序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：港口物流；寧波港；地區(qū)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-02

近年來港口物流和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，港口物流的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，最為直觀的表現(xiàn)在港口物流在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的方面，但隨著我國對(duì)外開放深度和廣度的擴(kuò)大，港口物流還需要提升與改進(jìn)，從而來更好的促進(jìn)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地處沿海的寧波，由于沿海港口的地理優(yōu)勢(shì)和海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其港口物流得到了進(jìn)一步成長。而港口物流的發(fā)展一定會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生必然的關(guān)聯(lián)性，因此研究寧波港口物流對(duì)促進(jìn)寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也就更有意義。

一、港口物流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長

港口生產(chǎn)所取得的經(jīng)濟(jì)效益是港口物流對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的重要方式，港口所帶動(dòng)發(fā)展的一系列經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同樣是地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由于港口物流的發(fā)展，還吸引了大批國內(nèi)外大型企業(yè)的投資，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。更為重要的是港口物流的發(fā)展改變了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大推動(dòng)力。（港口物流推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程示意圖見圖1）

圖1 港口物流推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程示意圖

（二）推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

港口的生產(chǎn)發(fā)展在促進(jìn)港口自身發(fā)展的同時(shí)，也極大地推動(dòng)了其他行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，尤其是對(duì)與港口關(guān)聯(lián)性較大的行業(yè)。現(xiàn)在港口的功能已不再是單一化的，而是逐漸向多元化的方向發(fā)展了。港口不單單有港口直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且還憑借港口擁有便利交通運(yùn)輸條件和相對(duì)便宜運(yùn)輸費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)，集聚了眾多港口依存產(chǎn)業(yè)；這就大大促進(jìn)了城市中物資、人員、資金、信息的交換流動(dòng)，促進(jìn)港口物流的快速發(fā)展，從而給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)大的動(dòng)力與生命力。

（三）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

由于港口物流的發(fā)展帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而形成了一定的集聚效應(yīng)，使得城市產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)輻射能力大大增強(qiáng)，各產(chǎn)業(yè)間的交流也更加頻繁，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就會(huì)脫穎而出，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然后經(jīng)過城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不斷調(diào)整優(yōu)化，最終向著高級(jí)化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

二、寧波港口物流與寧波經(jīng)濟(jì)概況

（一）寧波港口物流現(xiàn)狀

近年來寧波港口物流需求擴(kuò)張速度越來越快，物流供應(yīng)水平提高到了一個(gè)新的層次，逐步改善的物流環(huán)境越來越符合寧波港口物流的發(fā)展。為更直觀地了解寧波港口物流的現(xiàn)狀，本文選取寧波港口吞吐量、寧波港集裝箱吞吐量等幾個(gè)具有代表意義的指標(biāo)進(jìn)行分析。

（1）港口吞吐量

港口吞吐量是衡量一個(gè)港口物流水平的重要指標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，寧波港貨物吞吐量的增長速度也大大加快，從2007年-2012年寧波港貨物吞吐量（見表1）可以看出近幾年寧波港貨物吞吐量增長迅速。

表1 2007年-2012年寧波港貨物吞吐量

（2）集裝箱吞吐量

由于寧波港有廣闊的腹地，足夠數(shù)量的集裝箱，使得寧波港可以有足夠的條件開展國際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大寧波港口物流的國際影響力，從而促進(jìn)寧波港口物流的發(fā)展。從2007年-2012年寧波港集裝箱吞吐量的增長（見表2）就可以看出寧波港是一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ母劭凇?/p>

表2 2007年-2012年寧波港集裝箱吞吐量

（二）寧波經(jīng)濟(jì)概況

近年來，寧波經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。而一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值可以大體反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，因此本文選取了寧波近四年的GDP來反映寧波經(jīng)濟(jì)概況，經(jīng)過建立增長趨勢(shì)圖可以發(fā)現(xiàn)寧波從2009年的4214.6億元增長到2012年的6524.7億元，每年的GDP都在增長，這說明寧波市是一個(gè)極具發(fā)展動(dòng)力的城市。

三、寧波港口物流對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)、變量的選取與說明

由于港口物流是一個(gè)涉及到眾多因素的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)，所以要衡量一個(gè)地區(qū)港口物流發(fā)展的水平，必須要選擇具有代表性意義的指標(biāo)。經(jīng)查閱大量書籍和計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法，本文認(rèn)為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)港口物流發(fā)展水平的主要指標(biāo)有以下兩個(gè)：

第一個(gè)港口吞吐量。港口吞吐量反映港口物流活動(dòng)的重要指標(biāo)，能反映出一個(gè)港口的生產(chǎn)規(guī)模的大小及港口生產(chǎn)經(jīng)營能力，港口物流所有業(yè)務(wù)的規(guī)模大小都需要采用港口吞吐量這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

第二個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值作為體現(xiàn)一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，是國際上公認(rèn)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，同時(shí)也是各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中不可或缺的重要指標(biāo).

為了更為直觀的表現(xiàn)兩者之間的聯(lián)系，我選擇通過建立兩者間線性回歸法的函數(shù)關(guān)系來證明兩者間存在的具體聯(lián)系。

（二）運(yùn)用線性回歸法進(jìn)行分析

為了研究寧波港口物流對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底有何影響，本文運(yùn)用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中線性回歸法來分析，用（G）來表示寧波GDP，即把寧波GDP來代表寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；用（T）來表示寧波港口貨物吞吐量，即作為寧波地區(qū)港口物流的發(fā)展水平。為了使計(jì)算結(jié)果更為精確，本文選取了從2005年到2012年寧波市貨物吞吐量及GDP作為研究數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)表，可以看出2005年-2012年寧波市貨物吞吐量與GDP都取得了快速增長（見表3）

表3 2005—2012年寧波市貨物吞吐量及GDP

按照寧波港口貨物吞吐量和區(qū)域生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)（見表3），把參數(shù)取對(duì)數(shù)，建立函數(shù)關(guān)系式：Log（G）=c+alog（T）+u

使用統(tǒng)計(jì)軟件eviews6.0對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸分析，第一步要檢驗(yàn)的是異方差，其次要檢驗(yàn)異方差性，經(jīng)過查表得出，在自由度是3的條件下，T^2在5%的顯著水平上統(tǒng)計(jì)臨界值是7.80，而得出的結(jié)果中nR^2=5.50

然后要檢驗(yàn)序列的相關(guān)性，通過D-W檢驗(yàn)和LM檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其有兩階序列相關(guān)。

因此根據(jù)廣義差分法，加入了AR（1），AR（2）作為解釋變量，建立方程：

Log（G）=c+log（T）+AR（1）+AR（2）+u

再次使用eviews6.0進(jìn)行線性回歸得到：

Log（G）=2.73+1.03log（T）+[AR（1）=1.34，AR（2）=-0.57]

（2.55）（9.56）

從上面的函數(shù)關(guān)系可以的得出，樣本回歸系數(shù)是1.03，是一個(gè)正數(shù)，也就是說寧波港口物流發(fā)展與寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是正相關(guān)的關(guān)系。這也和我預(yù)期預(yù)測(cè)的結(jié)果相似。接著從方程擬合度方向上來說，在模型匯總表中，可決系數(shù)達(dá)到99.5%，證明了這個(gè)模型擬合的結(jié)果是非常好的。

最后從參數(shù)顯著性方向出發(fā)，第一步要做的是方程顯著性F的檢驗(yàn)，在顯著性水平a為0.005的條件下，得出臨界值F0.005=（3.16）=3.24

根據(jù)上述的回歸分析，可以發(fā)現(xiàn)寧波港港口物流對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的增長存在影響，主要體現(xiàn)在寧波港口物流的發(fā)展對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)有直接的促進(jìn)作用，兩者之間是正相關(guān)的關(guān)系，寧波港口吞吐量每增加1%，寧波經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長1.03%。這說明寧波港口物流的發(fā)展是寧波經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)，寧波港口物流的發(fā)展能很好的促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要建設(shè)好寧波港口物流來進(jìn)一步促進(jìn)寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、發(fā)展寧波港口物流促進(jìn)寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長建議

