序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

你們好，在20××年春節(jié)即將到來之際，我們特邀XX籍在京人員歡聚一堂，開展這樣一次特別的聯(lián)誼活動(dòng)，目的是要為在北京工作的同鄉(xiāng)搭建起一個(gè)資源和信息平臺，建立XX同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)之間聯(lián)系、溝通的橋梁，促進(jìn)同鄉(xiāng)間的聯(lián)系、交流和互助。首先我介紹一下我們一行的七位同志：XX縣委副書記、縣長、縣政協(xié)主席XX同志，縣人大常委會主任XX同志，縣委副書記XX同志，縣委常委、常務(wù)副縣長XX同志，副縣長XX同志，縣政協(xié)副主席XX同志。

在籌備本次聯(lián)誼會的過程中，得到了各位同鄉(xiāng)的積極響應(yīng)，壓濾機(jī)濾布大家不僅獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，而且在人力上、財(cái)力上、精神上都給予了實(shí)實(shí)在在的支持，各位同鄉(xiāng)用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對家鄉(xiāng)的熱愛和關(guān)切。請?jiān)试S我代表XX縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子和XX60萬父老鄉(xiāng)親對各位的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

參加這次聯(lián)誼會的，共有80多人，其中有企業(yè)高層管理人員，有政府機(jī)構(gòu)高級干部，也有白手起家，艱苦奮斗，成就一番事業(yè)的老板、經(jīng)理，不僅如此，我們還有相當(dāng)多的同鄉(xiāng)，事業(yè)發(fā)展都處于強(qiáng)勁的上升勢頭，前途不可限量。我深深為我們同鄉(xiāng)所取得的成就感到驕傲，也倍受鼓舞，你們的成功也就是我們的成功，事實(shí)證明，勤勞智慧的XX人，完全有素質(zhì)、也有能力在北京這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參與競爭。我也相信，再經(jīng)過幾年的時(shí)間，我們的同鄉(xiāng)中一定會涌現(xiàn)出更多的大企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高級公務(wù)員。

下面，聯(lián)誼會正式開始。首先進(jìn)行第一項(xiàng)，觀看介紹XX情況的宣傳影碟，時(shí)間20分鐘；

下面進(jìn)行第二項(xiàng)，請XX縣委副書記、縣長、縣政協(xié)主席XX同志介紹XX的有關(guān)情況，時(shí)間20分鐘；

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)，請來賓代表發(fā)言。

剛才，大家觀看了我們制作的專題片；XX同志代表縣委、縣政府對XX各方面的情況作了介紹；在座的各位暢談了對XX的感受，特別是對加快XX發(fā)展提出了許多寶貴的意見，寄予了殷切的期望。在此，我深表感謝！我們回去后將認(rèn)真整理大家提出的意見和建議，并積極采納落實(shí)到行動(dòng)中，有關(guān)情況也將及時(shí)反饋給大家，絕不辜負(fù)大家的厚望！

借此機(jī)會，我也高興地告訴大家，近年來，我們的家鄉(xiāng)正面臨著許多新的發(fā)展機(jī)遇：

一是區(qū)位條件得到改善。XX境內(nèi)路網(wǎng)縱橫，XXXX等省道和襄荊高速公路貫穿縣境，從XX到武漢僅有2小時(shí)車程；XX位居漢江“白銀水道”中游篩網(wǎng)濾布，江漢航線的開通，使水運(yùn)更加便利。同時(shí)縣內(nèi)重點(diǎn)路段的改造正在進(jìn)行，通村公路將于明年相繼竣工，屆時(shí)我縣的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢將得到較大的改善。

二是各種資源優(yōu)勢逐步得到開發(fā)。XX有富庶的農(nóng)業(yè)資源，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)品。其中XX龍米、XX石頭魚曾被列為宮廷貢品。小李子藜蒿、長湖荸薺、紀(jì)山龍米、洪森香米、蛟龍皮蛋獲國家綠色食品證書。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)有石膏、石灰?guī)r、粘土、硅質(zhì)水泥原料、紅土、天然氣等，地下蘊(yùn)藏著較豐富的鹽化礦物和石油等10多種資源，這些資源正等著我們?nèi)ダ瞄_發(fā)。同時(shí)，XX悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)也正得到社會各界的認(rèn)可。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng)。省委、市委從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，給我們配備了一些年富力強(qiáng)有工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員，提出了“興工富縣”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的總體思路，同時(shí)狠抓了干部思想作風(fēng)建設(shè)，全縣上下形成了人心思變、人心思干的良好氛圍。

四是有高素質(zhì)的“老鄉(xiāng)兵團(tuán)”支持。以北京為主遍及海內(nèi)外的家鄉(xiāng)驕子，是我縣一筆巨大的寶貴資源和財(cái)富，你們干有所成，愛鄉(xiāng)情切，從各個(gè)方面對家鄉(xiāng)給予的關(guān)心和支持，更將使家鄉(xiāng)發(fā)展如虎添翼，輝煌待時(shí)。

各位鄉(xiāng)親、各位朋友，XX是我們共同的故鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展需要我們共同的支持和參與。我希望你們能發(fā)揮“跳出XX看XX”的地緣優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好的思路和建議；利用你們信息靈通、賓朋眾多的人際優(yōu)勢，為加快XX發(fā)展?fàn)烤€搭橋，提供更多的項(xiàng)目和資金；發(fā)揮你們學(xué)富五車、知識淵博的智力優(yōu)勢，利用出差或休閑時(shí)間，回家鄉(xiāng)為我們的干部講學(xué)授業(yè)，把你們的奮斗歷程、成功經(jīng)驗(yàn)帶到XX，幫助廣大干部轉(zhuǎn)變觀念、更新知識。你們甘灑在家鄉(xiāng)的汗水，XX人民不會忘記；你們?yōu)榧亦l(xiāng)所作的貢獻(xiàn)，XX人民更不會忘記!

