序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財政總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、圍繞全年收入目標，強化收入征管

做大做強財政收入蛋糕，是財政工作的中心任務，也是加快固鎮(zhèn)發(fā)展，推進固鎮(zhèn)奮力崛起的基石和重要標志。財政部門將積極協(xié)調(diào)、配合國稅、地稅部門，切實加強稅源調(diào)查，嚴格稅源監(jiān)管，堅持依法治稅，努力做到應收盡收。進一步完善稅收征管獎勵機制，二月底前報縣政府研究。

二、增強財政預算編制和管理的科學性，提高財政支出管理水平

20*年部門預算（草案）已上報縣政府，待履行相關程序后，及時批復到相關部門，并自覺接受監(jiān)督。*年財政預算將從9月初開始編制，11月底結(jié)束，并報縣人大常委會財經(jīng)工委審核。

三、充分發(fā)揮財政職能，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

一是配合經(jīng)濟委、招商局及稅務部門，認真落實招商引資及民營企業(yè)優(yōu)惠政策，3月底前兌現(xiàn)到位。二是認真做好縣政府對創(chuàng)業(yè)園融資的貼息獎勵工作，支持創(chuàng)業(yè)園加快基礎設施建設進度。三是配合相關部門積極爭取各類專項資金，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是健全縣中小企業(yè)信用擔保體系，擴大擔保基金規(guī)模，拓寬擔保業(yè)務范圍，支持中小企業(yè)發(fā)展。

四、深化政府采購制度改革，構(gòu)建和諧政府集中采購環(huán)境

按照財政部對政府采購的要求，政府采購要逐步向采購管理精細化，采購行為規(guī)范化，采購權(quán)責明晰化，采購監(jiān)督科學化，采購手段電子化，采購人員專業(yè)化方向邁進。3月底前拿出改革方案，報縣政府研究。

五、加強財政監(jiān)督，進一步提高財政資金使用效益

在規(guī)范預算編制和預算執(zhí)行的基礎上，加強財政監(jiān)督，強化財政資金跟蹤問效，堅決查處各種違反財經(jīng)紀律的行為，切實提高財政資金使用效益。

篇(2)

（一）預算執(zhí)行情況總體良好

在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境總體偏緊、財政減收增支因素明顯增多的大背景下，全省財稅部門緊密協(xié)作配合，深入分析經(jīng)濟形勢，全面加強收入征管，財政收入總體上保持平穩(wěn)增長，各項重點項目得到有力保障，確保了省委、省政府各項決策部署的貫徹落實。全省一般預算收入實現(xiàn)2731.41億元，增長22.1%。其中，稅收收入2278.71億元，增長20.3%；非稅收入452.7億元，增長32%。全省一般預算支出為3201.58億元，增長25.4%。大力組織財政收入。財政收入總量居全國第二。蘇南繼續(xù)保持總量優(yōu)勢，蘇北增幅領先。蘇南地區(qū)共完成一般預算收入1691.75億元，占市縣收入的2/3強，其中蘇州市668.91億元，增長23.5%；南京市386.56億元，增長17.1%；無錫市365.43億元，增長21.6%。蘇北地區(qū)增幅繼續(xù)領先，宿遷市增幅高達41.3%，淮安、鹽城、連云港三市均增長35%以上，增幅最低的徐州市也達到25.4%。蘇中地區(qū)增長22.2%，高于蘇南地區(qū)19.9%的增幅。各縣（市）中，昆山市、張家港市和江陰市一般預算收入分列全省前三甲，總量均突破100億元大關，分別達到115.69億元、103.98億元和102.19億元。非稅收入拉動作用加大，增幅高于稅收收入11.7個百分點。切實保障重點支出。各級財政嚴格控制一般性支出，一般公共服務支出增長16.5%，低于支出平均增幅8、9個百分點。與此同時，認真落實省委省政府重點工作要求，相關支出增幅明顯高于平均水平。環(huán)境保護支出91.88億元，增長102.6%；農(nóng)林水事務支出274.69億元，增長41.9%；文化體育與傳媒支出66.75億元，增長38.2%；科學技術支出88.24億元，增長28.4%。特別是四川汶川地震后，各級財政努力克服收支緊張的矛盾，認真落實對口支援的要求，省級壓縮省直單位公用經(jīng)費預算5%，籌集資金3.6億元支持抗震救災和災區(qū)恢復重建，并制定管理辦法，加強資金監(jiān)管。加強預算執(zhí)行分析。定期召開財政形勢分析會，加強與人行、國地稅等部門協(xié)作配合，及時研判財政收入以及工業(yè)經(jīng)濟、房地產(chǎn)等形勢，分析原因，預測走勢，適時提出具體應對措施，確保了全年財政預算任務的完成。

（二）適應科學發(fā)展的體制機制建設有了新進展

按照省委省政府部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進解放思想，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展機制，明確發(fā)展導向，取得了顯著成效。調(diào)整省對下分稅制財政體制。按照“突出科學發(fā)展導向、體現(xiàn)財力向下傾斜、公平與效率相統(tǒng)一”的原則，圍繞引導市縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設、促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，調(diào)整完善了省對下分稅制財政體制，創(chuàng)新了省對市縣收入分配、財政轉(zhuǎn)移支付和財政獎勵激勵三大機制，得到了中央和省委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的高度評價。整合省級財政支持經(jīng)濟發(fā)展類專項資金。把分散在省有關部門的32項省級專項發(fā)展資金整合為6大類17項，共安排46億元資金，比上年增長51.9%，重點用于支持現(xiàn)代服務業(yè)、軟件和服務外包、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進等方面。建立了分配資金與承擔責任相掛鉤的專項資金管理機制，改變了以前項目過多、用途交叉、使用分散和重分配、輕績效的局面，進一步強化了財政資金的政策導向。著力支持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。支持省級國際服務外包產(chǎn)業(yè)項目120個、旅游項目110多個、文化產(chǎn)業(yè)項目82個、現(xiàn)代物流等其他現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展項目84個；增強自主創(chuàng)新能力。在全國率先開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。支持實施109個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、4個重大產(chǎn)學研緊密合作項目、141個新產(chǎn)品開發(fā)項目、231個科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目、126個引進消化吸收和再創(chuàng)新項目，引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才196人。大力支持知識產(chǎn)權(quán)保護。支持應用基礎研究、科技支撐和科技服務平臺建設。推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以太湖、淮河流域污染治理為重點，支持1382個環(huán)境治理與保護項目，大幅度增強全省污染物處理能力。資助企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目608個。南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江等市環(huán)境資源區(qū)域補償試點工作取得重大進展。泰州、淮安、昆山、通州、宜興等地因地制宜，采取有效政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）支持和引導經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極作用

