序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村鎮(zhèn)垃圾治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到年，力爭全市完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和308個(gè)以上建制村的垃圾治理任務(wù)，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)80%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。

（二）年具體工作目標(biāo)。創(chuàng)建5個(gè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)建制村。

二、工作重點(diǎn)

（一）明確重點(diǎn)整治區(qū)域。重點(diǎn)抓好東溪、西溪周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理工作；近海水域沿岸村鎮(zhèn)；流域沿岸村鎮(zhèn)；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)周邊村鎮(zhèn)；省道兩側(cè)村鎮(zhèn)；大盈溪沿岸村鎮(zhèn)等。

（二）加快垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年底，要力爭建設(shè)好全市規(guī)劃中的13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，并完成垃圾無害化治理任務(wù)。

（三）抓好示范點(diǎn)垃圾治理工作。今年確定 鎮(zhèn)（1個(gè)）、村（2個(gè)）為示范點(diǎn)，發(fā)揮示范作用，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。

三、制定專項(xiàng)規(guī)劃

抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，爭取在今年6月底前完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并報(bào)市農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

四、完善工作機(jī)制

(一)落實(shí)責(zé)任制。農(nóng)村“家園清潔行動”責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，市里負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定鎮(zhèn)級責(zé)任人，以及治理村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤人（領(lǐng)導(dǎo)）和村級責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化督查考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)嚴(yán)格按照《市農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“家園清潔行動”考核管理規(guī)定的通知》（家園[]2號）要求，認(rèn)真做好計(jì)劃達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自查工作，確保自查達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊能真正達(dá)標(biāo)。省農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于6月份對年自查考核達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行考核驗(yàn)收。市“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于11月份對年自查達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行自查驗(yàn)收，省、市年底也將進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（三）建立長效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理過程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與做法，已驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要制定長效的管理辦法，鞏固治理成果。

（四）完善工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少應(yīng)配備1名兼職工作人員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)，保證具體工作有人抓、有人做。

（五）建立信息匯報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月應(yīng)至少提供一則農(nóng)村“家園清潔行動”簡報(bào)信息，市“家園清潔行動”簡報(bào)傳真；每季度第一個(gè)月日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上季度本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）農(nóng)村“家園清潔行動”工作進(jìn)展季報(bào)表、進(jìn)展情況報(bào)告及下階段工作安排。

篇(2)

大家好!

村鎮(zhèn)建設(shè)治理站工作在建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)高度主管部門的指導(dǎo)下、在各相關(guān)單位的幫助支持下，全體村鎮(zhèn)建設(shè)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和相關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)，圍繞市委、政府提出的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、積極開展本職工作，一至十月份村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得一定成效。現(xiàn)就本年工作作以下述職述廉報(bào)告。一、村鎮(zhèn)建設(shè)治理系統(tǒng)基本情況

村管站現(xiàn)有干部11人，其中男同志6人，女同志5人。職務(wù)職稱構(gòu)成情況為：事業(yè)單位治理人員3人，工程師3人，經(jīng)濟(jì)師1人，助理工程師3人，助理經(jīng)濟(jì)師1人。現(xiàn)有3人借調(diào)外(1人在天宣路，1人在垃圾處理場，1人在規(guī)劃科)。27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)分別設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)治理所或綜合辦公室，有村鎮(zhèn)建設(shè)治理人員1**人，其中男同志94人，

女同志12人，具有專業(yè)技術(shù)人員38人，工人59人，其它人員9人，聘用制干部12人，在崗不在編的有13人，在編外單位借調(diào)的有3人。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理?xiàng)l例》、《**省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理實(shí)施辦法》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理辦法》等政策法規(guī)，我站的主要工作職責(zé)：

1、在市城轄區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬定具體治理措施；

2、組織編制、實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

3、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施，治理村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、準(zhǔn)建證等證件；

4、指導(dǎo)并監(jiān)督檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的治理工作；

5、組織開發(fā)、推廣村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)人才培訓(xùn)；

6、查處違反村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的行為；

7、負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢；

8、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案治理及上報(bào)工作；

9、完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、20**年1月10月工作情況

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高熟悉，充分發(fā)揮部門職能作用，更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)治理工作。

在學(xué)習(xí)上，我站具有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，每周二進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，主要采取集體學(xué)習(xí)的方式，周五進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的方式。通過學(xué)習(xí)，金站干部職工整體素質(zhì)得以提高，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化了政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，村鎮(zhèn)建設(shè)治理工作的職能作用得以充分發(fā)揮。

2、結(jié)合單位實(shí)際，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定。

由于村鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作內(nèi)容繁多，經(jīng)過深入調(diào)查分析，以局制度為指導(dǎo)，我站又建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位職責(zé)、人員職責(zé)表、工作學(xué)習(xí)制度、辦證工作流程及注重事項(xiàng)等制度，這些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具體的程序，提高了辦事效率，一定程度樹立了部門形象。

3、抓好業(yè)務(wù)開展工作，積極做好技術(shù)支持工作。至10月底，全市共核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書51份，建設(shè)許可證16份，農(nóng)村準(zhǔn)建證336份，12627平方米，有力的支持了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，查處違章建設(shè)22宗，1528平方米。

在完成本職工作的同時(shí)，還對格宜、落水、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了力所能及的技術(shù)支持和幫助。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政吃緊的情況下多方融資，因地制宜，全市村鎮(zhèn)建設(shè)本年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成道路硬化119725.8平方米，投資1581.59萬元，建成停車場一個(gè)，2208平方米，投資19萬元，安裝路燈47盞，綠化2650平方米，投資43.2萬元建成公廁一座，投資5萬元。

