序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇刑法方向論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)（同等學(xué)力）申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生

2016年招生簡章

浙江大學(xué)是教育部直屬、省部共建的普通高等學(xué)校，是首批進(jìn)入國家“211工程”和“985工程”建設(shè)的若干所重點(diǎn)大學(xué)之一。浙江大學(xué)前身求是書院成立于1897年，為中國人自己最早創(chuàng)辦的新式高等學(xué)府之一。1952年，在全國高等院校調(diào)整時(shí)，曾被分為多所單科性學(xué)校，部分系科并入兄弟高校。1998年，同根同源的浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并組建新的浙江大學(xué)。經(jīng)過一百多年的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校已成為一所基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、實(shí)力雄厚，特色鮮明，居于國內(nèi)一流水平，在國際上有較大影響的研究型、綜合型大學(xué)。

為幫助在職人員進(jìn)一步適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)需要，幫助學(xué)員掌握更加堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，提高運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，浙江大學(xué)光華法學(xué)院決定在學(xué)院本部開設(shè)憲法學(xué)與行政法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、國際法學(xué)專業(yè)研究生課程班。

一、招生對(duì)象與條件

參加同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位在職研究生班學(xué)習(xí)的在職人員，需符合下列條件與要求：

1. 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品行端正，身體健康；

2. 具有本科及以上學(xué)歷, 欲申請(qǐng)碩士學(xué)位者需在取得學(xué)士學(xué)位滿一年后方可報(bào)名。

二、報(bào)名方式及時(shí)間

1. 報(bào)名時(shí)間：即日起報(bào)名，每班人數(shù)為60名；

2. 報(bào)名地點(diǎn)：浙江大學(xué)光華法學(xué)院2號(hào)樓112室（杭州市之江路51號(hào)），郵編：310008；

3. 報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）學(xué)歷證書、學(xué)士學(xué)位證書原件及復(fù)印件各1份；（2）1寸免冠照片和2寸免冠照片各2張；（3）報(bào)名登記表（需加蓋單位公章）。

4.上課地點(diǎn)：a,、杭州市之江路51號(hào)浙江大學(xué)之江校區(qū) （杭州班）

b、溫州市浙江工貿(mào)學(xué)院1號(hào)樓（溫州班）

三、錄取事項(xiàng)

1. 錄取審查：由浙江大學(xué)光華法學(xué)院和浙江大學(xué)研究生院共同進(jìn)行錄取資格審查；

2. 正式錄取及學(xué)費(fèi)收取：凡審查合格者，發(fā)入學(xué)交費(fèi)通知。學(xué)員依據(jù)通知規(guī)定，入學(xué)前完成交費(fèi)。

四、學(xué)習(xí)年限及收費(fèi)

1. 學(xué)習(xí)年限兩年。按規(guī)定學(xué)時(shí)面授，充分利用在職人員業(yè)余時(shí)間；

2. 學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（民商法學(xué)方向）

學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（公司與金融法方向）

學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（刑法學(xué)方向）

學(xué)費(fèi)：21000元，資料費(fèi)1000元。（經(jīng)濟(jì)法學(xué)方向）

五、主要專業(yè)方向及課程

民商法學(xué)：法學(xué)前沿（含刑事法學(xué)）、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法學(xué)（金融法、票據(jù)法、公司法、保險(xiǎn)法等）、民事訴訟與仲裁法、國際法學(xué)、碩士生英語、民商法專題、民事法律與特別法、法律行為專題、刑事法專題、行政法專題、商事案例研習(xí)、服務(wù)合同專題、侵權(quán)案例研習(xí)、票據(jù)法專題。

公司與金融法：法學(xué)前沿、民法總論、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險(xiǎn)法、銀行法、碩士生英語、投資基金法、信托法、國際金融法、金融刑法、行政法（金融監(jiān)管）、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專題、證券投資專題。

刑法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語、法學(xué)方法論、刑法原理、各罪研究、民法總論、國際刑法、證據(jù)法學(xué)基礎(chǔ)理論、犯罪學(xué)專題、刑事訴訟法專題、刑事偵查與司法鑒定專題、行政法專題等。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)：法學(xué)前沿、碩士生英語、法學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)法專題、商法專題、行政法專題、民法專題、刑法專題、訴訟法專題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究、金融法研究、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法學(xué)、環(huán)境法研究、財(cái)稅法、企業(yè)法等。

六、結(jié)業(yè)與學(xué)位申請(qǐng)

1. 進(jìn)修學(xué)員按專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃完成課程學(xué)習(xí)，考核或考試合格，發(fā)給浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書；

2. 獲得浙江大學(xué)研究生課程結(jié)業(yè)證書，具有學(xué)士學(xué)位并通過全國以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位外語統(tǒng)一考試與法學(xué)綜合課考試者，通過浙江大學(xué)以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位資格審查，進(jìn)入碩士論文階段，碩士論文答辯通過，授予浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。

【聯(lián)系電話】　010-51656177 010-51651981

【免費(fèi)直撥】 4000,716,617

篇(2)

浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)公司與金融法方向（同等學(xué)力）

申請(qǐng)碩士學(xué)位課程 招生簡章

經(jīng)濟(jì)的全球化，使得金融業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)生活中的重要性日益上升，也使公司與金融法成為各國法律體系中最重要的組成部分。金融業(yè)是一個(gè)以規(guī)則運(yùn)行為特征的特殊產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，經(jīng)過高素質(zhì)法律訓(xùn)練的人尤其適應(yīng)該行業(yè)的競爭與生存，因此，法律人往往會(huì)從事該行業(yè)工作，已經(jīng)具備其他專業(yè)知識(shí)背景的人員，如實(shí)現(xiàn)與法律專業(yè)知識(shí)的復(fù)合，成為復(fù)合型高端人才，則優(yōu)勢凸顯。具備傳統(tǒng)法律知識(shí)的人員，對(duì)于專業(yè)很強(qiáng)的公司與金融法律也有知識(shí)轉(zhuǎn)型、更新和提升的需要。

浙江大學(xué)法學(xué)院為應(yīng)對(duì)這種社會(huì)需求，特開設(shè)公司與金融法碩士課程班，綜合浙江大學(xué)法學(xué)院和國內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)及金融管理實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)員提供碩士層面前沿?zé)狳c(diǎn)國內(nèi)外公司與金融法律知識(shí)，使學(xué)員的公司與金融法理論和實(shí)務(wù)能力得到跨越式提升。

【課程對(duì)象】

公司、證券、銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨、擔(dān)保、貸款公司等相關(guān)行業(yè)人員；公安、法院、檢察院、律師事務(wù)所及仲裁委等公司與金融法律從業(yè)者；政府金融辦、人民銀行等“一行三會(huì)”監(jiān)管官員。

專業(yè)背景不限，免試入學(xué)。

【課程設(shè)置】

法理學(xué)、法學(xué)前沿、碩士生英語、民法總論、物權(quán)法學(xué)、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險(xiǎn)法、銀行法、投資基金法、信托法、國際金融法、金融刑法、行政法（金融監(jiān)管）、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專題、證券投資專題。

富有特色的實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識(shí)與能力并進(jìn)。

【學(xué)習(xí)時(shí)間】

1年半，雙休日學(xué)習(xí)。

【證書頒發(fā)】

經(jīng)考核合格后頒發(fā)浙江大學(xué)同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位人員課程班結(jié)業(yè)證書。符合條件，通過考試和碩士論文答辯可獲得浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。

【課程費(fèi)用】

學(xué)費(fèi)：21000元。

書本費(fèi)：1000元。

教學(xué)地點(diǎn)：浙江大學(xué)之江校區(qū)

【聯(lián)系電話】　010-51656177 010-51651981

【免費(fèi)直撥】 4000,716,617

篇(3)

關(guān)鍵詞：假釋；消極條件；暴力性犯罪

一、《刑法修正案（八）》關(guān)于消極條件的修改狀況及概述

2011年5月1日起所施行的《刑法修正案（八）》中的第十六條將原本《刑法》的第八十一條第二款修改為："對(duì)累犯以及因故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。"此條款的修改使假釋制度的消極條件發(fā)生了重大的改變，因此有必要對(duì)新修改的刑法第八十一條第二款規(guī)定進(jìn)行新的解釋，才能有利于假釋制度的適用。