去年以來，國家對宏觀調(diào)控導向作了兩次重大調(diào)整。第一次是把宏觀調(diào)控的首要任務從“防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹”，調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”。第二次明確提出宏觀調(diào)控的重點就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。各級財政部門牢牢把握工作主動權(quán)，主動適應形勢變化，積極落實中央政策，財稅政策的靈活性、針對性和有效性顯著增強。增加安排省級擴大內(nèi)需支出。根據(jù)省委省政府決策，省財政通過動用去年省級超收財力、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、提前預支今年預算安排等渠道，以最快速度籌足100億元資金，重點用于保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、重大基礎設施、支持企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營、教育文化社會事業(yè)、提高優(yōu)撫對象及老黨員生活補助標準、加快推進蘇北地區(qū)開發(fā)建設、支援綿竹地震災區(qū)加快恢復重建等八個方面。減輕企業(yè)和社會稅費負擔。取消、停征了行政事業(yè)性收費和政府性基金項目123項，減少收費38.98億元。認真落實出口退稅政策，辦理退稅985.24億元，較去年增長18.4%。貫徹新企業(yè)所得稅法，及時落實自主創(chuàng)新以及重大裝備制造業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，會同省有關部門認定高新技術企業(yè)1369家；為支持啟動房地產(chǎn)市場消費，省和市縣財政部門還適時出臺了營業(yè)稅、契稅方面的優(yōu)惠政策。推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。兌現(xiàn)區(qū)域發(fā)展激勵政策59億元，支持蘇北各縣重點開發(fā)區(qū)發(fā)展和沿江開發(fā)。支持138家財源建設重點企業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。安排34.8億元，支持連云港疏港航道工程、連云港30萬噸航道工程、太倉港、京滬高速鐵路*段、滬寧城際鐵路、南京鐵路樞紐等重大基礎設施工程建設。研究制定了加快蘇北發(fā)展、振興徐州老工業(yè)基地、支持連云港核電產(chǎn)業(yè)、常州科教城國家新能源研發(fā)檢測平臺、南京汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。引導金融機構(gòu)加大投入。在去年初國家信貸政策緊縮的情況下，出臺政策引導銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)、科技項目、現(xiàn)代服務業(yè)的信貸投放。省財政出資12億元用于中小企業(yè)信用擔保體系建設，努力緩解中小企業(yè)融資難的矛盾。

（四）各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施得到有效落實

省級以上財政對“三農(nóng)”投入達到377億元，增長60%，公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍不斷擴大。支持高效農(nóng)業(yè)擴面增量。扶持437個高效農(nóng)業(yè)基地、340多個“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、62個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。支持科技入戶、種質(zhì)基因庫、農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地和示范園區(qū)、新型農(nóng)機具開發(fā)等項目174個和農(nóng)業(yè)公益技術、高效農(nóng)業(yè)科技示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵技術研究等項目79個，建立水稻、小麥高產(chǎn)技術普及化示范區(qū)。支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建造農(nóng)橋5530座。支持實施治淮、海堤達標、南水北調(diào)、水庫除險加固、水利血防工程、長江支流治理、城市防洪工程、灌區(qū)改造及節(jié)水灌溉、里下河地區(qū)災后應急治理和通榆河北延送水工程等一大批重點水利工程。大力扶持水窖、水源、渠道、農(nóng)村小型泵站等農(nóng)村小型水利設施建設，疏浚縣鄉(xiāng)河道2.5億立方米，整治村莊河塘2.1億立方米。扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目128個，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、黃河故道沿線土地改造治理、高沙土中低產(chǎn)田改造、煤礦塌陷地改造和耕地恢復等都取得進展。支持解決350萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成經(jīng)濟薄弱地區(qū)67.6萬座農(nóng)村改廁任務，推進“一池三改”、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程、秸稈氣化集中工程等農(nóng)村清潔生產(chǎn)項目。支持綠色*建設，對全省2726個綠化合格村進行獎勵。支持推進各項農(nóng)村改革。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標準由8萬元提高到10萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革擴大試點工作基本完成。通州市、灌南縣、宿豫區(qū)“一事一議”財政獎補試點取得積極成效。全省農(nóng)業(yè)保險試點工作順利推進，在全國率先建立了省、市、縣三級巨災風險分擔機制，全省共撥付保費補貼資金7.9億元，為全省農(nóng)戶承保風險總額達到202億元。積極探索加快土地流轉(zhuǎn)、鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的新機制。研究提出了財政支持農(nóng)村金融服務體系建設的若干政策意見。農(nóng)民所得實惠較大幅度增加。各項補貼政策提標擴面，涉農(nóng)補貼超過54億元，其中水稻直補和農(nóng)資增支綜合補貼42.75億元，比上年增長89.5%，1300多萬農(nóng)戶受益。提高了糧食最低收購價。支持開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、鄉(xiāng)村干部培訓，實施“一村一名大學生”計劃。安排脫貧攻堅工程啟動資金7.54億元。在蘇北375個經(jīng)濟薄弱村實施財政扶貧“整村推進”，全面完成1011個經(jīng)濟薄弱村的“千村萬戶幫扶工程”。安排扶貧小額貸款規(guī)模7億元，帶動貧困農(nóng)戶11萬戶。

（五）保障民生工作和社會事業(yè)得到加強

堅持以人為本，普惠于民，完善和落實改善民生的各項政策。支持加快發(fā)展社會事業(yè)。全面實行城鄉(xiāng)免費義務教育和教科書免費制度，全面完成農(nóng)村義務教育債務化解工作，全面推進省屬高校化解債務工作。提高各類學校生均財政撥款標準，改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件。支持高校“985工程”、“211工程”和重點學科、重點實驗室建設，推進職業(yè)教育示范性院校和實訓基地建設。健全扶困助學政策體系，省財政共向家庭經(jīng)濟困難學生395萬人次發(fā)放扶困助學經(jīng)費17.1億元。支持完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，提高農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務年籌資標準和省財政補助標準。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室建設，安排專項資金為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進和培養(yǎng)人才。支持對困難群眾大重病患者開展醫(yī)療救助。支持174家公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地免費開放，實施“三送”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設任務，農(nóng)家書屋總量位居全國第一，農(nóng)村有線電視進村入戶數(shù)居全國首位。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，對農(nóng)村婦女免費提供計劃生育技術服務。支持就業(yè)和社會保障工作。認真落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，積極幫助困難群眾就業(yè)，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保擴面工作力度，對養(yǎng)老保險困難市縣實行以獎代補，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。健全全民醫(yī)保體系，擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋范圍，在全國率先全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，省財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)補助達到2.45億元，比上年增加1.45億元，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準。支持全省貧困家庭殘疾兒童實施免費搶救性康復訓練，扶持縣級殘疾人康復中心建設，創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙省”活動。支持改善困難群眾基本生活。提高失業(yè)保險金下限，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準。建立了按季啟動價格上漲動態(tài)補貼機制，對城鄉(xiāng)低保對象實施適度普惠性節(jié)日慰問補助。繼續(xù)對高校學生發(fā)放伙食補貼。支持加快廉租保障性住房建設。增強社會公共應急保障能力。切實保障公檢法司等經(jīng)費，支持法治*、平安*建設，支持反恐維穩(wěn)和奧運安保。建立法律援助、社區(qū)矯正、救助等專項資金，推進和諧社會建設。針對上半年成品油、食用油價格持續(xù)上漲，及時向19.5萬個補貼對象發(fā)放中央石油價格財政補貼，建立了省級食用油臨時應急儲備制度。支持妥善處置“問題”奶粉事件。