5、積極參與順利完成市政府的一些臨時(shí)工程，對外樹立了

良好的城建形象。

一年來參與了市政府的易地扶貧搬遷工作，完成了務(wù)德、落水、文興、龍?zhí)端膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧點(diǎn)測設(shè)工作，該項(xiàng)目在我市實(shí)施已三年，我站代表建設(shè)局從開始到現(xiàn)在，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，該項(xiàng)目的實(shí)施已作為我省的學(xué)習(xí)模板，我站人員還參與了石漠化調(diào)研，龍洞水庫建設(shè)前期摸底工作，均良好完成任務(wù)，對外樹立了良好的城建形象。

6、積極抓好廉政建設(shè)工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)的要害。

2、更新觀念，提高熟悉是村鎮(zhèn)建設(shè)走出困境的指南針。

四、工作中存在的問題

l、村鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后是制約村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和業(yè)務(wù)開展的重要因素。集鎮(zhèn)雖然規(guī)劃了，沒有把規(guī)劃真正落在實(shí)處，指導(dǎo)思想上還存一定的偏差。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)治理滯后，治理力度薄弱，小城鎮(zhèn)治理落后與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾十分突出。

3、有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策體制還不夠完善。例如：規(guī)劃建設(shè)治理、用地治理、現(xiàn)行房產(chǎn)證辦證等制度還需要進(jìn)一步完善、修改和補(bǔ)充。4、資金短缺是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原因，目前小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資渠道過于單一，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不配套，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展的功能的完善。

5、各級政府和有關(guān)部門對小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性很高，但是扶持政策措施協(xié)調(diào)不夠，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金就是明顯的例子。

6、農(nóng)村建房比較混亂，都向公路沿線擁擠，建筑安全不榮樂觀，違法違章建筑時(shí)有發(fā)生。

7、小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)較慢，集鎮(zhèn)的路燈至今未安裝，環(huán)道至今未綠化，變成了垃圾塘。

8、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的傳統(tǒng)性，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，原來的村鎮(zhèn)建設(shè)是建立在收費(fèi)上的，現(xiàn)在因許多收費(fèi)被取消，工作失去了資金保障。

9、村鎮(zhèn)建設(shè)治理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。村鎮(zhèn)建設(shè)治理人員中有學(xué)校直接參加工作的，有招工招干的，有外單位借入的，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的等等，由于上述原因，要工作開展中，產(chǎn)生也不同的差距。

五、下步工作打算

1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃，注重村鎮(zhèn)建設(shè)過程中資源節(jié)約和建設(shè)質(zhì)量。滿足當(dāng)前建設(shè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的要求。

2、解放思想、更新觀念，積極探索多渠道融資模式，以解決村鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的局面。圍繞“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”，把集鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓，把土地收益金成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來源，再者是爭取上級的補(bǔ)助資金和銀行貸款，形成建設(shè)集鎮(zhèn)——推動集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動模式。集鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃實(shí)施，以市場養(yǎng)市場，以市場建市場。

3、加強(qiáng)治理，嚴(yán)格建設(shè)證件審批。

4、突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范工作。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；治理；建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號： F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天， 不能重蹈工業(yè)化“先污染， 后治理”的老路， 要力避因?yàn)榄h(huán)境問題而阻礙農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題， 勢必出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染的規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大， 進(jìn)而最終影響到城市， 這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生污染的現(xiàn)狀

1、化肥、農(nóng)藥造成的污染日趨嚴(yán)重

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，為了在有限的范圍內(nèi)提高土地生產(chǎn)率，化肥、農(nóng)藥的施用和農(nóng)膜使用就成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高生產(chǎn)率的重要途徑。而化肥施用量大、利用率低，農(nóng)藥大多為高毒性品種，農(nóng)膜大量殘留，加上農(nóng)村綜合利用程度不高，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固體廢棄物、廢水、惡臭氣體隨意排放，秸桿焚燒，污染了周圍空氣、農(nóng)田和水體。更有許多農(nóng)村地區(qū)由于長期過量使用化肥，忽視甚至完全不使用有機(jī)肥，造成土壤板結(jié)、堅(jiān)硬、地力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。同時(shí)，化肥流失己成為水體氮、磷污染的主要來源，加速了水體富營養(yǎng)化，造成水體污染。

2、 生活污水和生活垃圾對農(nóng)村環(huán)境的污染

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的變動使得人口居住特點(diǎn)由分散變?yōu)榧校?生活污水、生活垃圾對環(huán)境造成的影響逐漸突出起來。但由于資金、技術(shù)有限以及其他原因， 村鎮(zhèn)的生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實(shí)際的需要。相當(dāng)多的村鎮(zhèn)大部分生活污水直接排放到河流， 路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所， 污染了農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

3 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展， 為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高， 絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施， 使污染危害變得非常突出。

4、農(nóng)村道路、交通對農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染

近幾年來， 隨著農(nóng)民收入水平的提高，拖拉機(jī)、三輪摩托、二輪摩托等機(jī)動車輛已在農(nóng)村逐漸普及， 這些車輛尾氣廢氣大量排放; 同時(shí)還由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村間道路的路況差， 通常是機(jī)動車一走， 灰塵漫天飛揚(yáng)， 這對農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

5、村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點(diǎn)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境

由于 規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能跟上、環(huán)境規(guī)劃缺位或規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)——只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系; 農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路帶狀發(fā)展， 或者與工業(yè)區(qū)混雜。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的建設(shè)規(guī)劃措施

1、 搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 提高公民環(huán)保意識。

農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工作， 涉衣到農(nóng)村的方方面面， 做好這項(xiàng)工作， 我們要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要在農(nóng)村基層干部宣傳， 而且還要強(qiáng)化廣大群眾生態(tài)和環(huán)保意識，營造一種以節(jié)約資源、減少污染為榮， 浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為恥的社會氛圍， 為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅(jiān)實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)合理的使用化學(xué)物質(zhì)

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，積極推廣施用農(nóng)作物秸稈、動物糞便、綠肥等有機(jī)肥，減輕化肥污染；大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推廣發(fā)展生物防治技術(shù)，推廣有利于減少病蟲害發(fā)生的耕作方式，防止和減少農(nóng)藥污染。大力推進(jìn)農(nóng)村秸稈技術(shù)的綜合利用。強(qiáng)化對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無害化和資源化。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度。開展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范。

