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時間:2023-10-02 09:08:41
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關(guān)鍵詞:公路企業(yè);安全培訓(xùn);意義;問題;對策
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-00-01
安全是公路企業(yè)永恒的主題,沒有安全就沒有發(fā)展,沒有安全就沒有效益。公路企業(yè)安全培訓(xùn)的內(nèi)容一般包括:安全生產(chǎn)思想教育,即安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、法紀(jì)教育;安全技術(shù)知識教育;安全技能教育;典型事故經(jīng)驗教育等等。對公路企業(yè)員工進行安全培訓(xùn)不僅是有效提高員工的安全知識素養(yǎng),提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,減少安全事故發(fā)生的一個行之有效的方法,同時也是每個公路企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)。
一、公路企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要意義
1.安全培訓(xùn)是公路企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。現(xiàn)代生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)的發(fā)展帶來許多新的安全問題,要求相應(yīng)的安全技術(shù)來滿足生產(chǎn)和安全的需要,而安全技術(shù)及相應(yīng)知識的普及則必須要進行安全教育培訓(xùn)。
2.安全培訓(xùn)是掌握各種安全知識,提高抗風(fēng)險能力的主要途徑。只有通過安全教育才能使員工掌握基本的職業(yè)安全知識,才能保證員工的安全與健康,才能避免安全事故的發(fā)生。
3.安全教育培訓(xùn)是適應(yīng)公路企業(yè)用工制度的需要。隨著企業(yè)用工制度的改革,企業(yè)員工的構(gòu)成日趨多樣化。部分安全意識淡薄,自我保護意識和應(yīng)變能力較差。企業(yè)安全培訓(xùn)可以有效增強他們的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能。
4.安全培訓(xùn)是公路企業(yè)人力資源開發(fā)的重要課題。對員工的安全培訓(xùn),可以有效的減少安全事故的發(fā)生,提高員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進企業(yè)的健康發(fā)展,增強企業(yè)的核心競爭力。
二、公路企業(yè)安全教育培訓(xùn)存在的問題
1.崗前安全培訓(xùn)不受重視。(1)很多公路企業(yè)都對新上崗人員的三級安全培訓(xùn)落實不到位,有的是培訓(xùn)內(nèi)容不全面,有的是培訓(xùn)時間不充足,還有的甚至根本未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗。(2)隨著公路企業(yè)用工制度的改革,一些合同工、臨時工相繼進入企業(yè),他們當(dāng)中很大一部分人的文化程度較低,安全意識淡薄,給安全生產(chǎn)教育帶來一定的難度。(3)部分崗位變動較大,如離職、上崗、轉(zhuǎn)崗等,多數(shù)時候都沒有對這些人員進行崗前安全教育就匆忙安排上崗,給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2.“三不”現(xiàn)象嚴(yán)重。所謂公路企業(yè)安全培訓(xùn)的三不就是指安全培訓(xùn)的不規(guī)范、不堅持和不重視。(1)不規(guī)范:有的以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育;有的以一級培訓(xùn)代替三級教育培訓(xùn);(2)不堅持:安全培訓(xùn)無計劃無安排,斷斷續(xù)續(xù),甚至長期不開展;(3)不重視:培訓(xùn)心態(tài)不端,有的把培訓(xùn)當(dāng)任務(wù),可有可無;有的把培訓(xùn)當(dāng)福利,亂開支。
3.安全培訓(xùn)方式過于傳統(tǒng)。很多時候的培訓(xùn)工作都是不問需求,不挑對象,不計成本,不講效果,只求完成任務(wù)。事實上,目前的培訓(xùn)方式有很多,比如說演講式、廣告式、競賽式、會議討論式等等。
4.安全培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。培訓(xùn)的內(nèi)容沒有根據(jù)社會發(fā)展的需求進行及時有效的改進和跟進,沒有進行科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃和必要的需求分析。安全生產(chǎn)管理是一項涉及面廣的重要工作,要有針對性地對組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,使參培者真正掌握一定的專業(yè)知識。
5.安全培訓(xùn)投入資金少。由于企業(yè)對安全培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不夠,就不可能對安全培訓(xùn)投入較多資金,也不可能組織專門時間來聘請專職的培訓(xùn)人員對員工進行集中培訓(xùn)。少數(shù)企業(yè)認(rèn)為又是上級部門想賺錢,不愿將應(yīng)培人員送培,不重視員工安全素質(zhì)的提高,舍不得花經(jīng)費。
6.缺乏考核評估機制。對員工進行安全培訓(xùn)的最終目的是為了員工的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的效益。由于缺乏有效的評估機制,安全培訓(xùn)的效果就得不到及時檢驗,只能體現(xiàn)在實際的生產(chǎn)過程中,存在著較大的風(fēng)險。
三、改善公路企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策
1.加強安全培訓(xùn)意識,健全安全管理機構(gòu)。首先,公路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視強化安全第一的思想,樹立培訓(xùn)出安全、培訓(xùn)出效益的觀念。抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高員工的安全素質(zhì),促進企業(yè)的健康發(fā)展。其次,要健全安全組織體系。(1)要健全安全機構(gòu),解決好經(jīng)費問題;(2)單獨設(shè)置安全專管機構(gòu)并配備職安全人員;(3)安全機構(gòu)要縱橫交織形成網(wǎng)絡(luò),既要依靠專職安全員的管理,又要發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用。
2.健全規(guī)章制度,加強立法執(zhí)法。首先,各企業(yè)要積極健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度,明確時間、內(nèi)容及責(zé)任部門、責(zé)任人員等,確保安全培訓(xùn)工作規(guī)范組織與實施。其次,要加強安全生產(chǎn)的立法和執(zhí)法,制定些具體的具有可操作性的與國家法律相配套的地方安全生產(chǎn)法規(guī)和細則,以便對企業(yè)進行法律約束,規(guī)范企業(yè)行為。再次,執(zhí)法監(jiān)管部門應(yīng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作作為日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點內(nèi)容,適時開展專項督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改要求,加大監(jiān)管力度。
3.培訓(xùn)形式與方式的多樣采用。(1)由于職工的理論知識水平和操作技能參差不齊以及崗位職責(zé)的差異,直接影響其接受能力,加上不同階段需要了解不同的安全知識,所以在培訓(xùn)中要注意職工的差異,多形式地開展培訓(xùn)。(2)安全培訓(xùn)常用的方式主要有十種:授課附加研討的方式;廣告式;演講式;會議討論式;競賽式;出版物式;聲像式;文藝演出式;展覽式以及學(xué)校正規(guī)、系統(tǒng)教學(xué)的方式。
4.安全培訓(xùn)內(nèi)容要力求創(chuàng)新。要結(jié)合公路企業(yè)的實際情況,不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容,切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。安全培訓(xùn)內(nèi)容要按照提高職工安全素質(zhì)來設(shè)置,既要切實抓好安全理論學(xué)習(xí),又要抓好經(jīng)濟、科技、法律及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)教育,做到相互貫通、相互補充、相互促進。
5.加大培訓(xùn)經(jīng)費投入,加強培訓(xùn)效果考核。(1)職工安全培訓(xùn)工作的好壞,經(jīng)費投入是先決條件。要做好公路企業(yè)的安全培訓(xùn)工作,就必須加大培訓(xùn)經(jīng)費的透入。(2)把安全培訓(xùn)的考核結(jié)果與干部職工的提拔和使用結(jié)合起來,使之成為促進干部職工安全學(xué)習(xí)的有效手段,進而提高職工安全培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
安全培訓(xùn)工作一個永恒的話題,我們必須認(rèn)識到公路企業(yè)安全培訓(xùn)的意義,認(rèn)清目前安全培訓(xùn)工作存在的主要問題,圍繞公路企業(yè)生產(chǎn)和安全管理實際,設(shè)計針對性培訓(xùn)方案,改進培訓(xùn)方式,運用靈活多樣的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強培訓(xùn)效果,從而促進公路企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞: 安全 生產(chǎn) 安全培訓(xùn)