（六）財政管理科學化精細化水平不斷提高

篇(3)

今年，我局財政監(jiān)督工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的原則，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，財政管理工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，本年共組織檢查人員人次，組成個檢查組，對部門單位進行檢查，較好地規(guī)范了財經(jīng)秩序，凈化了經(jīng)濟環(huán)境，充分展示了財政監(jiān)督工作在維護財經(jīng)法紀、保障財政資金安全中的作用，也充分展示了廣大財政監(jiān)督干部團結(jié)協(xié)作、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風貌。總結(jié)一下，特點有：

（一）始終堅持“促進經(jīng)濟好快發(fā)展”這一工作主線，實現(xiàn)了以監(jiān)督財政收支執(zhí)行情況為主，向更多地關注財政經(jīng)濟發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強收支監(jiān)督的同時，加大對宏觀調(diào)控和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等政策落實及資金使用情況的監(jiān)督力度。如，我們按有關要求，有重點的選擇涉及土地問題的項目進行檢查，對土地收儲交易工作實施全過程監(jiān)督；對耕地占用稅等政策的調(diào)整進行監(jiān)督檢查等，在落實中央政策、保護土地資源等方面，發(fā)揮了重要的作用；在會計信息質(zhì)量檢查中，將房地產(chǎn)作為重點檢查行業(yè)，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場秩序做出了積極努力。另外，我們還圍繞著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加大對環(huán)境保護、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財政資金的檢查落實。通過檢查，不僅強化了資金的管理，而且保證了國家宏觀政策的落實，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

（二）堅持“以人為本”，實現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟方面問題為主，向更多地關注社會發(fā)展和民生問題轉(zhuǎn)變。關注市情民意，是我市今年財政工作的一大亮點。我們財政監(jiān)督部門，適時轉(zhuǎn)變，抓住重點，選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社保”等財政重大支.出項目，加大監(jiān)督檢查力度，開展了新農(nóng)合補助資金審核工作，保障了這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。另外，我們對中小學校舍改造資金進行專項檢查，對“三通”工程補助資金進行了檢查。通過這些工作，既密切了干群關系，又增進了群眾感情，較好的維護了廣大人民的切身利益。

（三）提高監(jiān)督層次和水平，實現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀問題為主，向監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持把監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出加強和改進管理的意見和建議，使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如，在會計信息質(zhì)量檢查方面，我們對發(fā)現(xiàn)的會計核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出一系列加強管理和深化改革的意見。我們要求每個檢查組在提交檢查報告的同時，應報送調(diào)研報告。為此，我們得到了很多有觀點、有價值、有分析、層次較高的建議，為領導決策提供了有價值的參考依據(jù)，一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。

（四）集中財政監(jiān)督力量，齊抓共管，實現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)督力量，改變了過去專職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨木難支的狀況，形成上下一盤棋，同唱一首歌的局面。從縱向看，我們加強與市局、各兄弟單位的配合；從橫向看，在內(nèi)部加強同相關業(yè)務科室的溝通和協(xié)調(diào)，增強財政監(jiān)督的互動性。這些措施效果明顯，為監(jiān)督工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境，也促進了監(jiān)督工作的深入開展。二．財政監(jiān)督機制更加健全，財政監(jiān)督基礎更加牢固。

年初，局黨組確定*年要將財政監(jiān)督工作做實做細，使財政監(jiān)督貫穿于財政運行的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)全程監(jiān)控。為此，我們加大投入，健全機制，進一步夯實了財政監(jiān)督的基礎，充分發(fā)揮了財政監(jiān)督的作用。

（一）把財政監(jiān)督工作擺上重要位置，做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想，把握形式，自覺運用科學發(fā)展觀指導工作，進一步增強做好財政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感，全面提升財政監(jiān)督能力，努力開創(chuàng)財政監(jiān)督工作的新局面。

（二）監(jiān)督觀念和方式上更成熟。根據(jù)上級會議精神和要求，我們統(tǒng)一認識、明確目標、突出重點，拓展財政領域，形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財政監(jiān)督工作和財政業(yè)務管理工作緊密結(jié)合，將監(jiān)督融于管理和服務中，使監(jiān)督與管理、改革、服務、調(diào)研相結(jié)合，突出時代特點。同時，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督合力；創(chuàng)新監(jiān)督方式，從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，最大限度的提高財政監(jiān)督效率。

（三）加強隊伍建設，強化監(jiān)督基礎。事業(yè)興衰，關鍵在人。今年，我們在加強業(yè)務學習和政治學習的同時，開展“四種意識”和“四種能力”的學教活動。“四種意識”即全局意識、創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識；“四種能力”即調(diào)研能力、學習能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時，我們注意加強交流，一方面向業(yè)務科室學習相關業(yè)務規(guī)定，掌握新的政策；另一方面，走出去、請進來，學習其他先進地方經(jīng)驗，提高我市財政監(jiān)督水平。

三．進一步加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。

篇(4)

*年，我市各級財政部門全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，努力化解經(jīng)濟增長放緩帶來的財政增收困難，財政收支平穩(wěn)運行，為促進我市各項社會事業(yè)的發(fā)展提供了財力保障。

（一）順利完成全年財政收支任務

全市財政一般預算收入622億元，完成年度計劃的110.8%，比*年決算數(shù)增長18.7%。其中，市本級一般預算收入278.5億元，完成年度計劃的110.1%，比*年決算數(shù)增長15.5%。全市財政一般預算支出完成713.3億元，完成年度預算的89.6%，比*年決算數(shù)增長14.4%。其中，市本級一般預算支出284.3億元，完成年度預算的87.7%，比*年決算數(shù)增長8.3%。

全市基金收入221.3億元，比*年決算數(shù)下降29.8%。其中市本級基金收入162億元，比*年決算數(shù)下降33.2%。全市基金支出284.6億元，比*年決算數(shù)增長25.8%。其中市本級基金支出150.4億元，比*年決算數(shù)增長16.5%。

