序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫(yī)療事故調(diào)查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：行政之惡；社會資本：現(xiàn)代組織：規(guī)避

中圖分類號：D630.9

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-0544(2012)07-0153-04

一、問題的提出

2010年11月15日，成都賽區(qū)超女王貝在武漢某整形醫(yī)院進行面部磨骨手術(shù)時發(fā)生意外，搶救無效死亡。在武漢市衛(wèi)生局公布的對王貝醫(yī)療事件的聯(lián)合調(diào)查報告顯示，主刀醫(yī)生汪某不具備美容主診醫(yī)生合格證和資質(zhì)證書，而在該醫(yī)院的宣傳中，汪某被譽為“黃金改臉型專家”，此報告讓整個事件的諷刺意味更加耐人尋味。該事件也引起了衛(wèi)生部的高度關(guān)注和重視，衛(wèi)生部表示要在近期對美容行業(yè)進行整頓，嚴(yán)厲打擊美容行業(yè)的各種違法行為。

在這起所謂的醫(yī)療事故中，我們與其說王貝死于一次意外的醫(yī)療事故，不如說她死于一場行政之惡。在這個過程中，相關(guān)的衛(wèi)生部門和行政部門及其工作人員的監(jiān)管不嚴(yán)，督促不力，執(zhí)法流于形式，甚至在事故調(diào)查中回避事實，開脫責(zé)任，讓行政之惡慣性的延續(xù)，成為行政之惡的干犯。主刀醫(yī)生汪某作為一個普通的醫(yī)生，并無心給王貝帶來傷害和死亡，卻在普通的工作中，不知不覺淪為行政之惡的要犯。在整個事件中，行政之惡正帶著面具，悄然的發(fā)生著。

普通的人在日常的工作中，尤其是公共組織中的行政人員，不知不覺被卷入行政之惡，是行政之惡的普遍特征。其中，公共組織及其行政人員與行政之惡之間存在著內(nèi)在的密切聯(lián)系，這讓我們不得不反思公共行政，審視現(xiàn)代組織和公共政策，解讀現(xiàn)代組織中的人性。什么是行政之惡?行政之惡是如何產(chǎn)生的?最關(guān)鍵的是如何對行政之惡進行規(guī)避?對于這些問題的解讀具有重要的理論意義和實踐意義。本文在現(xiàn)有反思公共行政研究的基礎(chǔ)上，在社會資本視角下就行政之惡規(guī)避進行了探討。

二、相關(guān)文獻回顧

公共生活中一個重要的問題就是要不斷的反思公共行政。白銳教授翻譯的由兩位美國學(xué)者艾賅博和百里楓所著的《揭開行政之惡》一書，為我國反思公共行政提供了新的內(nèi)容和視角，同時，也讓理論家和實踐家甚至全社會能夠正視行政之惡，并為行政之惡的規(guī)避尋求理論基礎(chǔ)和實踐空間。

在現(xiàn)代社會中，技術(shù)理性文化盛行下，產(chǎn)生了一種新的，讓人迷惑的邪惡——行政之惡。艾賅博和百里楓認(rèn)為，行政之惡是與邪惡相聯(lián)系的概念，邪惡被定義為“不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為”，行政之惡是一種特殊的邪惡。行政之惡的普遍特征是普通人參與行政之惡行為的同時，心安理得并不知其過錯。其實，行政之惡實質(zhì)是投射到現(xiàn)代組織人性的反映理性的組織和官僚體制訓(xùn)練了從業(yè)者的服從精神，在強大的現(xiàn)性組織和社會架構(gòu)下，個人變得越來越依附和服從組織權(quán)威，從而抽空了人類的道德感和歷史意識，個人的良知變得越來越淡薄，尤其是公共組織的公務(wù)人員，他們以公共利益之名，在理性行政實踐中行行政之惡之實的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣。納粹大屠殺是典型的行政之惡事件，德國公務(wù)員在道德錯位的情形下，在自認(rèn)為偉大事業(yè)的驅(qū)使下，心安理得的參與殘殺猶太人的行動中，再次證明了理性組織及其結(jié)構(gòu)和個人的結(jié)合是行政之惡產(chǎn)生的機制。在社會關(guān)系中，語言與去人性化，視角和距離以及立場的不同，都是行政之惡產(chǎn)生的原因。因此，行政之惡是個人、組織和社會的行為共同構(gòu)建的。

綜上所述，文章認(rèn)為行政之惡是現(xiàn)代技術(shù)理性文化催生下，由個人、組織和社會的行為共同構(gòu)建的，普遍存在于現(xiàn)代組織和社會中的不公正的或者不必要地施加傷痛、苦難和死亡于其他人的人類行為。

行政之惡在社會中普遍存在，對社會秩序和人類的價值觀念造成破壞，致使正視和規(guī)避行政之惡之路變得極其必要而又任重道遠。行政之惡可以從多個層次上來解讀，可以從中了解現(xiàn)代公共行政和公共政策的程序性癥結(jié)，也可以思考現(xiàn)代公共行政中的根本性價值問題，甚至可以深入的思考現(xiàn)代組織中的人性問題——其學(xué)術(shù)觸角和價值關(guān)懷是非常深邃的。

大多數(shù)反思現(xiàn)代公共行政的研究者力求使現(xiàn)代公共生活中各種相互沖突交織的價值觀念達求一種平衡，以維護人類良善有序的社會秩序。就規(guī)范和審視現(xiàn)代社會和公共組織人的行為的相關(guān)研究來說，雖然名目各異，其實質(zhì)大體相同，總結(jié)起來，主流的研究有三種途徑，即外部控制、內(nèi)部控制，以及外部控制和內(nèi)部控制兩者相結(jié)合。