序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)村亮化工程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、幫扶對象基本情況

1、人口與耕地面積。全村現(xiàn)有農(nóng)戶90戶，人口393人，有水田700余畝，人均耕地2畝，另有1000余畝山地。

2、產(chǎn)業(yè)與致富途經(jīng)。一是以糧食種植為主，雖耕地面積少，但畝產(chǎn)產(chǎn)量高，品質(zhì)好；二是注重經(jīng)營山地，利用有限山場經(jīng)營杉樹、毛竹等，現(xiàn)已成林；三是外出務(wù)工，每年都有200余人在外務(wù)工。

3、民風(fēng)與人均收入。進(jìn)入該村，明顯感覺到和諧的氛圍，民風(fēng)淳樸，鄰里團(tuán)結(jié)。全村90戶中50%蓋有占地面積近15平方米二層以上住房及附屬用房。人均純收入10000元以上。

二、幫扶工作盡心盡責(zé)

1、成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使我局的幫扶工作切實(shí)落到實(shí)處，成立了以局長為組長及4名工作人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)各項(xiàng)幫扶事宜。

2、協(xié)助小組建立機(jī)構(gòu)。為了把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的既完美又符合上級要求，更能體現(xiàn)全村各家各戶的意愿，在縣環(huán)保局、政府與村委的幫助、支持下成立了由習(xí)才生、習(xí)國平2名干部和5名群眾代表組成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會，以協(xié)調(diào)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村美化、綠化、亮化等工作。

3、盡己所能全力支持。盡管我局在目前辦公樓建設(shè)欠賬很多，排污費(fèi)收繳困難等資金壓力大的情況下，盡最大努力壓縮各項(xiàng)開支，本著勤儉節(jié)約辦事的原則，按要求給予了湖洲村3、4組幫扶資金10000元。

三、幫扶小組面貌一新

1、硬件設(shè)施工程全面完成。全村完成2.5-3米寬的水泥路面3000米，水泥路面延伸到了每家每戶門口，完成排水溝渠及下水道工程1000平方米。

2、軟件設(shè)施工程全面到位。一是90戶農(nóng)戶改水改廁工作全面完成；二是90戶農(nóng)戶全部實(shí)行電話戶戶通。

3、綠化亮化工程正在實(shí)施。綠化以街道樹和沙田柚為主，計(jì)劃栽沙田柚200余株，目前已整好地，打好洞；亮化工程已訂購太陽能燈20盞，年前完成安裝工作。

4、井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。90戶已落實(shí)65戶種植，達(dá)到72.2%，計(jì)劃種植1300株。

四、明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

1、村民文化活動中心，建筑面積300m2，已打好墻基。

篇(2)

 

大熊山仙人谷景區(qū)集生態(tài)觀光、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、會議接待、采摘體驗(yàn)為一體的多功能鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，景區(qū)總占地面積16平方公里，項(xiàng)目規(guī)劃總投資1.3億元，項(xiàng)目所在地交通便捷、區(qū)位條件成熟、植被覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好、空氣質(zhì)量優(yōu)、旅游資源豐富、人文旅游資源厚重；非常適合發(fā)展生態(tài)旅游、休閑游、養(yǎng)生游項(xiàng)目，依托登封徐莊抗日革命老區(qū)紅色旅游優(yōu)勢和山地自然生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)人文旅游精品景區(qū)。自大熊山革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目開始以來，2014年財(cái)政扶貧資金750萬、自籌資金750萬；財(cái)政扶貧資金1500萬、自籌資金1500萬；財(cái)政扶貧資金500萬、自籌資金564萬。項(xiàng)目已投資達(dá)5564萬元，其中我公司投入自籌部分的資金已達(dá)3000萬元，還將根據(jù)需求繼續(xù)投入。

貧困村情況簡介：

徐莊鎮(zhèn)下屬三個(gè)市級貧困村：祁溝村、安溝村、何家門村，貧困戶205戶，貧困人口755人。三個(gè)村莊均屬丘陵山區(qū)地貌，又處煤礦采空區(qū)，群眾飲水困難并制約工農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，受傳統(tǒng)思想影響仍以傳統(tǒng)小麥、小米、玉米種植為主，靠天吃飯，群眾雖然有較強(qiáng)就業(yè)致富觀念，但因受教育程度影響，普遍缺乏技能和致富的門路。

仙人谷景區(qū)也依據(jù)市級情況，有針對性的制定脫貧計(jì)劃，主要分為：

1、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)：對村里受教育文化程度稍高的貧困村民進(jìn)行幫扶，發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以村為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在祁溝村、何家門、安溝村所屬山林山地投放跑山雞3000只，可根據(jù)實(shí)際情況采用雞苗投放或養(yǎng)殖補(bǔ)貼的方法與村民合作，科學(xué)養(yǎng)殖，嚴(yán)控質(zhì)量，嚴(yán)禁飼料喂養(yǎng)及籠養(yǎng)，向村民收購成雞，補(bǔ)充雞苗。預(yù)計(jì)可以帶動100戶村民致富。

