序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇學生管理制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】學生管理；制度；班主任；學生干部

學生管理工作是高校各項工作的重要組成部分，它體現著一個學校的校風、校貌，是一個學校管理水平高低的重要標志，管理水平高低已成為衡量學校綜合水平、學生素質的一個標準[1]。隨著近年來高等學校招生規模的不斷擴大，高校后勤社會化的不斷深入，并軌后的“雙選”就業政策等新形勢，給高等教育的發展帶來了新的機遇與挑戰。在新的形勢下如何進行學生管理工作，是我們學生工作者應該不斷探索與思考的課題。

一、建立科學、規范、完善的學生管理制度，形成良好校風

高教改革的迅猛發展，大學越來越成為沒有“圍墻”的校園，大學生個體之間、個體與學校之間的權利和利益關系也變得更加復雜，迫切要求學生管理工作運用法律和規章制度調節和規范各主體之間的關系[2，3]。根據國家有關教育的法令法規，在實踐的基礎上總結、歸納和整理《學生管理辦法》，并做到學生人手一冊，嚴格執行。在此基礎上，堅持學生操行考核量化制度和紀律競賽，全面考核每個學生每天在德、智、體、美、勞等各方面的情況，并根據考核情況進行綜合評比，用紀律競賽量化班級，用操行表現量化個人，增強同學們的集體榮譽感，鼓勵了先進，鞭策了后進，有力地保證正常的教育秩序，形成良好的校風校紀。

二、充分發揮班主任在學生管理工作中的主導作用

班主任在班級管理中，主要扮演四種身份：班級工作的組織管理者，人生觀、價值觀的引導者，學業上的指導者，班級活動的策劃者。在這四種身份中，組織管理是基本，班主任代表教育主管部門對班級工作進行管理，后三種身份是班主任的延伸。班主任在實際工作中，要積極推行人文管理，注重感情投資。對班干部的培養既要教給他們管理方面的知識，又要使他們懂得管理的方法和途徑，還要教育他們牢固樹立集體主義思想，具有團隊合作精神，這就需要加強情感交流和溝通，利用班主任的人格魅力去影響學生干部，這樣不僅可以減輕管理班級的壓力，而且可以起到事半功倍的效果，同時又讓學生干部得到實際工作的鍛煉。課堂是學生學習新知識的主要場所，學生在課堂內能接受老師準確無誤傳授的新知識和新技能，但有的同學自控能力差，上課隨意缺課遲到，給其他同學造成不良影響，也影響了正常的教學秩序。因此，引導學生干部做好考勤工作是非常必要的，定期公布班上的出勤情況，對經常不上課的學生，通過班干部進行監督，并幫其找到原因，克服缺點，達到共同進步的目的。大學階段是學生人生觀、價值觀形成的重要階段。當代大學生既有開拓、進取等積極的一面，同時也有價值取向多樣化，缺乏責任感，怕吃苦等消極的一面，作為班主任一方面要積極地引導和指導，既要注意學生隊伍中普遍存在的問題，還要區別不同的學生情況和不同問題，具體情況具體對待，有的放矢，對癥下藥。學業上的指導主要體現在學生的學習方法、學習能力及創新、科研等指導上。一段時間以來，我國的高等教育體系與社會主義經濟體制、社會的發展不是十分適應，存在著人文知識薄弱、模式單一、教學內容陳舊等弊端。在這樣的情況下，作為班主任除要求學生上好每一堂課外，還應主動出擊，幫助學生開展“第二課堂”活動，以改變高等教育所造成的接受知識能力較好，解決實際問題一般；完成給定任務的能力較好，大膽創新能力一般的怪現象[4]。班主任作為班級的策劃者，主要體現在班級活動的選擇上，在具體的操作中，班主任需通過學生的年級及專業特點來合理地選擇活動，通過活動體現學校“以人為本”的辦學思路。

三、充分發揮學生干部在學生管理中的主體作用

在學生管理工作中，管理者總是少數，而被管理者是多數，少數人要把多數人組織、管理起來，使學生工作有序地開展，學生管理工作者必須尋找得力的助手，培養骨干力量。學生干部是高校實施學生“自我管理、自我教育、自我服務”的核心力量。作為管理者，必須充分認識到學生骨干在學生管理工作中的在學生管理殊作用，充分利用學生干部的主體作用。學生干部來自于學生，服務于學生，在學生心目中有一定的威信，學生干部在校領導、老師和廣大學生之間“上情下達”和“下情上達”,其可信度和可親度是無可替代的，其時效性和真實性也是無法比擬的。對學生思想、學習、生活情況的了解，管理者不可能時刻與每一位學生面對面地交流，只能通過學生干部掌握信息，對學生中出現的問題，暴露出來的矛盾及時進行分解和溝通。學生干部主要是通過民主選舉產生的，在學生中具有一定的親和力和凝聚力。在學生和學生之間，比較容易把廣大學生團結在自己的周圍，共同進步、共同提高。在學生群體中，由于他們來自于四面八方，思想素質高低不一，學習成績參差不齊，學生中間涉及的情況和暴露出來的問題多種多樣，僅僅依靠班主任、任課老師、輔導員顯然是不夠的，必須把學生干部吸引到學生管理隊伍中來，協助管理、參與管理，發揮學生干部的積極性、主動性、創造性及模范帶頭作用,提高學生管理效果。

四、加強社會公德及職業道德教育

社會公德與職業道德教育是精神文明建設的重要組成部分，社會主義市場經濟體制初步確立階段，加強社會公德與職業道德教育顯得格外重要，它是市場經濟縱深發展的必要保證。目前，社會上一些不良風氣存在的主要原因在于缺少社會公德與職業道德教育[5]。我們要加強這方面的教育，讓（下轉第191頁）（上接第185頁）學生在未來工作中真正成為社會需要的建設者和接班人。

五、結語

21世紀需要的是綜合素質高的具有創新精神和實踐能力的高級人才。要實現這一目標，新形勢下高校學生管理工作必須變被動為主動，確立以人為中心的管理思想，把學生看成既是管理對象，同時又是管理的主體，在管理中充分發揚民主調動大學生的積極性，加強自我管理。同時我們還需要不斷加強學生管理工作隊伍建設，探索新的管理模式，運用現代化的教育管理手段，使高校學生管理工作進一步科學化、制度化、法治化。我們相信只要不斷學習和積極探索，高校學生管理工作一定能適應新形勢的要求，為人才的培養做出更大的貢獻。

【參考文獻】

[1]方江華，李勇．新形勢下加強高校學生管理工作的對策[J]．淮南工業學院學報，2002，(2).

