序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建設(shè)工程安全生產(chǎn)論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)，建筑工程，監(jiān)理，對(duì)策

 

1　引　言

建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來(lái)成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點(diǎn)話題之一。我國(guó)每年有十幾萬(wàn)人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右，而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢(shì)給監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求，探索安全監(jiān)理工作的方法與對(duì)策，對(duì)于免究監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。碩士論文，新形勢(shì)。。筆者結(jié)合近年來(lái)安全監(jiān)理工作的實(shí)踐，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和做法如下。

2　安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（建市[2006]248號(hào)），項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。

3　項(xiàng)目監(jiān)理基本流程

一是成立組織，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依，管理制度可以單列，也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作，從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后，及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實(shí)上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢(shì)。。

4　施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作

監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)做好兩個(gè)階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。

4.1　施工準(zhǔn)備階段

在開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)。其中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查是重中之重，審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)明確要求施工單位在申請(qǐng)合同項(xiàng)目開工、分部工程開工、危險(xiǎn)性較大的混凝土工程開倉(cāng)、地下工程開工、垂直運(yùn)輸作業(yè)前，均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施，監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)完成審查并簽署書面審查意見(jiàn)。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待。《安全技術(shù)措施》未通過(guò)監(jiān)理審查的，該項(xiàng)作業(yè)不得開工。若施工單位擅自開工，監(jiān)理人員要及時(shí)制止，并下發(fā)書面通知。施工單位拒不停工的，監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書面報(bào)告，與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門商量制定相應(yīng)的處罰方法，包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場(chǎng)信譽(yù)不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2　施工階段

以往的監(jiān)理人員在工地一線偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作，當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對(duì)施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念，適應(yīng)新的要求，明確日常施工安全檢查的事項(xiàng)。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上，要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患，突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防，即強(qiáng)調(diào)事前控制，主動(dòng)控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面，重點(diǎn)檢查“人-機(jī)-料-法-環(huán)”五個(gè)層面安全生產(chǎn)落實(shí)情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過(guò)程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面，將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，及時(shí)做出適當(dāng)?shù)奶幚恚l(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報(bào)告或向有關(guān)主管部門報(bào)告，避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。

4.3　安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔

監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁(yè)、裝訂、建檔、保管。

4.4　事故調(diào)查處理階段

當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施，防止事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)上報(bào)業(yè)主或有關(guān)主管部門。碩士論文，新形勢(shì)。。在事故調(diào)查處理中，監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄，配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

［1］黨智勇.淺談工程建設(shè)安全監(jiān)理[J].建筑安全，2000，(05).

篇(2)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)建設(shè)工程數(shù)量的增多，建設(shè)難度的增加，做好建設(shè)工程的安全管理工作顯得尤為迫切和重要，分析目前我國(guó)建設(shè)工程施工的安全現(xiàn)狀，是提出有效的安全管理對(duì)策的前提。

二、施工安全的概念與意義

建筑施工安全在建設(shè)工程過(guò)程中以及維護(hù)工程過(guò)程中的安全問(wèn)題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全以及對(duì)施工環(huán)境安全的建設(shè)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，其目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零，將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財(cái)產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。

確保施工安全具有很重要的意義，主要表現(xiàn)在施工人員和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面:第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21世紀(jì)以前，我國(guó)的城市建設(shè)處于初步階段，對(duì)施工安全的重視以及施工安全的意識(shí)普及力度欠缺，導(dǎo)致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會(huì)到對(duì)自身生命的重視與保護(hù)，在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動(dòng)積極性，從而加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，對(duì)施工效率的提高具有重要意義。

第二，保證施工安全，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對(duì)建筑工程的順利開展有消極的作用，同時(shí)給社會(huì)帶來(lái)不好的影響，阻滯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進(jìn)行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時(shí)維護(hù)了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，不僅對(duì)社會(huì)建設(shè)起到推動(dòng)作用，同時(shí)符合和諧社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

三、建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)狀

歸納起來(lái)有六個(gè)方面：

1.安全施工重要性深入人心，但安全規(guī)章制度落實(shí)有待提高。重要性要靠制度落實(shí)，在安全施工理念方面各企業(yè)、項(xiàng)目部已基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全施工平安落地就是財(cái)富、就是效益，各企業(yè)、項(xiàng)目部不定期地召開安全管理會(huì)議強(qiáng)調(diào)安全，定期地對(duì)工地安全進(jìn)行檢查，消除安全隱患。但仍有部分企業(yè)在安全管理工作中，制度的規(guī)范約束作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，沒(méi)有起到應(yīng)有的剛性作用，只是作為管理的擺設(shè)。

