序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程結算服務范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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Abstract： Along with the in-depth implementation of "going-out" strategy of petroleum engineering services unit， drilling industry has rapid development in the national and overseas markets， lagging project settlement and increased settlement risk have become the bottleneck of restricting liquidity and efficiency upgrading of construction party. This article analyses the reasons for the deviation of drilling works settlement， points out the ideas to strengthen drilling settlement fine management， and develops safeguard measures， which has certain significance to improving settlement efficiency and effectiveness of oil engineering services unit.

關鍵詞： 工程結算；精細化管理；保障措施

Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures

中圖分類號：TE2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0075-02

1 實施鉆井工程結算精細化管理的背景

鉆井是石油、天然氣勘探與開發的主要手段，它具有建設周期長、技術難度高、作業工序多、施工風險大等特點。伴隨著“建設世界一流能源化工公司”戰略的深入實施，國內外部、海外市場鉆井業務迅猛發展，但一個不容忽視的問題是鉆井工程結算滯后、結算風險加大，導致施工方資金周轉困難、財務狀況惡化、綜合效益下降。鉆井工程不能及時結算的癥結是雙方對結算方案存在爭議。作為施工方，必須全過程跟蹤鉆井設計、施工、竣工階段。依據現場實際情況，及時和甲方簽訂補充合同和協議，實施鉆井工程結算精細化管理，科學擬定結算方案，才能做到有理有據、減少糾紛，提高結算效率和效益，促進企業又好又快發展。

2 鉆井工程結算產生偏差的主要原因

2.1 補充合同簽訂不及時 一是鉆井設計、鉆井工序發生變更時，補充合同簽訂不及時。鉆井施工不同于其他施工企業，它隨著鉆遇地層情況的變化，可能中途改變井身結構設計，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完鉆、加深作業；在發現油氣層時，為了準確了解含油氣情況與儲集特征，還要臨時取芯、試油作業等。而定向井、水平井及其他特殊工藝施工與一般的正常直井施工，各類消耗相差較大，雙方若不及時簽訂補充合同，完井結算時就容易產生分歧；二是材料、服務價格變動時，補充合同簽訂不及時。眾所周知：鉆井合同價款是雙方根據鉆井工程設計、材料預算價格、費用預算定額等依據編制的。由于鉆井施工周期較長，合同簽訂時點與完井結算時點存在絕對的時間差。而這一段時間內，鉆井所需的柴油、泥漿及其他配件會發生政策性調價，若不及時簽訂補充合同，施工方經濟利益受到損害。

2.2 結算資料收集不齊全 一是由于現場管理人員不熟悉合同條款，沒有分清合同內、合同外工作量界限，導致合同外工作量得不到及時簽認；二是因第三方原因造成的返工，沒有取得甲方相應的工作量簽認；三是等待甲方指令、工具的時間統計不準，造成效益流失。

2.3 匯率風險防范不謹慎 由于海外鉆井工程項目多在一些經濟欠發達、政局不穩定的國家實施，匯率波動對鉆井工程結算影響較大。一是海外項目簽約時，合同價款約定一般以外幣結算，如果外幣穩定性差，可能造成工程款極速貶值；二是人民幣持續升值，若以美元結算，財務費用增加，導致海外鉆井工程項目利潤減少。

2.4 工程結算跟蹤不到位 鉆井工程結算涉及到工程技術、生產協調、機動安全、經營財務等業務部門，運用到法律法規、財經稅收、鉆井工藝、合同管理等業務知識。如果鉆井工程結算只停留在資料匯總、工程款復核上面，而不能全過程、全方位跟蹤工程設計、工程施工、竣工驗收等階段，勢必造成工作量確認不完整、工程款計算不精確。

3 實施鉆井工程結算精細化管理的思路

針對以上出現的鉆井工程結算偏差原因，按照集團公司精細化管理的精神和要求，把“精、準、細、嚴”滲入到鉆井工程結算管理工作的每個環節，構建全方位、全過程的精細化管理體系和長效運行機制，不斷提高鉆井工程結算的精細化管理水平，真正實現降低結算偏差，提高結算效益的目的。

篇(2)

關鍵詞：控制; 施工企業;結算

工程結算是施工企業進行經濟核算考核工程管理成本的重要依據，是衡量施工企業管理水平的重要標尺，通過工程結算，可以認真總結工作經驗教訓，找出施工期間管理存在的問題，為提高企業的管理水平提供經驗。所以，必須重視工程結算工作。筆者認為，施工企業領導重視是做好工程結算的重要前提，結算管理的過程控制是工程結算的關鍵，要注重合同條款及其相關文件的學習 研究和應用，認真對合同單價進行分析研究和應用，加強圖紙 設計變更的可結算性審查，及時有效的現場簽證，特別要加強與設計人員的交流、合作，正確處理好與相關企業及人員的關系。 1 工程竣工結算工作的幾個關鍵環節

1.1 配備較高專業技術水平的造價人員

要做好工程結算的編制工作，就要求造價人員能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；能正確理解定額內容，準確套用定額項目；能對定額項目單價進行必要換算；及時掌握計價信息，準確運用 此外，能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務；針對新材料 新工藝，能利用定額原理自行組價等 為實現以上要求，就需有高素質的專業造價人才隊伍。

1.2 注重合同條款及其相關文件的學習、研究和應用

要求工程開始就將合同、招投標文件初步設計等相關資料、發至各項目管理者手中，并認真組織學習。要求經營管理人員和施工技術人員熟悉合同條款，能夠發現施工過程中超出或不符合合同等相關文件范圍的項目、事件，并及時以書面的形式上報業主，并就此與業主或設計院進行協商或向業主提出書面索賠報告。

1.3 正確處理好公共關系

要搞好結算，施工企業除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造價審核等單位。

2 結算前期準備工作

在項目投標階段，應暫定項目管理部，投標預算最好由參與施工的預算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預算的熟練人員) 共同編制，要做到心中有數，攔標價公示后能做到不盲目調標，要從工程可能變更的部分著手壓價。

3 控制施工企業的工程結算措施

3.1 加強設計管理

設計是工程建設的基礎，按圖施工是施工企業必須遵循的原則。因此設計質量的高低，對工程造價有著直接影響，目前設計管理仍比較薄弱， 一些圖紙設計深度不夠，有的甚至互相矛盾，這樣不僅影響建設項目的進度、質量，而且會使施工企業在設計漏洞上作文章， 趁機高估冒算。所以保證設計質量，才能更好地為建設單位服務

3.2 加強工程計量控制

工程計量不僅是控制項目費用支出的關鍵環節，同時也是約束承包人履行合同義務的手段。當前承包的主要形式以實際完成的工程量做為工程款結算和工程價款支付的依據。因此，要重視并加強工程計量控制，明確工程計量原則，計量的項目必須是合同中規定的項目， 計量項的質量應達到合同規定的技術標準，計量項目的申報資料和驗收手續應該齊全。

3.3 加強索賠額度的核算

索賠計算必須合理、正確。費用索賠都是以實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。根據索賠原則，嚴格審核開發商提出的索賠報告。通過嚴格的核算，正確地計算出承包商應取得的經濟補償款或工期延長。

4 工程項目結算過程中風險及措施防范

4.1 結算風險的類型

4.1.1 結算文件資料不全 依據不充分的風險

竣工結算資料是施工單位編制竣工結算和業主單位審核結算的重要依據。結算審核過程中，承發包雙方（或業主的委托方等多方）會依據施工方提交的結算資料進行審核，因此結算文件資料的合法完整性、真實合理性和準確有力性將直接影響結算的進程和結果。