[2]黎光，蘭劍．淺談學生管理工作[J]．職業圈，2007，(13).

[3]谷馳．試論高校學生管理工作的創新[J]．遼寧師專學報，2007，(3).

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關鍵詞：依法治校；高校；學生管理；思考

一、引言

依法治國是中國的基本國策，學校是人才培養的搖籃，對于國家現代化建設、人才素質提升具有舉足輕重的作用。依法治校既是依法治國的重要體現，也是提高學生法律意識增強學生法律素養的重要方式。

二、高校學生管理存在的侵權行為與原因

《教育法》第42條規定學生應該享有教育權、名譽權、受獎勵的權利、公正評價權、學業（學位）證書權、申訴權、訴訟權等。[1]高校在學生管理上存在許多不合乎法律的行為，如，有的學校以罰代管，在學校規章制度中有懲罰性條款：學生遲到一次罰款2元，曠課一次罰款4元，吸煙喝酒一次罰款5元，等等。這些所謂“校規”無疑超越了學校權限，侵犯學生財產權，有越俎代庖之嫌疑。[2]學校固然具有監督、管理和懲罰學生的權利，但動輒對學生的錯誤施以罰款既是學校逃避責任的行為，也違反行政處罰法有關規定。在高校學生管理中類似違法行為還有很多：考試作弊開除學籍、男女生同居開除學籍就侵犯了學生的受教育權；學校處分文件中使用“道德敗壞”等侮辱性詞語就侵犯了學生的名譽權；學校曝光學生擁吻、擁抱的照片就侵犯了學生的隱私權和戀愛權。高校學生管理之所以出現上述行為既與學校管理機制有關系，也與中國高校管理法律缺失或者不完善有關。當前高校學生管理法律法規較少，現有的也存在法律位階較低的問題。當前，中國已經頒布《學位條例》、《學位條例暫行實施辦法》、《高等教育法》、《教育法》等法律法規，這些法律位階低，導致執行性較差。以處分學生為例，上位法不足導致學生處分權等轉移至高校，立法上的“空白性授權”使高校只能籠統地以“情節嚴重”、“重大損失”等詞語模糊定性學生違紀行為，常常導致執法幅度過大，主觀性太強。[3]再者，在高校，學生無論在話語權方面還是在維權途徑方面都捉襟見肘，屬于弱者。相當一部分學生的法律知識、法律技巧、法律途徑都缺乏，一旦遇到侵權事件就會茫然無助。因此，法律救濟在幫助大學生維護自身合法權益，防止學生情緒無法釋放，利益無法表達而引起悲劇事件發生具有重要作用。高校缺乏法律救濟渠道既不符合依法治校要求，也不利于學生法律素養形成。

三、建立系統的學生管理制度和體系

第一，高校要建立科學完備的管理支持系統。制度建設是高校學生管理的重要工作內容，制度既是學生管理的標準又能引導學生日常行為。[4]為了更好地管理學生，使自身工作有序高效，因此，高校要建立符合本校情況的規章制度，如學位管理制度、社團管理制度、生活管理制度和活動管理制度等。學校制度建設不能與有關法律沖突，符合與支持有關法律規定。例如，有的高校校規關于禁止學生結婚的條目就與《婚姻法》婚姻自由條款沖突，類似內容應予刪除。只有學校規章制度制定與執行遵規守紀和流程有效才能夠為學生樹立遵紀守法榜樣。高校制度建設與執行也要重視學生的知情權和申訴權。例如，獎學金評定未按照事前告知、事后公示要求進行；再如處分學生未為學生提供申辯機會。雖然制定了相關制度，如果沒有有效執行也可導致管理權不受約束。第二，高校要建立高效多層的執行支持系統。高校學生管理除了依法依規，還要建立高效多層的執行支持系統。高校執行支持系統包括學校對學生的管理、教師對學生的管理和學生自我管理三個層次。首先，學校對學生管理系統中學校要發展非教師專業管理人員，并吸引社會資金參與高校學生管理，如充當學生顧問、職業咨詢等。其次，高校教師作為學生學業的教授者，對于學生品德、生活也應該負有指引的責任，如通過與學生談話了解學生學習和生活狀態、與學生共同制訂學習計劃等。第三，高校要充分利用學生參與管理，使其充當管理員、顧問、輔導，參加學生會等。高校學生管理執行系統應重視多層級管理設置，通過分層管理保證學生管理精細化與全面性，既保證學校在學生管理中的指導性、院系在學生管理中的直接性和學生參與管理的自主性。第三，高校要建設和諧友善的學生管理保障系統。高等學校除了制定符合法律法規的制度，在日常管理中依法治校之外，其對于學生法律意識和法律知識教育也必不可少。畢竟，對于大多數大學生而言其并非法學、法律相關專業，法律知識和技能欠缺，如何提升大學生的法律素養也是當代大學教育目標之一。因此，高等學校管理工作中要完善法律救濟渠道，通過大學生法律素養提升促進高校管理水平。高校可以開展法律普及講座、法律展覽，通過這些形式使大學生了解自己在校園內享有的權利及應該承擔的責任。高校還可以建立法律救濟組織，一旦學生權益受到侵害，這些團體可以為學生提供法律咨詢和法律維權等幫助。除了法律咨詢之外，高校還要建立就業咨詢、心理咨詢、情感咨詢等學生管理保障系統。高校還要建立自己的申訴制度，學生也可以通過行政復議、教育仲裁、行政訴訟表達自己意愿，維護自身權益。

參考文獻：

[1]鄒芳芳.論依法治校背景下民辦高校的學生管理工作[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2012，25（9）：43-45.

