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【關鍵詞】建筑工程；安全；施工組織設計；方案

建筑業是高危險、事故多發行業。在建筑施工中，如何提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發生，確保職工的生命和健康，不僅是企業管理的首要職責，也是調整施工人員積極性的必要條件，沒有安全的施工環境，便沒有施工人員的高度積極性，發生安全生產事故不僅給企業帶來巨大的經濟損失，企業信譽將受到嚴重影響，也給受害者及家庭帶來身體和精神上的痛苦。

近年來，在工程施工過程中經常發生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、觸電、爆炸等事故，無一不存在危險性。因此，在編制建筑工程的施工組織設計的同時，也要編制專項安全施工組織設計方案。專項安全施工組織設計方案不僅全面提高了施工現場管理水平，有效預防傷亡事故的發生，起到了積極的作用，而且也是衡量企業現代化管理水平優劣的一項重要標志。如何做好安全施工組織設計方案，這是人們經常探討的問題。

1、編制建筑工程安全施工組織設計方案的重點

編制建筑工程安全施工組織設計方案是為了施工現場能按照該方案有效實施，保證施工現場的安全。它具有指導性和實操性，包括以下幾方面。

1.1現場施工用電施工組織設計

現場施工用電設備應制訂安全用電技術措施和電氣防火措施，現場施工用施工組織設計必須具備幾個方面內容：現場勘探；確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱和分配電箱等的線路走向；負荷計算；繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖；選擇變壓器、導線截面和電線類型、規格；制定安全用電技術措施和電氣防火措施。現場施工用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制、技術負責人審核，經主管部門批準后實施。變更現場用電施工組織設計時，必須補充有關圖紙資料并履行審批手續。

其內容有：在建工程的邊緣圍護結構與供電架空線路的間距應保持安全操作距離，電壓在1kV以上，最小安全操作距離為4m。嚴禁在高、低壓線路下方搭作業棚、建生活設施、堆放料具。機動車道線路與架空線路交叉時，垂直距離應不小于4m，與建設工程頂的垂直距離應不小于2.5m，否則必須采取有效的防護措施。電氣設備的金屬外殼應必須有統一的保護，同一設備可做接零。同一供電網不允許有的接地有的接零，接地電阻應不大于10Ω，與接地體連接應使用不小于6mm2銅芯線連接牢固。各施工用電機械和其他負荷必須近規定裝設漏電保護裝置，必須接三級用電、二級保護、一機一閘一漏。線路架設電桿間距應不大于35m，應裝設橫擔使用絕緣子，嚴禁架設在樹上或腳手架上。嚴禁使用老化、破皮、絕緣差的電線。引下線按支路排列整齊，嚴禁把子線亂搭、亂掛、混合架設。總箱、分箱、控制箱應分別設置漏電保護裝置，電線應從箱底進出加設防水彎。固定式配電箱下底距離地面高度為1.3m～1.5m，配電箱前應道路暢通，不能堆放材料及雜物。配電箱應有門有鎖，箱內無雜物。動力、照明應分路控制，分設漏電開關。臨時線路架設完畢后，應經工程施工負責人、安全員、電氣操作人員共同驗收合格后方可使用。

1.2腳手架施工組織設計

在使用鋼管腳手架時，應有搭設方案，繪制架體與建筑物拉接做法詳圖，搭設高度大于25m的鋼管腳手架應采用雙立桿及縮小間距等加強措施，并繪制搭設圖及腳手架施工組織設計。鋼管腳手架應用外徑48mm～51mm、壁厚3mm～3.5mm的腳手架專用鋼管，有嚴懲銹蝕、彎曲、壓扁、裂紋或壁厚不夠的鋼管不能使用。扣件應有出廠合格證明，發現有脆裂、變形、螺桿滑絲的禁止使用。立桿應垂直穩放在金屬底座或墊木上，垂直度應不大于1/200，立桿間距應不大于1.5m，大橫桿間距、砌筑架應不大于1.2m；裝飾架應不大于1.8m；小橫桿間距應不大于1.5m，鋼管接頭應錯開；腳手架的外側、平臺、上人馬道必須設置1m高的防護欄桿和0.18m高的擋腳板和防護立網。架板必須滿鋪，鋪設寬度應不小于1.2m。距墻面不大于0.2m，不得有空隙和探頭板。架板搭接應不小于0.2m，對頭接時應架設雙排小橫桿，間距應不大于0.2m；在架子轉彎處腳手架應交錯搭設，并且要穩固，經常清除板上雜物，保持清潔、平整，架板厚度應不小于0.05m。架子高度大于7m時應和墻體設置拉接桿。拉接桿設置：水平間距7m，高度間距4m。拉接桿必須與墻體牢固連接，以確保架體的穩定和垂直。腳手架同一立面應在兩端和中間每隔15m設立剪刀撐，剪刀撐與地面呈45°～ 60°夾角，從下到上連接設置。必須為作業者上下搭設梯道，坡度應不大于1/3（1：3），寬度應不小于1.5m，防滑條的間距應不大于30cm，兩邊加護欄和護網。架子搭設好后，必須經施工負責人、安全員、操作人員、使用者聯合驗收，合格后方可投入使用。

