序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇質(zhì)量風險論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、經(jīng)營風險與審計風險

企業(yè)的經(jīng)營風險通常包括政策變化、市場萎縮、關(guān)鍵客戶流失、重要供應短缺、技術(shù)落后、資金周轉(zhuǎn)困難、關(guān)鍵管理人員離職等不利影響，反映到財務報表中，收入、利潤下滑，資產(chǎn)質(zhì)量下降，現(xiàn)金流量不暢。但是，財務報表并非都會真實、客觀地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，一旦經(jīng)營業(yè)務與財務反映結(jié)果脫節(jié)，意味著經(jīng)營風險將轉(zhuǎn)化為審計風險。舞弊的三角理論認為，“壓力”是管理層舞弊的重要因素之一，而舞弊導致財務報表的重大錯報，屬于注冊會計師審計應當關(guān)注的特別風險。以上市公司為例，經(jīng)營風險或經(jīng)營失敗導致的業(yè)績壓力可能包括：維持再融資財務條件、過度依賴信貸支持、避免暫停上市、兌現(xiàn)盈利承諾、滿足股權(quán)激勵行權(quán)條件、保護管理層報酬、隱瞞決策失誤、高價減持股票套現(xiàn)、保持市場形象、控股股東壓力等，上市公司通過粉飾財務報表，掩蓋經(jīng)營困難，獲取巨大利益。雖然經(jīng)營風險并不必然導致審計風險，但在我國資本市場尚不成熟，普遍缺乏誠信意識，違規(guī)成本低的現(xiàn)實環(huán)境中，管理層舞弊動機強烈，從而加大了經(jīng)營風險轉(zhuǎn)化為審計風險的機率。2013年1月至2014年4月期間，44家上市公司涉嫌財務信息披露等違規(guī)被證券監(jiān)管部門立案調(diào)查，這些公司不少處于經(jīng)營困難，業(yè)績壓力較大的窘?jīng)r。注冊會計師為規(guī)避審計風險，對其中16家上市公司出具了保留或強調(diào)事項段審計意見，而綠大地、萬福生科、天能科技等企業(yè)的經(jīng)營風險最終導致了審計失敗。為了攔截經(jīng)營風險向?qū)徲嬶L險轉(zhuǎn)化，防止經(jīng)營失敗引發(fā)的審計失敗，注冊會計師應當把好“四關(guān)”：一是把好入口關(guān)。對于系統(tǒng)性、行業(yè)性風險較高的客戶，審慎承接，而對于經(jīng)營陷于困境，頻繁更換會計師事務所的業(yè)務項目，堅決不接。二是派好人手關(guān)。經(jīng)營風險大的高風險客戶，委派具有相應豐富經(jīng)驗的項目合伙人、現(xiàn)場負責人至關(guān)重要。三是防范舞弊關(guān)。經(jīng)營風險與舞弊行為猶如孿生兄弟，審計重點應當圍繞以舞弊為中心的財務報表重大錯報展開。四是做好溝通關(guān)。對市場關(guān)注度高的客戶，及時做好會計師事務所內(nèi)部門、監(jiān)管部門等各方溝通協(xié)調(diào)。

二、過度信任與職業(yè)懷疑

信任，是建設和諧社會的基石。對于注冊會計師而言，信任能夠提高效率，例如，信任內(nèi)部控制有效，可以減少實質(zhì)性測試范圍。但若過度信任，放松職業(yè)懷疑，則可能導致審計風險。職業(yè)懷疑，是指注冊會計師以質(zhì)疑的思維方式評價所獲取的審計證據(jù)，并對相互矛盾的證據(jù)，以及引起對文件記錄或責任方提供的信息可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。如何在信任與職業(yè)懷疑之間取“最大值”，是風險導向?qū)徲嫷幕疽蟆Ｗ詴嫀熢趯徲媽崉罩校凇靶湃巍眴栴}上存在幾種認識誤區(qū)：“客戶沒有事，我們就沒事。客戶有事，我們也逃不脫”；“客戶說了，保證這些問題明年全部消化，請你們放心”；“客戶很誠信，從來沒有欺騙過我們”；“某某項目經(jīng)理能力很強，他負責的業(yè)務肯定沒問題”……。注冊會計師為何會產(chǎn)生過度信任？哪些情形阻礙了注冊會計師保持職業(yè)懷疑？主要原因在于：一是審計環(huán)境中的某些情況可能會引發(fā)動機和壓力，使注冊會計師產(chǎn)生偏見，如客戶承諾高收費、長期合作關(guān)系等。二是隨著審計業(yè)務關(guān)系延續(xù)，注冊會計師可能對管理層產(chǎn)生不恰當?shù)男湃危承┣闆r下可能會迫于壓力，避免與管理層產(chǎn)生分歧或?qū)芾韺釉斐刹涣己蠊茨鼙３智‘數(shù)穆殬I(yè)懷疑。三是其他情況也可能阻礙注冊會計師保持職業(yè)懷疑，如合伙人對項目組時間安排不夠。從會計師事務所及合伙人層面經(jīng)營理念溯源，是市場至上，還是質(zhì)量為重，辦所理念往往決定了信任的程度，盡管有時信任是被動的。過度信任是審計失敗的前奏。注冊會計師因為信任政府，沒想到政府配合支持企業(yè)造假；因為信任銀行，發(fā)現(xiàn)對賬單居然系偽造；因為信任客戶承諾，但客戶一次又一次失約；因為信任審計人員，卻不知其已喪失了專業(yè)和道德底線。因此，過度信任是風險導向?qū)徲嫷奶鞌常ㄓ邢嘈艑徲嫓蕜t，親眼所見，親耳所聞，親身所思，持“人之初，性本惡”的態(tài)度，堅持批判性思維，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，始終保持職業(yè)懷疑態(tài)度，才能控制審計風險。法國著名哲學家、數(shù)學家笛卡爾的名言“我思，故我在。”思，即普遍懷疑精神。職業(yè)懷疑并非懷疑一切，而是對高風險審計領域有針對性地提高警惕。例如，舞弊風險、管理層凌駕于公司內(nèi)部控制之上的風險、收入確認、會計估計、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、重大非常規(guī)交易、金融工具等高度復雜的交易、對法律法規(guī)的遵循、持續(xù)經(jīng)營、函證、存貨監(jiān)盤、期后事項等易產(chǎn)生錯報或舞弊的領域。

三、實質(zhì)風險與形式風險

實質(zhì)風險，指注冊會計師實施審計程序后未能發(fā)現(xiàn)財務報表重大錯報導致的風險。形式風險，指財務報表本身并無重大錯報，但注冊會計師審計程序?qū)嵤┎坏轿豢赡軐е碌谋O(jiān)管部門檢查風險。審計理論、審計準則中，只有審計風險的概念，即審計風險相當于實質(zhì)性風險意思，而并無實質(zhì)風險與形式風險的定義，但審計實務中二者之爭頗為激烈，由此形成了不同的審計風險觀，進而影響注冊會計師審計思路和獲取的審計證據(jù)。重實質(zhì)主義者認為，會計問題定生死。只要沒有導致被審計單位財務報表重大錯報的會計確認、計量或披露事項，注冊會計師就不會有遭致行政處罰的重大風險。堅持該觀點的注冊會計師，審計重點主要是查問題、糾錯報、防報表風險，重實質(zhì)性審計程序，輕風險評估和控制測試，不追求程序?qū)嵤┟婷婢愕剑粔蛑匾晫徲嫻ぷ鞯赘寰幹频耐陚湫裕瑥娬{(diào)報表真實。事務所合伙人多持該種觀點，他們認為就中國當前注冊會計師監(jiān)管環(huán)境，只要客戶存在實質(zhì)性風險，即使審計程序執(zhí)行再完美，以現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法標準，也難逃“有罪推定”之責。重形式主義者認為，注冊會計師作為獨立審計師，必須分清會計責任與審計責任的關(guān)系。被審計單位對編制和公允列報財務報表負責，包括按照會計準則規(guī)定編制財務報表并使其實現(xiàn)公允反映，以及設計、執(zhí)行和維護必要的內(nèi)部控制，以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤導致的重大錯報。注冊會計師的責任是按照審計準則規(guī)定執(zhí)行審計工作，以對財務報表是否存在重大錯報獲取證據(jù)并發(fā)表審計意見。堅持該觀點的注冊會計師，工作重點是完成審計準則的“規(guī)定”動作，重視審計程序的實施和底稿編制的齊備性，包括風險評估、控制測試、實質(zhì)性測試等，強調(diào)程序真實，執(zhí)業(yè)一線注冊會計師多持該觀點。他們認為，按審計準則執(zhí)業(yè)天經(jīng)地義，且通常能夠發(fā)現(xiàn)重大錯報，即使不能發(fā)現(xiàn)舞弊導致的錯報，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及會計師事務所在審計業(yè)務活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》（法釋[2007]12號）規(guī)定，若屬于“已經(jīng)遵守執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則確定的工作程序并保持必要的職業(yè)謹慎，但仍未能發(fā)現(xiàn)被審計的會計資料錯誤”情形，注冊會計師可以免責。因此，防范形式風險，必須做好審計底稿，因為底稿是“護身符”。筆者認為，前述兩種觀點均有失偏頗，堅持“實質(zhì)與形式并重”，是貫徹風險導向?qū)徲嬂砟畹淖詈迷忈尅H強調(diào)實質(zhì)風險，可能會因程序?qū)嵤┎坏轿欢灰装l(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題；僅強調(diào)形式風險，難免會偏離審計目標，即使能夠免責，但這并非財務報表使用者所需要的審計結(jié)果。因此，實質(zhì)與形式是審計目標與審計手段的關(guān)系，按照準則規(guī)定實施程序，是為了發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性風險，兩者并無矛盾。審計實務中，關(guān)鍵是如何貫徹風險導向?qū)徲嫞龅斤L險評估與實質(zhì)性測試掛鉤，審計資源輕重有別，程序?qū)嵤┓焙営袚?jù)，既避免審計過度，又防止審計不足，從而提高審計質(zhì)量與效率。

四、余額審計與過程關(guān)注

資產(chǎn)負債表反映時點數(shù)，利潤表反映期間數(shù)，注冊會計師分別以確認期末余額、當期發(fā)生額的真實性和準確性為審計目標，并據(jù)以設計相應的審計程序。審計實務中，注冊會計師對資產(chǎn)負債項目余額形成過程關(guān)注不夠，導致未能發(fā)現(xiàn)重大錯報。為何要關(guān)注過程？一是期間違規(guī)，期末平賬。二是偷梁換柱，隱瞞真實交易。三是出借賬戶或資質(zhì)，形成體外循環(huán)。四是詢證回函可靠性不足，易出現(xiàn)串通舞弊等。例如，某上市公司2013年度與關(guān)聯(lián)方發(fā)生大量非經(jīng)營性資金往來，累計金額超過10億元，關(guān)聯(lián)方年度間多數(shù)月末均占用上市公司資金，年末全部歸還。從期末余額看，財務報表其他應收款并無重大錯報，但存在“期末為零，過程占用”行為，嚴重侵害上市公司利益，若注冊會計師審計未能發(fā)現(xiàn)并在審計報告披露，將承擔重大審計風險。再如，注冊會計師對某擬上市企業(yè)應收賬款實施函證程序，并取得回函，但因被審計單位與客戶串通，其中一大額客戶回函與實際不符，導致財務報表存在重大錯報。事實上，在我國社會信用基礎缺乏的情況下，評價回函可靠性應當保持高度警覺。美國SEC、PCAOB等機構(gòu)認為，中國會計師事務所函證實施存在重大缺陷，未充分考慮客戶可能對函證目標施加影響。余額審計與過程關(guān)注，相輔相成，互為補充。注冊會計師應當從以下幾方面把握：第一、關(guān)注資金流。幾乎所有交易都離不開資金流，上市公司、擬上市企業(yè)等高風險業(yè)務，核查資金流是至關(guān)重要的程序，包括賬戶完整性、未達賬項、異地賬戶、賬戶數(shù)量或資金流量與業(yè)務匹配性等，并同財務報表異常項目掛鉤，如大額長期預付款項掛賬。中國證監(jiān)會2013年組織的IPO財務核查，銀行流水成為重中之重，發(fā)現(xiàn)并查處了河南天風節(jié)能等財務造假案。第二、關(guān)注實物流。采購與銷售業(yè)務及形成的資產(chǎn)、負債，僅審核合同、發(fā)票等證據(jù)還不夠，物流軌跡亦為關(guān)鍵證據(jù)。第三、重視會計分錄測試。會計分錄測試，是指注冊會計師針對被審計單位日常會計核算過程中作出的會計分錄，以及編制財務報表過程中作出的其他調(diào)整執(zhí)行的測試，主要目的在于應對被審計單位管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的風險。通過關(guān)注異常會計分錄，可識別騰挪、平賬、虛構(gòu)等交易。當然，余額審計時關(guān)注資產(chǎn)負債項目形成過程，并非等同于損益類科目審計，而是根據(jù)風險評估結(jié)果，關(guān)注重大、異常、疑慮等高風險賬戶。