同志們，朋友們，今天的相聚雖然短暫，但大家的鄉(xiāng)情更濃，親情更深，友情更長。希望這次聯(lián)誼會在架起北京同鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)聯(lián)系橋梁、服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的同時(shí)，也拉緊天南海北特別是北京地區(qū)老鄉(xiāng)們的聯(lián)系紐帶，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切合作，相互支持，共謀發(fā)展，輝煌各自的事業(yè)，開創(chuàng)更美好的未來。

篇(2)

論文內(nèi)容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經(jīng)濟(jì)及其反哺現(xiàn)象，分析了商幫經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)的反哺機(jī)理，指出地方政府應(yīng)以開放的思維發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)，并就如何發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)提出了相應(yīng)的對策建議。

新時(shí)期商幫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮

我國商幫歷史悠久，曾經(jīng)出現(xiàn)過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，商幫經(jīng)濟(jì)又開始出現(xiàn)并日益繁榮起來，形成一種獨(dú)特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹(jǐn)慎；蘇商主張實(shí)業(yè)為主，商貿(mào)為副，強(qiáng)調(diào)信譽(yù)為本，精細(xì)作業(yè)；溫州商人喜歡外出經(jīng)營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務(wù)實(shí)、精明、忠心、謹(jǐn)慎；豫商出自商業(yè)發(fā)源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險(xiǎn)進(jìn)取；粵商市場敏感性強(qiáng)、接納和包容性強(qiáng)、講求實(shí)效和穩(wěn)健、注重實(shí)干和苦干等等。

2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關(guān)注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學(xué)者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業(yè)發(fā)展的影響。當(dāng)今商幫呈現(xiàn)出一個(gè)新特點(diǎn)，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發(fā)展對于其發(fā)源的地域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的相互影響與作用，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域也日益受到重視。

商幫經(jīng)濟(jì)的反哺現(xiàn)象

當(dāng)今，許多商人在異地發(fā)展起來后，開始通過各種方式回報(bào)家鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查顯示，浙江省在外從事商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，經(jīng)營的產(chǎn)品70%以上產(chǎn)自浙江，估計(jì)年?duì)I業(yè)額在2500-3000億元，約占省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的30%，而原料、貨源出自浙江或產(chǎn)品返銷浙江的比例也相當(dāng)高。同時(shí)，浙商“反哺”浙江的形式也日趨多樣化。

在中原，也樹起了豫商的大旗，河南省有關(guān)政府部門專門成立了豫商聯(lián)合會，與海內(nèi)外各地豫商聯(lián)系緊密，每年定期在河南各地市輪流召開豫商大會，加強(qiáng)各地市和省內(nèi)外豫商的聯(lián)系，以各種優(yōu)惠政策和高效的辦事作風(fēng)吸引海內(nèi)外豫商集聚中原，參會人數(shù)逐屆增多，簽約項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。

商幫經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)的反哺機(jī)理分析

伴隨外地商幫反哺現(xiàn)象的增多，反映出純粹地域概念的“經(jīng)濟(jì)”正在向基于網(wǎng)絡(luò)的“人經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，這種變化反映出新的商業(yè)價(jià)值觀對狹隘的地域概念的突破，營造出新的開放動(dòng)力機(jī)制。地域概念是靜態(tài)的、穩(wěn)定的，而“人”是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的，眾多的本土籍商人走出去參與外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)，其流動(dòng)性帶來了本地商業(yè)文化和思維模式的異地復(fù)制，獲得了成功后又通過反哺而創(chuàng)造更為廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從古至今，“鄉(xiāng)情”都是永遠(yuǎn)割舍不掉的情結(jié)。首先，本土商人走出家門，艱苦創(chuàng)業(yè)，在思想上帶著文化的烙印，可以在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮其聰明才智，展示家鄉(xiāng)的形象，并可帶出去一批創(chuàng)業(yè)者，為更多的家鄉(xiāng)人就業(yè)提供機(jī)會。根據(jù)浙江省政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前浙江在外省（區(qū)、市）創(chuàng)業(yè)人員約400萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)9萬余家，累計(jì)投資額5320多億元，年?duì)I業(yè)收入超過1萬億元。即浙商每年在省外創(chuàng)造的財(cái)富，已經(jīng)相當(dāng)于浙江省2005年全年的GDP。其次，本土商人走出去，一方面可以促進(jìn)本土產(chǎn)品的輸出，一方面可以把外地的信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳遞回家鄉(xiāng)，促進(jìn)本地企業(yè)的進(jìn)步與升級，甚至直接成為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。最后，本土商人走出去可以作為重要的聯(lián)系平臺，為本土政府進(jìn)行招商引資和更多本土企業(yè)到外地投資發(fā)展?fàn)烤€搭橋。因此，“人經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，對于本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的對策建議

當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，合作共贏已成為競爭的新趨勢，聯(lián)盟成為新的戰(zhàn)略價(jià)值取向。由上述分析可知，“經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在地域，而“人經(jīng)濟(jì)”的立足點(diǎn)在“人”，“人經(jīng)濟(jì)”突破了傳統(tǒng)地域經(jīng)濟(jì)所依靠的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本的封閉性，這會實(shí)現(xiàn)商幫經(jīng)濟(jì)與本土經(jīng)濟(jì)的雙贏。因此，政府應(yīng)本著發(fā)展“人經(jīng)濟(jì)”的開放新思維，鼓勵(lì)資金、技術(shù)、人才大膽“走出去”，開拓更大的發(fā)展空間；更要“引進(jìn)來”，引入更多的資本、項(xiàng)目和合作的商機(jī)，以人的發(fā)展促進(jìn)地域的發(fā)展。

政府發(fā)展商幫經(jīng)濟(jì)的主要方式是一方面鼓勵(lì)省內(nèi)的企業(yè)走出去，創(chuàng)造效益，塑造品牌。一方面通過政府有關(guān)政策的引導(dǎo)及優(yōu)良投資環(huán)境的構(gòu)建，促使已經(jīng)外遷的企業(yè)通過回遷、開辦子公司、項(xiàng)目輸入等方式回報(bào)家鄉(xiāng)，具體對策如下：