2.科技進(jìn)村：發(fā)揮社會資源、信息渠道、致富技能等優(yōu)勢，積極主動幫助貧困村民解決貧困問題，在村內(nèi)成立互助合作社，與村委會結(jié)合以科技書籍、科普視頻、科普講座等多種方式來直觀全面的進(jìn)行科普教育，滿足不同文化水平的村民的需求；通過學(xué)習(xí)科學(xué)知識，結(jié)合村民自身?xiàng)l件，進(jìn)行一對一幫扶，解決創(chuàng)業(yè)資金問題，或?qū)嵨锘蛸Y金或技術(shù)的方式提供幫助。

3、解決就業(yè)崗位：目前大熊山仙人谷景區(qū)已經(jīng)初見規(guī)模，有很多崗位可以提供給愿意務(wù)工的村民，由公司提供服務(wù)員、保潔、環(huán)衛(wèi)、安保、護(hù)林員、農(nóng)耕隊(duì)、養(yǎng)護(hù)員等工作崗位，采用雙向選擇綜合考慮，提供就業(yè)崗位給村民，實(shí)現(xiàn)部分村民富裕，可以解決100人次的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)人均年增收8000余元。

4、生態(tài)采摘園建設(shè)：幫助何家門村建設(shè)一處生態(tài)采摘園，園區(qū)種植葡萄樹、紅皮梨樹、櫻桃樹、蘋果樹、桃樹、杏樹等經(jīng)濟(jì)樹種，預(yù)計(jì)總投入為140萬元，可解決30人就業(yè)，待果子成熟期可解決150人次用工崗位。

5、村村道路亮化工程：已投資60萬元在何家門村現(xiàn)有道路兩旁鋪設(shè)路燈，實(shí)現(xiàn)道路亮化工程。

6、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：幫助每個(gè)村里修建2-3個(gè)垃圾池，投資5萬元。同時(shí)宣傳衛(wèi)生知識，預(yù)防疾病傳播，建設(shè)美麗衛(wèi)生干凈的新農(nóng)村。

仙人谷景區(qū)為逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，又制定了一系列的保障措施：

一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃將在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由公司同村委會充分結(jié)合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處。

二是明確責(zé)任分工，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作，建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。 

三是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶或養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

項(xiàng)目進(jìn)展以來，在景區(qū)建設(shè)施工期間，根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，吸納三個(gè)貧困村村民到建筑工地勞動，通過臨時(shí)工的形式用工600多人次，使務(wù)工群眾人均增收約5000余元，如2016年革命老區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中何家門村受惠35人、祁溝村受惠52人?；A(chǔ)建設(shè)完成后，景區(qū)內(nèi)還提供了100個(gè)就業(yè)崗位，例如服務(wù)員、保安、收銀員、檢票員、漂流管理員等等，截止目前長期在景區(qū)上班的貧困村人員的有：服務(wù)員15人；保安28人；收銀員3名，檢票員10名，漂流管理員18名，農(nóng)耕隊(duì)30人，保潔25人等。同時(shí)在景區(qū)周邊鼓勵(lì)村民開展餐飲及農(nóng)家樂建設(shè),使周邊村民有可觀的收入，助力村民增收脫貧，共同致富奔小康。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

以黨的十七大和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，以推進(jìn)社會主義新標(biāo)農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以村民自愿出資為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為手段，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合，多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

二、調(diào)整完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

我鎮(zhèn)今年實(shí)施的行政村根據(jù)去年考評排名順序確定淘汰名單，城中村暫停項(xiàng)目申報(bào)。

三、調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方向。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括普惠制和特惠制）承擔(dān)美好鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按照以下順序安排：村內(nèi)道路建設(shè)、安全飲水工程、村莊美化亮化工程、村莊文體活動設(shè)施和小型水利等其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于村組道路和停車場建設(shè)。

四、調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。

每年春節(jié)期間為村民議事并收取自籌資金，3月底前完成村級普惠制項(xiàng)目申報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)：4月底完成普惠制項(xiàng)目審批和特惠制項(xiàng)目申報(bào)；5月完成特惠制項(xiàng)目審批；6月底所有項(xiàng)目務(wù)必開工；9月底基本完工（個(gè)別水利或較大項(xiàng)目可延至10月底）；10—11月工程驗(yàn)收；12月上旬總結(jié)考評。

五、認(rèn)真做好項(xiàng)目公開公示工作。

做好項(xiàng)目公示工作是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要措施。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照政策要求，積極做好一事一議項(xiàng)目公示工作。