五、例外審計與常規(guī)審計

科學管理之父泰勒認為，管理中大量的事務性工作應該盡可能實現(xiàn)規(guī)范化，企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務授權(quán)給下級管理人員去處理，自己只保留對例外事項（即重要事項）的決因此，實質(zhì)與形式是審計目標與審計手段的關(guān)系，按照準則規(guī)定實施程序，是為了發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性風險，兩者并無矛盾。審計實務中，關(guān)鍵是如何貫徹風險導向?qū)徲嫞龅斤L險評估與實質(zhì)性測試掛鉤，審計資源輕重有別，程序?qū)嵤┓焙営袚?jù)，既避免審計過度，又防止審計不足，從而提高審計質(zhì)量與效率。策和監(jiān)督權(quán)。例外原則運用到審計實務中，注冊會計師應更多地關(guān)注被審計單位出現(xiàn)異常的例外事項，評估為高風險領域，委派具有相應經(jīng)驗的審計人員，設計和實施總體應對措施及進一步審計程序，而對常規(guī)事項，采取一般審計，以節(jié)約審計資源。不少會計師事務所對業(yè)務項目采取分級分類管理，不同等級項目，實施不同的質(zhì)量控制流程，包括項目承接、業(yè)務執(zhí)行、報告出具等，體現(xiàn)了例外管理原則，也與風險導向精神相適應。被審計單位的“例外”事項，通常包括：一是財務指標的異常波動，如資產(chǎn)負債及收入成本項目異常變動、毛利率大幅變動、期間費用波動等。二是復雜或特殊交易事項，如衍生金融工具、商譽等長期資產(chǎn)減值測試、精算福利、特定資產(chǎn)價值量確認、境外審計、創(chuàng)新業(yè)務會計處理等，需要較高的專業(yè)勝任能力。三是非常規(guī)重大交易。注冊會計師需要特別關(guān)注：復雜的股權(quán)交易，如公司重組或收購；突然新增重要交易客戶或供應商；與處于公司法制不健全的國家或地區(qū)的境外實體之間的交易；對外提供廠房租賃或管理服務，而沒有收取對價；具有異常大額折扣或退貨的銷售業(yè)務；循環(huán)交易；在合同期限屆滿前變更條款；采用特殊交易模式或創(chuàng)新交易模式；交易標的對被審計單位或交易對手而言不具有合理用途；交易價格明顯偏離正常市場價格；不屬于正常經(jīng)營業(yè)務范圍內(nèi)的、金額重大且沒有實物流的交易等等。

六、扁平思維與立體視角

企業(yè)財務信息來源同員工、客戶、供應商、金融機構(gòu)等內(nèi)外部密切相關(guān)，數(shù)據(jù)生成呈系網(wǎng)狀、立體式，因而財務信息之間、財務信息與非財務信息之間存在內(nèi)在勾稽或聯(lián)系。風險導向理念，必須了解財務報表背后的故事，僅從被審計單位財務部門完成全部審計工作蘊含風險，因為一張據(jù)以入賬的原始憑證，在進入會計系統(tǒng)前也許經(jīng)歷了漫長、復雜的“旅行”，經(jīng)過了不同地方、不同單位、不同部門、不同人員之手，最終形成財務報表上的一個數(shù)據(jù)。注冊會計師對于異常數(shù)據(jù)，往往要從數(shù)據(jù)外尋找突破口。所幸的是，以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展催生的大數(shù)據(jù)時代，為了解財務數(shù)據(jù)生成相關(guān)主體及真實性印證提供了便利條件，公開信息、媒體報道、舉報等成為獲取審計線索的重要途徑。“由外至內(nèi)，自上而下”的審計思維，注冊會計師應當實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是審計程序的執(zhí)行，要由扁平化向立體化轉(zhuǎn)變。例如，審計重要的收入項目，不僅要履行分析、抽查、核對等常規(guī)程序，還要進行交易函證，甚至現(xiàn)場走訪核查，從立體視角核實印證收入確認真實性，切忌將審計工作變成“復印機”、“留聲機”。二是審計證據(jù)的獲取，要由單一化向多維化轉(zhuǎn)變。僅以詢證回函確認應收賬款余額可能存在風險，若輔之以收入核查、存貨抽盤等證據(jù)，將降低檢查風險，這也是不少注冊會計師按照業(yè)務循環(huán)設計和實施審計程序的原因。擬上市企業(yè)審計中，監(jiān)管部門要求申報會計師關(guān)注財務信息與非財務信息相互銜接與印證，目的是從不同維度獲取證據(jù)，核實財務報表的真實性。例如，經(jīng)營模式、產(chǎn)銷量與營業(yè)收入、營業(yè)成本、應收賬款、期間費用的關(guān)系是否匹配；產(chǎn)能與產(chǎn)量是否匹配；存貨構(gòu)成與產(chǎn)銷量是否匹配；產(chǎn)量與水、電量是否匹配；銷量與運費支出是否匹配；毛利率波動與生產(chǎn)工藝改進、原材料價格波動關(guān)系是否匹配；資產(chǎn)的形成過程是否與發(fā)行人歷史沿革和經(jīng)營情況相互印證；招股說明書披露的財務信息是否與經(jīng)審計的財務報表一致等。

七、審計不足與審計過度

以最少的審計程序，發(fā)現(xiàn)最多的錯報，這是風險導向?qū)徲嬜罡呔辰绾妥罴研Ч５_該效果并非易事，往往不是審計不足，就是審計過度。審計不足風險，指注冊會計師未實施充分適當?shù)膶徲嫵绦颍瑢е挛茨馨l(fā)現(xiàn)財務報表重大錯報的風險；審計過度風險，指注冊會計師實施了不必要的審計程序，獲取的證據(jù)無助于形成審計結(jié)論的風險。前者影響審計效果，可能導致注冊會計師發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖姡蠊绊憣徲嬓剩瑢е伦詴嫀煂嵤╊~外工作，造成審計資源浪費。導致審計不足與審計過度的原因，一方面，是注冊會計師審計準則掌握理解不夠，尤其是風險導向運用不到位所致。例如，集團財務報表審計平均用力，非重要組成部分也執(zhí)行了詳細、完整的審計程序；控制測試與實質(zhì)性測試重復審計；審計抽樣不考慮風險評估結(jié)果，不考慮重要性水平，漫無目的抽樣檢查會計憑證，復印大量資料等，這種過度審計毫無意義。而對于風險點，審計的深度、廣度不夠，證據(jù)不足以支持審計結(jié)論。另一方面，會計師事務所管理也不容忽視，包括人力資源投入不足、項目組織不當、時間壓力大、合伙人責任不到位、收費過低等，產(chǎn)生這些問題的根源是會計師事務所經(jīng)營以質(zhì)量為導向，還是市場為導向，是重品牌建設，還是重短期利益，不同理念形成質(zhì)量文化差異。如何處理好二者的關(guān)系？經(jīng)濟學中“納什均衡”理論，或許值得借鑒，即博弈中參與各方效用最大。具體而言，選擇合適的審計程序是平衡審計不足與審計過度的關(guān)鍵。會計與審計的區(qū)別，在于會計是做“判斷題”，審計是做“選擇題”。經(jīng)濟事項發(fā)生后，會計人員需要判斷是否應當確認、何時確認、按何種屬性計量、如何后續(xù)計量、以何種方式列報與披露等，“判斷”正確與否決定會計處理的恰當性。而注冊會計師在審計時，面對海量的會計審計資料，如何選擇審計程序?qū)嵤┑姆秶⑿再|(zhì)和時間，貫穿于審計工作的始終。選擇恰當，事半功倍，反之，則事倍功半。例如，集團財務報表審計范圍，需要根據(jù)組成部分的重要性，選擇重點審計單位、一般審計單位和審閱單位，重點審計單位對低風險項目選擇簡化程序，而審閱單位中個別重要項目應當選擇審計方式等；又如，實施盤點程序的時間選擇，既可在資產(chǎn)負債表日，也可在資產(chǎn)負債表日前后；既可提前安排好盤點計劃，又可為增加審計程序的不可預見性，選擇實施突擊盤點等。

八、獨立復核與合伙體制

篇(2)

關(guān)鍵詞：MPAcc 研究生培養(yǎng) 內(nèi)部控制 質(zhì)量保障體系 控制策略

《2014年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示，從2009年我國開始著手調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)以來，截至2013年，我國專業(yè)碩士研究生的招生比例已經(jīng)達到40.3%，其中會計碩士（Master of Professional Accounting，簡稱MPAcc）于2010年首次接收應屆生并開始頒發(fā)“雙證”以來有了長足的發(fā)展，招錄人數(shù)也是節(jié)節(jié)攀升。自2004年MPAcc設立以來，“規(guī)范培養(yǎng)過程，提高培養(yǎng)質(zhì)量”是全國各培養(yǎng)單位的中心任務，為了完成該任務，各培養(yǎng)單位還積極配合教育部、MPAcc教指委等相關(guān)管理部門，通過建立完善的MPAcc質(zhì)量保障體系來提高培養(yǎng)質(zhì)量，促進MPAcc教育水平的不斷提高。

MPAcc質(zhì)量保障體系是實現(xiàn)MPAcc培養(yǎng)目標、提高MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的保障，它是對整個MPAcc培養(yǎng)過程中所涉及的各種組織，按照合理的教學培養(yǎng)秩序組合而成的系統(tǒng)。其質(zhì)量保障和控制涉及招生、方向設置、培養(yǎng)目標、課程體系安排、培養(yǎng)過程、實習實踐、學位論文等方面，是一個復雜的內(nèi)部控制系統(tǒng)。同時，因為MPAcc是會計教育的較高層次，也是培養(yǎng)高端會計人才的重要途徑，所以如何在擴大招生規(guī)模的前提下實施有效的培養(yǎng)過程控制、建立完善的質(zhì)量保障體系是全國MPAcc教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。鑒于此，本文以重慶理工大學為背景，嘗試引入內(nèi)部控制理論到MPAcc培養(yǎng)過程中，從而最終達到對整個MPAcc培養(yǎng)過程進行全面風險控制的目標。

一、內(nèi)部控制理論與MPAcc教育培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設的契合

美國會計師協(xié)會的審計程序委員會在1949年首次給出了內(nèi)部控制的定義，它們在《內(nèi)部控制：一種協(xié)調(diào)制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中指出“內(nèi)部控制是一個企業(yè)為了保護資產(chǎn)、檢查會計信息的準確性、提高經(jīng)營效率、貫徹實施管理部門制定的各項政策，所制定的政策、程序、方法和措施。整個內(nèi)部控制系統(tǒng)是通過控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督這“五大要素”來對所要控制的內(nèi)容進行劃分。

MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系由質(zhì)量管理體系、監(jiān)督體系、評估體系和反饋體系四個部分構(gòu)成。它是保障和提高MPAcc教育質(zhì)量的基礎和根本，它通過參與MPAcc學員選拔、培養(yǎng)和輸出等各環(huán)節(jié)，按照合理的教學培養(yǎng)秩序組合而成的系統(tǒng)。具體包含了MPAcc招生、MPAcc學員培養(yǎng)、學員畢業(yè)論文的開題答辯、中期審核與最終答辯等環(huán)節(jié)，對于相應的培養(yǎng)單位而言還會涉及到MPAcc學員培養(yǎng)方案的制定、MPAcc課程體系的建立、校內(nèi)外導師及授課教師隊伍的組建和教學環(huán)境的建設等各層面，是一個復雜的系統(tǒng)工程。

此外，在質(zhì)量保障體系中以質(zhì)量管理為初始，通過對整個執(zhí)行過程進行監(jiān)督活動，最后依據(jù)執(zhí)行效果的反饋來調(diào)整質(zhì)量管理的模式，這個流程與內(nèi)部控制框架中的“決策方案及預定目標―計劃與預算―實施―偏差―糾正―實現(xiàn)預定目標”的流程基本相似，所以這里將內(nèi)部控制理論引入質(zhì)量保障體系中，將內(nèi)部控制理論中五大要素與MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系相結(jié)合，反映內(nèi)部控制理論的基本思路和方法。

