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時(shí)間:2022-04-06 21:36:44
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為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)的總體目標(biāo),構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)提應(yīng)遵循以下原則。
(一)特色化建設(shè)原則在普通高校本科專(zhuān)業(yè)中,資產(chǎn)評(píng)估是典型的跨學(xué)科專(zhuān)業(yè);在實(shí)務(wù)中,資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)更是涉及價(jià)值鑒證、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、企事業(yè)單位資產(chǎn)管理等諸多領(lǐng)域,其有包括資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師和珠寶鑒定師等許多的專(zhuān)業(yè)分工。受制于教學(xué)資源的局限性,各高校所培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估人才只能是某一或某幾個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才,而不能是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的通才。因此,各高校的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系也應(yīng)根據(jù)自身所培養(yǎng)人才專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不同,設(shè)置不同的實(shí)踐環(huán)節(jié)。
(二)資源整合原則資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的資源整合原則是基于實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和資產(chǎn)評(píng)估跨學(xué)科特性。實(shí)踐教學(xué)資源整合包括兩個(gè)層次:一是校內(nèi)、校外資源整合。實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所包括課堂、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,實(shí)踐教學(xué)參與人員包括學(xué)生、教師和相關(guān)工程技術(shù)人員等,實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目是教學(xué)、科研和工程項(xiàng)目的結(jié)合。綜上,實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、外資源。二是校內(nèi)資源整合。主要是基于資產(chǎn)評(píng)估的跨學(xué)科特性,從有效利用已有資源的方面考慮,要綜合使用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和師資資源。比如,房地產(chǎn)評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估實(shí)踐環(huán)節(jié)可能利用建筑和機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和師資。
(三)“漸進(jìn)式”原則實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的時(shí)間和順序安排不當(dāng),均會(huì)影響實(shí)教學(xué)的效果。資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的各環(huán)節(jié)根據(jù)其教學(xué)目標(biāo)的不同,應(yīng)在整個(gè)本科教育時(shí)間段內(nèi)漸次展開(kāi)。通常情況下,實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的安排應(yīng)與理論教學(xué)進(jìn)度相匹配,并與學(xué)生實(shí)踐能力“遞進(jìn)式”提升規(guī)律相適應(yīng)。
二、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系
資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系是指根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),設(shè)置具有不同教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐環(huán)節(jié),并將這些實(shí)踐環(huán)節(jié)按照學(xué)生由淺入深、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行合理配置,由此而顯示出的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。它是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的核心。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)建的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系由三個(gè)層次五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中第一層次是專(zhuān)業(yè)認(rèn)知,第二層次是技能素養(yǎng),第三層次是創(chuàng)新能力。其基本構(gòu)造如圖1所示。
(一)專(zhuān)業(yè)認(rèn)知專(zhuān)業(yè)認(rèn)知是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的第一個(gè)環(huán)節(jié),在大學(xué)新生入學(xué)的第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。該環(huán)節(jié)主要教學(xué)目標(biāo)是解決大學(xué)新生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知不足,增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)自豪感和榮譽(yù)感,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)其建立適合自身的大學(xué)學(xué)習(xí)和將來(lái)的職業(yè)規(guī)劃。該環(huán)節(jié)的要教學(xué)手段包括:(1)通過(guò)參觀工作場(chǎng)所和聽(tīng)取工作人員的工作內(nèi)容及流程介紹,了解日常工作內(nèi)容,建立對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的感性認(rèn)識(shí);(2)聽(tīng)取行業(yè)精英的講座,了解專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及職業(yè)對(duì)求職人員的素質(zhì)和能力要求;(3)通過(guò)與優(yōu)秀校友座談,了解其學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,從中吸取經(jīng)驗(yàn),從而有效利用大學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)光,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該環(huán)節(jié)可通過(guò)學(xué)生提交專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)踐報(bào)告來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐效果。
(二)技能培養(yǎng)該層次包括三個(gè)環(huán)節(jié),這三個(gè)環(huán)節(jié)即相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,在內(nèi)容上呈現(xiàn)出由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的循序漸進(jìn)關(guān)系,在時(shí)間安排上也存在先后順序,一般按“照課程同步實(shí)踐—實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練”順序進(jìn)行。該層次的主要教學(xué)目標(biāo)是通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),逐步培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評(píng)估的基本技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能和執(zhí)業(yè)技能。課程同步實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間安排與理論課程的進(jìn)度同步,其手段主要為案例教學(xué),具體可分為理論教學(xué)時(shí)的案例輔助和專(zhuān)門(mén)的案例討論分析課(通常安排在理論課之后)。理論教學(xué)時(shí)的案例輔助教學(xué)主要是通過(guò)教師對(duì)案例的講解,使學(xué)生了解理論知識(shí)如何在實(shí)際業(yè)務(wù)中運(yùn)用,從而加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。專(zhuān)門(mén)的案例分析討論課則是學(xué)生為主,老師為輔,通常包括“學(xué)員自行準(zhǔn)備—小組討論準(zhǔn)備—小組集中討論—總結(jié)階段”等環(huán)節(jié)。專(zhuān)門(mén)的案例討論分析課,教與學(xué)雙向交流,變學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,促使學(xué)生的書(shū)本死知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題的能力。實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)通常安排在理論課之后,通常采用項(xiàng)目教學(xué)法,內(nèi)容包括房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地及金融資產(chǎn)等單項(xiàng)資產(chǎn)和企業(yè)價(jià)值評(píng)估,具體內(nèi)容可以根據(jù)各高校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)特色設(shè)置。該環(huán)節(jié)主要通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境的仿真模擬,使學(xué)生熟悉資產(chǎn)評(píng)估程序的具體流程(具體從“明確評(píng)估基本事項(xiàng),簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)”開(kāi)始至“工作底稿歸檔”為止的全部程序)。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,要求學(xué)生完成每個(gè)流程的工作任務(wù),形成包括業(yè)務(wù)約定書(shū)、收集的評(píng)估資料、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估方法的選擇及參數(shù)測(cè)算、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等工作底稿,作為該環(huán)節(jié)成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室如采用了資產(chǎn)評(píng)估軟件,學(xué)生應(yīng)熟悉軟件的應(yīng)用。此外,該實(shí)踐環(huán)節(jié)主要注重資產(chǎn)評(píng)估流程的完整,而較少考慮評(píng)估結(jié)果的合理性。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題,提升其操作能力,從而培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評(píng)估的基本技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能及一定的執(zhí)業(yè)技能。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)通常安排在第四學(xué)年,這時(shí)學(xué)生已完成所有主要專(zhuān)業(yè)理論課的學(xué)習(xí),接受了課程同步實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的訓(xùn)練,并已具備初步的職業(yè)技能。在該環(huán)節(jié),學(xué)生作為單位的員工,直接參與資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),面對(duì)復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)環(huán)境,運(yùn)用大學(xué)所學(xué)知識(shí)和已具備的職業(yè)技能,相對(duì)獨(dú)立地完成工作任務(wù)。在學(xué)生適崗訓(xùn)練期間,實(shí)踐指導(dǎo)老師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo),重點(diǎn)幫助學(xué)生分析其工作中不足之處。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)是一個(gè)全方位提升學(xué)生執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的環(huán)節(jié),能夠增強(qiáng)學(xué)生信心,為其即將到來(lái)的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,為保證該環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)基地合作關(guān)系。