（一）完善港口物流運(yùn)營體系

港口物流的發(fā)展離不開物流園區(qū)的支持，港口如果擁有一個(gè)強(qiáng)大實(shí)力和高運(yùn)作效率的物流園區(qū)，將會(huì)大大推進(jìn)其港口物流的發(fā)展。寧波港要加快物流園區(qū)發(fā)展的步伐，必須建立高效的港口物流運(yùn)營體系，使港口物流從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)上都能延伸，形成與現(xiàn)代化國際港口城市互補(bǔ)的現(xiàn)代港口物流體系。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代港口物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

要努力打造寧波現(xiàn)代港口物流服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)國際航運(yùn)服務(wù)中心、國際貿(mào)易平臺(tái)等項(xiàng)目。把建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市作為目標(biāo)，加快國內(nèi)外貿(mào)易商、物流服務(wù)商、采購商、制造商入駐東部新城，構(gòu)建“一站式”的通關(guān)中心，建造一個(gè)集采購、展示、物流、展覽、交易、金融服務(wù)等為一體的貿(mào)易物流平臺(tái)，提升寧波港口物流的服務(wù)水平，為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加新的動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)港城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的互補(bǔ)

因?yàn)楦劭谑菍幉ǜ鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的核心紐帶，所以要充分利用寧波港口這一優(yōu)勢(shì)，使得寧波港乃至沿海產(chǎn)業(yè)帶城市的金融業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、商業(yè)向港口集聚。把港口和港口區(qū)域變成一個(gè)多功能化的地帶，使港口區(qū)域發(fā)展成多種產(chǎn)業(yè)聚集的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從而讓港口和城市的一體化程度大大提高，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力大大加強(qiáng)。

（四）完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

加大交通、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)力度，把構(gòu)建港口物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展寧波港口物流的重要舉措。要結(jié)合寧波港自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，積極構(gòu)建陸海空等多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系，完善寧波海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。而在港口建設(shè)角度看，要整合寧波港口岸線的優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化港區(qū)后方堆場(chǎng)和集裝箱碼頭的布局，使集裝箱碼頭和堆場(chǎng)向集約化、規(guī)模化的方向發(fā)展，集區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。

（五）積極培育壯大物流企業(yè)

寧波港口物流的發(fā)展需要寧波物流企業(yè)的加入，為使寧波港口物流更好更快發(fā)展，重要一步就是要積極培育壯大寧波的物流企業(yè)。通過推動(dòng)企業(yè)間兼并、聯(lián)合、收購等多種形式，然后經(jīng)過各種形式的整合重組，最終形成一批有實(shí)力的物流企業(yè)。

（六）加快港口物流信息化建設(shè)

寧波港口物流的發(fā)展要跟上信息化的腳步才能更好促進(jìn)港口物流的發(fā)展，而要建設(shè)信息化的寧波港口物流，首要就是要強(qiáng)化港口的信息化管理，加快港口的數(shù)字化建設(shè)，完善港口的信息化網(wǎng)絡(luò)，能使渠道和信息網(wǎng)絡(luò)一直連貫和暢通，來提高港口對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。同時(shí)要建立以供應(yīng)鏈管理為核心的信息處理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)各類信息及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)接，使第四方物流信息平臺(tái)功能不斷完善，建設(shè)綜合物流信息港，來更好的支持寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語

寧波港作為大港，其港口物流的發(fā)展直接影響寧波城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這種背景下，對(duì)寧波港口物流進(jìn)行分析，探討港口物流對(duì)寧波城市經(jīng)濟(jì)作用，對(duì)寧波城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有重大的意義。

本文通過剖析寧波港口物流與寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，對(duì)寧波港口物流促進(jìn)寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究。針對(duì)寧波港口物流的發(fā)展提出進(jìn)一步促進(jìn)寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；范圍經(jīng)濟(jì)

早在1998年，就有學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是解決資源浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的惟一途徑；技術(shù)創(chuàng)新能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并因此得出結(jié)論，“技術(shù)創(chuàng)新是人類財(cái)富之源，是經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力”。正是技術(shù)創(chuàng)新，促成了各國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了人類社會(huì)的進(jìn)步。可以說，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，沒有哪樣事物能比創(chuàng)新顯得更為重要，創(chuàng)新能力的高低不僅直接決定了一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的高低，而且也決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱。是因?yàn)閯?chuàng)新，使眾多的區(qū)域在經(jīng)濟(jì)全球化過程中崛起，并走向個(gè)性化的發(fā)展道路。區(qū)域創(chuàng)新能力的不同，使我圍經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化和差異性在從大的流域經(jīng)濟(jì)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)乃至更次一級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)展開。區(qū)域創(chuàng)新正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”和“推進(jìn)器”．區(qū)域創(chuàng)新能力也成為區(qū)分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的蘑要標(biāo)志。

1區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力

人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。．知識(shí)經(jīng)濟(jì)閃以知識(shí)為最基本的生產(chǎn)要素而顯著地區(qū)別于以土地為最基本生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以資本為最基本生產(chǎn)要素的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是以稀缺的自然資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，存在收益遞減的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)增長的極限，并且隨著人類不可再生資源的減少，如果沒有新的資源替代，其發(fā)展動(dòng)力就有枯竭的可能。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)卻不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源和知}只為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，由于知識(shí)本身所具有的無窮性和可再生性等特點(diǎn)，使知識(shí)資源可以無限創(chuàng)造和開發(fā)，從而避免了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的各種弊端。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)依靠大量生產(chǎn)要素的投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，其實(shí)質(zhì)就是依靠不斷的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本動(dòng)力。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下．知識(shí)產(chǎn)品的成本隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加而下降，知識(shí)越使用價(jià)值越大，從而沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益遞減的基本規(guī)律．形成了收箍遞增的特征。時(shí)，南于創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力是無限的．創(chuàng)新主體的創(chuàng)新產(chǎn)品——新知識(shí)和新技術(shù)理論上講也是無限的．這就使得以其為基硎：的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間也具有無限性。在創(chuàng)新馳動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展永無止境，既不會(huì)枯竭，也不會(huì)中斷，而是持續(xù)不斷。也正是在這種意義上．我們可以說，創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2區(qū)域創(chuàng)新提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長通常是指一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，由于生產(chǎn)要素投入的增加或效率的提高等原因，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大，即商品和勞務(wù)產(chǎn)出量的增加。根據(jù)這個(gè)概念可以推斷，一般情況下．區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的源泉來自于兩個(gè)方面：一是要素投人的增長，二是要素使用效率的提高。若經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入的增長來推動(dòng)，則可稱之為粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，若經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素使用效率的提高則可稱之為集型約增長方式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長過程中，速度和質(zhì)量是兩個(gè)非常重要的指標(biāo)。這兩者既對(duì)立，又統(tǒng)一。之所以對(duì)立。是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量常常不可兼得．提高了經(jīng)濟(jì)增長速度，卻損失了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。卻降低了經(jīng)濟(jì)增長速度。若要統(tǒng)一，就必須兩者兼顧，而其關(guān)鍵就是看區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式的選擇。在粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往注重的是速度。而忽視質(zhì)量，在某些情況下，甚至速度和質(zhì)量都無法顧及；相反，在集約型經(jīng)濟(jì)增長方式下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻可以達(dá)到速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。集約型經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)鍵在于提高單位要素投入的效率，而這種效率的改善是通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)要素使用效率的改善上能夠發(fā)揮三重作用：①技術(shù)創(chuàng)新能夠以知識(shí)和信息等無形生產(chǎn)要素部分或者全部地代替自然資源等有形生產(chǎn)要素；②技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)有形生產(chǎn)要素的反復(fù)和循環(huán)使用；③技術(shù)創(chuàng)新有助于開發(fā)新的生產(chǎn)要素或?qū)で筇娲a(chǎn)要素。顯然，技術(shù)創(chuàng)新有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)采用集約型的增長方式，以降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的物質(zhì)消耗．提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。因此，技術(shù)創(chuàng)新是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的有效手段。