3、加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)日益迫切，而資金短缺是制約環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下+ 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過各種途徑、多渠道利用資金,除應(yīng)將環(huán)保投資納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中,逐步加大環(huán)保投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例以外+ 還應(yīng)當(dāng)積極利用社會資金, 鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如采用BOT等特許權(quán)方式。另一方面,按照“污染者付費(fèi)”的原則, 通過合理的價(jià)格體系, 征收生活污水費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi),多渠道地加大環(huán)保投入。環(huán)保投入的實(shí)質(zhì)是對環(huán)境的一種補(bǔ)償，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。發(fā)達(dá)國家環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)表明：要控制環(huán)境惡化的趨勢，環(huán)保投入須達(dá)到GDP 的1.5 %；要使環(huán)境改善須達(dá)到GDP 的2.5 %。而我國環(huán)保投入一直以來都低于GDP 的1.5 %，這從另一個(gè)側(cè)面表明我國的環(huán)境“透支”已相當(dāng)嚴(yán)重。因此，要使環(huán)境質(zhì)量得到改善，就必須加大環(huán)保資金的投入，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

4、 建立垃圾收集處理制度

建立農(nóng)村垃圾收集制度， 可借鑒城市垃圾的處理方法， 實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)， 將各戶垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。由于村鎮(zhèn)人口居住分散， 相當(dāng)多的住戶因距離垃圾收集點(diǎn)遠(yuǎn)， 將各戶垃圾送到垃圾點(diǎn)不方便， 因此農(nóng)村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行將垃圾送到指定垃圾點(diǎn)的方式， 可采取在每個(gè)農(nóng)戶家門口設(shè)立小型垃圾箱，或者在村屯設(shè)立垃圾回收池。國家開發(fā)一批小型的垃圾處理工廠，改變農(nóng)村垃圾自然對方的狀態(tài)，垃圾處理廠的建設(shè)成本。 由專人統(tǒng)一定期上門收集， 避免離垃圾點(diǎn)遠(yuǎn)的農(nóng)戶圖方便而亂丟垃圾。在垃圾點(diǎn)可對垃圾直接進(jìn)行分類， 能夠就地處理的就地轉(zhuǎn)化處理， 不能夠就地處理的垃圾可轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的大型垃圾處理部門進(jìn)行集中處理。垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的費(fèi)用， 可適當(dāng)向受益居民按戶收取， 費(fèi)率采取各家一致原則。按戶收取統(tǒng)一費(fèi)用的方法簡單易行， 雖然對于產(chǎn)生垃圾數(shù)量不同的家庭略有不公， 但可避免其他計(jì)費(fèi)方式的煩瑣和按量計(jì)費(fèi)導(dǎo)致的某些居民為省錢而亂丟垃圾的現(xiàn)象。當(dāng)然這一收費(fèi)水平應(yīng)較低， 以不影響農(nóng)村居民的生活水平為限。如果收費(fèi)不足以補(bǔ)償所有的垃圾收集處理費(fèi)， 則要由政府財(cái)政補(bǔ)足差額。農(nóng)村垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省級單位根據(jù)各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平制定， 不能將權(quán)力下放到下級政府部門， 避免有些地方借機(jī)亂收費(fèi)， 或搭車收費(fèi)。所收衛(wèi)生費(fèi)也要由省級財(cái)政統(tǒng)一管理， 專款專用， 按需下?lián)埽?防止挪用。為保證垃圾收集制度的有效運(yùn)行， 還要制定相關(guān)規(guī)定，對拒交衛(wèi)生費(fèi)或亂丟垃圾的人給予處罰。

5、 控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

要制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)綜合利用， 提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化， 對畜禽廢渣進(jìn)行還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等多元化利用， 實(shí)現(xiàn)廢渣的資源化、無害化、減量化， 減少治理成本。新建畜禽養(yǎng)殖場必須合理規(guī)劃， 執(zhí)行環(huán)評和“ 三同時(shí)”管理制度。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施， 同時(shí)采取清污分流、糞尿的干濕分離等措施， 實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖， 建設(shè)簡易露天氧化塘。利用各種生物進(jìn)行凈化利用， 形成多級土地生物糞便收集和處理系統(tǒng)。在推廣新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要求開發(fā)建立新型的有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)效益！

總之， 農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作， 需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、資金的保障、社會各界的參與、科技的支撐. 只要從自我做起，從現(xiàn)在做起， 把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)全面小康的一個(gè)主要目標(biāo)， 當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要任務(wù)去真抓實(shí)干， 一個(gè)清潔的、文明的農(nóng)村在不久將來就會呈現(xiàn)在我們面前.。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金英.淺談諸暨市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與治理對策[J]. 上海農(nóng)業(yè)科技. 2010(06)

篇(4)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境情況嚴(yán)峻，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管能力十分薄弱。全縣各級要切實(shí)增強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，納入重要工作日程，周密部署安排，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治，統(tǒng)籌點(diǎn)源和面源污染治理，發(fā)動全社會力量，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二、明確我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要以綜合整治為手段，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，提高農(nóng)民環(huán)保意識，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有效控制農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量特別是重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”及農(nóng)村飲水安全問題。

到年，農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展，農(nóng)村環(huán)境污染狀況基本清楚，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識普遍提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到15%；村鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到20%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率提高10%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高10%以上；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上。

到2020年，全縣農(nóng)民飲水困難和飲水不安全的狀況徹底改變，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識明顯提高，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%；村鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到50%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

三、全面建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理措施，盡快建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級落實(shí)到各村組，落實(shí)到各系統(tǒng)各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的措施。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，按照責(zé)權(quán)一致的原則，充分發(fā)揮各自的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理效率，形成支持參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，督促落實(shí)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復(fù)等示范工程的建設(shè)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和鄉(xiāng)村企業(yè)污染源的監(jiān)督管理，做好有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等工作。