2.施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)基本健全，但機(jī)構(gòu)配置人員到位率較低。在安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)檢查和日常工地巡查中可看出，各企業(yè)內(nèi)部均建立了三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，“三類人員”證書的數(shù)量均符合建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但專職進(jìn)行安全管理的人員不到位較多，證數(shù)多于人數(shù)，特別是三級(jí)企業(yè)和施工面積較大的項(xiàng)目部其專職安全管理人員到位率嚴(yán)重偏低。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全裝備率逐年提高，但部分工地對(duì)先進(jìn)防護(hù)設(shè)施擱置不用。建筑工地的現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械裝備率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工電梯、井架用于垂直運(yùn)輸，起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置比較先進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)配置了保險(xiǎn)帶、井架配置了防墜落裝置、施工用電配電箱安裝了漏電保護(hù)器等等，為確保施工人員安全從設(shè)施上提供了有力保障。但從檢查中發(fā)現(xiàn)，塔吊限位裝置、井架安全停靠裝置用鉛絲綁扎較普遍，施工用電用于觸電保護(hù)的PE線人為不接較多，登高保險(xiǎn)帶基本不用，給安全施工帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

4.建筑企業(yè)對(duì)市場(chǎng)管理能較快地適應(yīng)并能落實(shí)，但施工現(xiàn)場(chǎng)管理重視程度有待提高。市場(chǎng)是企業(yè)龍頭，重市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的需求和生存的需要，但現(xiàn)場(chǎng)管理行為是對(duì)市場(chǎng)行為的延伸和鞏固。在檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施難以貫徹落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全經(jīng)費(fèi)投入不足，項(xiàng)目經(jīng)理到位率偏低，甚至有的企業(yè)對(duì)有些工地不聞不問(wèn)，缺乏監(jiān)督。目前多數(shù)地方已實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為最后必將影響企業(yè)在市場(chǎng)的作為，因而要引起各企業(yè)高度重視。

5.安全施工技術(shù)方案審批程序基本符合，但方案符合性、落實(shí)性有待改進(jìn)。各施工企業(yè)都十分重視安全技術(shù)方案編制和審批工作，達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程均能編制專項(xiàng)施工方案，并能經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字，必須要論證的基本能及時(shí)論證審查。但部分企業(yè)對(duì)方案的具體實(shí)施較為忽視，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施的與方案符合性較差，有的工地設(shè)置方案與實(shí)施相互“脫節(jié)”，形成“二張皮”現(xiàn)象，施工人員憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法進(jìn)行冒險(xiǎn)施工，給施工帶來(lái)了危害。

6.老城區(qū)建設(shè)工程安全文明施工質(zhì)量較高，但各新城組團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工有待改進(jìn)。各企業(yè)對(duì)建設(shè)工程在新老城區(qū)等地文明施工、安全生產(chǎn)都高度重視，嚴(yán)查嚴(yán)管，自覺(jué)性較高。但對(duì)新城、組團(tuán)工程較為忽視，形成城區(qū)工程明顯好于新城、組團(tuán)等地工程。部分企業(yè)分管負(fù)責(zé)人對(duì)新城、組團(tuán)工程仍停留在郊區(qū)、農(nóng)村等工地的認(rèn)識(shí)，不夠重視。隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化深入，新城、組團(tuán)等地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境都突飛猛進(jìn)發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程施工提出了更高更嚴(yán)的要求。

四、建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故的原因

1.建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

2.缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制

業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視投資、質(zhì)量和進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場(chǎng)施工人員得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于對(duì)監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任一直存在著爭(zhēng)議,造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況缺乏有力的監(jiān)管。

3.施工人員素質(zhì)不高

眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)人員基本上都是一些沒(méi)有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠,時(shí)間短,效果差。造成勞務(wù)人員安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)70%以上的事故都是因"三違"造成的。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正履行職責(zé),起不到巡查糾錯(cuò)的作用。另外,由于勞務(wù)人員的流動(dòng)性大,往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活,沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定,造成管理上的困難。