關(guān)鍵詞:并購(gòu)重組財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)評(píng)估
資本運(yùn)作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的重要手段,國(guó)際上一些成功的大企業(yè)都是通過(guò)開(kāi)展資本運(yùn)作成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。成功的資本運(yùn)作,離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐,對(duì)企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問(wèn)題處理作一分析。
一、前期調(diào)研的財(cái)務(wù)問(wèn)題
開(kāi)展前期調(diào)研是企業(yè)資本運(yùn)作、并購(gòu)重組的前提,通過(guò)調(diào)研作出實(shí)施決策,如果調(diào)研不充分,關(guān)鍵問(wèn)題不了解,作出的并購(gòu)決策可能就是錯(cuò)誤的。在調(diào)研過(guò)程中,除對(duì)企業(yè)概況、人員、資產(chǎn)分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容作全面了解外,更要關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及組成情況,是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面分析或有事項(xiàng),并根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出客觀評(píng)價(jià),提出科學(xué)意見(jiàn)和建議。
1.1系統(tǒng)了解目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況
資產(chǎn)構(gòu)成情況是企業(yè)狀況的重要方面,優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)情況是企業(yè)規(guī)范暢通運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。在并購(gòu)重組時(shí),應(yīng)將資產(chǎn)構(gòu)成狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,包括并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的總資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)情況、注冊(cè)資本構(gòu)成、負(fù)債結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)狀況等。通過(guò)深入調(diào)研了解,對(duì)目標(biāo)企業(yè)在財(cái)務(wù)角度有一個(gè)大體的評(píng)價(jià)。
1.2準(zhǔn)確把握目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作能力的重要尺度,要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否完善、專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能情況、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷,并判斷目標(biāo)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)決策能力,資本結(jié)構(gòu)是否合理,根據(jù)財(cái)務(wù)狀況對(duì)今后企業(yè)的營(yíng)運(yùn)發(fā)展能力作出科學(xué)判斷。同時(shí),應(yīng)審查企業(yè)隱性負(fù)債,對(duì)或有負(fù)債及潛在的危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
二、資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題
資產(chǎn)評(píng)估是雙方談判的基礎(chǔ)和依據(jù),應(yīng)結(jié)合目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際,選定評(píng)估基準(zhǔn)日,確定切實(shí)可行的評(píng)估方法,對(duì)有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估。整體資產(chǎn)評(píng)估包括:機(jī)器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、建筑物、房地產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等各類(lèi)實(shí)體資產(chǎn)的整體評(píng)估。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估包括目標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、商(字)號(hào)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、著作權(quán)(版權(quán))、軟件、網(wǎng)站域名、企業(yè)家價(jià)值、土地使用權(quán)、(特許)經(jīng)營(yíng)權(quán)、資源性資產(chǎn)等。①聘請(qǐng)質(zhì)信高的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,明確評(píng)估范圍,選取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估。評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)有利于評(píng)估結(jié)論有效地服務(wù)于評(píng)估目的,有利于評(píng)估資料準(zhǔn)備工作和評(píng)估業(yè)務(wù)的執(zhí)行。②在全面深人了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性,恰當(dāng)選取評(píng)估方法,客觀公正評(píng)估。③認(rèn)真抓好賬實(shí)核對(duì)。要根據(jù)賬面資產(chǎn)情況進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量與賬面不符的,要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
由于目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn):
(1)擔(dān)保問(wèn)題。許多企業(yè)都存在著諸如擔(dān)保等或有事項(xiàng),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn),特別是多個(gè)企業(yè)間相互擔(dān)保形成的一種擔(dān)保鏈,擔(dān)保責(zé)任縱橫交錯(cuò),“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,如果其中一家企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題,就可能會(huì)使其他相關(guān)企業(yè)承擔(dān)連帶償債責(zé)任,給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)或有事項(xiàng)問(wèn)題。盡可能恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)或有事項(xiàng)發(fā)生的可能性是正確認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)除了以企業(yè)取得的資料為依據(jù),并充分考慮內(nèi)外環(huán)境各種因素來(lái)作出估計(jì)外,必要時(shí)還應(yīng)征求專(zhuān)家的意見(jiàn),將其影響因素及其性質(zhì)、估計(jì)的程序和公式披露在報(bào)表附注中,以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
(3)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)有影響的重要合同問(wèn)題。對(duì)凈資產(chǎn)而言,影響較大的主要是應(yīng)收賬款、存貨、收人及成本等費(fèi)用,評(píng)估值與賬面值以及收購(gòu)方最后支付的購(gòu)買(mǎi)價(jià)可能相差較大,這種情況在企業(yè)改制收購(gòu)時(shí)表現(xiàn)尤為明顯。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合相關(guān)合同研究而定。
(4)土地使用權(quán)、商標(biāo)及商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的合理確定問(wèn)題。企業(yè)擁有的如土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)多年經(jīng)營(yíng)的結(jié)晶,也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),不能忽略此類(lèi)資產(chǎn)。
三、擬定談判協(xié)議
資產(chǎn)評(píng)估工作完成后,雙方具備了商談并購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)。應(yīng)圍繞充分利用財(cái)務(wù)理論,開(kāi)展并購(gòu)價(jià)格及相關(guān)并購(gòu)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的談判。
(1)確定并購(gòu)價(jià)格。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,以目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)為依據(jù),適當(dāng)考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)期發(fā)展情況及成長(zhǎng)性,確定并購(gòu)價(jià)格。一般地,對(duì)具有成長(zhǎng)性的目標(biāo)企業(yè),并購(gòu)價(jià)格可以適度高于評(píng)估凈資產(chǎn)的價(jià)格,而對(duì)于虧損企業(yè),應(yīng)低于凈資產(chǎn)值的價(jià)格。
(2)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、對(duì)方意愿,確定并購(gòu)重組的方式。包括股權(quán)受讓、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè),可通過(guò)授讓股權(quán)達(dá)到絕對(duì)控股的方式,實(shí)現(xiàn)并購(gòu)目標(biāo);對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量不高、但通過(guò)改造后可迅速扭轉(zhuǎn)的企業(yè)可收購(gòu)其凈資產(chǎn),對(duì)規(guī)模適中、急需注人資金金的企業(yè),可采取增資擴(kuò)股的方式實(shí)現(xiàn)重組目標(biāo)。另外,還可以通過(guò)換股等渠道實(shí)現(xiàn)控股目標(biāo)。
(3)確定支付方式。應(yīng)結(jié)合企業(yè)資金實(shí)力,確定有利于企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的支付方式。①現(xiàn)金支付方式。需要收購(gòu)企業(yè)籌集大量現(xiàn)金用以支付收購(gòu)行為,這會(huì)給收購(gòu)企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)壓力。②證券支付方式。包括股票支付方式,即收購(gòu)企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股以購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票。③債券支付方式。即收購(gòu)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券獲取目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票;此類(lèi)用于并購(gòu)支付手段的債券必須具有相當(dāng)?shù)牧魍ㄐ约耙欢ǖ男庞玫燃?jí)。
(4)對(duì)一些或有事項(xiàng),要著力在合同中予以明確,避免在接收重組過(guò)程中出現(xiàn)不利于并購(gòu)方的或有事項(xiàng)發(fā)生,引起并購(gòu)方的損失。
(5)對(duì)于重組整合的企業(yè),應(yīng)明確享受財(cái)務(wù)收益分配的方式和起始時(shí)間。
四、企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)管理