我們通常所說的假釋制度中的消極條件，是指部分被判處有期徒刑的犯罪分子或被判處無期徒刑的犯罪分子，因具有法定不得假釋的情況，所以導(dǎo)致不得適用假釋制度對(duì)其進(jìn)行假釋的條件。假釋制度作為目的刑論的產(chǎn)物，其著眼點(diǎn)在于特殊預(yù)防，在于犯罪分子的人身危險(xiǎn)性，為什么又要另外規(guī)定了假釋制度中的消極條件使部分犯罪分子不得假釋？對(duì)此，學(xué)者方面見解基本相同：如有的學(xué)者認(rèn)為對(duì)于累犯和嚴(yán)重的暴力性犯罪，由于罪犯的主觀惡性較深、人身危險(xiǎn)性較大，難以改造，如果放到社會(huì)上，既不容易得到被害人的理解，又不利于社會(huì)安全。①有的學(xué)者則認(rèn)為對(duì)于累犯，是因?yàn)槔鄯甘且呀?jīng)執(zhí)行過刑罰又犯罪的，從其人身危險(xiǎn)性來看，假釋難以預(yù)防其再次犯罪，而對(duì)于暴力性犯罪，是考慮到上述嚴(yán)重暴力性犯罪的罪行嚴(yán)重、行為人的人身危險(xiǎn)性嚴(yán)重，適用假釋不利于防止其再次犯罪。②從這些學(xué)者的見解中可以看出，假釋制度中的消極條件的存在，其著眼點(diǎn)也是特殊預(yù)防，犯罪分子的人身危險(xiǎn)性，但是其是從消極方面來針對(duì)犯罪分子的，在刑法看來，具備消極條件的犯罪分子因其人身危險(xiǎn)性大，難以改造和防止其再次犯罪，因此不得適用假釋。

二、假釋制度中的消極條件具體修改狀況之適用罪名具體化

刑法修正案八對(duì)第二款的修改的其中一個(gè)具體狀況就是適用罪名具體化。刑法修正案八修改刑法之前，對(duì)于假釋制度中的消極條件的"暴力性犯罪"，除了列舉的殺人、爆炸、搶劫、、綁架的犯罪外，還包括其他對(duì)人施行暴力的犯罪，如武裝暴亂、劫持航空器等罪。然而刑法修正案卻把上述第二款進(jìn)行了修改。那么對(duì)于修改后的"因故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"應(yīng)當(dāng)如何理解，是指罪名還是行為？是否限定于暴力性犯罪？

本文將從上述兩問進(jìn)行進(jìn)一步論述。

（一）對(duì)于"故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"是指罪名還是行為？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是既是指罪名又是指行為，原因如下：

1、對(duì)于故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等犯罪，刑法除了直接的分則條款規(guī)定為這些犯罪之外，還存在以這些犯罪論處的情形。如故意殺人罪是由刑法第二百三十二條進(jìn)行規(guī)定的，但刑法第二百三十八條卻規(guī)定了，犯非法拘禁罪，使用暴力致人死亡的，應(yīng)以故意殺人罪論處。刑法之所以以某某罪論處的形式來對(duì)某些犯罪行為進(jìn)行定罪處罰，原因在于這些犯罪行為已經(jīng)超過了原本罪行的社會(huì)危害性以及主觀非難性，因此刑法從更重的罪名來進(jìn)行定罪處罰。從這一點(diǎn)來看待，這些以某某罪論處的行為其實(shí)從刑法的角度來看已經(jīng)達(dá)到了以該某某罪的社會(huì)危害性以及主觀非難性，足以反映其人身危險(xiǎn)性大，難以改造和防止其再次犯罪。具體到我們所探討的假釋制度中的消極條件中則應(yīng)包括符合本罪罪名以及以這些犯罪論處的情況，因此上述所列舉的罪行是指罪名。

2、另外上述所列舉的罪行除了指罪名外，還應(yīng)指行為，原因在于在分則的具體犯罪的規(guī)定中，有部分的犯罪雖然并不是以"故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"來進(jìn)行定罪處罰，但是該犯罪中卻包含了"故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"的行為，而這些犯罪的社會(huì)危害性以及非難性，并不比上述的罪名所低，甚至更高，如以故意殺人的手段來進(jìn)行的劫持航空器罪，具有了奸被拐賣婦女情形的拐賣婦女罪，這些犯罪雖然并不是以上述列舉的罪名來進(jìn)行定罪處罰，但其犯罪行為卻包含了上述列舉的行為，足以反映其人身危險(xiǎn)性大，難以改造和防止其再次犯罪。因此應(yīng)當(dāng)視為符合符合假釋制度中的消極條件，否則將導(dǎo)致嚴(yán)重不公平的現(xiàn)象。

（二）"故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"是否限定于暴力性犯罪？

筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限定于暴力性犯罪。理由如下：

1、構(gòu)成"故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)"罪，或具有上述例舉行為的其他犯罪，從是否以暴力形式實(shí)施可以分為暴力性犯罪和非暴力性犯罪，然而此種區(qū)分所反映的社會(huì)危害性和主觀非難性卻并不是等同的，如以暴力的形式所實(shí)施的罪與利用被害婦女處于昏迷所實(shí)施的罪兩者的社會(huì)危害性和主觀非難性卻并不相同，所反映的人身危險(xiǎn)性也不同，以暴力形式所實(shí)施的罪其社會(huì)危害性和主觀非難性要大于利用被害婦女處于昏迷所實(shí)施的罪，其所反映的人身危險(xiǎn)性也更大，足以表現(xiàn)出犯罪分子對(duì)法所保護(hù)利益的嚴(yán)重藐視性，以及對(duì)人身安全的嚴(yán)重危及性。因此刑法應(yīng)對(duì)相關(guān)的暴力性犯罪和相關(guān)的非暴力性犯罪有所區(qū)別對(duì)待，具體到假釋制度中的消極條件，就應(yīng)限定于暴力性犯罪。

2、刑法修正后的條款對(duì)消極條件的表述為"對(duì)累犯以及因故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋"。在表述中，刑法使用了"或者"，對(duì)此我們可以理解為因故意殺人、、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的暴力性犯罪。

3、"保持較高的假釋使用率在世界大多數(shù)國家已經(jīng)成為一種潮流，無論是聯(lián)合國還是國家，都極力推行假釋的廣泛適用"。③然而我國現(xiàn)在所面臨的卻是，"假釋適用率很低，假釋力度嚴(yán)重不足"。④因此我們應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界的發(fā)展趨勢，增加假釋的適用。理由是，"在現(xiàn)代社會(huì)，刑罰不再以嚴(yán)懲犯罪人為最終目的，而以矯正罪犯并進(jìn)而使其早日回歸社會(huì)為最高價(jià)值取向，對(duì)此早已為發(fā)達(dá)國家刑法理論及實(shí)踐所接受"。⑤具體到假釋制度中的消極條件，則應(yīng)該限制消極條件的范圍，而并不是擴(kuò)大其范圍而導(dǎo)致假釋的適用范圍減少。

三、假釋制度中的消極條件具體修改狀況之增加"有組織的暴力性犯罪"。

刑法修正案對(duì)假釋制度中的消極條件中的另外一個(gè)重大改變就是增加了"有組織的暴力性犯罪"。那么何為"有組織的暴力性犯罪"了？

組織一詞在刑法方面有不同的理解，一方面可以指是由犯罪分子所組成的聯(lián)合體，如刑法第二十六條第二款規(guī)定，三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)；第一百二十條所規(guī)定的恐怖組織等。另一方面，組織又可以從行為的角度來進(jìn)行理解，"犯罪的組織行為，即在犯罪集團(tuán)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮作用的行為。"⑥另外，組織又可以從共同犯罪的角度來進(jìn)行理解，即根據(jù)一定的犯罪目的，而糾集起來，多人實(shí)施的犯罪。因此，"有組織的暴力性犯罪"可以有三種理解，一種是以犯罪集團(tuán)的形式所實(shí)施的暴力性犯罪，一種是以組織行為的方式所實(shí)施暴力性犯罪，另外一種是通過聚集糾合多人而實(shí)施的暴力性犯罪。

筆者認(rèn)為有組織的暴力性犯罪應(yīng)該是指以犯罪集團(tuán)的形式所實(shí)施的暴力性犯罪，理由如下：

1、對(duì)于以組織行為的方式所實(shí)施暴力性犯罪，筆者認(rèn)為難以通過組織行為來進(jìn)行暴力性犯罪，所謂的組織行為，是根據(jù)一定的犯罪目的，而將分散的個(gè)人聯(lián)合起來的行為，這樣一種組織行為難以理解為通過實(shí)施就可以直接產(chǎn)生暴力性犯罪，因此并不妥當(dāng)。