[2]王平.依法治校背景下高校學生教育管理的法制化研究[J].長春教育學院學報，2015，31（20）：131-132.

[3]華蕓.依法治校背景下的高校學生管理[J].黃岡職業技術學院學報，2010，9（1）：50-53.

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第一章總則

為了全面貫徹黨的教育方針，鼓勵學生積極進步，遵守《中學生守則》、《中學生日常行為規范》有顯著成績的學生，依本條例給予獎勵，對于違反《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，破壞學校或社會秩序，犯有嚴重錯誤的學生，依本條例給予懲罰。

獎勵和懲罰都要實事求是，公正合理，使本人受到教育和得到師生的支持；懲罰學生要根據錯誤情節輕重，認錯態度等因素來確定，對犯錯誤的學生應耐心說服教育，能改正錯誤的，不要歧視、不要急噪、不要采取簡單粗暴的方法，防止濫用懲罰。

第二章獎勵

獎勵的種類：

獎勵，包括“先進學年組”、“先進班級”、“活動單項標兵”。

單項，包括“校優秀學生干部”、“校優秀學生”、“學習標兵”、“愛護公物積極分子”、“學雷鋒積極分子”等。

雷鋒積極分子等。

第四條：評比方法

（一）集體獎：

1、“先進學年組”：對于在各項活動中取得突出成績的學年組并在本組內不發生違法犯罪事件（含教師和班級），經學校研究批準，授予光榮稱號，由學校發給獎狀。

2．“先進班級”

a、全班學生思想品德良好，無劣跡生，無長曠生，無違法犯罪，班級風氣正，在精神文明建設中成績突出，班級自理能力強。

b、學習風氣好，思想活躍，勤學好問，課堂紀律好，期末考試以學校計劃指標要求，學習成績提高較大。

c、班級體育衛生好，學生有良好行為習慣，重視體育鍛煉，間操和體育課上得好，積極參加體育活動，班級達標成績達到學校平均標準。

(二)個人獎

對于符合條件者，由班級推選，年組長及科任老師同意，經德育處審核，學校批準，可授予光榮稱號，學校發給證書。

（三）“優秀干部”每班2名，干部模范作用強，有獨立的工作能力，在班級中威信高。學習成績（特長班、共建班）平均分在80分（百分制）以上，普通班平均分由學校決定。（以上指所有學科成績）。

{4}“優秀學生”：不超過班級在校人數15%，思想上進，個方面表現好，熱愛勞動，關心班級，模范遵守《中學生日常行為規范》，認真上好體育課，成績良好，能積極參加體育鍛煉，達標合格，學習成績（特長班、共建班）各科成績平均分85分以上，普通班平均分在70分以上，沒有不及格學科。

（5）“德育示范生”，不超過班級在校人數5%。模范地遵守〈〈中學生日常行為規范〉〉，關心班級，熱愛勞動，懂文明、講禮貌，無違紀行為。

（6）其它在教育教學活動中某單項成績突出的集體或個人經德育處、教務處、總務處提名，經辦人學校研究批準后可分別授予某單項先進集體或個人稱號，學校給予獎勵。

第五條：每學科注意—經有關部門提名學校研究批準公布和表彰。

第三章處罰

對違反紀律和犯有錯誤的學生，要以耐心批評教育為主，不輕易給予處分；對極少數違法亂紀，犯有嚴重錯誤，或經常違反〈〈中學生守則〉〉和〈〈中學生日常行為規范〉〉而又屢教不改的學生，可酌情給予紀律處分。

第六條：處罰的種類

對學生的處罰有：通報批評、警告、嚴重警告、記過、送工讀學校或交公安機關處理。

第七條：處罰的辦法

1、學生有一般違紀行為，由學校責成有關教師給予批評教育，違紀學生本人要寫出書面檢查。

2、有下列行為之一者，學校將給予通報批評：

（1）有一般違紀行為，經教育而沒有改正者。

（2）有頂撞教師，不服從教育者。有

（3）有曠課三天以內行為者。

（4）經常遲到、早退或有曠節行為者

（5）在校內騎車，不按指定位置存放車輛者。

（6）有跳學校圍墻行為者。

（7）考試作弊，經警告無效者。

（8）有損壞公物，破壞學校設施行為者（同時要求違紀者給予修復和賠償）

3、有下列行為之一者給予警告處分

（1）受過二次通報批評，又發生一般違紀行為者。

（2）累計曠課一周以上者。

（3）有吸煙，喝酒行為者。

（4）有進三廳一社行為者。

（5）有嚴重破壞公物行為者。

（6）有干擾課堂教學行為者。

（7）有在大型集會，活動中不遵守紀律者。

（8）有欺辱同學行為者。

4、有下列行為之一者，給予嚴重警告處分。

（1）受過警告處分，又發生違紀行為者。

（2）有參與大家行為者。

（3）有謾罵教師行為者。

（4）有嚴重干擾課堂教學秩序者。

（5）有無故夜不歸宿行為者。

（6）有勾結校外人員來校，影響學校正常秩序者。

5、有下列行為之一者，給予記過處分。

（1）已受過嚴重警告處分，又發生違紀行為者。

（2）勾引校內同學、校外人員在校內外打架者。

（3）參與校內外打架，造成一般傷害或產生較大不良影響者。

（4）有毆打教職員工行為者。

（5）有組織煽動學生罷課行為者。

（6）有組織和參與擾亂學校正常工作秩序產生惡劣影響行為者。

（7）有曠課兩周以上者。

6、有下列行為之一者，給予送工讀學校處理。

（1）已受過記過處分，又發生過違紀行為者。

（2）有違法行為者。

（3）有《預防未成年人犯罪法》中所規定的嚴重不良行為者。

第八條：凡受到學校警告、嚴重警告，記過處分的學生，要編入學校工讀預備班，必須參加工讀預備班的所有活動。

第九條：凡受學校警告以上處分的學生，由學校德育處組織成立幫教小組，并定期做好幫教記實。

第十條：處分的撤消

1、受處分學生經相應時間考察后，由本人提出申請，幫教小組成員集體對其作出鑒定，征得本年級組長教師同意后，報學校德育處審核，由學校領導會議研究批準后，可對其撤消處分。