公示內(nèi)容：一事一議年度實(shí)施方案、村民代表會議表決事項(xiàng)、工程招投標(biāo)公告、施工單位承包公告、籌資清冊、項(xiàng)目決算等群眾需要知情的事項(xiàng)。

公示要求：公示場所為群眾聚集地、村務(wù)公開欄，公示時(shí)間不得少于7天，公示期滿填寫《一事一議項(xiàng)目公示情況表》，并附5戶見證農(nóng)戶的簽名、聯(lián)系電話和村兩委負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的簽字。

篇(4)

在元旦、春節(jié)即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會和全市加快科學(xué)發(fā)展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發(fā)動，迅速掀起城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動的，切實(shí)認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，全面提升城市品位，優(yōu)化城市投資環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接明年月份召開的全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會；同時(shí)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級的思想，以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，大力推動我市的城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才，文奎同志傳達(dá)了實(shí)施方案，部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統(tǒng)一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)識差距，切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標(biāo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，大規(guī)模改造舊城、建設(shè)新城、美化優(yōu)化綠化全城，不斷加強(qiáng)城市管理，大搞城市環(huán)境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強(qiáng)。一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不斷提高。啟動實(shí)施了新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃，完成了善國路升級改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務(wù)中心和荊西商貿(mào)城等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”，大力推行規(guī)劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，提高了規(guī)劃的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“改造舊城、建設(shè)新城、綠化全城”的目標(biāo)，重點(diǎn)加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設(shè)。舊城改造與新區(qū)建設(shè)施工面積達(dá)萬平方米，竣工萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設(shè)萬平方米，部分工程完成主體建設(shè)；火車站站房改造工程已完成主體施工，春運(yùn)前即可投入使用；北辛商務(wù)中心破解投資瓶頸，加快施工進(jìn)度，主樓已完成層主體施工；*賓館主體工程建設(shè)已全部結(jié)束，正進(jìn)入裝飾裝修階段；奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上?；▓@等工程進(jìn)展順利。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。堅(jiān)持財(cái)政投入、政府舉債和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞老百姓關(guān)注的城市建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資余萬元，完成了*開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)條道路的路面建設(shè)，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程公里。大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，新增綠化面積萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅(jiān)持綜合整治與長效管理相結(jié)合，大力實(shí)施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度，主干道路保潔率達(dá)到，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對城區(qū)亂搭亂建的建筑物進(jìn)行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象；嚴(yán)厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點(diǎn)；嚴(yán)格控制夜市攤點(diǎn)經(jīng)營時(shí)間和經(jīng)營區(qū)域；加大了戶外廣告治理力度，對城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處；對城區(qū)內(nèi)各類客運(yùn)三輪車進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓；大力實(shí)施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環(huán)境面貌有了新的改觀，受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)鞏固發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設(shè)萬平方米，開工建設(shè)小康屋余套，完成“村村通”道路建設(shè)工程公里，中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，極大地改善了廣大農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市建設(shè)缺乏特色，缺少具有代表性、標(biāo)志性的城市建設(shè)工程；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，配套設(shè)施不完善；三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要；四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象大量存在；五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴(yán)重，市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出；六是城市環(huán)境整治反復(fù)較大，社會化長效管理機(jī)制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平的提高，我們要認(rèn)真研究，采取切實(shí)可行的措施加以解決。

根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會將于明年月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們*來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時(shí)也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示*良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機(jī)會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機(jī)遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅(jiān)持以迎檢促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會幾個(gè)被查的地市經(jīng)驗(yàn)做法后，提出今冬明春實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程；青島城陽區(qū)。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務(wù)副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署。現(xiàn)在離明年月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時(shí)間，很多具體工作還沒有進(jìn)入實(shí)施階段，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點(diǎn)門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅(jiān)持以人為本，精心組織，周密安排，讓*真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把*建設(shè)成為藍(lán)天、碧水、青山的綠色家園，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)大局意識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來抓，作為為*在全省爭榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照市里的總體部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮

按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經(jīng)過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時(shí)，又考慮到解決城市建設(shè)中長期存在的問題和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擬定了開工建設(shè)的城建項(xiàng)目和綜合整治的重點(diǎn)。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù)，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實(shí)施方案的具體要求，制定切實(shí)可行的工作措施，排出詳細(xì)的進(jìn)度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：

一要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入的多少，反映了一個(gè)城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項(xiàng)目、房建項(xiàng)目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點(diǎn)，以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年月要形成路基。搞好園區(qū)條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等條道路。明年月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實(shí)施和全面推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項(xiàng)目，北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進(jìn)度，展示在建項(xiàng)目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件，抓緊開工，到明年月中旬，要拉設(shè)院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項(xiàng)目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設(shè)施的升級改造?；疖囌緩V場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個(gè)城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點(diǎn)、整修廣場、補(bǔ)植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年月份前在善國大橋南、財(cái)政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)處公交站點(diǎn)。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織專門班子，抓好資金落實(shí)，排出進(jìn)度計(jì)劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實(shí)。城區(qū)各街道辦事處要?jiǎng)?chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境，確保工程的順利實(shí)施。