發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)鼓勵(lì)政策，會同環(huán)保部門制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等。指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，企業(yè)技術(shù)改造；指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用，推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。

國土資源部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村土地用途管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復(fù)。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織農(nóng)村生活污水、垃圾的處理及村容村貌的整治。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范；做好有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)及監(jiān)督管理工作；配合做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林和“三化一片林”等工程。

水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾。

交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)積極支持農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，安排相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)

要把飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。一是環(huán)保部門要會同水利部門建立集中飲用水水源地水源保護(hù)區(qū)，完善水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物，加強(qiáng)監(jiān)測和監(jiān)管，完善各類標(biāo)示牌、界樁及警示標(biāo)示，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。二是加強(qiáng)分散供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況，防止水源污染事故的發(fā)生。三是各飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。四是加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)工作，開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測，開展地下水水功能區(qū)劃制定保護(hù)規(guī)劃，合理開發(fā)利用地下水資源。五是環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布水質(zhì)狀況。

五、嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)及生活環(huán)境污染

（一）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村工業(yè)污染。制訂和完善村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照環(huán)境功能區(qū)劃和工業(yè)企業(yè)相對集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。依法加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的污染控制，防止城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一是村鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。二是新上項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度和入河排污口設(shè)置同意制度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對合理開發(fā)和利用本地自然資源、工藝技術(shù)先進(jìn)、市場前景較好的企業(yè)在環(huán)保專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以扶持。四是堅(jiān)持有計(jì)劃開發(fā)和規(guī)范開采，堅(jiān)決依法制止私采亂挖礦產(chǎn)資源行為。建立生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制，對已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復(fù)措施，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。五是實(shí)施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，推行清潔生產(chǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進(jìn)同類企業(yè)、行業(yè)的集中，形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)模化、循環(huán)化為原則，從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（二）加大農(nóng)村生活污染治理力度。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目的，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題為抓手，按照先規(guī)劃、后建設(shè)和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，有步驟地開展環(huán)境綜合整治。

加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立垃圾站，對生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn)，提倡資源化利用或集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便利、人口不集中的鄉(xiāng)村可采取堆肥或就近簡易填埋；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好、人口聚集密度較大的村莊要實(shí)行衛(wèi)生填埋等無害化處理，或就近納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；縣城周邊及城郊結(jié)合部、寶平公路沿線地區(qū)，要充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施及便利的交通，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量狀況，采用沉淀池處理或通過沼氣池凈化處理，縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的縣城污水處理系統(tǒng)；在人口密度較低、環(huán)境容量較高的廣大農(nóng)村地區(qū)，可采用凈化沼氣池、小型人工濕地等方法進(jìn)行分散處理；實(shí)行農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。

推廣農(nóng)村清潔能源。結(jié)合我縣畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的實(shí)際，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)村沼氣，推廣“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”（建沼氣，改廚、改廁、改欄圈）農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程，資源化利用人畜糞便，大力推廣太陽能技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū)，推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程，積極扶持秸稈收購企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、突出防治農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染

（一）控制農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，全面掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。掌握農(nóng)業(yè)污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治；鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用；積極推廣秸稈綜合利用，禁止露天焚燒秸稈。

（二）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。主要要做好規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治工作，對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行集中治理，對分散式畜禽養(yǎng)殖采取建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的措施，進(jìn)行綜合治理。一是按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。二是對于新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對現(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的，進(jìn)行限期治理。三是鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。

（三）積極防治農(nóng)村土壤污染。立足實(shí)際，全面調(diào)查分析全縣土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來源等，分析污染成因，并在此基礎(chǔ)上建立土壤污染狀況數(shù)據(jù)庫，制訂土壤污染防治對策，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。做好土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作，搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復(fù)工作，對持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實(shí)行綜合治理。污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整用途。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，建立生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。

七、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)保護(hù)

以我縣細(xì)鱗鮭自然保護(hù)區(qū)為中心，借創(chuàng)建生態(tài)示范縣的契機(jī)，做好全縣農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在適宜地區(qū)開展工程造林、義務(wù)植樹、流域治理等小治理；在造林綠化困難地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，大面積、跨區(qū)域?qū)嵤┓馍接帧⒂莺徒粒龠M(jìn)生態(tài)功能的恢復(fù)。加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、四旁植樹和低效殘次林改造。采取有效措施，加強(qiáng)外來有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

八、大力開展創(chuàng)建和示范工程活動

以積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色文明示范村活動為抓手，把創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)、村率先達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，帶動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。不斷深化鞏固生態(tài)示范縣建設(shè)成果，到2020年，建設(shè)5個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，建設(shè)1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建成5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個(gè)生態(tài)示范村，省級綠色學(xué)校及綠色單位15個(gè)，市級綠色學(xué)校及綠色單位30個(gè)。

九、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測能力建設(shè)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè)，全縣統(tǒng)籌逐年增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，并在各有關(guān)部門爭取一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。在實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各部門要根據(jù)各自職責(zé)切實(shí)落實(shí)建設(shè)、水利、交通、供水、綠化、治污等各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理和有機(jī)食品基地建設(shè)及生態(tài)示范創(chuàng)建活動的開展。逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。縣級環(huán)保部門的工作重心要逐步實(shí)現(xiàn)由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確分管環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)并逐步建立環(huán)保監(jiān)察員制度，制訂村規(guī)民約，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處。

篇(5)