第一，建立企業(yè)家數(shù)據(jù)庫。政府應(yīng)搜集省內(nèi)外本籍商界人士的具體情況，包括企業(yè)的產(chǎn)品和市場情況、所屬行業(yè)類別、企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等，分析其所屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，建立數(shù)據(jù)庫，為資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合奠定信息基礎(chǔ)。

第二，促進(jìn)省內(nèi)的企業(yè)走出去。支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)到省外乃至國外進(jìn)行投資、貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，創(chuàng)造效益。幫助其解決融資、人才、技術(shù)、信息、管理等發(fā)展障礙，加大推介和宣傳力度，強(qiáng)力塑造商業(yè)品牌。尤其是對具有本省特色的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行品牌塑造，樹立形象。

參考文獻(xiàn)：

1.向榮.浙商反哺浙江：現(xiàn)狀、理性認(rèn)識與引導(dǎo)政策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007.1

篇(3)

我們在鄭工作滑縣老鄉(xiāng)會，是滑縣老鄉(xiāng)相互交流促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和連結(jié)家鄉(xiāng)的有效平臺，為促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聯(lián)絡(luò)老鄉(xiāng)感情交流做了大量工作。老鄉(xiāng)會自成立以來，歷經(jīng)十年的發(fā)展壯大，人員不斷增加，幾乎包括了在鄭工作的各行各業(yè)的人員，有在黨政部門任職的各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員，有在事業(yè)單位拼打的工薪族，還有在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的老板和精英。無論來自哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的根都在滑縣！我們應(yīng)該自豪的說：“我們都是滑縣人”！

老鄉(xiāng)們不論從事何種職業(yè)，都志存高遠(yuǎn)，發(fā)憤圖強(qiáng)，努力工作，為家鄉(xiāng)添彩，為老鄉(xiāng)爭光。我們在座的各位老鄉(xiāng)在各自不同的工作崗位上努力拼搏著。在此，我祝愿：從政的，在政治上取得新的進(jìn)步；搞技術(shù)的，業(yè)務(wù)上取得新的成果；搞實(shí)業(yè)的，在經(jīng)濟(jì)上取得良好效益和事業(yè)發(fā)展。這既是每個(gè)老鄉(xiāng)個(gè)人的光榮，也是我們所有老鄉(xiāng)共同的驕傲和自豪。當(dāng)時(shí)是為了加強(qiáng)老鄉(xiāng)之間的溝通聯(lián)系，以便互相幫助、互相關(guān)心，盡自己的所能支持家鄉(xiāng)建設(shè)而組織起來的。既沒有經(jīng)費(fèi)，也沒有組織機(jī)構(gòu)，完全是以鄉(xiāng)情為紐帶，以一批熱心同志為橋梁而成立的同鄉(xiāng)會。

雖然我們都在鄭州工作，但平時(shí)見面很難，利用這個(gè)機(jī)會，大家見見面，敘敘舊，感情就不一樣了。即使喝杯開水，我們也是滿足的，我們要的是濃濃的鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)音。美不美，家鄉(xiāng)水；親不親，故鄉(xiāng)人。自古人生四大喜事：“久旱逢甘雨，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時(shí)”。“他鄉(xiāng)遇故知”排在四大喜之二，足見古人對同飲一江水的鄉(xiāng)情的看重。我們從黃河岸邊和豫北平原走出來，背井離鄉(xiāng)，在別人的土地上賺一分生計(jì)，貧困潦倒時(shí)，支撐我們、給我們信心和鼓勱、不嫌棄我們的是家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親；富貴時(shí)，我們更不應(yīng)忘記那生育我們養(yǎng)育我們的家鄉(xiāng)！相聚是我們最大的幸福和快樂！大家聚在一起，操著家鄉(xiāng)話，說說家鄉(xiāng)事，其樂融融。有句古詩，“近鄉(xiāng)情更怯，不敢問來人”，以前背井離鄉(xiāng)的游子越離故鄉(xiāng)越近，越怕碰到故鄉(xiāng)的人，聽到故鄉(xiāng)的事，那或許是因?yàn)樗麄儞?dān)憂父老鄉(xiāng)親的生活，對故鄉(xiāng)的發(fā)展心存憂慮吧？而如今，我們再也不用擔(dān)憂了。近年來，在縣四大班子的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連連攀升，城鄉(xiāng)面貌變化日新月異，人民生活水平不斷提高，讓我們這些游子倍感欣慰，為家鄉(xiāng)感到無比的自豪！

參天之樹，必有其根，懷山之水，必有其源。同一方水土養(yǎng)育了我們，所以在座的我們有緣成了老鄉(xiāng)。同為老鄉(xiāng)，我們的心貼得很近，彼此之間都成了互相信任、互相依靠、互相幫助的朋友。人世間最美好的情感莫過于親情、友情、鄉(xiāng)情。老鄉(xiāng)這種關(guān)系不是建立在世俗的基礎(chǔ)上，更不是建立在金錢和權(quán)利之上，而是建立在親情、友情、鄉(xiāng)情之上。最美不過家鄉(xiāng)水，最親莫過故鄉(xiāng)人。濃濃的鄉(xiāng)情是鄉(xiāng)音的相近，是習(xí)性的相通，也是血脈的相連。

“他鄉(xiāng)飄泊故友情，歲月風(fēng)雨心連心。”不管我們的工作多忙，老鄉(xiāng)們都要抽出時(shí)間，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系及信息交流，傳遞鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音。它是我們的：鄉(xiāng)情平臺、人脈平臺、信息平臺、資金平臺、合作平臺、發(fā)展平臺。同鄉(xiāng)會是你我他走向成功和轉(zhuǎn)機(jī)的橋梁；同鄉(xiāng)會是市場、信息、資金、人脈為一體的完整經(jīng)濟(jì)平臺，使會員相互走向人脈關(guān)系提升,資源對接,廣泛交友,深度合作的道路上來。歡迎各位老鄉(xiāng)積極參與，與同鄉(xiāng)共贏與發(fā)展!