二要著力實(shí)施城市容貌整治。市容市貌是一個(gè)城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個(gè)地方連城市都管理不好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也不會有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長，議論最多的還是每個(gè)地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護(hù)管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實(shí)行全日保潔，清掃保潔率要達(dá)到。明年月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷，加強(qiáng)對沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機(jī)動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時(shí)，對原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識進(jìn)行復(fù)新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制，達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。

三要實(shí)施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實(shí)施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進(jìn)一步加大工作力度，在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內(nèi)高桿路燈要進(jìn)行復(fù)新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側(cè)路燈要進(jìn)行全面維修，保證燈明率；全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側(cè)的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區(qū)廣場綠地加強(qiáng)照明設(shè)施維護(hù)，增設(shè)草坪地?zé)?。特別是這次現(xiàn)場會必經(jīng)的路線，必須亮起來。建設(shè)局市政部門、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司要積極運(yùn)作資金，完成亮化工程任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)對路燈的管理與維護(hù)，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進(jìn)行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點(diǎn)，要進(jìn)一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實(shí)，構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)*城市夜景特色。現(xiàn)場會召開前，我們將對各責(zé)任單位的亮化情況進(jìn)行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設(shè)施不亮的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實(shí)施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設(shè)，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等條城市道路的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植；實(shí)施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護(hù)砌綠化；實(shí)施與龍泉廣場東擴(kuò)相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細(xì)選，一景一點(diǎn)都要精雕細(xì)刻，力求有立體感和藝術(shù)美，不斷提升城市綠化品位。

四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè)，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活，有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實(shí)現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行行政處罰職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍(lán)線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側(cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴(kuò)及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責(zé)任單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，制定切實(shí)可行的拆遷實(shí)施方案，按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時(shí)，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益，必須做深入細(xì)致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合，必要時(shí)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅(jiān)持以迎檢促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強(qiáng)集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、精心組織實(shí)施，狠抓督促落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求，為切實(shí)加強(qiáng)對城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抽調(diào)人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)下達(dá)任務(wù)，抓緊啟動各項(xiàng)工程建設(shè)。同時(shí)，要加大督查力度，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子，加強(qiáng)對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務(wù)分工的會議。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責(zé)任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，明確部門職責(zé)，制定專門方案，全力抓好實(shí)施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全市的大榮譽(yù)，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實(shí)效。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個(gè)市民、每個(gè)單位、每個(gè)部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個(gè)*人，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情，盡一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。市委各部委、各人民團(tuán)體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個(gè)人的利益，都要增強(qiáng)大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點(diǎn)組織好元旦、春節(jié)等次大型義務(wù)奉獻(xiàn)日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實(shí)把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在*日報(bào)和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報(bào)道專欄，通過深入細(xì)致的輿論宣傳，讓廣大市民進(jìn)一步了解和充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項(xiàng)活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把市民教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識，增強(qiáng)環(huán)境意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。

三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財(cái)政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。市財(cái)政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項(xiàng)建設(shè)資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，絕不因資金影響工程建設(shè)。要大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動社會各方面的積極性，參與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動。各有關(guān)單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治籌集資金。

四要抓好質(zhì)量，確保安全。“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時(shí)予以糾正。要加大推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，大力使用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新工藝，依靠科技進(jìn)步預(yù)防與消除質(zhì)量通病。同時(shí)，各級各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，堅(jiān)決克服僥幸、心理，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)到人，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到關(guān)口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量高、無事故。

五要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，涉及社會各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。要體現(xiàn)重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則，指揮部要對各項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查督辦。各相關(guān)職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時(shí)，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重?fù)?dān)，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，在目前城市管理體制和機(jī)制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，標(biāo)本兼治，集中人力、物力和財(cái)力，采取大兵團(tuán)突擊的方式，打好這場環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境在較短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)明顯的改善。

篇(5)

1.特色鄉(xiāng)村建設(shè)有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。樟木金洋小區(qū)二期等項(xiàng)目已完成主體建設(shè)，三里新街小區(qū)、五里商貿(mào)小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。__鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，部分村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)完成初稿，為村屯的發(fā)展提供了新思路。

2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，建立完善了長效工作機(jī)制，以良好成績通過自治區(qū)考評驗(yàn)收組驗(yàn)收，被評為一類縣市區(qū)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動，啟動“美麗__•生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全面治理城鄉(xiāng)、農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

1.區(qū)檔案局將農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭創(chuàng)合格檔案室活動，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創(chuàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，比“十一五”末增長100%。

