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國內(nèi)外證券市場大量的造假案件證明,審計失敗的一個關(guān)鍵因素在于審計主體喪失了獨(dú)立性。為了提高審計獨(dú)立性,許多國家都制定了一系列制度,包括審計輪換制。美國于2002年通過了《薩班斯—奧克斯利法案》。該法案規(guī)定:負(fù)責(zé)某公司審計項(xiàng)目的合伙人或負(fù)責(zé)復(fù)核該審計項(xiàng)目的合伙人須以5年為限進(jìn)行輪換。中國證監(jiān)會、財政部于2003年10月8號聯(lián)合了《關(guān)于證券期貨審計業(yè)務(wù)簽字注冊會計師定期輪換的規(guī)定》該規(guī)定的主要內(nèi)容是:設(shè)定簽字注冊會計師和審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為同一被審計客戶連續(xù)提供審計服務(wù)的期限,一般情況下不得超過5年。
審計輪換制主要有兩種類型:主審會計師輪換制和會計師事務(wù)所輪換制。從理論上講,兩種審計輪換制各有優(yōu)劣。主審會計師輪換制可以減少審計學(xué)習(xí)和選擇成本并在一定程度上能提高審計獨(dú)立性,但其可以通過主審會計師之間的“合謀”而規(guī)避管制;而會計師事務(wù)所輪換制雖然可以實(shí)現(xiàn)更高的獨(dú)立性,但會形成審計市場較大的動蕩,增加審計成本和審計風(fēng)險。在我國,一般采用主審會計師輪換制,也有學(xué)者提出應(yīng)采用較嚴(yán)厲的會計師事務(wù)所輪換制,以根治地方保護(hù)主義和人情審計。所以在我國研究會計師事務(wù)所輪換制相關(guān)問題是有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義的。
本文利用1999年至2004年滬市原材料制造業(yè)上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù),采用擴(kuò)展的Jones模型,從盈余管理的角度對我國較長審計任期下上市公司不同年度間的審計質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證研究,以期為會計師事務(wù)所輪換制實(shí)施的必要性和我國現(xiàn)階段審計輪換制的選擇提供參考依據(jù)。
二、研究設(shè)計
1.研究假設(shè)
(1)假設(shè)一:公司盈余管理的高低能反映審計質(zhì)量。審計服務(wù)是有質(zhì)量區(qū)別的,但其質(zhì)量是難于衡量的,只能為審計質(zhì)量的衡量尋求替代指標(biāo)。Schipper,Katherine認(rèn)為管理當(dāng)局為了獲得私人利益,而有意地對對外財務(wù)報告進(jìn)行控制的盈余管理行為是在財務(wù)信息方面增加成本的具體體現(xiàn)。由此可推知,審計就是審計人員發(fā)現(xiàn)并揭示虛假財務(wù)信息這一過程。較高審計質(zhì)量更能發(fā)現(xiàn)和制約財務(wù)信息錯誤和違規(guī),從而更有效地制約盈余管理行為。因此,審計限制盈余管理的作用是隨審計質(zhì)量的高低而變動的。
(2)假設(shè)二:會計師事務(wù)所審計任期第4年和第5年的審計質(zhì)量各自不低于前一審計年度,但審計任期第6年的審計質(zhì)量低于前一審計年度。
(3)假設(shè)三:審計任期的第5年為第0年,并以此為基點(diǎn)依次倒計或順計前后的年份。
2.樣本選擇
本文以2004年滬市原材料制造業(yè)上市公司為研究對象。選擇原材料制造業(yè)上市公司主要是為了降低行業(yè)政策對公司盈余的影響(原材料制造業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),受國家政策影響不大),以增強(qiáng)盈余管理衡量審計質(zhì)量的準(zhǔn)確性;另一方面,選取同一行業(yè)的樣本進(jìn)行研究可以在一定程度上減少行業(yè)差異的影響。2004年滬市共有164家原材料制造業(yè)的上市公司,除去終止上市1家、同時在B股或H股市場上市10家、未披露審計任期18家、披露的審計任期小于5年的56家后,按以下原則進(jìn)行第二次篩選:a.審計任期適中(年度跨度大,影響樣本的可比性)最長審計任期應(yīng)為6年,考慮到擴(kuò)大樣本,可以增加到7年;b.審計任期小于等于上市年度(上市前后面臨不同的監(jiān)管力度和審計風(fēng)險);c.未受ST處理的上市公司(受到ST處理后的上市公司盈余管理顯著)。最后共得到30家上市公司有效樣本,審計任期為6、7年的上市公司分別為19家和11家。
3.研究方法
國外最常用的盈余管理計量方法是應(yīng)計利潤分離法,即將應(yīng)計利潤總額分為非操縱性應(yīng)計利潤(NondiscretionaryAccruals)和操縱性應(yīng)計利潤(DiscretionaryAccruals)兩部分,并以操縱性應(yīng)計利潤作為驗(yàn)證盈余管理假設(shè)的依據(jù)。所謂應(yīng)計利潤是指那些不直接形成當(dāng)期現(xiàn)金流入或流出,但按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比性原則應(yīng)計入當(dāng)期損益的那些收入和費(fèi)用所形成的利潤,所以,應(yīng)計利潤總額可看作是凈利潤和經(jīng)營現(xiàn)金流量之差。本文采用由陸建橋?qū)π拚沫偹鼓P瓦M(jìn)行了再修正的擴(kuò)展的瓊斯模型。其模型如下:式(1)
式(2)
式中,NDAt是t年的非操縱性應(yīng)計利潤;DAt是t年的操縱性應(yīng)計利潤;TAt是t年的應(yīng)計利潤總額;At-1是t-1年的資產(chǎn)總額;ΔREVt是t年的主營業(yè)務(wù)收入與t-1年的主營業(yè)務(wù)收入之差;ΔRECt是t年的應(yīng)收賬款凈額與t-1年的應(yīng)收賬款凈額之差;PPEt是t年的固定資產(chǎn)原值;IAt是t年的無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn);t是年份;α1、α2、α3、α4是公司特征參數(shù),這些特征參數(shù)的估計值根據(jù)以下模型回歸取得:
式(3)
εt為剩余項(xiàng),代表各公司應(yīng)計利潤中的操縱性應(yīng)計利潤部分。其他變量含義與式(1)、式(2)相同。
四、實(shí)證結(jié)果及分析
本文應(yīng)用擴(kuò)展的瓊斯模型進(jìn)行實(shí)證分析時其步驟是:首先,將n-1年的數(shù)據(jù)按模型(3)進(jìn)行回歸,得到回歸系數(shù);然后,將n年的數(shù)據(jù)和已得到的回歸系數(shù)相結(jié)合,計算出該樣本公司第n年度的操縱性應(yīng)計利潤;最后,用一定的方法來檢驗(yàn)操縱性應(yīng)計利潤的顯著性,來檢驗(yàn)?zāi)衬甓炔倏v性應(yīng)計利潤差額的顯著性,評價年度間盈余管理,從而達(dá)到評價n年與n-1年年度間的盈余管理和審計質(zhì)量的目的。
根據(jù)擴(kuò)展的瓊斯模型計算的樣本公司審計任期比較年度操縱性應(yīng)計利潤的描述性統(tǒng)計量及其統(tǒng)計檢驗(yàn)結(jié)果見表1。在表中,我們利用T檢驗(yàn)和Wilcoxon符號秩檢驗(yàn)結(jié)果顯示:樣本公司在第4、5年審計任期上,其操縱性應(yīng)計利潤平均數(shù)和中位數(shù)在小于等于10%的水平下都不顯著的大于零,表明審計任期4、5年的審計質(zhì)量不低于前一審計年度,從而支持了假設(shè)1和2;樣本公司在第6年審計任期上,其操縱性應(yīng)計利潤平均數(shù)和中位數(shù)在小于等于10%的水平下亦均不顯著的大于零,表明審計任期6年的審計質(zhì)量也不低于前一審計年度,假設(shè)3未獲得支持。這表明以5年作為審計任期的輪換的關(guān)節(jié)點(diǎn)的政策缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),也有可能是由于樣本的行業(yè)局限、數(shù)量不足、模型尚待完善,以及操縱性應(yīng)計利潤的計算不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致了實(shí)證結(jié)果對假設(shè)的支持力度不夠。
