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關鍵詞：低碳經(jīng)濟；理論基礎；經(jīng)濟學價值

低碳經(jīng)濟的理論基礎對發(fā)展低碳經(jīng)濟起到積極的促進作用，為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，必須要有效研究低碳經(jīng)濟的理論基礎，創(chuàng)建完善的低碳經(jīng)濟理論基礎體系。而低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值是造福于人類，有著巨大的影響。自從低碳經(jīng)濟成為全世界關注的焦點后，主要是從意義和途徑對低碳經(jīng)濟進行研究，而低碳經(jīng)濟的理論基礎沒有得到研究，幾乎處于空白。而在創(chuàng)建低碳經(jīng)濟理論體系時，必須要保證低碳經(jīng)濟具備著堅實的理論基礎。而低碳經(jīng)濟在具備著理論基礎后，也要對低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值進行有效研究，以此促進低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

一、 低碳經(jīng)濟的理論基礎分析

1.經(jīng)濟學奠基。在早期許多經(jīng)濟學思想中，都相應的含有低碳經(jīng)濟思想，在發(fā)展經(jīng)濟過程中減少二氧化碳的排放量。隨著GDP的產(chǎn)生，人們就已經(jīng)走入一個誤區(qū)，認為經(jīng)濟學研究主要是研究一個國家GDP的增加。而在世界主義經(jīng)濟學研究中，并根據(jù)經(jīng)濟學的發(fā)展，經(jīng)濟學不僅是關注一個國家的經(jīng)濟，也對世界經(jīng)濟發(fā)展、人類發(fā)展進行研究。世界主義經(jīng)濟學是造福人類，都在很大程度上體現(xiàn)了全球思想中的低碳經(jīng)濟理念，減少了二氧化碳的排放量。

2.相關學科比較和發(fā)展。低碳經(jīng)濟的四種經(jīng)濟體系主要包括生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是由生態(tài)學和經(jīng)濟學相互結合，對生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)的結構、功能和發(fā)展的規(guī)律進行有效研究。循環(huán)經(jīng)濟是將自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量流動進行有效結合，構成有效的經(jīng)濟系統(tǒng)，是自然和經(jīng)濟和諧發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟，對經(jīng)濟發(fā)展進行有效指導。綠色經(jīng)濟的提出在20世紀英國學家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟藍皮書》中提出。具備著平衡的經(jīng)濟發(fā)展模式，對人的生存環(huán)境和人體健康有著積極的促進作用。低碳經(jīng)濟主要是減少二氧化碳的排放量，造福于人類。四種經(jīng)濟模式都體現(xiàn)了低投入、低消耗、低排放及高效率。生態(tài)經(jīng)濟是讓人類需要服從生態(tài)規(guī)律，促進經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源，對生態(tài)化進行循環(huán)。綠色經(jīng)濟是通過節(jié)約資源，減少自然資源消耗量。這些與低碳經(jīng)濟相關學科都會讓人類在發(fā)展經(jīng)濟的過程中不以高碳的排放量。

3.站在氣候經(jīng)濟學基礎上分析低碳經(jīng)濟。在《氣候經(jīng)濟學》中就說明了氣候與經(jīng)濟之間有著密切關系，而且隨著溫室效應現(xiàn)象日益加重，全球經(jīng)濟的發(fā)展受到重要影響。低碳經(jīng)濟表明了世界經(jīng)濟發(fā)展與全球生態(tài)環(huán)境有著密切關系，減少自然資源消耗，減少碳的排放量，以此促進經(jīng)濟發(fā)展。

4.站在資源環(huán)境經(jīng)濟學基礎上看待低碳經(jīng)濟。資源環(huán)境經(jīng)濟學主要是研究環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，讓人類協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。使世界在發(fā)展的過程中，可以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，也保護了自然資源環(huán)境。資源環(huán)境經(jīng)濟學是對環(huán)境污染對經(jīng)濟造成影響，所產(chǎn)生的損失進行有效估算。并讓破壞者明白自身的破壞行為是需要付出不同程度的經(jīng)濟代價。另外，資源環(huán)境經(jīng)濟學可有效制定排污指標轉(zhuǎn)讓的金額。低碳經(jīng)濟是在資源環(huán)境經(jīng)濟學基礎上，將自身的理論體系進行構建和完善。

二、低碳經(jīng)濟理論的初期構想

低碳經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也對二氧化碳排放量進行研究。低碳經(jīng)濟會涉及到較廣的范圍，有著廣泛、綜合的視野。在研究低碳經(jīng)濟時，首先要將傳統(tǒng)經(jīng)濟學為基礎，將各類實證分析方法進行熟練掌握。并要對各個國家和地區(qū)碳排放量進行全面了解，并要充分了解針對碳排放量所制定的法律法規(guī)。其次在環(huán)境經(jīng)濟學基礎上，要有效分析低碳經(jīng)濟所波及到范圍，并對碳循環(huán)及成本進行分析。最后大氣中二氧化碳含量的超標，大都是由少數(shù)國家在排放二氧化碳時，沒有合理控制，導致空氣中二氧化碳超標。因此，在構建低碳經(jīng)濟理論體系時，可通過相關制度學對經(jīng)濟理論進行分析。