2.依法治檔，執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查，每年進(jìn)行行政執(zhí)法檢查及專項(xiàng)檢查次數(shù)不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。

3. 做到每年對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3500人次。通過培訓(xùn)有力提高了我區(qū)檔案隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，極大地促進(jìn)了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4.不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效管理機(jī)制體制、農(nóng)村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案事業(yè)的全面進(jìn)步。

1．檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認(rèn)識不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時(shí)歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認(rèn)識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計(jì)檔案，而土地承包、村務(wù)公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范，管理不集中。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，人員不到位，制度不完善，責(zé)任不清楚，影響農(nóng)村檔案工作正常開展。

3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔(dān)憂。

4．檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換，不利于檔案工作的開展。

1.進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案工作不重視，將進(jìn)一步加大宣傳教育和督導(dǎo)力度，切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為全區(qū)新農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展，形成常抓不懈的管理機(jī)制。要進(jìn)一步在組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面下功夫，全面提高村級檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

篇(6)

2015年全縣共審批211個(gè)村240個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中道路建設(shè)項(xiàng)目207個(gè)，亮化工程16個(gè)，下水道項(xiàng)目3個(gè)，綠化工程13個(gè)，橋涵項(xiàng)目1個(gè)；項(xiàng)目投資7739萬元，其中一事一議籌資1525萬元（籌資人口102萬），捐資贊助233萬元，村集體投入331萬元，其他投入172萬元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)5578萬元。計(jì)劃修建水泥路184千米，建設(shè)下水道3.5千米，安裝路燈953盞，新建橋1座，植樹23996棵，綠化10281平米。

一、工作開展情況

1、工程進(jìn)度：全縣實(shí)施的240個(gè)項(xiàng)目工程，目前，開工建設(shè)141，竣工99個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)已驗(yàn)收6個(gè)。開工率100%，竣工率41.3%。

2、資金兌付：一事一議、社會捐贈、村集體投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目資金縣級統(tǒng)一管理，實(shí)行縣級報(bào)賬制、直接支付制、質(zhì)量保證金制三項(xiàng)制度。2015年已兌付資金21%。

3、信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)：信息監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)，動態(tài)更新，保持與實(shí)際工作同步。項(xiàng)目工程進(jìn)度、項(xiàng)目監(jiān)督、資金兌付均與實(shí)際相符。

4、宣傳工作：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議、橫幅標(biāo)語、壁字、公開欄等多形式廣泛宣傳。5月20日在縣文廟廣場還開展了集中宣傳日活動，發(fā)放宣傳材料，進(jìn)行政策宣講，圖板成果展示。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際實(shí)時(shí)上報(bào)信息，累計(jì)27篇（5月8篇，6月2篇），其中市財(cái)政局網(wǎng)站采用信息10篇。

5、五年規(guī)劃編制及規(guī)劃圖繪制：2015年2月，在完成上一個(gè)三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村整體規(guī)劃，縣啟動了新的項(xiàng)目建設(shè)五年規(guī)劃編制工作。目前，五年規(guī)劃編制、項(xiàng)目規(guī)劃圖繪制任務(wù)全部完成。

二、主要做法

一是突出“早”字，狠抓落實(shí)。做到早部署安排、早議事籌資、早申報(bào)審批、早招投標(biāo)、早開工建設(shè)、早竣工驗(yàn)收。全縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作動員會元月9號召開，3月村民議事、籌資及文本申報(bào)工作基本結(jié)束，4月開展現(xiàn)場查勘、審核審批并對已審批項(xiàng)目組織招投標(biāo)，5月完成項(xiàng)目招投標(biāo)并做到全面開工建設(shè)，6月底竣工率力爭達(dá)到50%。

二是開展項(xiàng)目“四察看”，調(diào)查走訪定項(xiàng)目。我縣堅(jiān)持“四察看”定工程，所有一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的立項(xiàng)，必須履行現(xiàn)場察看程序，現(xiàn)場察看結(jié)果作為是否審批立項(xiàng)的重要依據(jù)：一看是否符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；二看項(xiàng)目建設(shè)是否符合民意、是否必要、可行；三看是否符合美好鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；四看工程預(yù)算是否合理。

三是落實(shí)三項(xiàng)措施，加快工程進(jìn)度，推進(jìn)效果明顯。項(xiàng)目實(shí)施情況及信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)行一周一通報(bào)，一月一調(diào)度（推進(jìn)會）；推行履約保證金制度，確保工程按期開工，如期竣工；開展工作督查：春節(jié)后已組織2次，第一次重點(diǎn)督查五年規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)，第二次重點(diǎn)督查項(xiàng)目招投標(biāo)和工程開工建設(shè)。