2、學生受過處分后，一般須經半年以上時間對其進行考察，方可研究對其處分的撤消，如確有突出表現或為學校爭得較大榮譽者，可提前撤消處分。

第十一條：受處分學生如果是團員，學校團委要對其作出相應的組織處理。

1、撤消處分的學生，如果再有違紀違法行為，將在原處分等級上加一等處理。

第四章關于學生畢業的有關規定

第十二條：嚴格執行《沈陽市義務教育階段學籍管理辦法》中有關規定，認真對學生進行考核，由校長批準發放畢業證書等級。

值周制度

一、指導思想

為了更好的落實學校各種規章制度，培養學生的良好的行為習慣，強化校風建設，根據〈〈中學生日常行為規范〉〉加強學生自我管理、自我教育，特制定本制度。

二、值周安排

（一）總值周：

1、指導值周教師、值周長和值周班級工作。

2、值日班級的班主任為值日教師，學校學生會主席、副主席及各部部長為值日長，值日班班長為副值日長。

3、學校德育處專人負責總體值日工作為總值周

三、值周要求

（一）總值周：

1、指導值周教師、值周長和值周班級工作。

2、檢查督促值周長每天檢查記錄。

3、負責周末的評比。

4、負責在下周的周會上作周總結。

（二）值周教師

1、負責組織、安排各崗位值周學生的工作。

2、按時參加每周五的值周交接會。

（三）值周長

學生會要每周安排2名同學任值周長，配合值周班級作好值周工作，檢查值周班級各崗情況。班級值周長負責具體檢查、記錄和評比工作。班級值周長在周五交接會上與值周教師落實值周崗位人選及值周標記、流動紅旗的收回工作。

（四）值周生

1、值周生50以上應為%班干部或團員。

2、值周生在檢查中應以身作則，起模范作用，認真記好檢查記錄。

3、值周生在檢查過程中應大膽管理，秉公辦事，實事求是，評比公正。

4、保持所負責范圍內的衛生，要主動管理。

5、講究文明禮貌待客。

6、按時上崗，禮貌待客。

四、值周崗位的設置及職責

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目前，民辦高校建校的時間較短，學生管理制度不夠完善。在民辦高校學生管理制度的建立和實施過程中，不同程度地存在著弊端。

1.制度代管理。制度等同于管理，管理人員把制度看成管理學生的絕對標準和唯一可以依靠的手段。其實，僅憑制度不能很好的進行管理，可能還會激發了青年大學生的逆反心理，結果往往適得其反。

2.家長代管理。為了學校風平浪靜，減輕責任，某些院校實行全方位家長式管理，輔導員每天不停進行查詢、跟蹤、監督，一出問題馬上通知家長，家長再責備學生。這樣下來導致大多學生出現低落、緊張、疑惑、少動、易激怒、易退縮等負性情緒，對現實失去信心，對未來態度消極，學生的自我同一性出現問題。

3.權威式管理。管理人員日常行為規范按制度對學生的行為的給予是否扣分，并與其評優評先直接掛鉤或做出相應的處分，讓學生感覺管理人員專挑自己的錯誤和不足。而對于一些不合情理的扣分，學生們無從申訴。這樣，給學生造成不同程度的的心理壓力和負擔，無形中為他們的心理健康埋下了禍根。

4.評價失衡式管理。普遍認為，學生的管理制度越多，執行越嚴格，學生越聽話。對學生實行一刀切式的管理。因此，出現了僅僅憑成績評獎學金、助學金等。其實，這是不公平的，后進的學生完全沒有任何希望獲得獎勵，這可能會造成身心甚至人格的嚴重傷害，同時挫傷了他們的學習積極性，并形成惡性循環。

二、關于民辦高校學生管理制度改革的思考

1.構建系統全面的學生管理制度

民辦高校的管理制度應該隨著時代的發展而發展，符合當代大學生的個性特點，不能以傳統的管理模式管理90后的大學生。傳統的學生管理制度，學生擔負強大的壓力，甚至失去了自主意識。教育過程中，若只是對制度的強制灌輸，學生對制度沒有認同，制度不能與學生的自我積極性有機的結合，這樣就容易引起個體的人格混亂，使個體對制度產生某種心靈或身體潛意識地排斥。因此，我們的管理制度要體現以學生為主體，考慮學生的實際情況和需要，實現教育的最高價值。當然，自主性決不等同于隨意性，在體現個體自我意識的同時，還要遵守一種為人們所能接納的紀律和公德。作為教育工作者，制定規章制度要把握住學生的生理特點，注重對民辦大學生的心理和行為的研究，使學生愿意遵從各項制度，明白執行規章制度利己又利他。多用正面教育進行激勵和疏導，積極幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。改進紀律管理模式，使紀律由“控制性壓力”轉向“發展性壓力”，把制度所造成的負面影響降到最低程度。在紀律的約束下，“無拘無束”，保持最佳心態，體現自主，戰勝自我，超越自我。