我們注意到:如圖(根據(jù)表中平均數(shù)和中位數(shù)顯著性水平與年度繪制)所示,雖然歷年操縱性應(yīng)計利潤平均數(shù)和中位數(shù)在一定的顯著性水平下(≤10%)均不顯著的大于零,但顯著性水平逐年下降的趨勢是明顯的,說明較長的審計任期對審計質(zhì)量存在一定的消極影響。
五、結(jié)論和建議
本文為會計師事務(wù)所較長審計任期下的審計質(zhì)量的比較提供了經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。論文的實(shí)證研究結(jié)果表明:在較長的審計任期下審計質(zhì)量并未出現(xiàn)明顯的惡化。此外,本研究表明:隨著審計任期的延長審計質(zhì)量存在一定的消極變化,所以應(yīng)當(dāng)對更長的審計任期下審計質(zhì)量予以一定關(guān)注。
鑒于我國采取的是主審會計師審計輪換制,年度會計報表附注中就應(yīng)該強(qiáng)制披露諸如:主審會計師職務(wù)、主要審計項(xiàng)目、本項(xiàng)目審計任期等情況和輪換主審會計師的其他有關(guān)信息,以便于報表使用者分析、決策。
參考文獻(xiàn):
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本研究數(shù)據(jù)來源于2014年暑期河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在河北省范圍內(nèi)對承德市鷹手營子礦區(qū)、邯鄲武安縣、滄州市滄縣等地的調(diào)查統(tǒng)計。受地域、資金、時間等因素的限制,本次調(diào)研主要以學(xué)生家鄉(xiāng)所在地為基點(diǎn),對于每個所調(diào)研的鄉(xiāng)再隨機(jī)抽取2~3個村為取樣村,每個村隨機(jī)走訪5~6戶為調(diào)查對象。調(diào)查結(jié)束后共計收回調(diào)查問卷170份,其中有效問卷142份。大部分種植農(nóng)戶受教育程度較低,從事蔬菜種植5a以上,種植規(guī)模3335m2(5畝)以上。農(nóng)藥的購買途徑比較分散,難以保證農(nóng)藥的安全使用。數(shù)據(jù)表明,已有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)戶意識到過量使用農(nóng)藥與化肥會產(chǎn)生負(fù)面影響,超過60%的農(nóng)戶有意愿在未來減少農(nóng)藥與化肥的使用量,95%以上的農(nóng)戶支持質(zhì)量安全追溯體系。
2農(nóng)戶蔬菜種植主體質(zhì)量安全意識的實(shí)證分析
2.1Logistic模型的構(gòu)建
當(dāng)蔬菜種植主體意識到蔬菜質(zhì)量安全問題給自身收益水平與消費(fèi)者帶來的影響時,便會采用盡量減少化肥與農(nóng)藥使用等方式保證蔬菜質(zhì)量安全。因此,可以將種植主體是否計劃未來減少化肥與農(nóng)藥的使用作為蔬菜質(zhì)量安全管理能力的衡量指標(biāo)。并通過構(gòu)建Logistic模型進(jìn)一步研究蔬菜質(zhì)量安全管理能力的影響因素。
2.2變量設(shè)定與賦值
蔬菜種植主體對蔬菜質(zhì)量安全管理能力受到許多因素的影響[6]。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),蔬菜種植戶對蔬菜質(zhì)量安全管理能力受自身特征、市場信息技術(shù)發(fā)展水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響。
2.3蔬菜種植主體質(zhì)量安全管理能力影響因素評價
利用EVIEWS6.0分析軟件,使用最大似然法對模型參數(shù)進(jìn)行估計。通過模型估計結(jié)果可知,Logistic模型通過了顯著性檢驗(yàn),且R2=0.3875,對于大樣本的橫截面數(shù)據(jù)而言,仍處于可以接受的范圍,因此所構(gòu)建的Logistic模型具有統(tǒng)計學(xué)意義,回歸結(jié)果有效。
通過模型估計結(jié)果可知,農(nóng)戶教育背景(X4)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限(X5)、年齡(X6)、種植規(guī)模(X8)、年蔬菜種植收入(X10)、是否因蔬菜質(zhì)量問題受到損失(X14)會對農(nóng)戶質(zhì)量安全管理能力產(chǎn)生顯著影響。
農(nóng)戶教育背景(X4)對蔬菜種植農(nóng)戶質(zhì)量安全管理能力具有正向影響,這是由于隨教育水平的提高,農(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)意識也隨之增強(qiáng)。農(nóng)戶從已經(jīng)有的種植中得到經(jīng)驗(yàn),有利于提高質(zhì)量安全管理能力,所以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年數(shù)(X5)具有正面的影響。若從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶年齡偏大,接受新型農(nóng)業(yè)安全種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的能力不強(qiáng),仍然愿意沿用傳統(tǒng)的農(nóng)藥、化肥的使用模式,所以年齡(X6)具有負(fù)面影響。若蔬菜種植規(guī)模隨著需求不斷擴(kuò)大,規(guī)模化要求建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系,就會要求農(nóng)戶必須加強(qiáng)質(zhì)量安全管理能力,則蔬菜種植規(guī)模(X8)具有正面影響。若某年蔬菜種植收入增加,則農(nóng)戶將會繼續(xù)希望每667m2的蔬菜產(chǎn)量增加,而最簡單便捷的方法就是適當(dāng)增加農(nóng)藥化肥的使用量,從而提高產(chǎn)量,所以年蔬菜種植收入(X10)具有負(fù)面的影響。若蔬菜質(zhì)量不好,則理性的消費(fèi)者會減少此類蔬菜的購買計劃,則此類蔬菜種植農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理能力有待提高,所以統(tǒng)計值“是否因蔬菜質(zhì)量問題受到損失”(X14)呈正向影響。
3農(nóng)戶蔬菜主要結(jié)論及政策建議
3.1加強(qiáng)農(nóng)戶蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查與模型分析結(jié)果可以得出,農(nóng)戶普遍文化水平不高,種植蔬菜的農(nóng)戶是否能夠認(rèn)識到蔬菜質(zhì)量安全非常重要,將是決定在新型需求市場上其生產(chǎn)的蔬菜是否具有競爭力的關(guān)鍵。而農(nóng)戶在意識方面欠缺,在蔬菜專業(yè)方面技術(shù)匱乏[7],需要基層政府部門給予相應(yīng)的支持與引導(dǎo);實(shí)行農(nóng)業(yè)科技知識每月“下鄉(xiāng)”與技術(shù)指導(dǎo)一對一或一對多的對口幫扶活動;加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全知識的普及與質(zhì)量安全意識的培養(yǎng),從根本上提高農(nóng)戶自身對蔬菜質(zhì)量安全的認(rèn)識水平。