在安全培訓(xùn)中,安全是主題。無論是在企業(yè)生產(chǎn)還是日常生活中,總能聽到“注意安全”、“安全第一”等話語,那么何謂安全呢?所謂安全,就是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài),取決于事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度方面是否為人們可以接受。絕對安全是不存在的,而與安全相對的則是危險,危險指某事物可能使其他事物或自身遭受非期望損害的一種客觀狀態(tài)或條件,它的程度與安全性可以用:安全性=1-危險度來表示,說明安全的反面就是危險,所以安全培訓(xùn)在這里起到一個至關(guān)重要的作用。
隨著科學(xué)進步、經(jīng)濟發(fā)展,化學(xué)品應(yīng)用于生產(chǎn)和生活,它的危險性帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。許多危險化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,控制人的不安全行為,必須從安全培訓(xùn)做起。
安全培訓(xùn)是安全管理的一項最基本工作,也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強安全教育培訓(xùn),不斷強化全員安全意識,增強全員防范意識,才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線,才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。開展安全培訓(xùn),首先要知道培訓(xùn)的目的、意義,使參與者知道安全培訓(xùn)的重要性。下面我們從這三個方面談起:
安全培訓(xùn)的目的:為了加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害;熟悉并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);掌握有關(guān)安全分析、安全決策、事故預(yù)測和防范等方面知識。
安全培訓(xùn)的意義:1.提高安全生產(chǎn)意識,不重視安全生產(chǎn)的意識,是不可能做到安全生產(chǎn)的。2.增加安全生產(chǎn)知識;有了安全生產(chǎn)意識,還應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識,只有增加自身的安全生產(chǎn)知識,才能控制企業(yè)的安全事故。3.減少安全事故的發(fā)生;安全事故是衡量一家企業(yè)是否成功開展安全工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn),可以大大提高負責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視,繼而減少安全事故發(fā)生。
安全培訓(xùn)的重要性:1.安全培訓(xùn)可以提高負責(zé)人的安全意識。2.安全培訓(xùn)可以有效遏止事故:要遏止事故,杜絕事故,必須開展全方位、頻繁的安全培訓(xùn),使安全意識逐漸在人的大腦中形成概念,才能對外界生產(chǎn)環(huán)境做出正確判斷。3.安全培訓(xùn)可以大大提高員工整體的安全素質(zhì),通過安全培訓(xùn)工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
一、在安全培訓(xùn)內(nèi)容上
應(yīng)針對員工文化層面、技術(shù)層面、職務(wù)層面的不同,實行分層施教。目前企業(yè)安全培訓(xùn)存在的問題是培訓(xùn)教育針對性不強,要有針對性地對不同工種、不同人員及不同專業(yè)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),重點應(yīng)區(qū)分不同類別和崗位層次及實際崗位技能進行安全操作培訓(xùn),使員工真正掌握一定的專業(yè)安全知識,克服只懂理論,不懂操作規(guī)程,違章蠻干,事故頻發(fā)的弊端。
二、在安全培訓(xùn)形式上
1.以案例分析的形式。使用案例分析是安全培訓(xùn)的一種實用且有效的方法。它是圍繞培訓(xùn)目的,把歷史上發(fā)生過的事故進行分類整理,對各種事故發(fā)生的原因,以及如何防范,發(fā)生事故后如何處理等,對員工進行針對性強的安全知識培訓(xùn)。案例教學(xué)能激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在教學(xué)中充分利用一些典型案例進行講解,既可以消除員工對學(xué)習(xí)安全知識理論的畏難情緒,又可以盡快使其從單純工作角色進入學(xué)習(xí)型角色,把已有的對安全知識模糊的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,提高員工安全生產(chǎn)的自覺性。
2.以討論的形式。使教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體地位得以充分發(fā)揮和實現(xiàn)。安全培訓(xùn)使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一,認(rèn)識得到提高,缺點得到糾正,使大家建立新的安全知識,充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本,創(chuàng)新培訓(xùn)”的思想。
3.以答題競賽的形式。可以把安全管理規(guī)定、操作規(guī)程等內(nèi)容以搶答形式展開,通過個人賽、團隊賽等形式,增加培訓(xùn)的趣味性,調(diào)動職工學(xué)習(xí)的積極性,使每個人都能參與進來。
4.采取獎懲制度的形式。在安全培訓(xùn)中,應(yīng)建立和完善相應(yīng)的考核、獎懲等制度,以制度保證安全培訓(xùn)的實現(xiàn)。嚴(yán)格培訓(xùn)考核管理,明確領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任,定期檢查考核,并把考核結(jié)果同責(zé)任者的經(jīng)濟利益掛鉤。嚴(yán)明的獎懲是加強安全培訓(xùn)的重要保證,因此,在培訓(xùn)過程中,必須建立嚴(yán)明的獎懲制度,用積極的手段調(diào)動員工參與到安全培訓(xùn)教育中,使員工自覺自愿地學(xué)習(xí)掌握安全技能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以此促進安全培訓(xùn)教育工作落實。
5.以影片教育的形式。用影片開展培訓(xùn),視聽效果好,職工樂于接受,通過反面典型,提高大家的警覺,也可以通過正面典型,從中學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞:體驗式安全培訓(xùn);地鐵施工;建筑施工企業(yè);安全體驗項目;拓展訓(xùn)練 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:U285 文章編號:1009-2374(2016)10-0182-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
體驗式培訓(xùn)起源于二戰(zhàn)時期歐洲,是一種參與式、互動式教學(xué)方法,具有先進的培訓(xùn)理念和良好的培訓(xùn)效果,體驗式培訓(xùn)發(fā)展至今,已經(jīng)在現(xiàn)代不同領(lǐng)域不同行業(yè)得到應(yīng)用推廣。1995年,體驗式培訓(xùn)引入中國后,逐漸被更多的企業(yè)和員工接受和認(rèn)同,日益成為企業(yè)進行人力資源開發(fā)和團隊建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)的有效方式。安全教育培訓(xùn)一直是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作,是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。然而,我國建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)發(fā)展落后,依然以傳統(tǒng)講授模式組織安全培訓(xùn)工作,培訓(xùn)效果評定過于依賴卷面考試的成績。在傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)中,學(xué)員始終處于被動灌輸?shù)慕巧瑹o法發(fā)揮積極性和主動性,所以導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下,建筑企業(yè)安全培訓(xùn)很大程度上演變成留存培訓(xùn)資料,應(yīng)付上級檢查的形式化工作,存在簡單速成、形式僵化、內(nèi)容死板,知識陳舊、低端重復(fù),投機取巧、弄虛作假等弊病,企業(yè)安全教育培訓(xùn)責(zé)任很難落實。因此,如何將體驗式培訓(xùn)應(yīng)用到建筑施工安全培訓(xùn)工作中,在建筑施工現(xiàn)場有效開展體驗式安全培訓(xùn),改善施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)模式,克服傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的不足,提升建筑施工安全培訓(xùn)效果,有效改善員工的安全知識、態(tài)度和行為,越來越受到行業(yè)人士的關(guān)注。
本文針對地鐵施工項目安全風(fēng)險高、危險因素多的特點,結(jié)合北京地鐵6號線7標(biāo)段工程實際,在本標(biāo)段建立安全體驗培訓(xùn)基地,引入安全帽、安全帶使用、滅火器演示、綜合用電四項安全體驗項目,應(yīng)用于本標(biāo)段員工安全教育培訓(xùn)工作,對體驗式安全培訓(xùn)的應(yīng)用效果進行總結(jié)分析,為體驗式安全培訓(xùn)在建筑行業(yè)的應(yīng)用提供經(jīng)驗,并對前景進行探討。
1 體驗式安全培訓(xùn)理論
1.1 體驗式培訓(xùn)
