序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程造價(jià)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

首先工程量是決定工程造價(jià)多少的關(guān)鍵因素，也是影響工程造價(jià)編制的核心。對于工程量，水利部門有明確的規(guī)定，全國水利水電工程設(shè)計(jì)都要按照統(tǒng)一的基本要求、計(jì)算方法以及計(jì)算規(guī)則來計(jì)算工程量，并在各個(gè)階段的造價(jià)編制中結(jié)合現(xiàn)行的概預(yù)算定額與項(xiàng)目劃分等規(guī)定，正確的處理工程量。其次，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是為了滿足現(xiàn)行的規(guī)定，并使之與現(xiàn)行的定額子目劃分相適應(yīng)的。在水利工程中，例如像土木工程要按照不同的地形地貌、混凝土的不同標(biāo)號、土石方填筑材料等分類設(shè)置。此外，對于水利工程建設(shè)涉及的各項(xiàng)單價(jià)，包括材料、機(jī)械等費(fèi)用還要進(jìn)行合理的預(yù)算編制，通過合理正確的單價(jià)分析方法，對工程的材料以及設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行編制，以降低材料和設(shè)備的成本，實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制。

2合理編制與有效控制水利工程造價(jià)的具體措施

眾所周知，工程造價(jià)管理與控制需要貫穿于水利工程建設(shè)的項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段以及項(xiàng)目實(shí)施階段。而對于工程造價(jià)而言，只要將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，再進(jìn)行進(jìn)一步的偏差糾正，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的情況下，是發(fā)揮人力、財(cái)力以及物力最好效率的狀態(tài)。因水利工程建設(shè)周期長，受到外界的影響因素也多。隨著水利工程進(jìn)度加深，對于工程的造價(jià)控制也應(yīng)逐漸產(chǎn)生變化，精度也應(yīng)越來越深。下文針對水利工程全過程的合理編制與造價(jià)有效控制進(jìn)行分析。

2.1項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

概預(yù)算工作不僅要貫穿于水利工程建設(shè)的全過程中，更要注重每一個(gè)階段的造價(jià)控制。所謂投資估算就是在水利工程的整個(gè)投資決策過程中，按照現(xiàn)有的資料與方法，對項(xiàng)目的投資額進(jìn)行詳細(xì)的估算。而整個(gè)水利工程項(xiàng)目的投資估算總額包括從項(xiàng)目籌建、設(shè)計(jì)以及施工到最后的投產(chǎn)等階段的全部建設(shè)費(fèi)用。因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算，以發(fā)揮投資估算對建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的控制作用，轉(zhuǎn)變其消極的工程造價(jià)，或者錯(cuò)誤的工程量計(jì)算與評估方法，這些內(nèi)容都應(yīng)基于可行性研究來進(jìn)行投資估算。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

水利工程的概預(yù)算工作的作用是反映工程設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價(jià)，更多的是影響工程設(shè)計(jì)并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以發(fā)揮工程造價(jià)的作用，促進(jìn)合理的建設(shè)資金使用。這就要求造價(jià)工程師與設(shè)計(jì)師的密切配合，通過科學(xué)的工程分析，以更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)來保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性。一直以來，我國在建設(shè)工程項(xiàng)目的初期投資控制較為薄弱，很多企業(yè)往往太過注重施工階段的審核，包括施工圖預(yù)算，工程價(jià)款階段等內(nèi)容。盡管在這些方面做得非常好，但這樣不僅會增加工程造價(jià)的工作量，更不利于工程造價(jià)的控制。因此，要想有效的控制項(xiàng)目投資，應(yīng)充分汲取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將重心轉(zhuǎn)移到前期的建設(shè)階段造價(jià)控制上來，抓住前期階段的造價(jià)控制關(guān)鍵，以打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在工程概算的初步設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)要求對水利工程項(xiàng)目投資進(jìn)行概略計(jì)算。一方面，優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制水利工程造價(jià)的關(guān)鍵路徑，運(yùn)用價(jià)值工程與限額設(shè)計(jì)使得工程造價(jià)方案得到優(yōu)化。所謂價(jià)值工程就是一種經(jīng)濟(jì)分析方案，要在成本考慮的基礎(chǔ)上，研究其分析功能，使其更加適應(yīng)，從而形成獨(dú)特的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)合。而限額設(shè)計(jì)則是控制項(xiàng)目投資支出和使用有效性的有力措施。另一方面，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的重要途徑。因此，應(yīng)注重此過程中招投標(biāo)的管理，包括資格審核、標(biāo)底管理等工作。對于招標(biāo)過程，應(yīng)對工程報(bào)價(jià)的合理性、工期的適當(dāng)以及承包單位的信譽(yù)等因素進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