5.成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施

在目前競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的工程承包市場(chǎng)中,各工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目,競(jìng)相壓低報(bào)價(jià),有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo);工程施工工程中實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費(fèi),大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間;無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上情況的出現(xiàn),導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。

6.合理的建設(shè)工期得不到保障

不少政府投資項(xiàng)目往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工,很多私營(yíng)業(yè)主也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。

五、建筑工程施工安全管理的對(duì)策

1.建立健全的思想保證體系

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工更是因其施工周期長(zhǎng)，涉及面廣，交叉作業(yè)多，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定等特點(diǎn)，而存在更多的事故隱患。這就要求我們?cè)谑┕どa(chǎn)過(guò)程中，更要時(shí)刻以安全為第一原則，預(yù)防為主要方針，處理好安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關(guān)系。建立嚴(yán)格有效的思想保證體系，可以減少施工現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于施工安全工作進(jìn)行，從而保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.建立建筑施工安全文化管理

建筑施工安全文化是存在于社會(huì)、企業(yè)和員工中的對(duì)待安全的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產(chǎn)的安全問(wèn)題，由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視，其目的是要保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。它既是安全觀念和安全行為準(zhǔn)則的總和，表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化內(nèi)容，又貫穿于施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的始終，并滲透于員工個(gè)體行為和企業(yè)群體行為里。建筑企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的升華，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。它代表著施工企業(yè)安全管理理論的發(fā)展趨勢(shì)和方向。可以說(shuō)，安全文化是施工企業(yè)安全管理理論發(fā)展史上新的一頁(yè)，它把安全管理理論的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

3.施工安全技術(shù)與防護(hù)

建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施，同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。

4.建筑施工安全監(jiān)督管理

建筑施工安全監(jiān)督管理四是指為實(shí)現(xiàn)建筑施工的安全生產(chǎn)要求，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)方針，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各級(jí)政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑的生產(chǎn)和服務(wù)中的安全措施和安全保證體系所具備條件進(jìn)行監(jiān)督檢查、科學(xué)指導(dǎo)。

建筑安全監(jiān)督管理關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保瘴，是對(duì)安全監(jiān)督活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的總稱，同時(shí)也是一門涉及建筑技術(shù)和安全管理的專業(yè)學(xué)科。在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)督管理工作需要有與其要求相適應(yīng)的規(guī)定和要求，但不要過(guò)于著重形式而忽視實(shí)效，實(shí)效就是不出事故。安全監(jiān)督管理工作就是要在避免發(fā)生事故的要求上起到保證作用。

5.增加安全管理資金投入

強(qiáng)化工程施工管理以及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。首先，工程施工管理部門應(yīng)該增加對(duì)安全管理部門的投入，通過(guò)設(shè)立安全管理專項(xiàng)資金，確保工程施工安全管理所必需的設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用具等物質(zhì)保障的充足。其次，應(yīng)該定期結(jié)合工程項(xiàng)目施工工序，開展安全施工教育培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn)是的工程施工管理以及作業(yè)人員充分明確施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)源，并明確安全施工技術(shù)以及危險(xiǎn)應(yīng)急處理措施。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，在工程施工過(guò)程中形成安全文化體系，確保工程施工安全順利的完成。

6.進(jìn)一步完善施工安全技術(shù)交底工作

為了確保工程施工作業(yè)的安全，在工程施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)安全施工作業(yè)做好安全施工技術(shù)交底。對(duì)于施工工序多、施工技術(shù)難度高以及施工危險(xiǎn)性較高的項(xiàng)目,例如模板工程施工、起重吊裝作業(yè)、土石方作業(yè)、爆破拆除作業(yè)等，必須做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底工作。通過(guò)按照施工組織計(jì)劃開展全面的施工技術(shù)交底工作，使施工人員能夠充分明確工程施工安全注意事項(xiàng)，并確保工程施工作業(yè)能夠按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)程要求開展施工作業(yè)。

7.嚴(yán)格落實(shí)施工消防安全工作

首先，嚴(yán)格施工管理，加強(qiáng)防火措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要時(shí)刻繃緊安全意識(shí)這根弦，尤其是在重點(diǎn)部位用火用電時(shí)。施工中必須嚴(yán)禁擅用明火。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)格禁止擅自運(yùn)用各種形式的明火。因施工必要時(shí)，必須事先向現(xiàn)場(chǎng)主管部門申請(qǐng)并辦理必要的動(dòng)火手續(xù)，在確保安全的前提下方可進(jìn)行明火作業(yè)。同時(shí)要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設(shè)在可燃物上面，嚴(yán)禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。