4.1.2 竣工結算文件提交時間的風險

一般而言，工程合同結算條款會約定結算編制完成和提交業主（發包方）審核的時間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權利，甚至影響到談判的氛圍和結算的主動權。也有些情況是合同中結算期限約定不明，從項目合同簽約時開始潛藏著結算延期的風險。

4.1.3 竣工結算周期漫長的風險

結算拖期有發包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監理 造價咨詢機構）故意拖延的原因，同時更有施工方結算資料積累不充分等自身原因或留待最終結算審核敲定的事項太多導致的。既有影響工程尾款回收的風險，也有工程后期業主相關管理人員的人動離崗導致的結算風險，甚至重新審核或過去已確認項目被重新否定等更大的結算風險。

4.2 風險防范措施

（1）加強施工合同的簽約管理，根據工程規模合理確定施工方報送竣工結算文件的時間和發包方審核結算的期限，明確約定發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視同認可竣工結算文件，或者隱含約定工程竣工結算受建設部107號令《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》約束和調整;(2)項目竣工結算文件的編制和報送必須及時，并簽收手續齊全有效。工程交付竣工驗收合格后，必須在合同約定期限內遞交竣工結算文件，并要求發包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發生結算爭議時作為支持合同結算條款的重要依據之一;(3)竣工結算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環節，否則，很容易造成結算延后，影響結算結果，導致工程尾款不能及時回收。

5 結語

總之，工程竣工結算是一項政策性較強、反映技術經濟綜合能力的工作。同時工程竣工結算也是多因素共同作用的結果。要搞好工程竣工結算，編制人員要本著主人翁精神積極主動參與。建筑施工企業除充分考慮自身因素外，還應正確處理協調好其他相關單位及人員的關系，具體包括業主單位、監理、設計、造價咨詢等單位。施工企業應根據項目實施中所確定的組織結構關系，同他們建立必要的經濟合同關系，在工作中建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立企業良好的自身形象和信譽，從各個環節為搞好結算創造一個良好的外部環境。

篇(3)

Abstract： Engineering settlement is related to the interests of all parties. The party of engineering settlement auditing as the third party of construction finally audits engineering settlement money， which is widely accepted by each side in recent years. But the development time of power engineering audit is not long and has some defects to a certain extent， so improving the accuracy of engineering settlement has a certain space. Strengthening auditing management not only starts from audit unit's daily work， but also starts from the daily work of each side of engineering construction. From the two respective， the paper discusses how to strengthen audit management and improve the accuracy of engineering settlement.

關鍵詞： 工程結算；審價；準確率；問題；對策

Key words： engineering settlement；appraisal；accuracy；problems；countermeasures

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）09-0132-03

0 引言

工程結算是指施工企業按照合同完成所承包的工程，經驗收合格后，同發包單位之間進行的最終工程款結算活動。由于結算款的高低直接關系到建設單位和施工單位的切身利益，因此工程最終的結算是各方關注的焦點。近年來獨立的造價咨詢公司，接受項目建設各方的委托，對建設項目工程造價提供專業咨詢服務，即工程審價，已逐漸成為各方都可以接受的結算方式。審價咨詢單位提供了專業的審價服務，不僅一定程度上避免了工程各方的互相扯皮，還減少了建設單位管理人員的日常管理壓力，也在很大程度上為建設單位挽回了不必要的損失。有關數據顯示，電力工程項目的最終結算價款一般比施工單位的送審結算款下降13%左右。但電力工程審價畢竟發展時間不是很長，在結算的編審過程中由于編審人員專業水平的差異、所處的立場和目的不同，審價的結果與實際的結算結果往往存在一定的偏差。所以加強審價管理工作顯得尤為重要。本文從加強審價單位自身管理及加強與審價相關單位的管理二個方面入手，提出本人的一些觀點，以供探討。

1 工程結算審價操作流程介紹

工程審價業務操作一般由業務準備、業務實施及業務終結三個階段組成。具體操作流程如下：①為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；②簽訂工程造價咨詢委托合同或協議，明確造價咨詢標的、目的及相關事項；③設置審價項目組織機構，配置審價技術人員；④接受并收集咨詢服務所需的信息、資料、踏勘現場、了解情況；⑤制定項目咨詢工作實施方案；⑥根據項目咨詢工作實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；⑦形成咨詢初步成果并征詢業主及有關各方的意見；⑧召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；⑨咨詢成果交付與資料交接；⑩咨詢資料的整理歸檔；{11}咨詢服務回訪與總結；{12}咨詢成果的信息化處理；{13}收取咨詢服務酬金。

2 現階段影響工程結算審價準確性的主要因素

2.1 審價單位因素 審價單位對工程資料收集不完全，易造成審價內容的缺項。如審價單位僅滿足于對圖紙的研究，而不仔細進行現場調查，對合同、招標文件等缺乏深刻理解，對工程量審核不仔細，定額套用、費率標準、材料價格缺乏第一手資料等問題都容易造成審價結果與實際相偏離。另外有時一個輸變電項目委托二家及以上中介單位分別負責審核，在專業交叉部位，容易出現重復計算，也容易造成審價準確性的降低。

2.2 設計單位因素 近年來，電力工程基建項目增加，為了滿足建設單位趕工程進度的要求，設計圖紙質量有下降趨勢。而且，在細節問題上表述不清，常需出工程聯系單來解決，致使工程費用處于不斷的變化中。

2.3 監理單位因素 我國目前采用計量（監理）與評價（結算）分離的工程監管模式。由于日常工作中結算審核工程師一般都不到施工的現場，最終的工程量結算審核主要是通過施工圖以及監理簽證來確定，由于少了日常的現場監督管理，這就可能在施工環節尤其是隱蔽工程中存在大量的偷工減料。況且現場很多的監理人員對于相關的規定以及造價方面的管理情況不了解，對許多不應該簽證的工程量盲目簽證，甚至很多的簽證都是由施工單位自己填寫，監理人員在簽字蓋章的時候也不認真核實就加以確認，由此種種很大程度上都影響了結算審核的準確性。

2.4 施工單位因素 由于現在施工單位眾多，大小不一，參差不齊。很多施工單位都在簽證時候巧立名目、弄虛作假、以少報多，而且簽證不及時，并不是增加了工作量就及時按程序進行簽證，等到結算時又搞突擊，就造成了互相扯皮、推卸責任的眾多問題。還有很多簽證是內容表述不清、模棱兩可，也給最后的結算審核造成了一定的困難。同時，很多施工單位在投標過程中為了中標，以低價中標，但又要保持一定的利潤，因此在實際施工過程中偷工減料或者用質量差的代替質量好的材料，而且有的施工單位賄賂簽證人員使其多簽工程量等。在最終核算的時候，一方面施工單位想盡快收回工程款，另一方面建設單位的主觀愿望是希望通過核減核增額度來支付業務費，因此在最后決算中施工單位往往都是加大水分虛報可能[1]。

3 審價單位加強自身工作的有關工作

3.1 搜集整理并熟悉竣工資料 通常的竣工資料包括工程竣工圖、設計變更通知等各種簽證、主材合格證、單價等。竣工圖指的是工程交付使用的實際圖，竣工圖一般都是在施工圖的基礎上修改，最后要有建設單位和監理單位簽字并且加蓋竣工圖章。設計變更通知單必須是由原設計單位下發的并且有設計人的簽字和設計單位的蓋章。簽證即施工簽證，主要包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證、主體工程中隱蔽工程簽證，由于隱蔽工程具有事后看不見而且無法核對的特點，因此隱蔽工程必須在施工的同時做好隱蔽工程的檢查和驗收記錄，然后在會同設計單位、監理單位、建設單位等人員到場檢查，檢查沒有問題后現場簽字驗收，只有做到手續完整而且工程量與竣工圖一致才能列入結算。