3區(qū)域創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是特定區(qū)域內(nèi)務(wù)產(chǎn)業(yè)部門之間、各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部符行業(yè)及企業(yè)問的構(gòu)成及相互制約的聯(lián)結(jié)關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是以區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門的增長為基礎(chǔ)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長過程實(shí)質(zhì)上是區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門增長過程的綜合結(jié)果，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長要求區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間要保持合理的比例結(jié)構(gòu)。合理和高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源得到合理利用，符產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。不合理、低級(jí)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，并最終阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

事實(shí)上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要受很多因素影響和制約，如國民經(jīng)濟(jì)增長水平、資源條件、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)政策、投資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力流向等。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)就是在這些因素的相互作用下實(shí)現(xiàn)的，其中技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵的因素。根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新就是導(dǎo)人一種新的生產(chǎn)函數(shù)，從而可大大地提高潛在的產(chǎn)出水平．而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程，就是伴隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為資源轉(zhuǎn)換器的效能和效益的過程。因此，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的決定性手段，或者說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就是技術(shù)創(chuàng)新的展開過程和邏輯終點(diǎn)???。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，也包括落后產(chǎn)業(yè)的淘汰，還包括新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)生。

4區(qū)域創(chuàng)新推動(dòng)著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展。其基本要求是人類能動(dòng)地調(diào)控“自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)，在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持資源永續(xù)利用，不斷提高生活質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4．1技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步是擴(kuò)大資源供給的有效途徑

相對(duì)于人類對(duì)資源的無限需求而言，資源的供給是受到嚴(yán)重限制的。眾多制約因素中，一個(gè)關(guān)鍵的囚素就是技術(shù)創(chuàng)新能力與技術(shù)進(jìn)步水平。技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源供給增加的作用表現(xiàn)在兩方面：一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以使幾年前人們還難以想象其利用價(jià)值的自然物成為今天寶貴的資源，從而使資源供給的絕對(duì)數(shù)量增加：另一方面，技術(shù)創(chuàng)新可以提高資源的利用效率，從而使資源供給的相對(duì)數(shù)量增加。

4．2技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步是解決環(huán)境問題的重要手段

發(fā)展中國家的大量事實(shí)表明．技術(shù)水平落后和技術(shù)創(chuàng)新乏力是自然生態(tài)破壞和環(huán)境污染的重要原因．是環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策失誤的直接癥結(jié)。此，保護(hù)生態(tài)，減少環(huán)境污染也必須依靠技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步能夠幫助人們認(rèn)識(shí)環(huán)境污染：第二，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步能夠幫助人們治理環(huán)境污染：第三．技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步有利于培養(yǎng)人們的環(huán)境意識(shí)，在樹立持續(xù)發(fā)展的觀念方面發(fā)揮著積極的作用。

4．3技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)社會(huì)文明的變革力量

技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步作為推動(dòng)社會(huì)文明的變革力量，其作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步改變著人的價(jià)值觀+直接和間接地決定著人類的理想和信仰：第二，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步可以幫助實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)與管理，影響社會(huì)的政治生活；第三，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步可以引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)人們社會(huì)關(guān)系的調(diào)整；第四，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步可以使人們從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，有更多的休閑時(shí)間和學(xué)習(xí)時(shí)間，使生活更加豐富。總之，社會(huì)文明程度與技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步水平成正比。

所以，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中起著決定性的作用。它不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且能帶來社會(huì)效益和生態(tài)效益．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

5區(qū)域創(chuàng)新有助于創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)獲得范圍經(jīng)濟(jì)

篇(3)

【關(guān)鍵詞】地方高等教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 市場(chǎng)需求

一 地方高等教育應(yīng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要

1．地方高等教育要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的原則

用企業(yè)的話說，以市場(chǎng)為導(dǎo)向就是要生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)于地方高校來說，其主要產(chǎn)品就是完成學(xué)業(yè)的畢業(yè)生，而這些產(chǎn)品的銷售過程就是畢業(yè)生走向就業(yè)崗位的過程。高校畢業(yè)生能否實(shí)現(xiàn)較為充分的就業(yè)，對(duì)于打造地方高等院校品牌來說十分重要，也正是在這個(gè)意義上，以就業(yè)為導(dǎo)向的教育就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育必須充分尊重市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，在市場(chǎng)調(diào)配下實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。地方高校的主要功能是服務(wù)于本地方和區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)步，它的市場(chǎng)終端主要在院校所在地和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。因此，研究地方高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，必須研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展趨勢(shì)。換言之，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是研究就業(yè)市場(chǎng)的走向，只有清晰地掌握了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，才能把握高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展走向。

當(dāng)然，同樣以就業(yè)為導(dǎo)向，可以有兩種不同的做法：一種是微觀的操作，如通常所說的“訂單式”教育。這種做法的直接效果就是能夠?qū)崿F(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)，避免教育資源的浪費(fèi)。但是，教育產(chǎn)品的生產(chǎn)是有一定周期的，如果不能超前規(guī)劃，必然會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)的遲滯期而使接受畢業(yè)生的企業(yè)的生產(chǎn)受到影響，或者因?yàn)榧庇跐M足企業(yè)的人才需要而違背教育規(guī)律；另一種做法是宏觀把握市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，通過科學(xué)的手段，獲取市場(chǎng)對(duì)人才需求的變動(dòng)規(guī)律，以超前的敏感調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教育資源的配置，從而在市場(chǎng)需求旺盛的時(shí)候有充分的產(chǎn)品儲(chǔ)備滿足需求，而在市場(chǎng)需求萎縮的時(shí)候，已經(jīng)轉(zhuǎn)移了主打產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和樣式。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，較為理想的狀態(tài)應(yīng)是人才培養(yǎng)數(shù)量、層次與社會(huì)需求曲線同步變化。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向的地方高等教育，就是運(yùn)用科學(xué)的手段，保持畢業(yè)生的供給數(shù)量、質(zhì)量與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)的教育。要始終保持這種供需之間的動(dòng)態(tài)平衡，就要從市場(chǎng)需求形成的源頭――區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本格局和發(fā)展趨勢(shì)開始考察。

2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的影響

為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用性技術(shù)人才是地方高等教育的主要職責(zé)，相應(yīng)地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)正是地方高校教育專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、改革、發(fā)展的主要依據(jù)。過去我們僅僅從教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的角度考慮這個(gè)問題，現(xiàn)在，我們應(yīng)轉(zhuǎn)換視角，從地方高校畢業(yè)生能否實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的角度看地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系。

二 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校就業(yè)的影響

1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)影響就業(yè)規(guī)模

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校發(fā)展的推動(dòng)作用為地方高校發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。地方高校的經(jīng)費(fèi)主要靠地方政府支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能增加政府財(cái)政收入，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加教育投資的基礎(chǔ)和前提，而教育投資的增加必然推動(dòng)高等教育的發(fā)展。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其可能投入的高等教育經(jīng)費(fèi)就越多，從而高等教育的發(fā)展速度越快、規(guī)模越大、質(zhì)量也就越高。高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，則意味著大學(xué)生就業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模隨之?dāng)U大。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)擴(kuò)大了地方高等教育的社會(huì)需求。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在推動(dòng)地方高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，也為滿足更多的人接受高等教育提供了經(jīng)濟(jì)上的保障。

2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得社會(huì)職業(yè)對(duì)大學(xué)生提出了不同層次的要求

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)職業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了不同層次的要求，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要大量的高層次人才。地方經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，要求高校培養(yǎng)一大批高水平的生產(chǎn)、管理、服務(wù)人才。實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就是要努力提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率與效益，提高經(jīng)濟(jì)增長中的科技含量，這都離不開高素質(zhì)的生產(chǎn)、管理、服務(wù)人才，而這些人才的培養(yǎng)任務(wù)主要還得依靠高校來完成。