體驗式培訓(xùn)又稱拓展訓(xùn)練(Outward bound),是指利用自然環(huán)境和人工搭建的設(shè)施,將各種深奧的管理理念和理論,通過精心設(shè)計的情景式、模擬式、互動式的科目予以表現(xiàn)和體現(xiàn),讓參訓(xùn)者通過有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式來應(yīng)對問題和解決問題,并經(jīng)過活動(體驗)發(fā)表理論應(yīng)用活動(體驗)依次循環(huán)的培訓(xùn)模式,達到“領(lǐng)會知識、提高技能、增強意識”的培訓(xùn)目的。
體驗式培訓(xùn)高效理論的重要依據(jù)為平均保留記憶率實驗,圍繞學(xué)習(xí)效率開展不同教學(xué)方法,通過國外權(quán)威機構(gòu)實驗得到的24小時后知識保留度的數(shù)據(jù)如圖1所示:
從圖1中不難看出傳統(tǒng)的講授是最低效的方法,高效的教學(xué)方法應(yīng)該從金字塔的底層“互動和實踐”著手。
1.2 體驗式安全培訓(xùn)
體驗式安全培訓(xùn)是體驗式培訓(xùn)在安全培訓(xùn)方面的運用和拓展,在培訓(xùn)過程中將各種自然災(zāi)害、安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等呈現(xiàn)或再現(xiàn),讓學(xué)員通過參與式、互動式教學(xué)方法,在模擬或真實的環(huán)境中親身感受和形體體驗災(zāi)害、違章、事故產(chǎn)生的后果以及帶來的傷害情形,從感性上加深對安全重要性的認(rèn)識,最終由學(xué)員主動找出存在的問題,對問題引發(fā)的后果有更深入的理解,從而使員工獲得或改進與安全工作有關(guān)的知識、技能、態(tài)度、行為,以提高培訓(xùn)效果。
1.3 體驗式安全培訓(xùn)與傳統(tǒng)講授式安全培訓(xùn)方式的特點
體驗式安全培訓(xùn)與傳統(tǒng)講授式安全培訓(xùn)方式分別具有以下特點,見表1:
2 體驗式安全培訓(xùn)的應(yīng)用
建筑施工的安全體驗主要針對現(xiàn)場施工過程中安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等內(nèi)容開展,在保證體驗者安全的前提下,以實景模擬、圖片展示、案例警示、親身體驗等直觀方式,將施工現(xiàn)場常見的危險源、危險行為與事故類型具體化、實物化,令體驗者通過視覺、聽覺、觸覺,直接在感官上受到建筑施工現(xiàn)場模擬事故的沖擊,盡可能接近真實事故現(xiàn)場受傷害人員的感受,真正體會到違規(guī)操作引發(fā)事故所帶來的危害,以激發(fā)體驗者對事故的敬畏之感,增加施工人員的安全防范知識,真正提高施工人員自我防范意識,從而避免事故的發(fā)生。
2.1 工程概況
北京地鐵6號線西延七標(biāo)全長1.74km,包括一站兩區(qū)間。車站為金安橋車站,區(qū)間為起點~金安橋站區(qū)間及金安橋站~蘋果園站區(qū)間,設(shè)2#、3#、4#共3個豎井。車站主體為裝配整體式結(jié)構(gòu),基坑采用樁撐支護及樁錨支護體系;區(qū)間主要采用暗挖法施工,附屬結(jié)構(gòu)包括3個出入口、2座風(fēng)道、3個安全出入口,采用明挖法施工。本標(biāo)段施工環(huán)境復(fù)雜,危險因素多,安全風(fēng)險高。
2.2 建立安全體驗培訓(xùn)基地
以北京地鐵6號線西延七標(biāo)項目經(jīng)理部為依托,以實景模擬為主要手段,根據(jù)地鐵施工現(xiàn)場高空墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電等各類危險因素,設(shè)置有針對性的安全事故模擬培訓(xùn)專用設(shè)備,建立安全體驗培訓(xùn)基地,設(shè)立安全帽、安全帶使用、滅火器演示和綜合用電四個體驗項目,通過實景式安全體驗培訓(xùn)對員工進行安全教育。
2.2.1 安全帽體驗。安全帽體驗?zāi)M現(xiàn)場頻繁發(fā)生的物體打擊事故,體驗者佩戴安全帽后,站立于體驗平臺指定位置,進行降落物沖擊體驗。體驗者頭部上方設(shè)置一撞擊棒,體驗設(shè)備為微電腦控制系統(tǒng),采用電機操控,可模擬沖擊力不同的墜物下落對安全帽的沖擊。通過體驗墜物的沖擊對人體的影響,使體驗者充分認(rèn)識到安全帽的重要性。為了保證體驗者的安全,撞擊棒沖擊力控制在100N以內(nèi),約為標(biāo)準(zhǔn)安全帽最大應(yīng)能吸收4900N沖擊力的2%,人體承受的沖擊力處于安全范圍內(nèi)。
2.2.2 安全帶使用體驗。安全帶使用體驗?zāi)M高空作業(yè)施工現(xiàn)場施工人員高空墜落事故,以驗證安全帶和安全欄桿的重要性,要求體驗者將安全帶掛在安全欄桿上,身體處于可激發(fā)失穩(wěn)或踩空的模擬平臺,讓體驗者體驗劣質(zhì)護欄傾倒或腳手板踩空時可能帶來的嚴(yán)重后果,并著重向體驗者講解安全帶佩戴以及防護欄桿和腳手板的標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求,通過安全帶體驗,引導(dǎo)體驗者時刻將高空作業(yè)安全銘記在心,提高安全意識。
安全帶體驗設(shè)備為微電腦控制系統(tǒng),采用電機分項動力,輔助電機操控,高空下墜體驗效果更加真實、安全,還可體驗三點式以及五點式安全帶的區(qū)別。安全帶沖擊體驗瞬時沖擊力控制在1800N左右,而安全標(biāo)準(zhǔn)安全帶最薄弱部分的承受力為5883N,安全帶承受沖擊力處于安全范圍內(nèi)。
2.2.3 滅火器演示體驗。滅火器演示體驗?zāi)M施工現(xiàn)場火災(zāi)事故,主要目的在于培訓(xùn)滅火器的正確使用方法。該體驗項目為電子模擬火場平臺,強調(diào)滅火必須處于最佳滅火距離(設(shè)置滅火器距火焰2米左右)。持滅火器滅火時,只有在合適的距離才能有效滅火,太靠近,火焰會灼傷滅火者,距離過遠則難以有效地噴射滅火劑至著火點。模擬平臺同時可展覽及學(xué)習(xí)發(fā)生火災(zāi)時或預(yù)防火災(zāi)時必要的各種設(shè)備,學(xué)習(xí)每個用具的使用方法及管理要點,尤其學(xué)習(xí)發(fā)生火災(zāi)時的適當(dāng)?shù)脑O(shè)備運用方法和疏散要點,讓工作人員迅速從事故現(xiàn)場脫離。通過體驗,掌握火災(zāi)發(fā)生初期應(yīng)對措施。
2.2.4 綜合用電體驗。綜合用電體驗項目設(shè)置目的在于培訓(xùn)預(yù)防施工現(xiàn)場臨時用電引起的觸電事故。通過漏電、觸電對人體帶來的不適感增強體驗者在施工現(xiàn)場正確使用臨電的安全意識,掌握常見電氣元件及現(xiàn)場臨電設(shè)備設(shè)施類型。通過綜合電氣體驗,讓體驗者直接體驗及學(xué)習(xí)預(yù)防電氣安全事故相關(guān)知識。
綜合用電體驗設(shè)備更直觀體驗人員觸電效果,觸電為安全電壓、脈沖刺激電流,體驗效果特別明顯,在用電教育方面知識更簡單易懂,讓施工人員更直觀地感受用電教育知識。綜合用電體驗?zāi)M平臺觸電板為安全電壓5V、觸電板為脈沖刺激電流小于5mA,處于人體安全承受范圍(人的安全電壓是36V,安全電流是100mA)。
2.2.5 培訓(xùn)效果鞏固。為了進一步鞏固體驗式安全培訓(xùn)的效果,根據(jù)體驗式培訓(xùn)基本模式,體驗環(huán)節(jié)結(jié)束后,培訓(xùn)老師將結(jié)合經(jīng)典案例對體驗過程中的知識點進行講解,組織體驗者進行體驗討論,交流心得體會;與傳統(tǒng)式培訓(xùn)方式相結(jié)合,通過必要的考核手段對參培人員進行考核。項目部制定體驗式培訓(xùn)相關(guān)管理制度,使培訓(xùn)具有一定的規(guī)劃性及長效性,使體驗式培訓(xùn)能夠持續(xù)性發(fā)生效應(yīng)。
3 體驗式安全培訓(xùn)效果分析
該地鐵項目部設(shè)立安全體驗培訓(xùn)后,員工對于這種參與式、互動式趣味性教學(xué)模式態(tài)度積極,現(xiàn)場氣氛活躍。對項目部管理人員以及新進場人員6個批次共200余人進行了體驗式培訓(xùn),每周可培訓(xùn)三期,每期可培訓(xùn)20~50人。
從培訓(xùn)前對參培員工意向調(diào)查來看,95%以上的員工對此類培訓(xùn)表示愿意參加,只有少部分人員對于自身承受能力提出顧慮,表示不愿意參加。從培訓(xùn)人員的統(tǒng)計分析來看,體驗式安全培訓(xùn)對于新進場人員的崗前安全培訓(xùn)效果突出。對于項目部管理人員、特工種人員等已接受較多安全培訓(xùn)的人群,可對已學(xué)知識進行鞏固,同樣有較大幫助和提高。根據(jù)培訓(xùn)考核成績以及現(xiàn)場檢查情況分析,體驗式安全培訓(xùn)實施后,項目部施工現(xiàn)場違章率降低50%,安全護具的正確使用率提高到90%,安全技能掌握率提高到70%,現(xiàn)場管理的隱患率降低30%。
4 結(jié)語
第一,體驗式安全培訓(xùn)以其先進的培訓(xùn)理念,豐富、逼真的場景模擬,讓學(xué)員通過肢體、感官及內(nèi)心感受來認(rèn)知生產(chǎn)安全和風(fēng)險,將抽象的知識點具體化、生動化,可以更好地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣;通過反復(fù)的強化訓(xùn)練和模擬體驗,學(xué)員親身體驗操作失誤帶來的后果,重新回溯事故經(jīng)過和事故原因,逐步強化員工的安全意識,養(yǎng)成規(guī)范化的操作習(xí)慣,提高操作規(guī)范和應(yīng)急能力,大大提高安全培訓(xùn)的效果。
第二,由于新穎的培訓(xùn)形式和良好的培訓(xùn)效果,體驗式安全培訓(xùn)越來越受到建筑行業(yè)的關(guān)注和青睞。安全體驗基地建立以來,已經(jīng)吸引北京市住建委、北京市軌道公司等政府部門以及多家兄弟企業(yè)前來觀摩體驗,反響強烈。體驗式安全培訓(xùn)在地鐵施工現(xiàn)場的應(yīng)用,為體驗式安全培訓(xùn)在各類建筑施工中的應(yīng)用提供豐富的參考經(jīng)驗,為體驗式安全培訓(xùn)的推廣起到推動作用。
第三,隨著體驗式安全培訓(xùn)的發(fā)展,體驗式安全培訓(xùn)針對建筑施工現(xiàn)場體驗設(shè)施種類逐漸增多,體驗式安全培訓(xùn)體系也不斷完善。目前,體驗式安全培訓(xùn)針對建筑施工現(xiàn)場危險源及安全風(fēng)險設(shè)立的體驗項目除上述四項外,還有應(yīng)急演示培訓(xùn)、事故案例教育、洞口墜落、安全網(wǎng)體驗、吊運作業(yè)體驗、平衡木體驗、工作臺傾覆體驗、安全鞋沖擊體驗、鐵路安全培訓(xùn)體驗等。隨著體驗式安全培訓(xùn)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)以及人們安全意識的提高,體驗式安全培訓(xùn)定會在建筑行業(yè)有長足的發(fā)展。