其次，建立健全消防安全規(guī)章制度，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作，再按照分級(jí)管理原則，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管，要建立健全各項(xiàng)有效的規(guī)章制度，可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與年終考核結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn)，措施早制訂，設(shè)施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。

再次，配全滅火器材，提供消防水源。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防火部位（電氣焊工作點(diǎn)、辦公室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，可配置適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)手提式滅火器，消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明顯標(biāo)志，臨時(shí)用水不能滿足消防要求的，在附近應(yīng)設(shè)置消防水池，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)就近取水滅火。

8.做好大型公共建筑的施工安全工作

首先，施工單位要針對(duì)深巷礎(chǔ)文護(hù)、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預(yù)應(yīng)力、鋼結(jié)構(gòu)的制作與焊接、大型構(gòu)件設(shè)備安裝等特殊工序做出專項(xiàng)技術(shù)方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核；重要部位及技術(shù)難度較大部位的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審、確定。

其次，加強(qiáng)工程施工試驗(yàn)與檢查管理。檢測(cè)單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，必要時(shí)應(yīng)取得實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可。建設(shè)單位可在合同約定中提高見(jiàn)證取樣比例和擴(kuò)大見(jiàn)證取樣范圍，對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全約材料可以采取100％見(jiàn)證取樣。對(duì)于不合格檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)單位要及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報(bào)，并上報(bào)建設(shè)行歡主管部門。

再次，大型工作建筑參檢各方要加強(qiáng)工程資料管理，即使收集和整理各項(xiàng)工程技術(shù)資料。工程竣工后，建設(shè)單位要及時(shí)向有關(guān)建設(shè)單干管理部門移交工程檔案，確保工程建設(shè)個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯性。

六.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建設(shè)工程施工的過(guò)程中，不安全因素是隨時(shí)存在的，所以，必須時(shí)刻具有安全管理的意識(shí)，同時(shí)，依據(jù)建設(shè)工程的施工實(shí)際采取有效的安全管理措施，保證建設(shè)工程施工的安全性。

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15.建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批制度改革研究

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25.建設(shè)工程施工合同糾紛案件審判實(shí)務(wù)研究

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30.建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度研究

31.建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題

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42.建設(shè)工程契約信用制度與體系構(gòu)建

43.廊道式建設(shè)工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀與展望

44.建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理

45.大型建設(shè)工程項(xiàng)目管理成熟度模型研究

46.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化研究

47.我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批程序改革研究

48.我國(guó)建設(shè)工程法律體系缺陷與對(duì)策研究

49.建設(shè)工程合同效率研究

50.基于主成分分析的建設(shè)工程項(xiàng)目延期影響因素研究

51.建設(shè)工程供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理研究

52.建設(shè)工程質(zhì)量法律責(zé)任研究

53.我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理研究

54.建設(shè)工程施工合同中掛靠行為的認(rèn)定及其民事法律責(zé)任

55.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用

56.政府在建設(shè)工程質(zhì)量管理中角色轉(zhuǎn)變研究

57.我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

58.建設(shè)工程合同糾紛解決機(jī)制研究

59.我國(guó)建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

60.我國(guó)建設(shè)工程擔(dān)保制度的法律研究

61.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)例研究

62.談國(guó)家投資建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理

63.建設(shè)工程合同無(wú)效的認(rèn)定及其法律后果分析

64.建設(shè)工程合同無(wú)效的認(rèn)定及其法律后果分析

65.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)管理研究

66.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理研究

67.中國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究

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71.建設(shè)工程不同交易方式總成本比較研究

72.我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)制存在的問(wèn)題與完善對(duì)策研究

73.建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)控制方法的研究

74.論建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的成立與實(shí)現(xiàn)

75.我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理制度研究

76.建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及應(yīng)用研究

77.國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式比較研究

78.建設(shè)工程安全政府監(jiān)督方式研究

79.建設(shè)工程施工合同履行中的爭(zhēng)議評(píng)審及實(shí)踐

80.建設(shè)工程安全文化理論研究評(píng)述

81.建設(shè)工程政府質(zhì)量監(jiān)督的管理模式與發(fā)展現(xiàn)狀分析

82.建設(shè)工程質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

83.國(guó)外建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特征與啟示

84.國(guó)外建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特征與啟示

85.淺談建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)

