序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基層工作特點和難度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

中國工會十四大提出，要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力。那么，怎樣才能有效地激發工會基層組織的活力呢？

一、夯實自身基礎

新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務和全面建設小康社會這個新世紀新階段工人運動的主題，服務大局，緊貼中心。工會要更好地服務大局，為全面建設小康社會做出更大的貢獻，全面加強工會基層工作，夯實自身的基礎至關重要。工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾、開展工會各項工作的承載者和實踐者。目前，工會基層工作的現狀還不完全適應新形勢新任務的要求。非公企業迅猛發展，新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員的大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重。新經濟組織建會難度加大，空白點、盲點增多，非公企業工會組織的發展與其工作基礎薄弱的矛盾十分突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在；完善社會主義市場經濟體制，使工會基層工作又遇到了許多新情況、新問題和新挑戰。因此，我們必須以改革的精神加強自身建設，切實強化固本強基的意識，扎實做好抓基層、打基礎、增活力、促發展的工作。

一是切實加強領導，要把加強基層工會工作做為基層黨委的一項重要工作來開展，調動社會各方面的力量，形成齊抓共管的良好工作氛圍。版權所有

二是建立健全工會基層班子，切實按照《工會法》的要求選出職工群眾信得過、能夠為職工群眾說話辦事的工會組織班子。

三是加大建會工作力度。采取多種形式、多手段、多渠道，加大依法建會工作力度，最大限度地把職工群眾組織到工會隊伍中來，最充分地把工會的活力激發出來。

二、全面履行工作職能

維護職工的合法權益是工會組織的基層職責，這是由工會組織的性質、地位和作用決定的。要適應現階段我國勞動關系發生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進，準確把握自己的定位，切實履行好表達和維護職工合法權益的基本職責。在社會主義市場經濟的條件下，基層工會只有按照《工會法》的有關要求，理直氣壯切實履行好維護的基本職責，才能得到所在單位、職工群眾的認可，才能把職工群眾有效的團結在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時，工會基層組織還要從實際出發，履行好其他社會職能。

針對當前非公企業勞動關系的實際情況，要重點抓好以下幾個方面的工作。一是必須著力抓好平等協商、集體合同制度建設，要把推進集體合同制度與推行勞動合同制度有機的銜接起來，并用集體合同調整規范勞動合同。二是積極協助政府加大養老保險和醫療保險、續保、征繳、清欠工作力度，努力為政府分憂，為職工解難。三是建立健全各項調整勞動關系的機制，維護好職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全方面的權益，積極調查、干預拖欠職工工資，隨意加班和克扣加班費情況，規范工資支付，改善職工的工作生活環境。四是密切關注外來務工人員的生活困難，積極做好外來務工人員的職業培訓、法律咨詢、法律援助工作。

三、推進群眾化、民主化進程

篇(2)

1、預測籌謀的能力。就是對未來一個階段工作進行預見分析、思考謀劃和應對處置，使工作目標、思路、措施更加科學、完善。當前，科所長擔負的工作責任大，必須在工作中增強主動性和預見性，充分了解實情，超前進行思考，對可能發生和遇到的情況估計判斷準確，并及早采取措施加以應對處置。隨著工作機制的日益完善，食品安全、農資監管等敏感性問題，熱點難點工作，通過健全制度和責任，落實應急預案，形成了長效機制，對避免和應對問題的發生，起到了未雨綢繆的作用，但仍不能取代科所長工作上的預測籌謀。執法服務工作中，有哪些重點難點，問題容易發生在哪些環節，出現問題的責任和后果是什么，科所長要做到意識超前、防范在先。這就要求科所長對工作要有充分的預測籌謀，對熱點和敏感性工作什么時候抓，難點工作從哪里突破，薄弱環節如何加強，工作會遇至4什么困難和阻力，負面效應有多大，都要做到胸中有數。

2、調研分析的能力。調研的過程，就是分析問題、掌握情況、明晰思路、加快工作推進的過程。在抓政策措施落實的過程中，科所長通過調研分析，不斷強化措施，搶抓主動權，是形勢和任務的需要。當前，工商工作面臨執法環境需要優化、監管課題需要探討、服務發展任務需要落實等新形勢，不注重調研分析，理不出工作頭緒，抓不住工作重點，必然事倍功半甚至適得其反。因此，科所長要努力掌握這一基本功。要看看哪些工作應拓展和深化；哪些職能還沒履行到位；哪項工作外地開展得好，本地為什么沒開展起來，本地經濟發展的優勢有哪些；工商工作的突破口怎樣選，與先進地區相比，還有哪些差距，應采取什么措施加以提高等。對這些問題，科所長應開動腦筋，做一番深入細致的調研分析，理清思路，突出重點，明確目標和方向，找到進一步深化工作的著力點。要強化調研分析的能力，科所長必須熟悉工作，熟悉政策，具有較高的業務理論水平，能夠從較高角度看問題，從深層面分析原因，著眼長遠落實措施。

