗規(guī)程等技術(shù)規(guī)定方面，關(guān)于木質(zhì)漁業(yè)船舶的只有星星點點幾篇且一代而過，《20__木規(guī)》中也有部分內(nèi)容對現(xiàn)在的木質(zhì)漁船不適用了。關(guān)于木質(zhì)漁船建造和捻縫等方面的工藝性規(guī)范至今還沒有，至于關(guān)于木質(zhì)漁船方面的檢測機構(gòu)就更少了。鋼質(zhì)船舶有焊縫的檢測機構(gòu)，木質(zhì)漁船完全可以認(rèn)可幾個捻縫和蛆蝕的檢測機構(gòu)。

四．應(yīng)盡快解決體制問題，將檢驗部門納入公務(wù)員管理。

漁船檢驗機構(gòu)做為一個法定檢驗部門和執(zhí)法部門，既要檢驗又要收費，而且要靠檢驗費來維持正常的工作開支，是必對檢驗質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。如將檢驗部門納入公務(wù)員管理，解決其后顧之憂，將對檢驗質(zhì)量產(chǎn)生積極的推動作用。