篇(4)

一、近年來“三爭”工作取得的成效

（一）爭取項(xiàng)目方面：項(xiàng)目工作作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過幾年的努力，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目呈現(xiàn)出非常喜人的發(fā)展勢頭。20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，僅今年上半年新開工千萬元以上項(xiàng)目76個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目25個(gè)，億元以上項(xiàng)目13個(gè)；竣工千萬元以上項(xiàng)目41個(gè),比上年同期增加5個(gè)。

（二）爭取資金方面：近年來，我市爭取資金總量逐年大幅遞增，呈現(xiàn)非常喜人的勢頭。2005年，全市共爭取上及各類扶持資金4.9億元，同比增長88%；2006年，全市共爭取上及各類扶持資金5.5億元，同比增長15%；2007年，全市共爭取上及各類扶持資金6.5億元，同比增長18.3%；2008年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元，同比增長38.9%。

（三）爭取政策方面：相關(guān)部門和單位發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，不怕困難，通過不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國家批復(fù)、某某經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)評獲得通過；交通、國土等部門利用與上級部門的良好關(guān)系，為爭取項(xiàng)目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項(xiàng)目落戶和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我市近年來的“三爭”工作主要特點(diǎn)

（一）認(rèn)識統(tǒng)一，全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。市委、市政府高度重視，近年來。將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項(xiàng)目資金的目標(biāo)責(zé)任文件，并建立健全了工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金，爭取國家政策扶持，借助市外資金來強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對“三爭”工作進(jìn)行調(diào)度、督查和調(diào)研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到上級部門跑項(xiàng)目要政策，極大地鼓舞了全市上下爭取項(xiàng)目、資金、政策的士氣。

（二）重點(diǎn)突出，對接產(chǎn)業(yè)政策和投資方向成效顯著。沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，隨著某某港一類口岸的正式開放。國家對沿海地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度加大，給我市爭取項(xiàng)目、資金、政策帶來了良好的機(jī)遇。為此，全市各有關(guān)部門認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點(diǎn)項(xiàng)目，精心做好前期準(zhǔn)備，有的放矢加大力度跑，收到良好成效。僅今年上半年，抓住國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和實(shí)施通鄉(xiāng)公路硬化工程的機(jī)遇，爭取了4100萬元的省道332改造資金、3200萬元的國道204改造資金、2865萬元的農(nóng)村公路建設(shè)資金等；抓住國家實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機(jī)遇，積極向上申報(bào)爭取了新豐鎮(zhèn)土地整理、南陽鎮(zhèn)吉興等村土地整理、網(wǎng)河地區(qū)土地整理等項(xiàng)目，共獲得近億元的國家專項(xiàng)資金扶持，這些重大項(xiàng)目的實(shí)施對改善我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。

（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環(huán)境不斷完善。通過加強(qiáng)與某某籍在外人士的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，培養(yǎng)感情，充分發(fā)揮“人脈關(guān)系”來助推某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動(dòng)，聘請“三爭”信息聯(lián)絡(luò)員，組織各種聯(lián)誼會等形式，廣泛聯(lián)絡(luò)在外老鄉(xiāng)，增進(jìn)他們對家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)愛鄉(xiāng)熱情，與許多外商老板建立了長期友好的關(guān)系，許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展出資出力。通過跑市跑省、跑部進(jìn)京，經(jīng)常到上級部門聯(lián)系工作、聯(lián)絡(luò)感情，定期或不定期邀請上級部門的領(lǐng)導(dǎo)來我市視察工作、檢查項(xiàng)目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關(guān)系，為爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問題

我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來。

（一）基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)。一是項(xiàng)目庫建設(shè)滯后。目前還沒有一個(gè)全面、權(quán)威的項(xiàng)目庫，幾個(gè)職能部門雖儲備有項(xiàng)目，但零亂、分散，且儲備的項(xiàng)目沒有完整的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書等有深度的資料，更談不上項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)的建立，軟件和硬件設(shè)施都有一定程度的滯后。二是資料準(zhǔn)備不充分。有的單位申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料不全面，技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)不到要求，得不到上級部門的認(rèn)可；有的單位信息閉塞，工作被動(dòng)，不善于結(jié)合本地實(shí)際挖掘項(xiàng)目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關(guān)信息，使不少機(jī)會白白流失。三是個(gè)別單位不注重關(guān)系的理順。有的單位平時(shí)與上級部門和在外鄉(xiāng)友不聯(lián)系、不交往，有事才找人家?guī)兔Γ捌饺詹粺悖睍r(shí)抱佛腳”，所以人家往往只是表面應(yīng)付，甚至產(chǎn)生反感；有的則是跑回一個(gè)項(xiàng)目后就對上面不聞不問，不繼續(xù)進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò)，搞一錘子買賣，往往是“跑一個(gè)項(xiàng)目，丟一個(gè)碼頭”。

（二）工作機(jī)制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機(jī)制，制約了工作的規(guī)范有序開展。我市雖然有專業(yè)的招商局，但是懂業(yè)務(wù)、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項(xiàng)目，如何準(zhǔn)備項(xiàng)目資料，如何項(xiàng)目信息，如何包裝項(xiàng)目爭取有關(guān)支持，有了項(xiàng)目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項(xiàng)目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導(dǎo)致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項(xiàng)目落實(shí)難度較大。有的單位對項(xiàng)目重爭取輕服務(wù)，認(rèn)為項(xiàng)目跑回來了就萬事大吉，沒有對項(xiàng)目進(jìn)行全力服務(wù)，導(dǎo)致許多項(xiàng)目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，一些項(xiàng)目資金和配套資金無法及時(shí)撥付到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；另一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是一些與投資項(xiàng)目息息相關(guān)的配套設(shè)施跟不上要求。如港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給入園企業(yè)的選址和開工建設(shè)帶來難度，也影響了后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)。

四、做好“三爭”工作的對策建議

項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”，資金是地方經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，政策是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的“助推器”。通過爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取政策是擴(kuò)大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁必然要求，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。當(dāng)前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內(nèi)資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢與機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把“三爭”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。