考慮MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中招生、MPAcc學員培養(yǎng)、實習實踐、畢業(yè)論文答辯等若干構(gòu)成環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系內(nèi)部控制整合框架來強化培養(yǎng)過程控制，并建立MPAcc培養(yǎng)的控制環(huán)境保障體系、風險評估保障體系、控制活動保障體系、信息與溝通保障體系和監(jiān)督保障體系來指導MPAcc的培養(yǎng)。從內(nèi)部控制理論角度來分析MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的基本流程是：首先，從對MPAcc培養(yǎng)過程進行劃分，例如分成招生宣傳環(huán)節(jié)、錄取環(huán)節(jié)、培養(yǎng)過程環(huán)節(jié)、校外導師的選擇與培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實習實踐環(huán)節(jié)和整個學位論文環(huán)節(jié)。其次，從對整個MPAcc培養(yǎng)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)所涉及的相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)定、管理辦法、信息內(nèi)容及溝通方式等按內(nèi)部控制的五要素進行分類。運用這種方法可以將不同階段的流程及要素進行宏觀的分類。因為對于整個MPAcc培養(yǎng)的不同環(huán)節(jié)而言，它們并不是完全獨立進行的，而是各個環(huán)節(jié)都會有相互交叉的部分。這些不同的階段在時間順序方面也不是依次進行的，而是在同一時間段內(nèi)可能同時進行著不同的環(huán)節(jié)。所以這種分類控制方式將更加全面、合理與有效。最后，對構(gòu)建出的基于內(nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系與實際情況進行系統(tǒng)的對比與分析，并得出相對應的分析結(jié)果，形成一種“標準”減去“現(xiàn)狀”等于“問題”的解決問題思路，最終達到保障MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的目的。因此，從內(nèi)部控制理論角度來研究MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是切實可行也是有效的。

二、基于內(nèi)部控制理論的MPAcc教育培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

根據(jù)內(nèi)部控制理論，對于開展MPAcc教育的高等院校，其控制效率主要取決于學校文化、學校與學院相關(guān)管理組織結(jié)構(gòu)等多個方面。其中高校與企業(yè)所不同的是其主營業(yè)務是對人才的培養(yǎng)而不是賺更多的利潤，所以對于高校內(nèi)部控制的結(jié)果評定不能依據(jù)財務指標，而應該將所培育出的人才質(zhì)量作為評價指標，由此可見，MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部控制實際上就是對培養(yǎng)出高質(zhì)量的會計人才的保障。同時，我們認為在MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的內(nèi)部控制受到政府、高校（包括研究生處、會計學院等）和相關(guān)的社會機構(gòu)，以及全體師生（包括校內(nèi)導師、校外導師、授課教師）的共同作用，旨在為社會培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德，遵守法紀法規(guī)，可以系統(tǒng)掌握會計領域的最新知識以及相關(guān)的實務操作能力（包括會計學、審計學、財務管理等），并且還需具備適應多變的商業(yè)環(huán)境適應能力和解決實際問題能力的高層次、高素質(zhì)全方位的管理型、領導型的高質(zhì)量會計人才。為此，本文從以下五個要素對基于內(nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系進行理論分析，如右上圖所示。

（一）控制環(huán)境保障體系。內(nèi)部控制框架中其他四大要素的基礎是控制環(huán)境的建立，MPAcc培養(yǎng)的控制環(huán)境保障體系作為MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系內(nèi)部控制整合框架中所有構(gòu)成要素的基礎，是MPAcc培養(yǎng)實施有效的內(nèi)部控制的前提。首先明確國家、學校和學院各級機構(gòu)對MPAcc培養(yǎng)的目標和政策，學校和會計學院要對MPAcc發(fā)展的戰(zhàn)略計劃和預算過程進行支持。教育部在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式中指出專業(yè)學位教育應以職業(yè)需求為導向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以推進產(chǎn)學結(jié)合為途徑，培養(yǎng)出與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高素質(zhì)人才。在確定了目標與相關(guān)政策后，需要清晰定義利于劃分職責和匯報路徑的MPAcc項目管理組織結(jié)構(gòu)，確立基于合理年度MPAcc培養(yǎng)風險評估的風險接受政策。為了更好地開展MPAcc教育應專門設置MPAcc教育中心來全面負責研究生的招生、培養(yǎng)以及就業(yè)等環(huán)節(jié)，學校的研究生管理處與學院應給予MPAcc教育中心相應的支持，為了實現(xiàn)設定的培養(yǎng)目標，在MPAcc教育中心還需設立畢業(yè)論文指導委員會等組織機構(gòu)。最后，向MPAcc培養(yǎng)相關(guān)干系人澄清有效控制體系的必要性以及執(zhí)行控制要求的重要性，同時，學校及學院相關(guān)MPAcc負責人需對控制系統(tǒng)做出承諾以保證管理人員的控制意識。

（二）風險評估保障體系。風險評估是確定和分析目標實現(xiàn)過程中的風險，并為如何對風險進行管理提供基礎。這一環(huán)節(jié)是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重中之重。所以制定好MPAcc培養(yǎng)目標是風險評估的先決條件，隨后根據(jù)所設定培養(yǎng)目標來識別出可能存在的風險點，對于這些可能存在的風險點應采取必要的行動來進行風險管理。接著對所識別出的風險點進行推斷，客觀地評估這些風險點可能造成的不良后果。一旦確定了主要的風險因素，就盡可能將這些風險因素與MPAcc培養(yǎng)活動流程結(jié)合起來，通過合理的評價指標來確定這些因素的重要程度。最后，針對風險評估的結(jié)果，制定出合理的控制活動方案來應對可能出現(xiàn)的風險，最終達到規(guī)避或降低風險的目的。

MPAcc質(zhì)量保障體系的目標是培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代會計理論與實務以及相關(guān)領域的知識與技能、具備領導能力的高素質(zhì)會計人才。相關(guān)培養(yǎng)部門會對招生、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行控制，在MPAcc招生環(huán)節(jié)主要的風險點出現(xiàn)在錄取生源質(zhì)量方面，因為所錄取的考生質(zhì)量越高則培養(yǎng)單位的培養(yǎng)壓力就越小，如果盲目擴招導致培養(yǎng)的研究生無法達到預期目標將會影響整個培養(yǎng)單位的聲譽。在MPAcc培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，教學方式、實習實踐等方面都直接制約著MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量。MPAcc教學應當以案例教學為主，而不是會計學碩士的純理論教學，只有這樣才能培養(yǎng)出實務性較強的研究生，恰恰現(xiàn)今的MPAcc培養(yǎng)單位忽視了這一點。實習實踐環(huán)節(jié)是將所學知識運用到實際事務中的關(guān)鍵，由于目前很多MPAcc單位將培養(yǎng)時間定為2年，這就導致了很多培養(yǎng)單位為了完成教學任務去壓縮學生實習實踐時間，這種行為是有悖于MPAcc的培養(yǎng)目標的，不利于所培養(yǎng)的學員日后的發(fā)展。學生畢業(yè)之前重要的環(huán)節(jié)之一就是學位論文的撰寫，由于畢業(yè)生學位論文抽查制度的存在，必須保證畢業(yè)生學位論文的質(zhì)量，設立畢業(yè)論文指導委員會對論文開題答辯、中期考核、最終論文答辯過程實施有效監(jiān)督很有必要。

（三）控制活動保障體系。控制活動是內(nèi)部控制整合框架的核心要素。MPAcc培養(yǎng)的控制活動保障體系指的是確保學校和學院MPAcc管理人員的思想得以貫徹執(zhí)行，達到降低MPAcc教育培養(yǎng)風險的目的，從而實現(xiàn)培養(yǎng)出高端會計人才培養(yǎng)的目標。MPAcc培養(yǎng)控制活動質(zhì)量保障體系存在于培養(yǎng)單位的所有層面及功能中，如招生、培養(yǎng)、實習實踐等。

在招生工作中主要涉及的是招生宣傳工作與相關(guān)的錄取辦法。在招生工作方面運用多種宣傳方式渠道包括報刊、網(wǎng)站、微博、微信等宣傳手段，為考生在選取院校時提供幫助與支持。由于MPAcc入學考試在2011年進行了改革，初試科目調(diào)整為兩科并且不涉及專業(yè)科目的考試，所以吸引了大量跨專業(yè)考生。因此，對于MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系而言錄取工作將顯得尤為重要，首先根據(jù)國家統(tǒng)一專業(yè)線與學校自身報考考生初試情況劃定學校的初試線，并按照最終預計錄取總數(shù)的1.2至1.5倍之間來確定進入復試階段的人數(shù)。在復試中根據(jù)教指委文件的指導著重考察專業(yè)知識。同時MPAcc培養(yǎng)單位可以預留少量招生名額來接收保送于211、985或會計學國家重點學科的大學的優(yōu)秀本科畢業(yè)生，對于在職考生與非在職考生也要注意兩者的錄取比例，通過分開劃線的方式可以保證一部分擁有注冊會計師資格、會計中級職稱及以上的優(yōu)秀會計實務工作者進入復試階段。

對學員的培養(yǎng)是整個MPAcc培養(yǎng)工作的核心，其中包含了教學過程、校內(nèi)外導師指導、特色培養(yǎng)、實習實踐。全國MPAcc教指委明確指出MPAcc實行“雙導師”聯(lián)合培養(yǎng)制度，每名會計專業(yè)碩士研究生在錄取之后會選擇一名校內(nèi)導師，學院在導師與學生相互選擇后進行協(xié)調(diào)，最終為每一名研究生確定1名校內(nèi)導師，其主要負責研究生在校期間專業(yè)理論、學術(shù)研究、論文寫作等方面的培養(yǎng)。校外導師是學員入學后和導師進行雙向選擇實現(xiàn)的，其主要負責研究生實務指導、實習實踐安排、論文選題、論文撰寫、論文評議和就業(yè)指導等方面。校外導師對于學員的培養(yǎng)和就業(yè)起著至關(guān)重要的作用，因此，校外導師的遴選和學員與校外導師的雙向選擇顯得至關(guān)重要。

實習實踐是MPAcc培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，對MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量有著顯著影響。MPAcc研究生應由學校統(tǒng)一安排到校外導師工作的政府部門、企業(yè)或會計師事務所進行為期至少半年的專業(yè)實習實踐，校外導師將對學員進行悉心指導，讓學員融入企業(yè)的具體工作，這將為學員未來就業(yè)打下基礎，并提供新的發(fā)展平臺。不僅如此實習單位的背景資料與校外導師提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息將可以作為最后畢業(yè)論文的分析案例的基礎。

MPAcc學位論文環(huán)節(jié)包含了論文選題、論文開題、論文中期考核、論文撰寫、論文評議和論文答辯等步驟。MPAcc的學位論文不要求構(gòu)建理論模型，學員主要還是在校內(nèi)外導師的指導下，選擇案例型、診斷型和實證型等實務方面的論文。MPAcc教育中心要求學員從選擇校外導師之后，就需要加強與校內(nèi)外導師的聯(lián)系，溝通學位論文的選題工作，并且要求學位論文的選題最好能夠結(jié)合實習內(nèi)容。研究生在實習實踐的同時，需要進行學位論文的撰寫。論文的寫作規(guī)范和要求主要由校內(nèi)導師把關(guān)，寫作內(nèi)容主要由校外導師把關(guān)。

（四）信息與溝通保障體系。在內(nèi)部控制框架中，信息代表的是能夠保證員工正常履行工作職責所必須的情報，而溝通指的是各級人員接收最高管理層關(guān)于控制責任的指令方式和他們對待內(nèi)部控制的嚴肅程度，包括了信息從上到下，從下到上，同級之間，組織內(nèi)外的自由流動。在實現(xiàn)目標過程中，組織的各個層面都需要一些來自內(nèi)部和外部的相關(guān)信息融入日常經(jīng)營活動中來支持戰(zhàn)略目標的行動。

在MPAcc培養(yǎng)過程中信息與溝通要素是內(nèi)部控制質(zhì)量保障體系不可或缺的一部分。對于MPAcc培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的相關(guān)信息必須以一種能被各自職能不同的人員識別、掌握和溝通。而且借助這些信息還需要處理成MPAcc管理決策所必須的各種有效信息。各職能部門還必須進行廣泛且有效的交流。所有MPAcc培養(yǎng)相關(guān)人員都必須準確地從上級管理部門獲取有效信息，他們必須準確無誤地認清自身在整個內(nèi)部控制體系中的定位以及他們所需要起到的作用。所有參與者之間還必須有著合理的傳遞信息方法。政府、學校和社會之間，MPAcc學員、授課教師、校內(nèi)導師和校外導師之間必須有有效的溝通。