三、 低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值分析

1.促進消費方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟可以有效改善“刺激消費”和“低碳經(jīng)濟”之間的矛盾。通常發(fā)達國家和地區(qū)居民是經(jīng)濟消費的主要人群，使消費逐漸轉(zhuǎn)化為享受消費。在現(xiàn)今世界，如果在促進經(jīng)濟發(fā)展時，依然是利用物質(zhì)消費手段進行促進，那么就會導致二氧化碳排放量的增加，加快了自然資源的消耗。這在很大程度上來說會產(chǎn)生巨大的危害。低碳經(jīng)濟的提出和發(fā)展，能夠有效促進消費方向向良性方向發(fā)展，能夠使物質(zhì)消費逐漸向精神消費轉(zhuǎn)變和發(fā)展，讓精神消費取代當前世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

2.低碳經(jīng)濟豐富了經(jīng)濟學內(nèi)容。為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，也相應產(chǎn)生了與低碳經(jīng)濟相關工具。比如碳交易、碳期貨及碳貨幣等方面。而且這些概念都得到較為成熟的發(fā)展，而且還得到不斷的豐富。并且相關的經(jīng)濟學科也對低碳經(jīng)濟相關工具進行重點研究，在此過程中，可以進一步豐富經(jīng)濟學內(nèi)容。

3.完善國際經(jīng)濟學體系的經(jīng)濟合作。低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展，并隨著低碳經(jīng)濟衍生的相關理論，都是國際經(jīng)濟的主要部分，將國際經(jīng)濟學的研究范圍進行有效拓寬。經(jīng)濟學理論和國際經(jīng)濟學之間有效相應關系，經(jīng)濟學理論是國際經(jīng)濟學的研究基礎，國際經(jīng)濟學的研究促進了經(jīng)濟學理論的延伸和應用。在對國際經(jīng)濟學進行研究時，可以利用相關理論，對本國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。將本國的國家收入和支出進行平衡，建立完善的貿(mào)易和金融體系，保證貿(mào)易金融體系能夠與本國經(jīng)濟發(fā)展相適應。將低碳經(jīng)濟的相關理論融合在國際經(jīng)濟學體系中，形成真正意義上的國際經(jīng)濟學，促進各國之間的經(jīng)濟交流與合作。

4.低碳經(jīng)濟合理解決了環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟能夠有效解決環(huán)境問題。人們在交易環(huán)節(jié)中，為了減少交易中的各項支出，利用低碳經(jīng)濟理論通過界定產(chǎn)權的相關辦法減少支出。在交易支出中，政府機制會受到限制，無法發(fā)揮處于更大作用。在處理各國之間的溫室氣體環(huán)境問題時，并且溫室氣體也無法界定產(chǎn)權，這在一定程度上產(chǎn)生了環(huán)境問題。這時就可以利用低碳經(jīng)濟中的相關工具，比如碳交易、碳貿(mào)易及碳關稅等工具，對各國之間的環(huán)境問題進行有效解決。

總結

在低碳經(jīng)濟研究中，低碳經(jīng)濟的理論基礎對發(fā)展低碳經(jīng)濟起到積極的促進作用，這時就需要從各個方面研究分析低碳經(jīng)濟的理論基礎，保證低碳經(jīng)濟具備著堅實的理論基礎。同時在分析低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學價值時，低碳經(jīng)濟可以促進消費方式的轉(zhuǎn)變，豐富經(jīng)濟學內(nèi)容。并可以完善國際經(jīng)濟學體系的經(jīng)濟合作，解決各國之間的環(huán)境問題。在對低碳經(jīng)濟的理論基礎和經(jīng)濟學價值研究中，可有效促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。（作者單位：商丘經(jīng)濟貿(mào)易學校）

參考文獻

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【關鍵詞】低碳經(jīng)濟；法理基礎；制度設計

一、引言

我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求就是發(fā)展低碳經(jīng)濟。由于低碳經(jīng)濟涉及一次大的制度調(diào)整和秩序重構，法律手段因其特殊的功能和效用倍受人們重視，因而低碳經(jīng)濟的法學思考已然成為學界的一個全新課題。低碳經(jīng)濟的法律保障是否必要，國外在發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法方面做了哪些工作，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法方面還應該做出哪些實際的努力等等這些問題，都需要我們進行認真的討論。

二、低碳經(jīng)濟的概念和背景

（一）低碳經(jīng)濟的概念

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟增長模式。它的實質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā)，核心是通過能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟的背景

“低碳經(jīng)濟”最早是由英國在2003年《能源白皮書》中提出的，主要是考慮到能源領域面臨的新挑戰(zhàn)：首先氣候變化主要是因為燃燒化石燃料；其次英國的能源供給越來越依靠國外進口；最后為了降低生產(chǎn)成本提高產(chǎn)品的市場競爭力，需要提高能源效率。

2008年金融危機的影響波及全球，許多國家出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退、就業(yè)率降低等一系列問題。為了應對全球金融危機，世界主要國家都將刺激經(jīng)濟的重點放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術、智能電網(wǎng)等領域。目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。根據(jù)國際能源署的不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有50多個國家和地區(qū)制定了激勵可再生能源發(fā)展的政策措施，在未來的30～40年，全球每年對低碳經(jīng)濟的投資將在5000億美元以上。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前在全球范圍內(nèi)與環(huán)保有關的產(chǎn)品和服務市值已經(jīng)達到1.3萬億美元。