四是實(shí)行政府購買服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。詢價(jià)預(yù)決算：對橋涵、綠化、廣場等科技含量較高或無法進(jìn)行直接比價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià)；公開招投標(biāo)：所有項(xiàng)目履行招投標(biāo)程序確定施工單位，單項(xiàng)或打捆項(xiàng)目概算在50萬元以上及具有較高專業(yè)技術(shù)要求的橋梁、路燈等建設(shè)項(xiàng)目，由縣招投標(biāo)管理局組織公開招標(biāo)；聘請工程監(jiān)理:路燈、橋涵等工程由縣綜改辦統(tǒng)一聘請工程監(jiān)理進(jìn)行工程質(zhì)量把關(guān)，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請工程監(jiān)理，2015工程監(jiān)理聘請項(xiàng)目數(shù)達(dá)到15%。

五是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，做群眾滿意工程。村級組織進(jìn)行日常監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查不少4次，及時(shí)填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；全面推行工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步施工。

三、存在問題和下步工作打算

我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作存在的主要問題是:工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；項(xiàng)目資金撥付不快，目前僅撥付五分之一。下一步，將采取得力措施，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化監(jiān)管，力爭提前完成年度工作任務(wù)。

1、繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)一周一通報(bào)、一月一推進(jìn)，加快工程實(shí)施，保證信息監(jiān)管系統(tǒng)信息動態(tài)維護(hù)更新。

2、強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)工程建設(shè)，組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，察看工程進(jìn)展情況。

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。全面落實(shí)工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程的報(bào)驗(yàn)制度。

4、開展工程質(zhì)量檢測、縣級驗(yàn)收、第三方績效評價(jià)工作。及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收，對已竣工項(xiàng)目，及時(shí)刻制豎立標(biāo)示牌，按“三級驗(yàn)收”制度組織驗(yàn)收。

篇(7)

關(guān)鍵詞：敦煌;城市建設(shè);現(xiàn)狀;問題;建議

中圖分類號：TU984.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

一、現(xiàn)狀現(xiàn)實(shí)

（一）十年前到過敦煌的人會說：景點(diǎn)挺漂亮，城市不咋樣。經(jīng)過十年持之以恒的努力，敦煌城市建設(shè)發(fā)生了天翻地覆的變化，直觀的感受是“新、特、綠、凈”，文化氛圍濃厚、建筑風(fēng)格突出、功能布局完善，特色名城形象逐漸彰顯，敦煌居民的自豪感和中外游客的滿意度明顯提升，敦煌這座歷史文化名城重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。

城市基礎(chǔ)更加完善。城市空間發(fā)展構(gòu)成沙州區(qū)、七里鎮(zhèn)區(qū)、河西區(qū)“一市三區(qū)”的城市格局。新建了鳴山南路、古城路、陽關(guān)東路、黨河西路、月影廣場、市政廣場、沙州樂園、飛天迎賓廣場等道路和廣場;實(shí)施了黨河風(fēng)情線、敦煌風(fēng)情城、沙洲夜市等十個(gè)景觀工程;先后改建了陽關(guān)大酒店、飛天大酒店、沙州大酒店、國際大酒店等賓館飯店，改造提升了敦煌賓館、太陽大酒店的接待設(shè)施和檔次。去年敦煌市為民辦實(shí)事，大力實(shí)施“暖房工程”與“暖心工程”，對沙州鎮(zhèn)棉花公司、鄉(xiāng)企局等7個(gè)片區(qū)105棟住宅樓進(jìn)行了既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，建筑面積40萬平方米，使改造后的小區(qū)面貌煥然一新。今年，全市又啟動10項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，變化日新月異。

城市特色更加鮮明?！皾h唐風(fēng)格，敦煌特色”的建設(shè)理念在敦煌處處展現(xiàn)。在鳴山路，一排排古錢幣組圖和蓮花藻井圖案編排有序;在沙州路，228幅石刻藝術(shù)展示了敦煌2000多年的古代文明史與開放史;在盤旋路四周，鑿空西域、天馬故鄉(xiāng)、佛教東漸、三危靈光、地靈人杰等組合浮雕展現(xiàn)了敦煌往昔繁華。城區(qū)臨街主要建筑穿靴戴帽，古色古香，融現(xiàn)代建筑風(fēng)格與漢唐古典風(fēng)格于一體，盡顯歷史名城風(fēng)韻神采。迎賓大道及兩旁的飛天迎賓燈，飛天迎賓雕塑廣場及“飛天群雕、騰空而起、開放迎賓”的大型銅雕，向中外游人展示了敦煌人民開放好客的熱情和誠意。敦煌元素的飛天、藻井、蓮花、天馬、三兔等人所熟知的壁畫形象處處展示，漢唐文化在這里得到了充分延續(xù)。堅(jiān)持“一路一燈、一路一品、一路一景”的原則，實(shí)施了城市夜景燈光工程，辦公樓現(xiàn)代莊重，商業(yè)建筑繁華多彩，賓館飯店溫馨典雅，讓人回味無窮，提升了城市品位。