對于信息溝通方面可以從招生階段與培養(yǎng)階段分別進行質(zhì)量保障。首先，在招生階段，考生需要獲取自己目標院校的相關(guān)錄取信息，只有在獲得完整的信息后才能做出正確的選擇，對于MPAcc培養(yǎng)單位而言，在招收學員時也應對考生的各方面因素進行了解，從而確定較優(yōu)質(zhì)的學員，待到錄取工作完成后，就需要學員與導師之間進行相互溝通，最后MPAcc教育中心會根據(jù)學員填寫的導師選擇情況來最終確認導師的分配。在MPAcc培養(yǎng)階段將涉及到校內(nèi)導師、校外導師、MPAcc學員三者間的相互的信息溝通問題，校內(nèi)導師通過與學員的信息溝通將決定學員的培養(yǎng)計劃、研究方向與學位論文的選題等。而學員與校外導師的信息溝通將決定其實習實踐的工作地點與性質(zhì)，這將直接影響學員學位論文的內(nèi)容選取情況，并且還會直接影響其就業(yè)的相關(guān)問題。由于MPAcc教育的宗旨是將學術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合起來，所以這也使得校內(nèi)導師與校外導師之間的溝通顯得尤為重要，二者間的有效信息溝通可以讓他們及時地了解學員的狀況，同時有效的信息溝通還可以使校內(nèi)導師的研究方向與校外導師的實務工作很好的結(jié)合，這將讓學員的學位論文得到更好的指導。對于這兩個階段所產(chǎn)生的信息最終都應當匯集到MPAcc教育中心，并且這些信息相關(guān)職能部門應當對教師管理、學生工作等信息做相應的記錄，必要情況下應及時對相關(guān)人員進行信息反饋意見調(diào)查，只有做到這些才能有效地保證信息的有效溝通，才能保障MPAcc培養(yǎng)的質(zhì)量。

（五）監(jiān)督保障體系。在內(nèi)部控制理論中，監(jiān)督指的是實時評價內(nèi)部控制執(zhí)行質(zhì)量的程序，這一程序包括持續(xù)監(jiān)督與獨立評價或者為兩者的綜合。所評估事件的風險程度決定了獨立評價的范圍和頻率。內(nèi)部控制要想有效運行就必須依靠完善的監(jiān)督機制。內(nèi)部控制的監(jiān)督是包括管理人員日常監(jiān)督、審計師和其他利益相關(guān)群體的核查以及管理人員用以自我審核和糾正已存在的缺陷與不足的程序。

通過對MPAcc培養(yǎng)的持續(xù)監(jiān)督活動可以保證其運行質(zhì)量。監(jiān)督活動分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督指的是MPAcc教育中心對研究生培養(yǎng)的監(jiān)督，同時它也受到學校、學院相關(guān)負責人的監(jiān)督，比如學校、學院MPAcc相關(guān)負責人對聽課記錄、教學評估等資料的檢查，以及親自到堂聽課做相應記錄。對于這些內(nèi)部監(jiān)督過程中所暴露出的問題應及時修訂并采取有效的應對措施。外部監(jiān)督主要指的是國家相關(guān)管理部門對MPAcc教育資質(zhì)的評估，學校研究生處對MPAcc教育中心的監(jiān)督。對于MPAcc培養(yǎng)很多環(huán)節(jié)而言，需要同時接受校內(nèi)監(jiān)督與校外監(jiān)督，例如對研究生學位論文的監(jiān)督，它既受到校內(nèi)導師的監(jiān)督，也受到校外導師的監(jiān)督，同時國家職能部門對研究生畢業(yè)論文采取抽樣檢查以此來保證MPAcc研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。應采取自下而上的匯報制度將監(jiān)督活動過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行報告，若出現(xiàn)情節(jié)比較嚴重的事項，當事人應當迅速報知MPAcc主要負責人和相關(guān)學校領導。所有監(jiān)督機制的設立都是為了防止內(nèi)部控制體系無法發(fā)揮出應有作用而僅僅是流于形式。

三、基于內(nèi)部控制的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系控制策略

（一）重視全面控制理念。基于內(nèi)部控制理論的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是對整個MPAcc培養(yǎng)過程按照原有的一系列管理制度結(jié)合內(nèi)部控制五要素進行了全面的梳理，構(gòu)建出相對獨立又互相關(guān)聯(lián)的五個質(zhì)量保障體系。在控制環(huán)境質(zhì)量保證體系中應考慮MPAcc戰(zhàn)略目標、治理結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)設置以及相應的權(quán)責分配，以上所述內(nèi)容均關(guān)系到內(nèi)部控制成敗。風險評估質(zhì)量保障體系在各培養(yǎng)單位中是相對薄弱的環(huán)節(jié)，該部分并不是一個獨立的個體，它更多的是對相關(guān)培養(yǎng)過程的細化分析。同時它也是實施具體控制活動的依據(jù)與指引，并且它也需要得到相關(guān)信息溝通與監(jiān)督措施的支持。為此，為了保證該質(zhì)量保障體系的良好運行，應當在相應的MPAcc教育中心下設立風險控制辦公室來進行統(tǒng)籌管理。具體的控制活動保障體系應當依據(jù)風險評估質(zhì)量保障體系形成風險控制預案，對具體對象采取相應的控制措施，以將可能出現(xiàn)的風險降低到可承受范圍以內(nèi)。該部分主要對招生、培養(yǎng)環(huán)節(jié)提供更為有效的控制細節(jié)、程序和方法。它們決定了整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的效果。信息與溝通質(zhì)量保障體系的目的是及時反饋所出現(xiàn)的問題，糾正偏差。為了更好地控制校內(nèi)外導師與授課教師的責任意識，應在MPAcc教育中心設立專門人員記錄并統(tǒng)計MPAcc學員對教師不盡職行為的舉報信息，并匯報至相關(guān)管理部門，這樣才能起到更好地實現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量保障的目標。有效的信息溝通將保障其他四個保障體系間能較好的銜接，使整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系得到優(yōu)化與完善。監(jiān)督質(zhì)量保障體系中應以內(nèi)部與外部兩個方面對整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的建立與實施進行監(jiān)督、檢查、評價、預警與缺陷改進，這將對整個MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的控制對象與其本身進行風險水平的控制。全面控制的理念使得MPAcc質(zhì)量保障體系的控制活動更加符合“成本效益”原則，從整體對其進行控制將使控制活動更加高效。

（二）加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效率。首先，整合現(xiàn)有的監(jiān)督資源，按MPAcc培養(yǎng)流程來引入內(nèi)部監(jiān)督機制與外部監(jiān)督機制，形成以MPAcc教育中心為主導，同時接受校外相關(guān)監(jiān)督部門和學校研究生處、學院管理部門配合監(jiān)督管理的模式。其中MPAcc教育中心下還要設立相關(guān)部門來分別管理保障教學質(zhì)量、學位論文質(zhì)量、實習實踐就業(yè)質(zhì)量。該模式的關(guān)鍵在于在研究生處應獨立設置一個培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督委員會，為了增強其獨立性，其聘請的監(jiān)督人員應與MPAcc教育中心沒有關(guān)聯(lián)。該委員會將在外部對MPAcc教育中心培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的運行情況進行監(jiān)督，并且定期將日常監(jiān)督所做記錄與MPAcc教育中心的自我評估報告進行比較分析，通過比較分析結(jié)果對MPAcc教育中心各監(jiān)督部門進行責任考核，并進行獎懲。其次，各培養(yǎng)單位應積極配合接受教指委的監(jiān)督，通過參與相關(guān)部門的MPAcc教育認證來客觀了解自身的MPAcc培養(yǎng)質(zhì)量情況，并依據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容來完善自身的質(zhì)量培養(yǎng)體系，這種評估機制將很大程度上決定了培養(yǎng)單位的聲譽，通過這種外部監(jiān)督方式培養(yǎng)單位將會更加重視自身的質(zhì)量培養(yǎng)體系的建立。

參考文獻：

1.華寶玉，劉思文，周丹.基于控制論的研究生教育質(zhì)量保障體系研究――以西南交通大學為例[J].研究生教育研究，2012，（01）：28-32.

篇(3)

關(guān)鍵詞：會計專業(yè)；畢業(yè)設計；多樣化；分類指導

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0133-02

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

厲敏萍和熊璋琳（2013）指出，由于畢業(yè)論文的教學定位不合理、學生的主體作用發(fā)揮不夠、教師的主導作用受限、組織管理工作不到位等原因，本科畢業(yè)設計存在質(zhì)量滑坡的問題，由此引發(fā)了畢業(yè)設計制度廢除與續(xù)存的爭議。饒家輝和張乃生（2014）提出通過加強課堂教學等方式取代畢業(yè)論文，然而，更多學者支持時偉（2010）的觀點，認為畢業(yè)論文的地位難以替代，建議走改革的道路。彭秀英（2012）從選題、指導和評價的角度闡述了提高畢業(yè)論文質(zhì)量的具體措施。另外，部分學者以漸進式培養(yǎng)為思路，馬忠（2008）提出了包含研究方法論課程、學年論文和畢業(yè)論文三個環(huán)節(jié)的論文訓練體系；何玉潤和李曉慧（2013）提議借鑒美國高校，為本科生定制豐富的研究項目；陳文祥（2015）提倡通過精簡課程論文數(shù)量等方式增強論文寫作與指導的連貫性。而牛銳鋒等（2015）則重點在加強畢業(yè)設計全程質(zhì)量監(jiān)控層面給出了具體對策。然而，畢業(yè)論文質(zhì)量并未得到明顯提升，究其原因，在于單一模式的畢業(yè)設計制度不具有普適性。陳希有等（2012）提出多樣化畢業(yè)設計的教學模式，可以營造寬松、舒暢、高效的人才培養(yǎng)環(huán)境。同時，畢業(yè)設計形式多樣化不等于寬泛化，因此，需要一種全新模式帶動形式多樣化的畢業(yè)設計達到同一預定目標。

二、畢業(yè)論文選題與形式多樣化研究

1.畢業(yè)論文選題多樣化。將畢業(yè)論文選題劃分為兩大類：一是學術(shù)性論文。主要是以使用大數(shù)據(jù)處理為主的畢業(yè)論文。這種論文需要在理論與實證方面具有一定的深入研究，如能有一定的創(chuàng)新是最好的。二是應用型論文。主要是將所有的知識應用到實踐中，即畢業(yè)實習單位中。這種類型的論文能夠與畢業(yè)實習單位的情況密切結(jié)合，既能夠鞏固所學的理論知識，又鍛煉了學生的思考與應用能力。前者適用于繼續(xù)深造的學生，后者適用于畢業(yè)后直接就業(yè)的學生。在選題過程中，應事先確定畢業(yè)論文的形式與實習單位。原則上，通過集中性畢業(yè)實習，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的突出問題，并與企業(yè)共同分析解決，其成果可以轉(zhuǎn)換為畢業(yè)論文。

2.畢業(yè)論文形式多樣化。突破原來單一的畢業(yè)論文形式，采用多種形式的畢業(yè)設計。可以是學術(shù)論文、調(diào)研報告、財務分析報告、財務風險評估報告、內(nèi)部控制評價報告等。圍繞著實習基地發(fā)現(xiàn)的問題選擇確定畢業(yè)論文的具體形式。畢業(yè)論文的具體形式需要學生與校內(nèi)導師、校外導師共同商議確定，并報會計專業(yè)備案，一經(jīng)確定，不得隨意更改。根據(jù)不同的畢業(yè)設計形式，具體要求為：

（1）學術(shù)論文型畢業(yè)設計要求。對學術(shù)論文型畢業(yè)設計的要求與現(xiàn)在畢業(yè)設計要求基本一致，導師一般要建議保送研究生與有志于深造的學生選擇這類題目。與現(xiàn)有要求一樣，學術(shù)型畢業(yè)設計要求與實習單位的情況密切結(jié)合起來，純理論的論文不能通過答辯。字數(shù)要求是2.5萬字左右。

（2）調(diào)研報告型畢業(yè)設計要求。調(diào)研報告型畢業(yè)設計需要按照設定的規(guī)范和流程來進行，一般要經(jīng)歷初選題，與導師討論，然后確定題目的流程。校內(nèi)外導師需要對選題進行嚴格把關(guān)。字數(shù)要求是2萬字左右。