3.2規(guī)范農(nóng)藥與化肥銷售途徑
據(jù)調(diào)查分析可以得出,目前農(nóng)藥與化肥的銷售途徑還不完善,使得部分不合格、劣質(zhì)的農(nóng)藥、化肥流向市場。政府應(yīng)推動建立統(tǒng)一的農(nóng)藥、化肥流轉(zhuǎn)機(jī)制,其中包括生產(chǎn)、物流、銷售、售后、監(jiān)管等環(huán)節(jié)[7],提高農(nóng)藥化肥企業(yè)入市門檻,加強(qiáng)銷售監(jiān)管力度,加大對觸犯“紅線”的處罰力度,努力營造良好的農(nóng)藥、化肥使用氛圍。
3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性
地方政府應(yīng)該給予蔬菜種植農(nóng)戶一定的政策扶持,例如給予補(bǔ)貼、聯(lián)系銷售渠道、約定最低收購價等幫扶蔬菜種植農(nóng)戶;以縣或以村為單位逐步配置種植機(jī)械、收割機(jī);組織“技術(shù)專家下鄉(xiāng)”活動,提升農(nóng)戶蔬菜種植技術(shù),傳授以生物防治為主、化學(xué)防治為輔的病蟲害防治方法與策略。
3.4建立蔬菜規(guī)模種植基地與園區(qū)
1.外部執(zhí)業(yè)環(huán)境較差
(1)在審計聘任機(jī)制方面存在一定制度缺陷。如今隨著眾多大型股份制公司的出現(xiàn)與發(fā)展,大大提高了股權(quán)分散的程度,大量經(jīng)營者都直接掌握了董事會中的主要或部分權(quán)利,而在這種環(huán)境下,注冊會計師制度若仍延續(xù)公司成立初期的審計聘任機(jī)制,必然無法適公司的發(fā)展。(2)注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定有缺陷。注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定方式主要包括了規(guī)則基礎(chǔ)導(dǎo)向與原則基礎(chǔ)導(dǎo)向兩種,而這兩種制定方式在實(shí)際的運(yùn)用中均存在著各自的利弊。前者,雖具有較強(qiáng)的可操作性,易于貫徹實(shí)施,但卻容易陷入“重形式輕實(shí)質(zhì)”的不良局面,而后者雖不易被經(jīng)營者的策劃所規(guī)避,但卻存在著一定可選擇性,對注冊會計師的專業(yè)判斷能力要求較高。
2.部分注冊會計師的職業(yè)素質(zhì)較差
對于注冊會計師,其職業(yè)素質(zhì)主要包括職業(yè)技能素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)兩種:其中,就職業(yè)技能素質(zhì)來說,由于審計業(yè)務(wù)本身就屬于一項(xiàng)技術(shù)性較高的工作,要求注冊會計師具有必要的知識文化水平與執(zhí)業(yè)能力,但是,就我國目前形勢來看,在注冊會計師報考資格、考核的方式與執(zhí)業(yè)許可以及會計師事務(wù)所成立條件、后期管理與治理等方面的規(guī)定還不是很規(guī)范,存在一定問題;而就職業(yè)道德素質(zhì)來說,由于被審計單位對自身審計結(jié)果往往都比較重視,故在實(shí)際審計過程中,有部分被審計單位就時常會采取利誘的方式對會計師的實(shí)際審計工作施加一定影響,且有些注冊會計師也會借此來尋租,而社會公眾乃至投資者本身由于信息的不對稱,無法全面掌握所有的審計信息,從而帶來一些不必要的損失。
二、影響注冊會計師審計質(zhì)量的因素分析
通過對當(dāng)前我國注冊會計師在審計質(zhì)量方面存在的相關(guān)問題的分析,可發(fā)現(xiàn)影響注冊會計師的審計質(zhì)量的關(guān)鍵性因素主要有以下三個:
1.相關(guān)政府部門對審計市場的過多干預(yù)
當(dāng)前,在中國股市上,投資的風(fēng)險并沒有過多受到上市公司經(jīng)營管理的狀況和財務(wù)指標(biāo)等一些正常因素的制約,反而是受到政府干預(yù)正常等一些非正常因素的制約更多,從而致使投資者在投資過程中更多的關(guān)注于政府政策的信息,而對于財務(wù)信息與審計的質(zhì)量卻沒有給予必要的關(guān)注。
2.當(dāng)前會計師事務(wù)所的組織形成無法市場的發(fā)展要求
當(dāng)前,我國大部分會計師事務(wù)所屬于有限責(zé)任公司性質(zhì),僅僅有一小部分事務(wù)所屬于合伙制,雖然我國也針對這種狀況進(jìn)行改革,但是與國際差距還比較大。這兩種組織形式最大的區(qū)別就在于在合伙制事務(wù)所中其合伙人個人需負(fù)無限的責(zé)任,故在收益與成本的對比中,注冊會計師往往比較重視審計的風(fēng)險,而在有限責(zé)任公司中由于大部分風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān),注冊會計師本人所負(fù)的責(zé)任有限,故在很大程度上弱化了注冊會計師的責(zé)任與風(fēng)險意識,從而極易出現(xiàn)虛假審計報告的現(xiàn)象。
3.信息的不對稱
在公司內(nèi)部,其工作人員對自身財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)的成果了解比較深刻,可能會因利益的驅(qū)使而做出粉飾重要會計信息的行為,甚至可能出現(xiàn)設(shè)置“兩本賬”、“賬外賬”等情況,而注冊會計師在實(shí)際的審計過程中可能無法及時的發(fā)現(xiàn)這一問題,從而直接導(dǎo)致其所出具的審計報告無法對該企業(yè)財政狀況和經(jīng)濟(jì)成果給予公正的評價,最終影響到其審計的質(zhì)量。
三、有效提升注冊會計師審計質(zhì)量的相關(guān)對策
1.完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制加大處罰力度
當(dāng)前,我國現(xiàn)行的法律法規(guī)雖已形成了多方位的監(jiān)管體系,但其整體監(jiān)管效率并不是很理想,故提高審計質(zhì)量不僅需對審計行業(yè)進(jìn)行有效治理,還需對其相應(yīng)的制度環(huán)境與監(jiān)管體制實(shí)施相應(yīng)的改革,而改革的重點(diǎn)就在于逐步完善會計行業(yè)的監(jiān)管體制,并加大對那些違規(guī)行為的懲罰力度。
2.完善注冊會計師執(zhí)業(yè)外部環(huán)境
(1)逐步完善并優(yōu)化公司的智力結(jié)構(gòu)以改變其審計委托的關(guān)系。注冊會計師主要的工作任務(wù)就是向投資者公開的披露其審計報告,從而讓其知道目標(biāo)公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀,同時,審計也是用來有效約束公司經(jīng)營者行為的一種監(jiān)督機(jī)制。因此,公司必須建立一個完善的治理結(jié)構(gòu)來為審計工作提供一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。如對于國有或者是國有控股上市公司,首先就需切實(shí)解決其國有股東缺位情況,然后在逐步加強(qiáng)對其董事與獨(dú)立董事的有效監(jiān)督與約束,以從整體上強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)所有者和經(jīng)營管理者的共擔(dān)風(fēng)險意識,最后還需逐步加強(qiáng)審計事前的控制,以增加其公司內(nèi)部相關(guān)審計部門的監(jiān)督和約束作用。(2)強(qiáng)化審計準(zhǔn)則的建設(shè),并逐步完善審計理論與技術(shù)方法。當(dāng)前形勢下,為適應(yīng)審計環(huán)境、對象與目標(biāo)的變化,國家立法部門與行業(yè)主管部門在審計準(zhǔn)則制定的工程中,需積極學(xué)習(xí)并引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)計理論與技術(shù)方法,同時要重視我國的實(shí)際情況與國際審計準(zhǔn)則間的有機(jī)融合,充分借鑒國際審計準(zhǔn)則中的基本原則與必要的程序,并加大對國際審計準(zhǔn)則現(xiàn)有成果的積極研究,以借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快我國獨(dú)立審計準(zhǔn)則制定的步伐,最終從根本上保證我國注冊會計師的實(shí)際執(zhí)業(yè)水平的提升。