1.3基坑支護施工組織設計

施工現場的基坑、基槽，在施工前必須做好必要的地質、水文和地下設備的調查和勘察工作，摸清地下情況與地質勘察結果有無出入，然后制定施工方案。較淺層且土質較好的可按照土質情況和深度設置安全邊坡或固壁支撐，較深的溝坑必須進行專項設計和支護。挖掘基坑、井坑的時候，如果發現有不能辨認的物品，應該立即報告上級處理，嚴禁擅自敲擊。同時，應該做好排水措施。使用機械挖土前，要先發出信號。挖土的時候，在挖土機械挺桿旋動范圍內不準進行其他工作。在有支撐的溝坑中必須注意不使機械碰壞支撐。如果發現邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、滑動等危險征兆時，應該立即采取措施。基坑支護應由專業分包單位負責編制，由總承包單位技術負責人會同建設、監理和設計部門共同審定，并做好審批手續。

1.4模板工程施工組織設計

模板施工前，要根據設計圖紙要求，結合施工現場實際情況進行模板工程支撐設計，編制施工方案，經上級技術部門審批，方可實施。設計要求有計算書和細部構造的放樣圖，對材料規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等應詳細說明，支撐應按工序進行，模板沒有固定前不得進行下道工序，禁止利用拉桿、支撐攀登上下。編制施工方案中包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及檢查、驗收等措施。

1.5塔吊安、拆施工組織設計

塔吊安、拆應由專項資格隊伍完成，施工前必須詳細編制施工方案，安裝后應經主管部門驗收。施工方案中應對塔吊基礎進行專項計算；對附墻部位的確定、安裝與拆卸施工工序、安全技術措施與注意事項、特殊情況防范技術措施等詳細進行編制，涉及塔吊安全的“四限位”（力矩、超高、變幅、行走限位裝置）、“兩保險”（吊鉤保險和卷筒保險裝置）及其他安全裝置，高塔的附墻裝置和定期檢查與驗收記錄要求等，應逐項進行編寫、明確分工，配備施工負責人、技術負責人、安全負責人等，各分項負責人要懂管理，有一定的指揮才能。安裝前要組織安裝人員學習操作規程、安裝工藝。安裝人員必須持證上崗，要熟悉塔機的安裝方式、安裝過程、安裝高度和注意事項。技術負責人對安裝人員應進行書面技術交底，使每一個職工明白自己的職責和注意事項；統一指揮、統一聯絡信號，分工明確，責任到人。編寫后的方案必須報上級部門批準。

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1水利工程及其施工組織設計的特點

與其他的工程施工不同，水利工程施工具有其獨有的特點。首先，水利工程的施工環境大都是在大小河流上進行施工，這就意味著施工環境相比于其他工程更加復雜，在河流上游進行的水利工程設計直接關系著下游人民群眾的生命財產安全，這就對水利工程的質量提出了更為嚴苛的要求，確保質量尤為重要。其次，河流往往流經多個區域，這就導致了水利工程的建設會對多個區域的經濟利益造成影響，這也為水利工程的設計建造帶來了難度。再次，因為水利工程大多修建在野外，交通不便和人煙稀少就是比較常見的問題，這就要求施工團隊在進行施工前要做好大量的準備工作，要先修建一些例如公路等等的基礎設施，這就要求施工團隊要進行合理有效的設計，才能保證工作的平穩有效的開展。為興建水利工程打下牢固的基礎。最后，因為水利工程是一項非常復雜與嚴謹的工程，在施工過程中并不僅僅依靠一個部門，而是涉及到多個部門和單位進行聯合作業，這就導致施工現場有大量的人員進行作業，這樣施工現場就容易引起混亂和對施工造成一定程度的干擾，這就對有關部門提出了要求，要對現場的人員進行合理的規劃，使得現場的資源和人力能夠得到優化配置，并提高效率，以確保施工井然有序的進行。

2水利工程組織設計的分類

2.1按招投標前后進行分類

水利工程施工組織設計在投標之前的設計叫作標前設計，在投標之后的設計叫作標后設計。標前設計的目的是為了中標與簽約，在投標書編制之前管理者為了能夠拿到工程中標而進行的設計，目的就是為了獲得經濟利益。在中標后，特別是簽約后，企業就要在項目開工之前進行施工設計，以確保工程在一開始的準備到最后的驗收都能夠保持比較高的工作效率和能夠應對在施工過程中出現的問題。以確保工程能夠保質保量的完成。

2.2按照工程的對象進行分類

按照工程的對象進行分類水利工程施工組織設計就可以劃分為施工組織的總設計、單位工程的施工組織設計以及分部工程施工組織設計三部分。施工組織總設計就是指對整個水利工程的施工項目，包括對整個項目的基本情況，在施工中要進行的各項安排以及對施工方案的進程安排等整個項目需要的各類物資需求資金需求等的供應進行設計。單位工程施工設計相比于施工組織總設計來說更加關注的是單位工程，針對單位工程的大概情況、單位工程施工的方案以及單位工程的具體進度進行相應的安排和提供技術保障。分部工程施工組織設計針對的是在施工中采用的新技術和新材料。還關注施工過程中的薄弱環節，針對薄弱環節進行特別的施工設計。