（3）財務分析報告型畢業(yè)設計要求。財務分析報告型畢業(yè)設計主要是對具體某個實習基地的財務狀況與質(zhì)量進行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)與深入分析。主要的分析對象是實習基地的財務報表，以此為核心，收集相關(guān)的佐證資料，給出最后的評價的報告。字數(shù)要求是2萬字左右。

（4）財務風險評估報告畢業(yè)設計要求。通過對實習基地企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務風險、市場風險、環(huán)境風險、人力資源風險等方面存在的問題，結(jié)合所學理論知識，對這些風險進行識別、分析，并給出相應的對策。字數(shù)要求是2萬字左右。

（5）內(nèi)部控制評價報告畢業(yè)設計要求。主要對實習基地的內(nèi)部控制情況進行深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問題，據(jù)此出具內(nèi)部控制評價報告。需要與所學理論知識密切結(jié)合起來。字數(shù)要求是2萬字左右。

三、畢業(yè)論文指導多樣化設計

對應多樣化的論文選題，畢業(yè)論文指導同樣需要多樣化。具體區(qū)分畢業(yè)實習階段與畢業(yè)論文階段，具體要求為：

（1）畢業(yè)實習階段指導。畢業(yè)實習階段的指導包括校內(nèi)與校外導師的指導。校內(nèi)導師主要是在校內(nèi)準備階段確定畢業(yè)論文題目、畢業(yè)設計類型以及畢業(yè)實習計劃。其中畢業(yè)實習計劃是校內(nèi)指導的重點內(nèi)容，學生需要帶著畢業(yè)實習計劃到實習基地進行實習，即帶著問題去有目的的實習，明確自己應該關(guān)注什么，以及應該收集什么。校內(nèi)導師需要憑借經(jīng)驗對畢業(yè)實習計劃進行修改并定稿。校外導師的指導主要是從學生進入實習基地開始，主要負責解答學生在實習過程中遇到的問題，并根據(jù)實習基地現(xiàn)場情況修正畢業(yè)實習報告。校外導師另一個工作在于指導學生親身體驗所有畢業(yè)實習計劃中的實習內(nèi)容，讓他們在體驗中學習，并在體驗中發(fā)現(xiàn)問題，并依據(jù)所學理論知識提出相應的解決方案。

（2）畢業(yè)論文階段的指導。畢業(yè)實習結(jié)束后，畢業(yè)生返校，主要指導來自于校內(nèi)導師。由于組內(nèi)畢業(yè)設計形式各異，因此，要求指導教師應對多種畢業(yè)設計形式有著較好的把握。一般要采取組內(nèi)討論的形式，指導教師與所有組內(nèi)學生就每個學生的畢業(yè)設計所出現(xiàn)的問題進行討論。這種討論是定期的，并要求有明確的圖片與文字記錄。每一個學生都要經(jīng)歷這樣的一個過程，沒有經(jīng)過討論與展示的畢業(yè)設計不允許參加最后的答辯。

四、畢業(yè)論文評價與答辯多樣化設計

1.畢業(yè)論文評價多樣化設計。對畢業(yè)設計的評價主要偏重于平時的評價，因此，校外指導教師評分、校內(nèi)指導教師評分以及學生最后提交的畢業(yè)設計內(nèi)容是畢業(yè)論文評價的主要依據(jù)。基本思想是注重過程的評價，不以最后答辯作為主要的成績評定依據(jù)。對應于多種類型畢業(yè)設計，需要將同種類型的畢業(yè)設計放在一起進行評價。因此，需要分類制定不同類型的畢業(yè)設計評價細則。

2.畢業(yè)論文答辯多樣化設計。借鑒國外大學的經(jīng)驗，采用必須答辯與選擇性答辯相結(jié)合的方式。

（1）必須答辯。在答辯環(huán)節(jié)上進行分類答辯，原則上選擇學術(shù)論文的學生進行逐個答辯。答辯程序、要求與現(xiàn)有畢業(yè)論文答辯一致。要求參加答辯的學生提交論文、進行PPT演示、接受答辯小組的提問并回答問題。

參加答辯的同學最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設計評分與答辯成績的合計，并據(jù)此評選優(yōu)秀論文。

（2）選擇性答辯。對除學術(shù)性畢業(yè)論文之外其他形式的畢業(yè)設計，采用抽簽答辯的形式，按照不同類型畢業(yè)設計的總數(shù)20%抽簽答辯。被抽到的學生參加現(xiàn)場答辯，參加答辯的同學最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設計評分與答辯成績的合計，并據(jù)此評選優(yōu)秀論文。沒有參加答辯的同學，最終成績?yōu)樾?nèi)外導師評分、畢業(yè)設計評分的合計，不計算答辯成績。

參考文獻：

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[3]時偉.大學本科畢業(yè)論文的棄與存[J].中國高等教育，2010，（7）：45-47.

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Classification Guidance of Diversified Graduation Project for Accounting Major

YAO Sheng，LI Shi-yi

（School of Management，China University of Mining and Technology，Xuzhou，Jiangsu 221116，China）

篇(4)

1.一定要尋找淘寶上的機構(gòu)。有過淘寶購物經(jīng)驗的老師和同學都知道，淘寶購物可以最大程度的減少自己的損失，一旦發(fā)現(xiàn)自己上當受騙可以通過給賣家差評、申請售后、到淘寶投訴等方式來維護自己的合法權(quán)益。千萬不能直接把的費用打到對方銀行卡或通過支付寶直接轉(zhuǎn)賬。

2.一定要親自打電話到雜志社詢問，中介給的查稿電話一定要親自驗證。驗證的方式是自已到郵局定一本雜志，打開雜志的扉頁，上面會在編輯部的電話，只要中介給的查稿電話和這個不一樣，一定要核實好原因，否則一定不能發(fā)。當然了，通過郵局訂閱雜志時間會較長，可操作性較差。

3.付款給中介后5天之內(nèi)一定要打雜志社電話詢問自己文章的版面費付了沒有，若沒付，及時和中介溝通，直到中介付給雜志社之后。

此外，需要大家明白一個問題，有兩種方法，各有優(yōu)缺點，如下表所示：

兩種途徑的優(yōu)缺點對比

篇(5)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫞畬徲嫞瑧?/p>

 

一、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǖ膬?nèi)涵

現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ㄊ且詰?zhàn)略觀和系統(tǒng)觀為指導思想，以被審計單位經(jīng)營風險為導向的新的審計方法。而傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嫹椒▌t是在制度基礎審計方法上發(fā)展起來的，是將審計風險模型運用于制度基礎審計之中，并以此指導審計工作和進行審計風險的控制的一種舊的審計方法。現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǎ鳛橐环N新的審計方法，除了繼承吸收傳統(tǒng)的詳細審計和制度基礎審計的優(yōu)勢外，在適應經(jīng)濟業(yè)務復雜化和合理規(guī)避審計人員風險的要求下，體現(xiàn)出：重點在于對風險的評價和防范；重心前移至計劃階段；內(nèi)外環(huán)境相結(jié)合，以實際審計結(jié)果作為調(diào)整重點；合理預期的使用，有效地識別各種重大錯報風險等特點。

二、政府審計應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷谋匾?/p>

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，已有的責任機制已經(jīng)不能很好適應社會發(fā)展的需要，政府審計的地位和作用越來越重要，政府審計風險也為越來越多的業(yè)內(nèi)人士所重視。

（一）現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬍沁m應信息社會和知識經(jīng)濟要求新的審計方法

進入新世紀以來，整個世界處于一種急劇變化的過程中，全球性的市場競爭日趨激烈。隨著信息社會和知識經(jīng)濟時代的來臨，政府與其所面臨的多樣的、急劇變化的社會經(jīng)濟環(huán)境之間的聯(lián)系日益增強。世界各國的聯(lián)系更為緊密。全球經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和社會經(jīng)濟組織之間相互依賴性的增強，使得政府所處的環(huán)境更為復雜和多變，這種情況下的風險控制和防范就顯得更為重要。所以引入以風險控制和方法為主的現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ň哂惺种匾囊饬x。

（二）傳統(tǒng)審計方法的局限性要求進行改變

傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嬛饕峭ㄟ^對固有風險和控制風險的定量評估，來確定審計的時間，范圍和內(nèi)容。傳統(tǒng)風險導向?qū)徲媽嵸|(zhì)上是制度基礎審計方法的發(fā)展行政管理畢業(yè)論文，它還不是一種新的審計基本方法。它在理論與實務兩方面都存在固有的缺陷。

而現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫾航?jīng)在理論和實務中體現(xiàn)了它的科學性和有效性，推行現(xiàn)代風險導向?qū)徲媱菰诒匦挟厴I(yè)論文格式。但將其應用在政府審計之前，必須明確政府審計與社會審計有明顯的差異。只有準確地了解其差異，才能更好的發(fā)揮現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷淖饔谩?/p>

三、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫅糜谡畬徲嬎媾R的問題

政府審計引入現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬕膊皇且环L順的，在現(xiàn)實中面臨著許多實際問題。

（一）現(xiàn)代審計人員專業(yè)技能和道德規(guī)范的缺失

首先，運用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬓枰獙徲嬋藛T在審計之前對被審單位各個方面進行全面的調(diào)查了解，確定期望審計風險。而期望審計風險的大小取決于審計人員的主觀判斷,依賴于審計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。其次被審單位內(nèi)外環(huán)境千差萬別，而大部分審計人員熟悉的只是審計、會計的業(yè)務，而對其他專業(yè)方面了解很少。還有，由于風險導向?qū)徲嫷膶徲嫹秶粩U展，會計師需要關(guān)注的是整個內(nèi)部控制。審計范圍決定了專業(yè)能力范圍的要求，這就要求會計師充分提高自己的專業(yè)能力。如果審計人員在風險判斷上出現(xiàn)方向性錯誤，會導致其搜集不到充分有力的證據(jù)證明審計結(jié)論，就極有可能導致審計無效率或?qū)徲嬍　Ｔ谶@種情況下，很難合理科學的衡量審計風險水平。

另外，對法律風險的預期影響審計人員道德風險。一般來說，當審計人員認為法律風險較高而可能引起較大審計風險損失時，可能會執(zhí)行盡可能詳細的程序來保證審計質(zhì)量。而當其對法律風險的預期較小而不會引起明顯損失時，則可能會減少審計程序。目前我國審計人員承擔的法律風險相對較低，因此，全面實施風險導向型審計在一定程度上可能反而會降低審計質(zhì)量。

(二)地方審計機關(guān)獨立性不足

開展風險導向?qū)徲嫞枰獙徲嬋藛T對被審單位存在的一些不可量化的風險做出主觀判斷，因而對獨立性有更高的要求。在地方上，審計機關(guān)被各級政府和財政部門視同為一般行政機關(guān)，其經(jīng)費來源主要是年初預算安排和罰沒收入返還兩個部分，在一些財政緊張的地方，基層審計機關(guān)有時連正常履行職責所必需的經(jīng)費都得不到保證，沒有充足的經(jīng)費保證，政府審計機關(guān)不能正常開展工作，有時審計機關(guān)為了保證占總預算經(jīng)費絕大部分的預算管理資金，勢必與被審單位形成某種變相的利益紐帶關(guān)系，會在一定程度上遷就被審單位，避重就輕，甚至互相串通，從而嚴重違背審計獨立性原則。另外，審計人員方面，受體制和觀念的影響，地方行政首長對審計人員有巨大的影響力，依法審計在許多地方?jīng)]有落到實處。

四、政府審計應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶Σ?/p>

從我國政府審計機關(guān)風險管理的現(xiàn)狀出發(fā)，要在政府審計中應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆Ｊ剑瑧葟囊韵聨讉€方面入手。

（一） 進一步強化風險導向?qū)徲嫷睦砟?/p>

在經(jīng)濟全球化的背景下行政管理畢業(yè)論文，國際資本的流動帶動了審計的跨國界發(fā)展。我國審計準則從一開始就是借鑒國際慣例，并在國際審計準則的基礎上制定的，體現(xiàn)了風險導向?qū)徲嫷睦砟睢ｏL險導向?qū)徲嫴皇侵贫然A審計之外的一種方法，而是制度基礎審計的發(fā)展，是以對審計風險進行系統(tǒng)的分析和評價為立足點制定審計戰(zhàn)略，制定與政府狀況相適應的多樣化的審計計劃，使審計工作適應社會發(fā)展的需要。所以有效地進行風險評估，可以簡化風險導向?qū)徲嫻ぷ鳌?/p>