一、簡陽市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收基本情況

1、簡陽市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)基本情況

村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是廣大群眾迫切關(guān)注的一個(gè)重要問題，與群眾日常生活密切相關(guān)。垃圾一天不清掃，不處理，就會給群眾生活帶來不便，群眾就會有意見。為了使廣大人民群眾享有滿意的居住環(huán)境，近幾年來，簡陽市各級都十分重視農(nóng)村環(huán)境整治工作。去年以來，市委市政府在全市范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，經(jīng)過各級的共同努力，取得了預(yù)期的效果，整治工程取得了一定效果，農(nóng)村場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了較大的變化，群眾普遍比較滿意，一致反映：這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不是領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，是實(shí)實(shí)在在的群眾看得見、摸得著的一項(xiàng)民心工程，是得民心、順民意的大好事，為群眾初步創(chuàng)造了一個(gè)清潔、整齊、舒適、衛(wèi)生、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高了黨和政府在群眾中的信任度，融洽了黨員干部與群眾的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識。今年市委、市政府又提出了更高的創(chuàng)建目標(biāo)，并把它作為市委、市政府今年的重要工作之一來抓，可見市委、市政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重視。從我們走訪調(diào)查的情況來看：清風(fēng)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了6個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；五星鄉(xiāng)場鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾1噸左右，垃圾每日清運(yùn)，該鄉(xiāng)為此新建了5個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池；蘆葭鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾2-2.5噸左右，垃圾隔日清運(yùn)，新建了10個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1個(gè)垃圾處理池。

2、簡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收基本情況

從簡陽市物價(jià)局調(diào)查的情況來看。目前，清風(fēng)、五星、蘆葭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府公告執(zhí)行的，征收標(biāo)準(zhǔn)是（清風(fēng)：3元/月,蘆葭:5元/月，:五星4元/月）,征收對象是場鎮(zhèn)門市和駐鎮(zhèn)單位,征收單位為與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦簽訂合同的清潔服務(wù)隊(duì)伍,年度征收金額為(清風(fēng)：9500--10500元/年,五星:9000--10000元/年，蘆葭:11000--12000元/年)，征收的費(fèi)用主要支出是清運(yùn)垃圾的人工、車輛費(fèi)用和部分清潔工工資，征收費(fèi)用的比例為80%--95%。

二、村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理上存在的主要問題

從我們調(diào)查的情況看，盡管近幾年來簡陽市各級花了很大的氣力，投入了相當(dāng)?shù)呢?cái)力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，新建和完善了垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收力度，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收上仍然存在著許多問題，主要有：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局不合理。

簡陽市村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動得到了明顯的改進(jìn)和完善，但從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)上仍然存在著許多的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理填埋場，在選址上缺乏科學(xué)性、合理性，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡易垃圾處理填埋場都是在本區(qū)域范圍內(nèi)選一偏僻的河塘、廢棄石場或深溝進(jìn)行填埋，由于受地理?xiàng)l件的限制，有的鎮(zhèn)的簡易垃圾填埋場只能用1—2年，又要重新選擇新的垃圾填埋場址。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)或垃圾箱配置沒有完全到位，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的制約，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和商業(yè)集中區(qū)垃圾設(shè)施建設(shè)比較健全到位，而離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的部位，垃圾處理設(shè)施建設(shè)上就比較欠缺。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收難度

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收，除駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi)能夠大部分收到外，其余由清潔服務(wù)單位負(fù)責(zé)征收的垃圾處理費(fèi)普遍征收不到位，征收費(fèi)用的比例為85%--95%，且征收對象只限定為門市，對場鎮(zhèn)居民沒有征收，沒有實(shí)現(xiàn)“誰污染，誰付費(fèi)”的要求，征收不足的部分都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。垃圾處理費(fèi)征收不足的主要原因：一是一些門市賴著不交，環(huán)衛(wèi)部門無可奈何；二是居民缺乏交費(fèi)意識，加之缺乏相應(yīng)的制約手段和措施，征收不足是客觀存在的事實(shí)。

3、有的場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范主要體現(xiàn)為：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠規(guī)范，缺乏監(jiān)督，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定，缺乏征求居民意見；有的承包給個(gè)人收費(fèi)，收費(fèi)行為不夠規(guī)范；收取場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)缺乏監(jiān)督，沒有公開收支。

4、場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加大隨著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生翻天覆地的變化，人居環(huán)境質(zhì)量大大提高，但要保持這種良好的環(huán)境，讓群眾普遍比較滿意，必需實(shí)行長效管理，需要一定的財(cái)力支撐，由于近幾年來連續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力普遍感到有些力不從心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收普遍較少，場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理經(jīng)費(fèi)缺口較大，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)彌補(bǔ)1-2萬元，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年都要補(bǔ)貼3-5萬元，有一定的壓力。如蘆葭鎮(zhèn)今年已經(jīng)投入十幾萬元改造市場、硬化道路、清理河道環(huán)面廣、量大、任務(wù)重；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清風(fēng)、五星、蘆葭等沒有符合“4050”條件的下崗工人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

三、意見和建議

1、市政府加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入力度簡陽市環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)過僅幾年的努力，可以說環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)得到了較大的提高和完善，但是，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不均，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和檔次也均不相同。建議市政府進(jìn)一步加大投入力度，解決各場鎮(zhèn)的不配套問題；加強(qiáng)對合理規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，重點(diǎn)研究解決垃圾處理后的去向問題；規(guī)范各場鎮(zhèn)簡易垃圾處理填埋場，對各場鎮(zhèn)簡易垃圾填埋場進(jìn)行全面督查和規(guī)范，要求各場鎮(zhèn)所選的簡易垃圾填埋場要切實(shí)選擇在距離群眾居住地區(qū)和主要河流較遠(yuǎn)的偏僻河塘或深溝，并在周圍砌筑攔截壩對垃圾進(jìn)行攔截，垃圾堆放過程中要鋪設(shè)廢氣導(dǎo)排管，對發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行排放，定期采取用石灰等殺菌劑進(jìn)行消毒處理，盡可能地減少二次污染；市上應(yīng)盡快分片建立統(tǒng)一的垃圾處理廠，盡可能地將各場鎮(zhèn)垃圾集中收集處理，徹底解決二次污染問題。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，解決環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，是搞好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，市上出臺的“4050”的下崗工人在領(lǐng)取相關(guān)社保的基礎(chǔ)上每月增加150元左右作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的辦法，解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工工資，但對于沒有符合“4050”條件的下崗工人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工的費(fèi)用市政府應(yīng)統(tǒng)一解決經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力負(fù)擔(dān)。