3水利工程施工組織設計的重點內容

3.1施工方案選擇

在水利工程施工組織設計中，最重要的一點就是施工方案的選擇，施工方案的選擇關乎著整個工程是否能夠平穩運行。在進行施工方案的設計過程中，應該考慮的考慮在技術上是否有可行性，同時還應該兼顧到經濟性。進行施工方案的選擇主要的目的就是為了確保工程在施工建設過程中的施工工藝及順序，確保可以連續不間斷的進行工程施工，并且在保證質量的同時盡可能短的時間內完成工程。保證低成本、高質量并且可以順利的通過驗收。

3.2對施工進度進行規劃

施工進度計劃就是指從施工準備工作開始到最后的驗收為止的整個施工期之內，所有的工程項目組成的樞紐布置中的每個單項工施工程序和施工速度之間的關系。在進行編訂施工進度計劃后就要進行落實，并且要定期的對工程的進度進行查看，做到心中有數，如果當前的施工進度遠落后于制定的施工進度，那么就要查明原因，然后根據原因制定計劃來提高效率趕進度，如果進度無法追趕那么就要及時的調整施工進度規劃，讓其更加符合實際情況。只有這樣，才能有效地提高各項資源的使用效率，從而達到降低成本、提高經濟效益、縮短工期的目的。

3.3利用計算機網絡技術施工管理

在現代的大型水利工程的施工過程中，對科學技術的依賴程度越來越強，傳統的依靠經驗與手工計算越來越不能適應現今的水利工程施工設計，利用計算機網絡技術進行水利工程施工設計是發展的必然趨勢，利用互聯網技術，可以瞬間計算出所需要的各類參數，并且能夠實現各類網圖的自動繪制與動態修改。特別是在一些大型的、復雜的水利工程施工中，更能體現計算機網絡技術的快捷、高效以及費用低的優勢，因此，在進行水利工程施工設計時應該積極的運用計算機網絡技術來進行施工組織以及管理方面的工作，特別是在網絡優化與調整工作方面。

3.4進行技術經濟分析

在施工組織設計中進行技術經濟分析是非常有必要的。進行技術經濟分析的目的是為了驗證設計在經濟上是否合理，技術是否可以運行，并通過科學的手段方式來尋求最優的方案，以此來最大程度的提高經濟效益和尋求節約的途徑。進行技術經濟分析應該從三方面來進行，那就是質量、工期與成本。在質量能夠達到優秀的前提下盡可能短短縮短工期，降低工程成本，最大程度的提高經濟效益。在施工組織設計完成后，仍需對其進行技術經濟分析，以此來對方案進行修改或者對多方案進行優選。

4結論

在多年的水利工程建設中的實踐表明，在水利工程施工當中要非常重視對施工進行組織設計，只有良好的施工組織設計才能確保水利建設工程的行之有效的開展，并解決在工程開展過程中出現的問題，對資源進行合理的配置，切實提高工作效率，在保障水利工程質量的基礎上縮短工期，提高經濟效益，保障水利工程能夠在規定的時間內順利的完成。如果不重視施工組織設計，那么就會給工程帶來很多的問題甚至造成不可挽回的損失。施工前的施工組織設計至關重要。

參考文獻

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[6]蔣鵬.試析農田水利工程施工組織設計總平面布置[J].中國科技投資.2016（36）.

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【關鍵詞】：施工組織設計優化 資源 工期

隨著建筑業和建筑市場管理體制改革的不斷深化，施工組織設計已經成為工程項目建設程序中一個必不可少的部分。“十二五”以來，國內經濟持續穩定發展，建筑業也迎來了發展的高峰期，建筑工業化水平不斷提高，因此對管理體制的要求也不斷提升。為適應市場和現代化施工的要求，建筑企業需要不斷引進新技術、新工藝、新材料，研究使用先進的管理體制，只有這樣才能建設成安全環保的建筑產品，促進建筑行業的持久、穩定、快速發展。

一、施工組織設計概述

施工組織設計是指在項目的整個施工過程中，運用系統工程及經濟學思想，對擬建工程的各個施工環節、各種資源進行統籌安排和計劃管理的行為。施工組織設計的最終目標是不斷追求工程項目的質量、成本、進度目標，充分利用資源，獲得最優的經濟效益。施工組織設計是建筑工程施工管理的核心和靈魂，是對施工活動進行科學管理的重要手段。編制施工組織設計技術方案需要協調工程施工中的各個階段、各參與方、各項資源之間的相互關系，對工程建設過程進行組織、規劃和協調。施工組織設計方案是項目施工組織設計效果的直接體現，其編制的主要內容一般包括包括工程概況、施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工平面圖、主要技術經濟指標以及附圖、附表等。