3.逐步提升注冊會計師的綜合素質(zhì)
論文關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì)核算資源耕地
耕地是不可缺少的重要農(nóng)業(yè)資源,關(guān)系國家的糧食安全和社會穩(wěn)定。然而,我國各地亂占耕地現(xiàn)象非常嚴(yán)重,保護(hù)耕地、防止耕地資源流失是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)施耕地資源核算,建立耕地資源核算制度,能夠加強(qiáng)對耕地的監(jiān)控和管理,是防止耕地資源流失的有效措施。2007年((政府工作報告》強(qiáng)調(diào),一定要守住全國耕地不少于1.2億hm2這條“紅線”,實(shí)際上在相當(dāng)長的時期內(nèi),占用耕地的各種因素不會減弱,反而有可能增強(qiáng),守住這條“紅線”的前景并不樂觀。實(shí)施耕地資源核算,能夠從源頭上掌握耕地數(shù)量和質(zhì)量變化情況,適時進(jìn)行政策調(diào)控,有利于加強(qiáng)耕地資源的管理。
1實(shí)施耕地資源核算的意義
耕地資源核算是指對一定時刻一定空間范圍內(nèi)的耕地資源,在充分調(diào)查、準(zhǔn)確測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物量的核算,以及利用合理的價值評估方法,對其進(jìn)行價值量的測算的過程。耕地資源核算的結(jié)果反映耕地數(shù)量和質(zhì)量的存量狀況和動態(tài)變化情況。實(shí)施耕地資源核算具有以下三方面的重要意義:
1.1實(shí)施耕地資源核算是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
《中國21世紀(jì)議程》中指出:農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。在農(nóng)業(yè)的各個要素中,耕地資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。然而,近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快,各地占用耕地的現(xiàn)象非常普遍。國土資源部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2006年我國耕地面積為1.22億hm2,而2000年我國耕地面積為1.28億hm2,我國耕地6年凈減少約666.67萬hm2。耕地數(shù)量的大幅減少必然會影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終影響中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。中國要想實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),必須防止耕地資源的進(jìn)一步流失。當(dāng)前我國耕地統(tǒng)計核算制度缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性,很難及時發(fā)現(xiàn)耕地的變化及變化的原因,這無法適應(yīng)國家社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,必須建立更為科學(xué)有效的耕地資源核算制度,每年對耕地資源進(jìn)行核算,發(fā)揮其“監(jiān)控器”和“報警器”的功能,實(shí)現(xiàn)對耕地資源的有效控制和管理,確保耕地絕對數(shù)量不減少。
1.2實(shí)施耕地資源核算是加強(qiáng)耕地管理的需要
由于人口增加、農(nóng)民生計所迫和社會需求強(qiáng)烈等原因,掠奪式生產(chǎn)經(jīng)營方式未得到根本改變,致使近年來耕地質(zhì)量不斷下降,現(xiàn)在耕地中劣質(zhì)耕地約占耕地總面積的35%—45%。然而,我們國家在耕地管理方面重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題嚴(yán)重。實(shí)際工作只停留在耕地丈量的范疇,缺失質(zhì)量核算這就使國家無法準(zhǔn)確全面地把握土地資源的經(jīng)濟(jì)社會價值現(xiàn)狀,更難以防范耕地資源的隱性流失。實(shí)施耕地資源核算將會解決這一問題,耕地資源核算不僅對耕地的實(shí)物量進(jìn)行核算,同時還對耕地的價值量進(jìn)行核算,客觀地反映耕地的質(zhì)量情況,能夠?qū)Ω刭Y源作出全面系統(tǒng)的評價,從而提高耕地的管理水平。
1.3實(shí)施耕地資源核算是改革國民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要
現(xiàn)階段,我國采用的國民經(jīng)濟(jì)核算體系只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增加速度,資源消耗無法在國民經(jīng)濟(jì)中反映出來。一個國家的礦產(chǎn)耗盡,森林大量減少,水源短缺,空氣污染,可是國民經(jīng)濟(jì)核算卻表明收益增加,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,這顯然是不合理的。在這種國民經(jīng)濟(jì)核算制度下,必將導(dǎo)致盲目追求經(jīng)濟(jì)增長,造成自然資源的毀滅性破壞。因此,必須改革我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,將自然資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,綜合反映經(jīng)濟(jì)增加值和對資源造成的消耗。然而,我國資源核算的理論和實(shí)踐并不成熟,尚未形成涵蓋所有資源的核算理論和方法。實(shí)施耕地資源核算能夠進(jìn)一步充實(shí)和完善資源核算的內(nèi)容,加速資源核算在我國的研究和應(yīng)用,推動新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的實(shí)施。
2耕地資源核算的基本理論
耕地資源核算作為資源核算體系的一部分,其基本理論和資源核算是一致的,其內(nèi)容以資源核算和土地資源核算為基礎(chǔ)。
2.1耕地資源核算的主體
耕地資源核算的主體是政府。政府應(yīng)該指定專門的機(jī)構(gòu)(例如農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家統(tǒng)計局等)來實(shí)施核算。耕地資源核算至少每年開展一次,實(shí)際核算過程應(yīng)按照行政級別自上而下地進(jìn)行部署、自下而上地逐級匯總核算。
2.2耕地資源核算的內(nèi)容
與土地資源核算相對照,耕地資源核算應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容,一方面是實(shí)物量核算,另一方面是價值量核算。所謂實(shí)物量核算,是指對耕地數(shù)量方面的測算,側(cè)重于“量”的確定,主要使用土地丈量等基本方法,實(shí)物量核算是耕地資源核算的基礎(chǔ);價值量核算,是對耕地的價值水平進(jìn)行合理的評估,綜合反映耕地的經(jīng)濟(jì)價值,側(cè)重于“質(zhì)”的評定,由于土地的“質(zhì)”屬于數(shù)學(xué)上邊界難以準(zhǔn)確劃分和界定的處理對象,因此這一過程可通過模糊數(shù)學(xué)的手段來實(shí)現(xiàn)。價值量核算是耕地資源核算的重點(diǎn),是耕地轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的重要過程。