3．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大學(xué)生的職業(yè)選擇范圍

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致職業(yè)類型不斷變化。使新的職業(yè)不斷產(chǎn)生，舊的職業(yè)不斷淘汰，這就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)的變遷起著決定性的作用。具體表現(xiàn)為：（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，而當(dāng)新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)或?yàn)槿藗兩罘?wù)時(shí)，必然與新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝技術(shù)、新的經(jīng)營管理相聯(lián)系，新的職業(yè)類型也隨之出現(xiàn)；（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷將影響職業(yè)類型的分布狀況。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，職業(yè)種類和對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)與能力要求都發(fā)生了很大的變化，從而對(duì)大學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化的能力與創(chuàng)業(yè)能力提出了更高的要求。一些新的職業(yè)由于適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，對(duì)人才的需求量急劇增大，造成人才奇缺，形成了所謂“熱門職業(yè)”，而一些傳統(tǒng)職業(yè)由于已不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求而慢慢萎縮，甚至于消失。而“熱門職業(yè)”由于其人才的緊缺性，往往會(huì)有較好的經(jīng)濟(jì)待遇，因此，它們大多會(huì)成為大學(xué)生擇業(yè)的主要目標(biāo)。

4．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡影響大學(xué)生的就業(yè)流向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入狀況不可避免地成為大學(xué)生擇業(yè)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)能為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國東部沿海地區(qū)如廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)濟(jì)增長速度快，對(duì)人才的需求十分旺盛，有大量的工作崗位供畢業(yè)生選擇。同時(shí)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)成熟，為畢業(yè)生提供了一個(gè)能充分發(fā)揮自己才干的大舞臺(tái)。因此，許多大學(xué)畢業(yè)生將前往這些地區(qū)就業(yè)作為首要選擇。中西部則相反，國家應(yīng)采取一些激勵(lì)措施，鼓勵(lì)大學(xué)生志愿到中西部發(fā)展。

三 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)地方高校就業(yè)的對(duì)策

1．積極開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的需要。創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，不僅可以解決自身就業(yè)問題，而且以一定的倍數(shù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。積極開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，有效緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。為了更好地開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

（1）強(qiáng)化組織培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，作為全面提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力的重要舉措，盡快建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)需要的培訓(xùn)體系；（2）落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。首先，加大財(cái)政投入力度。根據(jù)財(cái)力發(fā)展情況，進(jìn)一步加大資金支持力度，逐年增加創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金；其次，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策。督促各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者及時(shí)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等資金，減免增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)困難人員的積極性；（3）積極拓寬融資渠道。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的金融支持政策，積極爭(zhēng)取貸款授信額度和信貸資金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投入；（4）搭建發(fā)展平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。一是項(xiàng)目平臺(tái)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者“找項(xiàng)目難”的問題，通過社會(huì)征集、網(wǎng)上搜集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等形式，采集開發(fā)一批投資小、見效快、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，供創(chuàng)業(yè)者選擇；二是載體平臺(tái)。要利用社會(huì)資源，大力開發(fā)和培育創(chuàng)業(yè)載體。可通過購買、租賃等形式，在城區(qū)選擇部分門市房，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地；三是指導(dǎo)平臺(tái)。勞動(dòng)保障部門牽頭，要抓緊成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢顧問團(tuán)，比如由工商、稅務(wù)、金融等部門專業(yè)人員及中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、成功創(chuàng)業(yè)典型組成。

2．促進(jìn)充分就業(yè)的財(cái)稅政策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)地方高校就業(yè)，那么，政府可以采取積極的財(cái)稅政策激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也就是說政府可采取促進(jìn)高校大學(xué)生就業(yè)的間接措施。具體如下：

（1）實(shí)施低稅負(fù)鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。目前，許多發(fā)達(dá)國家以較低的宏觀稅收負(fù)擔(dān)來確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和促進(jìn)就業(yè)。在處理稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)問題上，從事著輕稅的稅制改革，通過實(shí)施減稅讓利給納稅人，來鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)辦更多的企業(yè)，吸納更多的就業(yè)人員，為地方高校大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；（2）實(shí)施差別稅率扶持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)作為活躍市場(chǎng)的基本力量，吸納了社會(huì)上及高校畢業(yè)生大多數(shù)就業(yè)人員。為了鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)，越來越多的國家開始推行差別稅率。一是在所得稅和流轉(zhuǎn)稅上根據(jù)納稅人的效益規(guī)模或者企業(yè)規(guī)模實(shí)施不同的稅率，規(guī)模大的適用高稅率，規(guī)模小的適用低稅率或者零稅率；二是實(shí)施所得稅的累進(jìn)稅率，對(duì)企業(yè)利潤水平低的實(shí)施較低的稅率；三是規(guī)定起征點(diǎn)，對(duì)所得稅或者流轉(zhuǎn)稅規(guī)定起征點(diǎn)，在起征點(diǎn)以下的則不征稅。

3．建立地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互贏關(guān)系，更好地促進(jìn)就業(yè)

密切企業(yè)與地方高校的聯(lián)系，強(qiáng)化校企合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方高校的互利雙贏，特別是高校的主動(dòng)性與企業(yè)的積極性是校企合作的關(guān)鍵。深化校企合作模式采取靈活多樣的校企合作方式。校企合作方式或模式，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、科技水平以及校企各自的利益分配，因校制宜、因企制宜。為了體現(xiàn)學(xué)校的主動(dòng)性，學(xué)校應(yīng)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。地方高校要結(jié)合地方實(shí)際，緊緊圍繞地方的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)需要及其結(jié)構(gòu)變化，主動(dòng)地調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，使學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置最大限度地與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一致，使人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量符合地方的現(xiàn)實(shí)需要和未來需要。地方高校設(shè)置專業(yè)應(yīng)遵循“發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)”原則，緊密結(jié)合社會(huì)需求。

高校一定要有意識(shí)地建立和企業(yè)對(duì)接的機(jī)制，要有對(duì)接的組織構(gòu)架，不能光埋怨企業(yè)、埋怨市場(chǎng)，關(guān)鍵是自己的立足點(diǎn)要改變，要有實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和行動(dòng)，這樣才有可能和企業(yè)建立起一種互信機(jī)制。這樣地方高校與社會(huì)建立聯(lián)姻關(guān)系，也為地方高校提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)增長必然帶來就業(yè)增長，但實(shí)踐證明這個(gè)假定是經(jīng)不住考驗(yàn)的。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)的高增長與高失業(yè)率同時(shí)存在，并已成為無法回避的一個(gè)矛盾。因?yàn)楹芏嘁蛩貙?duì)就業(yè)增長的影響是復(fù)雜的，比如技術(shù)進(jìn)步，從短期來看，技術(shù)進(jìn)步會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本有機(jī)構(gòu)成，產(chǎn)生就業(yè)擠出效應(yīng)。但從長期來看，技術(shù)進(jìn)步能大大增加社會(huì)產(chǎn)出，提高社會(huì)的人均收入水平并導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，尤其是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，又具有就業(yè)增長效應(yīng)。雖然經(jīng)濟(jì)增長不一定能帶來相應(yīng)的就業(yè)增長，但一般來說，經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)的必要條件。因此，面對(duì)13億人口大國這樣的具體國情，我們需要制定一個(gè)把就業(yè)增長放在首要位置的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。我們可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)政策選擇、投資重心與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)類型選擇、技術(shù)進(jìn)步政策等的安排，以謀求經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的雙重實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］羅清郁.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］.技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010（3）

篇(4)