2.3施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)管理對于整個(gè)水利工程的造價(jià)控制有著重要的作用，在項(xiàng)目的實(shí)施階段，通過優(yōu)化施工組織實(shí)際，以均衡建設(shè)，正確的處理好建設(shè)工期、質(zhì)量以及造價(jià)等因素，再加以科學(xué)的目標(biāo)管理就能有效的控制住工程造價(jià)。而對于施工過程中的所涉及到的不可避免的工程變更等內(nèi)容還應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，杜絕不合理的變更，嚴(yán)格檢查工程驗(yàn)收的制度、相關(guān)資料以及工程決算等內(nèi)容，全面保障施工階段的造價(jià)控制。

3結(jié)語

篇(2)

論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國計(jì)民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡單的說，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性的成功度。

1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要?jiǎng)趧訒r(shí)間，總必要?jiǎng)趧訒r(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟(jì)各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識，并運(yùn)用這些知識確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。

（2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制，維護(hù)投資的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，二者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。

（3）運(yùn)用價(jià)值過程對過程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過有效組織對工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

論文關(guān)鍵詞:水利工程 造價(jià)管理 全過程控制 有效性

論文摘要:水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問題入手進(jìn)行研究,針對現(xiàn)存的問題提出了具體的、有針對性的解決對策,希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平,使之取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

引言

與一般的工程項(xiàng)目相比,水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、資金回收慢等特點(diǎn),這就需要加強(qiáng)對水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,而從我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,我國的全過程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況,缺少對造價(jià)成本的有效控制。因此,加強(qiáng)對水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程造價(jià)管理中存在的問題

(一)投資決策階段

水利工程在前期投資過程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,是造價(jià)管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問題,就會影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問題,使得工程建設(shè)周期被人為延長,增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,有的設(shè)計(jì)部門沒有考核工程項(xiàng)目的具體情況,制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計(jì)缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,設(shè)計(jì)深度不夠,使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問題,需要進(jìn)行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過審批,這就延長了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計(jì)單位過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算,這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。

(三)工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段,可以說關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格,以低價(jià)中標(biāo),而原材料市場的價(jià)格不斷飆升,為了降低工程造價(jià)成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識不強(qiáng),亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。

(四)計(jì)價(jià)方法不科學(xué)

我國目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用,按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而,面對不斷變化的市場行情,這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方,因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算,而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價(jià)的管理和控制。

二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施

(一)建立健全工程造價(jià)管理體系

完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價(jià)管理體系,這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場交易主體的合法權(quán)益。[3]此外,理順工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系,實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。

(二)編制可行性強(qiáng)的投資決策

不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項(xiàng)目投資決策過程中,要對工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實(shí)可行的投資決策,并且要對可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性,確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準(zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法,認(rèn)真審核投資估算,對于不同的資金來源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。

(三)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來降低工程造價(jià)成本,并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個(gè)過程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì),降低設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。

(四)加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理

在水利工程施工過程中,購買原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強(qiáng)施工過程中的工程造價(jià)管理,不僅要加強(qiáng)對水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場管理,還要做好施工過程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

(五)工程后續(xù)階段的造價(jià)管理

許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價(jià)管理工作就會松懈下來,這在一定程度上會加大工程造價(jià)成本。同時(shí),有些造價(jià)人員的責(zé)任意識不強(qiáng),盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算,通過項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià),構(gòu)建工程管理聯(lián)動體系,使之形成一種合力來提高工程造價(jià)的全過程管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價(jià)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電工程、工程造價(jià)、原因、控制

引言

關(guān)于水利水電工程造價(jià)的控制問題，是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，因?yàn)樗姽こ痰慕ㄔO(shè)本身就具有周期性長和耗資量大的特點(diǎn)，再加上周圍環(huán)境與地形、地貌等因素對工程建設(shè)的影響也較大，所以資金投入水利工程中時(shí)，可變性和不確定性內(nèi)容太多，這就要求建設(shè)者包括投資者要嚴(yán)格做好水利工程造價(jià)的控制工作，避免資源的不合理使用而造成浪費(fèi)問題，

控制水利工程的造價(jià)就是要求工程的各個(gè)階段，包括項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段，還有竣工驗(yàn)收階段都要將工程的造價(jià)控制在制定的預(yù)算限額以內(nèi)，過程中出現(xiàn)的問題要隨時(shí)調(diào)整，最后保證水利工程的順利完成。

1、影響水利工程造價(jià)的因素

1、1 項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，設(shè)計(jì)變更大。工程設(shè)計(jì)方案在提出階段時(shí)就由于各種原因而導(dǎo)致方案不盡完善，例如前期經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)沒有得到落實(shí)、方案沒有得到論證等等，所以在后期施工時(shí)就不得不頻繁的變更方案內(nèi)容而增大資金投入，另一方面水利工程受地形和自然環(huán)境條件的影響很大，所以地質(zhì)條件的變化往往會導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅度提高，同時(shí)設(shè)計(jì)人員不正確的建設(shè)觀念，重技術(shù)輕效益造成了資源的浪費(fèi)。