3、指導基層的能力。當前，工商系統新業務多、重要活動多，特別是加強食品安全監管、落實轄區責任制、深化執法能力建設、開展崗位大練兵、實施小局大所改革等工作，要求高、措施新，且重點在基層，難點在基層。加強對基層的指導，幫助克服困難和解決問題，推進工作在基層抓落實，十分迫切重要。指導要注意方式方法，增強針對性和有效性。一方面，通過提思路、定計劃、做方案、搞培訓、抓典型、推經驗等方法，抓好對“面”的指導，以推動工作平衡發展，實現整體跨越。另一方面，對試點單位、落后單位、問題單位，以及工作落后的崗位、新近考錄的干部、業務不熟的同志，則要區別情況，有針對性地搞好對“點”的具體分類指導，強化個別指導。對難點工作、重要活動、疑難問題、大案要案、突發事件、重大，必須給予精心指導、全程指導。指導必須沉到基層，深入一線，務實解決實際問題，特別是對基層工作中遇到的實際困難，要在多傾聽呼聲和建議的基礎上，采取有力措施，切實幫助解決。

4、督查落實的能力。督查是督促工作落實的重要舉措。科所長應進一步強化督察落實工作的能力，以掌握工作進展情況，發現問題和不足，挖掘典型經驗，推動工作深入開展。抓督查落實，要形成制度化。業務工作分解量化后，必須不折不扣，一抓到底，務求實效。應克服“重部署、輕檢查”的片面做法，確保有令即行、定了就干、干就干好。檢查工作落實情況，不僅要看態度、看部署、看措施、看典型、看匯報，更要看過程、看程度、看時限、看全局、看實效、看成本，還要看是否帶來負面影響，負面影響有多大。同樣是完成了指標任務，損害了部門形象和群眾利益，帶來負面影響的，不能評為先進；對出現問題的單位，還要按規定追究責任。要注重堅持督查方式的多樣化，可以是電話詢問、通報情況、開會調度、考核考評、組織檢查、暗訪督導，也可以通過走訪業戶、加強監督、聽取反映、橫向對比等多種渠道掌握工作落實情況，及時整改落實。

5、組織協調的能力。貫徹上級政策措施，執行法律法規，會與地方實際存在相悖的情況，不可避免遇到一些問題和阻力，需要通過細致、耐心、反復的協調來解決。協調的方式方法，應根據部門特點和協調對象不同而有所區別。對一定層面上的業務工作協調，科所長必須主動承擔起協調各方關系的職責。對上多匯報請示，爭取支持，建立良好的業務指導關系；對內積極協作，形成合力，爭取良好的公信力和配合力；對外擅長溝通，加強聯絡，爭取理解，營造良好的工作環境。對同級黨委、政府等幾大班子的協調，機關中層也要善于溝通聯絡，反饋信息，輔助局領導搞好協調。對重大疑難問題的協調解決，應早上報、早建議、早行動。還要善于做宣傳解釋和思想政治工作，發揚積極因素，及時化解矛盾。對黨委政府安排的工作、部門邀請參加的活動、企業請求協助的事項、領導交辦的事情，都應盡力完成好、配合好、處理好，把協調做在日常工作中，融合到為他人服務中，營造和諧良好的環境。

6、善于學習的能力。隨著市場經濟的不斷發展，工商行政管理任務更加繁重，基層工商部門執法服務面臨著許多新課題、新考驗，要適應新的形勢和任務要求，科所長應進一步增強學習的緊迫感和自覺性，特別是對相關業務領域出現的新情況、新問題、新知識、新業務，要帶頭學習掌握。當前，信息化已在系統各個崗位廣泛應用，中層干部對計算機的應用技能不是很理想。在創建“學習型工商”和開展崗位大練兵活動中，科所長務必帶頭落實好一日一題、學法考試、崗位比武、讀書筆記等制度，并學以致用，增強知識和技能。與其他干部相比，科所長的業務知識應精透一些、法律知識應全面一些、社會知識應豐富一些、文化底蘊應豐厚一些、其他領域的知識應多懂一些。科所長平時工作忙，必須處理好干與學的矛盾，善于在干中學、在學中干，懂得珍惜時間，善于利用時間學習。