參考文獻
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安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作,是貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是建立安全生產(chǎn)長效機制的一項重要舉措,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容。近年來,我們不斷增強責(zé)任意識,把安全培訓(xùn)作為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,加強調(diào)查研究,主動搭建平臺,靈活設(shè)置載體,創(chuàng)新方式方法,取得了較好成效。
一、正確分析形勢,充分認(rèn)識安全培訓(xùn)工作的重要性
一是正確分析安全培訓(xùn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。近幾年來,我縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作取得了一定成績,為今后工作的開展奠定了較好的基礎(chǔ),但必須清醒地看到,我縣的安全培訓(xùn)工作與安全發(fā)展的要求還很不適應(yīng),亟待提高的職工素質(zhì)與工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的矛盾越來越突出。據(jù)統(tǒng)計,全縣非煤礦山企業(yè)90%以上為農(nóng)民工;建筑施工隊伍中約80是農(nóng)民工;危險化學(xué)品企業(yè)較為繁重的體力勞動也多由農(nóng)民工擔(dān)任;而煙花爆竹企業(yè)除為數(shù)很少的管理人員之外,其他均為農(nóng)民工。許多農(nóng)民工缺乏安全常識和自我保護能力,加上部分企業(yè)主重效益、輕安全,違章指揮,結(jié)果造成傷害事故屢屢發(fā)生,教訓(xùn)十分深刻。從業(yè)人員素質(zhì)低下,管理人員安全意識淡薄,是擺在我們面前的兩大難題,表明我們的安全教育和培訓(xùn)工作與現(xiàn)實需要還存在很大差距。目前,隨著縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)和從業(yè)人員迅速增加,培訓(xùn)的任務(wù)十分繁重,培訓(xùn)的質(zhì)量也需要進一步提高。
二是充分認(rèn)識抓好安全培訓(xùn)工作的重要意義。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。堅持“以人為本”,就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的一切工作的著眼點和立足點。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和最活躍因素,代表生產(chǎn)力的發(fā)展要求。安全生產(chǎn)為了人,人同時也是安全生產(chǎn)的實踐主體。在安全生產(chǎn)人、機、料、法、環(huán)幾個環(huán)節(jié)中,最關(guān)鍵的是人的因素。調(diào)查表明,90的安全事故,是由于人的違法違章行為、不當(dāng)操作釀成的。人對安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生產(chǎn),而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源于教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮人的作用就必須加強培訓(xùn),改善從業(yè)人員素質(zhì),增強他們的法律意識,提高依法辦企,依法治企、依法生產(chǎn)的自覺性。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),就必須致力于提高廣大職工的安全文化素質(zhì),大力推進安全培訓(xùn)教育工作,為安全生產(chǎn)提供智力支持。
三是高度重視安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用。隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和社會不斷進步,安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出。從本質(zhì)上說,安全事故都是技術(shù)風(fēng)險,是可以預(yù)防和避免的,安全培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策。長期以來,我們一直強調(diào),抓安全工作要堅持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則,實際上就是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓(xùn)對策。教育培訓(xùn)對策,就是通過多種形式、持續(xù)不斷的培訓(xùn),使監(jiān)督人員、管理人員,特種作業(yè)人員,特別是廣大從業(yè)人員,從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識和技能,保證工程技術(shù)對策和監(jiān)督管理對策切實落實到位。只有人的意識、知識達到了相應(yīng)的水平,企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓(xùn)。可以說,加強安全培訓(xùn)工作是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強化安全意識的有效途徑,是一項成本低、見效快、回報率高的基礎(chǔ)性投入,充分、有效地發(fā)揮其作用,對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。
二、不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅定做好安全培訓(xùn)工作的信心
縣委、縣政府高度重視安全培訓(xùn)工作,要求各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)把安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和特色工作切實抓緊抓好。我們按照縣委、縣政府的部署,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,不斷加大安全培訓(xùn)工作力度,取得了階段性成果。具體做好以下幾方面工作:
一是深入調(diào)查摸底,掌握培訓(xùn)對象。全面掌握培訓(xùn)對象的真實情況,是開展培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。為確保培訓(xùn)計劃的科學(xué)性,我局通過下發(fā)文件、召開會議、走訪企業(yè)等,對相關(guān)情況進行調(diào)查摸底,重點對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)、專業(yè)技能、持證情況等相關(guān)信息進行登記建檔,在分析、整理的基礎(chǔ)上,合理確定培訓(xùn)對象。具體有四類人員:一是具有安全監(jiān)管職責(zé)的行政人員,如鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員等;二是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全管理人員;三是特種作業(yè)人員,如電工、焊工等;四是高危行業(yè)從業(yè)人員,如化工生產(chǎn)企業(yè)崗位操作人員等。在確定培訓(xùn)對象的基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)工作實施方案,確定培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及計劃安排,為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二是樹立培訓(xùn)典型,抓好以點帶面。為全面貫徹落實省、市安全培訓(xùn)工作會議精神,我們以工商貿(mào)企業(yè)密集的益林鎮(zhèn)為突破口,深入摸底排查,破解工作難題,建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建培訓(xùn)機制,著力培植全縣安全培訓(xùn)工作樣板地區(qū)。在認(rèn)真總結(jié)安全培訓(xùn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年6月份,我們還將采取