（二）加大民生和公共事業(yè)投入力度

*年市本級財政一般預算在民生和各項公共事業(yè)方面的實際支出196.1億元。主要項目包括：教育支出23.3億元，促進教育均衡發(fā)展和農(nóng)民子女、家庭困難子女受教育的權(quán)益。社會保障和就業(yè)支出39.9億元，完善共享型社會保障，逐步解決社保歷史遺留問題，推進就業(yè)再就業(yè)工作。醫(yī)療衛(wèi)生支出17.6億元，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務能力。住房改革支出5.7億元，改善城鄉(xiāng)居民住房條件。文化體育傳媒支出14.1億元，促進文化體育等相關事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)林水利支出3.8億元（不含專項轉(zhuǎn)移區(qū)、縣級市支出6.4億元），用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。公共安全支出26.9億元，用于構(gòu)建治安防控體系、加強平安*建設等。推進城市交通狀況改善，公交行業(yè)虧損補貼6.8億元，車用液化石油氣補貼1.6億元，出租車石油價格改革補貼地方配套0.3億元，公交地鐵票務優(yōu)惠補貼0.8億元，提高道路通行能力相關支出18.6億元。環(huán)境保護支出2.3億元，優(yōu)化人居環(huán)境。

（三）推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

*年市本級財政一般預算安排支持經(jīng)濟發(fā)展支出52.8億元，主要項目包括：扶持企業(yè)發(fā)展專項資金1.2億元，專項用于中小企業(yè)發(fā)展資金0.1億元、技術創(chuàng)新專項資金0.3億元；扶持糧食風險基金支出1.1億元，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益相應安排支出8.9億元用于增加直屬企業(yè)重點項目國有資本金的投入，并投入0.2億元用于農(nóng)資、食糖、凍肉及藥品儲備；大力改善貿(mào)易和投資環(huán)境，支持外貿(mào)發(fā)展資金投入0.7億元，直達國際航線補貼0.3億元，支持*港發(fā)展資金0.4億元，金融業(yè)發(fā)展專項資金支出0.4億元，外商投資總部發(fā)展資金支出0.5億元。推進重點基礎設施建設，武廣客運專線*段拆遷資金11億元，廣珠城際線項目4.5億元。

積極穩(wěn)妥地拓展中小企業(yè)融資擔保工作，協(xié)助企業(yè)應對嚴峻的經(jīng)濟形勢。*年，共有92個項目經(jīng)融資擔保中心擔保獲得銀行貸款157,839萬元（含銀行承兌匯票等綜合授信品種金額），在保項目90個，在保金額80,684萬元。

（四）不斷完善各項財政制度建設

1．推進和深化我市財政國庫制度改革

（1）實行財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)。橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一期的電子繳稅入庫業(yè)務系統(tǒng)已成為我市重要的公共服務基礎設施，*年1月1日，財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)二期電子撥款系統(tǒng)投產(chǎn)，實現(xiàn)了財政資金的支付與清算的電子化和信息資料的共享。

（2）實行公務卡結(jié)算制度。*年3月，市本級預算單位正式啟動公務卡改革試點工作，市財政局等8個預算單位成為首批試點單位。公務卡制度的建立，進一步提高了公務支出透明度，減少了預算單位現(xiàn)金流量與控制預算單位現(xiàn)金風險，有效加強了預算執(zhí)行監(jiān)督。

（3）推動財務核算信息集中監(jiān)管改革。*年10月1日正式啟動改革試點工作，市勞動社保局等7個預算單位成為首批試點單位。財務核算信息集中監(jiān)管改革是財政國庫集中支付改革的延伸和發(fā)展，對提高預算執(zhí)行透明度、規(guī)范單位財務管理、提高會計信息質(zhì)量具有重要作用。

*年，全市國庫集中支付財政資金累計938.6億元，占全市支出64%，其中市本級國庫集中支付資金累計577.2億元，占市本級支出65%，區(qū)（縣級市）國庫集中支付資金累計361.4億元，占區(qū)（縣級市）支出62%。

2．完善市對區(qū)財政管理體制

在深入調(diào)研并廣泛征求意見的基礎上，對*年開始實行的市對區(qū)（縣級市）財政管理體制提出完善方案并上報市政府。一是在計算各區(qū)人均財力時綜合考慮常住人口和財政供養(yǎng)人口這兩個因素，較好地平衡了各區(qū)的利益；二是加大獎勵力度，提高各區(qū)發(fā)展財政經(jīng)濟的積極性；三是規(guī)范市與區(qū)（縣級市）項目配套資金負擔比例，增強配套政策的透明度。

3．加強財政支出績效評價工作

完成了172個項目自評審核和3個項目的重點評價，并向市政府、人大提交了《*年財政支出績效評價情況報告》，積極推進財政支出績效評價改革，探索建立以績效評價結(jié)果為導向的預算管理新機制。此外，還正式出臺《*市財政支出項目績效評價試行辦法》（穗財績〔*〕58號），進一步規(guī)范財政支出績效評價工作體系。

4．完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

*年先后制定并經(jīng)市政府批準出臺了3個規(guī)范性文件：《*市市屬行政單位常用公用設施配置標準》、《*市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》和《*市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》，從制度上保證了行政事業(yè)資產(chǎn)從配置、使用到處置全過程的監(jiān)管，實現(xiàn)了對資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。

5．構(gòu)建政府采購監(jiān)管新框架

為提高政府采購工作效率，我市打破原有政府采購監(jiān)管格局，進一步強化基層監(jiān)管職能，明確各級財政部門負責本級預算項目政府采購監(jiān)管，按預算項目歸屬將非公開招標方式審批、政府采購過程監(jiān)管、政府采購進口產(chǎn)品審批等監(jiān)管權(quán)下放區(qū)（縣級市）財政部門，實現(xiàn)了事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一、權(quán)利與職責相匹配。

6．實行城建投融資模式改革

為加快推進我市城市基礎設施投融資體制改革，在認真研究總結(jié)城建資金的投入管理學習、借鑒國內(nèi)城市城建投資投融資模式的先進和成功經(jīng)驗的基礎上，擬訂了《關于推進我市城市基礎設施投融資體制改革的意見》。

7．加大財政周轉(zhuǎn)金清理力度

積極采取法律訴訟、優(yōu)惠還款、政策核銷、財政抵扣、轉(zhuǎn)增資本公積金等措施，加快解決財政周轉(zhuǎn)金歷史遺留問題。*年，共清理回收財政周轉(zhuǎn)金59,954萬元，其中，現(xiàn)金回收12,853萬元（含財政抵扣）,政策核銷32,843萬元，內(nèi)部往來款清理14,258萬元。

8．建立綜合治稅工作機制

我局擬訂了《*市綜合治稅工作管理規(guī)定》并以市政府名義印發(fā)。今后，我市的綜合治稅工作將由市政府綜合治稅領導小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導，由市財政局協(xié)同稅務等28個部門和單位具體落實，從而形成了政府牽頭、部門協(xié)作、信息共享的稅收綜合治理機制。

9．加強政務公開制度建設

重新修訂了《*市財政局政務公開實施辦法》、《*市財政局政務公開目錄》及《*市財政局政府信息公開指南》，進一步細化實施政務公開的內(nèi)容及具體項目，受理依申請公開政府信息736例。制訂了《*財政網(wǎng)欄目內(nèi)容保障方案》和《*財政局辦公自動化系統(tǒng)政務公開內(nèi)容保障方案》，確保政務信息的及時更新和維護。共向市政府門戶網(wǎng)站報送政務公開信息489條，被市政府網(wǎng)站采用的信息有462條，采用率達95%，報送量及采用量均居市直部門前列。