1、2 不安基建程序辦事，人為的壓低或抬高工程造價(jià)。有些地方政府部門為了獲得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)和國家的投資政策，在項(xiàng)目競標(biāo)時(shí)漏列項(xiàng)目，不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等人為的壓低工程的造價(jià)，一旦工程施工開始后就為了擴(kuò)大規(guī)模一二再的提高造價(jià)報(bào)數(shù)，致使工程造價(jià)嚴(yán)重超概。

1、3 物價(jià)上漲和國家政策性調(diào)整。水利工程跨越期限一般都很長，但是我國現(xiàn)在還處于市場經(jīng)濟(jì)的初級發(fā)展階段，國家政策的不斷調(diào)整，加上國內(nèi)、國外各種因素的影響必然會導(dǎo)致與工程施工的相關(guān)用具和材料等的物價(jià)上漲，這些不確定因素也使得水利工程的造價(jià)在編制階段和施工階段存在著出入。

1、4 工程建設(shè)管理混亂，監(jiān)督制約機(jī)制不完善。目前在水里工程的建設(shè)管理中存在著很多的混亂，沒有推行“三制”，建設(shè)方對建設(shè)資產(chǎn)的增值不負(fù)責(zé)或者是私自偷吞建設(shè)資金等造成的投資失控。

2、對水利工程造價(jià)的控制

2、1 水利工程決策階段的造價(jià)控制。水利工程的決策階段是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要階段，它是水利工程建設(shè)的初始階段，是工程造價(jià)產(chǎn)生的源頭，對水利工程造價(jià)影響的概率決不低于60%，所以正確的投資決策對工程造價(jià)的控制工作往往有著事倍功半的效果。

在水利工程的前期工作中，可行性研究是影響水利工程前期決策的關(guān)鍵階段，同時(shí)投資估算不僅影響著水利工程建設(shè)項(xiàng)目在前期階段時(shí)制定融資方案和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估的的工作進(jìn)行，同時(shí)在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，也需要根據(jù)投資估算來進(jìn)行編制。投資估算在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的前期階段有著直觀重要的作用，合理、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y估算不僅可以正確的評價(jià)項(xiàng)目的可行性，也會使融資方案的制定有一個(gè)可靠的基礎(chǔ)，它是項(xiàng)目決策分析和評價(jià)階段中必不可少的一項(xiàng)工作。

除此之外，對項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究還需要具有一定相關(guān)資歷的設(shè)計(jì)單位編制一份科學(xué)的可行性研究報(bào)告，在方案論證和比較階段選擇一種技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上也合理的建設(shè)方案，同時(shí)在確定投資估算時(shí)，既要符合國家規(guī)定，也要符合估算指標(biāo)，要做到方法科學(xué)、基礎(chǔ)資料完整、依據(jù)充分。

2、2 水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。水利工程的設(shè)計(jì)階段凝結(jié)了人類的智慧和技術(shù)的發(fā)達(dá)，因?yàn)樵谶@一階段人類通過發(fā)揮自己的主觀能動性，具有創(chuàng)造性的全面安排了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可以說設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程建設(shè)的宏觀控制階段，在造價(jià)的控制上也同樣的至關(guān)重要。

首先通過引入競爭機(jī)制控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。引入競爭機(jī)制一方面可以激勵(lì)設(shè)計(jì)者在方案設(shè)計(jì)時(shí)最大限度的發(fā)揮自己的能力，另一方面也可以在選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案時(shí)做到優(yōu)勝劣汰，同時(shí)建立健全技術(shù)和經(jīng)濟(jì)互動式控制模式機(jī)制，贏得了市場主動權(quán)，有效的控制了工程造價(jià)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

其次就是要用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，價(jià)值功能的要求和工程造價(jià)控制的要求其實(shí)在本質(zhì)上是一致的，即價(jià)值系數(shù)最大，滿足必要的功能費(fèi)用，所以在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段中就要把功能和造價(jià)兩者進(jìn)行綜合分析，以提高價(jià)值目標(biāo)為重點(diǎn)，以功能分析為核心，使得設(shè)計(jì)方案得到最大的優(yōu)化。

再者就是推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是把投資分解，再通過進(jìn)行工程量控制的方法，把投資限額分發(fā)到設(shè)計(jì)人員，既控制了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)也控制了投資限額，在保證工程的使用功能的同時(shí)也大大了最佳的經(jīng)濟(jì)效果，這樣就可以控制甚至是降低工程造價(jià)，卻不會降低工程質(zhì)量。