3、進(jìn)一步規(guī)范場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理

針對場鎮(zhèn)衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)征收管理不規(guī)范問題，應(yīng)采取：民主科學(xué)決策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依照收費(fèi)部門提出制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛征求群眾意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、報(bào)物價(jià)部門審核”的管理辦法；搞好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收支管理，做好衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)收入和支出公開。

4、廣泛宣傳發(fā)動，強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)征收力度

從我們調(diào)查的情況看，各場鎮(zhèn)的衛(wèi)生垃圾處理費(fèi)普遍征收不足是不爭的事實(shí)。如何才能確保場鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)能夠征收到位，盡量減輕財(cái)政壓力，需要做好以下兩個(gè)方面的工作：一是要向社會各界做好廣泛宣傳發(fā)動工作，通過廣播、有線電視、墻報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，努力營造誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)的良好氛圍，提高群眾的交費(fèi)意識；二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立環(huán)衛(wèi)人員敬業(yè)愛崗思想，切實(shí)履行職責(zé)，克服困難，收好收足垃圾處理費(fèi)。

5、探索研究垃圾處理費(fèi)征收管理新思路、新辦法

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)行垃圾處理費(fèi)征收管理的弊端，是保持良好的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行長效管理的關(guān)鍵。簡陽市物價(jià)局對簡陽市場鎮(zhèn)垃圾處理的收費(fèi)曾有過相關(guān)政策，但是由于該政策的制訂已經(jīng)過去多年，需進(jìn)一步完善；特別是對非建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)，現(xiàn)無衛(wèi)生垃圾處理收費(fèi)政策，急需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，探索新思路。

篇(6)

今年以來，我縣以建設(shè)“”山水園林宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、農(nóng)村清潔工程建設(shè)為抓手，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。現(xiàn)將20__年度村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、規(guī)劃編制任務(wù)完成情況

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃的指導(dǎo)作用。到目前為止已經(jīng)編制完成《縣城總體規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并通過了專家評審，《縣城總體規(guī)劃》已通過縣人大審議通過，待省住房和建設(shè)廳技術(shù)審查后按程序上報(bào)市政府審批。《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府審批通過。《片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》方案已出臺，正在進(jìn)一步修改完善。二是鎮(zhèn)投資10萬元編制完成了《縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《上壩片區(qū)修建性詳規(guī)》， 5 月 28 日已通過評審，正在按程序上報(bào)審批。三是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制任務(wù)已列入20__年城建工作任務(wù)之中，預(yù)計(jì)20__年6月底前可以編制完成。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況

我縣只有鎮(zhèn)被列入重點(diǎn)鎮(zhèn)，今年推行的“六個(gè)一工程”是建成一條景觀大道，即環(huán)山道路、街道改造工程。已完成環(huán)山道路長1.2公里路基回填和路面澆筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，于9月10日由榆林建司以176.1萬元中標(biāo)承建，目前正在進(jìn)行施工過程中，已完成投資450萬元。集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)正在施工當(dāng)中；投資210萬元建成了文化、鎮(zhèn)衛(wèi)生院各一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)正在做施工圖設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、垃圾和污水收集處理設(shè)施項(xiàng)目配合庫區(qū)移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)同步進(jìn)行選址、征地。全年總投資692萬元。

隨著“”嶺南基地建設(shè)和環(huán)山道路建設(shè)的推進(jìn)，屆時(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)將呈現(xiàn)為“一心、兩片、四帶”的“帶狀”發(fā)展態(tài)勢。

目前鎮(zhèn)黨委、政府把提高集鎮(zhèn)接待能力作為發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞全鎮(zhèn)豐富的旅游資源，先后與中北交通建設(shè)集團(tuán)、西安福州商會簽約綜合開發(fā)集鎮(zhèn)旅游資源，使集鎮(zhèn)功能更趨完善。經(jīng)過外引內(nèi)聯(lián)已引進(jìn)投資1000萬元的35kv變電站、投資4000萬元的110kv變電站、投資100萬元的藥業(yè)公司等企業(yè)先后落戶該鎮(zhèn)，促進(jìn)了鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

（二）2個(gè)試點(diǎn)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整治情況

我縣今年列入試點(diǎn)村的是鎮(zhèn)的五四村和鎮(zhèn)的三教殿村，這兩個(gè)村也是我縣農(nóng)村清潔工程整治建設(shè)的重點(diǎn)村。在村莊示范建設(shè)中，五四村主要完成了沿高速路可視范圍內(nèi)農(nóng)戶住房統(tǒng)一美化粉飾，投資108.5萬元改造集鎮(zhèn)供水工程，占地442平方米修建100立方米蓄水池2個(gè)，水源井2個(gè)，管理房和加氯房各一間及配水管網(wǎng)，建成后可滿足三河口水庫管理局及4000人的飲水需求。目前該工程正在施工階段，力爭年底建成投入使用。村主要完成了沿108國道沿線已粉飾房屋60戶302間， 改建三格化衛(wèi)生廁所60戶，治理“六亂”138戶。平整通組道路3000米，硬化道路600米。庭院美化1800平方米，綠化800平方米，整治農(nóng)戶院落平方米。在沿108國道沿線衛(wèi)生院舊址建設(shè)體育健身廣場一座，占地400平方米，現(xiàn)已綠化完畢，正在籌資購買健身器材。

（三）農(nóng)村清潔工程進(jìn)展情況

自農(nóng)村清潔工程啟動以來，我縣結(jié)合實(shí)際，根據(jù)清潔工程八項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容要求，按照“全民動員、全面開展，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、共同推進(jìn)，包抓到村、責(zé)任到人”的原則，以整治“六亂”為突破口，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。今年，全縣共啟動農(nóng)村清潔工程30個(gè)村涉及150個(gè)村民小組4828戶16774人。截止目前，整合各項(xiàng)建設(shè)資金近3000余萬元，規(guī)劃建設(shè)3526戶、占啟動村總戶數(shù)的73%，啟動建設(shè)2757戶、占規(guī)劃的78.2%。公路沿線農(nóng)戶1665戶已全部啟動。