并購(gòu)協(xié)議正式簽訂后,按照協(xié)議規(guī)定履行相關(guān)程序后進(jìn)行的重組整合,對(duì)做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)、賬務(wù)處理,真正與母體企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組,達(dá)到收益最大化和對(duì)并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、融資等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效管理有重要意義,并且也使并購(gòu)以后的生產(chǎn)要素發(fā)揮出最大的效應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)盤(pán)活資產(chǎn)存量、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。:
(1)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)接收后,要確保財(cái)務(wù)管理平穩(wěn)過(guò)渡。并購(gòu)公司應(yīng)盡快委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)并購(gòu)公司的戰(zhàn)略意圖和財(cái)務(wù)管理要求,開(kāi)展整合工作,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,硬化產(chǎn)權(quán)約束。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向并購(gòu)方母公司和被并購(gòu)方負(fù)雙重責(zé)任。同時(shí),結(jié)合對(duì)應(yīng)的并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理規(guī)定,制定財(cái)務(wù)管理人員的選拔、任命、考核和獎(jiǎng)懲制度,提高財(cái)務(wù)工作效率。
1.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的背景
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著資產(chǎn)交易的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,資產(chǎn)評(píng)估的范圍也從傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估逐漸擴(kuò)展到金融資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等領(lǐng)域。隨著資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的不斷地?cái)U(kuò)大,人們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求也越來(lái)越高。另一方面,由于資產(chǎn)評(píng)估自身的業(yè)務(wù)特性,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善以及行業(yè)自身發(fā)展的不成熟,使我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境具有很大的不確定性。可以說(shuō)評(píng)估過(guò)程中充滿(mǎn)了大量不確定因素,不確定性始終貫穿于整個(gè)評(píng)估過(guò)程中。面對(duì)這些不確定性因素,評(píng)估人員需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷,從而得出科學(xué)合理的公允價(jià)值。
2.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的涵義
職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估的精髓,評(píng)定估算、鑒證功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)源于評(píng)估師個(gè)人的職業(yè)判斷以及職業(yè)界的集體判斷。筆者在綜合國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,參考會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的定義,認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中,按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、制度等現(xiàn)有的法律法規(guī)要求,根據(jù)評(píng)估的目的以及評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn),在評(píng)估基準(zhǔn)日,利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)估方法和不確定事項(xiàng)進(jìn)行選擇、認(rèn)定和判斷的過(guò)程。
3.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷遵循的原則
資產(chǎn)評(píng)估工作的性質(zhì)決定了資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須遵循下列原則:(1)獨(dú)立性原則。資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè),獨(dú)立性是資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的精髓。獨(dú)立性原則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托方和其他機(jī)構(gòu),獨(dú)立對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)做出判斷。(2)科學(xué)性原則。資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)極具專(zhuān)業(yè)性的工作。要求資產(chǎn)評(píng)估師在職業(yè)判斷時(shí),要把主觀評(píng)價(jià)與客觀推算,定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)所評(píng)估的對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定和估算,使評(píng)估工作做到專(zhuān)業(yè)合理,真實(shí)可信。(3)合法性原則。為維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須堅(jiān)持合法性原則。資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程必須遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,否則就是違法行為,資產(chǎn)評(píng)估人員就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(4)客觀公正原則。資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)價(jià)值判斷過(guò)程,有很大的主觀性。因此在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷時(shí),要實(shí)事求是,遵循客觀實(shí)際。評(píng)估人員要對(duì)資料認(rèn)真調(diào)查研究,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,得出客觀公正的公允價(jià)值。
4.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的影響因素
資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷受到多種因素的影響。微觀層面如資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)、評(píng)估對(duì)象、委托方要求等;宏觀層面則有國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制、政府的經(jīng)濟(jì)方針與政策、法制建設(shè)狀況以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的完善程度等有形環(huán)境因素和社會(huì)文化等無(wú)形環(huán)境因素。
二、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷現(xiàn)狀分析
1.評(píng)估人員現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì),截止2013年底,評(píng)估行業(yè)已擁有評(píng)估機(jī)構(gòu)3000多家,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師3.2萬(wàn)多人,從業(yè)人員10多萬(wàn)人。從目前我國(guó)執(zhí)業(yè)人員存在的問(wèn)題來(lái)看,一是評(píng)估人員經(jīng)驗(yàn)與理論缺乏互補(bǔ)的欠缺,要么經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)不精通,要么雖有豐富經(jīng)驗(yàn),但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,新知識(shí)能力欠缺。二是在目前的人員中,有相當(dāng)一部分是兼職甚至掛靠的。資產(chǎn)評(píng)估成了第二職業(yè),這將會(huì)影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量,甚至可能對(duì)社會(huì)公平性產(chǎn)生一定的影響,難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。三是作為一個(gè)新興行業(yè),從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理,基礎(chǔ)從業(yè)人員太多,高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏。這將嚴(yán)重影響評(píng)估行業(yè)職業(yè)判斷的質(zhì)量。
2.評(píng)估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀
目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但是規(guī)模大都很小,缺乏大型的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。相比評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量而言,業(yè)務(wù)數(shù)量明顯不足,評(píng)估供給大于評(píng)估需求。這造成了有些評(píng)估機(jī)構(gòu)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),為了贏得業(yè)務(wù),迎合客戶(hù)需要,評(píng)估獨(dú)立性喪失,以致出現(xiàn)虛假評(píng)估的現(xiàn)象。在內(nèi)部控制方面,很少或者根本無(wú)暇顧及,部分評(píng)估機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)建立評(píng)估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程。還有的評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)制度制訂得過(guò)于簡(jiǎn)單,流于形式,這都不利于職業(yè)判斷。對(duì)于我國(guó)評(píng)估界而言,目前出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。比如,財(cái)政部所管轄范圍內(nèi)的評(píng)估叫做資產(chǎn)評(píng)估,建設(shè)部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱(chēng)為房地產(chǎn)評(píng)估,國(guó)土資源部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱(chēng)為土地評(píng)估等。雖然評(píng)估業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、重疊,但是由于政府部門(mén)的介入、行業(yè)協(xié)會(huì)各自為政,自成體系,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,加大了職業(yè)判斷的工作難度。
3.社會(huì)環(huán)境狀況
在法律方面,目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng),分別是2項(xiàng)基本準(zhǔn)則,12項(xiàng)具體準(zhǔn)則,4項(xiàng)評(píng)估指南,8項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。雖然取得了很大成效,但畢竟是一個(gè)新興行業(yè),基礎(chǔ)理論仍然不夠成熟,還有許多準(zhǔn)則需要補(bǔ)充完善,尤其缺乏相應(yīng)的法律。畢竟準(zhǔn)則與相應(yīng)法律是進(jìn)行職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化程度還不高,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)面臨不穩(wěn)定的外部社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)交易信息和評(píng)估專(zhuān)業(yè)信息不充分,信息的可靠性不高,增大了評(píng)估師搜集處理信息的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增大職業(yè)判斷的風(fēng)險(xiǎn)。在文化方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到很大提升,但文化實(shí)力依然比較落后。突出的一點(diǎn)是社會(huì)公信力不斷下降,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估這類(lèi)中介服務(wù)行業(yè)影響很大;而且評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)常處于人情化環(huán)境中,評(píng)估人員很難做出公正客觀的職業(yè)判斷,這將直接影響資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。