第四方面是推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。就是工程中涉及到的各種設(shè)計(jì)盡可能的采用國家、省或者是專業(yè)部署推出的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，這樣就可以采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，進(jìn)行批量生產(chǎn)，既可以降低經(jīng)濟(jì)成本，還可以縮短設(shè)計(jì)周期，甚至還可以加快工程的建設(shè)進(jìn)程，最重要的是可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

第五方面就是變被動控制為主動控制。所謂的被動控制就是人們長期以來總是習(xí)慣通過目標(biāo)值和實(shí)際值的比較結(jié)果，尋找原因之后在采取控制措施，但是已經(jīng)存在的偏離值是不可能消失的，也不可能預(yù)防，所以要想控制工程的造價(jià)就必須得做到主動控制，預(yù)防目標(biāo)值和實(shí)際值發(fā)生偏離，主動影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工。

2、3 水利工程中招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。在招投標(biāo)階段是也要引進(jìn)市場競爭機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)需要的各個(gè)方面，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、重大設(shè)備和材料的選擇等都采用競爭機(jī)制，選擇最優(yōu)秀的中標(biāo)單位，招標(biāo)貫徹的是公平、公正和公開，所以可以遏制項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，價(jià)格的形成也要采用自主報(bào)價(jià)、市場競爭、合同定價(jià)的機(jī)制，這樣可以優(yōu)化資源，使價(jià)格趨于合理化，而且價(jià)格的形成也較為透明，在工程造價(jià)的控制方面又便利又透徹。

在招標(biāo)的管理上，招標(biāo)文件一定要嚴(yán)謹(jǐn)，方式要合理，程序合理，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要公正，還有標(biāo)底的編制也要合規(guī)有效。在選擇中標(biāo)單位之前，一定要確定承包商對招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性的相應(yīng)，要是中標(biāo)價(jià)合理，中標(biāo)單位就要遵循成本效應(yīng)的原則，工程造價(jià)的確定要以經(jīng)濟(jì)合同的形式。

2、4 水利工程實(shí)施階段的造價(jià)控制。實(shí)施階段就是在完成了前面所有的階段工作之后，工程正式進(jìn)入了建設(shè)階段，它是將所有的文件付諸實(shí)施的實(shí)踐過程，也是有效控制工程造價(jià)的階段。在這一階段，要從下面這幾個(gè)方面控制造價(jià)。

第一是控制材料的用量，合理確定材料的價(jià)格。在水利工程建設(shè)中，材料費(fèi)占總造價(jià)的比例一般都很大，材料價(jià)格的高低在一定程度上也就較大影響著整個(gè)工程的造價(jià)，所以在施工階段一定要嚴(yán)格控制材料的用量，材料的價(jià)格不僅要合理，而且也要保證材料的質(zhì)量。

第二是要控制好施工過程中的各項(xiàng)變更，由于變更引起的新增項(xiàng)目，要及時(shí)編制報(bào)價(jià)，盡可能的是使變更后的設(shè)計(jì)投資依然在工程批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。健全設(shè)計(jì)變更的審批制度，切不可任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高工程造價(jià)。

第三是嚴(yán)格現(xiàn)場的簽證管理。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督，施工方按圖施工，要隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目費(fèi)用的變化。簽證本身要有效，做了很多工作做來的簽證在決算中無效，這種情況是屢見不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

與大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目的規(guī)模較小，所以對于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工直至竣工投入使用，都會與大中型工程有所差異。尤其是在項(xiàng)目的組織管理、前期準(zhǔn)備工作以及工程質(zhì)量控制方面，都會存在著一些困難，并因此而導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，影響到了水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

一、中小型水利工程項(xiàng)目管理中所存在的問題

（一）工程項(xiàng)目管理人員的配置不合理

工程建設(shè)管理需建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、健全的工作制度、明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。中小型水利工程規(guī)模相對較小，工程項(xiàng)目繁多，一般都是由基層水利管理單位承擔(dān)項(xiàng)目管理的編制、設(shè)計(jì)，實(shí)施。但是工程項(xiàng)目管理人員在配置上卻出現(xiàn)了問題，主要體現(xiàn)在對于工程項(xiàng)目管理無法滿足規(guī)程規(guī)范的要求。在基層管理單位，由于人員較少，一般不會設(shè)置專門的項(xiàng)目管理部門。從事項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員都是根據(jù)中小型水利工程項(xiàng)目的需要臨時(shí)調(diào)配，所以，在對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，管理工程缺乏必要的科學(xué)性和合理性。鑒于基層管理人員少，而基層水利部門的管理范圍大，這就避免不了一人兼多職。往往一個(gè)管理人員要承擔(dān)項(xiàng)目管理中的多個(gè)工作，如項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算以及項(xiàng)目監(jiān)理等等，由于管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，在做規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面工作深度不夠，致使工作敷衍了事，項(xiàng)目實(shí)施可行性差。/