目前，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)漸成氣候，在今后較長時(shí)間里，這種趨勢(shì)將繼續(xù)得到加強(qiáng)。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次會(huì)逐步提高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)將由以前的主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主如輕工、紡織服裝、制鞋等，逐步向電子、機(jī)械等以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)承接地的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)主要考慮的因素。資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)承接地的技術(shù)、人才、研發(fā)能力等綜合優(yōu)勢(shì)。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主角發(fā)生轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初期，政府主要通過出臺(tái)促進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策措施、舉辦洽談會(huì)和推介會(huì)等形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制的形成，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)的主導(dǎo)作用將會(huì)越來越強(qiáng)，以前作為主角的政府將逐步淡出，并集中力量做好相關(guān)服務(wù)工作和進(jìn)行有效的監(jiān)督。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從過去的單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)，或單個(gè)產(chǎn)業(yè)，向包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移；從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。不同產(chǎn)業(yè)之間相互整合，不斷拓展轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式

從現(xiàn)實(shí)情況看，目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要涉及勞動(dòng)密集型的加工業(yè)，包括五金機(jī)械、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、電子信息、家電、家具等，其轉(zhuǎn)移的主要方式有：

一是擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移。東部沿海地區(qū)的許多起步較早的加工企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已有相當(dāng)基礎(chǔ)和規(guī)模。受土地、資源、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)力等成本增加的影響，這類加工企業(yè)在當(dāng)?shù)乩^續(xù)發(fā)展的空間有限。因此，這類加工企業(yè)急于向外擴(kuò)張和發(fā)展，并在此過程中，淘汰原有的比較陳舊的設(shè)備和相對(duì)落后的技術(shù)，采用新技術(shù)、新裝備和新生產(chǎn)線，大力提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和實(shí)力。如佛山的陶瓷工業(yè)，隨著窯爐技術(shù)的進(jìn)步和陶瓷工藝的發(fā)展，整個(gè)行業(yè)需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。在實(shí)施過程中，通過在粵北建立新廠房和采用一些新工藝和設(shè)備的方式，提高生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在新廠房建成投產(chǎn)后，一些企業(yè)將佛山的舊址改建成企業(yè)的研發(fā)中心，或把原廠房拆掉，獲取土地升值價(jià)值。

二是尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。由于東部沿海地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些企業(yè)可能轉(zhuǎn)到其他地區(qū)或其他行業(yè)謀求發(fā)展機(jī)會(huì)。由于中西部地區(qū)開發(fā)時(shí)間較晚，土地資源和礦產(chǎn)資源豐富，商業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大，吸引了東部沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、人才和管理的流入和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

三是基于生產(chǎn)成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)成本不斷上升。在珠江三角洲的一些城市，一個(gè)普通勞動(dòng)力每月可能要1，000多元的工資，但在山區(qū)可能只需要800元左右。這對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響很大。目前，珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素和資源重新配置的過程，新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)的形式，將發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去實(shí)現(xiàn)的。

三、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件

一般來講，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)滿足以下條件：一是地區(qū)之間的發(fā)展水平存在明顯差異。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，東部沿海地區(qū)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)撃茌^大。這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會(huì)條件。二是轉(zhuǎn)移產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求比較旺盛，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)條件。三是地區(qū)之間存在明顯的環(huán)境容量差異。在承接產(chǎn)業(yè)地區(qū)的環(huán)境容量大，環(huán)境準(zhǔn)入的壁壘小，這是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間基礎(chǔ)條件。

四、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑

從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本遵循以下路徑：

一是從東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份向中西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移。目前，東部沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展遇到了土地、人力、資源、環(huán)境等方面的嚴(yán)重制約、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移成為必然趨勢(shì)。近年來，江蘇、浙江、廣東等東部省份的企業(yè)紛紛到安徽、湖南、湖北、四川、貴州等中西部地區(qū)落戶。中西部地區(qū)也積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如安徽省憑借自身在區(qū)位、土地、人力和資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ鲃?dòng)融入長三角，承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。2007年，安徽省來自滬蘇浙的千萬元以上項(xiàng)目投資就達(dá)868.7億元。目前全省55％以上的省外資金來自長三角。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣也在四五年內(nèi)迅速完成工業(yè)布局，如望江縣多年前幾乎沒有規(guī)模以上工業(yè)，2004年至今，該縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐77家工業(yè)企業(yè)，帶來79.3億元投資，其中七成以上來自長三角。

二是在同一區(qū)域內(nèi)，從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著珠三角企業(yè)向外擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移的要求日益迫切，廣東省積極探索“飛地”式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，由珠三角城市與欠發(fā)達(dá)的東西兩翼及粵北山區(qū)聯(lián)手建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，共同為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供支持和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如位于粵西的廉江市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，年生產(chǎn)總值僅有100億元，低于珠三角的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年2月，廉江市和佛山市順德區(qū)聯(lián)手創(chuàng)辦了順德(廉江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。目前，第一期960畝土地基本開發(fā)完成，并成功引進(jìn)了16家珠三角的企業(yè)，其中建成投產(chǎn)8家，在建8家，總投資3.5億元。作為全國最大電飯鍋生產(chǎn)企業(yè)之一的廣東威王集團(tuán)已在廉江投資建廠，并計(jì)劃繼續(xù)投資8億元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。與順德工廠相比，該集團(tuán)在廉江生產(chǎn)成本至少可以低7％至8％。今后，廉江工廠將作為企業(yè)的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)量將達(dá)到公司總產(chǎn)量的60％。順德工廠將主要負(fù)責(zé)該集團(tuán)的產(chǎn)品研發(fā)。

江蘇省在城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，也出現(xiàn)了工業(yè)化較早的蘇南地區(qū)向蘇北區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。2004年，蘇南地區(qū)向蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移500萬元以上項(xiàng)目1，893個(gè)，總投資641億元，投資額同比增長高達(dá)82％；而2005年，向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移500萬元以上項(xiàng)目的總投資達(dá)到702.3億元。在所有投向蘇北地區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中，機(jī)電、紡織、化工類產(chǎn)業(yè)占6成以上。

三是從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，以前位于城郊和郊區(qū)的企業(yè)現(xiàn)在處于城市的市區(qū)或城市主要功能區(qū)。基于城市發(fā)展、安全生產(chǎn)和減少污染等考慮，這些企業(yè)將被搬離城區(qū)，并主要搬到遠(yuǎn)郊區(qū)縣。如北京市為治理工業(yè)污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大重污染企業(yè)停產(chǎn)或搬遷工作的力度。截止到2007年10月，北京市先后停產(chǎn)了北京化工實(shí)驗(yàn)廠、北京焦化廠、首鋼特鋼公司、北京染料廠、北京橡膠一廠等一批高污染、高能耗企業(yè)，同時(shí)加大“五小”企業(yè)的關(guān)停淘汰力度，小鋼鐵、小化工、小造紙、小玻璃等企業(yè)基本全部退出北京。在2002-2007年問，按照《北京市推進(jìn)污染擾民企業(yè)搬遷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》的要求，該市近200家城區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染擾民企業(yè)實(shí)施了搬遷調(diào)整，涉及鋼鐵、化工、電子、汽車、機(jī)械、輕工、食品等多個(gè)行業(yè)。到2007年底，四環(huán)路內(nèi)已基本沒有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。這些工業(yè)企業(yè)騰退的約900萬平方米的土地將主要用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和完善城市功能。同時(shí)，北京市還要求在2008年之前，污染企業(yè)全部遷出五環(huán)路，落戶到五環(huán)以外的農(nóng)村。目前，全國各大城市基本上都在對(duì)工業(yè)污染實(shí)施搬遷。每次城市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)，都推動(dòng)著農(nóng)村工業(yè)的迅速發(fā)展。如不能將企業(yè)搬遷與企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，則搬遷企業(yè)只能在減輕城市環(huán)境污染的同時(shí)，造成農(nóng)村新的環(huán)境污染。

五、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的一些問題

推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于將中西部地區(qū)的資源、能源、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，與東部沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。今年上半年，我國中西部和東北地區(qū)的增速均超過了東部地區(qū)，改變了改革開放以來東部地區(qū)的增速一直居各大區(qū)域之首的局面。與此同時(shí)，中西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國地區(qū)合計(jì)的比重均有所提高。在東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中，存在一些亟待解決的問題。