通過全縣上下的不斷努力，我縣農(nóng)村清潔工程建設(shè)取得了階段性成果。一是實(shí)現(xiàn)了“三通建到村”的目標(biāo)，基本完成了通電、集中供水和通村水泥路建設(shè)。累計(jì)新建水泥路70.55公里，解決清潔飲水5151戶，實(shí)現(xiàn)集中供水2754戶。二是基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，改變了農(nóng)村面貌，提升了整體形象。改廚2175戶、改廁532戶、改圈1201戶，整治排污水渠1783米，治理“六亂”2600余處，新建公廁6個(gè)。完成道路綠化8770米、農(nóng)戶房前屋后綠化12795平方米、庭院美化16185平方米，安裝路燈158盞。通組道路平整66770米，修建戶間道路15874米，硬化戶間道路8400米。粉飾房屋3945間，農(nóng)戶院落整治28472平方米，農(nóng)戶房前屋后平整25732平方米，農(nóng)戶院落硬化10800平方米。安裝太陽能熱水器218戶，新建農(nóng)村沼氣133口。三是政府引導(dǎo)，村民自治，初步形成了農(nóng)村清潔的長效機(jī)制。清潔工程實(shí)施以來，新建垃圾填埋場2處、垃圾收集房4個(gè)、垃圾收集池63個(gè)，購垃圾收集車23輛，配備公共垃圾桶10個(gè)、配備戶用垃圾箱80

個(gè)。鄉(xiāng)村面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境不斷改善。三、內(nèi)部管理任務(wù)完成情況

（一）認(rèn)真執(zhí)行各類規(guī)劃，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)

今年以來，我縣認(rèn)真執(zhí)行各類規(guī)劃，嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)。全年共辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證23份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證23份，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程放線15起。

（二）農(nóng)村危房改造資料的收集、上報(bào)情況

為切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件，根據(jù)省、市工作安排，我局抽調(diào)專人下鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)村危房改造戶，登記錄入738戶，上報(bào)200戶。

四、存在問題

（一）由于我縣財(cái)政資金困難，建設(shè)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】溪東鄉(xiāng)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；生態(tài)文明

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這是黨的十提出的重大決策，也是今后一段時(shí)期我們的中心工作。近年來，福建省松溪縣溪東鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十會議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，把開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治作為打造綠色家園的切入點(diǎn)和突破口，不斷加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新模式。

1 溪東鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題所在

溪東鄉(xiāng)位于福建省松溪縣北部，距縣城38公里。村鎮(zhèn)沿渭田溪東岸布列，故名。1984年撤社改鄉(xiāng)，轄8個(gè)村委會，48個(gè)自然村，83個(gè)村民小組，1.33萬人，聚居漢、畬、黎 、侗4個(gè)民族。境域面81.72平方公里，其中山地10.35萬畝，耕地1.36萬畝。龍山海拔1349米，為松溪縣第一高峰。毛竹4.1萬畝。地下礦藏有鎢、大理石、花崗巖等。產(chǎn)稻谷、毛竹、筍干、茶葉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成以清水筍、香菇為主的食品加工和以竹、木為主的林產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)。小學(xué)“四率”連續(xù)十二年保持部頒一類標(biāo)準(zhǔn)，被列為市教育綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)之一，村村有醫(yī)療所，戶戶飲用自來水。公路通縣城。有先秦時(shí)期文化遺址。

近年來，溪東鄉(xiāng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作雖然取得了一定的成績，但由于長期以來，環(huán)境保護(hù)工作重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作始終沒有得到應(yīng)有的重視，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，還存在不少問題。

1.1 農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱

溪東鄉(xiāng)農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

1.2 農(nóng)村生活污染問題依然嚴(yán)峻

垃圾三級處理模式處于初步階段，大多數(shù)村莊還沒有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，尤其是垃圾填埋、焚燒處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長的農(nóng)村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴(yán)重；無足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。

1.3 農(nóng)村企業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患

溪東鄉(xiāng)農(nóng)村各企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，雖然近兩年有所整治，但仍然有一部分企業(yè)污染較重。如多家清水筍罐頭廠等。

1.4 農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在

目前，溪東鄉(xiāng)對農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農(nóng)田及周圍環(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。

綜合分析溪東鄉(xiāng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，主要可歸結(jié)為農(nóng)民生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村企業(yè)污染三大類。問題的根源在于環(huán)境保護(hù)工作宣傳不到位；環(huán)境管理重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入渠道不暢，農(nóng)村污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，農(nóng)村污染治理市場化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，農(nóng)村污染治理效率低下。

2 溪東鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)做法

溪東鄉(xiāng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中按照“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”為抓手，不斷探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，精心打造綠色家園。

2.1 深化基本國策的宣傳教育

牢固樹立“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”的理念，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。通過制作宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料和環(huán)保知識手冊、創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)活動等方式，開展多層次，多形式的生態(tài)文明知識、環(huán)保政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，形成人人環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。

2.2 加大農(nóng)村清潔家園治理力度

一是，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。進(jìn)一步建設(shè)微動力污水處理站或地埋式無動力處理設(shè)施，增強(qiáng)污水處理能力，各村多采用凈化沼氣池、人工濕地、生物膜法、溝塘等方式進(jìn)行污水處理。二是，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。對鄉(xiāng)中村、鄉(xiāng)村結(jié)合部的區(qū)域垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，納入鄉(xiāng)級環(huán)境衛(wèi)生管理體系。對各村推行“組保潔、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)處理”的鄉(xiāng)村一體化處理模式，逐步提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。逐步做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一存放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清理、統(tǒng)一處置。三是，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)。開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的調(diào)查監(jiān)測與劃界定標(biāo)工作，設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志。做好水質(zhì)監(jiān)測工作，制定和完善農(nóng)村飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。