2.學生管理制度應體現民主性

對學生的教育和管理都應奉行民主的原則，絕不能因為他是干部或后進生而使天平失衡，更不能因固守“師道尊嚴”，忽視或侵犯學生的合法權利。應時刻將學生作為管理工作的主體，做到一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生作為管理者，重點解決學生所關心關注的問題。民主程度越高，規章制度也越能具體可行，學生才能心甘情愿的按規章制度辦事。同時，管理制度應尊重理解學生，民辦院校的學生由于在高中階段學習成績普遍不高，許多學生自信心不高。當發現外界對自身的評價不高時往往存在失落感，缺乏足夠的積極性，所以在管理上要理解并尊重學生，給學生足夠的信任和鼓勵，增強學生的自信并激發學生的積極性，突出學生的主導地位。管理制度民主往往能最大限度的消除學生制度的抵觸，慢慢接受制度的內容，變“他律”為“自律”，達到自我管理和自我教育的目的。

3.豐富學生課外活動，給學生自由發展的空間

管理制度彈性化，管理方式寬松和諧，給學生留足夠的自由發展空間。這樣不僅有利于培養學生的綜合素質，還能提高學生的創新能力。學生在課外活動中能充分挖掘自己的潛能，使得自己在各方面得到提高。民辦高校的學生活動能力和社交能力普遍較強，課外活動往往能增強他們的信心。另外，學生在課外活動中，可以充分意識到自己的責任，培養自己的責任心。

4.注意保證管理制度的延續性

有些制度制定了，隨著時間推移，需要進行相應的修訂。但由于民辦院校管理人員流動性大，制度后續跟進無法落實。而新的管理人員往往對工作不熟悉，一時無法發現制度存在的漏洞，無法及時對制度進行修訂，從而在執行制度過程中產生不良后果。所以要形成一種修訂制度的習慣性，考慮到人員流動的可能性，防止因人員流動而影響到制度的穩定性。

5.必須保證管理制度的統一性

學生的管理制度包括學籍、學位、評獎評優、貧困生、寢室管理、獎勵懲處制度等，這些制度涉及教務處、學工部、團委等各個職能部門。這就需要全校機構部門理順關系，圍繞共同目標，自上而下，制定相關制度。政令統一，思想一致，主旨明確，才會提高制度的權威性，不會因政令多出，朝令夕改，降低管理效率，影響人才培養質量。

6.切實保證管理制度的科學性

一項好的的管理制度在制定前需廣泛征求意見，反復論證，并要求程序規范，建立反饋機制，做好隨時修正的準備。最為重要的是制度要合法合理，不餓能夠忽視、漠視、侵犯學生的合法權利。制度制定不能一時興起，隨后又突然更改，它的制定需要科學的程序。最好引入聽證制度，多方聽取意見與建議，將學生的合理訴求體現在制度中。

7.體現學風考紀

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［關鍵詞］高等技職院校學生管理學生社團管理體制

［作者簡介］張德發（1962-），男，安徽定遠人，臺州職業技術學院計算機工程系，副教授，主要從事教學和學生管理工作。（浙江臺州318000）林夏萍（1973-），女，臺灣高雄人，臺灣科技大學國際事務處經理，碩士，主要從事國際交流事務工作。（臺北10566）

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）17-0166-02

臺灣職業教育在管理體制、辦學理念、學校管理、師資隊伍建設、專業設置、實踐教學、校企合作方面的經驗，對大陸高職教育有著很好的借鑒作用，特別是臺灣高等技職院校以人為本的學生管理制度，更是值得大陸的高職院校去思考和研究。

一、臺灣高等技職院校的學生管理體制

臺灣高校管理的發展仿照美國的管理模式，以“個人本位”為指導思想，強調自由、平等、個性，注重以學生為本，尊重學生的各種選擇。由于中華民族傳統道德文化思想的影響，臺灣高等技職院校的學生事務工作也體現了儒家“修齊治平”的思想傳統和道家“無為而治”的管理思想，其學生管理理念既體現美國等西方國家的大學生管理模式，又吸收中國傳統文化的人文素質教育思想，形成了一套結合中國教育傳統與美國學生事務工作模式的學生工作體系，這是一個更適合高等技職院校和學生共同發展的管理方式。臺灣高等技職院校學生管理工作經過多年的發展，基本形成了“目標為先，方法為要”“服務重于管理，獎勵優于懲罰”“關懷先于要求，耐心多于憂心”等學生管理特點。

臺灣地區高等技職院校的學生事務管理組織結構呈單一型，具有扁平型組織的特點。學生管理工作是由學生事務處負責，教學是由學務處負責，學生事務處下設若干工作組，校一級一般通過校務會議來指導學生工作。學生事務處對上向分管的副校長負責，對下直接面對學生社團和學生個人開展工作。

二、臺灣高等技職院校的學生管理機構

臺灣高等技職院校學生事務機構設置在校一級，負責學生除學業以外的所有事務，學生事務處處長（簡稱學務長），學生事務處內部根據職能和事務的不同，分為若干專職分支機構，直接面對學生，多頭并進，條狀運行。

臺灣科技大學的學生管理工作是由“學生事務處”部門承擔的，該部門由“學生活動組”“生活輔導組”“衛生保健組”“咨商輔導組”及“就業輔導組”等工作小組組成，這些工作組負責學生在學校學習期間的各方面工作，如心理輔導、團體組織、醫務室、軍訓、就業等。臺灣科技大學的學生事務處，綜合了大陸高職院校的“學生處”“團委”“招生就業處”及“醫務室”的職能。

高雄應用科技大學的學生管理，也是由“學生事務處”負責，該校學務處，除了具備學生日常管理，還專門成立“校外賃居服務”組，該組主要為學生提供“租房信息”“租房技巧”“防租房欺騙”等方面的服務。臺灣明志科技大學學生事務處，專門設立“品德教育專區”，主要培養學生的思辨、表達、人際、道德批判、組織企劃、拓展興趣與終身學習等能力，其品德教育的做法是，透過全體住校制度及明志書院制度，以一個核心價值、四點目標及七項具備做法，有效及持續培養學生良好的品德，教育學生成為具備M（有品有德）、I（誠信正直）、N（領導才能）、G（溫文有禮）、C（關懷感恩）、H（健全身心）、I（刻苦耐勞）的明志青年，為社會貢獻一己之力。