(五)加強非稅收入征收管理

積極應對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，加大非稅收入組織征收工作力度。一是加快非稅收入征收管理信息系統(tǒng)推廣，完成742個市屬執(zhí)收單位的數(shù)據(jù)錄入，培訓860多人，已有479個單位使用系統(tǒng)，通過系統(tǒng)上繳非稅收入133億元。二是以檢查促征收，組織國有資產(chǎn)有償使用、國有資產(chǎn)收益收繳等非稅收入專項檢查，查出違規(guī)資金22,000萬元。三是加大財政票據(jù)管理力度，首次開展財政票據(jù)購領資格年檢，通過核票追繳非稅收入1,000多萬元。四是嚴格落實國家、省、市有關停征、取消和減免行政事業(yè)性收費、政府性基金政策，確保各項惠民利民舉措落到實處；配合有關部門依法清理涉企收費，減輕企業(yè)負擔，營造良好發(fā)展環(huán)境。

（六）切實加強財政監(jiān)督管理

制定并完成了《*年*市本級財政檢查工作計劃》。檢查項目22項，其中對外檢查17項，對內(nèi)檢查2項，重大工程項目全過程財務監(jiān)督3項，內(nèi)容包括市工商局、市檢察院、市法院、市國資委等部門預算執(zhí)行情況、*市民政局等行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查、自謀職業(yè)退役士兵一次性安置補助和養(yǎng)老保險補助等8項專項資金以及行政事業(yè)單位非稅收入和國有資產(chǎn)管理使用情況檢查。截至11月底共組織查處單位違紀違規(guī)金額5,866.07萬元，應收繳財政資金4,275.40萬元，已收繳1,744.59萬元。收到了以查促管，以查促廉的效果。

會同市監(jiān)察局等部門制定了《*市政府部門行政首長財經(jīng)責任問責試行辦法》。這是我市首個針對政府部門首長的問責制度，目的是通過規(guī)范財經(jīng)資金運行，加強對重點環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，促進全市各級領導干部全面正確履行職責，促進政府行政執(zhí)行力的提高。

穩(wěn)步推進財政投資評審工作。*年共審核工程概、預、結(jié)算及土地開發(fā)成本等項目2,287項，審核金額799.38億元，核減不合理及不必要的開支73.89億元，核減率9.24%。

篇(5)

（一）突出增強財力，全力做大財政收入“蛋糕”。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，實現(xiàn)了財政收入增長，可用財力進一步提高，財政支出規(guī)模進一步擴大，財政保障能力進一步提升。年全州財政總收入完成70987萬元，比上年增收145萬元，增長29.2%；其中地方一般預算收入完成43578萬元（稅收收入完成31541萬元，非稅收入完成12037萬元），比上年增收11552萬元，增長36.07%。一般預算支出完成302591萬元，比上年增支67098萬元，增長28.49%。財政總收入和一般預算收支，均超額完成年初人代會批準的收支任務和州政府下達的目標任務。

（二）突出科學發(fā)展，全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設。一是始終圍繞州委政府決策部署，全力支持重大（點）項目建設。省制定出臺重大投資政策的機遇，爭取和籌措經(jīng)濟建設資金99304萬元，并根據(jù)建設項目工程進度，累計實現(xiàn)經(jīng)建預算支出102982萬元，有力的推進了州委政府確定的19項重大項目、40項重要項目、項其他項工程建設。千方百計籌措重點項目前期費4700萬元，其中：香格里拉供暖工程項目資金2000萬元；香德二級公路前期費0萬元；虎跳峽景區(qū)公路項目前期費10萬元；納帕海國際重要濕地綜合保護工程項目500萬元。按照擴大內(nèi)需項目三個100%的要求，依據(jù)州政府的統(tǒng)一部署，積極籌措擴大內(nèi)需項目地方配套資金4970萬元，支持重點項目開展前期工作，基本滿足了擴大內(nèi)需項目的資金需求。

二是始終關注“三農(nóng)問題”，全力支持新農(nóng)村建設。加大財政農(nóng)業(yè)建設投入，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。全州農(nóng)林水事務支出完成29709萬元，增長1.99%。支持了農(nóng)田水利建設、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)抗災救災和防汛抗旱及森林防火、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程；全面落實涉農(nóng)補助政策，切實增加農(nóng)民收入。通過“一折通”，及時足額兌現(xiàn)玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農(nóng)民補貼等共計74萬元；整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機制。以扶貧整村推進為切入點，加大支農(nóng)資金整合力度，全年共整合各類支農(nóng)資金7556萬元，進一步提高了支農(nóng)資金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一年。為了支持改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，全州各級財政認真執(zhí)行高海拔地區(qū)六項優(yōu)惠政策，省委對云南藏區(qū)關懷之情的高海拔地區(qū)“六項”優(yōu)惠政策。通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業(yè)，民生之保的衛(wèi)生，民生之安的社保，民生之盾的維穩(wěn)，民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61％。進一步鞏固了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實高原農(nóng)牧民學生生活補助政策。全州義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書；享受生活補助學生達4.7萬人；繼續(xù)實施中小學危房改造2.6萬平方米，“上學難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使義務教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設，全州醫(yī)療衛(wèi)生支出完成26905萬元，增長53％。全面支持鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，省級提高籌資標準后的補助資金，新農(nóng)合參合率穩(wěn)中有升；積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生體系進一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全州社會保障和就業(yè)支出完成47777萬元，增長23.47％。

按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并根據(jù)我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴格執(zhí)行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業(yè)培訓補貼等促進就業(yè)的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，及時調(diào)整企業(yè)退休人員待遇，確保基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放，全面執(zhí)行城鄉(xiāng)臨時救助和優(yōu)撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。四是支持公共安全體系建設，實現(xiàn)我州社會安定，民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，全力支持“和諧平安”建設，確保全州跨越發(fā)展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發(fā)放385萬元，實際發(fā)放戶數(shù)為1950戶。

