序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項目；管理

前言：我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質(zhì)量投資進度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，項目管理方式的不斷演進，我國工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務(wù)工程項目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸與工程監(jiān)理相比，工程項目管理的服務(wù)對象服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段更為廣泛，對工程項目管理企業(yè)的競爭實力業(yè)務(wù)能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項目管理方向發(fā)展可是，部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認為，只有向工程項目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向，才能發(fā)展壯大，否則就沒有出路這種將工程項目管理服務(wù)對象單一化管理主體專屬化的提法，模糊了工程項目管理與工程監(jiān)理的界限，易引起誤解，導(dǎo)致工程監(jiān)理邊緣化，值得商榷。

1工程監(jiān)理與工程項目管理中的關(guān)系

工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào)，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務(wù)工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容從我國工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關(guān)的管理活動，但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎唬菄覐娭仆菩械姆ǘü芾碇贫榷こ添椖抗芾韯t不同，它是國家倡導(dǎo)實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場行為，法律法規(guī)對此沒有限制。

(2) 實施主體不同我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項目管理范疇工程項目管理按其管理主體，分為建設(shè)項目管理設(shè)計項目管理施 工項目管理供應(yīng)項目管理等，在工程實施過程中，工程設(shè)設(shè)計施工供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標開展相關(guān)管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進行的管理活動，而不是只有建設(shè)單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(3) 服務(wù)對象不同我國工程監(jiān)理的服務(wù)對象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務(wù)，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇按照國際慣例，工程咨詢機構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計機構(gòu)施工單位提供服務(wù)，為金融保險擔(dān)保機構(gòu)提供服務(wù)，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則方式方法也有區(qū)別，而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則方式方法是相同的。

(4) 業(yè)務(wù)范圍不同目前我國工程監(jiān)理的主要實施階段是施工階段 監(jiān)理，這只是監(jiān)理實施初期的特殊情況按照我國工程監(jiān)理制度的設(shè)計構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項設(shè)計前期工程設(shè)計施工招標項目試運行工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項目管理的總目標展開的而工程項目管理，可圍繞投資建設(shè)設(shè)計施工供應(yīng)金融保險 等單位的業(yè)務(wù)展開，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標報價設(shè)計管理施工管理項目總承包管理施工索賠資源管理供應(yīng)管理風(fēng)險管理項目評估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容所以，工程項日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項目建設(shè)的方方面面管理工作展開的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查設(shè)計施工) 管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金材料設(shè)備金融保險擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。

(5) 同類業(yè)務(wù)的屬性不同我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對象是項目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商，當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供相當(dāng)于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時，這類服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。

(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，更不能以注 冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察設(shè)計施工監(jiān)理咨詢招標等多種資質(zhì)的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評師估價師造價師咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務(wù)活動。從以上幾方面看，工程項目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。

2項目管理中的問題

我國推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年，工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)實力還有待提高，監(jiān)理制度的貫徹和落實還遠遠沒有到位，其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn)，業(yè)主社會對監(jiān)理作用的認識還不足，工程監(jiān)理實施的難度和障礙仍然較大日前，許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上，近年來，許多監(jiān)理單位都把組建項目管理公司當(dāng)作救命稻草，當(dāng)作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬馬過項目管理獨木橋的不正常態(tài)勢從全行業(yè)來看，向工程項目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路，工程監(jiān)理企業(yè)也沒有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項目管理發(fā)展，要看本企業(yè)具體情況，不能一哄而上，盲目跟風(fēng)。

首先，工程監(jiān)理作為我國一項長期堅持的法定的建設(shè)管理制度，其市場前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的，日前不是無事可做，而是做得遠遠不夠如何使工程監(jiān)理工作更扎實更到位更具成效更有效益更受業(yè)主和社會歡迎，是每個監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該認真考慮的大問題統(tǒng) 計數(shù)據(jù)顯示，2005我國工程監(jiān)理企業(yè)共完成合同額28.87，其中監(jiān)理合同額219.99總業(yè)務(wù)量的77．2％; 同年度工程監(jiān)理企業(yè)年營業(yè)收入279.67，其中工程監(jiān) 理收入192.84元，占總營業(yè)收入的69％統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營業(yè)務(wù)。

篇(2)

關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理; 建筑工程項目管理; 合同管理

Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.

Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1建筑工程監(jiān)理

1.1定義

建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設(shè)的項目管理,指針對建筑工程項目,由社會化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準的工程建設(shè)項目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進行的微觀監(jiān)督管理活動。

1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)

1)監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù);

2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)

1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;

2)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:

1)大、中型工程項目;

2)市政、公用工程項目;

3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目及住宅工程項目;

4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目。

工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:

1)《中華人民共和國招標投標法》;

2)《中華人民共和國合同法》;

3)《中華人民共和國建筑法》;

4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。

2建筑工程項目管理

2.1定義

建設(shè)工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容

建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:

1)協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;

2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);

3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施,組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制;

4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標;

5)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;

6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;

7)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;

8)項目管理合同約定的其他工作。

建筑項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃,項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設(shè)備管理、項目技術(shù)管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現(xiàn)場管理、項目組織協(xié)調(diào)、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。

2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章

目前建筑工程項目管理相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:

1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號文);

2)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。

3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準入等4方面對兩者進行比較分析。

3.1服務(wù)對象

建設(shè)工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項目管理,還包括建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。

3.2業(yè)務(wù)范圍

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：監(jiān)理企業(yè),服務(wù),管理

一、 工程監(jiān)理企業(yè)不能做到獨立、公平、公正

《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為：代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。而很多監(jiān)理教材及相關(guān)監(jiān)理合同中提到監(jiān)理是獨立、公正的第三方，要求監(jiān)理工程師獨立、公正的行使其權(quán)利和履行義務(wù)。但是，根據(jù)建筑法對工程監(jiān)理的定義可以看出，監(jiān)理企業(yè)代表的是業(yè)主方，代表業(yè)主行使部分項目管理的權(quán)力，同時，用專業(yè)的知識為業(yè)主提供工程建設(shè)管理和咨詢服務(wù)。監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理費用由業(yè)主方支付。他們之間存在著直接的利益關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中并不能做到真正意義上的獨立、公正第三方。

二、 工程監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容少、范圍窄

如果和國外接軌考慮，我國的工程監(jiān)理應(yīng)實施全過程、全方位的監(jiān)理，即：從項目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和工程保修階段都實行監(jiān)理。從而往現(xiàn)代化的項目管理方向發(fā)展。但是，目前，由于我國建筑行業(yè)劃分過細，我國工程的其他階段很少實行監(jiān)理，甚至沒有實行監(jiān)理，很多企業(yè)從事的監(jiān)理都是施工階段的監(jiān)理。同時，受傳統(tǒng)觀念影響，業(yè)主放權(quán)過少，監(jiān)理職責(zé)中的三控加安全管理中的內(nèi)容最后只是安全管理和質(zhì)量管理了！但是，對于施工工序，只要施工單位按照規(guī)范要求，不要處安全事故即可。這樣，在很大程度上讓監(jiān)理工作流于形式。據(jù)對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計，從事施工階段質(zhì)量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計、招標、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。

三、 工程監(jiān)理競爭激烈，監(jiān)理收費較低

目前，我國工程監(jiān)理行業(yè)的準入條件比較低，監(jiān)理行業(yè)良莠不齊。同時，由于我國工程監(jiān)理的服務(wù)范圍過度集中在施工階段的監(jiān)理中，導(dǎo)致我國工程監(jiān)理行業(yè)的競爭越來越激烈、越來越殘酷。這樣，帶來的直接后果就是個投標方通過相互壓低工程監(jiān)理費來取得中標。在過低的工程監(jiān)理費的情況下，很多監(jiān)理企業(yè)常通過減少派駐現(xiàn)場人員、一個監(jiān)理工程師同時兼任幾個項目的監(jiān)理任務(wù)等，讓監(jiān)理工作流于形式，工作質(zhì)量得不到保證。在這種情況下，損失最大的將可能會是業(yè)主方。在這種過低的監(jiān)理收費的情況下，很多企業(yè)難以維持正常的公司經(jīng)營活動，很容易發(fā)生各種腐敗現(xiàn)象，同時，由于資金的匱乏，監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)也較難拓展，這一定程度上會阻礙我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、 工程監(jiān)理水平低、缺乏監(jiān)理激勵約束機制