實(shí)物量和價值量又都包括存量和流量兩個方面,存量和流量反映耕地資源的不同屬性。存量記錄某一時刻的數(shù)值,側(cè)重描述量的多少,是靜態(tài)數(shù)據(jù);流量反應(yīng)不同期間數(shù)值的變化,側(cè)重反應(yīng)變化的程度,是動態(tài)數(shù)據(jù)。耕地資源核算應(yīng)該包括實(shí)物量存量、實(shí)物量流量、價值量存量和價值量流量四個數(shù)據(jù)指標(biāo)。
2.3耕地資源核算的程序
一項(xiàng)完整的耕地資源核算主要包括界定核算對象,實(shí)物量核算,價值量核算,存量和流量核算以及納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系等部分。
實(shí)施中,首先應(yīng)該確定核算對象,界定核算的范圍和特征,其次進(jìn)行實(shí)物量核算,之后通過數(shù)學(xué)模型估計測算耕地的價值量。這時實(shí)物量和價值量都是存量數(shù)據(jù),最后通過相鄰兩次存量數(shù)據(jù)的比較得出流量數(shù)據(jù),反映耕地資源的增減變化,這就是流量核算。
耕地資源核算乃至資源核算的最終目標(biāo)是納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系,建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的國民核算。但從當(dāng)前形勢看,綠色GDP核算的實(shí)施還存在很大的難度,納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要時間。因此,現(xiàn)階段我們先不考慮耕地資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系的問題,等到條件成熟再將其納人國民經(jīng)濟(jì)核算。
3耕地資源核算方法
一項(xiàng)完整的耕地資源核算包括耕地資源實(shí)物量和價值量核算兩部分,既要進(jìn)行存量核算也要進(jìn)行流量核算。
3.1耕地資源的實(shí)物量核算
耕地資源實(shí)物量核算主要反映耕地核算期初和期末的實(shí)物存量以及期內(nèi)的變動情況,目的是采集有關(guān)耕地屬性的精確數(shù)據(jù)。實(shí)物量核算主要是耕地測量,在技術(shù)方面主要采用土地丈量的方法,隨著技術(shù)的進(jìn)步,土地丈量已發(fā)展為更為先進(jìn)的技術(shù)和手段,主要有GPS技術(shù)、電磁感應(yīng)技術(shù)等。耕地實(shí)物量核算的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)比較成熟,不是本文研究的范疇。
實(shí)物量核算可以借助賬戶來完成,這些賬戶通常都采用會計賬戶形式和復(fù)式核算方法,一般包含期初結(jié)存數(shù)、本期增加、本期減少和期末結(jié)存數(shù)等內(nèi)容。這些內(nèi)容滿足基本平衡關(guān)系:期末存量二期初存量+本期增加一本期減少。
3.2耕地資源的價值量核算
價值量核算賦予耕地資源一種貨幣性價值,是反映和揭示耕地質(zhì)量的一種方法。耕地價值量核算的方法比較多,目前能夠?yàn)槎喾矫娼邮艿氖鞘找孢€原法。這種方法以土地收益為理論依據(jù),認(rèn)為土地價格是土地收益的資本化,土地價格的高低取決于土地收益的大小。
這種方法的基本公式為:
MV=a/r
其中MV為耕地的市場價值,a為耕地的年純收人,r為耕地的還原利率。
首先要確定耕地的年純收人,其在數(shù)值上等于耕地的總收益減去耕地的總費(fèi)用。
耕地總收益的計算取決于各種農(nóng)作物的種植面積以及主產(chǎn)品和副產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量和市場價格。計算時可根據(jù)各種作物的種植面積,對各作物收益進(jìn)行加權(quán)求和。用公式表示為:
其中R為耕地總收益,m;為第i種農(nóng)作物的客觀產(chǎn)量,P"為第i種農(nóng)作物的平均市場價格,k;為第i種農(nóng)作物的播種面積,n為農(nóng)作物種類數(shù)。
耕地總費(fèi)用主要包括物質(zhì)費(fèi)用、人工費(fèi)用、投資機(jī)會成本和相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等,其中人工費(fèi)用采用工作日乘以勞動日工資價格來計算,投資機(jī)會成本等于物質(zhì)費(fèi)用與社會平均利潤率的乘積。
其次要確定還原利率。還原利率的確定是評估耕地市場價值的關(guān)鍵。具體測算耕地的還原利率時,通常采用”安全利率+風(fēng)險調(diào)整值”的方法進(jìn)行測算。通常取一年期定期存款利率為安全利率。對于一般種植業(yè)用地來講,其風(fēng)險調(diào)整值可以在1%—2%左右,而種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)地風(fēng)險調(diào)整值可以大于5%甚至10%。
3.3存量和流量核算
1.規(guī)范性強(qiáng),填寫有“法”可依。
“樣表”對以往過程文件中一些容易混淆的名稱進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和明確,均做出統(tǒng)一規(guī)定和注釋。
2.示范性好,大量減少師生反復(fù)修改而增加的工作量。
工科學(xué)院畢業(yè)生文字能力普遍偏弱,Word軟件使用不熟悉,導(dǎo)致過程文件中字體不統(tǒng)一、文字大小各異等,教師要花費(fèi)大量的時間反復(fù)給學(xué)生講解修改,很難集中時間和精力對畢業(yè)設(shè)計(論文)的內(nèi)涵進(jìn)行指導(dǎo)。“樣表”對各個部分填寫內(nèi)容的字體要求、文字大小、行間距、參考文獻(xiàn)格式等做了詳細(xì)的標(biāo)注,一目了然地展示給師生,具有很強(qiáng)的可操作性,節(jié)約了師生大量的時間,實(shí)踐證明,今年的畢業(yè)設(shè)計(論文)過程文件的規(guī)范性顯著提高。
3.填寫內(nèi)容更加清晰明確,避免填寫內(nèi)容過于空洞。
以往的工作表格對學(xué)生任務(wù)有規(guī)定,而對專業(yè)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師的填寫意見往往沒有要求,很多時候都是填“同意”或“審核通過”,甚至有的文不對題。“樣表”對該部分內(nèi)容的填寫要求做了明確規(guī)定,引導(dǎo)教師從合理的方面去評價學(xué)生的工作。
4.學(xué)生成果要求更具體,成果質(zhì)量有保障。
以學(xué)校對畢業(yè)設(shè)計(論文)相關(guān)成果要求為基礎(chǔ),針對建筑工程學(xué)院5個專業(yè)的各自特點(diǎn),“樣表”又對各個專業(yè)作了更具體的規(guī)定,促使成果質(zhì)量的提升。如建筑學(xué)專業(yè)成果要求:(1)設(shè)計圖紙不少于15張,A3版面排版(不包括封面、目錄、設(shè)計說明),報優(yōu)的同學(xué)必須有4張A1展板。(2)設(shè)計說明書字?jǐn)?shù)不少于4000字,團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目設(shè)計說明書字?jǐn)?shù)不少于8000字,要把相應(yīng)的圖紙成果穿插到說明書中去,要圖文并茂。(3)遵照學(xué)校本科畢業(yè)設(shè)計(論文)撰寫規(guī)范相關(guān)要求進(jìn)行撰寫和排版。