生態(tài)敦煌展現(xiàn)風(fēng)韻。今年1月14日，住建部將敦煌命名為2013年國家園林城市。圍繞國際文化旅游名城建設(shè)，以提升城市承載功能和扮靚城市為目標(biāo)，以增加公園綠地面積為重點(diǎn)，我市啟動實(shí)施了一大批園林綠化工程，先后新改擴(kuò)建公園8個(gè)、廣場9個(gè)，小游園12座，街頭綠地22處，建成區(qū)綠地率32.7%，綠化覆蓋率36.8%，人均公園綠地面積11.86平方米。黨河風(fēng)情線全長5公里，形成了一道藍(lán)天、碧水、綠地交相輝映的錦繡景觀，彰顯了敦煌“移步皆是景、舉目閱古今”的城市風(fēng)貌。

二、存在問題

在建設(shè)和改造過程中受財(cái)力、地域、思維的制約，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃體系總體形成，但仍不完善。雖然從去年開始我市先后啟動了《城市總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃的編制工作，但城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)尚不完善，缺乏完整性、前瞻性、統(tǒng)籌性，導(dǎo)致城市建設(shè)上經(jīng)常出現(xiàn)建好又挖，修修補(bǔ)補(bǔ)的現(xiàn)象;還有部分專項(xiàng)規(guī)劃仍然處于空白，城市“蜘蛛網(wǎng)”隨處可見，影響了城市的形象，特別是各種線纜、管網(wǎng)鋪設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃滯后。今后要適應(yīng)新《規(guī)劃綱要》的新理念、要求和標(biāo)準(zhǔn)，對敦煌城市發(fā)展有更高端的功能定位要求、更創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)型要求，更前瞻的空間謀劃要求、更彈性的設(shè)施支撐要求和更廣泛的區(qū)域協(xié)同要求。

二是空間發(fā)展態(tài)勢發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。沙州主城區(qū)的發(fā)展方向受到莫高鎮(zhèn)交通門戶的吸引，以及“莫高窟”旅游發(fā)展的服務(wù)需求吸引，向東發(fā)展態(tài)勢明顯。受鳴沙山旅游發(fā)展的服務(wù)需求吸引，大量文化旅游項(xiàng)目選址于城市南部，為城市向南發(fā)展提供了較大動力。城市向北發(fā)展是輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要方向，從現(xiàn)狀建設(shè)來看，有一定量的項(xiàng)目意向用地，有一定的空間拓展動力。相比之下，由于受沙州故城遺址保護(hù)、黨河河道門檻制約，城市向西發(fā)展緩慢。河西區(qū)建設(shè)動力不足，發(fā)展相對緩慢。由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，此類用地嚴(yán)重影響了城市生態(tài)格局、文化遺產(chǎn)保護(hù)以及整體功能布局的協(xié)調(diào)，不利于城市空間的良性拓展與有序發(fā)展，亟需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三是跳出敦煌看敦煌，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后?？v向看，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但如果見識了北京、上海、深圳等國際化都市，城市的現(xiàn)代化上我們無以倫比。建設(shè)國際文化旅游名城，需要跳出敦煌看敦煌，和游客對敦煌歷史文化名城的厚望相比，和市民群眾翹首企盼的需求相比，敦煌還存在一定的差距。眼下比較突出的是城區(qū)內(nèi)公廁、停車場等公用設(shè)施數(shù)量不足、位置設(shè)置不合理，也未留有足夠的發(fā)展余地。城市經(jīng)營的機(jī)制尚未放活，政府主導(dǎo)、市場主體、社會運(yùn)作的多元化經(jīng)營城市模式還沒有建立起來。

四是城市景觀風(fēng)貌有所改善，但文化特色有待提升。城市建設(shè)較好的控制了與鳴沙山之間的視廊聯(lián)系，部分片區(qū)景觀特色得到強(qiáng)化，如黨河部分河段沿線，部分建筑特色鮮明。個(gè)別單體建筑特色鮮明，比如敦煌山莊，像個(gè)古城堡穿越了歷史的時(shí)空，建筑風(fēng)格和大漠風(fēng)光融為一體，修建已經(jīng)十幾年了但現(xiàn)在看其風(fēng)格也不過時(shí)，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

但從整體上看，敦煌城市整體風(fēng)貌特色不突出，城市缺乏主題鮮明而統(tǒng)一的文化基調(diào)，擁有歷史文化資源，但文化特色不鮮明，缺乏集中體現(xiàn)城市形象的特色地區(qū)。敦煌歷史上有“老八景”，目前來看“危峰東峙、千佛靈巖、沙鳴晴嶺、月泉曉澈”比較清晰可見，“兩關(guān)遺址”正在得到重視，黨水北流也在黨河風(fēng)情線修建中得到再現(xiàn)，“秀壤春耕”被“葡萄萬頃”取代，但“古城晚眺”一景一直在城市建設(shè)中被忽略被遺棄，亟待挖掘恢復(fù)。