從我國實行監(jiān)理制度以來，我國工程監(jiān)理企業(yè)越來越多，從事工程監(jiān)理工作的人員也越來越多，但是，縱貫我國目前的監(jiān)理行業(yè)，我國監(jiān)理工程師的知識面較窄、嚴重缺乏經(jīng)濟、法律和管理方面的知識，復(fù)合型管理人才較少。監(jiān)理員的水平參差不齊，部分人員覺悟不高、素質(zhì)偏低。由于我國目前相關(guān)法律法規(guī)還不完善、監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用還沒有充分發(fā)揮，監(jiān)理行業(yè)中掛靠資質(zhì)、買證賣證等情況還比較嚴重，這在一定程度上影響了我國目前的監(jiān)理水平。目前，我國相當(dāng)部分工程的項目監(jiān)理機構(gòu)組織和監(jiān)理工作制度流于形式，總監(jiān)一人身兼幾個項目的情況比較普遍，監(jiān)理企業(yè)在現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)力量配備不足，施工現(xiàn)場監(jiān)管不力，監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理技術(shù)和手段，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的服務(wù)意識較差和服務(wù)水平較低。同時，由于缺乏激勵約束機制，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員也不積極尋求更好的技術(shù)措施和合理的管理方法進行監(jiān)理活動，并不能很好的監(jiān)控成本和進度。

五、建議及對策

針對上述問題，本文建議：

首先。充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用，業(yè)主方和監(jiān)理企業(yè)簽訂監(jiān)理合同時，先把需支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理費用交由監(jiān)理行業(yè)協(xié)會保管，等確定監(jiān)理企業(yè)按合同履行監(jiān)理合同后，由監(jiān)理行業(yè)協(xié)會向監(jiān)理企業(yè)支付監(jiān)理費用。確保監(jiān)理企業(yè)在代表業(yè)主方行使部分項目管理權(quán)利和履行合同約定義務(wù)的同時確保其獨立性和公正性、公平性。這樣，將在一定程度上解決監(jiān)理企業(yè)目前不能做到獨立、公平和公正的問題。

其次，監(jiān)理企業(yè)自身應(yīng)積極尋求新的發(fā)展路子，拓寬經(jīng)營范圍，廣納賢才，向工程項目監(jiān)理的目標靠近。建設(shè)監(jiān)理屬于咨詢服務(wù)行業(yè)，如：提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提前進入項目，用精湛的專業(yè)知識和豐富的工程經(jīng)驗為業(yè)主提供合理、可靠的技術(shù)咨詢，為項目的順利實施服務(wù)，依靠先進的管理理論和管理技術(shù)做好投資、工期、質(zhì)量控制和合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)；提供工程造價咨詢，以專業(yè)的角度提高工程的性價比，為業(yè)主合理節(jié)約成本；提供招標服務(wù)，用專業(yè)的知識和根據(jù)對各投標單位的理解、審查，為業(yè)主選擇符合工程要求的合作企業(yè)等。這樣，監(jiān)理企業(yè)利用人才的優(yōu)勢，提高監(jiān)理水平和監(jiān)理人員的素質(zhì)，拓寬企業(yè)經(jīng)營范圍，增加經(jīng)濟來源，增強企業(yè)的競爭力，同時，也適應(yīng)時代和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展要求。

再次，國家根據(jù)現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)的實際情況，規(guī)范和完善監(jiān)理企業(yè)的準入制度，提高監(jiān)理行業(yè)的進入門檻。從準入開始就限制監(jiān)理企業(yè)的數(shù)量，確保監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平和能力。監(jiān)理費用方面，建議采用政府指導(dǎo)為輔，市場調(diào)節(jié)為主的方法，讓監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主方按照“HU理論”和委托理論等的討價還價原則和模型為基礎(chǔ)進行討價還價，在監(jiān)理費用確定的過程中，充分體現(xiàn)雙方的觀點和意見，同時，在監(jiān)理費用中可增加相關(guān)的獎懲措施，激發(fā)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的積極性，保證監(jiān)理工作健康、有序地開展。這樣，可以在一定程度上解決監(jiān)理費用低、缺乏監(jiān)理激勵約束機制的問題。