7、總結宣傳的能力。寫作是機關干部的基本功之一，寫作能力強的干部，

其概括歸納、提煉總結的素質相對較高，對工作的洞察力、預見力、發現力也比較強。科所長直接面對基層，接觸實際工作，寫作水平高了，不僅有利于出經驗、出亮點、出成果，對創建學習型科室、學習型機關大有裨益，更利于從深層次上發現矛盾，找到原因，從而有針對性地采取相應措施，提高工作效率。因此，科所長應在這方面多下點功夫，增強研究工作的能力，并經常將自己的心得體會、工作經驗、工作成效等，及時撰寫成文在報刊發表，對自己是激勵和提高，對工作是指導和促進，也提升了本單位的形象。同時，注重發現和培養年輕干部，引導他們加強文字鍛煉，通過寫總結、寫報道、報信息，多讀、多寫、多練，既利于工作，也為其成長進步積聚潛能。

8、講解表達的能力。指導基層、匯報工作、溝通協調、培訓講課、布置工作、與企業和管理對象打交道，都需要科所長具有良好的語言講解和表達能力。能講解會表達、必須對政策精神、實際情況、現實問題、前因后果、發展趨勢、理論知識有充分的了解掌握，并堅持從本地和本系統實際出發，形成自己符合科學發展規律的獨到見解，善于用通俗易懂的語言表述出來。高水平的講話，還需廣泛吸取知識營養，具有較高的理論水平，懂得修辭和邏輯，講出自己的風格和特色，讓同志們聽得明白、聽得動心、聽得熱情洋溢，干勁倍增。有理有據的政策講解，入情入理的解釋說明，還可以讓管理對象口服心服，讓不法分子感到理虧，讓群眾稱道贊揚，以至降低工作難度，促成問題解決，取得事半功倍的效果。

9、帶領團隊的能力。科所長所帶領的科室(所)團隊，既可以團結一致、合力攻堅、創建佳績；也可能會一盤散沙、工作平平、被動落后。其中，科所長這個帶頭人的素質高低、能力大小、會不會帶兵，起著十分重要的作用。因此，科所長應學會如何“帶兵打仗”，把所在的科室(所)這個團隊建設好。提高帶領團隊的能力，要求科所長提高自身領導水平，注重加強自律，提高素質，從紀律作風、工作態度和能力建設等各個方面做到自身正、自身硬，發揮好示范作用：對下屬既要嚴格要求，教其如何工作，也要教其怎樣做人處世，更要注意發掘他們的閃光點，用其所長，激發工作潛能。同志們生活中遇到的困難，也應盡力幫助解決，以調動他們的積極性，增強科室的凝聚力。

篇(3)

關鍵詞 村級 統計 建設 思考

中圖分類號：F123.6 文獻標識碼：A

一、村級統計建設的重要意義

村級統計工作是整個農村統計工作的基礎，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。村級統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期村級統計工作，將是我們統計事業未來發展的一個重點和難點。加強村級統計建設既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務。

二、村級統計工作現狀

從統計事業發展歷程來看，鄉鎮統計部門在上級統計部門和政府的關心支持下工作現狀有了較大的改善，但村級統計工作由于失去了行政干預的職權，卻是反其道而行之，工作環境越來越差，主要源于以下幾個方面的原因：

1、社會對村級統計工作重視不夠。在基層工作中重會計、輕統計的現象尤為嚴重。一是村級領導不善于利用統計資料進行經營決策，不善于從統計數據的變化中去發現經濟、社會發展變化規律，認為統計工作可有可無；二是社會上對統計工作支持力度不夠、認可程度不高，少數人對統計工作存在偏見，認為統計數據不真實，水分比較大；三是個別統計人員受社會上某些人不正確思想影響，統計責任意識淡薄。

2、統計基礎建設不規范、不完善。有的村統計基礎工作十分薄弱，主要表現一是沒有基本的統計臺賬和原始的統計基礎資料，即使有，也是殘缺不全不能真實地反映事物發展變化；有的村級單位甚至沒有報表。到目前為止，仍有部分村的數據處理都還停留在用紙、筆、計算器等普通工具階段，未利用現代化統計工具開展工作。

3、農村統計力量薄弱，亟需加強。目前，我鎮各村雖然都配備了兼職的統計人員（基本都是各村的會計人員兼任），但大多數人年齡偏大，文化程度偏低。最主要的是他們除了統計工作外，還要負責會計，文書、農村合作醫療、農村養老保險甚至是市場管理等工作，繁瑣的任務通常讓他們疲于應付。統計工作的時間得不到保障。加上農村統計人員待遇低，變動頻繁，流動性和隨意性大，個別統計人員責任感不強，工作處于應付狀態。