一是東部沿海地區(qū)可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，并不全力支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。一方面，東部沿海地區(qū)在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)時(shí)，投入大、成本高，在短期內(nèi)難以獲得收益；繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又受到總體成本上升等因素的制約和來自其他發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)，利潤空間逐漸被壓縮。在創(chuàng)新機(jī)制尚未建立、新興產(chǎn)業(yè)不能及時(shí)培育發(fā)展并形成規(guī)模、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支撐還沒有完全形成時(shí)，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)可能失去新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，并導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。另一方面，在東部沿海地區(qū)內(nèi)部，也存在著區(qū)域發(fā)展的不平衡，除上海外，包括北京、天津、廣東、浙江、福建和江蘇在內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在著一定范圍的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在廣東省的21個(gè)地級(jí)市中，珠三角、山區(qū)和東西各點(diǎn)1/3。從人均GDP來看，山區(qū)和東西兩翼的人均GDP只相當(dāng)于全省平均水平的44％和60％，只相當(dāng)于珠三角地區(qū)的19％和26％。2005年3月，廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠三角聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》文件，鼓勵(lì)本省產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩冀轉(zhuǎn)移，并建立若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。浙江省也積極鼓勵(lì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年省內(nèi)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的資金占轉(zhuǎn)移資金總量的2/3。

二是產(chǎn)業(yè)承接地投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善，商務(wù)成本偏高。一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，中西部的大多數(shù)省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件已有較大改善，但因遠(yuǎn)離口岸、運(yùn)距長、運(yùn)輸周期長、運(yùn)輸成本高等因素，對(duì)吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一定影響。另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟環(huán)境方面，中西部地區(qū)也面臨一些問題：如政府辦事效率不高、行為不夠規(guī)范、管理人員素質(zhì)不高；相關(guān)服務(wù)體系不完善，金融、財(cái)務(wù)、咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等較為落后，特別是在當(dāng)?shù)厝谫Y難問題比較突出，使一些外來投資者可能面臨政府扶持有限、資金來源單一、融資成本過高和企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金嚴(yán)重不足的困難；產(chǎn)業(yè)承接地缺乏技術(shù)人才、營銷人才、管理人才和商務(wù)人才。此外，文化環(huán)境的差異也影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y軟環(huán)境。此外，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低，尤其是西部地區(qū)，以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了較大比重，對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)層次較高的東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)也有一定難度。

商務(wù)成本也是決定是否向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素之一。一般來講，商務(wù)成本主要包括生產(chǎn)要素成本、生產(chǎn)服務(wù)成本、生產(chǎn)交易成本和其他成本。關(guān)于生產(chǎn)要素成本，雖然中西部地區(qū)擁有豐富的人力資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，但缺乏高級(jí)管理人才和技術(shù)人員。在中西部地區(qū)雇用高級(jí)員工的費(fèi)用比東部沿海地區(qū)還高，很難招聘到素質(zhì)優(yōu)秀的高層管理人員。因此，中西部地區(qū)的人力成本并不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；中西部的工業(yè)用地成本與其他地區(qū)相差不明顯，甚至要高于東北地區(qū)，西南地區(qū)的商業(yè)用地成本甚至高于全國平均水平；西部地區(qū)資源豐富，但一些地方政府在原料上攤派各種費(fèi)用和稅負(fù)，使原料成本高于企業(yè)預(yù)期，資源優(yōu)勢(shì)并沒有完全轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)。此外，中西部地區(qū)的交易成本較高是在人們意料之中的，投資商到中西部投資后也會(huì)面臨一些隱性成本。交易成本偏高將制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

三是一些轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)對(duì)承接地產(chǎn)生了新的污染，影響當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱的區(qū)域。由于長期過度開發(fā)，土地沙漠化、水土流失、草場(chǎng)退化、沙塵暴等自然災(zāi)害嚴(yán)重，而且給其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也帶來了較大影響。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。目前，在東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也有一部分產(chǎn)業(yè)是因?yàn)槭艿江h(huán)保政策的限制而轉(zhuǎn)移出來的。雖然中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的政府也強(qiáng)調(diào)有選擇地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，但從現(xiàn)實(shí)情況看，也存在“饑不擇食”的現(xiàn)象，承接了一些高污染產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)中西部的生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響了中西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

六、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

為有效地推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并做好轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的承接工作。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要結(jié)合東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，科學(xué)規(guī)劃國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)要通過建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)西部地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)較低、規(guī)模較小的特點(diǎn)，適當(dāng)放寬西部地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，促進(jìn)西部地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目標(biāo)和嚴(yán)格禁止落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移流動(dòng)的要求，防止落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。東中西部地區(qū)應(yīng)根據(jù)其資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定其產(chǎn)業(yè)地位和分工關(guān)系，實(shí)現(xiàn)東中西部產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工。

二是營造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境。要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收優(yōu)惠政策：繼續(xù)對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)實(shí)行15％的所得稅稅率的優(yōu)惠，允許西部地區(qū)適當(dāng)放寬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的范圍；完善資源稅的征收管理，防止西部資源的盲目開采和浪費(fèi)；西部地區(qū)應(yīng)在一些地方稅的征收上給予適當(dāng)?shù)臏p免和優(yōu)惠。要制定差異性的土地政策，適當(dāng)放寬西部地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)的控制，為西部地區(qū)工業(yè)化項(xiàng)目提供用地；降低西部地區(qū)土地出讓價(jià)格；對(duì)西部地區(qū)規(guī)定較低的土地投資密度等。

三是建立和完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的投資環(huán)境、服務(wù)體系和承接載體。中西部地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，完善政策保障、法律保障和服務(wù)保障體系，維護(hù)和保障企業(yè)在本地創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)并把工業(yè)園區(qū)作為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，不斷培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要積極走出本區(qū)域，與發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海開放城市建立廣泛聯(lián)系，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的環(huán)境監(jiān)管。要在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定、園區(qū)選址、園區(qū)環(huán)評(píng)等方面嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違法行為。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，嚴(yán)格控制能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，嚴(yán)禁引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的行業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)化學(xué)制漿、電鍍、紡織印染、制革、化工、建材、冶煉、發(fā)酵和危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和定點(diǎn)。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，禁止在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行開發(fā)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)上游地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)有排放污染物、威脅飲用水源安全的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，嚴(yán)格禁止有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品等物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。

五是大力采取市場(chǎng)化方式推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)主要采取市場(chǎng)化方式，以企業(yè)為主體，通過利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則，通過產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政金融手段，鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)的企業(yè)向中西部投資，進(jìn)一步帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)中西部地區(qū)和東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和初級(jí)加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加中西部地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)。要鼓勵(lì)東部沿海地區(qū)的企業(yè)兼并中西部企業(yè)或組建企業(yè)集團(tuán)，為中西部企業(yè)引入新的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和管理模式，使之形成與東部沿海地區(qū)企業(yè)的上下游或技術(shù)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。

六是不斷提高中西部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，東部沿海地區(qū)還要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移高新技術(shù)、高科技人才和科技信息等。要堅(jiān)持技術(shù)、人才的引進(jìn)與輸出相結(jié)合，積極組織本地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和高技術(shù)企業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、合資和合作生產(chǎn)等多種方式，加快具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和科技成果在中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散和應(yīng)用。中西部地區(qū)的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)合作交流，共同進(jìn)行技術(shù)研究、開發(fā)和創(chuàng)新。中西部地區(qū)要抓住承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大科技投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇(5)

關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不突出，發(fā)展水平都相對(duì)其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對(duì)較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對(duì)該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣，其中有八個(gè)縣是國家級(jí)商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平較低。從全市市的勞動(dòng)力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計(jì)局《勞動(dòng)力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動(dòng)力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動(dòng)力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。