2、對(duì)于通過聚集糾合多人而實(shí)施的暴力性犯罪，這里在排除了犯罪集團(tuán)的犯罪外，以刑法分則是否明文規(guī)定為聚眾型犯罪，可以分為聚眾型暴力性犯罪以及其他類型的共同暴力性犯罪，聚眾型暴力性犯罪如：刑法第二百九十二條規(guī)定的聚眾斗毆罪。其他類型的共同暴力性犯罪如以共同犯罪的形式通過暴力的手段所實(shí)施的故意傷害致人死亡的犯罪。對(duì)于通過聚集糾合多人而實(shí)施的暴力性犯罪是否應(yīng)當(dāng)視為有組織的犯罪？筆者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)，聚集糾合多人而實(shí)施的暴力性犯罪顯然要比單獨(dú)實(shí)施的暴力性犯罪的社會(huì)危害性要更大，主觀非難性也更重，但是這樣并不意味著其人身危險(xiǎn)性會(huì)更重，如以兩個(gè)人或以上共同通過暴力的手段所實(shí)施的故意傷害致人死亡，和單獨(dú)個(gè)人以暴力的手段所實(shí)施的故意致人死亡，筆者認(rèn)為兩者的犯罪分子的人身危險(xiǎn)性其實(shí)是基本相同的，但前者卻因具有"組織性"，就因此認(rèn)定為有組織的暴力性犯罪，不得假釋，而后者則因不具有"組織性"，可以適用假釋的規(guī)定，顯然不妥當(dāng)。另外假釋制度在全球范圍內(nèi)所面臨的是擴(kuò)大適用假釋的趨勢，如果把通過聚集糾合多人而實(shí)施的暴力性犯罪理解為有組織的暴力性犯罪，顯然會(huì)于擴(kuò)大適用假釋的趨勢背道而馳。

3、犯罪集團(tuán)是三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，犯罪集團(tuán)的特征是人數(shù)較多、形式較為固定、目的較為明確。"在實(shí)際生活中，犯罪集團(tuán)由于人數(shù)較多，或者有累犯參加，因而行動(dòng)詭密，犯罪頻繁；或者橫行無忌，手段兇殘，具有瘋狂的破壞性和極大的危害性，是最危險(xiǎn)的一種共同犯罪形式，所以歷來是我國刑法打擊的重點(diǎn)。"⑦作為犯罪集團(tuán)的犯罪分子，其會(huì)依靠于犯罪集團(tuán)而進(jìn)行多次犯罪，充分體現(xiàn)出其較大的社會(huì)危害性和主觀非難性，往往具有慣犯的情況，反映其較大的人身危險(xiǎn)性。另外作為犯罪集團(tuán)成員的犯罪分子，其成員的身份反映了其再刑滿釋放后，還有可能參加犯罪集團(tuán)繼續(xù)實(shí)施相關(guān)的犯罪。從這一方面考慮，犯罪集團(tuán)的犯罪分子同樣具有較大的人身危險(xiǎn)性。當(dāng)然并不是所有的犯罪集團(tuán)的犯罪分子都因其人身危險(xiǎn)性較大而不適用假設(shè)制度，在這里，只有以犯罪集團(tuán)的形式所實(shí)施的暴力性犯罪才能視為有組織的暴力性犯罪，并且當(dāng)該有組織的暴力性犯罪犯罪分子是被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子才能不得適用假釋制度。

四、總結(jié)

刑法修正案八對(duì)于刑法第八十一條中的假釋制度中的消極條件進(jìn)行的修改，使原刑法中的原則性的暴力性犯罪規(guī)定變得更加具體明確，反映了立法者的意圖在于縮少假釋制度中的消極條件，擴(kuò)大假釋制度的適用范圍。我們對(duì)假釋制度中的消極條件的理解，也不應(yīng)局限于罪名，而且應(yīng)當(dāng)從罪名以及行為兩方面進(jìn)行理解，這樣才能更加合理，另外立法者在假釋制度中的消極條件中增加了有組織的暴力性犯罪，說明了立法者進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)犯罪集團(tuán)的打擊力度。

注釋：

①高銘暄，馬克昌主編，刑法學(xué)，第二版，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社，2005.8，第337頁。

②張明楷，刑法學(xué)，第三版，北京法律出版社，2007.8，第472頁。

③張傳華，中國假釋制度：問題與研究，華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.4，第20頁。

④同上注，第11頁。

⑤田中科，論我國假釋制度的擴(kuò)大適用路徑，中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.3，第5頁。

⑥馬克昌，犯罪通論，第三版，武漢大學(xué)出版社，1999.6，第542頁。

篇(4)

關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；地方高校；法學(xué)；律師

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）12-0001-04

根據(jù)國家本科專業(yè)目錄，法學(xué)學(xué)科只有一個(gè)專業(yè)，即法學(xué)專業(yè)。這種專業(yè)設(shè)計(jì)明顯是以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”為指導(dǎo)思想的。但是，由于當(dāng)前社會(huì)服務(wù)的要求日益多樣化、個(gè)別化，所以國家高等教育政策又倡導(dǎo)在寬口徑培養(yǎng)的基礎(chǔ)上“高年級(jí)靈活設(shè)置專業(yè)方向”的做法[1]。根據(jù)這一政策，對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以在高年級(jí)（大三開始）按方向進(jìn)行培養(yǎng)。下面僅就地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的問題作一些探討。

一、地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的意義

（一）有助于彰顯法學(xué)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)

我國從20世紀(jì)70年代開展法學(xué)教育以來，對(duì)于法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)爭議不斷。各法學(xué)院一般都將法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位于“專門人才”、“高級(jí)人才”等等。這種界定不具體，不符合法學(xué)專業(yè)的特質(zhì)，也不能很好地規(guī)范法學(xué)人才的培養(yǎng)活動(dòng)。目前，法學(xué)教育界基本形成共識(shí)，普遍認(rèn)為法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于法律職業(yè)人才。之所以這樣定位有如下兩個(gè)原因。首先，高等教育的“專業(yè)”是人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)，是以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)社會(huì)特定的職業(yè)需求，把相關(guān)的知識(shí)組合成若干課程的體系。“專業(yè)”必須解決某種社會(huì)職業(yè)對(duì)于人才的規(guī)模性需求。在此方面，法學(xué)專業(yè)也不能例外。其次，法律的功能在于執(zhí)行和應(yīng)用。社會(huì)上執(zhí)行和應(yīng)用法律的活動(dòng)本身是一種職業(yè)。正是社會(huì)對(duì)于法律職業(yè)人才的需求，才催生和促進(jìn)了法學(xué)教育。所以，法學(xué)教育必須根據(jù)法律職業(yè)的基本要求來培養(yǎng)人才。

當(dāng)前，將法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于職業(yè)人才也得到了國家的承認(rèn)。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》第二條規(guī)定：“法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育，強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。”法律職業(yè)的種類很多，如法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門的公務(wù)員等，而律師是最具代表性的法律職業(yè)。所以，以律師為培養(yǎng)目標(biāo)的教育，最能突顯法律的職業(yè)教育特質(zhì)，能夠克服以往法律教育純理論化、抽象概念化和遠(yuǎn)離法律實(shí)踐的弊端。在當(dāng)今中國法學(xué)教育全面轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的前提下，地方高校法學(xué)院開設(shè)律師方向，無疑具有重要意義。法律職業(yè)的同質(zhì)性和知識(shí)背景的同一性，導(dǎo)致律師人才與法官、檢察人才具有互換性。在中國，高水平的律師通過公務(wù)員考試就能成為法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)和法制行政部門的公務(wù)員。所以，可以說培養(yǎng)律師人才就是培養(yǎng)法律職業(yè)的人才的代名詞。

（二）符合分類培養(yǎng)法律人才的改革思路

教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》要求高校要分類培養(yǎng)法律職業(yè)人才，并把培養(yǎng)卓越法律人才分為“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”、“高端涉外法律職業(yè)人才”和“西部法律職業(yè)人才”。這明顯是以職業(yè)特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律人才培養(yǎng)所做的分類。這三類人才都具有共同的特征――“應(yīng)用與復(fù)合”。但是，這三類人才類型的內(nèi)部也必須目標(biāo)多元，規(guī)格個(gè)別化。“在全球化背景中的法學(xué)教育要完成的使命是發(fā)展一套成熟的法律人才培養(yǎng)模式，其目標(biāo)之一就是在保證基礎(chǔ)性法律人才培養(yǎng)適格的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色化和多元化”[2]。當(dāng)前，分類培養(yǎng)是國家法學(xué)教育改革的主要思路。落實(shí)到具體高校的法學(xué)院，分類培養(yǎng)與本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”具有異曲同工之效。本科“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”是全面推進(jìn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革的要求[3]。“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”，既是社會(huì)需求差異化、個(gè)別化、多樣化對(duì)于人才培養(yǎng)的總體要求，也是學(xué)生自我發(fā)展差異化的必然要求。多樣化應(yīng)當(dāng)成為高等教育大眾化的顯著特點(diǎn)[4]。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》規(guī)定：“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。高校必須以學(xué)生為本。以學(xué)生為本，就是要為所有學(xué)生的發(fā)展提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為所有學(xué)生選擇提供有效的專門指導(dǎo)，要為所有學(xué)生的公平選擇提供制度保障。”實(shí)施差異化分類培養(yǎng)，就是對(duì)“以學(xué)生為本”理念的最好應(yīng)答和詮釋。高校應(yīng)當(dāng)盡可能地尊重和滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的現(xiàn)狀，制定多樣化的人才培養(yǎng)方案。高校對(duì)應(yīng)社會(huì)需要多樣化、學(xué)生發(fā)展差異化有兩種方式：一是不設(shè)方向的“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的方式；二是“低年級(jí)寬口徑培養(yǎng)高年級(jí)靈活設(shè)置方向”的方式。前一種是讓學(xué)生自我發(fā)展個(gè)性、自我選擇發(fā)展方向；后一種是引導(dǎo)學(xué)生差異化發(fā)展。地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向就是后一種方式。