86.建設(shè)工程招投標(biāo)管理研究

87.基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的建設(shè)工程招標(biāo)最優(yōu)機(jī)制設(shè)計(jì)

88.論建設(shè)工程施工合同不適用情勢(shì)變更制度

89.基于BIM和IPD協(xié)同管理模式的建設(shè)工程造價(jià)管理研究

90.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制落實(shí)措施研究

91.建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題研究

92.建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系研究

93.基于信息平臺(tái)的大型建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期集成管理研究

94.建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)研究

95.建設(shè)工程司法鑒定疑難問(wèn)題研究

96.基于BIM的建設(shè)工程柔性管理模式分析

97.建設(shè)工程質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究

98.論建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)

篇(4)

[論文摘要]安全質(zhì)量是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。分析我國(guó)建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，提出實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的控制措施。

一、前言

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提，因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

二、項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

（六）監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

（七）查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)

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[2]紀(jì)明波．當(dāng)前我國(guó)安全管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（6）：4～6．

篇(5)

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程，安全監(jiān)理，分析研究

中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

我國(guó)的工程安全監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)過(guò)近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)，工程安全監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程安全監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，加強(qiáng)建筑工程施工安全的監(jiān)理已經(jīng)具有緊迫性。

二、建設(shè)工程安全監(jiān)理存在的問(wèn)題分析

1.對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項(xiàng)目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托，便會(huì)立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際情況缺乏實(shí)際的了解，僅僅限于對(duì)施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理，忽視了對(duì)整個(gè)工程全過(guò)程的開展監(jiān)理工作，但工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的始終。但目前我國(guó)的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目的施工階段，使得整個(gè)工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

2.工程施工安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低

在進(jìn)行建筑工程施工安全的監(jiān)理過(guò)程中，很多工作人員都缺乏一定的專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)理知識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中的安全管理缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)其中一些存在施工危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，難以依照安全施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，因而，很大程度讓施工安全監(jiān)理流于形式。

3.對(duì)建筑施工安全的監(jiān)理不夠重視

很多建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程施工安全的監(jiān)理并不重視，只是迫于國(guó)家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個(gè)形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，便大幅度的降低監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，不規(guī)范的招標(biāo)，小規(guī)模低費(fèi)用的監(jiān)理操作，使得整個(gè)監(jiān)理過(guò)程失去了實(shí)際意義。

4、安全的監(jiān)理缺乏全面性

在我國(guó)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理工作多半是停留在工程項(xiàng)目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托，便會(huì)立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際情況缺乏實(shí)際的了解，僅僅限于對(duì)施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理，忽視了對(duì)整個(gè)工程的施工安全設(shè)施全過(guò)程的監(jiān)理工作，但工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，各個(gè)階段都會(huì)潛伏著一些施工安全隱患，很容易造成各種經(jīng)濟(jì)損失和人員事故，缺乏全面的施工安全監(jiān)理，是各種安全事故頻繁的重要原因之一。

三、建設(shè)工程安全監(jiān)理的控制措施與實(shí)施分析

1、設(shè)計(jì)階段的安全監(jiān)理

（一）加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的安全審核

施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據(jù)，因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。同時(shí)要做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，對(duì)施工圖紙的各個(gè)細(xì)節(jié)要進(jìn)行相應(yīng)的熟悉，特別是一些容易出現(xiàn)事故的地方應(yīng)該加以重視。在熟悉圖紙的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路進(jìn)行揣摩，從而保證在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中能夠按照施工圖紙的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行。對(duì)于施工圖紙中存在的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的溝通。相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況編制相應(yīng)的監(jiān)理計(jì)劃，從而保證監(jiān)理工作的順利開展。

（二）確保施工設(shè)計(jì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程在施工之前應(yīng)該都有相應(yīng)的組織設(shè)計(jì)以及施工方案，監(jiān)理人員應(yīng)該