三、國外低碳經(jīng)濟的法律規(guī)制概述

目前各國就低碳經(jīng)濟進行專門立法的國家為數(shù)不多，各國的立法進程存在差異。作為低碳經(jīng)濟積極倡導者的歐美主要發(fā)達國家在這方面的立法比較多，其他國家還主要通過政策手段對低碳經(jīng)濟進行調(diào)整。我國的立法還相當缺乏，通過對國外相關立法介紹，對我國下一步立法提供借鑒。

（一）美國

美國盡管堅持不批準《京都議定書》，也號稱不承擔相關義務，但美國的法律法規(guī)對國內(nèi)的能源消耗和污染標準進行了嚴格的限制，2007年7參議院提出《低碳經(jīng)濟法案》。該法案的關鍵點有：（1）戰(zhàn)略性的溫室氣體減排目標。（2）穩(wěn)定配額交易價格的“限額――交易(cap，trade)”體系。（3）配額的分配鼓勵科技投入并保護美國的消費和就業(yè)。（4）主要獎勵碳捕獲和碳儲存技術。（5）技術、適應和低收入援助。 （6）國際合作。

2009年1月，奧巴馬宣布了“美國復興和再投資計劃”，以發(fā)展新能源為投資重點，計劃投入1500億美元，用3年時間使美國新能源產(chǎn)量增加l倍，到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%，2025年將這一比例增至25%。2009年2月正式出臺了《美國復蘇與再投資法案》，投資總額達7870億美元主要用于新能源的開發(fā)和利用，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源。2009年6月，美國完成了《美國清潔能源與安全法案》，以立法的形式提出了建立美國溫室氣體排放權“限額一交易(cap-trade)”體系的基本設計，其內(nèi)容可以歸納為六個方面：（1）排放總量的控制。（2）配額發(fā)放。（3）穩(wěn)定配額交易價格的措施。（4）美國國內(nèi)和國際抵消量。（5）對發(fā)展中國家的援助。（6）治理結構。

（二）英國

作為低碳經(jīng)濟最積極的倡導者和實踐者，2007年《2007年能源白皮書》；2009年3月《氣候變化法案》得到正式批準，成為世界上第一個對二氧化碳排放進行立法的國家：2009年4月布朗政府宣布將“碳預算”納入政府預算框架，并在與低碳經(jīng)濟相關的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資，成為世界上第一個公布“碳預算”的國家。《氣候變化法案》的主要內(nèi)容歸納如下：（1）將減排目標納入法律體系。（2）制定碳收支5年計劃。（3）成立氣候變委員會進行獨立評估。（4）建立新的排放貿(mào)易體系。（5）建立新的報告機制。

（三）日本

2008年，日本政府通過了“低碳社會行動計劃”，將低碳社會作為未來的發(fā)展方向和政府的長遠目標。在未來三至五年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，到2030年，風力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地熟等的發(fā)電量將占日本總用電量的20%；從2009年起將就碳捕獲與埋存技術開始大規(guī)模驗證實驗，爭取2020年前使這些技術實用化。

四、中國建立低碳經(jīng)濟法律體系的探討

（一）建立公平、合理的低碳經(jīng)濟制度的核心――確立公民基礎碳排放權的法理基礎地位

綜觀目前國際、國內(nèi)的低碳經(jīng)濟法律法規(guī)及相關制度，整體的法律基礎還是相當脆弱的。除各國沒有統(tǒng)一的交易法律法規(guī)和交易制度、規(guī)制之外，其最主要的問題是法理基礎的薄弱。應當肯定，《京都議定書》的法理精神具有碳排放權的公平分配世界各國公民碳排放權的內(nèi)容，是相對合理的一個具有國際法律地位的文本，但遺憾的是并未明確提出“公民的基礎碳排放權”這一概念。而在實際上，由于涉及發(fā)達國家經(jīng)濟利益，一些對碳排放應當承擔歷史和現(xiàn)實責任的發(fā)達國家對這一議定書采取了不合作或者消極對待的態(tài)度。

更為嚴重的是，在當今世界，作為低碳經(jīng)濟基礎制度的碳交易制度和碳稅制度的游戲規(guī)則制定權目前仍然掌握在碳排放累計額最為嚴重的歐美發(fā)達國家的手里。作為發(fā)展中國家代表的中國，在這個問題上絕不能隨著發(fā)達國家的指揮棒轉(zhuǎn)，唯一的出路就是盡快建立具有堅實法理基礎的、普遍為世界各國接受的有關碳交易制度及碳稅制度的法律法規(guī)體系，占領低碳經(jīng)濟制度設計這一全球性問題的法律和道德制高點，然后逐步規(guī)范國內(nèi)的低碳經(jīng)濟制度，發(fā)展碳交易市場，在碳排放問題上取得更多的國際話語權。在戰(zhàn)略上取得主動。