（二）水利工程項(xiàng)目前期工作時(shí)間周期長

在中小型水利工程建設(shè)中，前期工作是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程建設(shè)是否保質(zhì)保量地完成。作為水利工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，工程項(xiàng)目管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。雖然工程的規(guī)模不大，但是，從立項(xiàng)、可研到工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算以及招投標(biāo)等等，都要逐級報(bào)批，經(jīng)過核準(zhǔn)之后才能實(shí)施，使項(xiàng)目工作時(shí)間周期較長。

（三）工程造價(jià)、工程進(jìn)度和質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

中小型水利工程施工地點(diǎn)往往會處在地理環(huán)境相對惡劣的地區(qū)，工程施工難度較大。施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施的矛盾，臨時(shí)修改設(shè)計(jì)是在所難免，因此，無論是工程造價(jià)，還是工程的進(jìn)度，都會受到影響而無法達(dá)到預(yù)期的要求。很多中小型水利工程項(xiàng)目在山區(qū)、半山區(qū)，工程施工難度較大，施工用水、用電非常困難，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（四）監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高 本文由收集整理

在水利工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工作貫穿于工程項(xiàng)目的始終，其作用是不可忽視的。然而，在中小型水利工程的項(xiàng)目管理中，由于管理人員奇缺，監(jiān)理工作沒有專門人員來承擔(dān)，導(dǎo)致現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的能力不夠。即便是監(jiān)理工作有效展開，也主要集中在工程施工部分環(huán)節(jié)，并沒有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)理職能。更有部分監(jiān)理人員不但沒有承擔(dān)起監(jiān)理的工作職責(zé)，而玩忽職守，這就嚴(yán)重地影響到了水利工程建設(shè)質(zhì)量。/

二、中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐

項(xiàng)目法人的逐漸推廣，使水利工程建筑施工行業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上根據(jù)不同的生產(chǎn)方式進(jìn)行了調(diào)整。在項(xiàng)目管理中，應(yīng)社會發(fā)展的需要，使項(xiàng)目管理體制逐漸完善，特別是工程項(xiàng)目管理，本論文以云南省鶴慶縣水利建筑工程項(xiàng)目法人管理工作為例，對于中小型水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行研究。

鶴慶縣國土面積2395平方公里，其中山區(qū)面積占89.7%。全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，113個(gè)村民委員會，2個(gè)社區(qū)居委會，有25個(gè)民族，全縣總?cè)丝?7.6萬人，其中白族人口占58.82%，屬金沙江流域。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)項(xiàng)目很少，國家資金投入有限，工程建設(shè)主要由受益村群眾自建，國家給予補(bǔ)助或村民自籌款，工程建設(shè)管理形式由村隊(duì)負(fù)責(zé)完成。市場經(jīng)濟(jì)初期，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國家補(bǔ)助工程材料，受益群眾投資出勞，工程建設(shè)出現(xiàn)了私營建筑隊(duì)，對工程建設(shè)技術(shù)施工進(jìn)行承包，縣級水利部門負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)村（管理單位）對工程隊(duì)的安全質(zhì)量管理及結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步成熟，國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，建筑工程公司不斷涌現(xiàn)，工程發(fā)包方式出現(xiàn)了多種型式，水利工程建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，為了能更好地做好工程建設(shè)，國家實(shí)行了建設(shè)工程項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，施工合同制，“四項(xiàng)制度”的建立使得工程建設(shè)管理更加系統(tǒng)化，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為工程建設(shè)順利進(jìn)行、工程質(zhì)量的保證提供了強(qiáng)有力管理制度和措施。隨后相繼出臺了安生產(chǎn)責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任終身制，將安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責(zé)任具體落實(shí)到人。在中小型水利工程建設(shè)中，鶴慶縣水利工程建設(shè)主要由縣政府、縣水務(wù)局成立工程項(xiàng)目建設(shè)管理局，為該項(xiàng)目法人，明確項(xiàng)目管理局是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并對項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理局及時(shí)準(zhǔn)備前期工作，組織完成建設(shè)工程的“三通一平”工作，積極籌集落實(shí)項(xiàng)目資金，組織工程招標(biāo)，簽訂工程合同，組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方的工作。同時(shí)建設(shè)管理局狠抓自身建設(shè)，健全管理制度，強(qiáng)化工作作風(fēng)，提高工作了效率。//sixianghuibao/