二、工程項目施工組織設計方案

1.工程概況

本研究選用的工程項目是平涼市市場監管所業務用房、附屬用房及附屬工程，該項目總建筑面積：800m2，均為坡屋面，屋面防水等級為Ⅱ級；建筑結構安全等級為二級；耐火等級為二級；設計使用年限為50年；建筑抗震設防類別為丙類；抗震設防烈度為6度；建筑物場地類別為Ⅱ類；場地土類型為中硬土；地基基礎設計等級為丙級；砌體質量控制等級為B級。

由平涼市市場監督管理局作為建設單位投資建設，監理單位是中維建設工程咨詢有限公司，設計單位是甘肅省建筑設計研究院，合同約定工期為總日歷天數180天，本工程還包含室外場地、道路、圍墻、綠化及水電配套設施等。

2.施工組織設計優化方案的內容

本項目施工組織設計優化方案主要包括以下幾部分：

（1）施工組織設計

本工程項目編制的施工組織設計文件包括編制依據及說明，工程概況，各分部分項工程的主要施工方法，工程投入的主要機械設備及進場計劃，勞動力和材料投入計劃及保證措施，確保工程質量的技術組織措施和質量違約承諾，確保安全生產的技術組織措施，確保文明施工的技術組織措施，確保工期的技術組織措施及違約責任承諾。

（2）安全施工組織設計

安全施工組織設計文件主要包括編制依據，工程概況，安全文明目標及組織機構，各級安全生產責任制，各工種安全操作規程及各種機械安全技術操作規程，環境保護規章制度、措施，安全生產技術措施，各專項技術方案，施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控及應急救援措施，教育培訓。

（3）揚塵治理專項方案

揚塵治理專項方案主要包括綜合概況，建筑設計概況，揚塵治理專項措施，施工現場防噪聲污染的各項措施，文明施工措施，文明施工、環境保護的檢查措施，消防保衛措施。

（4）土方開挖、回填施工方案

土方開挖、土方回填施工方案主要包括工程總體概況，地基基礎設計概況，編制依據，基礎土方開挖施工方案，基礎土方回填施工方案。

（5）模板工程施工方案

模板工程施工方案主要包括工程概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，施工進度計劃，質量控制措施，安全施工管理。

（6）混凝土工程施工方案

混凝土工程施工方案主要包括工程概況，設計概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，質量控制措施，安全施工管理。

（7）鋼筋工程施工方案

鋼筋工程施工方案主要包括工程概況，設計概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，質量控制措施，安全施工管理。

三、施工組織設計方案優化措施和方法

（1）設計方案的優化

施工組織設計方案是工程項目建設過程中的主要指導性文件，在項目建設前期編制，內容涵蓋項目建設各個環節的工藝技術要求和施工方法。在本項目的施工組織設計方案中，僅在模板工程施工方案中編制了施工進度計劃，其他分項方案均未編制，由于進度計劃是指導工程建設進度，確保工期的重要影響因素，因此，各分項方案均應編制進度計劃。進度計劃一般以網絡計劃圖的形式表示。

（2）主要施工方法的優化

通過三新技術的推廣語應用，使得建筑工程在實施過程中能夠充分發揮新技術新工藝新材料的優勢，降低工序作業時間，節省材料和人工成本，提高企業經濟效益。在本項目的施工組織設計方案中，施工組織設計、模板工程施工方案、混凝土工程施工方案和鋼筋工程施工方案均涉及主要施工方法的相關內容。雖然不同的工序所采用的施工方法不同，但是在施工中盡量采取節能高效的施工材料或工藝技術，提高資源利用效率，降低企業成本。

（3）施工進度計劃的優化。

工期是施工企業一直以來追求的三大目標之一，施工進度優化可以理解為在既定資源一定的前提下追求工期最短，或者說在資源合理高效利用的前提下追求工期最短。在施工組織設計方案中，一般用網絡圖來進行施工進度計劃編制和優化。網絡圖通過箭頭、圓圈、字母等來表示項目建設的各個工序及其持續時間。網絡圖又有單代號和雙代號網絡圖兩種。在工程實際應用中，雙代號網絡圖的應用更為普遍。網絡圖是項目進度情況的直接體現，能夠直接地展示項目各個工序的施工進度情況，方便對各個工序的施工時間進行調節，方便控制工程建設實際工期。

（4）施工成本優化

施工成本優化與施工進度計劃是相對應的，合稱為工期成本優化。工期成本優化的目的在于兩點：一是在施工成本最優時尋求最短工期；二是在施工工期既定時尋求最低成本。對于前者，需要借助網絡計劃圖，通過壓縮網絡計劃圖中關鍵線路上的持續時間達到縮短工期的目的。在實際優化中，為簡化優化工作，一般采用“破圈法”。施工成本優化的精髓在于提高人工和資源的利用率，在實際施工中采取有效合理規劃、統籌施工，提高全員經濟意識，提高人工效率，提高材料使用率等。