（一）樹立全新“三爭”理念。爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取政策是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念，著力強(qiáng)化“三種意識”。一是強(qiáng)化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“從我做起，向我看齊，由我負(fù)責(zé)”，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的“三爭”工作新格局。二是強(qiáng)化“會爭”意識。“三爭”實(shí)踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎(chǔ)和前提。既要了解有關(guān)政策，又要了解各方信息，及時(shí)調(diào)整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強(qiáng)化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用個(gè)人的品行和人格力量贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任，建立起真實(shí)友誼，保持長久關(guān)系，為“三爭”打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)

（二）扎實(shí)做好“三爭”基礎(chǔ)工作。一是要加大項(xiàng)目庫建設(shè)力度。建議建立全市項(xiàng)目總庫，明確主管部門，配備專業(yè)人員，建立項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站，全方位收集項(xiàng)目信息，全面整理和規(guī)范項(xiàng)目，及時(shí)開發(fā)和補(bǔ)充后續(xù)項(xiàng)目。一旦有了看得見、摸得著、信得過、有前途的項(xiàng)目，向上爭取就有了依據(jù)，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項(xiàng)目篩選和儲備力度。把項(xiàng)目建設(shè)與本地資源利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來，做到產(chǎn)業(yè)不論一二三、項(xiàng)目不論大中小、資金不論多與少、對象不論外和內(nèi)，千方百計(jì)多儲備項(xiàng)目。三是要確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。市各部門和單位要及時(shí)掌握國家宏觀政策的走向和外商投資熱點(diǎn)的趨向，緊緊盯住國家部委、省級部門、國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大專院校和科研院所，及時(shí)搞好與當(dāng)前國家政策和外商投資相對接的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等資料，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和招商引資的成功率。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)學(xué)；集體合作社；可持續(xù)發(fā)展；管理機(jī)制；財(cái)務(wù)管理

2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)政策也得到了進(jìn)一步完善。在農(nóng)業(yè)管理方面，會議明確了要開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，認(rèn)識“三農(nóng)”在“兩個(gè)大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須隨著政策要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別與工作方針

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要包括3類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個(gè)體經(jīng)營方式，具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。第一，大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會組織，該組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動(dòng)，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹木、土地等資源。農(nóng)民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發(fā)揮參與個(gè)體、整體利益最大化。第三，個(gè)體經(jīng)營方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個(gè)人所有，以個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為基礎(chǔ)。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢[2]。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作方針

第一，落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為問題切入點(diǎn)，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的平衡點(diǎn)。第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團(tuán)參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識與旅游相關(guān)知識培訓(xùn)講座，提升農(nóng)民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價(jià)值。第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎(jiǎng)勵(lì)制度與農(nóng)業(yè)支補(bǔ)制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[3]。

2制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素分析

深入開展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設(shè)計(jì)與總體謀劃工作，通過細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制尚存的問題，能夠重點(diǎn)改革經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全管理體制。主要包括以下幾點(diǎn)。第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的外部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行第三，財(cái)務(wù)管理理念過于傳統(tǒng)。第四，尚未建立暢通的財(cái)務(wù)資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度體系。

3新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理預(yù)期發(fā)展趨勢研究

3.1以數(shù)字化管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)效

未來國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著財(cái)務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、分析預(yù)警即時(shí)化的方向發(fā)展。未來農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級管理部門引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農(nóng)業(yè)支補(bǔ)發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重視精神效益與團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，要重視團(tuán)隊(duì)發(fā)展的力量，在此期間，團(tuán)隊(duì)的個(gè)體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。

3.3生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)形勢更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向，如今轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，可影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場分析與調(diào)研工作，有針對性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與發(fā)展走向。

4新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式的可行性路徑分析

4.1提升對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識

提升認(rèn)知是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一步。只有思想認(rèn)識提高了、到位了，管理工作者的行動(dòng)才會自覺。第一，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對性指導(dǎo)并開展管理工作。通過分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、農(nóng)業(yè)學(xué)知識及市場學(xué)知識，對資金、物力及人力進(jìn)行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀需要[4]。第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推廣力度。通過提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，從群眾角度獲取經(jīng)濟(jì)管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2大力引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，越來越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個(gè)方面引進(jìn)人才。第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)者的補(bǔ)助計(jì)劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃；鼓勵(lì)外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP，針對回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實(shí)的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。第二，開展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo)，定期開展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)出擅長經(jīng)營生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛農(nóng)村的新時(shí)代職業(yè)化農(nóng)民。通過吸引人才、留住人才的方式，達(dá)到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制正隨著時(shí)展而發(fā)生變化，在發(fā)展過程中，相關(guān)學(xué)者認(rèn)識到，過于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過從管理機(jī)制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個(gè)方面。第一，合理把控經(jīng)濟(jì)管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)為主。現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐步加快，為更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好推動(dòng)力。第二，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無法進(jìn)行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的關(guān)鍵性問題。若想進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，可通過組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點(diǎn)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國家對農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟(jì)管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

4.4創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式

以數(shù)字技術(shù)為依托，達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力與向心力。

4.5加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源

以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術(shù)節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進(jìn)行開發(fā)，并對文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。

4.6加強(qiáng)集體資金管理

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，也是關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定性的關(guān)鍵問題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)前針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個(gè)方面開展工作。第一，提升財(cái)務(wù)管理工作開展水平。針對集體經(jīng)濟(jì)中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應(yīng)對此方面內(nèi)容展開細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化成本意識的形式，進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)預(yù)測工作做細(xì)、做深，并將工作的開展水平納入激勵(lì)機(jī)制與績效評價(jià)的范疇中。第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)管理理念。可建立以資金管理為中心、以財(cái)務(wù)公開及民主理財(cái)為主、以數(shù)字化處理為主的財(cái)務(wù)管理理念，提升財(cái)務(wù)管理的價(jià)值管理性特點(diǎn)。第三，管理模式規(guī)范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實(shí)施辦法，例如屬于集體的專項(xiàng)資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項(xiàng)資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應(yīng)在會計(jì)分錄中明確體現(xiàn)；嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，對每個(gè)村莊非生產(chǎn)性支出的上限進(jìn)行界定，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費(fèi)用、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等投入資金量。