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；項(xiàng)目決策

中圖分類號：TV1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0193-01

水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)多半都是定性評審，而少數(shù)的量化也只是給予單純的打分，打分的時(shí)候還把商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)認(rèn)為劃分界限。這樣，就在水利工程中融入了很多主觀因素，違反了哲學(xué)的物質(zhì)是事物本源的客觀規(guī)律，造成了評審文件的主觀性。隨著水利工程的復(fù)雜化程度上升，綜合性增強(qiáng)，客觀評審的矛盾日益突出，本文將價(jià)值規(guī)律引用至水利工程，以此緩解客觀評審問題。

一、價(jià)值工程的定義和概念

價(jià)值工程中的“價(jià)值”和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)值”是完全不同兩個(gè)概念，價(jià)值工程的價(jià)值是某種產(chǎn)品所具有的功能與完成該功能所需費(fèi)用的比值。在價(jià)值工程上，我們不會單調(diào)的強(qiáng)調(diào)改善功能，也不會單調(diào)的強(qiáng)調(diào)費(fèi)用的降低，而是要強(qiáng)調(diào)二者比值的提高。通過對系統(tǒng)進(jìn)行全面透徹的分析，價(jià)值工程用最低周期費(fèi)用來達(dá)到系統(tǒng)的必要功能，不斷探索完成必要功能的最優(yōu)方案，集合眾人智慧星光來提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。

二、價(jià)值工程對水利工程的重要作用

正由于價(jià)值工程是一種有序組織、集廣大智慧為一體的集體活動著重于對產(chǎn)品全方位的功能剖析，讓我們用最低成本費(fèi)用完成產(chǎn)品的必要功能，為我們產(chǎn)品價(jià)值提供了一個(gè)科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法。同樣的建設(shè)項(xiàng)目卻可以有著不同的組織設(shè)計(jì)方案，不同的組織設(shè)計(jì)早就不同的項(xiàng)目成本，這就需要我們利用價(jià)值工程進(jìn)行控制和篩選。不能單方面的只考慮工程造價(jià)或者工程功能，而是綜合造價(jià)和功能進(jìn)行深入剖析。通過對價(jià)值和功能的綜合分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，讓價(jià)值系數(shù)最大化，這不僅能滿足必要功能費(fèi)用，還能避免不必要功能費(fèi)用，也是我們追求的工程終極目標(biāo)。作為國家大額投資建設(shè)的水利工程，要用好國家對水利工程建設(shè)的投資，就是要對工程的經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題以及效益問題做到深入剖析，探索功能、造價(jià)最優(yōu)的策劃，優(yōu)化資源配置，這些都可以通過價(jià)值工程來實(shí)現(xiàn)。

三、水利工程在設(shè)計(jì)上的應(yīng)用

（一）利用價(jià)值工程對水利工程設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)值分析。1、通過利用價(jià)值工程對水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，能夠做到更加地明確客戶單位的需求，熟悉工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)以及項(xiàng)目所在的外在自然客觀條件，有利于工程施工方案的編制，也能更好的把握和控制施工項(xiàng)目。2、通過對價(jià)值工程的利用，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的為客戶著想，給客戶節(jié)約資源，提高各項(xiàng)功能，最大限度降低周期成本，以此獲得業(yè)主們的信任，為以后的長期合作提供有力保障，也提高本身在社會上的企業(yè)形象，讓自己在社會上站穩(wěn)腳步，增強(qiáng)自身在市場上的競爭能力，為以后的發(fā)展打開一條光明大道。

（二）確立價(jià)值工程的活動對象。1、通過利用價(jià)值工程的活動來對經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行完善的分析，以最優(yōu)施工方案對該工程進(jìn)行施工。2、根據(jù)已選擇的最優(yōu)施工方案，對使用材料進(jìn)采用改變行合理篩選，在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，采用改變配合比或者添用添加劑等方式來降低材料的消耗。3、根據(jù)已選的最優(yōu)施工方案，選擇最適合該套方案的使用機(jī)械設(shè)備。例如：臺班費(fèi)用一樣，則選擇機(jī)械功能最高；而當(dāng)機(jī)械功能一樣時(shí)，則選臺班費(fèi)最低，要聯(lián)系方案的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，選擇最適合的。通過對價(jià)值工程的利用，綜合施工項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)和外在客觀條件，深入剖析降低材料庫存和各項(xiàng)成本，確定節(jié)約最大化的材料采購和運(yùn)輸方案，配備最合適的機(jī)械設(shè)備。

四、價(jià)值工程在水利工程管理中的應(yīng)用

實(shí)質(zhì)上，價(jià)值分析的過程就想寫論文一樣，是連提出問題、分析問題、解決問題為一體的過程，從這個(gè)流程可以看到，價(jià)值工程不僅簡單，而且具有很強(qiáng)的可操作性，分工也很明確。可以用對象、功能、成本、功能價(jià)值等幾個(gè)問題來概述。在水利工程中應(yīng)用價(jià)值工程一般有以下階段。