（三）有助于突出地方高校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，社會(huì)對(duì)于人才的需要日益呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化、創(chuàng)意化的趨勢。因此，突出辦學(xué)特色、培養(yǎng)個(gè)性人才是當(dāng)前我國高等教育改革的重要指導(dǎo)思想。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)文件）第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“要更新教育教學(xué)觀念，樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念。要大力改革人才培養(yǎng)模式，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式。”突出辦學(xué)特色是高校扭轉(zhuǎn)和克服“辦學(xué)千校一面、培養(yǎng)學(xué)生千人一面”的突破口。特色就是優(yōu)勢，特色是個(gè)體存在的根據(jù)，特色更是創(chuàng)造力的源泉。突出辦學(xué)特色是地方高校必須長期堅(jiān)持的發(fā)展道路。

地方高校突出辦學(xué)特色的路徑很多，其中對(duì)本校的長線專業(yè)進(jìn)行調(diào)整并設(shè)置特色的專業(yè)方向是重中之重。在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)方向時(shí)，地方高校一定要充分利用自己的優(yōu)勢資源，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。目前全國地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置方向的情況大體如下：一些理工、農(nóng)林類院校設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方向；醫(yī)學(xué)類院校設(shè)置了衛(wèi)生法、法醫(yī)學(xué)、司法鑒定、犯罪心理學(xué)等方向；財(cái)經(jīng)類院校設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法方向；海事、海洋大學(xué)設(shè)置了海商法、海洋法方向；外語類院校設(shè)置了國際法學(xué)方向；一線城市或其他律師業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)大中城市的大學(xué)開設(shè)了律師方向。高校根據(jù)自身優(yōu)勢來調(diào)整或設(shè)置專業(yè)方向，能高效率地整合和利用資源，可使法律人才培養(yǎng)模式差異化、知識(shí)背景個(gè)性化。這十分有利于滿足社會(huì)對(duì)各種復(fù)合型法律人才的需求。

法學(xué)專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)方向，一定要立足于寬口徑的法學(xué)學(xué)科之上。律師方向的設(shè)置，并不窄化專業(yè)的口徑，而要以寬口徑培養(yǎng)為基礎(chǔ)。本方向的學(xué)生在大一、大二所前修的基礎(chǔ)課是法學(xué)16門主干課程，其必須做司法考試準(zhǔn)備，這能確保其知識(shí)背景的綜合性。對(duì)于律師方向?qū)W生更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用性和復(fù)合性知識(shí)的培養(yǎng)，更注重對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這正是律師方向彰顯特色的地方。

二、地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的條件及實(shí)踐效果

廣州大學(xué)是廣州市政府所屬的地方高校。其法學(xué)專業(yè)自2008年開始設(shè)置律師方向，每年招生40―50人，現(xiàn)已經(jīng)有兩屆畢業(yè)生。下面以該校6來的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，論述法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)條件及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的實(shí)踐效果等問題。

（一）地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向的條件

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件。地方高校法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為直接動(dòng)力，必須堅(jiān)持區(qū)域特色，體現(xiàn)區(qū)域特色。設(shè)置律師方向的地方高校應(yīng)當(dāng)是位于一線城市或其他經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)處于全國領(lǐng)先水平的大城市內(nèi)。雖然這些城市的大量訴訟類律師業(yè)務(wù)可能由全國各地的精英人才來承擔(dān)，但是本地成千上萬家中小民營企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)外地來的精英人才可能不屑于做。本地方高校培養(yǎng)的律師人才可以填補(bǔ)這一職業(yè)空白。在為本地企業(yè)培養(yǎng)法律人才方面，地方高校明顯具有地利的優(yōu)勢。

2.學(xué)校教學(xué)資源條件。設(shè)置律師方向的法學(xué)院必須具有良好的律師學(xué)教學(xué)優(yōu)勢，其中設(shè)有律師學(xué)院是開設(shè)律師方向的重要條件。現(xiàn)在，廣州等一線城市和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的大學(xué)都設(shè)立了律師學(xué)院。律師學(xué)院一般承擔(dān)三項(xiàng)律師教育任務(wù)：一是律師崗前培訓(xùn)；二是律師繼續(xù)教育；三是律師學(xué)歷教育。另外，律師學(xué)院還承擔(dān)律師學(xué)理論與律師實(shí)踐問題研究的重任。這項(xiàng)任務(wù)最終也能為律師教育提供教學(xué)資源。以廣東省為例，廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、深圳大學(xué)都設(shè)有律師學(xué)院。這類高校的法學(xué)專業(yè)開設(shè)律師方向就具備了最基本的教學(xué)與科研條件。

3.社會(huì)合作條件。地方高校的法學(xué)專業(yè)設(shè)置律師方向，必須得到當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、律師行業(yè)組織及大型律師事務(wù)所的協(xié)助。首先，律師學(xué)院的設(shè)立，必須得到當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)厮痉ň值闹С帧＿@些行業(yè)組織和行業(yè)管理機(jī)關(guān)不但要授予本地方高校從事律師崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育的資質(zhì)，而且必須把律師行業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)劃撥給該高校作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。這是律師方向辦學(xué)的基礎(chǔ)性條件。其次，律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)必須選派具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)識(shí)的著名律師做兼職教師。按律師方向培養(yǎng)學(xué)生，需要開設(shè)系列的律師執(zhí)業(yè)技能和律師職業(yè)道德、素質(zhì)方面的課程。這類課程必須由從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師來擔(dān)任。但是，著名律師往往業(yè)務(wù)繁忙，讓其長期、固定地抽出時(shí)間到高校上課幾乎不可能。這就需要為每一門課程聘任多位業(yè)務(wù)、學(xué)識(shí)水平相當(dāng)?shù)穆蓭熥黾媛毥處煛８鶕?jù)廣州大學(xué)律師方向授課的經(jīng)驗(yàn)，每年需要70名左右的著名律師、優(yōu)秀法官等做兼職教師。對(duì)這些兼職教師必須制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通淘汰、引進(jìn)機(jī)制。所有這些事項(xiàng)，都必須得到律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的支持。最后，律師方向的學(xué)生必須到律師事務(wù)所跟隨律師進(jìn)行辦案實(shí)習(xí)。要完成這一教學(xué)任務(wù)，必須建立多家律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)基地。廣州大學(xué)律師方向?qū)W生的辦案實(shí)習(xí)，每年需要20多家大型律師事務(wù)所的支持。

（二）地方高校法學(xué)專業(yè)律師方向的學(xué)生培養(yǎng)效果

廣州大學(xué)法學(xué)專業(yè)自2008年開設(shè)律師方向以來，已經(jīng)招收律師方向本科生6屆近300人，其中畢業(yè)學(xué)生80余人。下面以廣州大學(xué)律師方向?qū)W生為例來說明地方高校按律師方向培養(yǎng)法律人才的效果。

1.高中畢業(yè)生報(bào)考的積極性較高。根據(jù)6年來的招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，報(bào)考律師方向的學(xué)生明顯比報(bào)考“大法學(xué)”的學(xué)生比率高①。前者的錄取分?jǐn)?shù)明顯比后者高。根據(jù)招生政策，廣州大學(xué)每年必須向廣州市投放60%的招生名額，向廣州市以外廣東省地區(qū)投放20%，向廣東省外投放10%。從歷年的招生情況來看，錄取廣州市的“大法學(xué)”學(xué)生要比省內(nèi)二本線平均高20分，而律師方向平均要高25左右；錄取廣州市外的廣東省其他地區(qū)“大法學(xué)”學(xué)生的分?jǐn)?shù)要比省內(nèi)二本線平均高30分左右，而律師方向平均要高35分左右；錄取廣東省外的“大法學(xué)”學(xué)生要比當(dāng)?shù)匾槐揪€平均高20分左右；而律師方向要高25分左右。