（5）資源優化

資源優化就是對工程建設中的各資源要素進行優化配置、優化組合，以實現施工項目的動態管理。借助于網絡計劃圖進行資源優化主要在于兩點：一種是在資源有限的情況下謀求工期最短；另一種是在工期一定的情況下謀求資源的節約利用。在實際施工中，施工資源優化應注重施工資源計劃的編制、資源的供應、資源的節約集約利用、資源的使用效果分析等各個環節。

四、結論

施工組織設計在工程項目建設過程中具有重要指導作用，在其技術文件的編制過程中也應時刻圍繞質量、成本、進度的目標。本文從平涼市市場監管所業務用房、附屬用房及附屬工程角度進行分析，探究了其施工組織設計方案的內容，并提出了切實可行的優化措施和方法，對在項目建設中進行施工組織設計及方案優化將會具有重大的指導意義。同時，由于優化方案進一步節約了資源，提高了資源使用效率，因此在今后的實踐應用中應大力提倡。

參考文獻

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1施工組織設計的重要性

水利水電工程在近年來經濟發展的促進下無論是在規模上，還是在數量上都有了很大的發展。所以，就當下的水利水電工程的施工建設而言，如果沒有一個十分科學的、合理的投標文件中施工組織設計方案，那么對于工程的施工而言，是極為不利的。此外，就當下的水利水電工程的施工承包來說，如果沒有一個科學的投標文件中施工組織設計方案作為支撐，是不利于工程的競爭的。所以，一個合理的、科學的投標文件中施工組織設計方案不僅有利于施工單位在投標的過程中占有有利的競爭地位；另一方面，好的投標文件中施工組織設計更有利于實際的施工應用。因而，對于當下的水利水電工程來說，投標文件中施工組織設計方案有著不可忽視的重要性。

2施工組織設計主要內容的編寫范本

由上述可知，投標文件中施工組織設計的編寫對于水利水電工程的發展有著不可忽視的重要作用。然而，在實際的編寫過程中，卻存在著很多的問題，并且這些問題的存在直接影響了投標文件中施工組織設計的有效性。所以，加強投標文件中施工組織設計編寫的研究是十分有必要的。筆者在此對施工組織設計主要內容的編寫范本進行了一定的探索，希望能夠為提高投標文件中施工組織設計水平而做出一些貢獻。

2.1準備工作

好的開始是成功的一半，對于投標文件中施工組織設計的編寫來說，首先就要做好設計編寫前的準備。而要做好準備工作，就要對施工的現場進行多個方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比較精確的基本資料，包括施工所在地的地形、氣候情況、水文情況等，凡是投標文件中施工組織設計中需要的資料，都要盡可能的進行收集。

2.2投標文件中施工組織設計的編制內容

2.2.1編制依據編制依據主要從以下幾個方面進行考慮，一是招標文件、預算定額、工程設計圖紙、工程承包合同、工程招投標文件、地質勘探報告、施工現場具體情況；二是依據國家現行技術標準，新工藝及施工驗收規范，工程質量評定標準及操作規程；三是依據建設部頒發的《建設工程施工現場管理規定》《建筑安全生產監督管理規定》對建筑施工現場有關規定。

2.2.2工程概況與其他建筑等工程一樣，水利水電工程的概況也主要是對所要進行的水利水電工程的規模、結構等進行詳細的說明。

2.2.3開工前必須完成的準備工作首先，水利水電工程的施工現場必須要保持在三通一平的水平上；然后，水利水電工程中設計的相關技術要做好技術核查以及安全施工教育等工作；最后，對于整個工程中人員、物資以及施工技術中所需要的機械的調動，要做好相應的準備和調節。

2.3施工總體部署

該部分涉及的內容比較多，主要有施工項目管理目標、施工組織、施工規劃，每一個部分下還有許多細節需要設計人員進行詳細的說明。

2.4施工總進度計劃安排

施工中總進度安排在整個投標文件中施工組織設計中屬于最為重要的內容，是對水利水電工程其直接作用的一個部分。因此，對這一部分的編寫必要要根據水利水電工程自身的具體情況，對所有的施工項目，就時間問題上做出合理的安排。2.5擬投入的勞力和主要施工機械設備計劃擬投入勞力和主要施工機械直接關系著施工總進度是否能夠順利開展的一個重要部分。所以，必須就工程的具體情況，以及總進度的安排情況，對勞力以及施工機械做出比較科學的、合理的安排。水利水電工程投標文件中施工組織設計編寫的研究涉及的方面是很多的，而以上僅僅在只是筆者對于投標文件中施工組織設計編寫的幾個主要方面的研究，并且由于筆者對于投標文件中施工組織設計編寫研究能力有限，所以上述研究也比較淺顯。因而，僅僅憑借這些研究來促進投標文件中施工組織設計編寫水平的提高是遠遠不夠的。所以，水利水電領域的相關人士還要共同致力于這一課題的研究和探索。