三、提高資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷質(zhì)量的建議
1.提高評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力
(1)資產(chǎn)評(píng)估人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)判斷重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(2)資產(chǎn)評(píng)估人員要提高專(zhuān)業(yè)勝任能力,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),提高綜合素質(zhì)。評(píng)估人員不僅需要掌握好評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí),還需要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理、法律、機(jī)械、建筑等相關(guān)方面的知識(shí),形成較完整的知識(shí)系統(tǒng),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
2.加強(qiáng)評(píng)估人員職業(yè)道德建設(shè),提高職業(yè)修養(yǎng)
(1)要加強(qiáng)評(píng)估人員的職業(yè)道德教育,在教材中充實(shí)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德的內(nèi)容,實(shí)地開(kāi)展一些與評(píng)估職業(yè)道德相關(guān)的講座,通過(guò)結(jié)合一些典型案例的講解、分析,提高評(píng)估人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),從而提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。(2)要建立的有效的懲戒機(jī)制,建立健全社會(huì)信用監(jiān)督體系,以約束信譽(yù)缺失的個(gè)體行為。
3.完善評(píng)估行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮行業(yè)自律。
當(dāng)前,要理順行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)的關(guān)系。政府要樹(shù)立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識(shí),減少行政干預(yù),把管理權(quán)交給行業(yè)自律組織,按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則,形成政府監(jiān)督下的行業(yè)管理體制,支持評(píng)估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式,為職業(yè)判斷提供一個(gè)良好環(huán)境。
4.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度,提高后續(xù)教育質(zhì)量
在減少政府干預(yù),提高行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的同時(shí),要嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,提高行業(yè)門(mén)檻,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)行淘汰制,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)機(jī)構(gòu),給予強(qiáng)制退出。加強(qiáng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育,避免形式主義,真正提高評(píng)估人員職業(yè)判斷素質(zhì),提高行業(yè)公信力。
5.完善資產(chǎn)評(píng)估理論體系,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是社會(huì)不可或缺的中介行業(yè),它在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,但其自身的發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理論的支撐,至今,統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法沒(méi)有頒布,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則也不完善,極大的阻礙了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,尤其是在面臨即將開(kāi)始的新一輪國(guó)有企業(yè)改革,以及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面開(kāi)展之際,資產(chǎn)評(píng)估理論更應(yīng)該大力發(fā)展。而資產(chǎn)評(píng)估理論的發(fā)展不僅依靠這個(gè)行業(yè),更需要資產(chǎn)評(píng)估教科研的支持,論文從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評(píng)估支持出發(fā),研究了如何開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估課程,才能為這個(gè)行業(yè)提供新鮮血液的同時(shí),讓資產(chǎn)評(píng)估理論與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
地方經(jīng)濟(jì);資產(chǎn)評(píng)估課程;實(shí)踐教學(xué)
隨著大家對(duì)環(huán)境問(wèn)題和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性問(wèn)題越來(lái)越重視,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求更加迫切,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,由于我國(guó)過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致目前我國(guó)大多數(shù)二三線(xiàn)城市均是以工業(yè)為主,不僅污染問(wèn)題突出,而且利潤(rùn)率越來(lái)越低,已經(jīng)不能再支撐國(guó)家的高速增長(zhǎng)要求,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要重組,這就需要資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)踐的發(fā)展。尤其是在新的一輪國(guó)有企業(yè)改革即將開(kāi)始之際,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)踐的發(fā)散發(fā)更加迫切。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)為理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論的研究更為急需,而其理論的發(fā)展離不開(kāi)這門(mén)課程的發(fā)展。
一、資產(chǎn)評(píng)估課程的簡(jiǎn)介
1.資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的一個(gè)行業(yè),為了避免國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易的公正性,資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)運(yùn)而生。資產(chǎn)評(píng)估是由專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員,使用科學(xué)的方法和程序,對(duì)某一時(shí)點(diǎn)委估資產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行判定的過(guò)程,資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供一個(gè)可供參考的依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在國(guó)外已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展時(shí)間,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易,越來(lái)越我的情況需要對(duì)某資產(chǎn)在某一時(shí)點(diǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行判斷,資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐越來(lái)越多,資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的發(fā)展需要大量的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員,這都加速了資產(chǎn)評(píng)估理論的發(fā)展。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近30年時(shí)間,行業(yè)的發(fā)展在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,但到目前為止還沒(méi)有完善的資產(chǎn)評(píng)估法出臺(tái),各種單項(xiàng)和整體資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則也沒(méi)有健全,也就是說(shuō)理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐,這就在需要大量資產(chǎn)評(píng)估人員的同時(shí),還要求資產(chǎn)評(píng)估理論的迫切發(fā)展,因此,資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估課程的發(fā)展也越來(lái)越重要。
2.資產(chǎn)評(píng)估課程的地位。《資產(chǎn)評(píng)估》課程是資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)的核心主干課程,是會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)及金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修或?qū)I(yè)方向課程。資產(chǎn)評(píng)估的教學(xué)內(nèi)容為資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生后續(xù)課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為其它專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)提供一個(gè)科學(xué)方法,例如,對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō),最重要的工作就是預(yù)測(cè)未來(lái)的現(xiàn)金流,這就需要對(duì)方案的初始投資進(jìn)行投資估算,而投資估算的方法也與資產(chǎn)評(píng)估的方法基本一致。因此,這門(mén)課程對(duì)這些專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)都有不可或缺的地位。
二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評(píng)估支持
1.地方國(guó)企改革離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估。地方上盡管經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的國(guó)企改革,但目前,還存在有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè),這些國(guó)有企業(yè)在地方上各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,國(guó)有企業(yè)制度本身的特點(diǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的矛盾越來(lái)越顯現(xiàn),在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況下,今年9月13日中央出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深入改革。無(wú)論是哪一種改革,如何改革,產(chǎn)權(quán)交易是不可避免的,這就需要資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的完善,資產(chǎn)評(píng)估人才的發(fā)展,更為重要是資產(chǎn)評(píng)估理論的支持,為國(guó)家把好關(guān),避免出現(xiàn)像上一輪國(guó)企改革中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。