（四）突出科學理財，全力推進財政改革創(chuàng)新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續(xù)性。一是繼續(xù)深化部門預算改革，通過統(tǒng)一編報內(nèi)容、編報形式、編報時間、編報程序和編報要求，明確了編制單位的主體地位，增強了部門預算的統(tǒng)一性和完整性。二是繼續(xù)深化國庫集中收付改革，將列入綜合預算國庫撥付的資金全部納入國庫集中支付范圍，對工資和采購資金實行直接支付，其余實行授權(quán)支付。三是繼續(xù)深化政府采購采管分離改革，建立政府采購聯(lián)系制度和政府采購供應商登記備案管理制度。擴大政府采購規(guī)模，全州共組織開展各類政府集中采購0次，政府集中采購實際支付金額9593萬元，綜合節(jié)約率為8%。四是繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，及時制定和下發(fā)《藏族自治州村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試行辦法》，全州43個2008年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補建設項目已完工，總投入1067萬元。完善相關手續(xù)上報了年度50個村級公益事業(yè)建設項目。五是推進國有資產(chǎn)管理改革。州國有資產(chǎn)管理委員會于年5月正式成立，并正式開展工作。制定和出臺了《藏族自治州州屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》、《藏族自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，進一步理順國有資產(chǎn)管理體制，明確國有資產(chǎn)主體和責任主體，形成權(quán)責明確、分類監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體系。六是推行村級會計委托服務。制定和出臺了《州村級會計委托服務工作實施方案》，全州推行村級會計委托服務工作，強化村級財務規(guī)范化管理。

（五）突出依法理財，全力加強和硬化財政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點，動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范有序”的財政監(jiān)督工作要求，制定出臺了《州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《州年度會計信息質(zhì)量檢查實施方案》，積極有效的開展了財政監(jiān)管工作。一是嚴把資金安排的審核關，加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度，從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據(jù)監(jiān)管，加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況專項檢查工作和省、州、縣三級聯(lián)動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理，確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。

篇(6)

全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；重視會計工作，加強會計規(guī)范化管理。

對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作，完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎。

完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局，檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況，是否專款專用，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓，觀看財政部有關監(jiān)督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查，目前該項工作尚未結(jié)束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財務總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項政策，在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。

XX年，財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度，為企業(yè)提出合理化建議131條，幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元，協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元，查出隱瞞稅金3608萬元，查出違規(guī)動用財政性資金807萬元，查出成本不實1.52億元，協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元，協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元，參與重大事項聯(lián)簽1299項。

篇(7)

截止9月底，全市實現(xiàn)財政總收入198391萬元，完成預算87%，增長26.7%。其中：地方財政收入97775萬元，完成預算85%，增長30.1%。財政總收入和地方財政收入完成進度分別超過序時進度12個百分點和10個百分點。實現(xiàn)財政支出87331萬元，完成預算72%，增長20.1%。財政收入繼續(xù)保持較高增幅，財政運行態(tài)勢良好。

一、前三季度財政運行基本特點，

（一）經(jīng)濟的良性運行確保了稅收的穩(wěn)定增長。今年以來，全市經(jīng)濟保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長21.6%，社會消費品零售總額增長15.2%，全社會固定資產(chǎn)投資額增長10.7%，工業(yè)用電12.15億千瓦時，增長31.6%。在此拉動下，財政收入在上年高速增長基礎上仍實現(xiàn)較快增長，剔除計劃虧損退庫和上年同期一次性土地罰沒入庫等不可比因素，1-9月財政收入同比增長26.6%。

（二）制造業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)的稅收快速增長。今年以來，我市加快推進產(chǎn)業(yè)提升，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采取各種有效措施加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的投入和扶持力度，實現(xiàn)了制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的較快發(fā)展，從而促進了相關稅收收入的增長。1-8月，制造業(yè)實現(xiàn)稅收96272萬元，增長24.5%。商貿(mào)服務業(yè)實現(xiàn)稅收36918萬元，增長23.7%。

（三）地方小稅種增收貢獻增強。按照建立“三個三”財稅工作措施長效機制的要求，在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的同時，抓大不放小，積極推進精細化管理，提高稅收征管效能，地方小稅種保持了快速增長，增收貢獻進一步增強。1—9月地方小稅種實現(xiàn)15658萬元，增加5497萬元，增長54.1%，財政收入增收貢獻率為13.2%，比去年同期提高了3個百分點。

（四）外資企業(yè)稅收增長快于內(nèi)資企業(yè)，非公制經(jīng)濟仍是增收的絕對主力。1-8月，外資企業(yè)入庫稅收36184萬元，增收8583萬元，增長31.1%，較內(nèi)資企業(yè)稅收增長快13.4個百分點，但外資企業(yè)入庫總量相對較小，占稅收總量的20.9%，因此對總量增長的推動作用不十分明顯。非公制企業(yè)入庫152879萬元，增長25.6%，增收31170萬元，占稅收增收總額的95.4%，仍擔當著稅收增收的絕對主力，非公制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中具有強大的發(fā)展活力。

（五）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。1-9月，銅管、勞保、傘件三大塊狀行業(yè)發(fā)展迅速。銅管行業(yè)：湯浦的銅管業(yè)由于銅價的快速上漲帶動了銷售收入快速增長，1-9月實現(xiàn)銷售收入22.9億元，增長66%，入庫稅收收入萬元，增長%。但從產(chǎn)量上看今年的銅管產(chǎn)量反而比去年有所減少，銅管業(yè)正面臨重新洗牌的階段，一些大型企業(yè)紛紛增加技改投入，而一些小型粗加工企業(yè)不得不尋求行業(yè)轉(zhuǎn)移。勞保行業(yè)：豐惠鎮(zhèn)近300家勞保用品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入5.5億元，增長20%，入庫稅收收入萬元。傘件行業(yè)：崧廈320多家傘件企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已日趨完善，國際市場日益拓展，品牌意識不斷增強，外向程度較高，盡管近期受匯率波動和原材料漲價影響，盈利能力不強，但仍取得一定發(fā)展，實現(xiàn)銷售收入5.3億元，增長31%，入庫稅收收入1278萬元，增長13.4%。化工園區(qū)：由于企業(yè)投入期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)出期，雖然受原材料漲價、部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)的影響，但其發(fā)展仍然迅猛，盈利能力不斷增強，普遍效益較好。1-6月實現(xiàn)銷售收入31.1億元，增長30.83%，銷售超5000萬的企業(yè)已達7家，其中外資企業(yè)實現(xiàn)銷售收入13.2億元，增長35.28%；入庫稅收收入11287萬元，增長57.2%，其中外資企業(yè)入庫地方稅收523.7萬元，增長234.82%。外資企業(yè)地稅增長較快主要是因為云濤化工、三豐化工等企業(yè)內(nèi)資轉(zhuǎn)外資后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓資本溢價等因素一次性入庫個所稅337萬元。邊界經(jīng)濟發(fā)展各有特色。五夫工業(yè)園區(qū)：五夫工業(yè)區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，邊界經(jīng)濟發(fā)展迅速，目前已有正常生產(chǎn)企業(yè)70戶，其中外資企業(yè)6戶。1-9月實現(xiàn)銷售5.38億元，比去年同期增長42%，入庫稅收收入1647萬元，比去年同期增長59.9%。永和工業(yè)園區(qū)：主要投資者來自余姚，目前正在發(fā)展之中，實現(xiàn)銷售收入4040萬元，增長57.2%，實現(xiàn)稅收收入萬元，增長%，占永和鎮(zhèn)稅收收入總量的比重僅為%。