3結語

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關鍵詞：水利水電工程；施工組織設計；工程造價

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

1．施工組織設計與工程造價是相對獨立的

1.1水利水電工程施工組織設計是工程設計文件的重要組成部分, 是指導擬建工程項目進行施工準備和施工技術的文件, 是探討施工科學管理, 縮短建設周期的獨立學科和工程項目建設前的總體戰略布置。水利水電工程項目工程量大、結構復雜、施工質量要求高, 建設項目多處荒山峽谷, 交通困難, 同時受氣象、水文、地形、地質等自然條件的制約。確定合理的施工順序和總進度；選擇適當的施工方法、施工工藝和相應的施工設備；選定原材料和半成品的產地、規格和數量確定施工總布置；估算所需勞動力資源；對工程項目在人力、物力、時間、空間、技術和組織上達到全面合理的安排, 是施工組織設計的主要內容。

1.2工程造價有兩層含義：工程項目的建設成本, 即完成一個工程項目所需費用的總和, 包括建筑工程費、安裝工程費、設備費, 以及其他相關必要的費用；建設項目中承發包工程的承發包價格。工程造價管理不僅指概預算的編制, 也不僅指投資管理, 而是指項目從可行性研究階段工程的預測開始、工程造價預控、經濟合理性論證、承發包價格的確定、建設期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經濟后評價為止整個建設過程的工程造價管理。編制投資估算、項目經濟評價、工程造價的預控、編制概算、標底和報價、編制修正概算和施工圖預算、工程實施階段的工程造價管理、竣工決算和項目經濟后評價是工程造價的主要內容。

2．施工組織設計與工程造價相互作用、相互影響

2.1 施工組織設計是工程造價的基礎和依據

工程概預算與施工組織設計是相互配套的, 對于同一單位工程采用不同施工方法, 在定額中就有不同的人、材、機械消耗量與之相對應, 從而得出相應的工程造價。對于水利水電工程造價無論是基礎單價確定, 還是工程項目單價的分析, 依據都是施工組織設計。每種施工方案, 從工程造價角度看, 都惟一對應著一個子項單價,并且必有一個最經濟的。這就需要由施工組織設計來確定哪種施工方案比較經濟合理, 并要結合施工企業的機械設備裝備情況,以提高機械的效率為目的, 選用最優的方案。

2.2 工程造價對施工組織設計的反作用

施工組織設計選定的最優施工方案在技術上是先進的,但同時必須經濟上是合理的。要確定和衡量各施工方案的經濟合理性, 必須根據工程造價的造價數據。利用造價數據來指導設計, 用較少的投資來獲得較大的收益。通過對各個方案的經濟對比, 可以提高施工組織設計質量, 優化設計方案, 節約人力、物力和財力, 達到利國利民的目的。

例如某大型水庫除險加固工程，需進行泄洪洞進出口閘門和啟閉設備更新及洞內混凝土缺陷處理施工，而泄洪洞位于庫水位40m以下。按照初步設計方案，應將4.5億立方米的庫水一次放空，這不但會造成當地生態環境的惡化，還會對下游城市及工農業用水造成很大影響，因此而產生的直接經濟損失將達到8289萬元。為了減少不必要的經濟損失，經研究論證，決定采用前拉式鋼疊梁深水封堵技術進行洞口封堵，成功地完成了施工任務，施工成本僅為152.26萬元，而減少的經濟損失則是無法估量的。

3 施工組織設計和工程造價管理

工程造價有2層含義：①建設項目的建設成本；②基建項目中承發包工程的承發包價格。上述2個方面不僅僅是經濟管理, 同時也是經濟和技術統一管理的過程。搞好施工組織設計是控制工程造價的一項重要內容, 周密地組織工程施工、施工方案的優化、工期總進度的合理安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高, 從而使工程建設成本降低, 所有這些可以通過施工組織設計得以實現。搞好施工組織設計是降低工程成本的一種手段, 因此應當重視施工組織設計的作用。

在施工組織設計中, 應正確處理工期、質量和造價三者之間的關系, 使施工組織設計做到：在保證質量達到合同要求前提下, 工期合理、造價節約, 為工程實施提供積極可靠的控制目標。

工期與造價有著對立統一的關系，這是因為：加快工期需增加投入, 而延緩工期則會導致管理等費用的提高。因此, 要經過優化確定合理工期。

工程質量與成本之間也有著對立統一的關系。在施工組織設計中, 處理質量和造價之間的關系的關鍵是降低質量成本。

4 編好施工組織設計合理確定工程造價

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一、施工組織設計的意義和作用

淺談水利水電工程中的施工組織設計呂杰楊秀娟施工組織設計是建設項目施工組織管理工作的核心和靈魂，是對工程建設項目在整個施工全過程中的構思設想和具體安排，目的是要使工程建設達到速度快、質量優、效率高的目標，從而獲得最優效果。水利水電工程施工是一項工序多、專業復雜、規模大、涉及面廣的社會化生產系統過程。如何進行整體的藍圖設計，如何把設計藍圖付諸實施，如何對工程建設過程進行科學的組織管理都需要我們進行深入的探討。