二、在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作啟動階段做好師生動員等準(zhǔn)備工作,召開三個會議
1.畢業(yè)設(shè)計(論文)工作啟動會議。
會議主要是對當(dāng)年的畢業(yè)設(shè)計(論文)工作進(jìn)行部署,同時檢查準(zhǔn)備工作情況、協(xié)調(diào)工作困難、明確工作目標(biāo)和工作計劃等。參會人員包括全體院領(lǐng)導(dǎo)、正高職稱教師、實(shí)驗(yàn)中心主任、系主任、教研室主任和教務(wù)工作人員,體現(xiàn)出對畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的重視度。
2.新進(jìn)教師畢業(yè)設(shè)計(論文)工作培訓(xùn)會會議。
主要針對學(xué)院新進(jìn)教師和外聘教師,由教學(xué)院長對畢業(yè)設(shè)計(論文)各階段工作進(jìn)行講解和明確要求,教學(xué)秘書對畢業(yè)設(shè)計(論文)管理系統(tǒng)的操作進(jìn)行講解培訓(xùn),讓該部分教師盡快進(jìn)入工作角色。
3.畢業(yè)設(shè)計(論文)學(xué)生動員會。
會議目的是使學(xué)生了解畢業(yè)設(shè)計(論文)的意義、目的、步驟、內(nèi)容以及各階段的任務(wù)和紀(jì)律,讓學(xué)生足夠重視畢業(yè)設(shè)計(論文)。會后指導(dǎo)教師和學(xué)生見面,指導(dǎo)工作正式開始。
三、全過程監(jiān)控,各階段措施得力保質(zhì)量
1.重視選題工作。
提倡教師將科研課題給學(xué)生真題真做和結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐完成畢業(yè)設(shè)計(論文),選題做到一人一題,團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目選題要保證既有合作內(nèi)容又有獨(dú)立完成的任務(wù)。重視選題更新率,更新率不能只是個統(tǒng)計數(shù)字,落實(shí)更是關(guān)鍵。專業(yè)負(fù)責(zé)人要對教師申報題目的難易程度、廣度、深度、工作量及合理性把好第一關(guān)。選題完成后,學(xué)院組織教學(xué)委員會、二級督導(dǎo),對選題的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性及可行性進(jìn)行審核,確保選題質(zhì)量。
2.重視中期檢查工作。
各專業(yè)分別抽取10%的學(xué)生進(jìn)行中期答辯,同時有報優(yōu)意向的同學(xué)必須參加中期答辯方能取得評優(yōu)資格。其他沒有參加中期答辯的同學(xué)應(yīng)在場旁聽,并接受指導(dǎo)教師的中期檢查,填寫畢業(yè)設(shè)計(論文)中期檢查表,上交中期成果。學(xué)院專門設(shè)計了中期檢查答辯表,要求學(xué)生在答辯過程中陳述前期的工作進(jìn)展,后續(xù)工作計劃和預(yù)期達(dá)到的成果,有效保證了后續(xù)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
3.重視答辯工作。
要求各專業(yè)對畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯工作做出科學(xué)合理的安排。原則上每個答辯小組不少于4位專業(yè)教師,其中至少有1名高級職稱教師擔(dān)任答辯組長,每位學(xué)生匯報10分鐘,教師提問10分鐘左右,學(xué)生答辯10分鐘,答辯秘書要做好詳細(xì)記錄。優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)要求二次答辯,先進(jìn)行小組答辯,再按評優(yōu)比例確定部分學(xué)生參加大組答辯,評優(yōu)答辯組全部由高級職稱教師構(gòu)成,最后成績總評由答辯委員會確定,同時評選出學(xué)校及學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)。
四、細(xì)化規(guī)章制度,針對新問題及時出臺補(bǔ)充規(guī)定
1.為了更有效的管理,做到權(quán)責(zé)分明。
在學(xué)校本科生畢業(yè)設(shè)計(論文)工作條例的基礎(chǔ)上又制訂了《建筑工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)工作實(shí)施細(xì)則》。明晰了畢業(yè)設(shè)計工作中,系、教研室、專業(yè)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教師的工作職責(zé),如對指導(dǎo)教師的要求包括:(1)對學(xué)生每周至少進(jìn)行一次面對面的答疑和指導(dǎo)工作,跟蹤畢業(yè)設(shè)計(論文)進(jìn)程與質(zhì)量,做好指導(dǎo)記錄工作,應(yīng)避免記錄過于簡單,以備學(xué)院檢查。(2)指導(dǎo)學(xué)生按照學(xué)校統(tǒng)一格式正確撰寫畢業(yè)設(shè)計說明書(論文)或計算書,同時各階段材料從系統(tǒng)導(dǎo)出并認(rèn)真核對,格式按照學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(論文)工作樣表填寫。(3)如果學(xué)生有弄虛作假、抄襲別人成果或由其他人代替完成畢業(yè)設(shè)計(論文)的情況,指導(dǎo)教師未發(fā)現(xiàn)且同意提交答辯,一經(jīng)查出,學(xué)院將扣除該指導(dǎo)教師本環(huán)節(jié)一半工作量,等等。
2.針對新問題特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后,學(xué)生在各自實(shí)習(xí)單位繼續(xù)實(shí)習(xí)或者準(zhǔn)備研究生復(fù)試等方面原因而未能及時返校。
首先這需要對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行修改和完善,同時增加校內(nèi)文學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的外部支持,如學(xué)校科研部門、教務(wù)部門以及后勤保障部門等,配套相應(yīng)的一部分經(jīng)費(fèi)對項(xiàng)目組進(jìn)行建設(shè),以筆者所在宜春學(xué)院,科研部門對部分教師組建的科研團(tuán)隊(duì)每年均投入十多萬元供采購小型儀器設(shè)備,并提供部分經(jīng)費(fèi)用于團(tuán)隊(duì)成員對外交流;教務(wù)部門可用科研成果沖抵教學(xué)工作量;后勤部門提供辦公條件等配套設(shè)施,這樣的條件對科研團(tuán)隊(duì)的支持力度很明顯。其次在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立有效的激勵及約束機(jī)制,增加團(tuán)隊(duì)的生命力,與此同時建立與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,激勵制度以及績效管理制度等,讓團(tuán)隊(duì)成員可以不斷學(xué)習(xí)新知識與新技能,并增加團(tuán)隊(duì)的溝通,增進(jìn)協(xié)作,有效提高團(tuán)隊(duì)成員的科研積極性,最終實(shí)現(xiàn)提升團(tuán)隊(duì)整體學(xué)術(shù)水平的目標(biāo)。例如筆者所在宜春學(xué)院的部分團(tuán)隊(duì),每學(xué)期會定期安排會議交流,探討近期完成課題的進(jìn)展,所遇到的問題等,群策群力探討解決方法;在項(xiàng)目申報前期成員對申報書進(jìn)行交流,相互提出問題與建議,加以改進(jìn);這些舉措有效的增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)成員的科研水平,加快了項(xiàng)目完成的進(jìn)度與質(zhì)量,提高了團(tuán)隊(duì)成員申報項(xiàng)目的成功率,大大提高了團(tuán)隊(duì)成員從事科研工作的積極性與科研質(zhì)量。