3.2 踏勘施工現場，及時掌握第一手資料 隨著科技日新月異的發展，在工程審計過程中常常會遇見很多新的施工工藝和新的施工材料，這些新工藝新材料的沒有完全列入現行的定額中，為了對工程量和價款有一個合理的評價，就需要審計人員自己測算人材機的用量，因此在施工階段進行現場踏勘掌握第一手資料，收集這些新工藝新材料的基礎資料，是做好審計工作的前提。

3.3 認真閱讀施工合同、招投標等文件，正確把握相關的條款約定，提高工程審計質量的一個重要的步驟就是熟悉國家相關的法律法規，掌握施工合同或者招投標文件中工程條款的有關規定。在工程結算過程中如果存有疑義的，在不違反國家法律法規的情況下，凡是合同有約定的按照合同的約定核算；如果沒有約定的或者約定不明確的，而且事后又沒有補充協議的，應當按照主管部門的有關文件規定進行結算。

3.4 嚴格工程量的審核 所謂工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量。工程量是結算的基礎，工程量的準確程度直接影響結算工程價款的多少。因此，在工程量的審核工作中應當認真細致以保證結算的質量。工程量審核工作中應當注意一下兩方面：第一，工程的細目必須一致。注意審查施工圖列出的細目（包括工作內容和范圍）與定額中的工程細目是否一致，只有一致才能夠套用相應的預算單價；第二，計量的單位必須一致。審核工程量時候必須注意施工圖列出的計量單位與定額中的計量單位是否一致，只有一致才能套用預算定額中的單價。如：電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位，有些用“臺”，有些用“組”（每三項為一組）。

3.5 規范定額的套用 定額子目選（套）用審查，即審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致、代換是否合理，檢查有無高套、錯套、重套等現象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現象時有發生，因此，審核人員應對定額子目選（套）用是否正確進行認真的審核。對定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容；二要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

3.6 合理費率標準的確定 取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定，其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關約定（如工期獎、搶工費、措施費、優良獎等）。對各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。對取費及執行文件的審核，應注意以下7個方面內容：①費用定額與采用的預算定額相配套；②取費標準取定與地區分類及工程類別相符合；③取費基數要正確；④按規定有些簽證應放在獨立費中的費用，不應放在定額直接費中取費計算；⑤不該收取的費率不計收；⑥其他費用計列不應有漏項；⑦結算要按國家或地方有關調整文件規定收費。

3.7 認真審核材料價格，做好詢價調研工作 提高審價質量的另外一個重要環節就是搞好市場調研、認真審核材料價格。過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價，因此對材料的市場價進行調研是審價工作的一個工作重心。首先應當由施工單位提供建設單位認可品牌材料的發票，也可是由施工方提供的材料供應商的報價單或者是采購合同，然后根據這些材料進行市場調研以提高詢價效率。但是供應商的報價和采購合同的合同價與實際的采購價存在一定的差距，因此審價人員應當找出這個差距如實計算。最后，尤其要注意的是做好工程審價的前期工作，加強工程建設全過程的造價管理；發揮工程項目在立項、初步設計、施工圖設計、招投標、施工中的作用[2]。

4 建設管理單位配合審價工作應做的工作

4.1 作為對審價單位的約束，可以組織對有爭議工程進行二次審價 由于有些原因，工程建設的某方對最終審定費用存在爭議，可以啟動二次審價――即委托另外的單位進行重新審價。如果一次審價不存在問題時，由委托方支付二次審價費用；確認一次審價存在問題時，由一次審價單位支付二次審價費用，并按照費用變化額對第一審價單位的審價質量進行綜合評價。并將結果通報給審價招標單位，以便在下一年度的審價投標評分中綜合考慮。

4.2 加強對設計單位的考核，降低設計原因對工程審價的影響 應對設計單位進行如下考核，①考核設計更改造成的費用變更額度，在合同中加以明確，將設計變更造成的金額與設計費、設計評價掛鉤，以促使設計單位減少變更的隨意性。②考核設計單位原因產生的工程變更聯系單數量。③督促設計單位加強工程現場指導，加強工程各方的協調，以減少工程變更[3]。

4.3 加強對監理單位的管理 應對監理單位做好如下監管工作，①督促監理單位加強造價管理等基礎資料的收集，以便更好地控制工程造價。②應在工程變更實施前審查變更費用預算，工程款支付前審查變更費用結算。③認真審核費用索賠申請，并提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。④認真審核施工項目部提交的竣工結算書，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部[4]。

4.4 加強對施工單位的約束 針對上文中提到的施工單位存在的有關情況，可以從以下幾方面加強對施工單位的約束：①加強對施工單位的全過程管理，對涉及有關費用變更的聯系單進行層層審核。建設單位結算管理人員最終核算、確認的費用，才能納入最終的結算。②如果施工單位報送的結算款超過最終審定價的15%，將該結果通報施工招標管理單位，以便在下次招標時對該施工單位的資信做綜合評判。③另外，可以在工程進度款的支付方面，加強對施工單位的考核。在工程進行到一定階段時，建設單位結算管理人員可以會同工程審價人員直接到現場，與設計、監理人員一起對工程進度進行確認，對應完成工程量與應付款項進行核對，對有關的爭議費用及時進行協調解決。

5 結束語

竣工結算審核工作時控制造價的最后一關，如果不能夠嚴格把關將會造成不可挽回的損失，因此在審價工作中一定要做到認真、細致、不怕麻煩。一定要站在客觀的立場上尊重事實，既不少算、漏算，也不能多算、高估冒算。不能因為被審核者與自己的親、熟、好、壞關系來影響審價的客觀性。一定要服從原則，不固執己見，不弄虛作假，以良好的職業道德和自身信譽做到去虛存實，存進竣工結算的良性循環。

參考文獻：

[1]申安.電力工程結算中存在的分歧及處理[J].貴州電力技術，2009（10）：20～21.

[2]曾卡麗.淺談造價公司應如何搞好工程預結算審核工作[J].科學管理，2010（18）：69～70.

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戶口所在： 順德區 國 籍： 中國

婚姻狀況： 已婚 民 族： 漢族

培訓認證： 未參加 身 高： 158 cm

誠信徽章： 未申請 體 重：

人才測評： 未測評

我的特長：

求職意向人才類型： 普通求職

應聘職位： 預結算員：，工程造價師/預結算經理：

工作年限： 8 職 稱： 中級

求職類型： 兼職 可到職日期： 一個月

月薪要求： 面議 希望工作地區： 順德區,天河區,

工作經歷佛山市順德區大良 起止年月：2010-05-01 ～ 至今

公司性質： 事業單位 所屬行業：建筑與工程

擔任職位： 預結算工程師

工作描述： 從事土建裝飾、市政、綠化工程預結算編審工作。

離職原因： 公司性質： 外商獨資 所屬行業：房地產/建筑

擔任職位： 預算工程師

工作描述： 從事土建工程、裝飾裝修工程預結算編審工作。

離職原因： 公司性質： 私營企業 所屬行業：專業服務(咨詢,翻譯,獵頭)

擔任職位： 造價員

工作描述： 從事建筑工程、裝飾裝修工程和市政工程預結算編審工作。

于2009年4月至5月被公司外派到廣州市重點辦駐場，負責協助重點辦財務審價部工程師進行亞運城各項目招標工作（招標控制價編制的管理工作），以及大學城項目工程簽證及結算相應審核工作。