風險評估的過程主要是風險辨識、風險分析和風險評價。政府應根據(jù)各種風險的分類，進一步細化，得出可能存在的風險之后，運用特定的風險評估方法，根據(jù)各種風險發(fā)生的可能性及影響程度，決定控制程度和策略。在全面風險管理過程中進行風險評估，風險可以分為5類，即戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險和法律風險。

風險意識是風險導向?qū)徲嫷靡杂行褂玫闹匾疤幔挥幸庾R的提升，才能加快工作的效率和提高工作的穩(wěn)健性。

（二）打造復合型審計人才隊伍

復合型審計人才隊伍是能否實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷臎Q定性條件，人才隊伍的專業(yè)水平也決定了現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬎馨l(fā)揮的作用，因而是重中之重，必須通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部吸收的辦法，打造一支符合風險導向?qū)徲嬕蟮膶I(yè)審計隊伍畢業(yè)論文格式。審計機關(guān)能否擁有一批具有相應能力的審計人員，對能否有效開展風險導向?qū)徲嬈饹Q定作用。審計機關(guān)應加強審計人員的培訓，特別是相關(guān)專業(yè)技能的培訓。同時激勵審計人員自主提升，從社會上吸收各類專業(yè)人才。

（三）推進審計信息化建設，實現(xiàn)風險導向?qū)徲嫷木W(wǎng)絡化信息系統(tǒng)的資源共享

要推動社會建立完整信用體系，在政府、銀行、協(xié)會及審計機構(gòu)等單位之間連網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。審計機構(gòu)本身也應建立龐大的數(shù)據(jù)庫，按類別、行業(yè)收集、存儲、更新審計人員運用風險導向?qū)徲嬎枰莆盏臅嫼蛯徲嫓蕜t內(nèi)容以及審計對象所在行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略，成功、失敗審計案件介紹等信息，以不斷拓展審計人員的知識結(jié)構(gòu)，降低審計風險，提高審計質(zhì)量。同時為政府審計完善管理的信息依據(jù)。

（四）完善審計制度以保障審計獨立性

要保持審計機關(guān)的獨立性，就要求政府審計機關(guān)在經(jīng)濟上斷絕與被審單位的聯(lián)系，就必須解決地方審計機關(guān)的經(jīng)費問題。對此，政府必須要制定出具體的措施和辦法，把地方審計機關(guān)的經(jīng)費落到實處。首先要對審計機關(guān)的經(jīng)費進行垂直管理，這樣不僅切斷了同被審單位的經(jīng)濟聯(lián)系，而且切斷了與同級政府的經(jīng)濟聯(lián)系，審計獨立性明顯增強；其次是提高審計機關(guān)經(jīng)費的優(yōu)先級，使之得到地方財政的優(yōu)先保障，經(jīng)濟落后地區(qū)地方財政實在不能完成的行政管理畢業(yè)論文，由上級財政直接撥付；還有是對審計機關(guān)審計經(jīng)費情況定期進行行政性抽查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（五）明確政府審計人員的權(quán)責范圍

針對政府審計人員責任輕，法律規(guī)范弱化的現(xiàn)狀，最好的辦法是，對審計人員的權(quán)責范圍進行明確，讓審計人員清晰的認識到什么可為，什么不可為，同時做到有所擔當。理性的人都是趨利避害的，在明確合理的權(quán)責范圍下，審計人員自然會主動的履行審計職能，規(guī)避審計風險。權(quán)力方面，宏觀上，應當加強審計工作的法制化、制度化與規(guī)范化。明確界定審計機關(guān)的法定職責范圍，在審計法中對經(jīng)濟責任審計要有明確規(guī)定，對政府審計的目標和內(nèi)容要進行規(guī)范，同時明確規(guī)定必須進行政府審計的單位和項目，通過法律適當?shù)丶訌妼徲嫏?quán)力。責任方面，政府審計機關(guān)及其人員如果出具虛假的審計信息，給國家、社會及個人帶來利益損害，就應該對此承擔相應的行政、民事或刑事責任。對此可以在法律和行政制度上加以明確。只有在明確的權(quán)責范圍下，風險導向?qū)徲媽徲嬋藛T個人而言才具備其應有的意義，能夠得到審計人員主動的應用。

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[10]王詠梅，吳建友，現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫲l(fā)展及運用研究.審計研究，2005，6

篇(6)

造船行業(yè)既是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)造就業(yè)機會多等特點，造船行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對拉動國民經(jīng)濟增長和穩(wěn)定社會就業(yè)具有十分重要的作用。世界主要造船國如日本、韓國等，都把造船業(yè)作為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，政府通過政策性融資等手段大力支持造船業(yè)的發(fā)展。我國造船業(yè)憑借改革開放的大好形勢，在政府的大力支持和造船行業(yè)廣大干部職工的辛勤努力下，近二十年來特別是近幾年來取得了長足的發(fā)展，已成為我國重要的制造行業(yè)。

中國進出口銀行作為重點支持大型機電產(chǎn)品和成套設備等資本性貨物出口的政策性銀行，支持船舶出口也是其義不容辭的職責。成立八年來，中國進出口銀行始終把支持我國船舶出口作為出口信貸的工作重點之一。截至今年6月底，中國進出口銀行出口信貸業(yè)務累計對船舶出口發(fā)放貸款434億元人民幣，占同期放款總金額的23%；辦理船舶出口的對外擔保22.5億美元，占擔保總金額的74%；共計支持了包括超大型油輪、大艙口集裝箱船、液化石油氣船、化學品船、高速水翼船和自卸船等在內(nèi)的各種出口船舶708艘，總噸位1767萬噸，合同總金額121億美元。同時，為貫徹國家鼓勵國輪國造的政策，中國進出口銀行在政策允許的范圍內(nèi)，對內(nèi)銷遠洋船舶的建造也提供了少量的出口賣方信貸支持。目前，國內(nèi)的大中型造船企業(yè)基本上都是我們的客戶，中國進出口銀行近年來對我國船舶出口的支持率已經(jīng)達到90%，與廣大造船企業(yè)形成了良好的合作關(guān)系。八年來，中國進出口銀行對船舶出口提供的政策性金融支持，促進了造船工業(yè)及其上游行業(yè)制造能力和技術(shù)水平的不斷提高，幫助相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為我國船舶出口連續(xù)數(shù)年居世界船舶出口第三位的成績作出了應有的貢獻。

目前，我國造船業(yè)的發(fā)展既存在優(yōu)勢也面臨困難。從優(yōu)勢來看，一是我國造船業(yè)技術(shù)力量較強，管理水平較高，不僅可以建造一般大型船舶，而且能夠建造30萬噸級超大型油輪，造船的質(zhì)量和服務都能滿足船東的需求。二是我國人力資源豐富，勞動力成本相對較低，造船具有價格競爭優(yōu)勢。三是與其他國家一樣，我國船舶出口得到了政府在出口退稅和出口信貸等方面的支持。我國造船業(yè)雖然與韓國、日本相比還有較大差距，但發(fā)展速度快，潛力巨大，發(fā)達國家的不少船東預言，未來世界船舶建造的主要市場將轉(zhuǎn)到中國，中國很有希望成為世界第一造船大國。從面臨的困難看，近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和造船業(yè)國際化水平的提高，世界船舶市場競爭日趨激烈，國際市場船價降低，我國造船成本提高，船舶出口難度加大。船舶出口如不能保持穩(wěn)定增長，或者出現(xiàn)下降趨勢，勢必極大地影響造船業(yè)的發(fā)展，并將對拉動經(jīng)濟增長和解決社會就業(yè)問題產(chǎn)生很大影響。我們應該從國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識支持造船業(yè)發(fā)展的重大意義。中國進出口銀行將在現(xiàn)有基礎上，進一步加大對我國船舶出口的政策性金融支持力度，使我國早日成為世界第一流的造船和船舶出口大國。

二、借鑒國際經(jīng)驗，運用出口買方信貸支持船舶出口

近年來，中國進出口銀行在主要利用出口賣方信貸支持我國船舶出口的同時，借鑒國際同類機構(gòu)的通行做法，為我國船舶出口提供了出口買方信貸支持。向船東提供出口買方信貸是國際上通行的船舶融資方式。與國際金融市場的一般貸款相比，買方信貸具有期限長、利率低等特點，為造船企業(yè)、船東和融資銀行所普遍接受。去年11月和今年4月，我們先后向挪威索莫蓋斯有限公司和溫特蓋斯有限公司提供出口買方信貸，支持他們從我國進口四艘8刪立方米液化石油氣船和兩艘1萬立方米液化石油氣船，反響很好，受到出口企業(yè)和國外船東的歡迎，這兩筆貸款成為我們運用買方信貸支持我國船舶出口的有益嘗試。

運用買方信貸支持船舶出口有兩個明顯的優(yōu)勢：一是向購買我國船舶的外國船東提供出口買方信貸，可以增強對船東的吸引力，提高我國出口船舶的競爭力。國外船東、船舶融資和中介服務機構(gòu)普遍看好中國造船業(yè)的發(fā)展，他們希望能夠在為船舶及相關(guān)貿(mào)易提供融資與服務方面加強與中國進出口銀行的合作，并得到中國進出口銀行的支持。我們向挪威斯考根海運集團提供買方信貸后，在國際上引起積極反響，一些國際知名船運公司和船東對我們向船舶出口提供買方信貸等融資服務很感興趣，紛紛前來咨詢，表示愿意探討具體的合作項目。事實證明，運用買方信貸支持船舶出口能夠有效地增強我國造船企業(yè)的國際競爭力。二是讓國外船東作借款人，可以解決國內(nèi)造船企業(yè)資產(chǎn)負債率高和貸款擔保難的問題。從船舶建造到出口收匯，整個過程所需資金量大、占用時間長，如果單純使用出口賣方信貸，會加大船舶制造和出口企業(yè)的資產(chǎn)負債率，使企業(yè)承擔一定的出口收匯風險。過高的資產(chǎn)負債率也增加了船舶出口企業(yè)持續(xù)獲得貸款和擔保的難度。出口買方信貸免除了由造船企業(yè)直接承擔的長期負債，不僅可以改善國內(nèi)船廠的資產(chǎn)負債狀況，解決他們貸款難及尋求擔保難的問題，也解除了企業(yè)船舶出口后存在收匯風險的后顧之憂。

中國進出口銀行運用出口買方信貸支持船舶出口有不少有利條件。首先是所需外匯資金有保證。建行初期，中國進出口銀行在外匯營運資金極度緊張的情況下，曾通過為國外銀團貸款提供擔保的方式支持船舶出口。現(xiàn)在，國家外匯儲備比較充裕，作為支持資本性貨物出口的國家政策性銀行，中國進出口銀行可以通過購匯等方式補充外匯營運資金，因此，運用買方信貸業(yè)務支持船舶出口所需的外匯資金來源充足。其次是貸款風險能夠得到較好的控制。中國進出口銀行自成立以來，積極開展船舶出口融資業(yè)務，對中國船舶市場和造船企業(yè)的狀況有比較深入的了解，與國外著名船東和融資機構(gòu)也有比較廣泛的聯(lián)系。目前，我們已形成了一套比較成熟的船舶出口信貸風險管理制度，船舶貸款的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也比較高，不良貸款比率低于其他行業(yè)的水平。在對船舶出口提供買方信貸時，我們可利用這些有利條件加強對借款人、擔保人的信用評估，控制和防范船舶建造風險。可以說，我國運用買方信貸方式支持船舶出口的條件已經(jīng)成熟，只要各方共同努力，買方信貸應該也能夠在我國船舶出口融資方面發(fā)揮更大的作用，并逐步發(fā)展成為我國主要的船舶出口融資方式。中國進出口銀行將同時發(fā)揮出口賣方信貸和出口買方信貸的作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)，進一步加大對船舶出口的支持力度。

三、運用買方信貸支持船舶出口的幾點意見

中國進出口銀行運用出口買方信貸支持船舶出口的工作還處于起步階段，我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，采取切實有效的措施，加快發(fā)展這項業(yè)務，加大利用買方信貸對船舶出口的支持。

一是充分利用中國進出口銀行政策性金融業(yè)務品種齊全、功能強大等優(yōu)勢，為船舶出口提供“一站式”融資服務。根據(jù)企業(yè)的需要，在船廠交船前我們可提供出口賣方信貸，同時提供所需的履約和預付款等保函服務，滿足企業(yè)在建造船舶中對資金的需求；在交船后根據(jù)船東及擔保情況，或提供出口買方信貸，或繼續(xù)提供出口賣方信貸，使造船企業(yè)和船東得到全方位的融資服務。我們鼓勵造船企業(yè)積極利用出口買方信貸方式進行融資。