2學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)
2.1實(shí)行導(dǎo)師制與指導(dǎo)
畢業(yè)論文讓學(xué)生參與科研導(dǎo)師制是利用教師的科研項(xiàng)目與科研技能讓學(xué)生參與課題研究的一種方式,目的是在于培養(yǎng)學(xué)生的同時,也增加教師的科研積極性,提高師生科研水平和質(zhì)量;并培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力、科研能力的新型方式。筆者所在的宜春學(xué)院生物類專業(yè),一般有科研工作在身的教師,在學(xué)生二年級接觸專業(yè)課開始,都會進(jìn)行學(xué)生和教師的相互接觸,接觸中教師會介紹自己的研究方向和課題以及實(shí)驗(yàn)室的情況,學(xué)生介紹自己的學(xué)業(yè)、生活、愛好等個人情況,達(dá)到相互了解,其后,可根據(jù)學(xué)生意愿參與到學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),教師可依據(jù)科研內(nèi)容與其本科論文相結(jié)合開展指導(dǎo)工作。此外,畢業(yè)生的畢業(yè)論文在本科院校學(xué)生科研培養(yǎng)過程中占據(jù)著主要地位,是學(xué)生本科四年綜合能力的集中體現(xiàn),也是重要的綜合性科研訓(xùn)練教學(xué)環(huán)節(jié)。按照一般學(xué)校的培養(yǎng)方案安排,畢業(yè)論文完成往往是大學(xué)四年級第二學(xué)期的工作,但那段時期,考公務(wù)員、找工作和實(shí)習(xí)占用學(xué)生大量時間,放任自流的話常常使畢業(yè)論文流于形式。為了更好地指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)論文,教師通常會提前介入,并找一些具體問題和他們自己感興趣的問題,提前一年將題目出好,要求本科生構(gòu)思;同時對那些主動性強(qiáng)的學(xué)生,吸收他們進(jìn)入團(tuán)隊(duì)一起參與科研活動。
2.2對學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)管理與建設(shè)的思考
建立學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)就是以學(xué)術(shù)研究為中心、借助教師的課題和項(xiàng)目為依托條件,為培養(yǎng)其科研思維與技術(shù)的一批有協(xié)作精神的學(xué)生群體。生物類教師的科研往往實(shí)驗(yàn)性強(qiáng),需要學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力,但不少實(shí)驗(yàn)試劑有一定毒性,需要安全操作和嚴(yán)格管理,因此,在團(tuán)隊(duì)設(shè)立之初,除教師指導(dǎo)外,需要學(xué)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,發(fā)揮負(fù)責(zé)人的角色作用;此外,教師可組織參加部分學(xué)術(shù)活動,如安排組內(nèi)成員匯報,共同學(xué)習(xí)一些儀器的使用等;而在完成某些階段性的工作后,可適度安排一些團(tuán)體的娛樂活動,讓團(tuán)隊(duì)成員增進(jìn)了解,提升人際關(guān)系凝聚力;在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,可引入組內(nèi)淘汰機(jī)制,即通過觀察團(tuán)隊(duì)各成員在計劃項(xiàng)目實(shí)施過程中的表現(xiàn),可將消極應(yīng)對項(xiàng)目的成員淘汰出團(tuán)隊(duì),再引進(jìn)擁有較高興趣和較好研究態(tài)度的新成員,采用能進(jìn)能出的機(jī)制來提高研究狀態(tài)。為了鼓勵學(xué)生積極參與本科生科研訓(xùn)練,很多地方高校都出臺了一些鼓勵措施,比如大學(xué)生創(chuàng)新競賽、大學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目等活動,但由于學(xué)生缺乏相關(guān)科研素質(zhì)的培養(yǎng),主動性不高,往往是極少數(shù)學(xué)生有積極性,不少是教師協(xié)助學(xué)生完成項(xiàng)目申報,這些一方面反映出多數(shù)學(xué)生缺少科研訓(xùn)練及獨(dú)立的科研思考意識,同時也暴露出科研獎勵政策對學(xué)生的吸引程度不高,還應(yīng)有更多的輔助保障措施進(jìn)行實(shí)施,如可采取科研項(xiàng)目結(jié)題答辯或,并結(jié)合指導(dǎo)老師意見的對應(yīng)學(xué)分轉(zhuǎn)化機(jī)制等。
3結(jié)束語
論文摘要:本文從實(shí)踐中,對住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析,如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題,并提出防治措施。
住宅工程施工中經(jīng)常會發(fā)生如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題,對建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實(shí)踐中,對住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析,并提出防治措施。
一、常見的質(zhì)量問題及其分析
(一)混凝土構(gòu)件裂縫
混凝土構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量問題。如:混凝土干縮裂縫。混凝土表面水分蒸發(fā)快,表面收縮變形,出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂。混凝土構(gòu)件堆放時,支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應(yīng)力,或運(yùn)輸時受到劇烈的顛簸,從而產(chǎn)生構(gòu)件裂縫。
(二)抗震構(gòu)造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實(shí)或跑漿,構(gòu)造柱位置及節(jié)點(diǎn)處理不當(dāng),而產(chǎn)生斷條或爛根。構(gòu)造柱應(yīng)設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求施工。
(三)屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產(chǎn)生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細(xì)部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應(yīng)由專業(yè)防水隊(duì)伍施工,施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)要求施工。