（一）準(zhǔn)備階段：1、明確選擇的對象，限定相應(yīng)的外在條件和變化范圍。2、建立由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)技術(shù)人員、和熟悉價(jià)值工程組成的價(jià)值工程領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)。3、制訂相關(guān)的人員、時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)等工作計(jì)劃。

（二）分析階段：1、收集并整理貫穿在整個(gè)過程的信息資料。2、對系統(tǒng)功能進(jìn)行全名系統(tǒng)的剖析。3、客觀評價(jià)功能的目標(biāo)成本和改進(jìn)范圍。

（三）創(chuàng)新階段：1、提出各種可能的實(shí)現(xiàn)功能的方案。2、從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面對方案進(jìn)行可操作性的評價(jià)。3、把篩選出來的最優(yōu)方案編制成小子冊。

（四）實(shí)施階段：1、實(shí)施已選最優(yōu)方案，并實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查。2、對實(shí)施過后取得的成效進(jìn)行鑒定。

結(jié)語：價(jià)值工程之所以得到大力快速發(fā)展，在于它連經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、交叉綜合特點(diǎn)為一體，集大眾智慧于一體，以創(chuàng)新作為發(fā)展的核心，一客戶需求作為基礎(chǔ)點(diǎn)，以最大經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展目標(biāo)，以社會實(shí)踐作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。

作者單位：玉林市水利電力建筑工程處

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：水利工程，招標(biāo)，投標(biāo)

 

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國招標(biāo)投標(biāo)工作越來越健全，逐步從開式化走向規(guī)范化。招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的重要手段，招標(biāo)投標(biāo)對于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提高公共采購效率和秩序，維護(hù)國家利益和社會公共利益發(fā)揮了越來越重要的作用。，招標(biāo)。同樣，水利工程招標(biāo)投標(biāo)在伊犁州建設(shè)領(lǐng)域也發(fā)揮著舉足輕重的作用，為凈化建設(shè)領(lǐng)域各類腐敗現(xiàn)象滋生蔓延、減少工程投資、縮短施工工期，以及維護(hù)“三制”建設(shè)方面起到了不可取代的作用。但是，目前我州招投標(biāo)領(lǐng)域所存在的問題也確實(shí)值得商榷。

其具體做法是：屏棄了傳統(tǒng)意義上招標(biāo)投標(biāo)程序及“招標(biāo)文件范本”上的一些不合乎實(shí)際的做法，積極吸收了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)將招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)采用“暗標(biāo)”、商務(wù)標(biāo)打分采用A+B復(fù)合計(jì)算的方法，實(shí)行單價(jià)打分、總價(jià)打分以及總價(jià)不變承包打分三種形式。，招標(biāo)。每項(xiàng)打分都要與復(fù)合標(biāo)底價(jià)相比較，以最接近復(fù)合標(biāo)底價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià)。招標(biāo)程序上有符合本地實(shí)際的一些做法。比如：將投標(biāo)文件編制時(shí)間與標(biāo)底編制時(shí)間分置在兩個(gè)時(shí)間段上進(jìn)行，先進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作，然后再進(jìn)行編制標(biāo)底，這樣做的目的主要避免投標(biāo)企業(yè)和標(biāo)底編制人員進(jìn)行私下交易,保證招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭。由于技術(shù)標(biāo)評分受人為因素影響較大,評分結(jié)果帶有一定的主觀因素，伸縮性較大；而商務(wù)標(biāo)的評判結(jié)果不受主觀因素的影響，評分結(jié)果客觀、公證，沒有伸縮性,屬硬性賦分。為避免專家在技術(shù)標(biāo)打分時(shí)受商務(wù)標(biāo)評分結(jié)果的影響，在評分順序上采用先技術(shù)標(biāo)后商務(wù)標(biāo)的方式，從而保證了評判結(jié)果的客觀、公證。

當(dāng)今水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作能按照有關(guān)法律條文及行業(yè)規(guī)范執(zhí)行，一些縣市還積極借鑒并融合市政建設(shè)領(lǐng)域在招標(biāo)投標(biāo)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，總結(jié)以往工程的不足，切實(shí)可行的并依照招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方案來運(yùn)作。并采納了一些新的理念，實(shí)施了一些符合本地實(shí)際的新舉措，取得了一定的效果，但還有許多方面亟待改善和提高。

從整個(gè)招標(biāo)過程來看，招標(biāo)投標(biāo)工作基本上能遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,按照公開、公平、公證的原則運(yùn)作，但細(xì)究起來,其中暗藏的玄機(jī)很多、漏洞很大，投標(biāo)企業(yè)工作大有有機(jī)可乘的縫隙。