二是進一步加強與國外有關(guān)金融機構(gòu)的交流與合作，為國內(nèi)船舶出口企業(yè)提供更多的融資便利。中國進出口銀行可以利用自身優(yōu)勢，請國外金融機構(gòu)繼續(xù)為我行出口買方信貸提

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積極運用買方信貸業(yè)務

供擔保，還可利用這些機構(gòu)長期從事船舶融資的經(jīng)驗，借助它們廣泛的客戶網(wǎng)絡，為國內(nèi)企業(yè)提供國際市場的相關(guān)信息。此外，對采用國外船用設備和材料、在中國制造并出口的船舶，可探討由中外雙方分別提供出口信貸，進行聯(lián)合融資。在條件成熟時，可以考慮開展利用國外買方信貸進口國外造船設備的轉(zhuǎn)貸業(yè)務，以支持國內(nèi)造船企業(yè)更新設備，提高造船能力。要通過上述廣泛的合作與交流，擴大我國船舶建造項目訂單的來源，為國內(nèi)船舶出口企業(yè)爭取更多的市場機會。

三是加強對船舶融資擔保方式的調(diào)研，有效地控制船舶融資風險。目前，中國進出口銀行船舶融資模式還主要建立在銀行信用擔保基礎上，我們要借鑒國際經(jīng)驗，積極探索建立在船舶抵押擔保基礎上的融資模式，以降低船東的融資成本，有效地控制船舶融資風險，擴大買方信貸支持船舶出口的規(guī)模。此外，我們將借鑒國外有關(guān)金融及中介機構(gòu)在控制船舶融資風險方面的成功經(jīng)驗，改善船舶融資的風險評估辦法，更加有效地支持我國船舶出口。

篇(7)

經(jīng)濟發(fā)展方式是指推動經(jīng)濟發(fā)展的各種生產(chǎn)要素及其組合和作用的方式，根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟學理論，經(jīng)濟發(fā)展方式可分為粗放型和集約型兩種，粗放型發(fā)展是以增加投入和擴大規(guī)模為基礎，強調(diào)發(fā)展的速度和規(guī)模，其結(jié)果是高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益。與之對應的是集約型發(fā)展方式，它是以提高生產(chǎn)要素的使用效率為基礎，強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，其結(jié)果是低投入、高產(chǎn)出、高效益。一般而言，在經(jīng)濟發(fā)展的低級階段，由于經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎比較薄弱，只能走粗放發(fā)展之路，通過大量的投入和擴大生產(chǎn)規(guī)模來實現(xiàn)發(fā)展；但隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，投入規(guī)模報酬不斷降低，這種粗放型的發(fā)展方式日益難以為繼，就不得不轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展。這是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。在知識經(jīng)濟領域，同樣遵循這一規(guī)律。但知識經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟又有不同之處，為了闡明這個問題，我們先來看一下知識經(jīng)濟運行的全過程。在知識經(jīng)濟中，知識是以資本的形式存在的，知識資本運行的總公式依然符合馬克思的資本運行總公式G～w～G’，只不過馬克思是指G(貨幣)一W(商品)一G’(更多的貨幣)。而在知識經(jīng)濟中，w不僅包括一般的物質(zhì)商品，還包括知識。為了便于區(qū)別，知識經(jīng)濟運行的總公式可寫為G—w•K—G’。如果只考慮知識資本，那么知識經(jīng)濟運行的總公式直接就是G—K—G’。其中，G為知識生產(chǎn)的投入，既包括R&D經(jīng)費投入，也包括資本化了的R＆D人員投入；K為知識生產(chǎn)的產(chǎn)出，主要包括科技論文、專利等知識成果；G’指知識應用后帶來的社會經(jīng)濟效益。G—K是知識的生產(chǎn)過程，K—G’是知識的應用過程。在傳統(tǒng)經(jīng)濟領域，集約型經(jīng)濟發(fā)展主要是在G—w階段，即商品的生產(chǎn)階段；而在知識經(jīng)濟領域，討論其集約型發(fā)展不僅包括G—K的知識生產(chǎn)階段，也包括K—G’的知識應用階段。因此，實現(xiàn)知識經(jīng)濟的集約型發(fā)展主要有兩種途徑：一是在知識生產(chǎn)階段，通過對知識生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，持續(xù)的、高效的生產(chǎn)和創(chuàng)造新知識，以滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是在知識的應用階段，通過改善和提高知識的利用率，以知識的最大化使用效果來滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。許多發(fā)達國家正是通過這兩種途徑，實現(xiàn)了通過知識來大力發(fā)展國家經(jīng)濟的目的。

2我國知識經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2．1知識生產(chǎn)的投入情況

知識生產(chǎn)投入主要包括R&D經(jīng)費投入和R&D人員投入。R＆D經(jīng)費及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R＆D／GDP)這兩個指標反映了一個國家或地區(qū)研發(fā)的投入和強度；R&D人員是各種科技投入的使用者，是科技活動中最直接最積極的因素。其中，科學家和工程師是R&D人員中的核心力量，擔負著科技發(fā)現(xiàn)、知識進步和科技創(chuàng)新的重任，其人數(shù)比例反映了整個R＆D人員的研發(fā)能力。R＆D經(jīng)費投入和R&D人員是目前國際上通用的反映一個國家或地區(qū)科技投入的重要指標。從圖1可以看出，我國R&D經(jīng)費投入整體呈上升趨勢。2008年，我國R&D經(jīng)費達到4616億元，是199O年的36倍。尤其是自1998年以來，在這1O年間我國R＆D經(jīng)費年平均增速達到24左右。R&D／GDP反映的是科技投入的強度，比起R&D經(jīng)費的絕對水平，Rb-D／GDP的變化要復雜一些，但是在我國近3O年來GDP以年均8的高速增長的情況下，我國R&D／GDP依然呈明顯的上升趨勢。到2008年，R&D／GDP達到了1．54，遠遠超過了印度、巴西等發(fā)展中國家。從圖2可以看出，l996-2008年間，我國無論是R&D人員總數(shù)還是科學家和工程師所占的比例都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。從2003年開始，我國R&D人員總數(shù)以年均9的速度增長；到2008年，我國R&D人員總數(shù)達到496．7萬人，僅次于美國，居世界第2位。科學家和工程師所占的比例，除了在1998年和2004年出現(xiàn)小幅下跌以外，其它年份都呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢；到2008年，科學家和工程師所占的比例達到了69．2。從橫向來看，我國R&D強度與G7國家相比差距不斷縮小。如圖3所示，從2002年開始，超過了意大利，但與G7其它國家尤其是與美日兩國相比還有很大差距。值得注意的是，從1990年開始，G7國家的R&D密度從未低于1，日本更是多年在3以上，而我國R＆D密度在2000年以前一直是在1以下徘徊，這反映了我國R&D存量與G7國家相比尚存在著嚴重不足。R&D投入結(jié)構(gòu)主要是指基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展在RD投入中所占的比例。R&D結(jié)構(gòu)合理，則知識生產(chǎn)的效率高；結(jié)構(gòu)不合理，則事倍功半，甚至會導致R&D投入的閑置和浪費。如圖4所示，2007年，我國3項研究的比例是4．7；13．28：82．02；2006年，美國是18．56：23．12：58．31；2006年，日本是12．65：22．18：65．17；2005年，法國是23．17：38．14：38．69；2005年意大利是27．71：44．4：27．89。而國際上通常認為三者的最佳比例是15：25：60，由此可見，我國基礎研究和應用研究的比例偏低，尤其是基礎研究，僅僅才占最佳比例的1／3。總的來說，近年來，我國知識生產(chǎn)的投入無論是經(jīng)費投入還是人員投入，都呈現(xiàn)出高位、高幅度增長的態(tài)勢。但從橫向來看，我國R&D的投入與發(fā)達國家相比，無論是R&D流量還是R&D存量，都存在著明顯差距。從R&D投入的結(jié)構(gòu)來看，我國對基礎研究的投入嚴重不足。

2．2知識生產(chǎn)的產(chǎn)出情況

知識生產(chǎn)的產(chǎn)出主要是科技論文、專利等知識成果。科技論文反映了一個國家或地區(qū)知識產(chǎn)出的重要指標。根據(jù)2009年中國科技信息研究所公布的中國科技論文的統(tǒng)計結(jié)果，1999-2008年我國科技論文的發(fā)表量占世界科技論文總數(shù)的比例持續(xù)增長，從1999年的3．3上升到2008年的11．5，排在世界的位次從第8位上升到了第2位(見表1)；從2006年開始，我國的論文總數(shù)連續(xù)3年居世界第2位，僅次于美國。這些數(shù)據(jù)表明我國科技的數(shù)量在世界科技論文總量上占據(jù)重要位置，科技投入取得了一定的投資效果。在對科技論文的質(zhì)量進行評價時，目前最為普遍并受到大多數(shù)國家公認的是以被ESI收錄的論文數(shù)量和論文引用率作為評價指標的論文。2008年，在ESI收錄的論文數(shù)量排序前8名的國家中，我國的論文數(shù)量居世界第5位，但其引用率在8國中卻排名最后，不僅遠遠落后于排在第1位的美國，而且與排在第7位的日本也有非常大的差距，這說明我國科技論文的質(zhì)量亟待提高。利是衡量各國知識生產(chǎn)的另一項指標，按其類型可分為發(fā)明專利、使用新型專利和外觀設計專利。專利反映了一國技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動的水平和產(chǎn)出狀況。其中，發(fā)明專利因知識含量高、具有國際可比性，在一定程度上表征了一個國家的知識生產(chǎn)能力。從專利數(shù)量來看，2000—2006年間，我國專利總量呈持續(xù)增長的態(tài)勢(見圖5)。尤其從2002年開始，其增長幅度進一步擴大；到2006年，已經(jīng)遠遠超過英、法、德、加等國，僅次于日本和美國。而從3項專利的分布情況來看，2008年，我國發(fā)明專利僅占全部授權(quán)專利的26(見圖6)，遠遠低于發(fā)達國家平均6O的水平，這同樣說明我國專利的質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在較大差距。通過對我國近年來知識生產(chǎn)的產(chǎn)出情況分析，我國知識的產(chǎn)出無論是科技論文還是專利，在數(shù)量上都取得了長足的進步，居世界的領先位置；但在質(zhì)量上即都存在著明顯的不足。這表明，近幾年我國對知識生產(chǎn)的投入重數(shù)量和規(guī)模，輕效益和質(zhì)量。

2．3我國知識的應用情況

根據(jù)知識經(jīng)濟資本運行的總公式G—K—G’，知識資本的生命在于永不停息的運動，只有在不停的運動中才能實現(xiàn)價值增值，而知識應用正是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并帶來經(jīng)濟剩余的重要一環(huán)。如果K—G’不能實現(xiàn)，那么之前對知識生產(chǎn)的投入就無法收回，甚至會造成浪費；而如果K～G’轉(zhuǎn)化后帶來的經(jīng)濟剩余不足以支撐高速的持續(xù)投入，那么知識資本的循環(huán)也不能持續(xù)運行。科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率主要反映了知識應用水平的高低。科技成果轉(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的知識成果占全部知識成果的比例，它是一個國家或地區(qū)知識應用在數(shù)量上的指標。而科技進步貢獻率是指科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，它是衡量區(qū)域科技競爭力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綜合性指標，它主要反映了知識應用的質(zhì)量。其中，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低決定了科技進步貢獻率的高低，只有保證大量的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并產(chǎn)生出社會經(jīng)濟效應，才能提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。目前，我國科技成果的轉(zhuǎn)化率平均僅為2O，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5，遠遠低于發(fā)達國家水平。盡管每年我國有近萬項科研成果通過鑒定，其中有3O左右的成果為國際首創(chuàng)，從一定程度上占據(jù)了國際領先地位并填補了國內(nèi)空白，但遺憾的是這些成果僅有15～20被轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)，只有5％的成果形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，專利的實施率也僅為3O左右。相比而言，美國的科技成果轉(zhuǎn)化率高達7O～80。據(jù)測算，目前我國的科技進步貢獻率為39，而美國、日本等主要發(fā)達國家已經(jīng)達到80左右。因此，對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說，如何減少科技投入的閑置和浪費，提高知識應用的水平，是我國知識經(jīng)濟實現(xiàn)集約型發(fā)展必須要解決的重要問題。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當前我國知識經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在兩個方面：一是發(fā)展迅速，實力大增，已經(jīng)具備一定的基礎，這主要得益于改革開放以來我國實行的社會主義市場經(jīng)濟制度以及國家對科技事業(yè)的大力支持，尤其是新世紀以來我國所提出的建設創(chuàng)新性國家的宏偉目標加大了對科技事業(yè)的投入，使我國的科技事業(yè)蒸蒸日上；二是我國知識經(jīng)濟的發(fā)展僅僅只停留在數(shù)量和規(guī)模上，粗放型特征很明顯。這主要表現(xiàn)為R＆D投入的結(jié)構(gòu)問題突出、知識成果重數(shù)量輕質(zhì)量、科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)等。