我們必須建立中國自己的碳交易制度的法理邏輯起點。這個邏輯起點就是碳排放權的公民屬性。我們應當確認，碳排放權利也是一種公民權利，《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的公民“在法律面前一律平等”。國家尊重和保障人權，著名的美國《獨立宣言》中也提出：“我們認為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等。造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利”。同樣不言而喻，這里所指的人權，首先是生存權和發(fā)展權。在現(xiàn)代社會，碳排放權也是一種重要的生存權和發(fā)展權，理所當然的應當是世界上全體公民一律平等。因此，從理論上講，無論是一個以在中國荒山野嶺種樹為生的果農(nóng)，還是一個每天居住美國好萊塢寒冬盛夏恒溫的豪華別墅、乘坐大排量豪華汽車的富翁，其碳排放權的基礎配額應當是平等的。嚴格地講，真正平等的碳排放權交易，應當是全世界全體公民參與的碳排放權利的平等交易。這一基礎性的法理要在國際上獲得認同，首先必須在國內(nèi)確認人的碳排放權生而平等這一基本法律原則，并以立法形式進行固定和規(guī)范。然后據(jù)此在國際上向發(fā)達國家的碳減排提出合理而公平的要求。須知，提倡人權，提倡人生而平等，正是以美國為首的西方世界一再向全世界推銷的價值觀，也是大多數(shù)國家法律的法理基礎。以此為法理基礎的低碳經(jīng)濟制度，才是公平的和具有堅實法理基礎的。

我國現(xiàn)有的關于碳排放同題內(nèi)容的法律主要是2008年4月1日生效的修改后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，修改后的節(jié)約能源法規(guī)定，節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的立法精神是基本符合我國當前的發(fā)展階段和國家利益的。但是，這一法律還基本沒有涉及關于公民碳排放權利公平問題，對建它具有我國特色的碳交易制度。進而取得國際碳交易制度的法律、政策話語權意義不大。作為應對能源問題的基本法律《能源法》，還在立法過程中，擬提交國務院審議的《中華人民共和國能源法》內(nèi)容中也還沒有涉及公民基礎碳排放權問題，在這個基礎性法理問題上的內(nèi)容缺失是令人遺憾的。

（二）如何界定法理意義上的公民基礎碳排放權

建立公民基礎碳排放權的法理基礎地位，對于建立一個公平的低碳經(jīng)濟法律體系和制度體系非常重要，但是從當今世界的現(xiàn)實看，各個國家國情和經(jīng)濟發(fā)展水平差別巨大，碳排放的歷史和現(xiàn)實原因及其復雜，從理論的確立到現(xiàn)實可操作的法律和政策制度的建立，其進程也將是十分復雜和漫長的。從概念出發(fā)。公民的基礎碳排放權應當是以整個自然界碳排放可以承受的總量。除以世界人口數(shù)，得到一個個人允許的基礎碳排放值，這就是公民的基礎碳排放權值，這在法理意義是可行的。但是，要將其作為制度設計的概念絕對沒有這樣簡單。需要考慮的因素主要有以下方面：第一，理論上的公民個人基礎碳排放權難以在國際上取得共識。第二，碳排放中的隱含因素也相當復雜。第三，碳排放問題還有復雜的歷史積累因素。

五、結語

我們必須承認，推行低碳經(jīng)濟已是大勢所趨，但就我國如何推行低碳經(jīng)濟以及如何進行法律規(guī)制，這應當是一個需要綜合權衡的具有本土性的話題。2009年12月中國在“哥本哈根氣候峰會”上反對2050年全球溫室氣體減排50%的目標，其中的一個重要理由就是不符合中國國情。因此，我國低碳經(jīng)濟的全面推行應當立足國情漸進前行。

參考文獻

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篇(3)

一、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易行業(yè)格局的調(diào)整和發(fā)展

隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，低碳經(jīng)濟始終受到人們的廣泛關注，在低碳經(jīng)濟理念的結合下，注重低能耗低排放的經(jīng)濟發(fā)展。對于國際貿(mào)易的發(fā)展俄熔巖，低碳化模式的發(fā)展和應用，更加注重行業(yè)格局的調(diào)整。

首先，在商品貿(mào)易格局的優(yōu)化調(diào)整中，主要是做好商品貿(mào)易的格局優(yōu)化，將傳統(tǒng)的石化能商品進行不斷的調(diào)整，并注重資源消耗性的商品發(fā)展，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的合理有效發(fā)展，注重國際貿(mào)易的綜合性發(fā)展。在新能源以及綠色能源商品的應用中，實現(xiàn)高科技新材料商品的有效性應用，將節(jié)能化環(huán)保特點實現(xiàn)，注重國際貿(mào)易相關比重的不斷提升，注重商品貿(mào)易結構的一種優(yōu)化和調(diào)整。

其次，對于地區(qū)貿(mào)易格局而言，在優(yōu)化調(diào)整中，就要結合經(jīng)濟結構的一種優(yōu)化調(diào)整過程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的低碳化形勢，在低碳技術的應用中，體現(xiàn)出生產(chǎn)低碳化的商品過程，做好國際貿(mào)易競爭的優(yōu)勢發(fā)展，注重國家貿(mào)易地區(qū)的平衡性發(fā)展。

最后，低碳商品的生產(chǎn)中，就要聯(lián)系低碳經(jīng)濟的一種重要發(fā)展過程，結合資金技術的優(yōu)勢發(fā)展，做好低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展，聯(lián)系資金技術的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的不斷和諧有效性發(fā)展，最終從根本上調(diào)整國際貿(mào)易的一種地區(qū)格局發(fā)展。