2.社會(huì)對(duì)于律師方向的認(rèn)同度較高。人們都普遍接受一個(gè)道理：“越是民族的就越是世界的。”依此類推，我們也會(huì)得出這樣一個(gè)結(jié)論：“越是特色的就越是被普遍接受的。”全國設(shè)置律師方向的法學(xué)院并不多，相對(duì)而言，廣州大學(xué)法學(xué)院設(shè)置律師方向就成為一種特色，已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注。2012年1月，司法部副部長趙大程專程來到廣州大學(xué)考察律師學(xué)研究及律師方向?qū)W歷教育情況。另外，廣州大學(xué)律師學(xué)院及律師教育在法學(xué)教育界的知名度較高。可以說，律師方向的設(shè)置為廣州大學(xué)法學(xué)教育形成特色、樹立品牌起到非常大的促進(jìn)作用。

3.學(xué)生的職業(yè)技能明顯提升。廣州大學(xué)法學(xué)院為律師方向的學(xué)生開設(shè)了一批針對(duì)律師職業(yè)特點(diǎn)的課程，包括律師模塊課程、跨學(xué)科人文基礎(chǔ)課程、“全學(xué)程”實(shí)踐課程等。這些課程注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、批判和跨學(xué)科思維，注重綜合性職業(yè)知識(shí)傳授，注重實(shí)踐性技能的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的職業(yè)道德規(guī)范，注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，注重提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。通過這些課程的培養(yǎng)，學(xué)生的上述職業(yè)能力明顯提高。

4.學(xué)生對(duì)從事律師職業(yè)的心理準(zhǔn)備明顯增強(qiáng)。按律師方向招生，學(xué)生入學(xué)前就確定了律師職業(yè)的方向。經(jīng)過在校四年的以律師職業(yè)方向?yàn)槟繕?biāo)的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)于律師職業(yè)方向有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。在大三學(xué)年，律師方向?qū)W生必須到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一個(gè)月以上。在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生可跟隨律師辦案或者在律師的指導(dǎo)下抄寫兩件律師辦案卷宗并寫出辦案心得。通過這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，學(xué)生對(duì)于律師執(zhí)業(yè)的環(huán)境有了切身體會(huì)。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間已經(jīng)看到了律師職業(yè)競爭的激烈程度和執(zhí)業(yè)難度，這反而為學(xué)生畢業(yè)后將要從事該職業(yè)提前做好了心理準(zhǔn)備。通過四年職業(yè)教育的引導(dǎo)，律師方向畢業(yè)生的就業(yè)意識(shí)有明顯轉(zhuǎn)變。到基層去、到公司企業(yè)去、到發(fā)生爭議最多的地方去，往往是他們就業(yè)的選擇方向。

三、加強(qiáng)地方高校法學(xué)專業(yè)律師方向課程建設(shè)的路徑

通過六年的實(shí)踐和探索，廣州大學(xué)在律師方向課程建設(shè)方面取得了如下經(jīng)驗(yàn)：緊密圍繞提升學(xué)生律師執(zhí)業(yè)能力的需要，遵循人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮校內(nèi)外的優(yōu)勢資源，適當(dāng)開設(shè)跨學(xué)科課程，加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，大幅度增加應(yīng)用型課程，對(duì)每一門課都增大傳授應(yīng)用型知識(shí)的分量，實(shí)施以案例教學(xué)為核心的系列教學(xué)方法改革，全學(xué)程不間斷開展實(shí)踐教學(xué)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化人文素質(zhì)課程設(shè)置

大學(xué)生的人文素質(zhì)是通過系列課程的教學(xué)來不斷提高的。素質(zhì)就是一個(gè)人的身心修養(yǎng)。它是一個(gè)人所具有的穩(wěn)定的特定品質(zhì)。它來源于知識(shí)，來源于自我參與社會(huì)實(shí)踐的體悟。一個(gè)人一旦具有了較高的人文素質(zhì)，可以按著社會(huì)規(guī)則，充分運(yùn)用、拓展所學(xué)知識(shí)，不斷增強(qiáng)個(gè)人能力。對(duì)于在校大學(xué)生而言，攝取廣泛的知識(shí)，是提升個(gè)人素質(zhì)的重要途徑。律師方向?qū)W生應(yīng)該具有什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)值得通過實(shí)踐不斷研究和總結(jié)的課題。廣州大學(xué)對(duì)于律師方向?qū)W生的要求是：（1）除了完成通識(shí)類必修課程以外，還必須跨學(xué)科選修6門通識(shí)類課程。學(xué)生可從學(xué)校開設(shè)的300多門通識(shí)類課程中任選6門。（2）必須完成兩門法律方法類課程，包括法哲學(xué)、法律方法論等。

（二）增加應(yīng)用型知識(shí)的專業(yè)課程

律師方向的課程體系包括三部分內(nèi)容：一是專業(yè)基礎(chǔ)課程，二專業(yè)選修課程，三是專業(yè)技能課程。專業(yè)基礎(chǔ)課程包括法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)等16門主干課程。專業(yè)選修課程即跨模塊課程，包括法社會(huì)學(xué)、比較法學(xué)、物權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)犯罪專題、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)、司法文書寫作、稅法學(xué)、刑事偵查與司法鑒定實(shí)驗(yàn)、法律邏輯學(xué)、侵權(quán)責(zé)任法學(xué)、婚姻法與繼承法學(xué)、外國法制史、比較憲法學(xué)、國際仲裁法學(xué)、世界貿(mào)易組織法學(xué)、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易制度、英美商法（雙語）、司考刑法導(dǎo)論、司考民法導(dǎo)論、司考訴訟法導(dǎo)論、司考三國法導(dǎo)論、司考憲法與行政法導(dǎo)論、司考商法與經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論、法律診所、保險(xiǎn)法學(xué)、法哲學(xué)、妨害社會(huì)管理秩序罪專題、法學(xué)英語、法律方法論、西方法律思想史、仲裁法、外國刑事訴訟法學(xué)、法律思維與法律方法、公司法學(xué)、社會(huì)保障法學(xué)、公安學(xué)、憲法案例評(píng)析、外國刑法學(xué)、房地產(chǎn)法、國際刑法學(xué)、中國法律思想史、國際民事訴訟法、國際金融法、海商法、刑法分則解釋學(xué)。廣州大學(xué)的人才培養(yǎng)方案要求律師方向?qū)W生從上述課程中任意選修30學(xué)分。

專業(yè)技能課程亦即律師模塊課程，包括中國司法制度、律師學(xué)、勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、比較司法制度、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、比較律師制度、企業(yè)法律顧問、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、海事海商律師業(yè)務(wù)等。律師方向?qū)W生必須從中選修8學(xué)分。

（三）課程大綱重點(diǎn)內(nèi)容突出

如果把人才培養(yǎng)方案比作憲法，那么課程大綱就好比基本法。它規(guī)定了每門課程的教學(xué)目標(biāo)、講授知識(shí)點(diǎn)、所占課時(shí)、授課方式、考核方式等內(nèi)容。法學(xué)課程大綱把法學(xué)知識(shí)在有聯(lián)系的各門課程的內(nèi)容之間進(jìn)行切割，確定某一個(gè)法律知識(shí)點(diǎn)在哪一門課程里講授，此內(nèi)容在另一門課程中就不要講授，以避免重復(fù)。律師方向課程的大綱應(yīng)重點(diǎn)突出如下兩個(gè)方面內(nèi)容。

1.剛性規(guī)定應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)的講授數(shù)量。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段規(guī)定：要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。我國傳統(tǒng)的法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容偏重于學(xué)術(shù)性知識(shí)，對(duì)于每一個(gè)問題都要講清沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征等問題。這些問題雖然與該知識(shí)的應(yīng)用有一定聯(lián)系，但并不是應(yīng)用本身。律師方向課程必須緊密聯(lián)系社會(huì)需要，直接回答該知識(shí)如何應(yīng)用。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須規(guī)定：講授的內(nèi)容全部都是應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)，其所用占課時(shí)應(yīng)當(dāng)相對(duì)地增加。所謂相對(duì)地增加就是在總課時(shí)不變的情況下，通過減少或取消“沿革、意義、價(jià)值、本質(zhì)、特征”等學(xué)術(shù)型問題的講授，把節(jié)約下來的課時(shí)用到應(yīng)用型知識(shí)的講授上。律師方向的教學(xué)大綱還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，必須把實(shí)踐中最新出現(xiàn)的典型性新問題納入課堂。