經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀和座談討論的方式,推廣益林鎮(zhèn)安全培訓(xùn)工作的先進經(jīng)驗,研究探討依法加強安全培訓(xùn)工作的有效途徑,通過典型引路,以點帶面,盡快把全縣安全培訓(xùn)工作提高到一個新的水平,促進全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我們還對安全培訓(xùn)落后地區(qū)進行深入剖析,重點執(zhí)法,實施強制入軌。三是加強依法培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。作為全縣安全培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu),我們嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。首先是加強安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查。把安全培訓(xùn)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容、必查內(nèi)容,不斷加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的監(jiān)督檢查力度;以對未進行從業(yè)人員安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴(yán)格處罰為切入點,加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。其次是加強安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。安全培訓(xùn)機構(gòu)是搞好安全培訓(xùn)工作的基本載體。目前,我縣擁有一個三級安全培訓(xùn)機構(gòu),基本滿足了全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)需要。我們要求培訓(xùn)機構(gòu)始終把工作重點放到提高培訓(xùn)質(zhì)量上來,督促其改善辦學(xué)條件、加大培訓(xùn)投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、充實師資力量、深化教學(xué)改革、健全工作制度,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
四是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范培訓(xùn)行為。近年來,我們不斷強化為企業(yè)服務(wù)意識。首先,保證各類特種作業(yè)人員和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)常年開班,保證相關(guān)人員及時持證上崗。同時盡可能把培訓(xùn)班辦到基層,主動上門為生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)服務(wù),提高生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加的安全培訓(xùn)率,確保相關(guān)從業(yè)人員持證上崗率達到法定要求。其次,督促培訓(xùn)機構(gòu)以核定的資質(zhì)范圍為依據(jù),按照國家、省統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、教學(xué)計劃、培訓(xùn)教材、參培人員的標(biāo)準(zhǔn)要求組織開展培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財政、物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。第三,我們通過新聞媒體、執(zhí)法檢查、日常培訓(xùn)等,對安全培訓(xùn)的法律法規(guī)、依法接受培訓(xùn)的范圍和對象、收費標(biāo)準(zhǔn)等進行廣泛深入的宣傳,接受社會各界特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的監(jiān)督,促進安全培訓(xùn)工作走向規(guī)范化、制度化。
五是建立檔案臺帳,加強基礎(chǔ)管理。我們把安全培訓(xùn)的檔案管理工作,作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容加以落實。通過排查摸底,我們已初步建立關(guān)于培訓(xùn)對象的一整套檔案資料,并以此為基礎(chǔ)制定年度和分階段安全培訓(xùn)工作計劃,進一步增強培訓(xùn)工作的科學(xué)性。我們還將安全培訓(xùn)基礎(chǔ)臺帳納入對安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督考核范圍,要求培訓(xùn)機構(gòu)每期培訓(xùn)班結(jié)束后,必須及時建立健全教學(xué)檔案和學(xué)員檔案,各類檔案一律打上目錄,分開裝訂冊。為加強安全培訓(xùn)信息化管理,全面掌握全縣安全培訓(xùn)工作情況,我們充分發(fā)揮安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)的功能,明確信息采集、統(tǒng)計管理的人員,及時采集錄入并上報培訓(xùn)計劃審批報表、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)員登記、辦證資料、統(tǒng)計報表等信息資料。
三、創(chuàng)新工作思路,努力提高安全培訓(xùn)工作水平
安全培訓(xùn)工作面寬量大,千頭萬緒,我們必須在思路上有所創(chuàng)新,在措施上不斷完善,在質(zhì)量上不斷提高,使安全培訓(xùn)真正在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮效能。
一是落實培訓(xùn)責(zé)任。今年,我們將安全培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程,把安全培訓(xùn)工作同安全監(jiān)管工作統(tǒng)一部署,制定年度安全培訓(xùn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制,將責(zé)任分解到各個業(yè)務(wù)科室,著力抓好安全培訓(xùn)的日常監(jiān)管。在建立安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任制的同時,我們還將逐步落實企業(yè)的培訓(xùn)主體責(zé)任和安全培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,依法對本單位從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能;督促安全培訓(xùn)機構(gòu)按照培訓(xùn)大綱、教材、考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進行安全培訓(xùn),認(rèn)真抓好安全理論教學(xué),強化安全操作技能的訓(xùn)練,嚴(yán)格執(zhí)行教考分離,保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過落實各層各級安全培訓(xùn)的責(zé)任,我們將逐步建立安全培訓(xùn)工作長效機制,做到一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的強大合力。
安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工。大部分工傷事故是在現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的,現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的交叉點,也是能量流動和物質(zhì)流動的交匯處。在作業(yè)過程中人起著主導(dǎo)的作用,因此絕大部分工傷事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我公司從03年至今發(fā)生的工傷事故中,有近80%是因人的不安全行為引發(fā)。而在人的不安全行為引起的工傷事故中,正式員工中占66.7%,相關(guān)方則占80%。這組數(shù)據(jù)足以說明兩個問題:一是由于安全教育程度內(nèi)外有別,員工的安全素養(yǎng)內(nèi)外也不同;正式員工安全規(guī)范及操作成熟度比相關(guān)方人員要好;正式員工的安全可控程度也遠大于相關(guān)方員工。二是安全教育培訓(xùn)是提高員工的安全意識和安全素質(zhì),防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤的重要手段。要想減少作業(yè)現(xiàn)場的工傷事故,就必須通過強化安全教育培訓(xùn)來控制作業(yè)人員的不安全行為,保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。國家和企業(yè)一直很重視安全教育培訓(xùn)工作。《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。”根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見(安監(jiān)總管四〔2010〕208號)文的規(guī)定:“對從事本企業(yè)生產(chǎn)活動的相關(guān)方人員,要納入本企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育范圍,開展入廠安全教育。”2010年,公司也專門下發(fā)了《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》(股份辦人〔2010〕31號)文,對公司各部門安全教育培訓(xùn)的工作職責(zé)、流程、要求都作了具體的規(guī)定。筆者作為一線專職安全管理人員,曾多次組織內(nèi)部員工的安全培訓(xùn)。作為兼職教師,為相關(guān)方人員上過安全教育培訓(xùn)課,經(jīng)過一段時間的實踐,本人就對當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀進行了思考,并提出了一些建議。
2當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
2.1安全培訓(xùn)制度的落實尚需時日
在《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》下發(fā)之前,公司有關(guān)安全教育培訓(xùn)的制度主要體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文件中。對安全教育培訓(xùn)的職責(zé)分工、主要內(nèi)容、課時要求規(guī)定比較籠統(tǒng),也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限,部分員工對待安全培訓(xùn)的態(tài)度并不認(rèn)真,有的還對安全培訓(xùn)占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執(zhí)行時容易走樣,將安全培訓(xùn)變成走過場,甚至根本就不組織培訓(xùn),而只是給每名員工發(fā)張考試卷,最后回收批改了事,使安全培訓(xùn)的嚴(yán)肅性、實效性大打折扣。《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》的制定下發(fā),在一定程度上填補了制度的漏洞,但是制度真正得到落實,還有很多工作要做。
2.2培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng)、實際效果有限
由于目前尚未形成科學(xué)的安全教育培訓(xùn)需求分析機制,安全教育培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng),針對性不足。以全員安全培訓(xùn)為例,既要培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件,又要兼顧安全操作規(guī)程,同時也不能沒有安全生產(chǎn)法規(guī)、制度,最后還要結(jié)合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保衛(wèi)等等內(nèi)容,重點不突出。再以相關(guān)方安全培訓(xùn)為例,無論接受安全培訓(xùn)的學(xué)員是受過高等教育的技術(shù)人員,還是只有小學(xué)文化的清潔工人,培訓(xùn)的內(nèi)容完全一樣,沒有根據(jù)被培訓(xùn)對象的工作性質(zhì)、文化素質(zhì)、思想狀況,做到因材施教,而是偏重于培訓(xùn)人員的數(shù)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)的考試結(jié)果,缺乏對實際應(yīng)用能力的追蹤和考核,很難達到安全教育培訓(xùn)的預(yù)期效果。
2.3培訓(xùn)形式缺少創(chuàng)新
目前的安全培訓(xùn)在施教方式上基本仍然采用傳統(tǒng)的注入式教學(xué)方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓(xùn)效果。如果教師的理論水平欠缺,培訓(xùn)學(xué)員就會產(chǎn)生不信任,甚至產(chǎn)生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差,學(xué)員就不會對培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足,學(xué)員將會對這樣的培訓(xùn)感到不耐煩。因此對于安全培訓(xùn)這種成人教育來說,注入式教學(xué)方式無法起到正確地引導(dǎo)和啟發(fā)被培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)積極性的作用。因此在安全培訓(xùn)形式上需要進一步創(chuàng)新。
2.4專業(yè)技能培訓(xùn)力度不足
隨著企業(yè)的發(fā)展,一些新裝備、新技術(shù)、新材料被不斷應(yīng)用到生產(chǎn)一線。無論設(shè)備、技術(shù)如何先進,沒有科學(xué)的管理方法,沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進行操作,就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力,更談不上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。這就需要各級管理技術(shù)人員從專業(yè)專管的角度開展安全培訓(xùn)工作,因為裝備越先進,專業(yè)性越強,對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓(xùn),由于專業(yè)知識、技能的限制,對提高員工的安全操作技能作用有限。
2.5針對各級管理技術(shù)人員的培訓(xùn)力度不夠
實事求是地講,近兩年公司及各分廠的安全培訓(xùn)對象主要是一線員工,而針對各級管理技術(shù)人員,尤其是各級管理人員的安全教育培訓(xùn)組織的比較少。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因,是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,大多數(shù)安全事故都發(fā)生在一線生產(chǎn)操作崗位,因此這部分崗位人員就屬于安全生產(chǎn)事故“高危人群”,只需加大對這部分人的培訓(xùn)力度即可。而管理技術(shù)人員從事的工作危險性較小,因此培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂。這是一種很危險的想法,如果管理技術(shù)人員不清楚自己的安全職責(zé),不熟悉自己所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理義務(wù),就使得安全責(zé)任無法真正落實到位,甚至產(chǎn)生管理漏洞,進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.6培訓(xùn)機構(gòu)、師資力量要加強
目前,公司的安全培訓(xùn)職責(zé)由多個部門負責(zé),沒有統(tǒng)一、專門的安全培訓(xùn)管理機構(gòu)。“群龍治水”反而不利于培訓(xùn)職責(zé)的落實。各生產(chǎn)廠在安全培訓(xùn)的職能分工上也基本上還是執(zhí)行先由分管安全的生產(chǎn)科制定培訓(xùn)計劃,再由分廠人事部門備案,最后由專職安全員負責(zé)具體實施的安全培訓(xùn)流程。這就導(dǎo)致培訓(xùn)越多,安全員越忙的情況。由于現(xiàn)在各單位的安全管理人員配置有限,難免會厚此薄彼,影響培訓(xùn)質(zhì)量。同時,公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓(xùn)師資力量,目前的安全培訓(xùn)師資基本由各單位的安全管理人員兼任,文化程度、講課水平各有高低,安全培訓(xùn)效果也不同。
3對安全教育培訓(xùn)工作的幾點建議
3.1建立安全培訓(xùn)體系,成立安全培訓(xùn)機構(gòu)
要做好公司的安全培訓(xùn)工作,必須建立從員工的安全操作技能調(diào)查分析開始,再到制定安全培訓(xùn)需求計劃,開展培訓(xùn),效果評估,提升改進的一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)體系。成立專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)全公司安全培訓(xùn)的管理,負責(zé)制定完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)機構(gòu)每年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀,制定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計劃,安排從業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。對各生產(chǎn)廠下達有針對性的安全培訓(xùn)計劃和人均培訓(xùn)課時要求,并負責(zé)監(jiān)督落實。成立專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)目的就是從全局出發(fā),從長遠出發(fā),使安全培訓(xùn)工作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓(xùn)相關(guān)制度,細化考核指標(biāo)。比如,規(guī)定每一名員工每年必須接受安全教育培訓(xùn)的課時量,如果沒有達到安全培訓(xùn)課時要求,就不具備升職、調(diào)資條件。同樣,每一名新任、轉(zhuǎn)任的管理技術(shù)人員在就職前必須經(jīng)過專門的安全責(zé)任培訓(xùn),并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。
3.2培養(yǎng)師資力量,增加培訓(xùn)投入
在成立安全培訓(xùn)工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上,還必須注重培養(yǎng)一批專(兼)職培訓(xùn)講師隊伍。因為企業(yè)的類型不一樣,所處的階段和面臨的問題不一樣,真正能解決問題的還是靠企業(yè)自己的人,培訓(xùn)講師不應(yīng)全是安全管理人員,更要有優(yōu)秀的管理技術(shù)人員來承擔(dān)訓(xùn)練下屬、培養(yǎng)員工的職責(zé)。講師必須精通安全管理專業(yè)知識和技能,具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。增加培訓(xùn)投入,在安全培訓(xùn)的硬件設(shè)施上盡可能做到設(shè)施齊全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學(xué),使接受培訓(xùn)的新員工從教學(xué)軟件的模擬或現(xiàn)實圖像中具備一定的感性認(rèn)識,再通過工作的實踐,逐步掌握相應(yīng)的安全操作技能及安全生產(chǎn)知識,為公司的安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
3.3培訓(xùn)內(nèi)容要做到因材施教
安全培訓(xùn)必須樹立“向事故學(xué)習(xí)”的理念。從事故當(dāng)中吸取教訓(xùn),開展有針對性的安全培訓(xùn),從而有效地防止或減少重復(fù)事故的發(fā)生。在培訓(xùn)實施過程中,必須根據(jù)被培訓(xùn)對象的文化素質(zhì)及思想狀況,采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓(xùn)就很容易收到較好的效果,因為培訓(xùn)內(nèi)容所選取的事故案例都是生產(chǎn)過程中所發(fā)生的典型事故,在講授過程中,對培訓(xùn)對象有身臨其境的感覺。通過培訓(xùn)教師的講述和分析,被培訓(xùn)對象對自己在作業(yè)過程中的操作行為進行反省,找出不足以及操作的不當(dāng)之處,總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn),在今后的作業(yè)過程中,嚴(yán)格按照規(guī)章制度規(guī)范自己的操作行為,就有可能最大限度地避免安全事故的發(fā)生。而針對各級管理技術(shù)人員的培訓(xùn),就要提高培訓(xùn)的層次和水平,而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質(zhì)不同的人員都能接受培訓(xùn)內(nèi)容,從而達到培訓(xùn)工作的預(yù)期效果。