離職原因： 公司性質： 股份制企業 所屬行業：房地產/建筑

擔任職位： 工程部經理助理

工作描述： 主要負責文件收發、整理、傳閱及文件跟蹤處理,起草回文，檔案建立與完善；工程合同管理及工程款付款跟蹤辦理,負責本部門的日常行政工作,及時完成部門經理安排的其他事宜。

離職原因： 從事工程造價工作 公司性質： 私營企業 所屬行業：房地產/建筑

擔任職位： 工程部資料員

工作描述： 主要負責文件收發、整理歸檔；工程制圖；熟悉報建和工程竣工驗收程序，提供公司相關部門所需資料，并協助報建及驗收工作。工作積極進取，2004年度被公司評為“先進員工”。

離職原因： 為學業志愿者經歷

教育背景畢業院校： 南昌航空大學

最高學歷： 本科 獲得學位: 畢業日期： 2009-01-01

專 業 一： 土木工程 專 業 二：

起始年月 終止年月 學校（機構） 所學專業 獲得證書 證書編號 2004-04-01 2008-06-01 華南理工大學 房屋建筑工程 大專畢業證 自考 2009-01-01 2009-01-01 廣東省建設工程交易協會 招標從業人員培訓 - -

語言能力外語： 英語 一般 粵語水平： 一般

其它外語能力：

國語水平： 優秀

工作能力及其他專長本人有較強的責任心和工作熱情，熟練操作AutoCAD工程制圖等辦公軟件，取得建筑工程造價員證、建筑工程師證（中級職稱）；熟悉廣東省建設工程計價通則，建筑與裝飾、市政、園林綠化工程定額及相關現行計價規范，熟練使用Excel表格算量、廣聯達圖形算量、鋼筋抽料及（殷雷、易達）計價軟件。

現從事建筑與裝飾、市政、園林綠化工程的預結算編制與審核工作。

詳細個人自傳主要工作業績：

1、預算編制：廣州大學城板球場館工程、陽西縣某中學教工宿舍工程、某海關生活服務樓工程等；

2、結算編制：順德藍色海岸商住樓一期工程（4、5號樓）土建部分結算書編制；

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【關鍵詞】 建筑工程幕墻結算管理

工程竣工結算是指承包人按照施工合同規定的內容全部完成所承包的工程，并經業主及有關部門驗收合格移交后，辦理的最終工程價款清算，是工程的最終造價和實際造價，是了結業主與承包方的合同關系和經濟責任的依據。建筑幕墻作為單位或單項建安工程的一個專業分部工程，結算價款的高低直接影響到投資方的投資成本大小和承包方利潤大小，加強建筑幕墻工程的結算管理對承發包雙方均非常重要。

一、幕墻工程綜述

1、幕墻工程的分類

建筑幕墻是一項專業性很強的專業工程，它是由支撐結構體系與面板組成的，可相對主體結構有一定位移能力、不分擔主體結構所受作用的建筑維護結構或裝飾性結構。通常由面板（玻璃、鋁板、石板、陶瓷板等）和后面的支承結構（鋁合金型材橫梁與立柱、鋼結構橫梁與立柱、玻璃肋等等）組成。幕墻分為玻璃幕墻、斜玻璃幕墻、全玻幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、點支式玻璃幕墻、雙層熱通道幕墻、雙層動態節能幕墻、內循環系列箱體式雙層幕墻、光伏幕墻和光伏視頻幕墻等。

2、幕墻工程承發包模式、造價組成及合同類型

（1）承發包模式。幕墻工程采用的承包模式通常有三種：一是業主直接發包，采用平行承包模式；二是總承包商分包發包，采用施工總分包模式；三是業主與總承包商共同發包，總分包加指定分包模式。根據雙方簽訂合同主體的不同，幕墻專業分包合同有三種情況，即業主與幕墻專業分包商簽訂合同、總承包商與幕墻專業分包商簽訂合同、業主和總承包商與幕墻專業分包商簽訂的三方合同。

（2）造價組成。幕墻工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、幕墻試驗費和設計與審圖費、雜項費、規費、稅金組成。一是分部分項工程費，采用綜合單價計取，結算造價包括合同內分部分項工程費、還包括合同外新增加的分部分項工程費、設計變更增加的分項費、簽證費用、索賠費用等。綜合單價是完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目清單所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤以及一定范圍內的風險費用。二是措施項目費，如上海市包括安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工費、大型機械設備進出場及安拆費、施工排水費、施工降水費、地上地下設施建筑物臨時保護設施費、已完工程及設備保護費、各專業工程措施項目（幕墻包括外墻腳手架費或吊藍租賃費及檢測費）。三是其他項目費，如暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。四是幕墻試驗費和設計與審圖費，如幕墻四性試驗檢測費、硅膠剝離試驗、相容性試驗費、埋件拉扒試驗費。五是雜項費，各類材料樣件、試樣制作運輸安裝費、清洗費。六是規費，如工程排污費、社會保障費、住房公積金、河道維護費（各地費種不一）、外來人員綜合保險費。七是稅金，要根據各省市建設行管理部門的計取標準確定。

（3）合同類型。通常選擇固定價格合同，包括固定單價合同和固定總價合同，這兩種合同類型各自有優點和適用范圍。固定單價合同風險分擔比較合理，承包商承擔價格風險，通常在合同中約定合同單價承擔的風險幅度，超過該幅度允許調整合同單價。固定總價合同對業主來說主要承擔不可抗力和合同規定的其它風險，承包商要承擔價格和工程量的風險，當然存在設計重大變更或業主要求增加新項目并在合同中有約定的，是允許調整合同單價的。

二、幕墻工程在結算管理過程中存在的問題

1、合同結算條款不明確

（1）風險分擔范圍約定不明確。合同價款內包括的風險范圍沒有具體約定，風險范圍計算方法、風險范圍以外合同價款的調整方法及設計變更計價及結算的約定均未明確，增加分項工程結算方式及計價依據不明確，設計變更項目費用處理程序及方法不明確，給結算帶來難度甚至產生經濟糾紛。如某項目在合同價款中包括的風險范圍約定為“施工期間的政策性調整及市場風險”等條款；風險范圍的計算方法約定為“風險費用應包含在報價中”，沒有約定風險承擔的幅度值等，難道風險全部由專業承包商承擔？又如某幕墻項目合同約定“合同內約定本工程合同總價屬單價包干性質（包設計、包工、包料、包工期、包質量、包工資及材料價之任何市場差別、所有間接費、綜合費率、保險、利潤和國家規定的任何收費、稅金、必須的加班費、費率或匯率的變動、測試費、任何知識產權費、包裝、空運、國外及本地存倉費、運輸、因設備材料遲到工地而引起的窩工費及包括返工在內的一切費用等等）。合同總價除按本合同的規定外，不得以任何方法調整或變更”。說的就是固定單價，諸如此類“單價包干包括了工資材料價款之任何市場差別、稅金等等”的描述是不公平的；在施工期間有一分項工程所用金屬板材漲價(如古銅板、綠銅板、青銅板漲價在62%以上)，結算時承包商要求調整該增加價款的結算書，業主以包干單價、依據不足為由，不予調增結算，這樣就產生了糾紛。