2.剛性規(guī)定案例討論的內(nèi)容及所占課時(shí)。2012年3月21日印發(fā)的《高等教育專題規(guī)劃》（教高[2012]5號(hào)）文件第三條第（一）項(xiàng)第3段還規(guī)定：要重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。法律案例教學(xué)是符合法律知識(shí)認(rèn)識(shí)規(guī)律的教學(xué)方法和形式。法律本來就是將生活中發(fā)生的真實(shí)案例通過歸納、整理而上升為一般性規(guī)定的東西。通過案例來掌握法律，最符合法律規(guī)則生成的路徑。因此，律師方向的教學(xué)大綱必須剛性地規(guī)定主要的專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行案例教學(xué)所占課時(shí)，事先規(guī)定好教學(xué)案例內(nèi)容和案例個(gè)數(shù)。教師授課前，必須提前將案例發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生事先分組討論，上課時(shí)讓學(xué)生發(fā)表關(guān)于案例解決的方案，然后教師點(diǎn)評(píng)。學(xué)生通過思考案例解決方案，討論、感悟法學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)對(duì)法律事實(shí)的認(rèn)知和處理能力。

（四）加強(qiáng)課程教材和教學(xué)資源建設(shè)

1.教材建設(shè)。編寫教材是課程建設(shè)的重要內(nèi)容。律師方向課程的教材主要包括兩部分：一是特色的案例教材；二是律師職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)教材。對(duì)于第一部分教材，可對(duì)刑法、民法、刑訴、民訴、行政法與行政訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、合同法等專業(yè)基礎(chǔ)課編寫課堂案例研討教材。編寫此類型教材的指導(dǎo)思想是：要選擇較疑難的案例，對(duì)于案例的敘述部分盡量簡短，對(duì)于案例的解決方案一定有爭議，一般要有兩種以上觀點(diǎn)，并寫出每一種觀點(diǎn)的根據(jù)。教材不給學(xué)生一個(gè)固定的答案。這有利于學(xué)生開動(dòng)腦筋思考，培養(yǎng)多角度思考問題的能力。第二部分教材主要包括勞動(dòng)糾紛律師業(yè)務(wù)、金融律師業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)律師業(yè)務(wù)、律師口才與律師業(yè)務(wù)談判、辯護(hù)學(xué)、律師職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范、律師合同業(yè)務(wù)技能、律師學(xué)、法律文書寫作技能、法庭辯論和控制技巧、證據(jù)的收集和分析技能、案例分析技能、法律信息整合技能等課程。編寫這部分教材一定要由校內(nèi)專任教師與實(shí)務(wù)部門的專家型律師聯(lián)合編寫，切實(shí)增加教材的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和應(yīng)用性。

2.教學(xué)資源建設(shè)。高校的教學(xué)資源一般特指除教材以外對(duì)于教學(xué)起重要作用的教學(xué)手段和教學(xué)資料等，包括實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代教育技術(shù)、公共視頻等。律師方向課程的最有效的教學(xué)資源是模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)。這種實(shí)踐課程包括模擬法庭和模擬辦案流程與辦案技術(shù)。前者比較普遍，這里不作敘述。后者是法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展方向。建設(shè)一個(gè)法學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室主要包括三個(gè)部分：一是配置40至60臺(tái)電腦，與校園網(wǎng)聯(lián)結(jié)；二是購買法律實(shí)踐模擬軟件；三是購買案例類型庫或案件審判紀(jì)實(shí)錄像資料。律師方向的實(shí)踐課程可在電腦和網(wǎng)絡(luò)上通過模擬手段來完成。

（五）構(gòu)建“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系

所謂“全學(xué)程”法學(xué)實(shí)踐課程體系，特指為法學(xué)專業(yè)律師方向的學(xué)生設(shè)置的從大學(xué)一年級(jí)到四年級(jí)不間斷地進(jìn)行校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)與到法律實(shí)務(wù)部門實(shí)習(xí)的系列實(shí)踐課程的有機(jī)組合。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的課外實(shí)踐非常重要。教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》規(guī)定：加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總數(shù)的15%。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，開發(fā)法律方法課程，搞好案例教學(xué)，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實(shí)務(wù)部門的資源條件，建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)。廣州大學(xué)為律師方向?qū)W生開設(shè)的“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系，主要包括大一的讀書報(bào)告，大二的結(jié)案報(bào)告、模擬法庭，大三的法律診所、鑒定與偵查實(shí)驗(yàn)、學(xué)年論文，大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等。這些實(shí)踐課程有教學(xué)大綱，嚴(yán)格考核其教學(xué)過程，有固定的教師指導(dǎo)。

注釋：

①這里的“大法學(xué)”指的是法學(xué)專業(yè)不分方向。報(bào)考比率是

指報(bào)考學(xué)生數(shù)與擬招生數(shù)的比值。

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[4]楊曉翔，溫步瀛，鐘春玲.地方“211工程”高校多樣化人

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 刑事附帶民事訴訟 精神損失賠償 反訴 

一、引言

所謂刑事附帶民事訴訟，是指刑事訴訟期間，司法機(jī)關(guān)既就被告人進(jìn)行刑事問責(zé)，又附帶處理由被告人所造成的物質(zhì)損失的賠償?shù)认盗性V訟活動(dòng)。1979-2012年，國家先后頒布并修訂《中華人民共和國刑事訴訟法》（1979年頒行）、《中華人民共和國刑事訴訟法》（1996年修訂）、《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》（2012年3月14日審議通過）。盡管附帶民事訴訟制度現(xiàn)已經(jīng)歷多年的改革與完善，但該項(xiàng)制度依然為國家刑事司法改革的焦點(diǎn)。為此，筆者就我國刑事附帶民事訴訟制度的若干問題，分別從立法與實(shí)踐層面淺析如何完善我國刑事附帶民事訴訟制度。

二、刑事附帶民事訴訟制度中的若干問題

中國刑事附帶民事訴訟制度從首次頒布至今，已有三十余年，且從制度自身的設(shè)計(jì)層面而言，刑事附帶民事訴訟制度能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟效果的目的性及訴訟過程的合理性，但該項(xiàng)制度的整合功能卻難以有效落實(shí)。我國刑事附帶民事訴訟制度的設(shè)計(jì)與實(shí)踐操作方面均受到傳統(tǒng)的重刑輕民觀念的影響，因此表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)的公權(quán)屬性，且此種忽視民事程序及過分看重刑事審理的思想觀念嚴(yán)重背離現(xiàn)代法治民主性與公平性的司法理念，甚至導(dǎo)致實(shí)踐過程的系列問題，具體表現(xiàn)為：

（一）立法弊端

《刑事訴訟法》修訂法案僅部分條款對(duì)就刑事附帶民事訴訟制度做方向性的規(guī)定或未對(duì)具體規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，如此表現(xiàn)為立法弊端，即與程序法及實(shí)體法間存在沖突，具體表現(xiàn)為：

1.與刑事實(shí)體法沖突。《刑法》規(guī)定：若被告人的行為給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失，則除依法對(duì)案件被告人實(shí)施刑事處罰以外，也應(yīng)依法判處案件被告人向被害人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;案件被告人違規(guī)獲取的全部財(cái)物均應(yīng)退賠或予以追繳，注意被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)予以退賠。與此規(guī)定可知，被害人無需提起附帶民事訴訟便可維護(hù)自身合法權(quán)益，即人民法院以責(zé)任退賠或予以追繳的方式來依法處理民事賠償案件。與《刑法》相比，《刑事訴訟解釋》規(guī)定：若一審判決宣告前公民未提起附帶民事訴訟，則審判期間不允許再提起，直至刑事判決生效后方可再提起民事訴訟。可見，此項(xiàng)司法解釋尚未明確規(guī)定刑事判決對(duì)民事裁判的影響。刑事被害人有權(quán)依法提起相應(yīng)的附帶民事訴訟，即刑事被害人按附帶民事程序的相關(guān)規(guī)定來實(shí)現(xiàn)救濟(jì)，而非人民法院判處民事賠償。與此同時(shí)，《刑法》也未就刑事判決對(duì)民事判決的效力做出確切的規(guī)定。

2.與民事訴訟法規(guī)定沖突，即：（1）主體方面未明確規(guī)定是否把潛逃人員列為民事訴訟程序的內(nèi)容。《民事訴訟法》規(guī)定：潛逃人員應(yīng)當(dāng)列為共同民事被告人，但附帶民事訴訟則認(rèn)為潛逃人員應(yīng)當(dāng)列為附帶民事訴訟的被告人。（2）基于證明標(biāo)準(zhǔn)層面分析，民事證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)較刑事訴訟低，屬高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，而刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)屬排除合理懷疑，且兩者得出的法律事實(shí)間存在較大區(qū)別。可見，刑事訴訟與民事訴訟所規(guī)定的差異性會(huì)對(duì)附帶民事訴訟制度的實(shí)施造成影響。

（二）實(shí)踐弊端

刑事附帶民事訴訟的立法弊端致使實(shí)踐過程某些實(shí)務(wù)性問題難操作，如某些案件的審理期限超長或主觀性地把刑事內(nèi)容與民事內(nèi)容分離開來，如此拉長附帶民事案件的審理期限，定會(huì)最終導(dǎo)致訴訟成本增加;又如就未在案的共同被告人的賠償責(zé)任或賠償數(shù)額的規(guī)定來講，實(shí)務(wù)操作期間，相同法院的不同審判組織對(duì)某些案件做出不同的理解及相悖的判決，亦或不同的法院做出完全不同的理解及判決。