對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看相關(guān)的方案是否具有科學(xué)性和可行性。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)以及施工計(jì)劃中存在的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)的指出，并和施工單位進(jìn)行溝通，讓其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。施工單位根據(jù)監(jiān)理部門的意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)以及計(jì)劃進(jìn)行重新修訂，然后再由相關(guān)的部門進(jìn)行審查，通過(guò)之后才能夠進(jìn)行施工。監(jiān)理部門應(yīng)該要求施工單位將施工組織設(shè)計(jì)以及施工計(jì)劃進(jìn)行很好的貫徹和實(shí)施，并對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中遇到施工難度較大、危險(xiǎn)性較高的工程，首先在施工之前進(jìn)行科學(xué)的論證，制定合理的施工方案，而監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)施工方案對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。

2、施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

首先審查承包單位安全資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況、有關(guān)主觀部門評(píng)價(jià)）。其次協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn)編制針對(duì)性的安全控制目標(biāo)及措施，在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述設(shè)置安全控制點(diǎn)，如線路工程安全控制點(diǎn)的設(shè)置基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時(shí)交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項(xiàng)目等。總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目的合同文件，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)用地環(huán)境，組織施工圖會(huì)審，制定安全監(jiān)理程序，調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查，開工前召開第一次工地例會(huì)，監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。

4、施工階段的安全監(jiān)理

（一）加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)理

監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員的實(shí)際操作能力提升，確保整個(gè)施工人員素質(zhì)，提高安全素質(zhì)，防止操作失誤而導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。

（二）加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理

材料的質(zhì)量是建筑工程施工安全管理的重要環(huán)節(jié)。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程施工安全。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu)，運(yùn)輸，入庫(kù)，保管，領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。比如在外墻滲漏施工中，現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質(zhì)量難以保證，使用時(shí)間較長(zhǎng)就會(huì)發(fā)生變形，導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢，從而發(fā)生外滲現(xiàn)象，產(chǎn)生很多安全隱患。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，作為監(jiān)理人員必須對(duì)國(guó)家和地方頒發(fā)的相關(guān)建筑安全方面的法律法規(guī)以及頒發(fā)和通知等很熟悉，以此作為依據(jù)。這也就會(huì)保證監(jiān)理工程師對(duì)于安全方面下發(fā)的指令、通知和處罰等有法律依據(jù)，才會(huì)體現(xiàn)出法律的效力和監(jiān)理人員的力度，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有權(quán)威性，從而更好的保證工程的質(zhì)量和規(guī)范。而且，監(jiān)理人員首先要熟悉施工圖紙，熟悉建設(shè)項(xiàng)目方面的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)等，這樣才能有效的監(jiān)督施工技術(shù)；當(dāng)然也要提高監(jiān)理人員對(duì)于工作中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，更重要的是水平，不能夠犯任何錯(cuò)誤導(dǎo)致工程安全出現(xiàn)問(wèn)題。

同時(shí)，為了保證建設(shè)工程在監(jiān)理工作中具有法律性、規(guī)范性，要求監(jiān)理人員必須掌握建筑基坑的管理工序；并且監(jiān)理人員必須提高自身的能力；必須按照程序進(jìn)行申報(bào)和審批；更有效的發(fā)揮監(jiān)理工作的監(jiān)督性，保證建設(shè)的安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問(wèn)題；解決措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

要加強(qiáng)建筑施工安全管理，首先要樹立安全管理新的理念，正確認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的企業(yè)安全管理方法，提高安全管理水平，降低或消除事故隱患，保護(hù)施工人員的生命安全，把安全管理工作落到實(shí)處，從而提高投資效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 安全管理概述

近年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善。安全是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高國(guó)民生產(chǎn)力、促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)加控制施工過(guò)程中的各個(gè)要素，例如建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境等，有效地組織和運(yùn)用人力、物力和財(cái)力等資源，發(fā)揮人的智慧，從而使得這些要素當(dāng)中的危險(xiǎn)狀態(tài)或危險(xiǎn)行為能夠得到有效的降低甚至達(dá)到完全消除，避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，并最終使得建筑施工的安全管理達(dá)到一個(gè)讓人滿意的結(jié)果。

2 建筑施工安全管理存在的主要問(wèn)題

2.1 建筑施工單位和人員的安全意識(shí)淡薄

在管理工作中，工作人員未能將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。認(rèn)為抓安全工作主要是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門和政府職能部門的事，安全行為不規(guī)范，不按程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，從而影響了建筑施工的安全，造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.2 建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，管理工作職責(zé)交叉不清。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)項(xiàng)目部班組施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無(wú)從考核。有的企業(yè)雖然簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，但僅流于形式，不能落到實(shí)處。