（六）財政支出向更優(yōu)的方向發(fā)展。今年以來，財政部門認真落實“控、壓、保”的要求，重點支出得到有效保障，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)取得成效。1-9月，我市保障機構(gòu)運轉(zhuǎn)類支出（包括行政管理費、工交商事業(yè)費、其他部門事業(yè)費）占財政支出的比重由去年同期的25.6%降低為24%。在確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點項目支出保持了較高增幅，分別為27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分別高于平均支出增長7.1、9.2、56.4、6.8個百分點。

二、1-9月份主要工作

（一）加大收入組織力度，切實增強地方財政實力

全面落實“三個三”工作措施，進一步做大收入蛋糕，切實優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，千方百計增加地方可用財力。一是大力組織地方稅收。加強經(jīng)濟稅源分析，實行國地稅聯(lián)合分析，開展大財政運行分析，建立財、稅、企聯(lián)席會議制度，進一步增強財稅對經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的感知預應把握能力；建立國地稅聯(lián)動機制，擴大重點稅源和一次性稅源監(jiān)控范圍，強化對建筑、房地產(chǎn)、化工三大行業(yè)稅收征管和高收入者個人所得稅的管理；開展2006年度個人出租房稅收集中征收，調(diào)節(jié)社會分配，公平稅收負擔，維護稅收秩序。1-9月，地稅部門共組織稅收收入84331萬元，完成預算87%，增長18.3%。二是積極組織非稅收入。強化非稅收入基礎管理，建立非稅收入收支執(zhí)行情況報表體系，全面推行“以票管費”和“票款分離”，規(guī)范非稅收入收支行為；健全財政土地出讓金專戶核算體系，強化對違法用地土地出讓金征收工作，杜絕拖欠，確保及時足額入庫；加強國有資產(chǎn)管理，切實抓好市民中心搬遷實物處置，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國有存量資產(chǎn)的最大效用。1-9月份，累計征繳非稅收入176258萬元，確保了應收盡收。三是精心組織農(nóng)業(yè)“兩稅”。動態(tài)跟蹤項目用地、土地拍賣、二手房等房產(chǎn)銷售等稅源情況，全面摸清契稅和耕地占用稅家底；加大政策清理力度，適時取消部分契稅減免政策，加強對經(jīng)營性土地契稅催報催繳工作，確保契稅收入穩(wěn)步增長。

（二）完善政策調(diào)控體系，大力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

以轉(zhuǎn)化落實政府重點課題調(diào)研成果為抓手，積極發(fā)揮財稅職能，豐富和完善財稅調(diào)控機制，促進經(jīng)濟提質(zhì)增量。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財政扶持政策，大力支持高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊發(fā)展，推行農(nóng)業(yè)政策性保險，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。積極投身企業(yè)創(chuàng)新服務年活動，制訂完善標準廠房招商激勵政策，加大財稅支持力度，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。完善開放型經(jīng)濟政策，繼續(xù)鼓勵招商引資和自營出口，著力提升對外開放水平。鼓勵社會力量組建擔保公司，到9月底擔保公司已達20余家，有效緩解中小企業(yè)資金要素制約。調(diào)整金融信貸工作考核獎勵辦法，激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實緩解企業(yè)融資難問題。出臺商貿(mào)服務業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟發(fā)展政策，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺重大社會性投資項目有關規(guī)費減免政策，鼓勵民間資本參與城市化建設。落實教育費附加調(diào)整政策，實行農(nóng)村教附改征城鎮(zhèn)教附，減輕企業(yè)負擔。加快兌現(xiàn)財政獎勵政策，積極向上爭取項目資金，增強企業(yè)發(fā)展后勁。針對“國五條”及“國六條”宏觀調(diào)控政策對我市的影響，提出積極的對策措施，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

（三）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全面推進公共財政建設

按照科學發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變理財思路，調(diào)整存量，集中增量，騰出資金空間，重點確保事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的公共財政支出。繼續(xù)推進被征地農(nóng)民社會保障，重點做好專業(yè)漁民社保、新型社會救助、城鄉(xiāng)低保提標、安全體系建設、環(huán)境整治和保護等資金保障工作，維護社會穩(wěn)定。加大社會事業(yè)投入力度，確保農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出和公共衛(wèi)生、計劃生育、文化事業(yè)、“三市”創(chuàng)建等重點項目支出，促進社會事業(yè)全面進步。加快推進新農(nóng)村建設，制定行政村規(guī)模調(diào)整后村級組織運轉(zhuǎn)的經(jīng)費保障機制，出臺中心鎮(zhèn)財政激勵政策，及時撥付行政村規(guī)模調(diào)整、農(nóng)村宅基地整治、農(nóng)村垃圾集中處理、“十百工程”、糧食直補、油料補貼等專項資金，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力保障城市化推進的資金需求，主攻融資、抓好轉(zhuǎn)貸、保障項目進度，確保資金鏈不斷裂，推動城市早出形象。

（四）深化稅收征管改革，不斷提升稅收征管質(zhì)量

調(diào)整稅源管理模式，取消管理員制度，建立起“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式，維護稅收安全。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、精簡效能、監(jiān)督制約、分類設置”的原則，完善征管、稽查、法規(guī)協(xié)作機制，建立立體化管理體系，提高稅收效能。分步實施社保費“五費合征”方案，全面啟動養(yǎng)老、工傷、基本醫(yī)療三費合征，實現(xiàn)征管機構(gòu)統(tǒng)一、參保登記統(tǒng)一、繳費基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一。開展稅收宣傳活動，精心組織全國第十五個稅收宣傳月活動，大力營造“依法誠信納稅，共建小康社會”的良好氛圍。繼續(xù)推行稅收精細化管理，加強稅收收入及征管質(zhì)量考核，實行與公安、工商、國稅、房管等部門信息共享，堵塞稅收漏洞。優(yōu)化納稅服務，擴大網(wǎng)上申報范圍，為納稅人提供便捷的稅企溝通渠道。加強稅務稽查，實行大案審理、案件移送、案件曝光三項制度，維護稅收秩序。

（五）強化財政基礎管理，努力提高科學理財水平

推進“大財政”建設，建立政府財力綜合報表體系，組織開展政府財力執(zhí)行情況專題分析，實時掌握資金、資源、資產(chǎn)運作情況。繼續(xù)按照“四要素”打通原則，加強項目前期管理，從嚴控緊政府項目投資，增強投資的計劃性和科學性。搭建融資平臺，做好政府投資項目企業(yè)債券發(fā)行試點工作。深化部門預算改革，推行專家組評審，擴大審議范圍，實行重點部門決算情況和預算安排情況報人大審議，增強預算約束力。完成市級財務結(jié)算中心和國庫集中支付中心并軌工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算分中心建設，扎實推進國庫集中支付改革。構(gòu)建績效評價考評體系，成立績效評價專家?guī)欤M織開展土地整理開發(fā)項目資金、科技三項費用、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金績、再就業(yè)資金、城北新區(qū)項目建設資金績效評價，提高資金使用績效。組織召開全市會計大會，夯實會計管理基礎。出臺罰沒財物管理辦法，加強財政財務管理。著力開展商業(yè)賄賂專項治理，進一步規(guī)范基本建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等經(jīng)濟行為，維護經(jīng)濟秩序。加強政府投資項目等重點專項資金監(jiān)管，提高財政資金安全性、有效性、規(guī)范性。