4.7構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系，有助于提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建議從如下幾個(gè)角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營銷。相關(guān)企業(yè)可通過打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實(shí)際工作中，可建立商品配送平臺，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價(jià)的現(xiàn)象。在日常工作中，應(yīng)充分預(yù)估未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，分項(xiàng)目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展，可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4.8建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。第一，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場相結(jié)合，以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動(dòng)力資源，讓更多富余的勞動(dòng)力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。減少農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)束語

在黨的六中全會背景之下，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)以此為契機(jī)，認(rèn)識到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng)，更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題與針對性解決策略，但仍需認(rèn)識到隨著國家政策的不斷改變，在落實(shí)任何一項(xiàng)策略過程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，只有在及時(shí)修正、及時(shí)整改的工作方式下，才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］韓紅蕾.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社企業(yè)化管理的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對策略———以廣東省為例［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2021，9（6）：92-94.

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篇(6)

摘要:農(nóng)村家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力長期外出務(wù)工,增加了家庭的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),也引起農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理,并直接制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。要解決這一問題需從提高留守人口的勞動(dòng)技能、教育水平以及外來務(wù)工人員反哺家鄉(xiāng)一系列舉措，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不會受到牽制，從根本上解決農(nóng)村家庭留守問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 :土地撂荒；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對策

從上世紀(jì)80-90年代，城市涌現(xiàn)出大批來自農(nóng)村的勞動(dòng)人口，其中北京、上海、廣州等一線城市成為務(wù)工人員首選的勞動(dòng)力聚集地。走向城市務(wù)工成為大多數(shù)農(nóng)村家庭選擇的就業(yè)渠道，尋找更有力的致富契機(jī)，成為年輕一代的首選，無論是通過提升學(xué)歷方式走向城市，還是通過出門務(wù)工等方式。但正如基本原理談到，事物之間存在矛盾，一方面出門務(wù)工人員，若能在城市尋求立足，很少會選擇回歸家鄉(xiāng)；另一方面農(nóng)村留守人口會逐漸增加，隨著一線城市外來人口的不斷增加，戶籍制度至今在主要的大城市仍加以限制，務(wù)工人員取得本地戶籍的人員較少，隨遷的家屬較少，這會造成農(nóng)村留守人口遞增。從這兩方面關(guān)系可以得出，外來務(wù)工人員為城市化做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣不容忽視，據(jù)調(diào)查，每年農(nóng)村地區(qū)閑置的荒地逐年遞增，本地收入遲遲落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)缺少一批富有生機(jī)活力的主力軍。

農(nóng)村留守家庭的人口結(jié)構(gòu)變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

農(nóng)村留守家庭中青壯年勞動(dòng)力的外流,把婦女和老人推向了農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的位置,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量上講，降低了農(nóng)作物生產(chǎn)能力，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)而言，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，以及提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力都是弊大于利，家庭成員的生產(chǎn)勞動(dòng)能力決定和影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營狀況和變化發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)主要以家庭為單位，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，外出務(wù)工所得收入逐漸成為家庭主要收入，外出務(wù)工收入遠(yuǎn)大于農(nóng)田耕作與家禽養(yǎng)殖等日常勞動(dòng)所得等變化而言，這會產(chǎn)生城市勞動(dòng)力過剩，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力不足的現(xiàn)象。

1.勞動(dòng)力人口在城鄉(xiāng)之間人力資源分配不合理

從勞動(dòng)力所需人口結(jié)構(gòu)而言，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局一組最新數(shù)據(jù)調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力16667萬人，同比增長2.6%；上半年，外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入2200元，同比增長14.9%。目前一些偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展科技影響還較弱的地區(qū)，畜牧和耕作仍占較大比例，如果加之當(dāng)?shù)氐闹饕獎(jiǎng)趧?dòng)力外流，就會加重留守老人和婦女的負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查得知在這一部分留守家庭中收入來源多數(shù)是依靠外出務(wù)工收入填補(bǔ)家用，由此可見，家中勞動(dòng)力缺乏和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的根源在于人力資源分配的不合理。

2.糧食保產(chǎn)受到?jīng)_擊

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展制約著糧食安全，家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力長期外出務(wù)工，必然會導(dǎo)致以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)難以進(jìn)行，耕地一年所得收入遠(yuǎn)比不上外出務(wù)工所得，這也是大多數(shù)務(wù)工人員選擇棄農(nóng)務(wù)工的根源之一。隨著經(jīng)濟(jì)因素的影響，在農(nóng)村地區(qū)耕地種植面積、土地肥力供養(yǎng)不足，土地撂荒成面積蔓延。據(jù)調(diào)查分析，我國農(nóng)村土地大約撂荒比例在10%至15%，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村有高達(dá)30%至40%土地撂荒，這對我國糧食安全也帶來了負(fù)面影響。截止目前，我國糧食安全局調(diào)查顯示，我國人均糧食問題仍未得到解決，總體上看我國受自然條件約束、土壤肥力不足、荒地閑置尚未充分利用，使得我國人均糧食供給還處于不充足的地位。

3.勞動(dòng)力質(zhì)量下滑

從人口性別分析，留守人口以女性居多，由于受到傳統(tǒng)的家庭分工以及男女勞動(dòng)力體能上的性別差異，這部分人口選擇耕地的較少。從人口素質(zhì)上看，留守人口中大部分人口素質(zhì)不高，大多數(shù)選擇繼續(xù)教育的方式選擇通過高考選拔進(jìn)入大城市繼續(xù)深造，反哺家鄉(xiāng)人才稀缺。留守當(dāng)?shù)厝丝趯r(nóng)業(yè)推廣新技術(shù)掌握不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率普遍偏低等上述因素制約使得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力質(zhì)量跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，使得至今仍受到城鄉(xiāng)二元化趨勢的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