1、從招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面來說，有些縣市目前還沒有一家水利工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作主要委托某一個(gè)行政機(jī)構(gòu)或某一事業(yè)單位，其中從業(yè)人員大都是吃皇糧的。因此，在招標(biāo)投標(biāo)過程中他們既要照章辦事，同時(shí)還要顧及部門利益，工作起來左右為難，舉步維艱。，招標(biāo)。如果成立一個(gè)專門招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)，由中介組織去完成這項(xiàng)工作，從業(yè)人員工資待遇完全“自負(fù)盈虧、自酬自收”，這也不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐粋€(gè)縣本身工程數(shù)量就很有限，工程投資額也不大，招投標(biāo)工作中收取的工本費(fèi)、入場費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)非常有限，同時(shí)這些費(fèi)用除支付專家評審費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、工本制作費(fèi)以及“封標(biāo)”期間所發(fā)生的額外費(fèi)用外，用于招標(biāo)從業(yè)人員的工資幾乎所剩無幾，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)難以為繼。

2、從事水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，一些從業(yè)人員沒有能力編制招標(biāo)文件，勉強(qiáng)編制的招標(biāo)文件語無倫次、內(nèi)容不全、漏洞百出，經(jīng)不起推敲，給投標(biāo)人很大的乘虛而入機(jī)會，也為工程質(zhì)量留下了安全隱患。

3、盡管部分縣市將投標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩種，技術(shù)標(biāo)多采用暗標(biāo)方式，并提出了一些對明示或暗示的處罰措施，但是這些措施并不能完全奏效，一些承包商總能想出各種各樣方法讓自己的標(biāo)書若隱若現(xiàn)地表露給評標(biāo)專家。

4、技術(shù)標(biāo)評審工作流于形式。評標(biāo)時(shí)工作人員將厚厚幾本標(biāo)書送到評標(biāo)專家面前，評標(biāo)專家則在很短時(shí)間內(nèi)給出評判結(jié)果，顯然這一切僅僅只是個(gè)過程，因?yàn)檎l也無法給出一個(gè)合乎情理的結(jié)論。事實(shí)上中標(biāo)企業(yè)也沒有完全履行技術(shù)標(biāo)上所承諾的條件，項(xiàng)目建設(shè)單位也沒有真正落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，技術(shù)標(biāo)的評判流于形式也就不足為怪了。，招標(biāo)。

5、承包商與標(biāo)底編制人員竄通一氣，標(biāo)底編制人員既為項(xiàng)目建設(shè)單位編制標(biāo)底，同時(shí)也為投標(biāo)單位編制投標(biāo)書。，招標(biāo)。雖然標(biāo)底編制人員采用了隨機(jī)抽取方式，但伊犁州直水利行業(yè)有資質(zhì)并能達(dá)到編制標(biāo)底的專業(yè)技術(shù)人員非常有限，隨機(jī)抽樣意義不是很大。因此編制標(biāo)底時(shí)即使“封標(biāo)”，所能涉及的防范作用也相當(dāng)有限。

6、由于在招投標(biāo)過程中暴露出了太多的問題，因此招標(biāo)投標(biāo)的公正、公平、公開性水分太大，也很難讓未中標(biāo)者心悅誠服，對招標(biāo)投標(biāo)工作的置疑也就再所難免了。

針對目前存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取措施加以解決：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)招投標(biāo)工作，依法打擊個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)借招標(biāo)投標(biāo)之機(jī)牟取私利。

2、沒有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的各縣（市）應(yīng)盡快成立 “招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”。面向社會招聘一些有社會責(zé)任感，愛崗敬業(yè),廉潔奉公,具備建筑、水利、農(nóng)業(yè)、公路、交通、城建、林業(yè)、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)水平能力強(qiáng)、責(zé)任性高，具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人材從事招標(biāo)投標(biāo)工作，工資待遇采用“自負(fù)盈虧、自籌自收”形式，使之真正發(fā)揮優(yōu)秀骨干人士施展才能的積極性。

3、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員對招標(biāo)投法的理解以及編制招標(biāo)文件和實(shí)施方案的水平和能力。

4、積極培養(yǎng)和選拔一批從事水利工程概預(yù)算并能勝任標(biāo)底編制的水利工程造價(jià)工程師，擴(kuò)大并充實(shí)造價(jià)工程師專家?guī)欤瑥氐着まD(zhuǎn)并改變標(biāo)底編制工作由少數(shù)幾人控制的被動局面。

5、依照招標(biāo)投標(biāo)法作好評標(biāo)專家及標(biāo)底編制人員的選取工作。嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決打擊承包商與評標(biāo)專家或標(biāo)底編制人員進(jìn)行暗箱操作事件。，招標(biāo)。為今后招標(biāo)投標(biāo)工作畫上一個(gè)圓滿的句號。