（2）結算審價期限約定不明確。發包人收到幕墻承包商遞送的竣工結算資料及結算報告后，往往會委托內部審核部或第三方審計單位進行鑒定，確定工程最終造價；有些發包人以各種方式回避接受承包商送達的竣工結算資料或拒絕收取，經常發生審價拖期，甚至長達一年或更長久，久拖不結現象；有時迫于無奈，承包商將鼓動農民工鬧事，損害業主聲譽，也損害承包商利益，兩敗俱傷。如某廣東幕墻與鋁合金門窗項目由2010年6月遞交竣工結算書，至今業主未出審價最終報告。

2、結算資料不完整

審計方通常是事后審計，因為接受鑒定前沒有深入到施工現場，往往根據施工方遞交的竣工結算資料來進行審計；如果結算資料不完整，將影響審計進度，拖延結算時間，給專業承包商造成資金時間價值的損失；結算資料缺失，造成結算價款不準確，后期補充資料，將被審計認定為缺乏有效真實性。

幕墻項目在施工期間，結算依據會隨著合同履約過程而變化，施工范圍（如現場簽證、設計變更、增加項目等）、施工方案、材料價格、工日單價等隨著市場變化而相應變化，這些資料的有效性、合法性需要確定后才能作為結算的依據。另外，還存在其他一些問題。竣工圖不能反映施工實際情況，已經做的沒在圖紙上反映，沒做的卻在圖紙上體現，影響造價結算正常進行；設計變更單填寫不規范，缺少業主、監理、設計院一方或多方簽字確認；變更單內容及具體做法書寫不明確，項目特征描述不清楚；與原投標圖相比，取消什么，增加什么，材料規格代號及數量是多少，圖號是什么等；也存在僅僅是業主、承包商、監理代表和各方造價人員參與確認工程量而沒有及時確認價款的情形等等。

現場簽證涉及工程經濟簽證、技術簽證、工期簽證、隱蔽簽證，現場施工過程中發生非承包商責任的事件后，承包商應及時書面提出并要求發包人現場代表確認。實踐當中，業主代表往往以口頭形式承諾，或拖延確認；也會出現靠事后追記補辦，甚至結算審計時再去補辦手續的現象，這樣會導致回憶不清楚，補寫的簽證單與現場實際不符，具體數據不準確，容易產生業主與承包商經濟糾紛。

3、主材含量誤算、工程量漏算、計算規則誤解

（1）主材含量誤算。影響建筑幕墻工程內分項工程單方造價的因素之一是主材含量，如鋁合金型材、鋼型材、預埋鐵件、各種飾面面板含量等；在測算此類材料時，應根據設計師確定的幕墻立面分格圖及選用的鋁合金型材或鋼型材模圖計算單位含量；同一幕墻立面如果面積不變，分格尺寸越小，主材含量往往會變大的，所用的密封膠結構膠含量也會增大，密封膠條含量也隨著增大。設計師應第一時間確定分格大小，根據幕墻技術規范及力學計確定型材模圖、規格及理論線密度。如立柱橫框料、隱框玻璃幕墻玻璃幅框、壓板，明框玻璃幕墻壓塊扣板模圖、石材幕墻所用鋼型材立柱橫料等等，以便正確計算單位含量。所以造價人員應該與結構設計溝通，了解設計意圖。金屬幕墻如銅板及鈦鋅板單價含量分析時要考慮咬邊、折邊、裁切損耗等，會比較高。在實踐中，有造價人員預算時脫離結構圖節點圖，造成主材含量計算出現正差或負差，細部收口面積漏算等，影響結算金額。

（2）細部收口工程量易漏算。建筑幕墻根據面板不同，存在前款所述的幕墻分類。同一立面在設計風格上存在不同裝飾飾面材料如石材、玻璃、鋁單板、鋁塑復合板、不銹鋼面板等之一或多種，玻璃與玻璃、玻璃與石材、石材與石材之間、不同的凹折部位、裙樓與主樓交界陰角處、幕墻與混凝土立柱樓板交接處、女兒墻壓頂部位、±0.000處部位，設計師往往會考慮比較完善的收口細部處理，這些部位要詳細閱讀節點詳圖，查看內部包括的材料，正確計算工程量；幕墻內部支撐結構如上下立柱連接用的插芯等細部構造占主材含量的一部分，這些細部問題也是造價人員容易疏漏的部位，甚至有些工程造價司法鑒定人員也會疏忽。

（3）凹凸型裝飾線條結算面積計算規則的誤解。為了達到美觀、整體裝飾效果，業主會要求設計師在外立面設計一些造型，如幕墻層間墻部位、檐口部位、上下左右兩玻璃分格間、石材與玻璃幕墻交界處，設計用金屬板材（如鋁單板材質等）折彎造型的裝飾線條等，造成最終深化的施工圖與原投標方案圖產生較大差別，飾面材料用量會增大。實踐中，凹凸型造型結算面積會有三種計取法如展開面積、見光面積、水平或垂直投影面積計算，究竟按照哪種計法來定，要區分三個概念：展開面積、見光面積、水平式投影面積。展開面積包括折邊尺寸如鋁單板幕墻折邊一般為22mm，作用是連接固定鋁角碼所用；而見光面積有時會由于密封膠的遮蓋而不再顯示，甚至有時折邊長度會超過22mm而被玻璃幕墻遮蓋，這時按照見光面積計算會少于展開面積計算數量；水平或投影面積一般小于展開面積，與見光面積比較要根據圖紙而論，因為概念理解不一會產生糾紛。這些部位工程實物量計算時，要結合預算的分項工程綜合單價內鋁板含量來做定量分析，如果含量為定額的消耗量，如上海2000定額鋁板、裝飾鋁扣條消耗量為1.06、1.07等，則可以展開面積結算；如果含量超過此消耗量或更大，說明部分面積已包含在含量內或該材料是異型（損耗量較大），可能按照投影面積結算或見光面積計算。因此要具體分析，慎重對待，否則容易發生爭執。

（4）列項不規范導致結算糾紛。在幕墻報價時不按規范進行，如某玻璃及門窗幕墻項目報價單將吊藍費、幕墻檢測費、規費等列入綜合單價直接費內；如廣東某玻璃及門窗幕墻項目防火隔斷巖棉及鍍鋅板分項沒有單獨列項，而是列入玻璃幕墻分項材料費內（正確與合理做法是安裝費應包括玻璃幕墻和防火隔斷、鍍鋅板兩者之和，可是報價未加后者安裝費，根據廣東計價定額防火隔斷巖棉及鍍鋅板，是單獨列項的），型材彎弧費用也應單列項而沒單列，這就會增加結算困難或減少結算金額。如總承包服務費，往往幕墻專業分包商會在報價說明中提出由總包提供使用等等，這樣操作會引起竣工結算糾紛產生。如廣東某玻璃幕墻及鋁合金門窗項目，幕墻專業分包所用的腳手架及垂直運輸設備由總承包商提供使用，費用由業主支付給總承包商，不列入分包商報價范圍內（業主也強調報價內不要包括其他如總承包服務費等）。在施工過程中，總包提供的腳手架不符合幕墻專業分包商使用要求和進度要求，該補充搭設的部位不及時搭設，要拆除的不及時拆除，嚴重影響進度。后經監理協調也未果，總包依然要求幕墻專業承包商支付專業分包總價3%的總包配合費。為了不影響工期，分包商只好被迫支付，同時總包垂直運輸設備運送能力有限，沒法滿足十層以上材料運輸要求，造成人工搬運費用損失。最終結算時，上述總包配合費和人工搬運費難以獲得業主認可（原因是業主強調已支付給總包，不能兩次支付）。司法鑒定機構也只能根據現場會議紀要資料及分包人的支付憑證，將總包配合費按照分包工程結算價的3%單獨列入爭議項目但沒能確認，并請法院裁定。