解決對策及其建議

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，主要?jiǎng)趧?dòng)力缺失這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是突出且明顯的。隨著城鄉(xiāng)差距日趨擴(kuò)大，要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中所凸顯出來的矛盾，根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一內(nèi)驅(qū)力。同時(shí)，我們看到留守人口與農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾的同時(shí)，還要通過各地區(qū)切合實(shí)際的政策為導(dǎo)向，把勞動(dòng)力短缺及相關(guān)問題納入農(nóng)業(yè)建設(shè)的全局去考量。因此，結(jié)合實(shí)際提出如下幾點(diǎn)建議：

1.深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推廣從外在來看，需要深化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革。結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，整合農(nóng)業(yè)資源以及區(qū)分土壤肥力加以利用；當(dāng)?shù)卣畱?yīng)規(guī)范相關(guān)土地政策法規(guī)，依據(jù)土地利用率區(qū)分耕地、可利用地、荒地的具體利用政策，以及相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)政策，注重加大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的推廣的同時(shí)不能忽視當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本供給和需求。據(jù)調(diào)查分析，我國外出打工的年均收入約為務(wù)農(nóng)收入的7倍左右，務(wù)農(nóng)收入純收益與外出打工純收益相比會更低。這就需要我們挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色資源的利用和推廣，努力為當(dāng)?shù)厮茉焯厣放苾?yōu)勢，使農(nóng)產(chǎn)品附加值增加，農(nóng)民收入得到有效提升，將已發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，將尚未發(fā)展起來的企業(yè)，以優(yōu)勢企業(yè)盤活小企業(yè)發(fā)展。

從內(nèi)部來看，需要國家給予人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，推動(dòng)新技術(shù)新設(shè)備的推廣和利用，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、重推廣的優(yōu)秀人才到當(dāng)?shù)赝茝V經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化科技知識、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)到家到戶，整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)辦相關(guān)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織開展與先進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)或國家的技術(shù)交流，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶樹立信心，學(xué)習(xí)到切實(shí)有用的知識和技能，為城市務(wù)工的優(yōu)秀人才提供回歸反哺搭建橋梁，逐步從內(nèi)在改變農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提供一批幫扶政策推動(dòng)下的反哺人才。

2.加快農(nóng)村福利改革，留守人口給予幫扶教育，提高再就業(yè)能力

由于農(nóng)村留守勞動(dòng)力典型的老齡化、婦女化特點(diǎn)，留守在家多數(shù)選擇的是簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，且留守勞動(dòng)力由于年齡呈現(xiàn)兩極差,總體年齡上不適于繁重的農(nóng)業(yè)勞作。還有一部分留守人員受教育程度不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備了解難，技術(shù)設(shè)備推廣、運(yùn)用難。整體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率上不去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程總體減慢，需要解決人口、機(jī)械化落后、的不良循環(huán)，不僅需要我們廣大的農(nóng)村居民改變就業(yè)觀念，還需要政府重視當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施落后和福利保障不足等一系列現(xiàn)實(shí)問題。其次，相關(guān)部門應(yīng)努力做好就業(yè)規(guī)劃宣導(dǎo)和家鄉(xiāng)建設(shè)宣傳，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化交流信息平臺，為廣大村民提供新技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)，提供致富路徑，加快致富步伐。

3.當(dāng)?shù)卣贫▋?yōu)惠政策吸引人才進(jìn)入農(nóng)村

一方面, 要通過一系列可行的優(yōu)惠政策吸引一批懂技術(shù)、知識廣博的農(nóng)業(yè)科技人才參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)；修建硬件優(yōu)秀設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，文化交流站，流動(dòng)圖書館，促進(jìn)優(yōu)秀文化知識傳播；深化軟件設(shè)施改革，為優(yōu)秀人才提供良好的工作環(huán)境，吸引優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生到農(nóng)村去當(dāng)村支書、村干部；鼓勵(lì)優(yōu)秀人才的知識反哺工程建設(shè)，培育一批當(dāng)?shù)厝瞬抛鳛檗r(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的帶頭人，努力吸引這部分在外打拼，有著良好經(jīng)營理念，有著實(shí)干精神的專研人才回歸家鄉(xiāng)，幫扶家鄉(xiāng)人民一同就業(yè)，通過表彰，鼓勵(lì)人才反哺，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益大戶的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)、推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)熱情。

另一方面，要注重基層干部培養(yǎng)，特別是村干部的培養(yǎng)。面對農(nóng)村如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，縣鄉(xiāng)如何依據(jù)具體實(shí)際情況進(jìn)行改革，這就需要使我們的村干部真正了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況及當(dāng)?shù)馗拘枨蟮母刹颗囵B(yǎng)，不僅要掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際情形，還要能夠熟練掌握專業(yè)知識；加強(qiáng)干部的政策理解能力、執(zhí)政能力建設(shè)，要加強(qiáng)處理危機(jī)問題的應(yīng)對能力。同時(shí)還需要一批真正為農(nóng)民服務(wù)的好干部，在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)過程中,農(nóng)村基層政府責(zé)任重大，地方基層政府應(yīng)組織送科學(xué)、送技術(shù)、送服務(wù)于農(nóng),為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營提供信息服務(wù)和技術(shù)上的支持和保證。

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篇(7)

（一）民族大學(xué)生的基本特點(diǎn)