三、當前財政運行中需要關注的突出問題

1-9月份，我市財政運行平穩(wěn)，總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：受宏觀經(jīng)濟影響，保持財政收入穩(wěn)定增長的難度加大；部門既得利益調(diào)整難，預算約束不強；專項資金量大、面廣、點散，使用績效亟待提高；財稅執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，依法治稅理財任重而道遠。這些問題都需要在今后工作中不斷地加以研究和克服。當前，財稅工作面臨主要困難：

（一）所得稅增長乏力。今年以來，企業(yè)所得稅一直處在9%以下的低增幅，三季度僅增長6.8%，比去年同期回落21.9個百分點，比去年全年回落19.5個百分點。最主要的原因是受原材料價格上漲、安全生產(chǎn)和環(huán)保成本上升以及部分化工產(chǎn)品出口退稅率大幅下調(diào)影響，企業(yè)盈利水平下降引起的。同時，房地產(chǎn)征收政策調(diào)整也是影響企業(yè)所得稅增長的又一重要因素。1-8月，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅比去年同期下降35.5%，減收2613萬元。今年在原材料價格居高不下、內(nèi)資企業(yè)計稅工資上調(diào)等等情況下，企業(yè)所得稅獲得較快增長的空間很小。

個人所得稅自4月份來，增幅一直在15%左右徘徊。政策性調(diào)整是個人所得稅增長緩慢的主要因素。1-9月，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得出現(xiàn)負增長。今年在個人所得稅提高扣除標準、調(diào)整年終獎計征辦法、個體工商戶預征率調(diào)低等政策影響下，個人所得稅也難出現(xiàn)高幅增長。

（二）出口退稅超基數(shù)影響地方可用財力。今年以來，我市外貿(mào)出口穩(wěn)步增長，1-8月份自營出口額達到7.77億美元，比去年同期增長28.7%。與之對應，1-9月，我市實現(xiàn)出口退稅67259萬元，增長29.8%，免抵調(diào)庫僅占出口退稅總量的36.6%，地方財政負擔額已達3133萬元。預計全年實現(xiàn)出口退稅超過8億元，快速增長的出口退稅對地方可用財力的影響日漸加大。

（三）新增支出增長迅猛。年初預算安排時，考慮到可用財力狀況，盤子安排相對較緊，如在職人員住房改革補助、教育費附加政策調(diào)整、義務教育階段雜費免收等政策均未考慮，減少的可用財力或增加的支出因素只能通過稅收超收來解決。1-9月，已發(fā)生追加4870萬元，四季度明確要追加的，如失海漁民3000萬元、教師接送車1200萬元、新農(nóng)村建設2753萬元、政府搬遷1700萬元，此外還有科技節(jié)、老年人免費乘車、安全專項資金、消防車輛更新，工商、環(huán)境投訴中心和紀委信息網(wǎng)絡建設、經(jīng)濟普查、五市創(chuàng)建等經(jīng)費，地方財政的支出壓力將進一步加大。

四、下步工作措施

下階段，我們將繼續(xù)貫徹年初市委十二屆十三次會議、市兩代會和全市，科技會議精神，始終保持“清醒、堅定、有為”的精神狀態(tài)，積極應對各種困難，著力抓好以下工作：

（一）強化收入征管，確保財政收入可持續(xù)增長。

在地稅收入組織上，進一步加強小稅種征管，做好城建稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方小稅種征收范圍和標準的調(diào)整工作，積極挖掘增收潛力；擴大個所稅全員全額申報面，建立長效工作機制；繼續(xù)加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域稅源管理，確保主體稅種持續(xù)穩(wěn)定增長；堅持稅費并重原則，扎實推進社保基金“五費合征”工作，壯大政府財力。在非稅收入組織上，密切關注宏觀形勢，摸清土地資源家底，加快土地出讓，實現(xiàn)政府收益最大化。統(tǒng)攬政府資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量，加快閑置資產(chǎn)處置，盡快回籠資金。在農(nóng)業(yè)“兩稅”組織上，切實加強違法用地“兩稅”征管，繼續(xù)清理地方性契稅優(yōu)惠政策，確保應征稅款及時足額入庫。

（二）圍繞中心工作，服務經(jīng)濟發(fā)展大局

以“企業(yè)創(chuàng)新服務年”活動為載體，積極發(fā)揮財稅職能，為企業(yè)發(fā)展助推加力。細化完善自主創(chuàng)新財稅扶持政策，大力支持產(chǎn)學研結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟、高新技術、名牌名品、信息化提升，鼓勵企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。進一步推進政府重點調(diào)研課題涉及財稅工作的成果轉(zhuǎn)化，重點支持標準廠房推介、重點技改項目投入、招商引資等工作，加快政府各項決策落實；嚴格把好總部經(jīng)濟、標準廠房等政策執(zhí)行關，制定相關實施細則，細化操作辦法，研究政策績效評價體系，發(fā)揮政策效應。繼續(xù)抓好擔保公司的管理工作，引導擔保公司積極開展擔保業(yè)務，緩解市內(nèi)企業(yè)融資難矛盾。及時兌現(xiàn)2005年度各類財稅激勵政策，增強企業(yè)發(fā)展后勁，體現(xiàn)政府誠信。加強財政資金服務和財稅政策服務，加快財稅政務提速，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)解決實際困難。

（三）強化資金保障，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

嚴格預算執(zhí)行，合理調(diào)度好資金，確保年初預算安排的各項資金及足額到位，確保全年財政收支平衡。發(fā)揮財政調(diào)控投資作用，根據(jù)前三季度政府投資項目執(zhí)行情況，及時落實盤子調(diào)整計劃，確保各項工程順利推進。加大融資力度，開辟融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，緩解城市化建設資金支出壓力。扎實推進被征地農(nóng)民、專業(yè)漁民等社會保障工作，完善就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，全力保障安保、環(huán)保、社保的支出需求。進一步創(chuàng)新理財機制，多渠道籌措資金，扎實做好農(nóng)村綜合改革、中心鎮(zhèn)培育、中心村建設等資金保障工作，積極開展“百村聯(lián)百企”活動，推進“強龍興農(nóng)”工程，加快推進新農(nóng)村建設。貫徹落實修訂后的義務教育法，積極應對教育費附加政策性減收和農(nóng)村義務教育學雜費免收的雙重壓力，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務教育保障水平。加快政府投資項目市場化步伐，減輕財政壓力。加大向上推介項目力度，爭取專項補助資金。