2.3 著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理

一是，做好清潔田園工作。首先加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥的市場管理，建立以供銷系統(tǒng)為主渠道的農(nóng)藥化肥營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能；其次加強(qiáng)對沼氣、秸桿的能源化綜合利用，加快太陽能等農(nóng)村再生能源技術(shù)、產(chǎn)品和示范項(xiàng)目的宣傳推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)的資源利用率；最后是政策扶持，全面推廣秸桿還田等技術(shù)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程。二是，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)，對新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場地，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評審制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。全力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖木工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是，大力推進(jìn)“白色”污染治理。針對縣級廢舊塑料制品加工企業(yè)的再加工能力，根據(jù)鄉(xiāng)村人口和地膜覆蓋面積確定回收指標(biāo)，在鄉(xiāng)建立再生資源回收站，行政村設(shè)立回收點(diǎn)，確定個(gè)體流動回收員，形成收購、加工、銷售為一體的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

2.4 建立農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制

進(jìn)一步加大政府投入，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算。采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，如全力推進(jìn)雷厝片300畝以上的高產(chǎn)糧食栽培示范片建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；做大做強(qiáng)周墩村400多畝有機(jī)茶園示范基地；積極引進(jìn)有識之士到溪東村馬源自然村投資建立葡萄等果蔬示范基地，同時(shí)帶動鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場化、社會化的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)新機(jī)制。

2.5 強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)建設(shè)監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)黨委、政府及各村委依法履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將生態(tài)環(huán)保作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村為載體，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，全社會共同參與的工作機(jī)制。增強(qiáng)基層環(huán)保工作力量，在鄉(xiāng)級政府設(shè)立環(huán)保工作站，配備專職人員，各村設(shè)立由村干部兼任的環(huán)保監(jiān)督員，各農(nóng)村小組設(shè)立由護(hù)林員兼任的環(huán)保信息員，逐步建立鄉(xiāng)、村、組三級環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)防意聯(lián)建共管機(jī)制，整合力量，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果。

3 取得的成效

3.1 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作積極推進(jìn)

生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性工作，考核指標(biāo)體系涵蓋了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、農(nóng)田化肥及農(nóng)藥施用量、水土流失治理、農(nóng)村生活污水處理等方面的內(nèi)容和要求。自開展創(chuàng)建工作以來，溪東鄉(xiāng)被評選為國家級生態(tài)鄉(xiāng)，溪源、古弄被評選為國家級生態(tài)村，周墩、西洋、舉上、溪東被評選為省級生態(tài)村，朱源、東源、雷畬、西邊被評選為市級生態(tài)村，真正打造一個(gè)富美和諧的新溪東。各地在創(chuàng)建過程中，涌現(xiàn)了不少好的做法，如溪源村婦聯(lián)發(fā)動全村家庭主婦開展“庭院整治”，同時(shí)出臺相關(guān)配套鼓勵(lì)政策，有效改變了村鎮(zhèn)的環(huán)境面貌；古弄村生態(tài)創(chuàng)建實(shí)行年度申報(bào)制度，將創(chuàng)建計(jì)劃納入各級的財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建工作投入到位。此外，溪東鄉(xiāng)黨委政府出臺了考核獎勵(lì)辦法，對創(chuàng)建成功的村實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策。所有這些對生態(tài)村的創(chuàng)建起到了良好的推動作用。

3.2 “生態(tài)庭院”構(gòu)筑初見成效

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過程中，溪東鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)部門的大力支持下開展了以衛(wèi)生改廁、沼氣開發(fā)利用、庭院美化綠化為主要內(nèi)容的“三位一體”“生態(tài)庭院”創(chuàng)建活動，強(qiáng)力推廣“畜―沼―茶”模式，以豬、牛、羊糞作原料生沼氣，沼液和沼渣作為優(yōu)質(zhì)肥料噴施茶樹和毛竹，減少病蟲害，節(jié)約農(nóng)藥、化肥，同時(shí)處理好畜禽養(yǎng)殖糞便等污染。把廁所、豬圈與沼氣池連在一起，常年可產(chǎn)氣，不僅實(shí)現(xiàn)院落的美化、凈化、亮化，而且村民可省下一筆液化氣費(fèi)用，大家也極少上山砍柴火，即能節(jié)約能源又保護(hù)了生態(tài)。正如現(xiàn)在村民常掛嘴邊的一道打油詩：“做飯不燒柴和炭，點(diǎn)燈不用油和電，煙熏火燎不再現(xiàn)，文明衛(wèi)生真方便。”目前全鄉(xiāng)先后建起了沼氣池560多座，從而構(gòu)筑起一條不產(chǎn)廢料的家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)減少了對水、大氣環(huán)境的污染。

3.3 農(nóng)村生活污水治理開始啟動

溪東鄉(xiāng)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目要求，高效率開展“三清一示范”工程建設(shè)，為了保護(hù)飲用水水源，共在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置警示牌10個(gè)、防護(hù)網(wǎng)280米，進(jìn)行河道淤泥清淤、清運(yùn)、綠化修復(fù)長度1380米，減少了生活垃圾、生活污水對河流水質(zhì)的污染，保障飲用水源水質(zhì)安全。建設(shè)微動力污水處理站3座、地埋式無動力處理設(shè)施7座、厭氧池、氧化塘、人工濕地等， 鋪設(shè)暗溝及管網(wǎng)5517.5米，設(shè)備日處理生活污水500噸以上。目前已有5個(gè)村莊開展了農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)。溪東鄉(xiāng)黨委和政府還出臺了鼓勵(lì)農(nóng)村污水治理設(shè)施投入的若干意見和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)方案，對試點(diǎn)項(xiàng)目工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政給予30%補(bǔ)助，有效激發(fā)村鎮(zhèn)生活污水處理試點(diǎn)積極性。