由于我國幅員遼闊，各地區自然條件差異很大，施工條件各不相同，工程樞紐建筑物布置形式千變萬化，因此形成不同的施工特性。工程建設過程中受水文氣象條件制約，施工季節性強；地形地質條件復雜，施工技術要求高；地處偏遠山區，交通運輸不便，其施工條件要比一般土木建筑工程困難得多。多年的工程實踐表明，施工組織設計是水利水電工程設計的重要組成部分，是編制工程投資估算、總概算及招標文件的主要依據，也是業主方控制工程投資的重要依據，是組織工程建設和施工管理的指導性文件。對正確選定壩址、壩型、樞紐布置、整體優化設計方案、合理組織工程施工、保證工程質量、縮短建設周期、降低工程造價、提高工程效益等都有十分重要的作用。

二、水利水電工程施工組織設計的特點

水利水電工程是基本建設工程中一個非常重要的組成部分，而且規模都很大，有多種功能，由多種建筑物組成，具有結構復雜、涉及因素多、影響范圍廣、后果影響大、建設周期長、投資額大等特點，其中施工組織的復雜性是最為顯著的特點之一。水電工程由許多單項工程所組成，容易發生施工干擾，與一般土木建筑工程相比要困難得多。河流上修建的擋水建筑物，受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大，增加了施工的復雜性和困難性。水電工程施工都在天然的河道上露天作業，受自然因素的影響和制約，也受材料供應、機械設備供應、資金的周轉和供應以及設計、施工等諸多因素的影響和制約。所以，其建筑物都是固定的，而施工中的物流、人流、資金流在時間和空間上具有多變性，這成為控制施工組織設計的條件之一。

施工組織設計是以單個工程為對象，具有很強的技術性和綜合性。施工組織設計的內容必須滿足工程項目業主、設計、監理的要求，同時也必須符合國家有關法律、法規、標準及地方規范的要求。所以，針對性和適應性成為施工組織設計的特點。施工組織設計需要對工程總體進行統籌規劃，重視現場施工的組織和管理，因時因地選擇最優的施工方案，所以動態性管理成為水電工程施工組織設計的特點之一。

三、水利水電工程施工組織設計的內容

水利水電工程施工組織設計是一個龐大的系統工程，是工程建設前的總體戰略部署。它的主要內容有：研究導流標準、導流方式、導流的擋水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等；確定施工順序和施工總進度；選定對外交通的方式和路線；擬訂施工現場的總體布置；選擇原材料和半成品的產地、規格、數量和要求；估算能源、勞動力和高峰施工期的人數及材料用量等。根據工程施工組織設計階段的不同，施工組織設計可以分為兩類：一類是投標前的施工組織設計（簡稱標前設計），另一類是簽定工程承包合同后編制的施工組織設計（簡稱標后設計）。

標前設計的服務范圍是投標與簽約，編制時間為投標書編制前，編制者為經營管理層，追求的主要目標是中標和經濟效益，是規劃性文件；標后設計的服務范圍是施工準備至驗收，編制時間為簽約后開工前，編制者為項目管理層，追求的主要目標是施工效率和效益，是控制性、作業性文件。按施工組織設計的工程對象分類，可分為施工組織總設計，單項（單位）工程施工組織設計和分部工程施工組織設計。

四、結語

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【關鍵詞】施工組織；設計管理；實踐；探討

一些施工企業在市場經濟的環境下，為了使自己在競爭中能夠立足于不敗之地，其在管理模式上應市場的要求而有所改善。在工程的管理上，實行了業主責任制，還推行了項目經理責任制。與此同時，施工項目的監理制度也建立了起來。施工組織設計管理隨著施工環境的變化，以及技術環境不斷完善而從根本上發生了改變，主要體現在其所處的地位和發揮的作用上。在社會的新形勢下，施工組織設計要跟得上時展的步伐，還需要在施工組織設計管理領域不斷地探索。

一、施工組織設計管理

（一）施工組織設計是施工安排和部署文件

施工組織設計，是有關工程項目建設的重要文件，其所發揮的重要作用，就是對于工程施工單位進行指導性管理。離開了施工工程，施工組織設計因為無法實現有效的評議，而不再有存在的意義。那么，要使其在施工過程中進行指揮和管理，采取科學的手段，根據工程的具體施工情況編制了一套施工安排與部署文件。而施工單位則可以在這份文件的指導下，降低施工成本，減少資源消耗，高速度地完成工程項目，而且質量也得到了顯著的提高。

（二）施工組織設計是總體性概念

施工組織設計作為總體性文件，可以進一步將其細致劃分為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。

1.施工組織總設計

施工組織總設計，就是指對于施工工程整體上的系統性安排。包括施工的期限、順序以及所采取的施工方法都要進行設計，同時，還要做出施工總進度計劃，在確定了擬建工程之后，設計現場總布置方案的同時，還要滿足各種臨時設施的需求量。

2.單位工程施工組織設計

單位工程施工組織設計，就是指在施工單位的總體部署之下，按照施工組 織的總設計方案對各項事務進行調配。人力、物力以及各種資源等等，都要在工程施工組織設計指導下具體實施。單位工程施工組織設計，是編制作業計劃以及制定施工技術的重要依據。