3我國知識經(jīng)濟集約型發(fā)展的對策

3．1加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)。提高知識生產(chǎn)能力

3．1．1加大投入

國家的繁榮昌盛是靠人民創(chuàng)造的，不是繼承來的。在知識經(jīng)濟時代，知識的創(chuàng)造力是一個國家最寶貴的財富，而強大的知識創(chuàng)造力源于巨大的投入。作為一個發(fā)展中國家，要想通過知識經(jīng)濟的集約型發(fā)展來實現(xiàn)國家的繁榮昌盛，沒有大量的R&D投入是萬萬不行的。因此，我們不僅要在R&D投入的流量上努力縮小與發(fā)達國家之間的差距，還要在存量上多還過去欠下的“舊債”。加大R&D投人就要綜合運用財政、金融、稅收等經(jīng)濟杠桿，多渠道吸收社會各類資金投入R&D活動。具體來說，一要繼續(xù)加大政府對R＆D活動的投入力度，充分發(fā)揮政府財政資金的引導和推動作用；二要大力引導民間資本投人R&D活動。目前，我國有超過10萬億元的民間資本處在閑置狀態(tài)，利用民間資本參與R＆D活動將是政府財政資金的一個重要補充；三要吸引跨國公司在華設立R&D機構(gòu)。那些在國際市場上獨領的跨國公司，大多資金雄厚、技術(shù)先進，要充分利用各種稅收優(yōu)惠政策吸引跨國公司來華進行研發(fā)投資和人力資本開發(fā)，充分利用其“溢出效應”積極參與R&D活動的國際合作，與國外大學、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，進行合作開發(fā)或委托開發(fā)。

3．1．2調(diào)整結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)合理才能事半功倍。就R&D投人結(jié)構(gòu)而言，主要指R＆D投人中基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展三者的比例。目前，我國實驗發(fā)展在R&D經(jīng)費中所占比例相對較大，而基礎研究和應用研究比例卻偏小，尤其是基礎研究的投入嚴重不足。近幾年，我國基礎研究占R&D經(jīng)費總額的比例常年在5左右徘徊，這一比例僅是最佳比例的1／3，不足美國的I／4。而基礎研究的每一個重大突破，都會對科學技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的、不可估量的作用。人類技術(shù)文明發(fā)展史上的大革命，大多是由基礎研究上的突破所引起的技術(shù)開創(chuàng)性的革命和變化。因此，加大對基礎研究的投入力度，對于緩解當前R&D結(jié)構(gòu)失衡、提高R&D的產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義。基礎研究由于耗資大、風險高、周期長，且知識成果的外溢性強，私人企業(yè)不愿也無力對基礎研究進行投入。因此，政府應該在基礎研究投入中扮演主要角色，積極承擔進行基礎研究的責任，同時充分利用多元化的投融資途徑來分散風險，才能吸引私有資金參與到基礎研究活動中去。

3．2激活源頭。創(chuàng)新機制，推進知識資本的運營

3．2．1評選機制

R&D人員的知識生產(chǎn)活動是知識經(jīng)濟的源頭，源頭得不到保障，知識經(jīng)濟也就無從談起。當前，我國科教系統(tǒng)在對科研人員職稱評定、職務提升、獎金分配等方面普遍都與科研人員發(fā)表的論文、成果的鑒定直接掛鉤。在評價科研單位的科研水平及評級達標的考核中，主要也還是以科研成果和的數(shù)量來確定。這就導致我國科技人員和科技管理者普遍都存在重成果輕專利、重評審輕市場的觀念，使許多知識成果一開始就先天不足，要么缺乏市場導向，要么距工程化要求太遠而沒有商業(yè)價值，嚴重影響到知識產(chǎn)業(yè)化進程的發(fā)展。因此，要想完善科教系統(tǒng)的評選機制，就要把獲得專利和知識成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為專業(yè)技術(shù)職務評審的重要條件。只有這樣才能充分調(diào)動知識生產(chǎn)者的積極性，保證有源源不斷的優(yōu)質(zhì)知識成果實現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.2．2分配機制

長期以來，我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“誰投資、誰擁有、誰受益”，即由貨幣出資者取得對企業(yè)所有權(quán)的掌控。隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識作為一種生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中日益成為主導因素。顯然，這種“所有權(quán)系于出資”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不能再適應知識經(jīng)濟背景下企業(yè)的實際狀況和實際需要。它既不能有效激勵企業(yè)的創(chuàng)新人員，也不利于留住掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才。鑒于此，許多專家提出了以產(chǎn)權(quán)激勵為主要形式來構(gòu)建知識型企業(yè)的設想。在知識型企業(yè)中，創(chuàng)新者成為委托人，是企業(yè)增量知識的創(chuàng)造者并決定著企業(yè)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品；經(jīng)營者管理工人并組織生產(chǎn)；資本所有者成為債權(quán)人，獲取固定的股息收益；生產(chǎn)者負責生產(chǎn)，獲取固定的工資報酬。創(chuàng)新者和經(jīng)營者共同分享企業(yè)的剩余價值。這種以產(chǎn)權(quán)激勵為主要形式的知識型企業(yè)，一方面能最大限度地激勵創(chuàng)新者和經(jīng)營者發(fā)揮他們的技術(shù)來開發(fā)知識和管理知識，使他們與企業(yè)同呼吸，共命運；另一方面，還可以對企業(yè)創(chuàng)新者和經(jīng)營者形成有效的約束，不至于使他們頻繁地離開企業(yè)，使企業(yè)蒙受巨大的損失。

3．2．3風險機制

知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，是一個典型的高投入、高風險、高收益的過程。一項科研成果從基礎研究到技術(shù)開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的投資比例是1：10：1。O。在成果轉(zhuǎn)化的不同階段，需要不斷地注人資金，且注入的資金需要不斷地加大。同時，由于新技術(shù)、新成果具有很大的不確定性，可能面臨著很高的失敗率，因而具有較大的風險性。但從另一方面我們也要看到，如果科技成果轉(zhuǎn)化成功，得到了市場的認可，其收益也是無法估量的。正是由于知識產(chǎn)業(yè)化的特點，才決定了它僅僅依靠傳統(tǒng)的融資手段是不可能滿足其資本需求的。因此，風險投資在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，其作用就好比化學反應中的催化劑，能使知識快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠取得經(jīng)濟效益，同時也能實現(xiàn)風險投資自身的發(fā)展壯大。與發(fā)達國家相比，我國風險投資起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是近幾年來，由于中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，加上人民幣存在較大的升值空間，吸引了大量的國際風險資本進入中國市場。但與歐美風險投資起步早、發(fā)展快且較為成熟的國家相比，我國的風險投資還需要從以下幾個方面加以完善：一要擴大風險投資資本來源。雖然近些年來我國風險資本呈井噴式發(fā)展，但與眾多高新技術(shù)企業(yè)對資金的需求相比，仍然是杯水車薪。其原因之一就是我國風險投資融資渠道狹窄，投資資本單一。資金來源主要集中在政府財政專項撥款和金融機構(gòu)貸款上。結(jié)合我國國情來看，要解決風險投資資金短缺的問題，就必須廣開投資渠道，鼓勵企業(yè)特別是大中型企業(yè)把資金投資用于風險投資領域，適度開放對養(yǎng)老基金的投資限制，積極引導外資參與風險投資，加大力度吸引民間資金等；二是政府應加大對風險投資扶持的力度。由于風險投資在我國發(fā)展不足3O年，大部分國民的投資觀念尚未轉(zhuǎn)變，他們不了解風險投資的游戲規(guī)則。因此，許多人寧愿把閑余資金存入銀行也不愿做風險投資。在我國，風險投資還遠遠不成熟，這就離不開政府的大力支持，政府的引導往往能起到“四兩撥千斤”的作用，使社會各方面的資金向風險投資領域聚集；三是建立和完善風險投資的退出機制。風險退出機制是指風險投資機構(gòu)在其投資的風險企業(yè)發(fā)展相對成熟以后，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金形態(tài)。退出機制不僅為風險投資提供了連續(xù)的流動性，而且也為風險投資提供了持續(xù)的發(fā)展性。可以說沒有退出，風險資本就難以生存和持續(xù)發(fā)展，退出機制不健全，風險投資往往事倍功半。

3．3市場主導，政府引導。優(yōu)化知識經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境知識經(jīng)濟發(fā)展的主體主要包括科研機構(gòu)、企業(yè)和政府。科研機構(gòu)擁有豐富的人才和知識儲備能力、較強的研發(fā)能力，是知識的主要提供者；企業(yè)具有較強的知識需求和充裕的資金，能敏銳地感受到市場對新知識成果的需求，往往走在創(chuàng)新的前列；政府能夠承擔一定的知識成果轉(zhuǎn)化風險，具有較強的組織調(diào)控能力，可以為知識經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律、服務環(huán)境。科研機構(gòu)、企業(yè)和政府應彼此配合，來優(yōu)化知識經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。

3．3．1法制環(huán)境

知識經(jīng)濟是以人才和知識等智力資源作為第一要素的經(jīng)濟，對于智力資源這種無形資產(chǎn)的歸屬和占用進行法律判斷，其難度遠遠大于有形資產(chǎn)的判斷。而知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認的權(quán)利，其實質(zhì)就是確認知識(智力成果)是財產(chǎn)、是財富的法律制度。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度是知識經(jīng)濟發(fā)展所必需的法律條件，是保證知識經(jīng)濟正常運行的有效手段。同時，隨著知識經(jīng)濟全球化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為國際貿(mào)易中的主要形式和競爭手段，wTO把知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一。因此，建立一個完整的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，是知識經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是知識產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)代化、國際化的需要。法制環(huán)境最重要的是要形成強有力的制約機制，要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，依法嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪人，切實維護知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

3．3．2政策環(huán)境

知識經(jīng)濟是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，由于這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的不確定性和不成熟性，因此離不開政府的引導和政策扶持。具體而言，政府應從以下幾個方面優(yōu)化知識經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境：一是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導，引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策調(diào)整，扶持知識型企業(yè)加快進行技術(shù)和管理創(chuàng)新，以提升它們的技術(shù)檔次和服務水平；二是要運用財政政策支持知識型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，財政扶持主要是對R&D的直接投入和運用貼息、擔保等手段對創(chuàng)新進行激勵和扶持。對于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究開發(fā)活動，政府就應在資金上予以支持，用少量資金來引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實施和刺激企業(yè)創(chuàng)新投資的積極性；三要改革和完善稅收優(yōu)惠政策，促進知識型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠政策應把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合，以項目優(yōu)惠為主；改進與所得稅相關(guān)的折舊政策和費用列支政策，并實行投資抵免政策，對中間試驗產(chǎn)品和專利所得收入實行減免稅政策以及其它稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．3．3社會環(huán)境

良好的社會環(huán)境是知識經(jīng)濟發(fā)展的必要條件之一。社會環(huán)境主要包括3個方面：一是輿論環(huán)境，要在全社會營造尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的輿論環(huán)境，提高全民的知識產(chǎn)權(quán)意識和專利意識，同時要形成鼓勵成功、寬容失敗的包容精神，為創(chuàng)新者打消創(chuàng)新顧慮；二是服務環(huán)境。服務環(huán)境建設主要包括創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建設和中介機構(gòu)建設兩個方面的內(nèi)容。創(chuàng)新服務機構(gòu)通過為創(chuàng)業(yè)初期的科研開發(fā)人員提供資金、場地、人才、研發(fā)指南等多方面的綜合，促進科技成果迅速轉(zhuǎn)化為商品并形成產(chǎn)業(yè)。中介機構(gòu)主要是為企業(yè)提供技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺，以實現(xiàn)技術(shù)進步對經(jīng)濟社會的推動作用；三是信用環(huán)境。信用環(huán)境是市場經(jīng)濟的基石，也是知識經(jīng)濟集約發(fā)展不可或缺的必要條件。因此，要大力營造有利于知識創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。