5、對(duì)農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對(duì)于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入很不足。對(duì)農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對(duì)于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對(duì)三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

篇(6)

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；廣西；資本運(yùn)作

中圖分類號(hào)：F299.27　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0186-02

一、廣西的SWOT分析

SWOT分析是一種現(xiàn)代管理方法，本來是用來進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略分析的。S/W/O/T是四個(gè)英文單詞strength,weakness,opportunity，threat的首字母縮寫，即企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅是什么。這里我們借用來對(duì)廣西的區(qū)情作一個(gè)簡單的分析。

二、廣西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：WO戰(zhàn)略

廣西目前外部條件（O）即機(jī)會(huì)非常好,可謂千載難逢；廣西優(yōu)勢(shì)也很突出；廣西自身（W）存在的劣勢(shì)很多，其中有些比較好解決，有些卻不太容易解決；廣西的威脅并不突出，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可能沒有競(jìng)爭(zhēng)，無論哪個(gè)省份都會(huì)面臨著競(jìng)爭(zhēng)的壓力。經(jīng)過初步篩選，我們認(rèn)為廣西較適宜采用WO（扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略）戰(zhàn)略或者SO戰(zhàn)略（增長性戰(zhàn)略），即充分利用大好機(jī)會(huì)、努力改變關(guān)鍵劣勢(shì)的戰(zhàn)略或者充分利用機(jī)會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。鑒于增長性戰(zhàn)略進(jìn)攻性過強(qiáng)，廣西作為并不發(fā)達(dá)的省份，還是以學(xué)習(xí)先進(jìn)、穩(wěn)打穩(wěn)扎為宜，所以我們認(rèn)為廣西在當(dāng)前發(fā)展階段選擇WO戰(zhàn)略即扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略比較合適，也就是抓住機(jī)會(huì)、扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)的戰(zhàn)略。

三、制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵劣勢(shì)分析

（一）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的“魚刺圖”分析法

下面我們結(jié)合SWOT矩陣，運(yùn)用“魚刺圖”分析法來對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因作一分析。“魚刺圖”分析法是一種現(xiàn)代管理方法。我們知道某個(gè)問題的特性總是受到一些因素的影響，我們通過腦力激蕩（或稱頭腦風(fēng)暴法）找出這些因素，并將它們與特性值一起，按相互關(guān)聯(lián)性整理而成的層次分明、條理清楚，并標(biāo)出重要因素的圖形就叫特性要因圖。因其形狀如魚刺，所以又叫魚刺圖，它是一種透過現(xiàn)象看本質(zhì)的分析方法。

根據(jù)上面的因果圖，可以把廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的所有可能的原因歸納如下：①

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮；（2）資源優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮；（3）民營企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小實(shí)力弱；（4）制度軟環(huán)境差；（5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差；（6）人才缺乏；（7）對(duì)外開放不夠；（8）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱；（9）對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的滲透不夠；（10）沒有利用好政策機(jī)會(huì)；（11）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，沒有很好地研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（二）民營企業(yè)發(fā)展滯后是制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵劣勢(shì)

上面的（1）、（2）兩點(diǎn)，我們認(rèn)為并非影響廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，因?yàn)檫@兩點(diǎn)不成立。區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)是自治區(qū)黨委和政府很早就意識(shí)到了的，地方政府這些年來實(shí)際上還是很重視發(fā)揮廣西自身優(yōu)勢(shì)的，每年的地方政府工作報(bào)告中也會(huì)體現(xiàn)這一點(diǎn)。

第（3）講的是事實(shí)。而且我們認(rèn)為這一條很關(guān)鍵，它直接影響到廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)富裕程度。因?yàn)槠髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，只有企業(yè)數(shù)量足夠多足夠強(qiáng)，才能創(chuàng)造出足夠多的新增價(jià)值，這實(shí)際上是個(gè)很淺顯的道理。

第（4）點(diǎn)原因不是主要的。因?yàn)橹贫溶洯h(huán)境差并非廣西特有，可以說在目前的整個(gè)中國都存在著這樣的問題。目前國內(nèi)，除了上海、江蘇、浙江、廣東等地的制度軟環(huán)境建設(shè)比較先進(jìn)外（尤其是上海），其他省份相互之間差距并不大。

第（5）點(diǎn)原因?qū)嶋H上現(xiàn)在不明顯了。基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。自從20世紀(jì)90年代初以來，廣西自治區(qū)黨委和政府在廣西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上非常重視，投入了大量心力，到2008年為止，廣西城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)很不錯(cuò)了，雖然和沿海發(fā)達(dá)省份相比仍有差距，但是應(yīng)該達(dá)到了全國平均水平。也就是說廣西的基礎(chǔ)建設(shè)在全國沒有明顯的比較劣勢(shì)。

第（6）點(diǎn)談到廣西的人才缺乏是一個(gè)事實(shí)。改革開放以來中國的人才流向一直表現(xiàn)出“一江春水向東流”的特點(diǎn)，不僅廣西，中西部的其他一些身份也留不住人才。不過，自從廣西的泛北部灣開發(fā)戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略以來，自治區(qū)政府越來越意識(shí)到人才的重要性，開始逐步面向全國和海內(nèi)外招聘急需的高端人才，這是非常令人欣慰的。但是我們認(rèn)為，廣西還需要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，自己培養(yǎng)人才；同時(shí)提高人才的待遇，留住人才。

第（7）點(diǎn)和第（8）點(diǎn)談到廣西對(duì)外開放不夠、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱，這是過去的事實(shí)。但是廣西進(jìn)入新世紀(jì)以來對(duì)外開放的力度越來越大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力正在逐年提高，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其是，在開放度和競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣西跟內(nèi)地大部分省份相比，并無比較劣勢(shì)。

第（9）點(diǎn)談到所謂廣西對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的滲透不夠，主要是指廣西對(duì)全國其他省份，尤其是周邊的云南、貴州、廣東、湖南等省份的市場(chǎng)滲透不夠，在這些市場(chǎng)上很難見到廣西的產(chǎn)品，甚至很難見到廣西的特色產(chǎn)品；另外，對(duì)東盟各國的市場(chǎng)滲透也不夠。之所以如此，主要還是因?yàn)閺V西產(chǎn)品本身還不夠豐富，而且競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。而本質(zhì)上是由于上面第（3）點(diǎn)原因造成的。也即，廣西企業(yè)太少，又不強(qiáng)；相應(yīng)地，產(chǎn)品就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)周邊的市場(chǎng)便難以滲透。

第（10）點(diǎn)談到政策機(jī)會(huì)問題。我們認(rèn)為，近年來廣西最重要的政策機(jī)會(huì)應(yīng)該是北部灣開發(fā)戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略。包括的政策優(yōu)惠有：首先，關(guān)于投資資金：在《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確表示國家支持在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；其次，關(guān)于稅收優(yōu)惠：《規(guī)劃》中明確指出國家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能；再次，關(guān)于項(xiàng)目審批：《規(guī)劃》中表示國家在有關(guān)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面，給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必要支持；另外，還將依托中國―東盟博覽會(huì)永久舉辦地南寧，提升北部灣知名度和影響力。目前北部灣的建設(shè)已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)，包括七個(gè)“一千萬”和兩個(gè)“一千億”項(xiàng)目。

第（11）點(diǎn)談的是競(jìng)爭(zhēng)問題。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)，我們認(rèn)為，廣西主要的競(jìng)爭(zhēng)來自于：一是在旅游方面和旅游大省云南的競(jìng)爭(zhēng)；二是在農(nóng)產(chǎn)品方面和周邊省份及其東盟國家的競(jìng)爭(zhēng)；三是在工業(yè)品上和國內(nèi)其他省份的廠家及其東盟一些國家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在旅游業(yè)方面，現(xiàn)在云南已經(jīng)超過廣西成為第一旅游大省，值得警醒，但是旅游業(yè)占廣西GDP的比重為8.5％，①比重不算高，還不能對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生根本性的影響；在農(nóng)產(chǎn)品方面，今后的趨勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上升，廣西作為亞熱帶農(nóng)業(yè)，在國內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是廣東，在東盟主要是泰國和越南。但由于人口的不斷增長，農(nóng)產(chǎn)品需求一直旺盛，因此農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生大的負(fù)面影響。