可見，無論立法方面或?qū)嵺`方面，刑事附帶民事訴訟制度均有待完善。為此，下文側(cè)重從立法與實(shí)踐角度，淺析如何完善我國刑事附帶民事訴訟制度。

三、刑事附帶民事訴訟制度的完善

《關(guān)于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》（2012年3月14日審議通過）對(duì)現(xiàn)行附帶民事訴訟制度的訴訟程序做出結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，以維護(hù)被害人的實(shí)體權(quán)利與訴訟權(quán)利及化解社會(huì)矛盾。結(jié)合刑事附帶民事訴訟制度的若干問題，本章節(jié)側(cè)重從立法與實(shí)踐兩方面淺析如何完善刑事附帶民事訴訟制度。

（一）立法完善，即明確法律沖突的適用規(guī)則、規(guī)范刑事附帶民事訴訟的受案范圍及完善調(diào)解程序

1.明確法律的適用規(guī)則。人民法院就附帶民事訴訟進(jìn)行審理的過程，法律的適用對(duì)象應(yīng)為相應(yīng)的司法解釋、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《刑法》或《民法》。由前文可知，上述法律就特定問題的適用范圍存在沖突，因此有必要明確法律沖突的適用規(guī)則，即優(yōu)先適用刑事法律;刑事訴訟與民事訴訟分別適用刑事法律與民事法律。

2.明確附帶民事訴訟受案中的范圍，就是以立法的形式對(duì)刑事附帶民事訴訟的受案范圍進(jìn)行規(guī)范，并梳理清楚相關(guān)的法律沖突，以盡量實(shí)現(xiàn)附帶民事訴訟制度的健全。就損失的賠償來講，被害人有權(quán)就財(cái)產(chǎn)被毀或人身傷害所造成的經(jīng)濟(jì)損失依法提起附帶民事訴訟，同時(shí)就被非法占有或責(zé)令退賠或追繳未獲得補(bǔ)償?shù)呢?cái)物而言，當(dāng)事人有權(quán)依法提起賠償請(qǐng)求;被害人有權(quán)就物質(zhì)損失依法提起附帶民事訴訟或就精神損失依法提起附帶民事訴訟。《刑事訴訟法》（修訂版）規(guī)定：就人民法院審理的刑事附帶民事訴訟案件，允許進(jìn)行調(diào)解。為此，有學(xué)者指出：刑事附帶民事訴訟案件的調(diào)解過程，人民法院可不受“物質(zhì)損失”的限制，同時(shí)被告人亦可以給付被害人或被害人親屬精神損失撫慰金的形式請(qǐng)求諒解，且此舉可被視作被告人悔罪或認(rèn)罪的量刑情節(jié)，即把精神損失賠償列為附帶民事賠償?shù)耐黄菩允褂梅秶?/p>

3.完善調(diào)解程序。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<刑事訴訟法>若干問題的解釋》規(guī)定：除人民檢察院提起的訴訟案件以外，人民法院審理的附帶民事訴訟案件均可調(diào)解。受此影響，《刑事訴訟法》（修訂版）規(guī)定：允許對(duì)人民法院受理的附帶民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)解或據(jù)被害人的實(shí)際物質(zhì)損失來進(jìn)行判決或裁定。依此規(guī)定可知，人民法院有權(quán)采取調(diào)解方式來就受理的附帶民事訴訟案件進(jìn)行結(jié)案，且此調(diào)解協(xié)議具備相應(yīng)的法律效應(yīng)，注意此項(xiàng)規(guī)定尚待細(xì)化。就附帶民事訴訟案件的調(diào)解而而言，應(yīng)貫穿到刑事訴訟的全過程，即立案后與開庭前，被害人或被害人的法定人有權(quán)提起附帶民事訴訟，同時(shí)人民檢察院與公安機(jī)關(guān)有權(quán)據(jù)案件的具體訴訟階段進(jìn)行調(diào)解或協(xié)助當(dāng)事雙方盡快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，注意開庭后，人民法院應(yīng)就調(diào)解協(xié)議的法律效應(yīng)進(jìn)行審查。盡管此次修正案尚未明確能否對(duì)人民檢察院提起的附帶民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)解，但此類案件多牽涉公共利益或國家利益，因此筆者認(rèn)為應(yīng)不允許對(duì)該類案件實(shí)施調(diào)解。

（二）實(shí)踐完善，即完善保全措施及明確刑事附帶民事訴訟的反訴

1. 完善保全措施。與1996年的《刑事訴訟法》相比，新修訂的《刑事訴訟法》主要從下列方面做了改進(jìn)：（1）從性質(zhì)角度而言，對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、扣押及查封屬保全措施;（2）除扣押及查封外，保全手段新增凍結(jié);（3）人民檢察院及刑事附帶民事訴訟的被告人允許向人民法院提起保全措施;（4）人民法院保全的案件適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。然而，立案后及提起訴訟前，偵查活動(dòng)的推進(jìn)過程，往往難以確定案件的審判管轄權(quán)，因此司法解釋應(yīng)就立案及偵查階段附帶民事訴訟的被害人如何提起財(cái)產(chǎn)保全進(jìn)行規(guī)定。此外，此次修正案并未就先予執(zhí)行制度進(jìn)行明確規(guī)定，盡管對(duì)刑事附帶民事訴訟案件的特殊屬性做了考慮，但該方面依然有待改進(jìn)。

2.附帶民事訴訟的反訴。刑事訴訟的公訴期間，被告人無權(quán)向公訴機(jī)關(guān)提起附帶民事訴訟的反訴，但立法與司法解釋并未明確規(guī)定刑事附帶民事訴訟過程被告人能否提起反訴。因此，各地方法院對(duì)此采取不同的做法，從而導(dǎo)致處理局面混亂。然而，從本質(zhì)角度而言，附帶民事訴訟仍屬民事訴訟。基于民事訴訟當(dāng)事雙方平等性這一原則，筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)被告人訴訟權(quán)利予以保護(hù)，即民事訴訟過程中允許被告人反訴，從而體現(xiàn)訴訟的正義性及公平性。

篇(6)

一、中國稅法學(xué)研究掉隊(duì)的成因分析

稅法在現(xiàn)行執(zhí)法體系中是一個(gè)分外的范疇，它不是按傳統(tǒng)的調(diào)解對(duì)象的尺度分別出的單獨(dú)部門法，而是一個(gè)綜合范疇。此中，既有涉及國家底子干系的憲法性執(zhí)法范例，又有深深浸透宏觀調(diào)控精神的經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容，更包羅著大量的范例辦理干系的行政規(guī)則；除此之外，稅收犯法方面的治罪量刑也具有很強(qiáng)的專業(yè)性，稅款的掩護(hù)步驟還必須警惕民法的具體制度。因此，將稅法作為一門單獨(dú)的學(xué)科加以研究不光完全須要，而且具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。當(dāng)憲法學(xué)熱衷于研究國家底子政治經(jīng)濟(jì)制度而無暇顧及稅收舉動(dòng)的合憲性時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)致力于宏觀調(diào)控的政策選擇而不克不及深入稅法的制度籌劃時(shí)，當(dāng)行政法學(xué)也只注意最一樣平常的行政舉動(dòng)、行政步驟、行政幫助原理而難以觸及稅法的特質(zhì)時(shí)，將全部的與稅收干系的執(zhí)法范例聚集起來舉行研究，使之形成一門獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科顯得尤其重要。這樣可以博采眾家之專長，充實(shí)警惕干系部門法已有的研究成果和研究要領(lǐng)，使稅法的體系和內(nèi)容改正完備和富厚。

然而，當(dāng)前我國稅法學(xué)研究的現(xiàn)狀是，主攻方向不明確，研究氣力疏散，研究要領(lǐng)單一，學(xué)術(shù)底細(xì)不夠，理論深度尤顯短缺。經(jīng)濟(jì)學(xué)者只珍視稅收制度中對(duì)屈從有龐大影響的內(nèi)容，法學(xué)家們也只饜足于對(duì)現(xiàn)存端正服務(wù)論事的表明，稅法在法學(xué)體系中底子上屬于被人忘記的角落。隨著社會(huì)主義法治歷程的深入，依法治稅越來越成為人民日益體貼的現(xiàn)實(shí)標(biāo)題。人們不光體貼稅收舉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果，更體貼怎樣議決周到過細(xì)的執(zhí)法步驟保證本身的正當(dāng)職權(quán)不受侵陵。稅法的成果不光在于保障當(dāng)局正當(dāng)使用職權(quán)，同時(shí)也在于以執(zhí)法的情勢對(duì)干系主體的舉動(dòng)舉行束縛和監(jiān)視，使其在既定的框架中運(yùn)轉(zhuǎn)，不至于侵占百姓的權(quán)利和優(yōu)點(diǎn)。恰恰在后一點(diǎn)上，我國稅法學(xué)的研究相當(dāng)單薄。如稅收法定原則的貫徹落實(shí)，稅收征管步驟優(yōu)化籌劃，納稅人權(quán)利的掩護(hù)等，都是我國財(cái)稅法學(xué)研究亟待增強(qiáng)的地方。