3.4創(chuàng)新培訓(xùn)方式
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要手段,如何創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式,取得培訓(xùn)最大效果,是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓(xùn)方式做了一些嘗試:一是推行“作業(yè)長安全授課培訓(xùn)”制度,要求作業(yè)長結(jié)合本作業(yè)區(qū)實際情況,抓住本作業(yè)區(qū)每一個班組和崗位的危險源點和防范措施,制作培訓(xùn)課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓(xùn)。一方面提高了作業(yè)長的安全責(zé)任意識和管理水平。另一方面,作業(yè)長授課培訓(xùn)能夠緊扣作業(yè)區(qū)實際,貼近現(xiàn)場,針對性較強。二是互動式安全培訓(xùn)。即全員安全培訓(xùn)采用“互動”的形式,將作業(yè)區(qū)、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業(yè)區(qū)安全員講解本作業(yè)區(qū)存在的主要危險源點及預(yù)防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習(xí)慣性違章行為并分析產(chǎn)生原因。最后,讓不同崗位的員工圍繞上下道工序,就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓(xùn)中從未采用過,因此大家都感覺很新鮮,發(fā)言也很踴躍,尤其是上下道工序之間,員工提出了很多中肯,甚至有些尖銳的意見,使所有參與培訓(xùn)的員工都感覺深受啟發(fā)和教育。2011年,我廠還嘗試進行了安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的“目視化”改進,將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業(yè)的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片,盡管總時長只有7分28秒,但是因題材新穎,內(nèi)容生動,并配有安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件步驟的相關(guān)字幕和解說,崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”,雖略顯羞澀和稚嫩,也不乏“穿幫”鏡頭,但是收看的員工在笑的前仰后合的同時,也對其今后的工作中如何安全規(guī)范操作起到了潛移默化的作用。
3.5重視專業(yè)安全技能培訓(xùn),加大管理人員的培訓(xùn)力度
進一步發(fā)揮專業(yè)專管的技術(shù)優(yōu)勢,不斷強化專業(yè)技術(shù)人員的安全培訓(xùn)意識。促使專業(yè)技術(shù)人員在新材料、新裝備、新技術(shù)使用后,自覺開展針對操作人員的專業(yè)知識培訓(xùn),使其能夠熟練掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識,能夠駕馭新裝備,正確處理好人與人、人與物、物與物的關(guān)系,為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。目前,針對各級管理人員的安全培訓(xùn)覆蓋面較小,安全知識匱乏導(dǎo)致有相當(dāng)一部分,尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認(rèn)識自己所應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé),這就會導(dǎo)致安全責(zé)任落實不到位,甚至使安全責(zé)任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓(xùn)力度。開展以增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識、熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、關(guān)心員工安全健康為重點的安全責(zé)任意識教育培訓(xùn)。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
3.6深入落實相關(guān)制度,豐富安全培訓(xùn)手段
針對一些班組安全學(xué)習(xí)不能正常開展,部分崗位員工長期得不到安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀,2012年初,公司推行了“班前安全宣誓”和“班組安全學(xué)習(xí)日”活動。為了將這兩項安全管理制度落到實處,帶鋼廠專門制定了配套的實施細則下發(fā)班組,要求員工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。為提升管理人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,還規(guī)定廠領(lǐng)導(dǎo)每天至少參與1個作業(yè)區(qū)的“班前宣誓”活動,每月至少參加1個班組的“安全學(xué)習(xí)日”活動,以便掌握員工思想動態(tài),幫助解決實際問題。員工安全意識的提高不是一朝一夕的事情,需要經(jīng)常組織培訓(xùn),把安全理念不斷灌輸?shù)絾T工的頭腦中。正因為提升安全意識是一個長期、持續(xù)的過程,因此在培訓(xùn)手段上應(yīng)當(dāng)豐富多樣,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓(xùn)要力求形象生動有實效,避免枯燥無味地走過場。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全文化 安全意識 安全培訓(xùn)
中圖分類號:TM27.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)24-0297-01
隨著現(xiàn)代電力行業(yè)的發(fā)展,電力行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越突出, 而隨之而來的是安全問題。電力企業(yè)安全問題已成為電力企業(yè)發(fā)展的重要問題,電力企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展,做好安全管理工作是重中之重,進行安全文化建設(shè)十分有必要,通過安全文化建設(shè)來構(gòu)建更加完善的電力系統(tǒng),具有重要的現(xiàn)實意義。
一、電力企業(yè)安全文化建設(shè)原則分析
電力企業(yè)安全問題已成為電力企業(yè)發(fā)展的重要問題,電力企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展,進行安全文化建設(shè)十分有必要,通過安全文化建設(shè)來構(gòu)建更加完善的電力系統(tǒng),就必須遵循相關(guān)原則。
以人為本原則。電力行業(yè)發(fā)展,乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的最終目的都是為了人們的根本利益,這是始終不變的根本原則。因此,在電力企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,必須堅持以人為本的原則。同時也要從工作人員的心理特點出發(fā),保證安全文化建設(shè)的科學(xué)化、人性化,從而保證安全文化的有效踐行。
規(guī)律性以及可預(yù)見性原則。電力企業(yè)安全文化建設(shè)不是一蹴而就的,而是一個循序漸進的過程,通過安全文化的逐漸滲透,使電力企業(yè)得到安全發(fā)展。“安全文化建設(shè)內(nèi)部規(guī)律遵循是十分重要的,通過遵循相關(guān)規(guī)律,對一些具有傾向性的問題進行重點處理,全面把握危險點、安全事故的發(fā)展規(guī)律,進行超前、可預(yù)見的安全文化的建設(shè)”1。
廣泛參與原則。在以人為本的原則基礎(chǔ)上,全員參與是其要求,電力企業(yè)安全文化建設(shè)不是某一個人或一些人的事情,而是整個企業(yè)人員共同努力的過程,這就需要人們的共同參與與努力。“在充分的重視員工的基礎(chǔ)上,調(diào)動全體員工的積極性,讓他們投入到安全文化建設(shè)中來,提高工作人員的安全意識,促使他們進行標(biāo)準(zhǔn)化、安全化的生產(chǎn),踐行安全管理相關(guān)制度等”2,在整個企業(yè)中營造起一種良好的安全文化氛圍。
二、電力企業(yè)安全文化建設(shè)路徑探索
在電力企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,要充分遵循以人為本原則、規(guī)律性及可預(yù)見性原則、廣泛參與原則等,在此基礎(chǔ)上,更要加強員工的安全意識建設(shè),做好安全培訓(xùn)工作,建立健全安全文化建設(shè)體制,共同推動電力企業(yè)安全文化建設(shè)。
一是增強員工安全意識。人員的流動性和外來性是電力企業(yè)員工的一大特點,也是造成電力企業(yè)員工素質(zhì)參差不齊、統(tǒng)一管理難度大的重要原因。針對安全意識這一問題,電力企業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)通過安全宣傳、情景模擬、安全培訓(xùn)等方式定期對員工進行安全宣傳工作,例如,定時定期開展員工安全培訓(xùn)講座,開展企業(yè)安全巡查周,進行部門安全工作評比等,通過各種安全培訓(xùn)活動來對全體員工進行安全文化教育,提升工作人員整體安全思想意識,利用現(xiàn)有的技術(shù)培養(yǎng)一批高安全意識人才,逐漸使安全意識擴散到每一位員工,從而增強電力企業(yè)整體安全意識。