三、臺灣高等技職院校的學生管理規章制度

臺灣高等技職院校學生事務管理實行的是“民主法治式管理”。臺灣地區法律制度健全，法治觀念深入人心，高等技職院校極為重視依法治教、依法管理。學生事務管理的規章制度健全，做到了有章可循，遵章辦事。管理者主要依照臺灣本地有關法律法規，以及各校制定的規章制度進行管理。學生事務管理采取學校主動服務和學生自愿參與的工作原則，尊重學生的需求，注重保障學生的權益，互動性強，學生的自主性較大、可選擇性強，管理比較人性化、精細化；強調服務意識、市場意識和超前意識；注重培養學生的個性。

臺灣高等技職院校的學生管理工作分工詳細，各項制度健全，如臺灣科技大學導師（相當于大陸高職院校的班主任）輔導學生實施辦法規定，每班每周應至少安排兩小時之導師時間、或班級活動時間，并列入課程表送教務處課務組公告實施。臺灣高等技職院校的學生管理工作，強調服務意識、市場意識和超前意識，如臺灣科技大學等許多職業類的大學，專門設置“性別平等教育委員會”，主要任務是：“性別平等教育活動及倡導”“校園害及性騷擾之防治”及“推動性別平等教育相關課程開設”等。臺灣高等技職院校的學生管理，以服務學生理念為先，體現“學生本位”的思想，學校設立的“學生申訴委員會”及“學生申訴制度”，體現了學校維護保障學生權利的思想。

四、臺灣高等技職院校學生管理制度對大陸高職院校學生管理的啟發

臺灣高等技職院校學生的指導部門其多數工作是為學生的各類活動提供一些相關的服務，諸如場地、器材、資金等；學生指導單位對學生中開展的活動多采用前期引導、期中輔助、后期督促形式進行；學生指導單位所管理的學生活動范圍與專業教學基本無關，學生的課余活動多與積分掛鉤，從而保證學生參加活動的積極性。大陸高職院校的學生管理法制觀念淡漠，一切都是學校說了算，如學生評獎學金，要考慮平衡，有的雖然成績很好，但由于上一年得過了，今年就要讓其他同學，殊不知，這樣已經侵犯了學生的基本權益。而學生不知道也不敢和學校理論，學生家長更是大事化小、小事化了。大陸高職院校一般都聘請法制院長，他們的作用主要是為學校做法律咨詢的，極少或根本沒有為學生去進行法律服務。就臺灣高等技職院校的學生管理來看，大陸高職院校必須強化學生管理的法治觀念，依法辦事，健全管理制度，才能更好地體現以學生為中心、以學生為本這一管理理念。

臺灣高等技職院校的學生社團，面廣人多、運營良性、發展多元。加強學生社團建設，有利于提升高職學生的人文素養，有利于和諧校園建設，更有利于學生的全面發展。大陸高職院校學生社團不僅數量少，而且類型也單一。另外，社團活動開展少，開展較多的一般是學習方面的，如網頁設計比賽、機器人大賽、計算機編程大賽等，像音樂、舞蹈、戲劇等社團，要么沒有，要么一年只有一兩次活動，很多學生沒有事做，只能整天躲在寢室上網聊天、打游戲，久而久之，他們對學校開展的活動不感興趣，和同學交流越來越少，性格也發生了改變，學習更是一落千丈，有的最終走向歧途。大陸高職院校要學習臺灣高等技職院校的學生社團管理經驗，增加學校社團數量、制定社團考核制度，優勝劣汰，強化學生自主管理，教育學生處理好社團與第一課堂的關系。通過提高社團學生干部的素質，對社團的引導，對社團指導教師制定相應的制度進行約束，使高職院校的學生社團真正成為校園建設的載體，成為高職院校學生自我完善、自我培養能力的途徑。

總之，大陸高職院校在學生管理上，要批判性地繼承傳統的管理思想，應學習借鑒臺灣高等技職院校的做法，突出學生的主體地位。以學生為主體、為學生發展服務，把學生看成既是管理對象，同時又是管理主體，體現在教育觀念上，就是要轉變對教育主客體的固有認識，學生既是受教育者、被管理者，更是教育的消費權益者、學校教育的主體；落實在行動上，就是要在各項工作措施上多為學生考慮，一切以學生為本，強化服務意識，提高服務質量；在教育方法上，要多尊重學生，關注個性；在活動組織上，要針對學生的興趣與特點開展活動，把學生引導到管理過程中來，同時要將對學生管理變為對學生的指導，促進其身心的全面發展。

［參考文獻］

［1］蔣宗偉.試論臺灣高等技職院校的人文教育——以臺北科技大學為例［J］.職業技術教育，2010（4）.

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關鍵詞 高職學生 管理制度 權利保障

《普通高職學校學生管理規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則，包括明確了學生權利與義務，確立了學生權益救濟制度川。要求全國各高校改變學生管理觀念，全面清理現有的學生管理制度。我們的學生管理要從以學生義務為本位，轉變為以學生權利為本位。因此，保障學生的合法權利是高校在制定其內部學生管理制度過程中的主線。

一、管理制度與權利保障之間的關系

高職學生管理制度，是由高等學校作為主體，依據國家有關法律法規和部門規章以及經過教育行政機關審核的本校章程制定的，調整有關本校學生的教育教學活動和生活秩序，確定學生管理的規則和辦事程序，在本校具有普遍約束力的制度。它體現學生享受權利和履行義務的統一。