(四)地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當(dāng),水灰比過大;水泥標(biāo)號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設(shè)施工縫;水泥漿結(jié)合層粘結(jié)力差,地面施工中受凍,或?yàn)⑺B(yǎng)護(hù)的時間過早或過遲等。
(五)通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內(nèi),砌筑質(zhì)量不好,把關(guān)不嚴(yán),造成通氣孔堵塞。施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求施工。煙道必須進(jìn)行逐個檢查驗(yàn)收。
(六)衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質(zhì)量不好,管根、柱根防水處理不細(xì)。住戶進(jìn)戶后改修,防水層、防水構(gòu)造受破壞。措施:嚴(yán)格按設(shè)計要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標(biāo)高低于其它室內(nèi)地面標(biāo)高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應(yīng)鋪設(shè)防水層。防水層鋪設(shè)完畢后應(yīng)作蓄水檢驗(yàn)(深度為20~30mm),24小時內(nèi)無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應(yīng)預(yù)埋準(zhǔn)確,杜絕亂刨、亂砸,以防破壞防水層。
(七)鋁合金門窗質(zhì)量低劣
產(chǎn)生原因:盲目選用低質(zhì)廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設(shè)計圖紙簡單,只注明鋁合金窗,無任何技術(shù)要求。施工單位素質(zhì)低。措施:門窗必須采用經(jīng)管理部門認(rèn)證、推薦使用的合格產(chǎn)品。應(yīng)讓有安裝資質(zhì)的單位施工。鋁合金門窗設(shè)計無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應(yīng)采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應(yīng)采用苯板保溫材料填塞,內(nèi)外側(cè)均設(shè)密封膠縫。
(八)墻體結(jié)露、涂料霉變
原因:施工期間墻內(nèi)潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當(dāng)?shù)取4胧?嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風(fēng),盡快晾干墻體。內(nèi)墻應(yīng)采用防霉變涂料,涂料使用前須經(jīng)反復(fù)檢測,確認(rèn)質(zhì)量合格方可使用。
二、防治措施
(一)完善設(shè)計圖紙和技術(shù)要求
設(shè)計圖紙質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,很多質(zhì)量問題的形成都和設(shè)計有關(guān)。由于設(shè)計人員未按規(guī)范設(shè)計、施工重要部位缺少詳細(xì)圖紙、缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等因素造成設(shè)計水平低下,造成質(zhì)量問題。因此,完善設(shè)計圖紙,盡量找出改進(jìn)處,是設(shè)計人員的職責(zé)所在。
(二)嚴(yán)把原材料質(zhì)量進(jìn)口關(guān)
“工程質(zhì)量,人命關(guān)天”。質(zhì)量檢測人員必須高度重視原材料的質(zhì)量,狠抓原材料的質(zhì)量進(jìn)口關(guān)。用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備達(dá)不到設(shè)計要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),會給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。在生產(chǎn)過程中,一定要對采用的原材料檢驗(yàn)質(zhì)量,全部符合技術(shù)指標(biāo)方可采用。水泥、砂、石子性能指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中,對原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測,還要求質(zhì)量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律,并制定相應(yīng)的對策。總之,要從原材料進(jìn)口處把握質(zhì)量關(guān)。
(三)加強(qiáng)對建筑市場的管理力度
主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的管理力度。實(shí)行許可證制度,考核合格的,才允許進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價格的關(guān)系,必須首先滿足設(shè)計要求,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),再求經(jīng)濟(jì)效益。
(四)施工單位高質(zhì)量施工
施工單位必須對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的全程管理。若參與工程施工的管理項(xiàng)目員、技術(shù)員、操作人員素質(zhì)參差不齊,未能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質(zhì)量。在工程施工中,應(yīng)以“預(yù)防為主”,加強(qiáng)巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行交接檢查必須堅持上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序的施工原則。
(五)加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職能,把好工程質(zhì)量關(guān)
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系,如審查施工單位的施工組織計劃和應(yīng)對困難的技術(shù)措施,事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求,設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應(yīng)立即通知施工單位整改、復(fù)查,做好整改記錄。堅持上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。可先由施工單位自檢,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗(yàn)。總之,監(jiān)理要有強(qiáng)烈的安全意識和責(zé)任感,做良心工程,并努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律,加強(qiáng)法律觀念。
以上是本人對住宅工程質(zhì)量分析與防治措施的初淺看法。有不當(dāng)之處,請同行指正。希望能拋磚引玉,大家共同來解決施工中的難題。
參考文獻(xiàn):