結(jié)束語

篇(4)

【關(guān)鍵詞】新版；建設(shè)工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

一、前言

隨著社會的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應(yīng)用，在進行建設(shè)工程的監(jiān)理時原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進行工程監(jiān)理我們需要對其變化進行學(xué)習(xí)。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點的束縛，脫離客觀實際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗基礎(chǔ)上，給予準確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進度控制

工程進度是合同管理的重點之一，具體體現(xiàn)在：進場審查合同計劃。依據(jù)合同要求，承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經(jīng)過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右，根據(jù)工程實際進度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正。現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時協(xié)商，落實當(dāng)日的計劃進度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會簽，再及時輸入計算機內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進行匯總分析；并對進度進行跟蹤。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，保證計劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴格施工程序，強化施工監(jiān)理，嚴格技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢驗-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點質(zhì)量；采用先進技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴格工程驗收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現(xiàn)場施工記錄，會議紀要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報、月報等。

三、新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19 個增加到24 個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標準編制要求，給出了每一個術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

3.為增強《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構(gòu)要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復(fù)存在，這也是市場經(jīng)濟的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場經(jīng)濟的要求。

2.新企業(yè)等級變化。試行辦法規(guī)定，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級，兩年后申請核定等級；新規(guī)定要求，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級，使l臨時級的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級做起避免了上述問題，加強了管理的漸進性。

3.企業(yè)等級晉升時限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級三年核定一次，核定時可申請升級；新規(guī)定實行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請晉升上一個資質(zhì)等級。新規(guī)定加強了對企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級的條件，縮短了企業(yè)晉級的時間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊證書者不少于25人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對人員的注冊和經(jīng)歷的要求，淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設(shè)計、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊資金、監(jiān)理業(yè)績等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標，還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規(guī)定通過年審時對企業(yè)市場行為的檢查，不僅加強了對企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場，提供了切實可行的措施。這個變化，將促進一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時限變化。試行辦法對資質(zhì)審批、年檢完成時間均無明確的時間限制；新規(guī)定對資質(zhì)審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規(guī)定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經(jīng)濟的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責(zé)任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔(dān)審批責(zé)任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔(dān)相關(guān)的審批責(zé)任。新規(guī)定提高了對管理部門工作質(zhì)量的要求，強化了政府服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對違規(guī)處罰缺少定量的標準；新規(guī)定對違規(guī)處罰均有準確的定量標準。現(xiàn)行的不少規(guī)范、標準，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進行變化，只有適應(yīng)變化才能夠更好地生存。通過對新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進行學(xué)習(xí)，可以讓我們更好地適應(yīng)規(guī)范的變化，更好地進行生存。

參考文獻

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國 淺析2012版《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年5期-

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建設(shè)工程監(jiān)理是對建設(shè)活動進行的監(jiān)理，監(jiān)理的執(zhí)行依據(jù)是有關(guān)建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準以及政府批準的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術(shù)的、經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商等的行為以及他們的責(zé)權(quán)利進行必要的協(xié)調(diào)和約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性，使工程建設(shè)活動更好地發(fā)揮效益。工程建設(shè)監(jiān)理制是社會發(fā)展對工程建設(shè)管理專業(yè)化、市場化、效益化要求的必然結(jié)果。

1、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點

我國的建設(shè)工程監(jiān)理無論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工程程序上，與國外的建設(shè)項目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于需求方對監(jiān)理的認識度較低，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異，呈現(xiàn)出下列特點。

1.1、建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性

我國的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。

1.2、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經(jīng)濟條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設(shè)工程監(jiān)理的工程規(guī)范。

1.3、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對其不當(dāng)建設(shè)行為進行監(jiān)督，或預(yù)先預(yù)防，或指令及時改正，或向有關(guān)部門反映，請求糾正。

1.4、市場準入的雙重控制

我國對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理工程師要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員。

2、目前建設(shè)工程監(jiān)理的問題

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。②監(jiān)理組織機構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門、施工單位、大專院校及科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，進而開展監(jiān)理工作。③監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。④監(jiān)理機構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰，普遍規(guī)模小，實力弱。