二、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易內(nèi)涵的拓展

現(xiàn)代化低碳經(jīng)濟的一種背景發(fā)展中，就要聯(lián)系國際貿(mào)易的基本內(nèi)涵，在內(nèi)涵的拓展中，及時的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國際貿(mào)易內(nèi)涵，實現(xiàn)碳金融理念的不斷融合。碳金融的服務過程中，通過將溫室氣體的排放量逐漸減少，將人類社會活動對于環(huán)境的危害逐漸降低。

基于低碳經(jīng)濟理念的發(fā)展中，國家貿(mào)易領域的發(fā)展，更是聯(lián)系金融制度規(guī)范的相關標準，注重金融交易活動的充分講解，在碳金融活動的基礎發(fā)展中，實現(xiàn)資源上的有效分配，并在資金的不斷配置中，做好排痰技術的不斷支撐和應用，實現(xiàn)碳經(jīng)濟發(fā)展的一種有效保證。

低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展中，就要實現(xiàn)國際貿(mào)易內(nèi)涵的不斷拓展，在國際貿(mào)易服務內(nèi)涵的廣泛拖住中，結合國際貿(mào)易的相關參與者的動向，做好低碳性的環(huán)保，在碳金融發(fā)展價值正確認識的基礎上，對更好的國際貿(mào)易發(fā)展方向有效性的追求。

三、基于低碳經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易技術的創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中，聯(lián)系低碳技術的一種技術支持，在低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展中，實現(xiàn)低碳技術的不斷開發(fā)和利用，在國家貿(mào)易的發(fā)展中，更要注重技術上的不斷擦紅心，將國際貿(mào)易的有效性發(fā)展全面實現(xiàn)。

在發(fā)達國家的發(fā)展中，國家貿(mào)易商的發(fā)展中，就要結合發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術特點，并在資金技術的過多投入中，實現(xiàn)技術上的不斷革命和創(chuàng)新，在自身經(jīng)濟的低碳發(fā)展中，將經(jīng)濟的低碳發(fā)展綜合性的實現(xiàn)，注重國家實力的不斷提升，實現(xiàn)新技術革命的根本創(chuàng)新和發(fā)展。這種低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的應用中，做好新一輪技術的有效性革命，在國家貿(mào)易技術的轉(zhuǎn)移中，將國家之間的競爭不斷加強，實現(xiàn)國家之間的有效性技術合作。

低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中，就要聯(lián)系低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程，在低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展中，注重低碳經(jīng)濟的單邊貿(mào)易過程，避免各種貿(mào)易規(guī)則的產(chǎn)生，最大程度上避免貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展中，一旦碳標簽的出現(xiàn)，就要聯(lián)系發(fā)達國家的相關發(fā)展過程，注重使用和推廣的過程。碳標簽在始終中，往往是結合相關產(chǎn)品的一種原材料制造，并注重制造儲運相關發(fā)展中，溫室氣體排放量的控制，在標簽的形式分析中，對消費者告知。關于貿(mào)易壁壘的打破之后，就要結合低碳經(jīng)濟的有效性發(fā)展，在國際貿(mào)易的發(fā)展中，對碳關稅措施制定，并將碳的排放量監(jiān)督管理力度不斷加強，做好碳排放量的根本控制。

篇(4)

【關鍵詞】榆林市 低碳經(jīng)濟 對策

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。在此白皮書中，英國政府為低碳經(jīng)濟發(fā)展設立了一個明確的目標：2010年CO2排放量在1990年的水平上減少20%。2006年《斯特恩報告》指出，全球以每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[1]。

面對氣候變化的壓力和國際低碳發(fā)展趨勢，我國也在積極地實施適應氣候變化的政策和行動。2008年“兩會”，全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑研究》最終把“低碳經(jīng)濟”界定為“一個新的經(jīng)濟、技術和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比在生產(chǎn)和消費中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的勢頭[2]。”

本文認為：低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為主要特征的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，發(fā)展低碳技術、產(chǎn)品和服務，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量，以促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

二、榆林市低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

改革開放以來，榆林市經(jīng)濟發(fā)展速度很快，被譽為“中國的科威特”，榆林市屬于典型的成長期資源型城市，建設低碳城市具有顯著的優(yōu)勢。

（一）能源優(yōu)勢

榆林發(fā)展低碳經(jīng)濟存在潛在優(yōu)勢，如風能、太陽能資源豐富，具有構建低碳經(jīng)濟清潔能源的基礎。榆林年太陽能總輻射量5000～5200MJ/m3，為太陽能資源較豐富區(qū)；風功率密度可達150W/m3，具備開發(fā)大型風電場的條件。資源能源富集的自然稟賦是榆林建設國家能源化工基地的先天條件，這大大緩解了榆林二氧化碳排放的問題。

（二）政策優(yōu)勢

2007年12月，國務院正式批準榆林市成為第二批國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市，2008年12月，《榆林市循環(huán)經(jīng)濟試點市實施方案》通過國家發(fā)改委評審，全市循環(huán)經(jīng)全面啟動，成為陜西省第一個被列入國家級循環(huán)經(jīng)濟試點的地級城市[3]。這進一步推動榆林低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