五是城市功能不完善，服務(wù)水平有待提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高，敦煌城市旅游服務(wù)、文化休閑、生活配套功能不完善的問題日益突出，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)、中介服務(wù)等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)欠缺。城市用地結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。雖然現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施已初具規(guī)模，但起點(diǎn)低，規(guī)模小，配套設(shè)施不盡完善。

三、今后建議

（一）圍繞一個(gè)主題

城市建設(shè)以我市確定的“凝聚人民群眾智慧力量、建設(shè)國際文化旅游名城”為主題。目前，敦煌已作為甘肅建設(shè)文化大省的重要抓手和落實(shí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重中之重，肩負(fù)著探索傳統(tǒng)文化資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展新理念、新路徑，創(chuàng)建敦煌學(xué)國際文化硅谷、打造華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)旗艦、重塑現(xiàn)代絲綢之路的樞紐、搭建東西方文化交流展示平臺、樹立文化資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展典范的重大責(zé)任和使命。

觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)允嵌鼗桶l(fā)展的關(guān)鍵所在。事實(shí)上，敦煌老城區(qū)的容量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要了。稍微動一下眼睛和腦袋的人，都可以看得到、想得到。那種打造精致的“西部小鎮(zhèn)”的觀念一定要轉(zhuǎn)變。我們坐擁著“世界的敦煌文化”，也要擁有一個(gè)博大的胸懷和包容“世界”的心。從未來發(fā)展看，建設(shè)敦煌國際文化旅游名城很具有戰(zhàn)略眼光，是有前瞻性的。在“Y”上部的“黃金三角區(qū)”區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，用以提升敦煌城市文化品位，實(shí)現(xiàn)“西聯(lián)、東拓、南延”的敦煌城市發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

（二）植入四個(gè)理念

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力打造現(xiàn)代田園城市。新的《規(guī)劃綱要》提出立足敦煌有限環(huán)境容量和國際文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)，既保護(hù)好大漠綠洲、沙水共生的原生態(tài)自然風(fēng)貌，要以“小”“巧”“精”“高”“靜”為標(biāo)準(zhǔn)，走獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力建設(shè)以主城區(qū)為中心的“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”，既有田園式的自然恬靜，又有濃厚文化氛圍和現(xiàn)代人文氣息的特色田園城市。

二是保護(hù)歷史文化，塑造個(gè)性鮮明的城市特色。敦煌擁有2100多年的建制史，在歷史上作為古絲綢之路的戰(zhàn)略要地，是世界四大文化的交匯地，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn);同時(shí)，敦煌作為西北干旱地區(qū)典型的沙漠綠洲城市，具有完善而富有濃郁地方特色的農(nóng)林水網(wǎng)生態(tài)本底，城市建設(shè)應(yīng)充分反映地域特征與歷史文化特色。國際文化旅游名城，亟需新一輪總體規(guī)劃引水入城賦予自然氣象，挖掘歷史文化底蘊(yùn)塑造城市特色，強(qiáng)化河西走廊地域建筑風(fēng)情，重塑敦煌西北地區(qū)沙漠綠洲城市地域特色與多元文化交融共生的城市形象。

三是提升產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。

今后產(chǎn)業(yè)布局以融合發(fā)展思路帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面促進(jìn)文化與旅游深度融合，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;穩(wěn)步發(fā)展新能源等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多維度融合，提升產(chǎn)業(yè)附加值。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為紐帶，確保優(yōu)勢項(xiàng)目用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)向功能分區(qū)模塊集中。

四是加強(qiáng)部門聯(lián)動，著力做好城市提升改造。按照市委城區(qū)做“減法”的工作部署，依法推動城市建設(shè)和改造，著力開展“四門整治”等拆違整治行動，盡管現(xiàn)在在南門的改造中遇到了上訪問維穩(wěn)問題的困擾，但只有堅(jiān)持不懈地做好“四門改造”，敦煌的“路”才能行云流水般暢通無阻。今后，按照新的規(guī)劃要求，要在城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系方面，提出將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際文化旅游名城建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在延續(xù)原有村莊空間特色與農(nóng)田風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，植入文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、手工生產(chǎn)等文化旅游功能，大力發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村驛站、莊園經(jīng)濟(jì)、博物館聚落等亦農(nóng)亦文亦游產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為市民，形成別具特色的都市田園人居環(huán)境。在景觀風(fēng)貌方面，提出一步突出西域風(fēng)情的本土地域風(fēng)格，追求小巧精致，突出融合品質(zhì)和文化內(nèi)涵。