2.地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了本世紀(jì)初10多年的高速發(fā)展后,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),新常態(tài)下的特征就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),速度不會(huì)太快,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,盡快由過(guò)去粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,人民生活水平有了翻天覆地的變化,但新的問(wèn)題卻集中爆發(fā),那就是新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有真正建立起來(lái),而快速發(fā)展的后遺癥卻全面出現(xiàn),主要體現(xiàn)為資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境污染問(wèn)題突出等。如何解決這一系列問(wèn)題,毫無(wú)疑問(wèn)就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,砍掉一些重污染行業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)間合作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也必然面臨資產(chǎn)的重組,這也需要資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在其中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,尤其是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可代替的作用,但資產(chǎn)評(píng)估理論的缺失和滯后就需要資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)和研究的發(fā)展,只有理論與實(shí)踐共同發(fā)展,才能使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。
三、資產(chǎn)評(píng)估課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味。傳統(tǒng)的資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)內(nèi)容一般主要包括資產(chǎn)評(píng)估理論概述和各單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估的方法為主,課堂講授完畢就是做題,依然是應(yīng)試教育那一套,不僅學(xué)生聽(tīng)起來(lái)沒(méi)有意思,教師上課也是應(yīng)付為主,學(xué)生學(xué)完這門(mén)課程也不知道如何與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),效果較差。另外,這種教學(xué)理念也不能體現(xiàn)地方性高校的特點(diǎn),即服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就是說(shuō),資產(chǎn)的理論不能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。
2.教學(xué)方法陳舊落后。近年來(lái),大多數(shù)高校均引入了多媒體教學(xué),但只不過(guò)是把課本上內(nèi)容搬到了屏幕上,老師上課依然是以課堂講授為主,有些教師可以把一些案例與教材內(nèi)容相結(jié)合,但找的專(zhuān)業(yè)案例使學(xué)生望而卻步,資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)涉獵面非常寬,例如設(shè)備和房屋的專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)于沒(méi)有走出校門(mén)的學(xué)生而言是很難接受和理解的,教學(xué)效果也不會(huì)太好。
3.教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差。大多數(shù)高校資產(chǎn)評(píng)估課程的教師都是一畢業(yè)就進(jìn)入學(xué)校教學(xué),沒(méi)有參與過(guò)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)踐,尤其是對(duì)高校所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了解,而對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估這樣與實(shí)踐聯(lián)系非常緊密的課程來(lái)說(shuō),教學(xué)過(guò)程和教學(xué)方法卻不能突出這門(mén)課的實(shí)踐性,只能側(cè)重這門(mén)課的理論性,使學(xué)生不能理解這門(mén)課程的重要性,學(xué)起來(lái)當(dāng)然也不會(huì)太投入。
四、資產(chǎn)評(píng)估課程實(shí)踐教學(xué)體系的完善
資產(chǎn)評(píng)估課程實(shí)踐教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn),以及校外企業(yè)實(shí)習(xí)等三大部分,通過(guò)一個(gè)完善的實(shí)踐教學(xué)體系,在提高學(xué)生對(duì)資產(chǎn)評(píng)估課程吸引力的同時(shí),使學(xué)生真正能把這門(mén)課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估這門(mén)課程的實(shí)踐性特點(diǎn)。另外,實(shí)踐教學(xué)體系還能提高教師的實(shí)踐能力,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源還能在業(yè)余時(shí)間為地方資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會(huì)價(jià)值,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.改進(jìn)課堂教學(xué)。第一,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)入當(dāng)?shù)卦u(píng)估事務(wù)所進(jìn)行掛職鍛煉,在提高教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí),還能提高教師對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過(guò)程中,能理論聯(lián)系實(shí)際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評(píng)估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評(píng)估案例庫(kù),評(píng)估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),盡量選擇學(xué)生較易接受和實(shí)踐的案例。例如,流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評(píng)估案例可以選擇汽車(chē),房地產(chǎn)評(píng)估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評(píng)估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。
2.健全校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。資產(chǎn)評(píng)估的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫(xiě)。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn),資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評(píng)估軟件,驗(yàn)證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評(píng)估實(shí)驗(yàn)室,這個(gè)實(shí)驗(yàn)室不僅可以讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉資產(chǎn)評(píng)估,課余時(shí)間,學(xué)校還可以組織對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評(píng)估學(xué)好小組,鼓勵(lì)小組成員對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論和實(shí)踐進(jìn)行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。第三,重視資產(chǎn)評(píng)估論文寫(xiě)作,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,資產(chǎn)評(píng)估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐,資產(chǎn)評(píng)估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫(xiě)出符合實(shí)際、有見(jiàn)地的畢業(yè)論文,填補(bǔ)資產(chǎn)評(píng)估理論上的空白,為資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻(xiàn)。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義的尷尬局面。
3.參與校外實(shí)習(xí)。學(xué)校和地方政府應(yīng)創(chuàng)造條件讓地方高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與地方企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作,資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程繁雜,包含的資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量非常多,而地方性的評(píng)估事務(wù)所一般人員有限,在有限的時(shí)間和精力下,資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評(píng)估結(jié)果,這就為學(xué)生參與事務(wù)所的工作帶來(lái)了空間,尤其是即將迎來(lái)的地方國(guó)有企業(yè)改革,為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失,應(yīng)該對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和計(jì)算,這個(gè)工作量非常巨大,單獨(dú)憑評(píng)估事務(wù)所為數(shù)不多的員工,是不可能高質(zhì)量完成的。另外,地方事務(wù)所與地方國(guó)有企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作的公正性有很大的影響,而引入來(lái)自全國(guó)各地學(xué)生,無(wú)疑又起到了監(jiān)督的作用。因此,在校學(xué)生參與資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)踐,無(wú)論對(duì)政府,還是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),既能避免資產(chǎn)流失,又能提高資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的有效性和公正性,還能提高學(xué)生的實(shí)踐和參與社會(huì)的能力,是一個(gè)多贏的結(jié)果。
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關(guān)鍵詞:CDIO理念 資產(chǎn)評(píng)估 實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
CDIO是構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(jì)(Design)、實(shí)現(xiàn)(Implement)、運(yùn)作(Operate)四個(gè)英文單詞的縮寫(xiě),是“做中學(xué)”和“基于項(xiàng)目的教育和學(xué)習(xí)”的集中概括和抽象表達(dá),是一種合作學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)成員之間相互探討、交流、協(xié)作,共同完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃,最后獨(dú)立實(shí)施完成項(xiàng)目。基于CDIO 教育理念的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,應(yīng)是以培養(yǎng)合格的資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型人才為目標(biāo),以應(yīng)用資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)技能教育為主線(xiàn),以資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐能力培養(yǎng)為中心,以基本資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)傳授為基礎(chǔ),使資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、建立基于CDIO理念的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的意義