二是加強電力企業(yè)員工安全培訓(xùn)。對員工進行有效的安全培訓(xùn)是十分必要的,通過安全培訓(xùn),能夠促進安全事故預(yù)防工作的開展,提高員工的安全意識,提升管理者的安全管理水平。“管理者需要根據(jù)工程安全管理工作的實際情況,制定員工安全培訓(xùn)計劃,讓員工在平時的工作中逐漸積累起安全施工經(jīng)驗,減少安全事故的發(fā)生。此外,在員工安全培訓(xùn)工作中,還需要做好安全預(yù)防工作,要求員工做好機械設(shè)備的日常維護,讓員工從日常工作做起,從細節(jié)入手,在實際工作中養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣,始終將安全施工放在首位,促進電力工程的安全發(fā)展”3。
三是健全電力企業(yè)安全制度。“由于電力安全工作和人們的生活聯(lián)系非常緊密,因此加強管理是確保工程質(zhì)量的最佳途徑。在管理過程中,要積極吸收國內(nèi)外的先進的安全文化建設(shè)辦法,并不斷強化管理人員的安全文化理念”4。在電力企業(yè)生產(chǎn)中,一切以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際,制定出相關(guān)的安全管理體制,從而對企業(yè)工作的各項環(huán)節(jié)進行安全管理。在建立電力企業(yè)安全文化建設(shè)過程中,“對各項工作進行細化和量化,推行和落實安全責(zé)任制,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到員工,都簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書,通過安全責(zé)任書來約束個規(guī)范員工的行為,逐漸的在整個企業(yè)中形成一個良好的安全文化氛圍,促使員工按照工作規(guī)定來開展各項工作,讓電力企業(yè)的各項工作走上正軌”5,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
總之,安全文化建設(shè)是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是電力企業(yè)發(fā)展的生命線。電力企業(yè)安全問題已成為電力企業(yè)發(fā)展的重要問題,電力企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展,進行安全文化建設(shè)十分有必要,通過安全文化建設(shè)來構(gòu)建更加完善的電力系統(tǒng),就必須遵循相關(guān)原則。為電力企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的安全氛圍,從而推動電力企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進行。
作者簡介:
1、馮巖林 ,男,湖北工業(yè)大學(xué),研究生,國網(wǎng)河南南召縣供電公司,助理工程師,研究方向:電氣工程及其動化。
2、黃健釗:男,湖北工業(yè)大學(xué),研究生,國網(wǎng)河南南召縣供電公司,助理工程師,研究方向:電氣工程及其動化。
參考文獻:
1 彭斌琛.電力工程管理中的安全文化建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理.2014(05).
2 彭斌琛.電力工程管理中的安全文化建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理.2014(05).
3 彭斌琛.電力工程管理中的安全文化建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理.2014(05).
今天,我們在這里舉行“*****”安全培訓(xùn)活動啟動儀式。剛才,國務(wù)院農(nóng)民工辦、全國總工會、****市建委的領(lǐng)導(dǎo)同志作了很好的講話,提出了明確的要求,我都贊成。多年來,國務(wù)院農(nóng)民工辦、全國總工會等部門對建筑業(yè)農(nóng)民工工作一直給予大力支持,在此,我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示衷心的感謝!下面,我講兩點意見。
一、高度重視建筑業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作
目前,我國建筑業(yè)已擁有****萬建設(shè)大軍,其中,農(nóng)民工總數(shù)已超過****萬。農(nóng)民工不僅為國家工程建設(shè)作出了重要貢獻,而且有力地促進了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展。但是我們也注意到,大部分農(nóng)民工文化水平不高,沒有得到很好的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn),往往成為建筑施工事故的重要原因。
近幾年,各級建設(shè)主管部門和有關(guān)單位,高度重視安全生產(chǎn)工作,在加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)方面,做了大量工作,取得了較好成效。一是安全培訓(xùn)制度逐步健全。****年,我部會同國家安監(jiān)總局等七部門,制定并實施了加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的政策規(guī)定。今年上半年,又對建筑施工特種作業(yè)人員管理工作,提出了具體要求。二是安全培訓(xùn)渠道不斷拓寬。****年以來,我部與中央文明辦、全國總工會等五部門,共同開展了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作。目前,全國已累計建校1萬多所,培訓(xùn)農(nóng)民工400余萬人。三是安全培訓(xùn)工作深入開展。我部與有關(guān)部門密切合作,通過實施“陽光工程”、“溫暖工程”、“示范工程”,從多個環(huán)節(jié)加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。同時,先后修訂了職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),完善了職業(yè)技能鑒定制度;會同全國總工會聯(lián)合開展了“送書到工地”、聘用群眾監(jiān)督員等活動。各地主管部門也積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)投入,加強培訓(xùn)監(jiān)管,農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和能力得到了一定程度的提高。經(jīng)過各方面的共同努力,近些年,建筑施工安全事故的起數(shù)和死亡人數(shù),每年都有下降,****年建筑業(yè)施工百億元產(chǎn)值死亡率,從****年的**下降到了****,建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢總體趨向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作雖然取得了一定成效,但我們要清醒地認(rèn)識到,在建項目的不斷增加,施工安全事故仍不斷發(fā)生,個別地區(qū)事故數(shù)量還有“抬頭”的趨勢,分析這些安全事故原因,與其中農(nóng)民工的技能水平不高、安全意識不足有很大的關(guān)系。因此,我們必須牢固樹立“憂患意識”,增強做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)扎實做好安全培訓(xùn)工作
加強安全培訓(xùn)工作,是維護農(nóng)民工根本利益的重要舉措,是提高安全生產(chǎn)水平,保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。我們要切實把這項工作抓好做實。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。各地建設(shè)主管部門要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,人事教育、質(zhì)量安全部門要通力合作,明確任務(wù)和責(zé)任,加大對安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。建筑企業(yè)要統(tǒng)籌安排,突出重點,務(wù)求實效,認(rèn)真做好安全培訓(xùn)活動的實施工作。北方地區(qū)要抓緊利用施工冬歇前的休整時間,妥善安排好培訓(xùn)工作。
二要拓寬思路,創(chuàng)新培訓(xùn)措施。各地建設(shè)主管部門要按照開展本次活動的要求,結(jié)合本地實際,認(rèn)真研究制定本地區(qū)安全培訓(xùn)工作方案。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、企業(yè)和一線農(nóng)民工各方面的積極性,與各級工會組織、農(nóng)民工工作機構(gòu)密切合作,整合社會各方面的力量。要發(fā)揮好建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用,貼近施工現(xiàn)場實際,開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。各地要采取有效措施,落實好保護好農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。
三要加強監(jiān)督檢查,確保取得實效。各地建設(shè)主管部門要把這項工作作為日常安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,確保從主管部門、企業(yè)到項目部層層落實工作責(zé)任。發(fā)現(xiàn)施工人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗或經(jīng)培訓(xùn)不符合要求的,要責(zé)令企業(yè)限期整改;逾期不改的,要按相關(guān)規(guī)定予以處理。要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展培訓(xùn)的,應(yīng)記入不良信用檔案,并向社會公布。