篇(7)

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)；扎龍濕地；立法

濕地和海洋、森林并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地可以過濾污染物，凈化水體，為許多珍稀的野生動(dòng)植物提供生存條件。我國擁有豐富的濕地資源，是世界上濕地面積第四的國家。雖然我國濕地面積大，但是人均占有量低，分布不均衡。但是我國濕地退化日趨嚴(yán)重，迫切的需要對(duì)濕地的專門立法保護(hù)。本文將以扎龍濕地為例，對(duì)濕地的立法保護(hù)進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

一、扎龍濕地簡介及濕地特征分析

（一）扎龍濕地概述

扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于黑龍江省西部烏裕爾河下游齊齊哈爾市及富裕、林甸、杜蒙、泰來縣交界地域。保護(hù)區(qū)由烏裕爾河下游流域一大片永久性季節(jié)性淡水沼澤地和無數(shù)小型淺水湖泊組成，濕地的周圍是草地、農(nóng)田和人工魚塘，主要保護(hù)對(duì)象為丹頂鶴等珍禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)。 總面積21萬公頃，為亞洲第一、世界第四，也是世界最大的蘆葦濕地，是中國首個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，被列入中國首批“世界重要濕地名錄”。扎龍景區(qū)是國家 AAAA級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)湖澤密布，葦草叢生，是水禽等鳥類棲息繁衍的天然樂園。世界上現(xiàn)有鶴類15種，中國有9種，扎龍有6種；全世界丹頂鶴不足 2000只，扎龍就有400多只。1998年扎龍保護(hù)區(qū)發(fā)生了特大洪水，2001年發(fā)生了特大荒火，我們不得不反思扎龍濕地中存在的環(huán)境問題，深思我國現(xiàn)存濕地法律保護(hù)制度中存在的缺陷。

（二）扎龍濕地自然災(zāi)害成因分析

水患的發(fā)生是降雨和下墊面條件綜合作用的結(jié)果。氣候異常、植被破壞和洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過低固然是洪災(zāi)形成的重要原因，但根據(jù)松嫩平原的水文地理?xiàng)l件、洪災(zāi)發(fā)生形成過程以及當(dāng)?shù)厝怂疇幍氐默F(xiàn)實(shí)問題，我們認(rèn)為：由于人類開墾和破壞，濕地及其功能的喪失和退化，也是造成1998年松嫩流域特大洪災(zāi)的重要原因之一。70年代以后，由于連年干旱，管理不善，蘆葦退化嚴(yán)重，許多葦塘變成旱塘，蘆葦濕地面積減少了13.33萬hm2。濕地?cái)?shù)量的大幅度減少和質(zhì)量的下降首先導(dǎo)致濕地蓄水容量減少。嫩江流域濕地面積已較建國初期減少50%以上，局部地段濕地率減少為10%以下。儲(chǔ)水空間變小使洪峰向下游推進(jìn)。而嫩江下游地表坡降極小，河道曲折，洪水宣泄十分緩慢。濕地疏干，草根層破壞，植被演替也降低了濕地對(duì)洪水的攔蓄性能。由于缺少了濕地的攔蓄沉積作用，洪水中的懸浮物、污染物得不到凈化，危害人民群眾的身體健康。沿江筑堤后，許多原本依靠汛期洪水泛濫補(bǔ)給的湖泡，割斷了與嫩江水系的聯(lián)系，淡水補(bǔ)給不足，隨著湖水不斷蒸發(fā)，湖水鹽度逐漸上升，水質(zhì)變壞。濕地破壞后，濕地向地下水補(bǔ)給水分的功能喪失，降低了地下水儲(chǔ)量。濕地疏干后，濕生植被演變?yōu)橹猩蚝瞪脖唬采w率降低，擴(kuò)大了地表蒸騰蒸發(fā)，加劇了干旱化、鹽漬化和風(fēng)沙化程度，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境惡化。

二、我國濕地立法現(xiàn)狀

目前，我國在國家層面上尚無濕地保護(hù)和管理的專門法律法規(guī)，而是對(duì)濕地的具體類型如森林、草原、水域等進(jìn)行分別保護(hù)，其法律依據(jù)主要體現(xiàn)于憲法、環(huán)境法、自然資源法以及行政法、刑法和民商法等法規(guī)及相關(guān)規(guī)章之中，其中直接引用“濕地”概念的有：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《林業(yè)事業(yè)費(fèi)管理辦法》《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《林業(yè)工作站管理辦法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》，涉及濕地保護(hù)的則有包括《憲法》在內(nèi)的19部法規(guī)。地方層面的濕地保護(hù)專門立法取得了重要的突破。目前，黑龍江、湖南、江西、廣東、陜西等省份已開先例。《黑龍江省濕地保護(hù)條例》于 2003 年 6 月 30日通過，并于同年 8 月 1 日生效。之后，《陜西省濕地保護(hù)條例》《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》《遼寧省濕地保o條例》《廣東省濕地保護(hù)條例》《甘肅省濕地保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《濕地保護(hù)條例》相繼出臺(tái)生效，不少地方的濕地保護(hù)條例也正在審議之中。相關(guān)濕地保護(hù)條例的出臺(tái)為國家濕地保護(hù)和地方濕地保護(hù)立法提供了借鑒與參考。

不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行立法不能凸顯濕地的保護(hù)價(jià)值，對(duì)濕地保護(hù)的法律法規(guī)界定也比較模糊，法律法規(guī)也缺乏協(xié)調(diào)性，管理部門眾多，權(quán)責(zé)不夠明確，缺乏響應(yīng)的司法救濟(jì)。

三、美國濕地保護(hù)的立法啟示和借鑒

（一）美國濕地保護(hù)立法

美國濕地保護(hù)法律體系是由聯(lián)邦、州和地方政府三級(jí)效力各異的濕地保護(hù)法律法規(guī)構(gòu)成。美國憲法中有關(guān)條款是相關(guān)法律法規(guī)的法律基礎(chǔ)。美國法律中確立了濕地許可管理制度、濕地補(bǔ)貼補(bǔ)償制度、生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

濕地許可制度是1972年《水污染控制法》中確立的一項(xiàng)制度。向可航行的水體傾倒物質(zhì)必須有工程兵部的許可證。美國憲法第五修正案規(guī)定政府在對(duì)濕地利用采取限制措施之前應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，并允許當(dāng)事人向法院提起申訴，在進(jìn)行了這些程序之后，政府仍然決定對(duì)濕地采取限制措施的，在采取限制措施之后要對(duì)濕地所有人予以補(bǔ)償。20世紀(jì)70年代起美國開始實(shí)行濕地陰陽方案。1992年，40家銀行參與了該項(xiàng)目，促進(jìn)了濕地的恢復(fù)和重建。

從濕地保護(hù)實(shí)踐來看，美國濕地保護(hù)已經(jīng)取得了很大的成果。濕地?fù)p失及退化程度均得到有效控制，但是仍然存在濕地法律體系較混亂、跨州濕地保護(hù)不力、所有權(quán)與環(huán)境權(quán)的沖突未合理解決等不足之處。

（二）國外濕地保護(hù)立法對(duì)我國的參考

分析美國的濕地立法，對(duì)照我國現(xiàn)行濕地方面有關(guān)立法，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)存濕地方面立法存在諸多問題。基于此我認(rèn)為在我國濕地立法方面可以進(jìn)行如下幾個(gè)方面：我國要明確界定濕地的法律概念，引入社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制 ，兼顧濕地的利用、開發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)濕地予以保護(hù)，杜絕對(duì)其過度的開發(fā)與利用，最大限度地減少公共利益和個(gè)人利益的沖突，努力實(shí)現(xiàn)兩者的平衡，進(jìn)一步完善濕地保護(hù)立法體系，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作。

四、結(jié)語

我國現(xiàn)存環(huán)境立法仍存在諸多問題，濕地作為生態(tài)環(huán)境中的重要一環(huán)，濕地立法更是我國環(huán)境立法中的重中之重。我國濕地方面的環(huán)境立法仍處于起步階段，借鑒美國等發(fā)達(dá)國家很有必要。尋求適合我國的濕地立法就是我們研究的方向。

參考文獻(xiàn)：

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