三、榆林市低碳經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）能源結構轉(zhuǎn)換難度大

能源結構轉(zhuǎn)換是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵，但榆林市沒有全面完成能源結構轉(zhuǎn)換。目前普遍使用的化石燃料中，煤是碳排放最高的燃料。而榆林市能源的生產(chǎn)和消耗都以煤炭為主。雖然天然氣資源較豐富，但幾乎全部外輸。可再生能源由于資金、技術等因素，也不可能短期大規(guī)模快速增加，且總量有限。所以在相當長的時間里減排壓力巨大。

（二）能源化工基地建設項目快速實施，能耗總量快速增加，減排壓力加大

隨著該市能源化工基地的建設跨越式的邁進和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大批工業(yè)項目和城市基礎建設項目的開發(fā)，對能源需求提出更多更高的要求，這必然使得能源消耗總量和碳排放總量加大，同時也加大了減排的壓力。

（三）“黑色”煤炭“綠色”開發(fā)是發(fā)展低碳經(jīng)濟必須解決的難題

為追求利益最大化，不少煤炭企業(yè)在地方小礦過度開采，破壞生態(tài)，污染環(huán)境，影響安全；大礦雖有先進的設備技術和管理，也普遍超設計能力生產(chǎn)，進行掠奪式開采，大面積采空區(qū)導致地面塌陷、山體崩塌、河流干涸。可見，把“黑色開采”變?yōu)椤熬G色開發(fā)”是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。

四、榆林市低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）著力推進煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化

煤炭產(chǎn)業(yè)是該市經(jīng)濟的主體，低碳經(jīng)濟不是“無碳經(jīng)濟”，煤炭產(chǎn)業(yè)只要采用先進技術，走度轉(zhuǎn)化之路，形成循環(huán)綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求。以煤炭熱解為基礎，通過物質(zhì)集成、技術集成、能量集成、產(chǎn)品集成，對副產(chǎn)物和廢棄物進行再融合利用，拓展產(chǎn)品領域，形成初級、中級和精細加工密切結合，產(chǎn)品鏈有效融合的三級產(chǎn)業(yè)體系，最大限度體現(xiàn)節(jié)能、低排和循環(huán)經(jīng)濟。

（二）著力推進經(jīng)濟結構優(yōu)化

榆林市正處于工業(yè)快速增長時期，但服務業(yè)在全市經(jīng)濟結構中的比重過低。對當前的低碳時代，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，應加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展步伐，促使經(jīng)濟結構優(yōu)化，實現(xiàn)由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。努力推進環(huán)保節(jié)能、裝備制造產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對本市高能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結構中占有較大比重的情況，要加大對高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)的技術改造力度，依靠科技創(chuàng)新，大力推廣使用先進的技術和工藝，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。

（三）著力推進風能太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

榆林市可再生能源資源豐富。由東到西和內(nèi)蒙古的南緣接壤，處于中國風能分布區(qū)劃圖中的三北南部區(qū)和中部區(qū)兩條風帶區(qū)內(nèi)，正是這種地理優(yōu)勢使得榆林的風能資源豐富。廣袤的黃土高原和毛烏素沙漠賜予榆林豐富的光照資源，光照時數(shù)及輻射量均在全省之首，沙漠地廣人稀耕地少，光照資源豐富，正是發(fā)展太陽能發(fā)電的理想場所。充分利用當?shù)刎S富的可再生能源資源，加強新能源基地建設的力度，加快工業(yè)園區(qū)向資源高效利用生態(tài)園區(qū)轉(zhuǎn)型的步伐，促進低碳產(chǎn)業(yè)體系的建設。

（四）注重煤炭的綠色開發(fā)

煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，首先要從源頭抓起，就是要用“綠色”的理念開采黑色煤炭。要從廣度資源的角度，對煤炭、煤塵、伴生礦產(chǎn)、地下水、瓦斯等進行綜合開發(fā)，核心內(nèi)容是精彩細采、適度開發(fā)、最大回收、最少排放。要通過加大煤炭資源整合力度和清潔生產(chǎn)條例的貫徹，伴之以嚴格的管理措施，在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，堅決遏制掠奪式瘋狂開采，從源頭上把好關口，逐步實現(xiàn)我市煤炭產(chǎn)業(yè)走“綠色”開采、低碳化發(fā)展的路子[4]。

（五）注重對低碳生活的宣傳引導

當前榆林正處在工業(yè)化發(fā)展的關鍵時期，依靠資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能走傳統(tǒng)的“三高一低”之路，要認識發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，增強全低碳裝修變化的危機意識和責任意識，加強氣候變化和低碳經(jīng)濟的宣傳教育，研究制定和免費發(fā)放低碳生活方式指南，吸引市民關注，倡導綠色消費，打造低碳生活，鼓勵市民低碳旅、低碳購物。以發(fā)展低碳經(jīng)濟，強化低碳管理，倡導低碳生活為切入點，堅持政府推動、示范帶動、公眾參與、循序漸進、重點突破的原則，建設低碳社會，打造低碳城市。

參考文獻

[1]鄧中，李銳，趙方.低碳經(jīng)濟理論研究文獻綜述及評述[D].中國論文下載中心，2011-04-27.

[2]劉露，李杰.陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀及對策淺析[J].中國證券貨，2012（11）：172.

[3]榆林市發(fā)展低碳經(jīng)濟促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究.決策咨詢委，2011-10-8.