四、做大做強(qiáng)廣西民營企業(yè)的有效途徑：資本運(yùn)作

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，只有兩條路徑：一條是通過自身的積累獲得發(fā)展，另一條就是資本運(yùn)作。而如果要迅速獲得發(fā)展，單靠自身的積累，速度是很有限的。唯一有效的途徑就是資本運(yùn)作。民營企業(yè)要發(fā)展，也無非就是這兩種途徑。前面我們已經(jīng)探討過，民營企業(yè)資本運(yùn)作的主要方式有上市、發(fā)行企業(yè)債券、并購、重組等等形式。

企業(yè)管理理論認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營一般有兩種方式：一種是生產(chǎn)經(jīng)營，另一種則是資本經(jīng)營或稱資本運(yùn)作。通俗地理解，生產(chǎn)經(jīng)營就好比企業(yè)買賣產(chǎn)品和服務(wù)來賺錢，而生產(chǎn)經(jīng)營就好比企業(yè)買賣企業(yè)來賺錢。兩種經(jīng)營方式必須齊頭并進(jìn)，企業(yè)才能獲得健康、迅速的發(fā)展。關(guān)于資本運(yùn)作對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，后面會(huì)有專門的案例研究進(jìn)行進(jìn)一步探討，從這些案例可以看出資本運(yùn)作對(duì)企業(yè)經(jīng)營的積極作用。因此，我們可以將資本運(yùn)作促進(jìn)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理簡單表述為：民營企業(yè)資本運(yùn)作―民營企業(yè)做強(qiáng)做大―民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展―廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟(jì)效益；公路運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；理論基礎(chǔ)；體現(xiàn)

公路運(yùn)輸具有機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，原始投資少、資金周轉(zhuǎn)快以及公路運(yùn)輸?shù)牟僮鞣绞奖容^簡單易學(xué)的特點(diǎn)。其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

1、公路經(jīng)濟(jì)效益的概述

公路經(jīng)濟(jì)效益是公路經(jīng)濟(jì)中最為重要的一個(gè)概念，通常新建的公路或者改建的公路具有兩種類型的經(jīng)濟(jì)效益：（1）新建或者改建公路其系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益，即新建或改建的整個(gè)公路系統(tǒng)通過對(duì)公路養(yǎng)護(hù)及其管理等活動(dòng)過程進(jìn)行其內(nèi)部管理的不斷強(qiáng)化，使得自身所從事的公路在建、養(yǎng)、管等各個(gè)方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高，另外，該系統(tǒng)其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加同該部門員工的工作以及生產(chǎn)條件、對(duì)新型工藝進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用，使其福利待遇得以提高等的各種各樣的活動(dòng)，這些均為經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。（2）指的是整個(gè)公路系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也就是說這個(gè)公路系統(tǒng)能夠進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)能力。具體來說，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個(gè)社會(huì)一個(gè)更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境，最大程度地將人們的行駛費(fèi)用以及行駛時(shí)間能夠降低，同時(shí)使整個(gè)交通系統(tǒng)的肇事率得以降低，創(chuàng)造一個(gè)行駛舒適且便利的交通環(huán)境，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益同公路系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之間為對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的集中體現(xiàn)，其同公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及整個(gè)公路的生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程相互融貫。

2、公路運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

2.1中心――理論

弗里德曼認(rèn)為，任何國家的區(qū)域系統(tǒng)，都是由中心――兩個(gè)子空間系統(tǒng)組成。資源、市場(chǎng)、技術(shù)和環(huán)境等的區(qū)域分布存在客觀差異。當(dāng)某些區(qū)域的空間聚集形成累積發(fā)展之勢(shì)時(shí)，就會(huì)獲得比其地區(qū)強(qiáng)大得多的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的中心。（落后地區(qū)）相對(duì)于中心（發(fā)達(dá)地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟(jì)自主，從而出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時(shí)間推移而不斷強(qiáng)化。不過，隨著交通條件的改善，市場(chǎng)之間的聯(lián)系加強(qiáng)以及城市化的加快，中心與的界限會(huì)逐步消失，即最中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將推動(dòng)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展并逐漸向一體化方向發(fā)展。在內(nèi)陸地區(qū)，公路交通是連接城市及其農(nóng)村的主要紐帶，公路交通的完善是落后地區(qū)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必備條件之一，因此，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化都有著重要的作用。

2.2區(qū)位理論

德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能，在韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，指出距離消費(fèi)市場(chǎng)的遠(yuǎn)近對(duì)農(nóng)作物布局存在重大影響，并認(rèn)為在運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格三者中，運(yùn)費(fèi)是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的決定性因素。從這個(gè)意義上來看，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r對(duì)運(yùn)輸成本的影響直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而作為內(nèi)陸地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，由于最主要運(yùn)輸方式為公路交通運(yùn)輸，其快速直達(dá)的特點(diǎn)大大節(jié)省了各種工業(yè)原材料、貨物及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用與運(yùn)輸時(shí)間，這就為地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件。

2.3點(diǎn)軸開發(fā)理論

該理論認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接干線地區(qū)的人流和物流將迅速增加，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本不斷降低，會(huì)形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，沿線成為經(jīng)濟(jì)增長軸。對(duì)于公路交通而言，在區(qū)域發(fā)展過程中，大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn)，并由公路運(yùn)輸干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”，即公路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、公路運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)

3.1優(yōu)化投資環(huán)境

交通運(yùn)輸作為一種重要的區(qū)位因素，是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件，公路以其快速、舒適、安全的特點(diǎn)，為客貨運(yùn)輸提供了優(yōu)越條件，對(duì)企業(yè)具有更大的吸引力，沿線企業(yè)即可以節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間，又可以提高運(yùn)輸效益和質(zhì)量，還能有效降低運(yùn)輸成本。

3.2增加就業(yè)崗位

公路建設(shè)過程中，將為大量勞動(dòng)力就業(yè)提供空間，帶動(dòng)大批縣內(nèi)勞動(dòng)力從事土方的挖掘、運(yùn)輸、銷售等和建材的生產(chǎn)加工，解決很大部分的剩余勞動(dòng)力，公路建成之后，還需大量人員從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)，與市區(qū)及外地時(shí)空距離的縮短，將極大促進(jìn)各縣的勞務(wù)輸出，更不用說公路建設(shè)推動(dòng)交通、商貿(mào)、旅游和服務(wù)業(yè)所帶來的就業(yè)。公路建設(shè)為延安直接和間接創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位。

3.3促進(jìn)全面發(fā)展機(jī)會(huì)

公路的建設(shè)密切了城鄉(xiāng)與外地發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，城市人群也來到縣鄉(xiāng)投資旅游，這無形中將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理方式、思想觀念、價(jià)值觀念和行為方式等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的進(jìn)步因素傳遞到各地，進(jìn)而改變著人們的思維和行為方式，對(duì)落后地區(qū)人民市場(chǎng)觀念的形成和精神文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展使得由封閉式自我發(fā)展向全方位開放轉(zhuǎn)變，開展并加強(qiáng)與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交往與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。公路通車后，沿線山區(qū)、貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及城市文明的機(jī)會(huì)大大增加。

結(jié)束語：

研究公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)于我國制定交通發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得交通運(yùn)輸業(yè)在其發(fā)展過程中的重要性越來越明顯，而公路作為主要的交通運(yùn)輸通道之一也得到迅速的發(fā)展。完善的交通網(wǎng)絡(luò)極大程度地促進(jìn)了各地區(qū)的物資和信息交流，由此興起的交通運(yùn)輸業(yè)也得以日漸發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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