關于權利，著名法學家張文顯認為，權利是包括多種要素、具有豐富內容的概念，我們可以從任何一個要素或者層面去理解權利，可以把權利解釋為規定或者隱含于法律規范中、實現于法律關系中的，主體以相對自由地作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段川。大學生的權利，是取得高等學校學籍的學生的權利，是法定的實在權利，是合法的權益。其內容具有層次性：首先是大學生作為一個公民享有的權利。其次是大學生作為完全行為能力人應享有的權利。目前我國的大學生大部分都是18周歲以上的正常成年人，雖然絕大多數不具有獨立的經濟和生活來源，然仍不失為法律上的完全民事行為能力人。再次，是大學生作為一個受教育者，一個學生身份特有的權利。關于學生權利與高職學生管理的關系，張永華在《以學生權利為本位規范高職學生管理》一文認為：首先，高校教育教學管理的法律關系主體是學校和學生。學校作為法人是教育主體，教職人員代表學校實施對學生的教學管理，實現學校的教育權。學生是受教育者，在校學習期間享受著法律規定的相應權利。其次，高校在校學生的權利是法律權利而不是應有權利。在我國高校是公益事業機構，設置高校的目的是實現公民法定的受教育權。在校學生實際享受的權利既不能低于法律規定的標準，也不能超出法律規定的范圍。再次，高校管理的軸心保障是學生實現法定權利。學校必須依法制定管理制度，實施具體的管理行為，使學生實際享受法定權利，保障在校學生在法律許可的范圍自由作出法定行為。因此，高校在校學生法定權利的內容決定著高職學生管理制度的內容和界限。

二、在學生管理制度中保障學生權利

（1）制定學生管理制度應遵循的原則。①合法性原則。高校制定的學生管理制度的合法性原則，就是不得與憲法法律，以及教育部的部門規章抵觸原則。要求必須主體合法，制定程序合法，制度形式合法。②參與性原則。在制定學生管理制度的方式上，學生參與討論制定與自己密切相關的規章制度，這樣可以集思廣益，使學生意見和建議能通過正當途徑得以表達，充分體現以人為本的管理理念，同時，在其實施過程中，會得到學生的尊重和支持，減少阻力，提高學生遵守的自覺性。③民主性原則。學校要吸納廣大學生的意見，拓展文件制定過程中的學生參與渠道。還要廣泛征集廣大教職工特別是有關學生管理工作者的意見，不能是某個人和某些人說了算。④合理性原則。在合法的前提下，要從大學生的實際出發，從育人的角度出發，以教育、警示為主，而不是為了“從嚴治校”方便管理而給予學生嚴厲的懲罰。⑤規范性原則。包括制定的程序要規范，符合一般的“立法”程序；文本要規范，如高校內部的規章制度不能使用專用的“條例”等；用詞表述要規范，如給予學生處分的情形，規定中的要用具體表述語言。

（2）學生管理制度的制定主體。高職學生管理制度制定的主體是學校。由學校制定的管理制度且管理制度的效力及于全校，其他職能部門以及二級學院(系)不得另行制定涉及學生權利義務的內部管理制度。目前高校制定其內部管理制度大部分都是以學校的名義下發的。但高校內部學生管理涉及很多部門，主要有教務處、學生處、財務處、組織部、團委以及學生公寓管理部門等，這些部門就代表學校起草有關管理制度，然后提交學校有關會議討論通過，學校下發。從一個制度的最后一個條款“本規定(辦法)由XX處負責解釋”中可以看出，這些制度名義上是學校的，但實際上是部門制定的。這樣的做法可以從使學生管理的工作中很多慣常的合理的做法上升到制度中，但也不可避免地出現不同管理部門起草制定的制度之間存在脫節、扯皮、矛盾等問題。

（3）完善學生管理制度的內容體系。從《普通高等學校管理規定》的結構體系和具體內容來看，學生管理所涉領域主要有：①學籍管理。②校園秩序與課外活動管理。③獎勵。④處分。高職學生管理涉及學生事務的方方面面，以上只是包括了高職學生管理的主要方面，此外還有學生學費管理、安全管理、就業管理、科研管理等。一部完整的學生管理制度，有利于學校全面的管理，更有利于保障學生的合法權利。

三、大學生應當具備的法律意識

法律意識是公民理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，公民的遵紀守法行為不會自然產生，而是在一定法制觀念，法律意識的指導下實現的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護法律的尊嚴。大學生樹立法律意識，是現代化法制建設的要求，也是成為一名合格的接班人的需要。而作為大學生應當具備哪些法律意識呢？首先，應培養學生依法辦事的思想觀念，不僅要遵紀守法，而且要監督社會主義法律的遵守和執行，堅決同一切違法犯罪行為作斗爭，使社會主義法制得以真正實現。其次，培養憲法和法律具有最高權威的觀念。樹立法律權威即尊重憲法和法律的權威。任何個人和機關、組織都不具有超越于法律之上的權力，都必須依法辦事，堅決反對“權大干法”，“人情大干法”的法律虛無主義觀念。使大學生認識到自己在國家生活中所處的地位，無條件地服從和遵守國家的憲法和法律。

權利與義務是法的核心內容，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。高校的管理者在制定學生管理制度時，必須摒棄我國學校多年來形成的以學生的義務為本位，轉變為以學生權利為本位，保障學生的合法權利。

參考文獻：

[1]王麗新.探索新時期高職學生管理新思路.《中國科技博覽》,2009年 第7期

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職業學院學生管理制度完善方法相比于普通的高等院校來說，職業學院的成立則更具有特殊性，職業學院的學生也更具個性，如此等等，給職業學院的管理帶來了一系列難度，在當前形勢下，職業學院管理制度有待完善，本文就職業學院學生的特點進行分析，并提出一些針對性建議，希望能對職業院校學生管理工作有所幫助。

一、職業院校的學生

由于職業院校的特殊性，其生源本身也具有一些顯著的特點：

1.生源素質參差不齊，學生質量有高有低。相對于普通高等院校來說，職業院校的招生更具隨意性，對學生的要求相對較低，不論分數的高低，不管其以前的檔案，不需要審核，只要報名，幾乎就等于錄取入學，這樣的情況很容易就造成了職業院校學生的素質參差不齊，學生素質不一，則給校方增大了管理難度。