三、解決建筑幕墻工程結算管理問題的對策

1、明確約定合同結算條款內容和結算程序

（1）細化明確與結算有關的專用條款。工程結算糾紛大部分是造價方面的，雙方簽訂的施工合同是結算的依據，合同中結算條款細化與明確程度直接影響到結算價款高低、結算順利與否；對組成造價的工料機價格調整方法、風險分擔范圍、風險計算方法、有效的現場經濟簽證、增加的分項工程的結算方法和計價依據必須明確；設計變更、現場簽證的處理程序應明確；出現經濟簽證的，由業主方誰確認后方可作為結算依據必需明確；由于各分項工程工程量變化引起的措施費變化調整方法也需細化明確；出現非承包人原因引起的工程量增減的，對工程量變化引起可以調整其綜合單價及措施費的幅度必須明確。比如材料設備漲價和降價約定為5%，機械為10%，風險范圍內材料漲價由承包商承擔，風險范圍外由業主承擔等。

（2）明確約定結算程序。約定工程竣工結算時限、流程以及法律后果等內容，對承發包人均有約束。如遇到審計久拖不結現象或將預計結算需要審計介入的，可在結算期限或審價期限條款內約定按照建設部相關規章《建設工程價款結算暫行辦法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》進行。

2、明確約定結算依據、規范結算資料收集和編制

（1）明確約定結算依據。結算依據包括哪些，以哪些依據來結算，常引發爭議。筆者認為結算依據主要是在工程施工合同簽訂和履行過程中所形成的一系列能反映出工程量、價格等方面的資料，包括原投標方案圖、工程竣工圖紙（編制說明、技術要求、建筑平面圖和結構圖、建筑幕墻立面分格圖、局部立面圖、剖面圖、節點祥圖、預埋鐵件分布圖、鋼鋁型材分布圖、后置埋件布置圖）、總承包合同、專業承包合同、定額、設計變更單、技術核定單、現場簽證單、工程聯系單、發包人批價材料設備資料、發包人審批核準的材料樣板資料、會議記要、雙方來往函件、幕墻檢測資料、開竣工報告書、隱蔽工程驗收記錄及相片、工程款支付申請（核準）表、監理確認的工程款支付證書、工程款支付催告函、工期延期申請表、施工進度計劃表、甲供材料進場確認單、專業承包方施工人員與管理人員進場確認單、工程量計算式等。

（2）確保結算資料和依據的有效合法。結算依據也需要業主或其代表確定，符合有效性、合法性后方可作為結算依據，所以前款所述明確約定結算內容條款、結算程序是非常必要的。實踐中，幕墻工程在管理上往往存在缺陷，雖然成立完整的項目部，配備齊全項目管理人員，但多數是技術人員，對技術、工期、質量、進度、安全精通，但對造價、成本知識相對較弱。因此，要配備專業造價人員，熟悉合同內簽證、技術變更單、索賠費用處理程序，及時辦理簽證，由業主代表、設計、監理簽字確認，保證結算依據有效。

（3）規范結算資料收集和編制。項目部是提供第一手資料的責任單位，要明確分工，落實責任人，做到多簽證多上報匯報；建立定期造價知識培訓制度，增強員工成本意識；設計變更資料，由設計部明確責任人，收集整理好技術核定單，及時發送造價結算部門，及時辦理增加賬目的上報審批等；造價人員從投標中標施工竣工等整個過程，要跟蹤介入；要經常深入現場，增強對整個工程的感性認識，解決圖紙與現場矛盾和疑難的地方，拍下相片，收集第一手資料。

3、細審清單內容和合同內容、熟讀施工圖紙、精算工程量

（1）獲取招標文件后，要仔細審查和研究工程量清單各項內容，尤其是項目特征。技術設計部門應根據初步方案圖確定幕墻深化方案如立面設計分格圖、結構力學計算書、節點詳圖、確定豎料橫料選用的規格、型號模圖、材質、理論線密度；造價人員應積極與設計溝通，根據確定的幕墻分格尺寸，計算每個分項工程所用豎料橫料總用量（損耗、運耗、安裝損耗）除以該分項工程面積，得出單位含量。如果采用定額相關子目組價的，先要明確該分項工程包括哪些工作內容、工藝，選擇相適應的定額子目組價，與定額子目中主材消耗量比較，根據定額說明中允許可以換算的材料規格，及時換算主材含量。

（2）仔細審查合同內容、條款。對照竣工圖紙，找出合同內承包項目、涉及結算的技術核定單、現場簽證單、涉及由于業主原因造成拖期的工期延誤確認單、合同外增加項目等；尤其是技術核定單、設計修改通知等，要查看幕墻內主體受力結構是否變更，規格材質是否變更，含量是否變化，以便結算作出正確的調整。

（3）造價人員應積極參與圖紙會審和設計技術交底，熟讀竣工圖，了解設計意圖。在進度安排上，幕墻各大面積立面的設計與施工被安排前期進行，而細部收口的設計往往滯后。同時該部位設計工作相對較困難，大部分尺寸需要現場測量，反饋給設計師。有些是現場施工人員實地制作安裝，沒有及時反饋給造價與設計人員，造成遺漏，因為沒有經過設計正式出圖，流轉至各部門，造成竣工圖不完整。對收口部位面積計算，有些預算人員僅看立面圖是不夠的，只有耐心細致查閱幕墻收口處節點祥圖，才能了解內部結構，準確計算出實物量。因此，對涉及細部收口、壓頂裝飾、造型線條圖紙，設計部單獨列出詳細的圖號、部位、標高、節點祥圖，編制詳細目錄，由設計部牽頭，組織造價部、工程部等進行圖紙會審，進行技術交底，讓預算人員了解設計意圖，便于結算。存在結構復雜部位而且尺寸難以確定的，需現場配合測量的，造價部、設計部、工程部、項目部派專人現場查看，共同確定，以便匯出正確的圖紙；加強技術文件收發管理，做到及時準確，不能積累到結算時統一收發，把問題消除在過程當中。

（4）堅持事實求實原則，公平正確對待原則，精算工程量。凹凸型裝飾線條結算面積計算要結合原相應分項工程綜合單價含量來確定，實踐中分包商往往強調按照展開面積計算，對此不能一概而論。如果含量高，按展開面積結算，對承包商有利，但是審價機構是會合理扣除的；針對展開面積、見光面積、水平和垂直投影面積結算方法的適用，要根據圖紙及復雜造型程度、綜合單價內單位含量，正確確定損耗和結算面積。筆者認為按照分格及節點圖計算總用量，保持該值不變原則，扣除單價含量，調整結算面積，顯得合理些。

4、定期培訓造價新知識、新規范，規范報價

一些造價人員對計價規范、定額計價依據不熟悉，對工程造價構成不精通，尤其是異地計價規范。因此造價人員應積極學習造價新知識、新規范。除了熟悉本地定額、規范、市場信息價文件，收費文件外，還要熟悉異地計價依據及相關文件，注意計價文件的時效性，才能做到列項全面、規范、不重不漏。2008清單規范中，總承包服務費是包含在其他項目費中的，要正確理解其內容，掌握其費用標準；預算時必須考慮的，尤其是實行總分包模式發包的工程；各專業交叉施工頻繁，分包商之間、分包商與總承包商之間存在很多配合協調、管理的事宜，會產生各項不可預見的費用如總承包服務費，這在合同當中應該明確或報價時要列項明確，以免造成結算糾紛。