3、發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對策

3.1、完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題及時向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

3.2、加強對監(jiān)理行業(yè)的認識

在建設(shè)工程過程中，應(yīng)提高建設(shè)領(lǐng)域各方，尤其是業(yè)主方對建設(shè)工程監(jiān)理的理解與認識。從而使業(yè)主心甘情愿地委托有實力、信譽好的監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全方位的管理，而不必再組織另一套班子管理工程。防止出現(xiàn)所謂的、大業(yè)主、小監(jiān)理、現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3、建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺

目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題，才能有整體的目標達成。

3.4、監(jiān)理取費亟待提高

當(dāng)前監(jiān)理工作中取費偏低問題嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國家監(jiān)理取費標準仍然比較低；二是建設(shè)單位不合理壓價；三是監(jiān)理市場尚未建立起規(guī)范有序的競爭機制。

3.5、強化監(jiān)理委托程序

監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理，以及施工監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標卻有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布相關(guān)法規(guī)，使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。

3.6、提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標準規(guī)范、堆積也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

3.7、提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

目前我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法和標準已不適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理的需要。低收費，不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。

結(jié)束語

總體來講，未來監(jiān)理應(yīng)貫穿項目建設(shè)的全過程，在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工招標、施工、保修期等各個階段向業(yè)主提供咨詢或業(yè)主工作或?qū)υO(shè)計進行監(jiān)督，對項目建設(shè)進行監(jiān)督、管理、控制。

參考文獻

[1]戴愛軍.建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,08:3-6.

篇(6)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。③監(jiān)理組織機構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時，由于缺少必要的經(jīng)費，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監(jiān)理機構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項目有關(guān)的工作，對業(yè)主負責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進行，達到預(yù)期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達到預(yù)期質(zhì)量目標要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現(xiàn)。

    3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項目實施的必要條件。②加強監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。③加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認識，便于工程項目的實施。④以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設(shè)項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

篇(7)

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題

一、目前新疆工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

自1988年建設(shè)部決定試點采用監(jiān)理制到1993年國務(wù)院在政府工作報告中正式提出了工程監(jiān)理制，再到1997《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規(guī)定以來，我國監(jiān)理行業(yè)經(jīng)歷25年的發(fā)展，逐步從無到有、從小到大，已形成一套以“三控、三管、一協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的完整的建設(shè)工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)水平也從不規(guī)范逐步走向規(guī)范。新疆監(jiān)理行業(yè)發(fā)展順應(yīng)了國家推行工程監(jiān)理制度的政策。

新疆監(jiān)理業(yè)起步階段時間段為1988年至1993年。1988年建設(shè)部決定試點采用監(jiān)理制，新疆建設(shè)廳在自治區(qū)內(nèi)推薦一批工程監(jiān)理試點單位，包括新疆昆侖工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、新疆華瑞工程管理咨詢公司等。監(jiān)理開始在施工管理過程中發(fā)揮作用，對建筑業(yè)的格局產(chǎn)生影響，新疆監(jiān)理行業(yè)由此進入起步階段。

新疆監(jiān)理業(yè)快速發(fā)展階段時間段為1993年到1997年。國務(wù)院在政府工作報告中正式提出了工程監(jiān)理制，與法人責(zé)任制、招投標制、合同管理制共同推行。由于在起步階段，監(jiān)理推動建筑業(yè)更好地發(fā)展，取得很好的效果，因此自1993年起，新疆順應(yīng)國務(wù)院號召，在自治區(qū)內(nèi)推廣工程監(jiān)理制，監(jiān)理企業(yè)開始涌現(xiàn)。新疆監(jiān)理行業(yè)進入快速發(fā)展階段。

新疆監(jiān)理業(yè)全面推行階段時間段為1997年至今。1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規(guī)定，全面推行工程監(jiān)理制度。新疆在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)國家潮流，逐漸完善相應(yīng)的管理部門和法規(guī)建設(shè)，新疆監(jiān)理業(yè)進入全面推行階段。