2.3 施工人員素質(zhì)不高

當(dāng)前我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的大部分施工作業(yè)人員都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)完整的安全教育，其安全操作的技能水平較低，對(duì)于一些基本的安全生產(chǎn)知識(shí)也是極度匱乏，安全教育培訓(xùn)滯后，施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，不能滿足工程管理的需要，尤其是施工一線從業(yè)人員缺乏基本安全知識(shí)，綜合素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，使得安全管理工作薄弱。甚至一些項(xiàng)目主要管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

2.4 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。安全技術(shù)措施的制定沒(méi)有精密結(jié)合工程實(shí)際或沒(méi)有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理起到應(yīng)有的作用。如：腳手架搭設(shè)不規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；一些施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.5 施工安全監(jiān)督不到位

加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的監(jiān)督是建筑施工安全管理工作的重要一環(huán)，但由于監(jiān)督單位在人員的配置與安排上不合理，如：工程項(xiàng)目與人員不匹配，監(jiān)督工程內(nèi)容與人員所學(xué)專業(yè)不相符等等。從而不能有效開展安全監(jiān)監(jiān)督工作。還有一些施工企業(yè)沒(méi)有配備專職的施工安全管理員，對(duì)安全隱患不能夠及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門反映施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能及時(shí)有效地督促施工企業(yè)進(jìn)行整改和進(jìn)行整改后的驗(yàn)證，安全監(jiān)督的作用不能真正發(fā)揮。

3 建筑施工安全問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)的高低決定著整個(gè)施工項(xiàng)目安全管理的質(zhì)量。在實(shí)際工程中要提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和作業(yè)人員的安全操作技能，宣傳安全保護(hù)措施，如施工通道要確保暢通，各種物料要分類放置；建筑進(jìn)行全封閉保護(hù)，設(shè)置安全網(wǎng)和安全標(biāo)志牌；施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員要佩戴安全帽，高處作業(yè)人員要佩戴安全帶等。其次要加大獎(jiǎng)懲制度，現(xiàn)在一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，安全管理組織機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)很容易發(fā)生事故，所以，企業(yè)可以通過(guò)獎(jiǎng)懲制度是施工人員切實(shí)體會(huì)安全管理的重要性，從根本上排除安全管理出現(xiàn)問(wèn)題的隱患。只有重視建筑施工的安全，優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)才能有所保障，才能更好的為人民服務(wù)。

3.2 安全管理責(zé)任落實(shí)到人

施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)及員工在生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)健康安全負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全管理工作的第一責(zé)任人。建筑施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，以增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。通過(guò)嚴(yán)格管理，增強(qiáng)法制觀念，形成良好的安全文明施工氛圍。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，對(duì)施工管理人員施工技術(shù)人員，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。加強(qiáng)對(duì)管理層人員的培訓(xùn)，定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)和安全體系的建立，把各職能人員聯(lián)系在一起，使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，認(rèn)真為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。

3.4 施工安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際情況而編制的指導(dǎo)性文件。建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，為保證正常施工，需要嚴(yán)密的計(jì)劃組織，規(guī)范的施工技術(shù)手段，加強(qiáng)技術(shù)操作，提高安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案考證和專項(xiàng)安全技術(shù)方案論證工作，力求做到從嚴(yán)從細(xì)。

（1）做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。

（2）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，例如腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。

3.5 加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，健全質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化執(zhí)法檢查；各質(zhì)量安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)” 原則，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，采取停工、整頓、罰款等手段；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量安全關(guān)；要嚴(yán)格檢查建筑工程設(shè)計(jì)中是否包括安全技術(shù)措施，安全保證體系是否健全，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)是否具有可操作性，對(duì)檢查中不符合規(guī)范要求的，進(jìn)行通報(bào)并限期整改。

4 結(jié)語(yǔ)

篇(7)

[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識(shí)較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。

一、引言

隨著我國(guó)建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問(wèn)題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來(lái)愈得到了各方面的重視。

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

（一）工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程

肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。

隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。

（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

三、提高建筑施工安全的建議

（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。

（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個(gè)工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。

（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

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