2.思維方式活躍。這是他們對于普通高等院校學生的優點，同時也是自身的一個缺點。普通高校學生往往更受管制，而職業院校的學生思維活躍，與人溝通交流的能力強，也善于創新，但如果不好好控制，也會成為他們不服管制的原因之一。因此，要充分利用它們的這一特點，打造創新型人才。

3.思想道德素質偏下，自控能力較弱。與普通高校學生相比，職業院校的學生自控能力則相對要弱一些。隨著電腦的普及，大多數學生往往沉迷于網絡，不能自拔，對現實漠不關心，整天抱著混日子的心態度過學生生涯，在很多事情上，他們往往會禁不住誘惑，更有甚者，走上違法犯罪的道路。

4.自卑心理較為明顯。和考上好的學校的學生相比，職業院校的學生會以成績不如人來否定自己，在同學面前表現得很自卑，有的甚至破罐子破摔，再加上有的學生來自農村，家庭經濟條件相對不好，就更加劇了他們的自卑心理。

5.對未來迷茫，怕將來找不到工作。大多數上職業院校的學生的心態就是學個一技之長，以便將來找個對口的工作。職業院校，就是為了畢業直接分配工作，但現在就業形勢嚴峻，有的本科生也找不到工作，職業院校的學生則更加沒有自信，心理壓力極大。

二、當前學生管理制度中存在的問題

和普通高等院校相比，職業院校的設立條件則較為寬松，市場經濟條件下，職業院校越來越多，質量卻在逐步下降。他們的辦學目的往往以盈利為主，因此在許多方面都存在著不少問題：

1.辦學態度不端正，不能為學生著想。在社會主義市場經濟下，職業院校的設置營利性大于教育性，不能很好地為學生考慮，缺乏完善合理的管理體系，對學生采取放任的態度，導致辦學效果極差。

2.部分老師責任意識淡薄。職業院校的老師水平也是參差不齊的，有的老師學歷高，水平高，還對學生負責，而有的老師就是抱著混口飯吃的心態對學生進行教學，這樣的做法是極大的對學生不負責。

3.現行管理制度過于寬松，這是導致職業院校學生管理困難的一個重要原因。校規校紀不完善，對學生的學習、生活等各方面漠不關心，懲罰措施不到位，使得很多學生不服管教，屢教不改。

4.不注重學生的思想道德教育。一個學生，不論他將來是否成才，是否成為對社會有用的人，在一個人的道德品質面前就顯得微不足道了。學會做人，才是最重要的一個任務，最起碼不能做一個對社會有害的人。近些年，學生思想道德素質普遍下降，缺乏誠信意識，不遵紀守法，這很大程度上與學校不注重思想道德素質教育有關。

三、職業院校學生管理制度的完善方法

針對當前管理制度中存在的問題以及職業院校學生的特點，提出以下建議：

1.貫徹落實科學發展觀，堅持以生為本。俗話說，態度決定一切，只有學校首先轉變對學生的態度問題，制度層面的問題才能夠從根源上得到解決。學校管理應本著對學生負責的態度來開展工作。以生為本，要求學校能夠不僅僅只考慮自身的經濟利益，還要注重對學生的培養，學生培養好了，生源素質得到提高，就業率也會隨之變好，學校的經濟利益也就會得到保障，這是一個一舉兩得的舉措，因此學校管理這應該端正自身的辦學態度

2.提高教學質量，定期組織老師進修。做好教師培養這一塊兒的工作，在師資隊伍上多花工夫，提高學校的整體教學水平，完善教學條件。一個學校最具競爭力的優勢就是這所學校的師資力量，師資力量上去了，學生學到的知識也就會多，生源質量就會明顯改善，那么就會得到理想的效果。同時還應該加強教師的師德培訓，要求每一位老師做到對每一位學生負責，用心教好每一位學生。

3.加強制度建設，制定更為嚴格的管理制度，要獎罰分明。正所謂嚴師出高徒，無規矩不成方圓，要想教出綜合素質優秀的學生，還得用嚴格的管理機制來約束他們。職業院校學生想對于普通高等院校學生來說更難于去管理，他們的自我意識更強，因此，當學生犯錯誤時，應嚴加懲罰，避免其下次再犯同樣的錯誤。而對于那些成績好，各方面都非常優秀的學生，應該給與適當的獎勵，不僅能鼓勵他們努力變得更優秀，還可以給周圍的同學做好帶頭作用，使校風校紀得到改善。

4.加強對學生的思想道德教育，引導他們樹立誠信觀念。職業院校近年生源素質不斷下降，部分學生缺乏誠信觀念，不懂得尊老愛幼，以自我為中心，這些都非常不利于學生的身心健康發展。因此，學校在注重學生的專業課學習外，還應該積極加強他們的思想道德教育，培養他們的誠信意識。

5.加強學校與家長的聯系。學生入校以后，并不僅僅是把孩子完全交給老師來管，作為孩子的父母，有權利也有義務知道自己的孩子在校的表現，其實教好一個學生，僅靠學校自身的努力遠遠不夠，學校還應及時做好與家長的溝通，畢竟作為父母，家長更為了解自己的孩子，這樣雙管齊下，更能使學生得到有效的管理。

6.注重個性教育。校方在制定各種規章制度時，應全面征求學生意見，本著為學生服務的態度，制定更為合理的，學生更容易接受的管理制度，由于職業院校學生思維活躍的特點，校方還可以抓住學生的這一優勢，注重個性培育，培養學生的獨立自主的創新意識，這不僅能提高學生的自身素質，還適應了市場經濟環境下對創新型人才的需求。

7.引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強信心教育，使學生拜托自卑心理，樹立健康向上的良好心態，對未來充滿信心，只有這樣，才能培育出綜合素質高的學生。

總之，職業院校作為我國教育體系的更要組成部分，其管理制度的完善不僅對自身有很大的意義，同時還能夠給其他院校帶來借鑒作用。因此，要不斷努力，建立更為完善的管理制度。

參考文獻：