實踐當中，發包人有時采用總分包模式加平行承包模式，對建筑幕墻工程進行發包，即業主與幕墻專業分包商簽訂合同，業主與總承包商簽訂總承包合同，約定由總承包商提供配合協調或管理或者管理加配合協調，并由業主支付總承包服務費。總承包服務費是總包人為配合協調發包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用，包括三種情況參照：一是要求總承包商提供對專業分包商的管理，可以按照專業分包總價款的一定比率計價（如1.5%）；二是要求總承包商對專業分包商進行管理加配合協調（如提供腳手架、水電駁接、垂直運輸），則計費比率高些（如3%～5%）；三是如果業主提供材料，則以提供材料總價值為計費基礎，按照比率計算（如1%）。

四、結語

建筑幕墻工程是屬于專業工程之一，其結算管理是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，不僅要求造價人員精通幕墻結構、技術規范等專業知識，又要精通經濟、法律、計價規范、計算規則等綜合知識，還要有極強的耐心、細心。承包商必須加強和重視結算管理工作，完善自身合同管理，明確細化合同結算條款內容、結算程序，理解結算范圍、規范報價等，及時跟蹤、收集結算依據資料，確保有效合法，以避免產生竣工結算時的糾紛。

【參考文獻】

[1] 玻璃幕墻工程技術規范（JGJ102-2003）[M].中國建筑工業出版社，2003.

[2] 金屬與石材幕墻工程技術規范（JGJ133-2001）[M].中國建筑工業出版社，2001.

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關鍵詞：科研；事業單位；內部結算

軍工科研事業單位作為承擔國防科研任務的主要研制單位，由于所處地位的特殊性，具備著自身的特殊性。軍工科研事業單位，一般為財政經費補助類單位，事業經費撥款往往不足支撐全部科研人員費用和日常經費開支。這就促使軍工科研事業單位在完成保軍特定任務的前提下，依靠雄厚的技術實力和研發能力根據市場需求開發新技術和研制新產品，適用激烈競爭的市場基本規則和價值規律運行。

軍工科研事業單位服務領域的特殊性和自身技術優勢等特點，使得內部產品、服務、工程的轉移使用非常普遍，從而內部結算價格的制定顯得尤為重要。

內部結算價格又稱內部轉移價格、內部轉讓價格，是指各責任中心之間轉移中間產品或相互勞務而發生內部結算和進行內部責任結轉所使用的計價標準。

一、軍工科研事業單位制定內部結算價格的作用

軍工科研事業單位制定內部結算價格是經濟責任進行劃分必不可少的方法。通過內部結算價格的制定，各責任中心可以有效衡量內部產品、服務等的價值，從而確定各責任中心的經營績效和經濟責任。同時對各責任中心的業績評價由于內部結算價格的制定更加客觀、科學合理，也更具有可比性。

內部結算價格的制定將更有利的調動各責任中心的經營積極性和成本節約觀念。科學、合理的內部結算價格制定可以發揮類似于市場的調節作用，各責任中心可以通過成本管控，實現內部收益。

內部結算價格的制定將更有利制定出正確的經營決策。在責任會計制度下，各責任中心都是業績考核的獨立單位。內部結算價格制定后，各責任中心就可以制定出相適應的決策方案，高層管理者也可以據此確定內購和外購業務的分類，整體規劃業務的發展布局，實現整體利益最大化。

二、軍工科研事業單位制定內部結算價格適用的原則

軍工科研事業單位制定內部結算價格應遵循的原則與普通單位總體原則基本一致，但也有它的特殊性：

（一）整體性原則。各責任中心在獨立核算考核業績的利益驅動下，不可避免地會要求制定對自己有利的內部結算價格，實現各責任中心利益最大化。但是，責任中心利益最大化，并不代表單位整體利益可以實現最大化。因此，在制定內部結算價格，要從全局出發，使局部利益和整體利益相協調，力爭實現整體利益最大化。

（二）符合性原則。軍工科研事業單位的主業為承擔科研項目，項目經費的來源不同，經費管理辦法的要求也不盡相同，從而要求內部結算價格的制定要符合經費來源渠道對成本核算的要求。

（三）穩定性原則。內部結算價格是對各責任中心整體考量后，符合各方要求的一致結果。在外界因素沒有發生重大變化的情況下，確定后的內部結算定價機制應保持相對穩定，避免頻繁隨意的調整。

上述原則在應用中不是簡單對立的。在制定內部結算價格，應強調企業的整體利益高于各責任中心的利益，更多情況下需要統籌兼顧，只有在內部結算價格符合各經費要求時，整體利益最大化才有可能實現；也只有在內部結算價格保持相對穩定性時，內部結算價格才不會隨意性調整，從而對各責任中心的業績考核具有指導意義。

三、內部結算價格制定的方法

內部結算價格制定的方法根據不同的計價基礎，主要有以下三個類型：

（一）成本定價法。成本定價法是以成本為基礎來制定的內部結算價格。在軍工科研事業單位科研項目中以成本為基礎結轉內購成本的做法相當廣泛，這很大程度上是由于科研經費的使用要求內購產品、服務和工程按成本結算；其次，科研院所內部產品、服務和工程具有專業性，一般不存在可供參考的市場價格；另外，成本定價法更能方便地提供各責任中心的成本信息，也更容易進行對各責任中心進行經營分析和績效評價。

軍工科研事業單位成本定價法一般采用完全成本法計算，包含提供內購產品、服務或工程責任中心的材料、人工、其他直接費用、分攤的資產使用費以及部門產生或分攤的管理費。對于特定型號的設備、專項工程等視必要情況專項核算。全部成本法中增加了對固定成本的補償，有利于鼓勵進行技術改進和能力革新。

成本定價法也可以采用變動成本加固定費用的方法，即在單位變動成本的基礎上再收取一定的固定費用，作為長期以低價獲得內購產品、服務的一種補償。一般固定費用的確定按歷史平均水平進行核定。與完全成本法相比，變動成本加固定費用法的價格由于包括隨業務量增減比例變化的成本，便于掌握成本與產量間的相互關系，從而輔助管理層進行正確短期決策，也會起到鼓勵責任中心進行內部采購，充分利用現有產能。

成本定價法總體來看，最突出的優點是簡便，數據直接來自于賬面，直觀易操作，也避免了市場價格不斷變化帶來的波動。

（二）市場價格法。市場價格法是以市場價格為基礎來制定的內部結算價格，其定價的前提是提供的內購產品、服務或工程存在完全競爭市場。在實踐中，一般會在市場價格的基礎上扣除一定費用，如用于外部交易時的廣告費、營銷費及運費等，扣除的一定費用可以按扣除費用的年度加權平均數來確定。

市場價格的優點在于對雙方都比較公正，各責任中心在經濟責任和經濟利益上發生的分歧很少，同時能在單位內部營造出一種競爭的市場態勢，促使供方不斷改進自身服務水平和產品特性。它的局限性在于軍工科研事業單位提供的內部產品、服務或工程一般情況下具有專屬特性，不存在競爭的市場，即使有市場價格也可能時常變化；另外，供方不必營銷即可以實現銷售，并獲得與市場相當的收入，從而會夸大供方的業績。

（三）協商定價法。在實踐中由于軍工科研事業單位提供的產品、服務等具有的技術特性，很難在市場上找到可供參考的競爭價格，各責任中心可以以成本或類似產品的價格為基礎，進行協商調整找到雙方滿意的內部結算價格。協商定價法的優點在于兩個責任中心可以自由選擇接受還是拒絕某一價格。但是在實際操作中要想找到一個令供需雙方都滿意價格是相當困難的，多數情況下需要更高管理層干預，進行必要的調解。