（三）施工組織設計管理指導項目施工的全過程

施工組織設計即為“施工組織方案”。作為技術性和經濟性控制文件，其指導著項目施工的全過程。施工組織設計通常包括施工組織設計說明書、工程概況和施工條件的分析、施工總平面圖、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工現場的平面規劃圖等。其中最為重要的是施工方案和施工工藝的確定，因為如果建設工程預算價格出現變化，很有可能是受到了這兩方面的直接影響。

現在的公路工程建設項目越來越多。而在工程造價上，往往會出現這樣的問題。比如某城市正在實施高架橋建設，而且已經接近了尾聲。可是所投入的資金已經遠遠地高于預算。顯然，高架橋施工建設成本增加了。出現這種現象的因素會有很多。但是，其中的一個最為值得考慮的原因，就是施工方案和施工工藝在建設工程預算價格上，與實際操作所耗費的資金出現了差距。

二、施工組織設計管理實踐

以公路工程建設為例。

施工組織設計管理的實際應用是非常廣泛的。目前來看，中國在公路工程施工建設中，施工組織設計管理就已經逐步完善了。雖然其中的組織方案的初創模式引薦了發達國家的一些管理規范，隨著經濟不斷地發展，中國的公路工程從數量到規模逐漸遞增，加之高端科學技術，特別是自動化連續化作業滲入其中，中國的公路工程施工，從組織設計到編制，以及新技術、新工藝、新材料、新設備的引進，使中國公路建設從速度到質量，乃至管理，都已經形成了符合中國國情的管理模式。盡管如此，在公路工程項目的施工組織設計管理當中，依然沒有達到理想的應用效果。

（一）施工組織設計管理在實踐中存在的問題

1.施工組織設計管理相對滯后

應社會的需求，公路的施工工程建設的規模和速度逐漸提升，而施工組織設計管理從設想到決策，經歷編制設計以致實際應用，需要經歷一個繁瑣的過程。而市場經濟的發展以及高端的科學技術的引入，使施工組織設計管理在實踐中顯得力不從心。特別是其中的預測技術和決策技術等技術性研究以及所采用的經濟學以及規劃方法，都已經難于適應施工工程的基本需要了。從而導致了施工組織設計管理的效果無法從實際意義上得以充分地發揮。

同時，由于在工程項目施工的過程中，要根據實際的需要而靈活調整，而施工組織設計管理在實際操作中，由于過于教條化而無法進行動態優化，不利于提高工程效率。

以鹽城到南通高速公路海安一施工標段為例，將實施工程組織設計施工方案在實際應用中，需要靈活掌握。特別是從事土建工程類的造價員、施工員，一定要在高速公路施工的過程中，實時地調整施工方案。同時，這一道路工程施工階段位于長江河谷平原工程地質區，多數地帶為軟土和砂土液化。如此特殊的地質環境，在進行施工組織設計的時候，就首先要考慮路基穩定的措施。于是，在設計方案上，可以采用粉噴樁對軟土地基工程進行了處理，以防止施工后出現道路沉降。

2.突出了技術性，而忽視了管理價值

在公路工程項目建設當中，這對技術層面的施工組織設計管理要更多一些，而且管理要求更為嚴格。在保證施工進度的情況下，為了確保工程的質量并提高安全性，施工組織設計中的管理模式設計，注入工程分析、技術控制、施工圖設計等方面，強調了技術性，而缺乏組織管理、操作指導等措施，使其在實踐應用中不能充分地發揮管理作用。

（二）施工組織設計管理在實踐中的應用策略

1.制定更為符合實際應用的管理體系

工程施工的過程是一個動態的過程。由于各種偶然因素的存在，如人為因素以及自然因素，包括施工的環境條件等等，都有可能導致施工進程中會出現難以預料的變故，而使施工無法按照原有的計劃完成。那么，就需要應實際的需要對于管理方案進行調整。可見，建立一個動態化的管理體系是非常必要的。

為了使施工組織設計管理更為完善，在對施工組織計劃進行補充、修改和優化的同時，為了提高管理效果，還需要采用分層管理的模式。通過將作業層與管理層之間分離，強化管理職能，以提高管理效率。

2.應用現代化的管理方法

在公路工程施工建設中，除了強調技術層面的組織設計管理之外，還要提高管理層面的價值。利用先進的管理思路，對工程現場的施工人員以及設備，包括多種資源等，都要進行合理地組織和調配，以優化管理效果。在工程項目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建設當中，為了實現低成本運營而且提高施工進度，可以使用經濟性比較法，采用排序法來制定施工方案。

總結：

綜上所述，對于施工組織設計管理，需要針對項目的各自特點而提出更為具有科學性的標準化管理模式，以使其在實際的應用中較為合理而具有可操作性。工程施工建設由于規模大、工期長，在施工的過程中會受到諸多的偶然因素影響而導致意外事件發生。那么，建立一個動態化的施工組織設計管理模式，完善規范編制，可以提高其在實踐中的管理效果。

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