1.缺乏學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐基礎(chǔ)民族學(xué)生上大學(xué)前大多沒有接觸過法律，他們耳熟能詳?shù)氖潜久褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣。他們的生活觀念、思維方式及與之相適應(yīng)的行為模式一般是按照耳濡目染的生活習(xí)慣進(jìn)行。交通不便、經(jīng)濟(jì)落后使他們?nèi)狈斫饨?jīng)濟(jì)法律的實(shí)踐基礎(chǔ)，趕“大巴扎”將富余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的商品交換很難有接觸股票、證券的機(jī)會，而這些恰恰是學(xué)習(xí)公司法、證券法的實(shí)踐要求。因此民族學(xué)生學(xué)習(xí)法律的理論、實(shí)踐基礎(chǔ)很差。2.對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較為熟悉新疆民族大學(xué)生都是土生土長的本地人，他們將來也大都留在新疆工作。對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及未來規(guī)劃都有自己的見解。古絲綢之路商品經(jīng)濟(jì)的歷史傳統(tǒng)、豐富的礦產(chǎn)資源、19省市的對口援疆以及喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)使新疆經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出強(qiáng)有力的后勁。因此結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展講解經(jīng)濟(jì)法，引導(dǎo)他們找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題加以討論、分析，逐漸滲透經(jīng)濟(jì)法理論，會起到事半功倍的效果。3.在大學(xué)生群體中的具有“相對失落感”民族大學(xué)生在家鄉(xiāng)是各個(gè)民族的佼佼者，從小就受到村民、老師的寵愛。然而到了以漢族學(xué)生為主的大學(xué)校園，由于語言不通、基礎(chǔ)教育落后造成的學(xué)習(xí)上的障礙，他們的地位一落千丈，甚至平日的交流也局限在自己本民族學(xué)生之間。雖然學(xué)校組織的民漢互動(dòng)拉近了民漢學(xué)生之間的距離，但用第二語言學(xué)習(xí)的困惑造成的學(xué)業(yè)成績的差異使民族學(xué)生總處在被幫助的地位，角色變換使許多學(xué)生不適應(yīng)。因此，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)能力，恢復(fù)其自信心尤為重要。4.對學(xué)習(xí)法律的渴望和熱情近年來選擇法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與日俱增，我校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。大部分同學(xué)選擇法學(xué)專業(yè)是為了將來能夠通過解決糾紛、減少交易成本來促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為和諧社會的建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，并成為當(dāng)?shù)氐摹懊褡宸蓪＜摇薄Ｃ褡鍖W(xué)生性格直率、坦誠，他們學(xué)習(xí)法律的熱情很高。只要教學(xué)方法適當(dāng)，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，取得法學(xué)課程的良好成績并非高不可攀。

（二）塔里木大學(xué)法學(xué)民族大學(xué)生的調(diào)查分析

1.漢語水平較差雖然民族學(xué)生在入學(xué)的第一年經(jīng)過了一年的漢語學(xué)習(xí)，漢語水平有很大的長進(jìn)，但是由于他們在上大學(xué)之前基本沒有接觸過漢語，總體上看憑他們的漢語水平，即使不存在漢語法律轉(zhuǎn)換成維語去理解的中間環(huán)節(jié)，要想精通深?yuàn)W的法學(xué)理論是勉為其難。2.不愿意學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法理論由于用第二語言學(xué)習(xí)法學(xué)比用母語學(xué)習(xí)困難得多，況且目前的情況是漢語老師用漢語講解漢語法律，語言轉(zhuǎn)換造成的知識上的偏差更加劇了民族生理解的難度，而學(xué)生期望的維語老師用維語課本講課在法律人才奇缺的新疆幾乎是不可能的。這種情況下，用學(xué)生喜歡當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)法案例授課就順理成章了。課堂上盡量用案例、舉例講解法學(xué)概念和理論，筆者甚至認(rèn)為，有時(shí)可能我們的舉例不太準(zhǔn)確，但只要是能幫助同學(xué)理解，就可以應(yīng)用于課堂。“師傅領(lǐng)進(jìn)門，巧妙在個(gè)人”，如果連門都進(jìn)不了，何談?wù)莆铡?chuàng)新。3.想從事法學(xué)研究的人較少經(jīng)抽樣調(diào)查，想通過司法考試，從事法律職業(yè)民族學(xué)生占95.4%，將來考研、考博，從事法學(xué)研究的占4.6%。這也符合新疆法學(xué)大學(xué)生的總體培養(yǎng)目標(biāo)———多出、快出實(shí)用性法律人才。此外，對少數(shù)志愿考研、考博的學(xué)生，可要求他們多閱讀法學(xué)理論的書籍，打好堅(jiān)實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，因?yàn)檫@部分同學(xué)將來要參與民族研究、民族教育，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀民族法學(xué)大學(xué)生服務(wù)。

二、對民族大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的幾點(diǎn)建議

（一）對尖子生個(gè)別指導(dǎo)

對少數(shù)漢語基礎(chǔ)好，志愿考研的同學(xué)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，根據(jù)他們的興趣愛好指定參考書，課堂上的理論性的難題由他們來回答。努力培養(yǎng)一批精通法學(xué)理論的民族大學(xué)生，為以后的民族生教學(xué)科研培養(yǎng)師資力量。

（二）課堂教學(xué)重點(diǎn)向司法考試傾斜

課堂教學(xué)以經(jīng)濟(jì)法案例為主，用案例、舉例等方法導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)法理論，學(xué)習(xí)法學(xué)理論的目標(biāo)定位是更好地理解法條，盡快為民族地區(qū)培養(yǎng)大量的法律人才，以解新疆法官、檢察官、律師匱乏之急。

（三）加強(qiáng)民漢互動(dòng)

開展民漢法學(xué)辯論賽、法庭對抗等活動(dòng)，迅速提高民族生的漢語言轉(zhuǎn)換能力，達(dá)到學(xué)漢語課本像學(xué)維語課本、聽漢語老師講課像聽維語老師講課一樣，不明白的地方可及時(shí)請教漢族同學(xué)，適當(dāng)降低考試難度以增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的自信心。加強(qiáng)師生互動(dòng)，建議老師兼任班主任，多與同學(xué)們交流，及時(shí)解決民族生學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的問題。

（四）引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

民族大學(xué)生是他們本民族的驕傲。培養(yǎng)他們的民族自豪感，讓他們意識到自己對本民族的繁榮發(fā)展有一種歷史的責(zé)任感。鼓勵(lì)他們搜集本民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化、歷史、風(fēng)俗習(xí)慣加以研究、融合并發(fā)展完善。針對反貧困等實(shí)際的民生問題研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)法律，拓展其實(shí)務(wù)操作能力的同時(shí)也增強(qiáng)了他們課堂上學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

（五）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