篇(5)

21世紀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。為了能夠在全球的生態(tài)安全上做出貢獻，使我國的建設更加的美麗，讓人和自然的和諧發(fā)展進入到一個新的格局，就要按照黨在會議中所提出的建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，在保證保護環(huán)境和節(jié)約資源的前提下，對城市進行科學合理的布局、打開農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局、保證生態(tài)安全的格局。因此，我國必須堅持綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展就成了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最重要的一個選擇和路徑。

一、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)下的綜合論述

現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新思路離不開綠色低碳循環(huán)的發(fā)展。對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最重要的研究課題。一方面全球的氣候都在逐年變暖，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得以實現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展策略得到實施，對現(xiàn)有的資源提高循環(huán)使用率，我們應在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展當中實現(xiàn)技術、制度等的創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過這些方式盡可能的做到減少一些溫室氣體的排放問題，像二氧化碳；另一方面是濟綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，根據(jù)市場、經(jīng)濟的需求，連同生態(tài)的共同發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)進行良性的循環(huán)，從而達到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用的過程。它是促進可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的一個必不可少的一部分。

二、推動我國綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

一方面我國土地的人均占有量明顯比聯(lián)合國的世界土地人均占有量要低很多，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還存在著耗材高、污染高、農(nóng)業(yè)的資源又在過度的消耗問題。要想改善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，只有采取低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能使我國糧食產(chǎn)量得到提高，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長才能進一步推動；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，化肥、農(nóng)藥的大量使用、農(nóng)業(yè)亂推亂放造成的水土污染、我國可用的耕地面積又因為解決溫飽問題對土地進行的大量嚴重的破壞而變小，這些都促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。隨著新世紀的發(fā)展，糧食供應問題在不斷的升華，使我國農(nóng)產(chǎn)品的進出口問題上受到了嚴重的制約。對于此，要保護好我國的生態(tài)環(huán)境和更好的對我國糧食的安全進行維護，必須加快實施綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，糧食的安全問題才能得到更好的解決。

三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展綠色低碳循環(huán)中所面臨的問題

一方面建設我國農(nóng)業(yè)基礎的設施不完善。近年來我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也出臺了很多輔農(nóng)、惠農(nóng)及助農(nóng)的工業(yè)化的優(yōu)惠政策，但是仍舊出現(xiàn)了可用耕地流失越來越嚴重、耕地面積越來越少、農(nóng)業(yè)資源的大量浪費這些問題，這都是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎設施不夠完善所造成的，再加上有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎的設施使用年頭過長，出現(xiàn)老化現(xiàn)象，這更促使農(nóng)業(yè)資源被嚴重破壞；另一方面我國的農(nóng)業(yè)基礎相當薄弱，總結出以下三點：第一，在市?鼉?濟的發(fā)展中，青壯年集體外出打工的人員越來越多，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動力出現(xiàn)明顯的缺口，造成我國農(nóng)村的勞動力嚴重的短缺；第二，雖然我國的國土面積相當大，但是人與土地之間的矛盾又很明顯，我國人均的可耕種的耕地面積比世界人均可耕種的耕地面積低的太多了；第三，我國雖然全方面的普及九年制義務教育，對職業(yè)技術教育也在不斷加強，但是我國從事農(nóng)業(yè)的文化水平?jīng)]有得到根本上的提高，最明顯的就是我國農(nóng)村人口的文化程度上普遍不高；最后一方面是沒有及時完善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務系統(tǒng)。本來對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的方向上起步就比較晚，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務系統(tǒng)又沒有得到及時的建立和完善，這也使在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的服務工作的開展上得不到順利的進行，其服務水平也就沒有得到很好的提高。

四、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色低碳循環(huán)中的應對措施

一方面對我國農(nóng)村基礎的設施進行建設完善。在對我國農(nóng)村的基礎的設施建設中，在更換和檢修上，實行大力開展對農(nóng)業(yè)低碳的經(jīng)濟發(fā)展方向大規(guī)模的普及，同時向農(nóng)村進行多方位的引流，利用好資源開發(fā)新技術，使農(nóng)民的視野更加開闊，讓我國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟的效益最大化；另一方面對我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構上。為了使綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模越來越大及出現(xiàn)聯(lián)動的效應，對基層的農(nóng)業(yè)人員進行綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的灌輸、普及，對相應的農(nóng)業(yè)技術服務人員多多進行技術培訓和遠程繼續(xù)教育的學習，爭取能夠培養(yǎng)出一批在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的人才專家，從中對于綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)種植小能手進行發(fā)掘。最后一方面則是我國對農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)服務系統(tǒng)的建立。不管是工業(yè)技術化的發(fā)展還是城市化的發(fā)展進程，我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟在其技術水平、物質(zhì)基礎、信息、物流服務等對專業(yè)服務系統(tǒng)的建立都已經(jīng)相當?shù)某墒炝恕榱四軌虼龠M我國綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在基層更深入的推廣，農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)服務系統(tǒng)就該包含一系列專門的服務，例如，農(nóng)產(chǎn)品和其衍生品在銷售模式上進行拓寬、對于病蟲害蟲技術性防治的推廣、對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的耕種方式實現(xiàn)技術化的普及等等。

篇(6)