(一)有利于借鑒CDIO理論和應(yīng)用“做中學(xué)”方法,創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式。CDIO理論主要是借鑒美國(guó)著名的哲學(xué)家、教育學(xué)家和心理學(xué)家杜威創(chuàng)造的“做中學(xué)”工程教育理論,將其應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估課程實(shí)踐性教學(xué)中,開(kāi)發(fā)實(shí)踐性工程資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,它是“做中學(xué)”原則和“基于項(xiàng)目的教育和學(xué)習(xí)”的集中體現(xiàn)。資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)教育完全可以應(yīng)用“做中學(xué)”方法,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“通知教育”向現(xiàn)代“通識(shí)教育”轉(zhuǎn)化。
(二)有利于提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與就業(yè)能力,提高教育質(zhì)量,延伸就業(yè)鏈。平時(shí),學(xué)生對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握只局限于一些資產(chǎn)評(píng)估基本概念、程序和方法等純理論性知識(shí),在資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)應(yīng)用方面存在較大差距,不能從事資產(chǎn)評(píng)估具體實(shí)務(wù)操作,也不具備應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)需要的能力。因此,在資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)課程是提升資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與就業(yè)能力的有效途徑,同時(shí),又提高了資產(chǎn)評(píng)估教育質(zhì)量,延伸了學(xué)生就業(yè)鏈。
(三)有利于培養(yǎng)高端資產(chǎn)評(píng)估人才,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才需要變化。隨著中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成,西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn),對(duì)廣西加快將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了極為有利的條件,拓展了更為廣闊的發(fā)展空間。為此,廣西資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)完全有條件在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)影響將不斷擴(kuò)大。
二、基于CDIO理念的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系構(gòu)建原則
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。目前高校培養(yǎng)的評(píng)估人才在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿(mǎn)足這個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要。因此,構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,綜合考慮社會(huì)發(fā)展需要、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、行業(yè)發(fā)展需求及學(xué)生未來(lái)發(fā)展方向,為評(píng)估行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的評(píng)估人才。
(二)深厚專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),拓寬相關(guān)領(lǐng)域理論。評(píng)估行業(yè)需要的是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才,除具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)外,還要熟悉相關(guān)領(lǐng)域工程基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí),以滿(mǎn)足服務(wù)經(jīng)濟(jì)需要。因此,知識(shí)體系的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),突出服務(wù)工程基礎(chǔ),注重多領(lǐng)域知識(shí)的交叉與融合。
(三)融合國(guó)際規(guī)范,突出國(guó)際化特點(diǎn)。評(píng)估是在全球范圍內(nèi)提供服務(wù),是一個(gè)國(guó)際化的合作。要想在全球范圍內(nèi)贏得競(jìng)爭(zhēng)力,評(píng)估人才就必須符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握一門(mén)以上的外語(yǔ),熟悉行業(yè)規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),具有跨文化溝通、協(xié)作能力等。
三、基于CDIO理念的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的構(gòu)建
(一)課程體系設(shè)計(jì)。基于CDIO理念的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線(xiàn)確定課程體系。嚴(yán)格按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求設(shè)置專(zhuān)業(yè)學(xué)科核心課程,保證理論課教學(xué)的系統(tǒng)性和邏輯性,幫助學(xué)生構(gòu)建完整的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系;同時(shí),課程設(shè)置還應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展。因此基于CDIO理念的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系應(yīng)是理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐于一體的課程體系。一體化的課程體系以能力培養(yǎng)為本位,以綜合性的實(shí)踐項(xiàng)目為核心,將學(xué)科性理論課程、訓(xùn)練性實(shí)踐課程、理論實(shí)踐一體化課程有機(jī)整合,完成基本實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、研究創(chuàng)新與社會(huì)適應(yīng)等4種能力的培養(yǎng)。
(二)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)設(shè)計(jì)。在每一個(gè)課程實(shí)訓(xùn)中,研究具體的課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)以及重疊內(nèi)容的銜接和過(guò)渡;設(shè)計(jì)課程實(shí)訓(xùn)和課程群大實(shí)訓(xùn)(綜合實(shí)訓(xùn)),深化教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)效果。并通過(guò)與現(xiàn)實(shí)企業(yè)合作的大型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目串聯(lián)課程實(shí)訓(xùn)知識(shí)體系進(jìn)行開(kāi)放式實(shí)訓(xùn),通過(guò)這些實(shí)訓(xùn)加強(qiáng)所學(xué)知識(shí)和應(yīng)用能力;通過(guò)各種教學(xué)方法和手段的綜合運(yùn)用訓(xùn)練學(xué)生的應(yīng)用能力。
為不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果,資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)學(xué)科交叉滲透、理論實(shí)踐融合、資源優(yōu)化共享的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念,按照“理論―課程實(shí)訓(xùn)―綜合實(shí)訓(xùn)―跨學(xué)科綜合實(shí)訓(xùn)”四步驟設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái),應(yīng)構(gòu)建的實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)。
(三)實(shí)訓(xùn)課程體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)應(yīng)按照CDIO的理念,即按照“基礎(chǔ)―提高―創(chuàng)新”三階段進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)層次體系設(shè)計(jì),將實(shí)訓(xùn)教學(xué)細(xì)分為階梯狀的三個(gè)不同層次,第一層次是入門(mén)階段,也是通識(shí)課程基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)階段和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)性實(shí)訓(xùn),通過(guò)這一階段學(xué)習(xí),激起學(xué)生的興趣并使其認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)的重要性;第二層次是小項(xiàng)目綜合實(shí)訓(xùn)與若干小項(xiàng)目組合的綜合實(shí)訓(xùn),是學(xué)生從基礎(chǔ)到綜合的一個(gè)過(guò)渡階段,構(gòu)成了實(shí)訓(xùn)教學(xué)的提高教育階段,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的綜合和設(shè)計(jì)能力;第三層次的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn),則體現(xiàn)了理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)情況的交叉與滲透,是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的創(chuàng)新教育階段,主要培養(yǎng)學(xué)生融合專(zhuān)業(yè)知識(shí)、自主思考并進(jìn)行創(chuàng)新性工作的能力。
(四)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)計(jì)。為了保證課程計(jì)劃的全面落實(shí),資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)應(yīng)構(gòu)建“實(shí)訓(xùn)―實(shí)習(xí)―畢業(yè)論文”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系。“實(shí)訓(xùn)”包括基本技能實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和綜合技能實(shí)訓(xùn),主要培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力。“實(shí)習(xí)”是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對(duì)已有知識(shí)的應(yīng)用、探求問(wèn)題的解決和尋求新知識(shí)的過(guò)程。通過(guò)建立和完善校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地,有計(jì)劃地將教師已完成的企業(yè)橫向課題根據(jù)教學(xué)需要轉(zhuǎn)化成為綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)踐項(xiàng)目,或?yàn)閷W(xué)生提供企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的真實(shí)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思路以及分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,從而提高學(xué)生的就業(yè)能力。“畢業(yè)論文”是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論,去分析、解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐鍛煉過(guò)程,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,創(chuàng)新能力有著重要意義。
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論文摘要:本文在簡(jiǎn)要介紹美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司在資產(chǎn)評(píng)鉆方面的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,較詳細(xì)分析了影響我們地勘行業(yè)資產(chǎn)評(píng)枯質(zhì)量的主要原因,提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。
資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量,直接關(guān)系到資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益。然而,影響資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的則是評(píng)估管理機(jī)構(gòu)和操作方法,以及企業(yè)單位的管理水平。在此,以美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司為例,結(jié)合我們的情況。談?wù)勅绾芜M(jìn)一步提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量。
一、美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司在資產(chǎn)評(píng)估方面的主要做法
美國(guó)安永會(huì)計(jì)公司是世界六大著名的會(huì)計(jì)公司之一,其分支機(jī)構(gòu)遍及120多個(gè)國(guó)家。多個(gè)城市,雇用專(zhuān)業(yè)人員s萬(wàn)多人,年?duì)I業(yè)額多億美元。主要業(yè)務(wù)范圍包括:資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢(xún)眼務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、管理咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的三個(gè)主要領(lǐng)域是企業(yè)整體評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估。其中,更側(cè)重于對(duì)企業(yè)未來(lái)收益及風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估,以便為投資者提供參考依據(jù)。在評(píng)估過(guò)程中有以下做法及特點(diǎn)。
1.法制健全。資產(chǎn)評(píng)估在美國(guó)已有一百多年厲史,因而國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī)配套健全。資產(chǎn)評(píng)估已成為企業(yè)或個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自覺(jué)行為。評(píng)估師協(xié)會(huì)也制訂了評(píng)估人員的道德規(guī)范,從業(yè)人員法制意識(shí)強(qiáng)烈,個(gè)人負(fù)有直接法律責(zé)任.有隨時(shí)準(zhǔn)備上法庭當(dāng)“被告”的思想準(zhǔn)備。工作認(rèn)真,實(shí)事求是,一絲不荀。
2.操作方法統(tǒng)一規(guī)范。由國(guó)家評(píng)估者協(xié)會(huì)確定了42個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)定義及操作標(biāo)準(zhǔn),還制定了一系列科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的評(píng)估方法。使評(píng)估人員有據(jù)可依。有章可循。
3企業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息詳實(shí)、準(zhǔn)確、面廣,具有法律效力,經(jīng)得起歷史撿臉。這包括了企業(yè)的總體概況、股東資料、人員管理、行業(yè)的市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,過(guò)去5年及未來(lái)5年的財(cái)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)。若有5大類(lèi)130多種數(shù)據(jù)信息,保證了評(píng)估質(zhì)量的客觀公正、全面準(zhǔn)確。
4.進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。首先從國(guó)家的方針政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)狀況、企業(yè)的總體分析到定量分析、到財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整,對(duì)一百多種數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,真實(shí)反映未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)未來(lái)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)率進(jìn)行預(yù)沁評(píng)價(jià)。
5.采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。建立全國(guó)聯(lián)崗的數(shù)據(jù)庫(kù),并應(yīng)用資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)軟件包,切數(shù)據(jù)的運(yùn)算,分析和研究均由計(jì)算機(jī)進(jìn)行。并采用通用標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)估成果國(guó)際化。
二、目前影響我們資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的主要問(wèn)題
資產(chǎn)評(píng)估在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有百余年的歷史。在我國(guó)、資產(chǎn)評(píng)估是隨著改革開(kāi)放的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的.至今還不到十年的歷史.在我部系統(tǒng)也是近幾年才發(fā)展起來(lái)的。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),相應(yīng)的管理機(jī)制尚未配套,故在資產(chǎn)評(píng)估方面還存在一些間題.主要表現(xiàn)如下:
1.思怒認(rèn)識(shí)上的偏差。由于資產(chǎn)評(píng)沽是較新的業(yè)務(wù),加之宣傳的廣度和力度不夠,一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)(單位)和管理人員把資產(chǎn)評(píng)估與“會(huì)計(jì)事務(wù)”、“審計(jì)”、“價(jià)值重估”混為一談。認(rèn)為只要組織本單位的專(zhuān)業(yè)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)評(píng)價(jià)即可。
2、評(píng)枯從業(yè)人員的法律責(zé)任感不強(qiáng),執(zhí)法力度不夠。評(píng)估工作受行政干預(yù)、違反了評(píng)估工作的獨(dú)立性、公正性和客觀性。
評(píng)估的方法較單一,一般多采用重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法,主要側(cè)重于企業(yè)的現(xiàn)狀及有形資產(chǎn)的評(píng)估,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)及企業(yè)未來(lái)收益及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估較少涉及。
3.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法制意識(shí)淡薄。雖然《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)頒布實(shí)施。但是,以權(quán)擾數(shù),弄虛作假,以數(shù)謀私的統(tǒng)計(jì)違法行為仍然存在。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各行其是,有的是根據(jù)項(xiàng)目的目的或領(lǐng)導(dǎo)意圖而編制.同一個(gè)項(xiàng)目可出多種統(tǒng)計(jì)結(jié)果,使人無(wú)據(jù)可從。加之評(píng)估人員執(zhí)法力度不夠,從而影響了評(píng)估質(zhì)量,不利于維護(hù)所有者權(quán)益。
4.國(guó)有資產(chǎn)管理薄弱。尤其是基礎(chǔ)管理工作不到位,名存實(shí)亡。管理部門(mén)被撤并,行之有效的基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重削弱,評(píng)估操作中所需的信息和數(shù)據(jù)無(wú)處可查.無(wú)法全面反映個(gè)企業(yè)(單位)的全貌,難以對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的及未來(lái)收益、風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估。
5.存在著行政干預(yù)現(xiàn)象,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)估限價(jià)、限值、限時(shí),從而影響了評(píng)估質(zhì)量。地區(qū)封鎖,自我保護(hù),行業(yè)壟斷,各成體系,難以實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。影響了評(píng)估質(zhì)量。
三、進(jìn)一步提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估的宣傳工作。采用報(bào)刊、講座、培訓(xùn)等多種形式和手段,宣傳資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī)和基本知識(shí)、作用與意義,不斷提高資產(chǎn)評(píng)估的知名度,使行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)(單位)及有關(guān)人員理解并支持資產(chǎn)評(píng)估工作。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,以《統(tǒng)計(jì)法》為準(zhǔn)則,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的守法意識(shí)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)行為。依法檢查、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,確保信息源頭的清澈和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。在吸收西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).結(jié)合本身實(shí)際情況,積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使企業(yè)(單位)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更需要加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,才能提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,做出正確的決策,以適應(yīng)市場(chǎng)瞬變的需要。并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求設(shè)置機(jī)構(gòu).劃分職能,明確責(zé)任,形成對(duì)市場(chǎng)變化反映靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)自如的管理機(jī)制。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)佑的立法工作和評(píng)話(huà)機(jī)構(gòu)的自律性。國(guó)家已先后頒布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員自律守則》,最近又頒發(fā)《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)法規(guī)辦法。進(jìn)一步完善了評(píng)估法規(guī)體系.明確了資產(chǎn)評(píng)估人員法律責(zé)任。在此,應(yīng)組織評(píng)估人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討,進(jìn)一步提高廣大評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和守法執(zhí)法意識(shí)。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估;人才;培養(yǎng)模式;探討
中圖分類(lèi)號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2014)30-0129-02
1 資產(chǎn)評(píng)估人才現(xiàn)狀的調(diào)查
1.1 資產(chǎn)評(píng)估人才數(shù)量狀況
目前我國(guó)評(píng)估行業(yè)不斷發(fā)展壯大,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才的數(shù)量需求也越來(lái)越多。截至2013年底,全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員13萬(wàn)多人,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師約3.3萬(wàn)人。
1.2 資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)理論研究薄弱
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,距今不過(guò)20多年歷史,因此在發(fā)展初期,更注重評(píng)估方法在評(píng)估實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用,對(duì)具體評(píng)估方法(市場(chǎng)法、成本法及收益法等)和參數(shù)選取等問(wèn)題討論研究較多。而對(duì)評(píng)估基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了評(píng)估理論研究與評(píng)估實(shí)踐脫節(jié),至今還沒(méi)有形成一套完整的資產(chǎn)評(píng)估理論體系和框架,嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評(píng)估準(zhǔn)則的制定。
1.3 資產(chǎn)評(píng)估人才層次不高
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步晚,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,我國(guó)現(xiàn)在的評(píng)估師培養(yǎng)存在很大的問(wèn)題,老一輩評(píng)估師具有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以解決許多突發(fā)性問(wèn)題,但是年齡趨于老齡化,由于記憶力衰退等原因,不具有參加資格考試的能力;新一代的青年雖然具有超強(qiáng)的記憶力,但沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),面對(duì)眾多的問(wèn)題依然無(wú)法解決。新一代的青年對(duì)待考學(xué)欲望不大,面對(duì)高層次的學(xué)歷沒(méi)有更高的追求,導(dǎo)致我國(guó)的評(píng)估師學(xué)歷普遍不高。
1.4 資產(chǎn)評(píng)估人才流失嚴(yán)重
面對(duì)我國(guó)就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評(píng)估考試的嚴(yán)格性,很多專(zhuān)業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè);面對(duì)評(píng)估行業(yè)的緊張壓力,就業(yè)人員需求量少,迫使專(zhuān)業(yè)人員流失到其他行業(yè);其次是行業(yè)對(duì)資格證書(shū)的要求嚴(yán)格,讓更多的考生失去對(duì)考取專(zhuān)業(yè)證書(shū)的信心。作為剛剛興起的評(píng)估師行業(yè),我們需要認(rèn)真思考對(duì)行業(yè)內(nèi)部改革。
2 資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才的重視程度不夠
20世紀(jì)80年代末,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)剛剛起步,與其他的中介行業(yè)如會(huì)計(jì)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時(shí)間相對(duì)較短。社會(huì)上許多企業(yè)對(duì)評(píng)估行業(yè)并不了解,由于我國(guó)出現(xiàn)的評(píng)估失敗案件,讓社會(huì)不能更好地認(rèn)識(shí)評(píng)估行業(yè)。面對(duì)這些不利于評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的因素,很多人對(duì)評(píng)估行業(yè)失去了信心,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.2 資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失
當(dāng)前,我國(guó)高校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)的少之又少,這限制了評(píng)估行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng),不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍的組建,更不利于資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)高校開(kāi)始設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)起源于2005年,目前全國(guó)只有20多所學(xué)校開(kāi)設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè),每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人,這些專(zhuān)業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的需求。
2.3 獨(dú)立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成
1989年美國(guó)通過(guò)立法成立了一套屬于自己的評(píng)估師培養(yǎng)體系,英國(guó)將自己制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界范圍中。許多國(guó)家遵循客觀、獨(dú)立、公正的從業(yè)原則,并取得顯著的成果。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中“無(wú)序、混亂”的問(wèn)題出現(xiàn),阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評(píng)估單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自由選擇權(quán)利,形成對(duì)該行業(yè)的壟斷,這一現(xiàn)象造成了評(píng)估機(jī)構(gòu)的不公平競(jìng)爭(zhēng),部分評(píng)估機(jī)構(gòu)采用一些不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪業(yè)務(wù),如降低評(píng)估收費(fèi)等,嚴(yán)重違背了獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)估基本原則。
3 我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式的探
3.1 重視資產(chǎn)評(píng)估人才的地位
我國(guó)CPA協(xié)會(huì)和CPV協(xié)會(huì)都是由自己的協(xié)會(huì)進(jìn)行管理,2000后,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整頓,按照“一個(gè)協(xié)會(huì)、一套機(jī)構(gòu)、兩種資格、兩個(gè)行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則,將CPV與CPA合并進(jìn)行統(tǒng)一管理。但從實(shí)際情況看,部門(mén)間的惡意競(jìng)爭(zhēng),拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高,薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),理應(yīng)將CPV與CPA同樣對(duì)待,放在一樣的位置,這是提高其地位的前提條件,才能保證評(píng)估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)高等學(xué)校的資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)
3.2.1 強(qiáng)化高校的師資力量
以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式,以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開(kāi)拓性學(xué)習(xí)思維能力為目標(biāo),這樣才能較好的提升個(gè)人能力。所以積極引進(jìn)社會(huì)各行業(yè)精英,加強(qiáng)高校師資力量是關(guān)鍵。通過(guò)人才引進(jìn)的模式,從企事業(yè)單位聘請(qǐng)一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專(zhuān)家作為評(píng)估培訓(xùn)的師資力量。國(guó)內(nèi)高校應(yīng)該與國(guó)外高等院校建立合作的開(kāi)放辦學(xué)關(guān)系,使得學(xué)生融入國(guó)際學(xué)術(shù)大環(huán)境,并以國(guó)際企業(yè)合作為橋梁,積極引進(jìn)復(fù)合型外教,每年選派師生到國(guó)外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo),積極引進(jìn),吸收豐富,讓我所用”為特色,加強(qiáng)學(xué)院管理與建設(shè)。
3.2.2 完善高校專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)
具備科學(xué)的課程體系是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ),是學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐與理論結(jié)合的依據(jù),也是教育的核心目標(biāo)。故此,要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國(guó)的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評(píng)估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評(píng)估行業(yè)務(wù)的特點(diǎn),考慮學(xué)生未來(lái)從事的行業(yè)特點(diǎn),在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。
3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)
①制定和頒布《資產(chǎn)評(píng)估管理法》,取代現(xiàn)行的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》,這是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展的法律依據(jù),讓資產(chǎn)評(píng)估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評(píng)估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益,還要保護(hù)各類(lèi)非國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益,管理范圍是國(guó)有資產(chǎn)和非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估。《資產(chǎn)評(píng)估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評(píng)估程序、評(píng)估方法、法律責(zé)任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師法》,依據(jù)法律保證資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為更多的人群服務(wù),對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊(cè)、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(或資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
3.4 綜合培養(yǎng)評(píng)估人員
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域,本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù),可以出色的完成資產(chǎn)評(píng)估任務(wù)。吸引更多與評(píng)估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作,評(píng)估行業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、機(jī)械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者,構(gòu)建等級(jí)分類(lèi)制度的同時(shí)將這些人才按個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行分類(lèi),參與不同的評(píng)估工作,可以讓評(píng)估事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 熊偉.基于勝任能力的專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育問(wèn)題研究――以資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究生(MV)為例[J].會(huì)計(jì)之友,2012,(5).