4、統計經費短缺和繁重的統計工作之間的矛盾日益突出。由于統計工作出不了直接的經濟效益，所以在多數領導的心目中，統計的作用是有限的。再加上鄉鎮財政狀況困難，有的鄉鎮機構連工作經費都無法保證，村級統計經費根本就無從談起。

5、統計調查對象多，配合差，數據收集難。隨著社會主義市場經濟不斷發展，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了很大挑戰和沖擊，這本身給統計工作帶來了難度。加之受利益方面因素的影響，企業按需上報，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象比較普遍，造成統計資料的收集非常難。

三、夯實村級統計基礎工作的思考及對策

1、加強領導，提高認識。搞好農業和農村統計工作，市鄉村三級領導要從全局的、戰略的高度充分認識它的重要意義。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。

2、加強統計基礎建設，保持統計隊伍的穩定性。各鄉鎮根據村級統計工作業務量的大小配備專職和兼職統計人員，并嚴格執行統計人員持證上崗制度；針對村級統計人員調換頻繁，文化水平低，年齡偏大，業務水平參差不齊的特點，有針對性地開展各種形式的崗位培訓，切實提高農村統計人員業務素質。

3、加快統計信息化建設步伐。把加快統計信息化建設納入日程，要配備微機和人員，逐步實現市、鄉（鎮）、村，縱橫網絡，實現信息傳播的自動化、網絡化。

3、切實解決經費問題，保證統計工作順利開展。我國統計部門越到基層任務越重、人越少、條件越差，上頭千根線，下頭一枚針，這種體制下的基層統計部門承擔的任務與資金配套很不協調。盡快建立起村級統計工作的經費保障機制，確保統計經費足額到位。

4、加大統計體制和統計方法制度改革力度，切實規范基層統計調查行為，避免重復勞動，減輕村級統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度，建立穩固的基層統計機構和人員，大力提高村級統計整體工作水平，最好實行村級統計人員聘任，這樣可以解決村級干部變動影響到統計人員落實難的問題，進一步增強村級統計人員的工作責任感、積極性，避免了由村級指派統計員的隨意性，進一步完善和健全基層統計工作建設。

5、把村級統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓，以確保基層統計工作數出有門，報出有據，真實地反映經濟發展實情，真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。

篇(4)

關鍵詞:實踐;教學;理論

【中國分類法】：G420

《基層后勤業務》是軍需專業一門專業課程，課程目標是培養軍需專業學員適應第一任職需要，實踐性較強，這就決定了實踐性教學環節在本門課程教學中的特殊地位和作用。

一、目前課程教學存在的問題

（一）課程的安排不合理

理論是實踐的先導，同時又服務于實踐。因此，教學的落腳點應該是實踐。而現在的課程安排往往向理論部分傾斜。作為實踐性較強的專業課，實驗課程僅能占到總課程的六分之一，而且課時的分配零散，隨意。這樣的安排使學員潛意識中忽視了實踐課程的重要性。大量的理論教學不僅沒能激起學員學習的興趣，反而使得理論考試變為了學習的目標。

（二）環節設計深度不足

現在實踐教學環節往往是在理論講解的基礎上，對基層后勤業務工作中的常見項目進行了解、驗證，沒有在深層次對學員的實際操作能力，綜合能力進行培養。例如，烹飪作為實踐性很強的部分內容，在教學中僅僅進行簡單的基本功訓練，甚至只是基本功的理論講授學習，完整主副食制作過程根本不曾涉及，這種淺嘗輒止的實踐教學，根本沒有起到應有的作用。

（三）實踐訓練難以保證

由于受到經費、體制的限制，院校所配的裝備往往是部隊已經淘汰或不再使用的。這樣不僅沒有發揮院校的科研優勢，教學所進行的實驗訓練也缺乏了針對性。許多的學員畢業后對部隊的裝備還是一無所知。

二、實踐性教學改革

（一）確立實踐性教學的地位

長期以來，在本門課程的教學中盡管我們在加強實踐教學環節上做過一些探索，也取得了一定成果，但實踐教學一直處于理論教學的附屬地位，起輔助和補充作用。新時期適應現代軍事教學的發展趨勢，貼近部隊需求的實踐性教學模式是部隊專業教學探求的首要任務。我們應對實踐性教學環節的地位進行重新審視，確立實踐性教學與基本理論教學相對獨立、相互滲透的并重地位，使理論教學與實踐教學分為兩個體系，圍繞提高素質與能力達到一個目的，走出 “重理論輕實踐、重基礎輕應用、實踐性教學附屬于理論教學”的誤區。同時院校主管部門也應站在貼近部隊實際的高度，重視院校實踐性教學，加大經費投入，支持院校搞好專業實踐教學，使部隊院校真正走在部隊的前列。

（二）優化實踐教學內容

一是調整實踐性教學時間。專業基礎部分（如營養烹飪）中實踐性教學環節達到該部分授課時間的65%；業務管理部分（如給養、財務、被裝、生產）中實踐性教學環節達到該部分授課時間的40-50%。通過改革教學方法，實行精講多練，以保證其實踐性教學時間落實和達到技能訓練質量標準。

二是優化實踐性教學內容。在著眼急需，突出重點的思想指導下，進行實踐性教學內容優化，主要是突出基層任職所必須的實踐性內容，即《基層后勤管理條例》中提出的“五會（”會記賬核算，會計劃安排伙食，會組織業余生產，會請領和發放經費、被裝，會管理營產設施、設備和物資）。在教學條件允許的情況下，要不斷增加新的內容，比如在給養部分教學中增加炊事車野外現場教學，建立被裝專修室，進行被裝發放的模擬訓練，生產部分教學中增加小作坊實際操作，在財務部分教學中增加《模擬連隊記賬核算綜合作業》等。

三是科學設置實踐性教學環節。遵循實踐性教學規律抓好基本技能訓練、專業技能訓練、綜合能力訓練三個環節。根據專業基礎、專業技術、綜合能力等實踐環節的不同特點和要求，提出專業基礎要“牢”，專業技術要“精”，綜合能力要“強”，并建立各個環節技能訓練數量控制標準。堅持從基礎技能到專業技能到綜合能力循序漸進的訓練方法，既保證階段訓練的效果，又保證實踐全程不斷線，保持實踐性教學體系的完整。

（三）改進實踐性教學方法

1、以學員為主，指導式教學法

加強實踐性教學應以學員為主，加強教員的指導性，教員要提出方案、講清思路、教授方法，充分調動學員主動性、積極性，增加學員對實踐的興趣，避免教員“抱著走”，學員“照方抓藥”的現象。例如，在食譜制定實習中，首先由教員設定中隊所處環境及未來一周執行的任務特點，由每名學員根據設定條件，綜合運用給養管理學中的有關理論，運用武警部隊標準食譜系統，制定出中隊未來一周的食譜。教員對每一名學員的制定的食譜都要進行考核講評，這使學員不僅加強了對理論的理解，又提高了實際操作技能。

2、強調“應用”，綜合訓練法

任職能力的強弱，主要體現在掌握的知識和技能在工作中綜合運用解決問題的能力上，基層工作特點要求具備知識和能力既“專”、又“寬”，這就要求學員具備綜合能力。如在給養、財務、生產、被裝中都講到核算問題但在實際工作中，司務長手里只有兩本賬（糧秣賬、經費賬）。為了提高學員的記賬核算能力，我們可以設置《模擬中隊記賬核算綜合作業》。如在《模擬中隊記賬核算綜合作業》中，給出中隊的基本情況和一個月每天的業務單據，共300余張，包含中隊賬目處理所能遇到的全部業務，學員代職司務長從整理原始憑證，編制會計分錄、填制記賬憑證，登記賬簿，裝訂憑證，最后做出“兩賬，兩表”。在訓練過程中可以分手工和電算化兩種核算方法進行分組模擬，操作完成后將兩種方法下的核算結果進行比較和講評。模擬作業訓練雖然難度大，但能使學員記得牢，作業做完了，也掌握了記賬核算的全過程，心里有了底，到了部隊就知道怎么干。通過作業使學員熟悉和掌握業務操作中的相互關系和全部過程，綜合能力得到全面鍛煉和提高。

3、定崗定位，模擬訓練法

為了提高學員的任職能力，我們還應采用盡量貼近部隊實際的模擬訓練法。例如，運用武警部隊三級網，讓每一名學員以中隊司務長的身份登錄使用網絡版被裝管理系統，從人員實力的錄入，到報表的生成，同時還可以利用被裝專修室，進行被裝發放模擬訓練，模擬整套被裝物資管理發放過程，在熟練操作被裝軟件的同時，也熟悉被裝標準的應用。通過模擬訓練為學員從事基層后勤工作打下良好基礎。

參考文獻：

[1]王小凡.對實踐性教學相關問題的思考[J]. 高等教育研究學報,2013,3

篇(5)

關鍵詞：種子管理；改進措施；

中圖分類號：S722 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632016

1 前言

作為農業生產的核心和基礎，種子具有其特殊性和不可替代性。高質量的作物種子對于農業的收成穩定和長期發展具有舉足輕重的重要影響。隨著國際和國內農業行業形勢的不斷發展，農產品市場等農業相關產業的不斷變化，種子管理工作的大環境也在逐漸發生著變化。作為基層種子管理部門和基層工作者，如何能在現有管理經驗和體系的基礎上做好種子管理工作，并且隨著社會的不斷進步和發展，以及政府對農業改革政策的不斷改善，保證種子管理工作的穩定和平穩進行，是種子工作者需要時刻思考的根本問題。

2 現階段種子管理工作存在的缺陷

相關管理和監督部門對于種子管理所做的工作，對于農業的良性發展起到了重要的規范和監管作用。但是客觀分析，現有的管理工作中，仍然存在部分不是很合理的地方。

2.1 經營者數量多，種子質量難易保證

隨著種子的改革，種子行業不再是壟斷行業。行業門檻的放開，促進了市場的開放和競爭，許多從業人員看到了種子經營行業的利益，都積極投入到種子的生產和經營中來活動。這導致經營者數量大幅增加，也就增加了相關管理部門的管理工作量和管理難度。種子行業相關生產經營者素質存在較大差異，部分經營者對種子的特點和種植技術了解較少；另外一部分經營者唯利是圖，為了利益會放松對種子質量的要求，導致假種子或者質量較差的種子流入市場，給相關農戶的種植帶來了不好的影響。

2.2 相關法律法規不完善

我國《種子法》明文對主要農作物種子的生產和經營活動進行了法律規范，但是對于非主要農作物的生產和經營活動沒有做出明確的規定。同時，《種子法》中的規定允許了不具有經營資格證的經營者可以代賣種子。這種情況就會導致對種子經營者的管理不嚴。部分企圖牟利的人就會鉆法律的空子成為可以有資質進行種子銷售的經銷商，這就導致種子市場中種子產品的質量無法保證。經銷商的監管不嚴，造成了種子市場相對混亂，種子產品比較繁雜且缺乏合理的管理，這無形中也增加了相關管理部門進行有效種子經營管理的難度。

2.3 種子管理經費投入不足

種子產品的質量是保證農業發展的基礎條件，也是種子管理工作的重中之重。而對于優良種子的培育需要相對較好的培育基地、硬件設置和專業技術性較強的技術人員。現階段對于種子管理工作的經費投入相對不足，導致種子培育過程中的部分環節出現問題，也就無法保證培育種子的質量，導致了劣質種子有了存在的可能。除此之外，相關種子管理執法人員由于經費不足，導致執法交通工具和種子質量檢測等設備的短缺，這也會影響種子管理執法工作的正常進行。

3 種子管理工作效果提升策略

雖然現階段種子管理工作中存在著或多或少的問題，給管理工作帶來了一定的挑戰。但是做好種子管理工作給農業和種子行業帶來的巨大經濟效益和廣闊發展前景也是十分可觀的。所以如果我們能應對現階段工作中存在的挑戰，積極改進，就能獲得行業發展的巨大機遇和潛力。

3.1 加強高素質種子管理隊伍建設

有一支高素質和優秀專業素質的管理團隊，是保障種子管理工作能夠有效且高效執行的基礎。從能力建設上來說，要組織工作人員定期學習，不斷提高自身的專業技術水平和執法管理能力，提高隊伍的專業素質。從基礎設施建設上來說，要相對加大投入用于種子管理和培育的基礎設施建設，同時保障管理工作人員的檢測設備和交通工具等管理設備的完備。

3.2 堅強對種子經銷商的監管

明確管理工作人員和種子經銷商之間的關系，要對經銷商的產品和行為嚴格進行把控，要按照相關法律法規對種子經營者的整體素質進行把關，必須是具備一定的專業素質和資質的經銷商才能進入種子行業，這樣才能夠保證其能夠為農民提供質量過硬的優良種子，切實做到保證農民的利益；也要積極對種子經營者的行為進行引導，鼓勵其對優良品種進行推廣和種植。同時，管理部門要定期對經銷商進行專業知識培訓，增加種子經營者的法律和為農服務的意識。

3.3 嚴把種子質量關

具有優良質量的種子是農業發展的前提和關鍵，所以對種子質量的把控和監管是種子管理工作中的重中之重。種子管理相關部門應當在種子經銷商的種子銷售過程中，不定期隨機抽查和檢測，只有通過檢驗的產品才能夠允許進入市場，從源頭上防止劣質種子進入市場，保護農民切身利益。在監管的同事，有關部門也應該加大優良品種種子的培育和推廣優良品種，引導農民選擇和種植優良品種，保障農作物的質量。

參考文獻

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【關鍵詞】醫學；研究生；就業

醫學研究生教育是高等醫學教育人才培養的最高層次，是我國社會主義現代化建設拔尖創新人才培養的重要渠道。隨著醫學研究生招生規模的逐年擴增等因素的影響，醫學研究生就業壓力的逐年加大，醫學研究生就業問題成為各醫學院校研究的重要課題和社會關注的焦點。筆者通過結合徐州醫學院研究生就業指導工作實踐，分析當前醫學研究生就業現狀，并就如何做好醫學研究生就業指導工作，提高醫學研究生就業率、就業質量提出幾點建議。

一、醫學研究生就業現狀

（一）醫學研究生就業率、就業質量有所下降

從1999年開始，研究生開始擴招，平均每年增幅約20%，醫學研究生教育規模也隨之擴大。醫學研究生越來越多，不僅影響我國每年畢業生就業率，在很大程度上也影響了畢業生就業質量。這種局面一時會難以扭轉，因為調查顯示，近年來醫學研究生比較看好的三級甲等醫院等崗位需求不僅沒有增加，反而有一定程度的減少，招聘程序也越來越復雜，就業競爭力越來越激烈。

（二）醫學研究生就業地區、單位流向不平衡

醫學專業的研究生專業性強，需求大，多年來就業形勢一直非常好。在這種傳統觀念的影響下，醫學研究生就業競爭意識淡薄，就業壓力不足，就業期望值較高。他們把擇業定位在“三大”，即大城市、大醫院、大單位，而不愿去基層或西部鍛煉，有的同學寧愿在大城市失業也不愿去小地方就業，即使有的醫學研究生愿意去基層工作，干不到一兩年也會考博或另尋其他出路。由此可見，醫學研究生的就業地區和單位過于集中，這種就業流向的失衡不僅加劇了就業難度，也在一定程度上制約我國中西部地區醫療衛生事業的改善。

（三）醫學研究生就業難易程度不同

畢業生能都否順利就業和社會需求密切相關，從近年來的就業形勢看，臨床型的醫學研究生比科研型的研究生需求更旺盛，特別是醫學影像學、麻醉學、醫學檢驗等專業的研究生，就業率和就業質量都較高。而一些基礎類的醫學專業，比如組織胚胎學、生理學、寄生蟲學等專業的研究生，特別是碩士研究生，就業相對比較困難，許多人由于各種原因找不到滿意的對口工作，不得不選擇專業外的工作。

二、促進醫學研究生充分就業的對策

（一）提高醫學研究生綜合素質

具備嚴謹清廉的醫德醫風，才能成為一名合格的醫生。對于基礎型研究生，提高發現問題、分析問題和解決問題的科研能力，遵守嚴謹治學、誠實守信的學術規范，才能成為優秀的科研工作者。醫學研究生要實現充分就業，達到自己的就業期望，從研一開始就必須狠抓自身綜合素質的提高，打牢醫學理論知識基礎，增加社會實踐經驗，提高科研等實踐能力，將理論知識與實踐很好的結合起來，發揮自身特長和愛好，利用各種機會不斷錘煉自己、提升自己。同時，醫學研究生要認清就業形勢，客觀分析自己，轉變就業觀念，適當降低就業期望值，抓住一切就業機遇，從基層干起，學會心理自我調適，畢業季更應該以積極樂觀的心態面對新的挑戰。

（二）加強醫學研究生就業指導

科學的就業指導對促進醫學研究生就業發揮著至關重要的作用。各醫學院校應高度重視、強化領導，專門成立研究生就業指導工作小組，加強醫學研究生職業指導隊伍建設，設立專項經費用于職業指導師培訓等工作。要加強醫學生就業政策和就業信息的宣傳工作，利用好就業網站、微博、貼吧、人人網公共主頁等信息平臺，讓每位研究生及時了解就業動態。要組織好職業生涯規劃大賽等活動，利用各種形式注重醫學研究生就業能力的提高。

（三）完善醫學生研究生培養模式

各高校在研究生專業設置上一定要做到科學、合理、可持續，與社會需求緊密結合，就業率三年達不到預定目標的專業要考慮少招或停招。在培養內容上，對博士生，要側重他們的專業知識和科學研究訓練，使他們以深厚的學術功底和卓越的教學科研能力進入學術隊伍；對碩士生，要側重他們的應用型技能和職業性訓練，使他們以勝任的職業素質進入職場。在學位類型設置上，要突破以學術性學位為主的局面，在現有專業碩士學位基礎上擴大專業碩士學位的種類和招生規模，培養更多的專業學位研究生，使專業學位的規模超過學術性學位的規模。專業學位的設置還可以突破碩士學位層次的限制，在博士層次設立專業學位。

（四）優化醫學研究生就業創業政策

醫學研究生相對于其他專業的研究生而言，學業壓力更大，專業性更強。各級政府要為醫學研究生采取實實在在的舉措，進一步促進醫學研究生就業。政府要堅持以市場為導向，建立全國性的就業服務網絡平臺，根據就業形勢做好宏觀調控工作，按照醫學研究生專業特點和就業規律制定相應的就業政策。進一步規范醫學研究生錄用考試，加強機制監督，為他們提供公平合理的競爭環境。為醫學研究生創建就業創業扶持機制，提供相應的創業優惠政策，幫助醫學研究生不斷擴寬就業渠道。

三、結語

醫學研究生就業指導工作是一項重要的系統工程，要實現充分就業，提高就業質量，需要多方面的共同努力。研究生自身應樹立正確的擇業觀，不斷提高自身的綜合素質；研究生培養單位更應深化培養機制改革，將專業設置和社會需求緊密結合，加強就業指導與服務，提升研究生的就業競爭力，打造出培養單位的品牌優勢；各級政府要進一步出臺有利于醫學研究生就業創業的優惠政策，為研究生營造一個政策寬松、信息充分、競爭公平的擇業環境。

參考文獻

[1] 吳巖.關于醫學研究生就業問題的思考[J].西北醫學教育，2010（4）.

[2] 譚機永，鄧硯，肖強，毛宇昂.淺談醫學研究生就業問題[J].現代醫藥衛生，2008（2）.

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為扎實推進我區法律援助工作的深入開展，全面落實市委、市政府法律援助為民辦實事項目的目標任務，區局對上半年全區的法律援助工作情況進行了收集匯總，現將實施情況通報如下：

一、項目實施進度

上半年，全區共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標任務的，結案件，結案率，接待法律咨詢人次，完成。

二、主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事、原創：為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認真組織，推進實施。一是制定方案，明確責任。年初，區局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結、表彰，并在此基礎上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務進行分析研究和重點部署，下發了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務進行了分解，明確了責任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負責法律援助的咨詢接待工作，建立了局領導法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務措施，從制度、人員、經費等方面重點保障。二是根據國務院《法律援助條例》的規定，修訂和調整了法律服務人員承辦法律援助工作的義務工作量及辦案補貼、獎勵標準；各鎮、街道也積極落實《條例》的規定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調動了法律服務人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據，向本級黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責任，同時圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞創建“平安”和“文明城市創建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經費，得到了財政的支持，增加了法律援助經費的預算，濱湖鎮、胡埭鎮等單位均落實了經費，為落實政府實事工程打下了基礎。根據省廳、市局的要求，區中心積極創建規范化法律援助機構，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區域，設立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場所，增添了辦公設施，電腦、傳真、復印機、打印機一應俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規范上保障實事項目的完成。五月份，區局還與區未成年人保護辦公室、團區委聯合成立了區法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權益的力度。

⒊積極開展質量建設活動，不斷提高法律援助服務水平。各工作站結合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度、首問負責制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監督制度、服務標準制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當事人，當事人一次告知，二次受理，按規范及時受理、指派案件，最大限度地方便申援當事人。在辦理案件時嚴格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關要求。全區各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當事人實施監督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯系和申請，區局制作印刷了萬張法律援助家庭聯系卡發放到全區所有家庭。區中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節目；全區各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會、農村集市、宣傳板報、新聞媒體等形式，繼續宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協作，積極奉獻。

各鄉鎮、街道援助工作站與各法律服務機構密切配合，加強協作，積極深化法律援助結對活動，做到了咨詢宣傳統一行動，受理指派不脫節，辦理案件不推諉，援助服務不收費。法律服務機構和人員奉獻社會、履行義務觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關調查費用。如律師事務所的律師今年已承辦法律援助案件件，原創：律師承辦法律援助案件件，律師事務所律師在承辦有關案件中克服語言不通的困難，為當事人提供辯護，既維護了當事人的權益，又教育當事人認罪伏法，取得良好的效果。

三、存在問題

⒈各工作站在完成目標任務上參差不齊，少數工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數單位沒有按《條例》規定落實法律援助專項經費，工作開展難度較大。

⒊少數案卷內容不齊全（缺少詞、庭審筆錄、申請人身份證明或內容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數據不準確。

四、下半年工作的有關要求

⒈各工作站要抓緊時間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標任務；

⒉要高度重視案件質量，采取切實措施加強對援助案件的指導和跟蹤監督，完善和嚴格執行援助工作制度，規范咨詢接待，規范操作程序，規范結案歸檔；