四、內部結算價格在運用中需注意的問題

制定內部結算價格最重要的目的是劃分各責任中心的責任，有效的考核評價各責任中心的績效。各責任中心整合在一起構成單位的整體利益，所以歸根結底仍然是為了單位的整體利益。各責任中心在制定內部結算價格時要站在單位整體的利益高度，單位要配合建立切實可行績效評價激勵機制，促使各責任中心做出有利于單位整體目標的決策。

在更高管理層干預內部價格制定時，要注意干預的程度。干預必須是在有限的范圍、恰當的程度，不能使整個調解變成上級裁決一切問題。這樣就剝奪了各責任中心的自主決策權，可能會削弱責任中心降低成本、增加效益的原動力。

參考文獻：

[1] 申書霞.淺談內部結算價格的制定，經濟師，2009，11

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【關鍵詞】工程結算；問題；完善

工程預算是控制建設工程項目投資的價格，提高工程預算的編制的精細化，對搞好基本建設和投資管理，有效地控制工程造價，提高投資效益有著重大意義。

一、工程結算普遍存在的問題

1、工程量清單以外項目結算問題

通常情況下，招標工程結算工作從進度、操作上相對比較順利，因為項目單價及工程量在招標時已基本明確，結算時只需按合同約定的固定總價或固定綜合單價等計價結算方式結算即可。但比較復雜的是沒有工程量清單及有工程量清單，但由于發生了清單外的沒有綜合單價的項目，這樣在結算定額套用時容易發生諸多爭議，尤其是同一工作內容有幾項相似定額，常見的例如土方工程的挖、填、運及土基處理等項目，或是新設計、新工藝無定額可依的項目，給結算雙方帶來較大的困惑，有時會各持己見，以至于失去結算工作的準確性。

2、清單項目竣工工程量計算不相等

發生這種情況，一方面是由于雙方對工程現場實際竣工范圍上不一致，也就是說竣工圖與現場實際完工情況不符；另一方面是由于工程量計算規則的不一致造成的。

3、材料預算價格取定不一致

施工單位與結算部門在預算材料價格上經常發生爭議，對結算造價影響較大，尤其是新型不常用的大型、貴重材料，例如各種橋面防水材料、不同型號的橋梁伸縮縫、支座等，如果稍有不慎，都會給甲乙雙方造成較大的損失，也會對建材市場形成一定程度的不正確導向。

二、影響結算工作的因素

1、計價主管部門的調控管理

計價主管部門對于工程結算工作的宏觀調控作用舉足輕重，直接影響到整個工程結算工作的質量和進度等方面。例如①在對跨年工程結算涉及到的人工費、材料費等預算價格取定上的相關規定；②對處在定額更換交界上施工的工程結算時套用新、舊定額的問題；③對甲供材材的保管費如何計取；其在對采用工程量清單計價的工程，因清單漏項、非承包人原因引起的工程量增減和工程變更造成增加新的工程量清單項目，工程量的變化幅度超過一定程度（或合同約定）時，單價如何調整上；④對總承包人為配合協調發包人進行工程分包、竣工資料匯總整理等服務時，如何計取總承包服務費等。

2、招標清單的準確及完整性

如果工程招標時對于設計計劃完成工程量計算準確，風險考慮周到，那么在結算時爭議就會更少，也更有利于結算工作的開展；反之，如果在工程招標時，有幾處或多處項目工程量遺漏或計算有誤，而施工單位在投標答疑階段又沒有完全發現，則會在工程竣工結算時發現問題而難以解決。這就要求工程招標工作要有充足的準備，準確計算招標工程量，完備各相關合同條款，盡量減少招標漏洞，提高招標質量。對于投標單位而言，招標過程不能過于匆忙，要根據工程本身工作量的大小，給投標單位充分的時間核對工程量，仔細研究招標文件及圖紙，從而提高對工程招標文件中各項合同條款、約定的理解，降低投標風險，減少結算糾紛。

3、現場監理工程師的計價管理工作

主要涉及的是設計變更及現場簽證工作量的確認問題，有時在施工現場經常會發生招標時無法預見的工程量、施工工藝、施工順序或時間等等變更事件，其相應帶來的就是造價費用的增減及工期的提前或順延，如果超出合同約定風險范圍，那么必須按實際發生結算，以維護甲、乙雙方的利益。

4、結算資料的完整性

施工單位在竣工后提報的結算卷包括多項資料，有施工合同、補充協議（如果有）、中標通知書、招投標文件、竣工圖紙、設計變更及簽證、竣工工程量計算式、結算清單等等。如果施工單位在提報時資料不全，那么就會使結算審卷工作無參考依據，進度緩慢、甚至陷入無法繼續進行的程。

施工單位在結算時必須提報真實、完整、準確的相關資料，要求有甲方、監理簽字蓋章的手續必須完善，使結算工作有據可依，也不會影響到甲、乙雙方的利益，使結算工作更加準確。

三、完善結算工作質量的策略

1、主管部門加強宏觀調控作用

計價主管部門應全面、準確了解整個建筑市場動向，及時出臺相關法律、法規，適時調整結算相關規定，從結算原則、綜合單價執行、定額套用、工程量調整、人工工日單價、材料價格、各項費用計取等多方面指導、監督結算工作，減少結算糾紛，使結算工作高效、規范。

2、完善定額

隨著施工工藝及工程設計的不斷革新，原有的計價定額已不能完全滿足實際的計價需求，這就使得計價主管部門和施工單位之間在結算時發生爭議并使其結算計價失去公平性。這就需要定額主管部門、相關計價單位共同合作，適時更新補充定額。具體操作可以是定額編制工作者定期或不定期到施工現場，或是到計價咨詢、結算單位走訪，記錄工序消耗水平，綜合編制補充定額或調整舊定額消耗水平；也可以由施工單位與計價部門共同向定額編制部門上報需補充定額項目及定額水平，由定額主管部門編發，以規范結算工作，確保工程結算準確、公正。

3、按月材料市場價格信息

計價主管部門應根據嚴格的市場調查，定期（按月或其他頻率）分類準確的建筑材料市場價格信息，以確保在結算時有所依據，并責令結算甲乙雙方必須按價格執行，避免發生不公平定價的行為。

4、計價人員水平有待提高

由于施工單位及結算相關審計人員計價水平的參差不齊，使結算卷從提報階段開始就存在諸多不規范與不合理問題，甚至有多項漏項，給結算工作帶來一定程度上的困難和不利影響。而結算審卷人員計價水平的高低，對結算工作本身的合理和公正性也起著至關重要的作用。這就需要計價主管部門定期進行計價培訓工作，相關結算單位也應經常組織計價人員進行學習，提高專業素質及水平，不斷更新、接受計價新規定及新知識，提高計價能力。

5、加強施工過程中的計價管理

甲、乙雙方在發生索賠事件后，應嚴格按照索賠程序及時辦理相關手續，要掌握好索賠時間，對索賠事件陳述要清楚、真實，索賠依據要充分，現場的監理工程師要及時、準確、合理地進行索賠認證工作。施工單位更要加強對施工過程中所有結算可以依據資料的簽認、整理、歸檔工作。這些資料包括：招標文件、合同及附件、雙方的往來信件及各種會談紀要（經各方簽署）、經認可的工程實施計劃、氣象資料等等，這些都將會成為索賠的有力依據。對于發生的業主代表或監理工程師指令，施工單位要及時得到書面確認，工程師也必須如實給予簽認，以免事后發生推諉扯皮現象，給結算工作帶來困難，以及由此給雙方帶來的經濟損失。

參考文獻