目前，新疆自治區(qū)內(nèi)已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)總數(shù)達到92家，其中甲級資質(zhì)34家，占總數(shù)的36.96%，具有乙級監(jiān)理資質(zhì)的31家，占總數(shù)的33.69%，具有丙級監(jiān)理資質(zhì)的27家，占總數(shù)的29.35%。

各資質(zhì)等級的企業(yè)數(shù)量與往年相比均有不同程度的增長，其中甲級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量增加的較為顯著，并取得1家綜合資質(zhì)。從資質(zhì)級別構(gòu)成上看，各監(jiān)理企業(yè)向高等級進一步集聚。

二、目前新疆工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題

1.行業(yè)分布不均勻

2011年，新疆自治區(qū)92家工程監(jiān)理企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)為房屋建筑工程的監(jiān)理企業(yè)共77家，約占監(jiān)理企業(yè)總數(shù)的83.70%，化工石油工程6家，電力工程6家，鐵路工程1家，市政工程6家。

行業(yè)分布主要集中于房屋建筑工程，房建專業(yè)監(jiān)理競爭激烈，盈利最低。而其他專業(yè)的由于專業(yè)資質(zhì)的限制，準入門檻較高，數(shù)量低。

2、監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的權(quán)利沒有明確

《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可辦法》規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)在質(zhì)量、安全、竣工過程中的職責(zé)，但卻沒有賦予監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的權(quán)利，監(jiān)理企業(yè)的指令很難得到貫徹。大多數(shù)情況下，監(jiān)理企業(yè)只有建議權(quán)，很多有用的意見很難被施工企業(yè)接受、執(zhí)行，在一定程度上削弱了監(jiān)理企業(yè)在管理過程中積極性。

3、行業(yè)精神待確立

工程監(jiān)理歸屬于服務(wù)性行業(yè)，行業(yè)定位首先要解決“我們是為誰服務(wù)”這個綱領(lǐng)性問題。首先是“為公共利益服務(wù)”，這是確立行業(yè)精神的根本，然后才是“為業(yè)主服務(wù)”，提供行業(yè)生存的條件。

4、低附加值運營

現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)取費低、從業(yè)人員工資低是業(yè)界不爭的事實，這與大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)著眼于拓展施工階段監(jiān)理服務(wù)，未能進入產(chǎn)業(yè)鏈上游市場提供“稀缺”有關(guān)。監(jiān)理行業(yè)低附加值服務(wù)主要體現(xiàn)在服務(wù)單一性，服務(wù)對象單一和服務(wù)內(nèi)容單一。

（3）企業(yè)自身建設(shè)需完善

目前，監(jiān)理行業(yè)處于成長期向成熟期轉(zhuǎn)型階段，市場不規(guī)范、存在惡性競爭，業(yè)主不放權(quán)、監(jiān)理執(zhí)業(yè)責(zé)、權(quán)、利不匹配等問題還很突出，但作為監(jiān)理從業(yè)者不應(yīng)該把心態(tài)停留在指責(zé)和抱怨，監(jiān)理行業(yè)若想走向成熟，應(yīng)先從完善自身建設(shè)做起。

6、監(jiān)理社會地位不高

監(jiān)理行業(yè)的社會地位突出表現(xiàn)在業(yè)主以及承包方對待監(jiān)理企業(yè)的態(tài)度以及對監(jiān)理企業(yè)工作的理解和配合上。自治區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展相對滯后，建筑行業(yè)對于工程監(jiān)理的認識還存在比較大的誤區(qū)。這表現(xiàn)在自治區(qū)存在相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理行業(yè)及監(jiān)理工作的認識深度不夠，沒有準確理解監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的作用及職責(zé)，因而經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主親自指揮建設(shè)、業(yè)主親自管理項目，而監(jiān)理企業(yè)卻被架空的現(xiàn)象。監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作被業(yè)主取代，因而其應(yīng)有的權(quán)力也相應(yīng)地部分喪失。這就造成了承包方在建設(shè)工程中出現(xiàn)不服從監(jiān)理企業(yè)管理的現(xiàn)象，承包方直接和業(yè)主溝通聯(lián)系，監(jiān)理企業(yè)被夾在兩者中間無所適從。因此，自治區(qū)監(jiān)理行業(yè)的社會地位有待提高。