1低碳經(jīng)濟模式的特點

低碳經(jīng)濟的特點就是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，盡量減少污染，降低資源的消耗，降低污染物的排放。低碳經(jīng)濟是和高碳經(jīng)濟相對應的，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的時候，要將先進的管理理念和生產(chǎn)技術應用到生產(chǎn)中來，保證各項指標都能夠控制在最小范圍內(nèi)。在實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式以后，可以使資源結構得到優(yōu)化配置，最大限度得到利用，是社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。

2中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟的發(fā)展，是全球經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是新技術，新產(chǎn)品促使其發(fā)展的結果。在全球的環(huán)境受到污染的背景下，對經(jīng)濟生產(chǎn)過程中造成的能源消耗，污染物的排放等要給予足夠的重視，如果不將這種進行控制的話，那么將會使全球的環(huán)境受到越來越嚴重的危機。所以說低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項新的工業(yè)革命，預示著對于經(jīng)濟發(fā)展模式的改革和創(chuàng)新，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，而中國發(fā)展低碳經(jīng)濟也成了大勢所趨，具有重大意義。

中國作為發(fā)展中國家，在工業(yè)發(fā)展上模式由來已久，并且對于資源的消耗依賴性較大，新的技術和產(chǎn)品應用的不多，工業(yè)生產(chǎn)受到能源和氣候等因素的影響較大，所以說在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的趨勢下，中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

首先，一直以來中國在工業(yè)生產(chǎn)中，都是以煤炭和石油為能源為基礎的模式上進行的發(fā)展，這種生產(chǎn)模式是一種高碳經(jīng)濟發(fā)展模式，和國際上的低碳經(jīng)濟正好相反。中國在煤炭和石油的生產(chǎn)效率上比較大，能源儲備比較雄厚，所以說一直以來都是以這些高碳、高排放、高污染的能源為生產(chǎn)燃料，并且在不斷的市場發(fā)展中，對于技術和系統(tǒng)的創(chuàng)新改革也都是建立在這種能源基礎之上的，已經(jīng)形成了一種固定的路徑發(fā)展模式，無論怎么發(fā)展，都是離不開高碳的發(fā)展模式，實際上已經(jīng)形成了一種“碳鎖定”的狀態(tài)。所以說中國要想改變這種高碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，將會是一個漫長并且非常艱辛的過程。

其次，中國作為最大的發(fā)展中國家，在發(fā)展城市化進程的過程中，大量的人口涌入到了城市之中，為城市的發(fā)展提供了動力同時也增加了壓力，對于各方面的資源消耗，污染的排放等都是一個問題。中國正處于工業(yè)化的發(fā)展階段，各種大規(guī)模的工業(yè)化基礎性設施建設正在逐步的開展，而在發(fā)展工業(yè)化建設的過程中，又會有過多的本文由收集整理能源消耗，產(chǎn)生大量的污染物，這些都是不可避免的，都是在工業(yè)化發(fā)展的過程中勢必會出現(xiàn)的，所以說中國在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的道路上困難重重。

3中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

3.1實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會

結合中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構

在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關于能源結構的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發(fā)展核能、風能、太陽能。通過結構調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用率。

3.3加強低碳技術創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新

低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。

3.4推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設

對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結構調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。

3.5促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責任

推行低碳經(jīng)濟，在要低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經(jīng)濟的責任制度。事實上，只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，中國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎。

篇(7)

【關鍵詞】 低碳經(jīng)濟 中國經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

1. 低碳經(jīng)濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經(jīng)濟模式的特點認識不一，但歸結起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟發(fā)展過程中要實現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經(jīng)濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是保持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源高效利用，實現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

2. 中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟的提出，預示著一場國際新工業(yè)革命來臨。將來的經(jīng)濟必然是低碳經(jīng)濟，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭，甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，意義重大。

但是，作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出給中國可持續(xù)發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)。

首先，以煤為主的能源結構是中國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。中國的能源結構一直呈現(xiàn)高碳結構。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統(tǒng)，以及由此基礎上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創(chuàng)新與相應的制度創(chuàng)新中獲得遞增的規(guī)模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態(tài)。因此，中國能源結構的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內(nèi)難以根本改變，中國經(jīng)濟短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

其次，中國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發(fā)展中國家占世界五分之一的人口，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程遠未實現(xiàn)，21世紀上半葉我們?nèi)匀灰园l(fā)展為主，大規(guī)模的基礎設施建設、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

3. 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展尚處于起步時期。如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰(zhàn)。但無論是從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。

3.1實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會

結合中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期規(guī)劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會、低碳經(jīng)濟協(xié)會。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構

在全球氣候變暖的背景下，低碳經(jīng)濟引領經(jīng)濟發(fā)展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構與能源結構，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。關于能源結構的調(diào)整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發(fā)展核能、風能、太陽能。通過結構調(diào)整，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。

3.2加強低碳技術創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新

低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯(lián)合起來，可以有效降低溫室氣體排放。推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設。

對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規(guī)，進一步強化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規(guī)和政策，通過經(jīng)濟、法律等途徑引導和激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進能源的清潔發(fā)展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結構調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系；推動中國可再生能源發(fā)展的機制建設，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會責任。

推行低碳經(jīng)濟，在要低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經(jīng)濟的責任制度。事實上，只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，中國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎。