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篇(1)

關(guān)鍵詞：市政工程；管理流程；發(fā)展

Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.

Keywords: municipal engineering; Management process; development

中圖分類號(hào)：R-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程前期準(zhǔn)備階段的管理

（一）工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段的管理

1、通過對(duì)全縣城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行考察、分析、提出該工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

2、該工程方案應(yīng)符合修武縣城市總體規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

備案資料：項(xiàng)目建議書及立項(xiàng)審批文件、可行性研究報(bào)告及審批文件、初步設(shè)計(jì)和概算及審批文件。

（二）施工圖設(shè)計(jì)階段的管理

1、施工圖紙的設(shè)計(jì)要切實(shí)合理，既要經(jīng)濟(jì)，又要積極大膽的采用新型材料，新技術(shù)；

2、施工圖設(shè)計(jì)完成后，邀請(qǐng)有關(guān)市政專家進(jìn)行圖紙會(huì)審；

備案資料：施工圖紙。

（三）預(yù)算編制及評(píng)審階段的管理

施工圖設(shè)計(jì)完成后，要及時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，并報(bào)送財(cái)政部門評(píng)審，積極配合財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，財(cái)政評(píng)審后下達(dá)招標(biāo)控制價(jià)并出具意見書，項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)程序。

備案資料：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

（三）折遷協(xié)調(diào)階段的管理

1、工程負(fù)責(zé)人要積極主動(dòng)聯(lián)系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進(jìn)行，不影響工程進(jìn)度；

2、在拆遷工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)、清點(diǎn)細(xì)致、丈量準(zhǔn)確、不遺漏；

3、應(yīng)做好工程前期的協(xié)調(diào)工作，不能因協(xié)調(diào)問題而影響施工進(jìn)度。

備案資料：地面附屬物清點(diǎn)記錄及賠償投資資料。

（五）招投標(biāo)階段的管理

實(shí)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等都要按照有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)文件，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，做好審批備案，查處違紀(jì)違法行為。

備案資料：各項(xiàng)招投標(biāo)文件。

（六）合同的管理

實(shí)行合同審查備案制。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等依法訂立合同后。報(bào)有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同審查備案。

備案資料：各項(xiàng)合同。

二、施工階段的管理

（一）施工進(jìn)度的管理

1、工程開工后，集監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行技術(shù)交底。施工方應(yīng)根據(jù)工期要求拿出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，每條路（標(biāo)段）設(shè)一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人參加技術(shù)交底會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)圖紙內(nèi)容；

2、該標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理方對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督制，嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好質(zhì)量和安全隱患的排查整治。按時(shí)辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)許可手續(xù)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收備案。

備案資料：工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程質(zhì)量和安全審核意見、安全生產(chǎn)許可證等。

在保證工程質(zhì)量的前提下，按工期要求完成建設(shè)任務(wù)；該標(biāo)段負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)該標(biāo)段工程質(zhì)量，并簽訂質(zhì)量保證合同，對(duì)該標(biāo)段的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工的管理

1、施工方應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不能投機(jī)取巧，偷工減料；

2、施工過程中若有變更，應(yīng)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報(bào)知監(jiān)理、該標(biāo)段負(fù)責(zé)人，造預(yù)算（清單格式），經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，方可實(shí)施，并作為最后決算的依據(jù)。

3、所有進(jìn)場(chǎng)施工材料必須進(jìn)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理驗(yàn)收合格后，方可用于施工。

（三）監(jiān)理制度的管理

實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法人要切實(shí)將權(quán)力賦予監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，合理設(shè)置監(jiān)理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實(shí)施旁站監(jiān)理。

備案資料：項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志等。

（四）嚴(yán)格工序驗(yàn)收制度的管理。

每個(gè)工序都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理及該標(biāo)段負(fù)責(zé)人參加，驗(yàn)收后當(dāng)場(chǎng)簽字，并存入工程驗(yàn)收資料。工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家市政工程驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行，任何人無權(quán)降低工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止出現(xiàn)工程質(zhì)量事故。

備案資料：工序驗(yàn)收資料。

（五）工程量簽證制度的管理

1、工程量追加的簽證

凡涉及工程量增加的，如開挖時(shí)原土為垃圾土，需購?fù)粱靥睿叵滤幚淼裙こ塘壳鍐我酝獾膬?nèi)容，需追加的，先由施工方提出書面審請(qǐng)報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理審查后報(bào)工作組，工作組調(diào)查核實(shí)后報(bào)指揮部，待指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通知財(cái)政審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)查看，工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財(cái)政、審計(jì)五方簽證。

2、工程量變更的簽證

凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變?yōu)镻E，路面結(jié)構(gòu)做法改變等。需設(shè)計(jì)院出變更，施工方應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的圖紙施工，列入工程量決算，工程量該增的增，該減的減，據(jù)實(shí)簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財(cái)政、審計(jì)五方簽證。

3、工程量計(jì)量的簽證

工程量計(jì)量認(rèn)證需按工程量形象進(jìn)度做計(jì)量資料，據(jù)實(shí)簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財(cái)政、審計(jì)五方簽證認(rèn)可。

（六）嚴(yán)格安全管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志；

2、施工用電應(yīng)符合臨時(shí)用電規(guī)范要求；

3、完工段應(yīng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生；

4、嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止出現(xiàn)工程安全事故。

（七）資料整理制度的管理

1、資料整理隨工程進(jìn)度進(jìn)行，工程結(jié)束資料齊全；

2、各項(xiàng)資料的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，做到資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（八）廉政制度的管理

項(xiàng)目法人要與監(jiān)察部門簽訂“廉政合同”，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立工程建設(shè)廉政警示牌，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察部門要對(duì)政府投資的重大項(xiàng)目派駐特約監(jiān)察員，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入監(jiān)督。

備案資料：相關(guān)監(jiān)督、檢查、處理材料。

三、工程竣工階段的管理

（一）工程竣工驗(yàn)收的管理

1、工程竣工后，施工方先進(jìn)行自檢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后，向業(yè)主遞竣工報(bào)告；

2、工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織監(jiān)理方、監(jiān)督方、施工方、設(shè)計(jì)方對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量不合格部分，責(zé)令施工方整改；

3、整改后再次進(jìn)行驗(yàn)收，直至驗(yàn)收全部合格，方可進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。

備案資料：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）竣工資料的管理

1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗(yàn)資料，施工記錄，驗(yàn)收記錄，工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定資料、竣工圖。

2、工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人及時(shí)將工程資料全面收集整理。分別交由各業(yè)務(wù)主管部門歸類入檔，重大建設(shè)項(xiàng)目檔案由縣檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。檔案驗(yàn)收后，項(xiàng)目交付使用。

（三）項(xiàng)目資金管理

1、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，搞好財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督，科學(xué)編制項(xiàng)目支出預(yù)算。

備案資料：主管部門下達(dá)的投資計(jì)劃、財(cái)政部門下達(dá)的資金預(yù)算文件及有關(guān)憑證或材料。

2、項(xiàng)目資金要通過國(guó)庫支付中心，依據(jù)預(yù)算文件、項(xiàng)目進(jìn)度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項(xiàng)目法人要設(shè)立專戶，專款專用，財(cái)務(wù)支付和財(cái)務(wù)管理要依法合規(guī)。

備案資料：工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證單、財(cái)務(wù)管理有關(guān)文件、工程財(cái)務(wù)收支賬目等。

3、開展竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算評(píng)審。施工企業(yè)向項(xiàng)目法人編報(bào)竣工結(jié)算，項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位審查后，報(bào)送財(cái)政局進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目法人要編制竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)送財(cái)政局進(jìn)行竣工決算評(píng)審。

備案資料：竣工結(jié)算書、財(cái)政部門評(píng)審復(fù)審報(bào)告。

4、審計(jì)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。對(duì)重大投資項(xiàng)目從申報(bào)審批階段起進(jìn)行全過程審計(jì)。

篇(2)

深入挖掘網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的流程，從工程建設(shè)的各個(gè)階段尋找對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)產(chǎn)生影響的因素；結(jié)合工程建設(shè)過程中的管理模式，從流程和管控2個(gè)維度確定網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)質(zhì)量的影響因素。前3個(gè)步驟構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系。結(jié)合評(píng)估指標(biāo)體系、權(quán)重和影響因素等構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)行評(píng)估。利用評(píng)估結(jié)果發(fā)現(xiàn)影響網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量的關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口。針對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口，提出網(wǎng)絡(luò)工程價(jià)值提升策略及舉措。價(jià)值提升策略及舉措主要從網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)部門內(nèi)部流程優(yōu)化和跨部門管理協(xié)同2方面展開，前置到網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前期，及建設(shè)和管理過程中，從而提升網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的質(zhì)量及價(jià)值。

網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量前移理念

a）從客戶需求、工程建設(shè)以及二者之間的聯(lián)系出發(fā)，借助科爾尼的ETOM模型，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。通過對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部多個(gè)部門的訪談?wù){(diào)研，和對(duì)客戶需求、工程建設(shè)以及二者之間聯(lián)系深入的理解，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)工程現(xiàn)有的建設(shè)和管理方法，從運(yùn)營(yíng)卓越、資源優(yōu)化、客戶親近、創(chuàng)新領(lǐng)先4個(gè)角度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系。b）從網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的流程和管控2個(gè)維度，確定網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量評(píng)估影響因素。根據(jù)對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過程的分析，評(píng)估要素主要從流程和管控2個(gè)維度進(jìn)行確定，其中流程維度分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段4個(gè)二級(jí)維度，管控分為網(wǎng)絡(luò)、工程、服務(wù)層面3個(gè)二級(jí)維度。進(jìn)而確定出實(shí)際工程建設(shè)過程中在各個(gè)階段或?qū)用骊P(guān)注的共同環(huán)節(jié)或要點(diǎn)，獲得評(píng)估影響因素。c）綜合網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系和網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量評(píng)估影響因素，構(gòu)建三維評(píng)估模型，即網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的流程和管控作為三維模型的平面二維，價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系作為縱向一維，共三維的網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系。由于三維評(píng)估模型在操作實(shí)現(xiàn)上存在不足，本課題同時(shí)分析了該評(píng)估體系的改進(jìn)模型，考慮到流程維度和管控維度均是評(píng)估影響因素，所以將三維評(píng)估體系的流程和管控2個(gè)處于同一平面的維度拉到同一條直線上，這樣評(píng)估體系就成為方便、可操作、可實(shí)現(xiàn)的二維評(píng)估體系，具體展示如圖1所示。

在具體的評(píng)估操作過程中，4個(gè)評(píng)估指標(biāo)如何融合才能夠得到每一個(gè)評(píng)估要素的價(jià)值評(píng)價(jià)值，需要設(shè)置4個(gè)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。通過對(duì)二維的評(píng)估體系研究分析發(fā)現(xiàn)，二維的評(píng)估體系雖然給出了每一評(píng)估要素的總的價(jià)值評(píng)價(jià)值，但只能確定部分不足的評(píng)價(jià)要素，比如當(dāng)4個(gè)指標(biāo)值均比較低的情況下，總的價(jià)值評(píng)價(jià)值就比較低，但是如果某個(gè)評(píng)估要素對(duì)應(yīng)的部分指標(biāo)值較高，其他指標(biāo)值較低，得到總的價(jià)值評(píng)價(jià)值就不一定低，這與指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重有關(guān)，所以二維的評(píng)估體系并不能很好發(fā)現(xiàn)不足的評(píng)估要素。鑒于該評(píng)估體系出現(xiàn)的上述問題，需進(jìn)一步改善二維評(píng)估體，為了能夠直觀看到一個(gè)評(píng)估要素的評(píng)估指標(biāo)值，本課題對(duì)于任何一個(gè)評(píng)估要素（流程維度和管控維度的細(xì)化評(píng)估影響因素），將其對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)卓越和資源優(yōu)化的值進(jìn)行加權(quán)求和，得到的值記為橫軸x，協(xié)同親近和創(chuàng)新領(lǐng)先的值進(jìn)行加權(quán)求和，得到的值記為縱軸y，這樣每個(gè)評(píng)估影響因素均對(duì)應(yīng)1個(gè)有序?qū)崝?shù)對(duì)（x，y），將所有的評(píng)估影響因素的有序?qū)崝?shù)對(duì)對(duì)應(yīng)到二維評(píng)估矩陣，從二維評(píng)估矩陣上各影響因素所處位置的不同，可以清楚得到運(yùn)行或執(zhí)行效果優(yōu)秀的和不足的影響因素，進(jìn)而可以對(duì)工程建設(shè)前期優(yōu)秀的評(píng)估影響因素進(jìn)行推廣，對(duì)不足的評(píng)估影響因素制定相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)策略，以提高網(wǎng)絡(luò)工程的質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估模型的構(gòu)建，從理論上解決了目前在網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估方面的不足，構(gòu)建了一套具有前瞻性、創(chuàng)新性的價(jià)值評(píng)估體系；從實(shí)際操作上，解決了目前各電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量評(píng)估只停留于已基本形成的思路，但未形成具體、系統(tǒng)、可操作的評(píng)估方式這一困境；從評(píng)估模式上，改變了以前僅僅是定性分析的評(píng)估模式，對(duì)各階段、各環(huán)節(jié)的影響因素進(jìn)行量化處理，通過此評(píng)估體系決定各個(gè)階段或?qū)用鎸?duì)網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量的影響程度。

網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系的構(gòu)建，從理論上豐富了網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量的價(jià)值評(píng)估，在實(shí)際操作中，如何利用此評(píng)估體系，找出現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值提升的空間在哪里，可以在前期改進(jìn)哪些因素，從而整體提高網(wǎng)絡(luò)工程的質(zhì)量。這些可以提升的空間或者前期可以改進(jìn)的因素，稱為質(zhì)量前移的質(zhì)量關(guān)口。網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系已經(jīng)很好地解決了關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口的獲取，利用該評(píng)估體系，可以發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)各個(gè)階段和管理服務(wù)的各個(gè)方面哪些影響因素可以得到提高。但由于網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過程中的不確定性因素很多，在實(shí)際關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口的獲取過程中，還需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)管理人員對(duì)工程建設(shè)過程的感知。利用網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估模型對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，可以得到絕大部分運(yùn)行效果較差的評(píng)估要素，經(jīng)分析可以得到關(guān)鍵影響要素，但這是一種定量的方法，為了保證能夠全面地分析關(guān)鍵影響因素，本課題結(jié)合了工程建設(shè)相關(guān)管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的感知，對(duì)關(guān)鍵影響因素進(jìn)行了完善。a）利用網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，并按照一定原則，把那些在評(píng)估中得分較低、分別處于不同階段的影響因素列為可提升空間的選項(xiàng)。b）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)管理人員在各個(gè)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過程的感知，提出哪些操作過程或者影響因素是可以提升的。c）把這2方面的因素綜合，遵循主題有重點(diǎn)、不重復(fù)原則，對(duì)綜合后的影響因素進(jìn)行合并同類項(xiàng)，對(duì)意義相近、表達(dá)方式不相同的選項(xiàng)進(jìn)行合并，對(duì)重復(fù)選項(xiàng)進(jìn)行刪除，最后分別從流程和管控2個(gè)大的維度，得到各個(gè)階段和各個(gè)層面的關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口。

根據(jù)上述操作步驟，可以得到各個(gè)階段和各個(gè)層面的關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口，確定關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口后，需要針對(duì)這些影響因素制定相應(yīng)的提升策略，并把這些提升策略在之后的工程建設(shè)過程中加以貫徹實(shí)施，進(jìn)而從根本上作到網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的質(zhì)量前移，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的價(jià)值提升。對(duì)所有影響網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)質(zhì)量的因素制定提升策略，如表3所示。針對(duì)每一個(gè)建議策略，都需要制定相應(yīng)的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則及操作方式。網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量?jī)r(jià)值評(píng)估體系就是對(duì)影響因素進(jìn)行評(píng)估，關(guān)鍵的質(zhì)量關(guān)口也必然是影響因素中的某些因素，所以可利用表3中的建議策略，對(duì)每一關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口設(shè)置相應(yīng)的提升策略，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵質(zhì)量關(guān)口與策略的銜接，并在網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前期及建設(shè)和管理過程中，實(shí)施這些建議策略及詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則、操作方式和管理模式，把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)質(zhì)量的前移。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇(3)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建 存在的問題 解決措施

農(nóng)田水利工程是指為了農(nóng)村人畜飲水和耕地灌溉問題而修建的田間灌排設(shè)備、 蓄水池、 塘壩、引水工程、小型小型灌區(qū)、中小型泵站、抗旱水源工程和小型水庫等。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是確保農(nóng)產(chǎn)品增收的基本條件。我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了很大的成就，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備得到了明顯的改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入性比較大，覆蓋全國(guó)各地，在農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)曾差不齊的現(xiàn)象，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施比較落后，建設(shè)中存在著諸多的問題，為此提出了一些有助于水利工程建設(shè)的看法。

1 我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

我國(guó)地處溫帶地區(qū)，南北和東西跨越的經(jīng)度和緯度比較大，各地區(qū)的氣候具有較大的差異，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)受到干旱、高溫和寒冷等因素的影響，每年都會(huì)出現(xiàn)大大小小的自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響著農(nóng)作物的增收和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。為此，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為改變我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的一個(gè)重要途徑。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為影響環(huán)境、資源和人口統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，而作為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的農(nóng)田水利工程建設(shè)的進(jìn)一步完善，有助于形成一條農(nóng)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利工程的建設(shè)直接影響著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，沒有良好的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到氣候條件的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)。

2 當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在著許多的問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其影響因素蛀牙包括以下幾個(gè)方面：

（1）設(shè)計(jì)上的問題。農(nóng)田水利建設(shè)的設(shè)計(jì)應(yīng)該按照工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)要加強(qiáng)方案的認(rèn)證，分析建設(shè)的結(jié)構(gòu)圖，進(jìn)行工程資金預(yù)算和時(shí)間預(yù)算，使工程建設(shè)能夠如期實(shí)施。但是，目前在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，嚴(yán)重存在設(shè)計(jì)上偷工減料的問題，主要

主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)，許多設(shè)計(jì)內(nèi)容僅僅達(dá)到可行即可，影響著工程后續(xù)的施工；二是設(shè)計(jì)的圖紙沒有認(rèn)真仔細(xì)的核查和分析；三是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范性不夠。

以上出現(xiàn)的三個(gè)問題影響著農(nóng)田水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行，這些問題在以后的建設(shè)中應(yīng)該加以注意。

（2）施工上的問題。從目前總體的農(nóng)田水利建設(shè)情況分析，農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量又有了很大的提高，但是不可否認(rèn)的是，建設(shè)施工的過程中存在很多的問題，例如質(zhì)量監(jiān)督不利、施工人員專業(yè)水平不高、管理部嚴(yán)格等，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)田水利建設(shè)的工程質(zhì)量。因此，必須采取各種手段，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

（3）管理上的問題。在農(nóng)田水利建設(shè)的管理上存在著管理資金的不足，管理結(jié)構(gòu)混亂和不健全的問題，只是工程建設(shè)的管理水平比較低。因此，在今后的施工建設(shè)中，必須嚴(yán)格進(jìn)行施工管理，加大管理力度，提高管理水平。

（4）產(chǎn)權(quán)方面的問題。農(nóng)田水利設(shè)施由國(guó)家或者集體投資興建，建設(shè)資金巨大，但是農(nóng)田水利設(shè)施屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，每個(gè)用戶可通過低價(jià)可以獲得相應(yīng)的服務(wù)。在水利設(shè)施的維修與管理中存在著漏洞和“真空”，水利工程設(shè)施的所有者和管理者管理權(quán)限模糊，造成興修的水利設(shè)施私有化或者無人管理。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施

根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題，在以下論述中提出了水利工程建設(shè)的措施，如健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程；采取多元化投資拓寬籌資渠道和完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管質(zhì)量

（1）采取多元化投資拓寬籌資渠道。農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入問題一直是困擾農(nóng)田水利建設(shè)的一大問題。為解決這一問題，必須采取多元化投資方式，來拓寬籌資渠道。為此，應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機(jī)制，有機(jī)結(jié)合政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)籌資。另外，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會(huì)資金，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程。管理機(jī)制的健全以及項(xiàng)目審批流程的完善工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)具有非常重要的作用。為此，各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織責(zé)任，真正把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)于審批流程要合理規(guī)劃統(tǒng)一布局。只有這樣，才能從根本上建立健全管理機(jī)制，完善項(xiàng)目審批流程，達(dá)到提高農(nóng)田水利建設(shè)水平的目的。

（3）完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管質(zhì)量。完善的監(jiān)管體系是任何工程的質(zhì)量保證的最根本要素，農(nóng)田水利工程也不例外。要確保修建的工程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，就必須建立一套健全完善的工程監(jiān)管體系。主要從以下兩個(gè)方面入手：保證工程質(zhì)量的最根本要素是監(jiān)管體系的完善工作。對(duì)于我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)也是如此。要想使我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)達(dá)到一個(gè)較高的水準(zhǔn)，必須完善監(jiān)管體系。為此必須做到：①嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)過程關(guān)。②工程實(shí)行施工準(zhǔn)入制和監(jiān)理制度。

4 總結(jié)

要真正理解水利是農(nóng)業(yè)的命脈，為提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加大力度提高我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的水平。它也是抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，在以后的工作中，我們必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，采取各種建設(shè)思路和方法，加快農(nóng)田水利建設(shè)的步伐，不斷提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供可靠的水利保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱美君，李忠杰.黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)的制約因素及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（6）.

[2]張志雄.農(nóng)田水利建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（13）.

篇(4)

【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè);項(xiàng)目管理;效率;質(zhì)量

【前言】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，通信業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立一個(gè)強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，提高工程建設(shè)管理水平。

一、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理活動(dòng)在通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)中廣泛存在，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級(jí)等，這些項(xiàng)目具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn)，具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求運(yùn)營(yíng)商在通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理，提高工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

通信工程項(xiàng)目作為一種臨時(shí)性的應(yīng)用組織模式，是一種通過控制一定時(shí)間范圍成本、組織、管理環(huán)節(jié)等來有效開展通信網(wǎng)絡(luò)工作的過程。它主要分為六大類，分別是無線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專業(yè)及綜合。這些項(xiàng)目的專業(yè)化程度比較高，在運(yùn)行過程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境的變化和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，通信工程需要適應(yīng)市場(chǎng)變化，做好相關(guān)的項(xiàng)目管理控制工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程工作的穩(wěn)定運(yùn)行。通信工程建設(shè)項(xiàng)目具有全程全網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)分層、連續(xù)建設(shè)、滾動(dòng)擴(kuò)容等幾大特點(diǎn)。可以劃分為不同的網(wǎng)絡(luò)層面的通信網(wǎng)絡(luò)，其各網(wǎng)絡(luò)層次的下層網(wǎng)絡(luò)匯聚其上一層網(wǎng)絡(luò)對(duì)本層資源的需求并根據(jù)本層面的技術(shù)和組網(wǎng)特點(diǎn)安排擴(kuò)容周期和建設(shè)策略。通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)投資大、項(xiàng)目地域范圍廣、技術(shù)質(zhì)量要求高、工期緊、周期不易控制、實(shí)施難度大，需要統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配置。

三、通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題

移動(dòng)通信工程項(xiàng)目專業(yè)化程度高，在實(shí)施過程中，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，新技術(shù)、業(yè)務(wù)的引入和工程建設(shè)任務(wù)難度的增加，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下幾方面的問題:一是管理方式不夠靈活，項(xiàng)目管理能力不足。目前通信工程項(xiàng)目管理方式無論項(xiàng)目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項(xiàng)目的進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實(shí)際溝通計(jì)劃制定不足，缺少統(tǒng)一的、整個(gè)周期的管理者和協(xié)調(diào)者。對(duì)生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項(xiàng)目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統(tǒng)。在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)中，應(yīng)用工具方法過于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理的方法和理念，不能充分利用項(xiàng)目管理工具對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。四是工程進(jìn)度計(jì)劃變更頻繁，缺乏應(yīng)有的科學(xué)根據(jù)，且對(duì)時(shí)間、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)確。五是工程進(jìn)度管理不到位。在通信工程實(shí)際施工中，往往因?yàn)楣芾聿坏轿换蛉狈ο鄳?yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)，使得工程計(jì)劃方案計(jì)劃編制不合理，工程進(jìn)度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團(tuán)隊(duì)凝聚力、工作效率低。在建設(shè)施工中不能建立良好的溝通、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作關(guān)系，增加了項(xiàng)目管理難度，影響項(xiàng)目管理效率。七是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、控制不足，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠及時(shí)、準(zhǔn)確。

四、通信工程項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量?jī)?yōu)化對(duì)策

(一)加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理

建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的組織構(gòu)架和工作模式，建立項(xiàng)目管理辦公室機(jī)制和業(yè)務(wù)制度，通過嚴(yán)格規(guī)范的操作程序和管理目標(biāo)，為項(xiàng)目工程管理提供組織保障。制定PMO規(guī)劃和執(zhí)行PMO的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)調(diào)和組織職能，明確工作思路、短期工作目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)職責(zé)范圍和分工進(jìn)行劃分，對(duì)問題和目標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，形成相應(yīng)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)期解決方案的發(fā)展計(jì)劃，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定工作流程，明確相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人員，優(yōu)化項(xiàng)目管理活動(dòng)。

(二)完善通信工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理

根據(jù)工程項(xiàng)目范圍和分工界面編制相應(yīng)的計(jì)劃，明確工作責(zé)任和分工界面，掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，有效地計(jì)劃、組織、控制項(xiàng)目整體實(shí)施過程。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)合理的運(yùn)用工作單元之間的邏輯銜接關(guān)系，編制時(shí)間表并使工作進(jìn)度計(jì)劃正確搭接，優(yōu)化計(jì)劃任務(wù)的流程安排，通過科學(xué)準(zhǔn)確的編制進(jìn)度計(jì)劃和嚴(yán)格的變更管理以及細(xì)致的流程控制，有效提高計(jì)劃的統(tǒng)籌效率。

(三)通信工程項(xiàng)目溝通管理優(yōu)化

通過建立溝通機(jī)制、溝通計(jì)劃、特殊問題溝通流程以及包括電子郵件系統(tǒng)、手機(jī)、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內(nèi)容的項(xiàng)目溝通活動(dòng)的管理，提高溝通效率，以更加適時(shí)、更加合理的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的生成、收集、處理、儲(chǔ)存、分發(fā)和交流，提高通信工程項(xiàng)目的溝通管理優(yōu)化和溝通的實(shí)時(shí)性和有效性。

(四)優(yōu)化通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

提高風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，保持風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)的連續(xù)性，使風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無縫融合，提高項(xiàng)目管理和溝通的效率。

五、結(jié)語

運(yùn)用有效項(xiàng)目管理的手段及方法，可以降低通信工程項(xiàng)目成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，提高通信工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

【通信工程碩士論文參考文獻(xiàn)】

［1］程化偉．通信工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究．山東大學(xué)碩士學(xué)位論文．2006-9．

篇(5)

(l)在工程開始運(yùn)行之前，應(yīng)該將項(xiàng)目管理大綱編制出來，根據(jù)工程管理大綱對(duì)工程實(shí)施建設(shè)任務(wù)，并且應(yīng)確定監(jiān)理文件"在依據(jù)管理大綱和監(jiān)理文件編寫出監(jiān)理規(guī)劃以及實(shí)施制度，并將其運(yùn)用在工程建設(shè)過程中"(2)在電力項(xiàng)目開始施工前，承包商應(yīng)該按照合同的具體條款以及施工技術(shù)管理的措施等制定出可行性高的!符合工程建設(shè)特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并且對(duì)施工單位進(jìn)行考察，查看施工單位是否符合施工技術(shù)需求，同時(shí)應(yīng)下發(fā)考察意見書，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的!實(shí)時(shí)的整改和監(jiān)督"在工程建設(shè)過程中，應(yīng)該按照項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況制定出具體的技術(shù)措施和方案，以及工程作業(yè)指導(dǎo)意見書，通過監(jiān)理組織的審批對(duì)其進(jìn)行施工建設(shè)"。

改善技術(shù)管理現(xiàn)狀的措施

(l)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力工程施工技術(shù)人員以及管理人員的培養(yǎng)力度，提高施工技術(shù)人員和管理人員的綜合能力，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段對(duì)工程進(jìn)行有效的管理，從多方面招收工程施工技術(shù)的專業(yè)人才，并組成工程建設(shè)攻堅(jiān)小組，將施工技術(shù)人員的能力提高上來"利用先進(jìn)的管理設(shè)備進(jìn)行管理，滿足項(xiàng)目建設(shè)的各方面需求，不斷將在職人員工作的技能提升，為在職人員才造出好的技術(shù)條件和環(huán)境，同時(shí)應(yīng)控制工程資源管理工作以及造價(jià)費(fèi)用管理工作"結(jié)合世界各國(guó)優(yōu)秀的工程施工案例和實(shí)踐案例對(duì)工程施工人員進(jìn)行技術(shù)教育指導(dǎo)，使其對(duì)施工技術(shù)有一個(gè)全面!深刻的了解"(2)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)管理流程進(jìn)行改進(jìn)和革新，并且應(yīng)將電力工程責(zé)任機(jī)制和規(guī)章制度建立健全，規(guī)范電力工程施工工序"在招標(biāo)流程完成后，超標(biāo)的落實(shí)和結(jié)果應(yīng)該有具體的圖紙，有工程管理組織將其公布到電力技術(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)部?jī)?nèi)進(jìn)行審核，審核結(jié)束后應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行存到保存"應(yīng)先與各個(gè)有關(guān)單位召開工程前的準(zhǔn)備會(huì)議，對(duì)于預(yù)算方案進(jìn)行審核，在業(yè)務(wù)部收取工程預(yù)付款后，再和施工單位簽署施工委托責(zé)任書，將工程款項(xiàng)撥付給施工企業(yè)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)商"最后工程在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)對(duì)說有的設(shè)備和材料進(jìn)行檢測(cè)，只有設(shè)備材料檢測(cè)合格后才可以使其投入到工程建設(shè)中"與此同時(shí)還應(yīng)該將完善的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)建立健全，強(qiáng)化施工技術(shù)管理意識(shí)和行為，規(guī)范施工技術(shù)操作流程.(3)應(yīng)嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目技術(shù)施工和管理規(guī)范，只有在確保管理制度安全的情況下才可以將工程施工許可證頒發(fā)下去，然后工程建設(shè)組織才可以進(jìn)行工程施工建設(shè)工作.全體電力工程施工人員在上崗前必須要經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查施工人員的操作資格證明，考察施工人員的安全施工意識(shí)和操作技術(shù)，最后與施工單位簽訂工程建設(shè)合同"在工程主要的建設(shè)項(xiàng)目中，施工人員必須要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)才可以上崗工作，對(duì)于施工技術(shù)不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的施工人員應(yīng)予以開除"如果在施工過程中發(fā)展安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知施工人員和技術(shù)人員，使其制定出工程建設(shè)修改意見，然后才可以對(duì)有隱患的工程進(jìn)行施工操作，在對(duì)待存在隱患的工程項(xiàng)目時(shí)，切不可盲目施工，以免造成不可挽回的損失"將電力工程施工!驗(yàn)收!防護(hù)!文明!教育以及交底工作做好，制定出相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行具體分析，明確工程施工的責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)分到每一個(gè)管理人員的頭上，這樣就可以避免在工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，管理人員相互扯皮，推卸責(zé)任的情況發(fā)生，最主要的是將責(zé)任制度制定出來后，可以提高管理人員的管理意識(shí)，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)"。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)管理；創(chuàng)新；實(shí)踐

工程建設(shè)管理，就是建筑施工單位或企業(yè)為對(duì)工程建設(shè)流程的管理，具體來說就是通過對(duì)工程資源的最優(yōu)配置優(yōu)化建設(shè)流程，保證工程質(zhì)量，保證和縮短工期。工程建設(shè)管理的最終目的是在按時(shí)按質(zhì)完成工程項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)自身社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。它在建筑企業(yè)中，是一種至關(guān)重要的管理手段。目前，隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑市場(chǎng)早已實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開始日趨激烈。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，即是建筑企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的必要條件，又是其客觀要求。但是老舊的管理模式，已經(jīng)不能滿足建筑企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，因此在工程建設(shè)管理中大膽創(chuàng)新已迫在眉睫。

一、工程建設(shè)管理創(chuàng)新的必要性

（一）在工程建設(shè)管理中大膽創(chuàng)新，可以加強(qiáng)工程建設(shè)管理對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的降低作用。風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)管理中，居于重要的位置，它是降低工程風(fēng)險(xiǎn)的最有效手段。通過工程建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，可以有效保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)意外損失。隨著新材料新設(shè)備新技術(shù)的引入，新的工程風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)。新生的工程風(fēng)險(xiǎn)可具有隱蔽性和不確定性。而老舊的工程建設(shè)管理顯然對(duì)新生的工程風(fēng)險(xiǎn)防范不足。因此，為了防范新出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，在工程建設(shè)管理中進(jìn)行大膽創(chuàng)新是必要的。

（二）在工程建設(shè)管理中大膽創(chuàng)新，可以有效提高建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)工作中的工作效率。工程建設(shè)管理的目的就是提高工程施工效率。如今社會(huì)發(fā)展迅猛，工程技術(shù)也在日新月異。隨著新技術(shù)新設(shè)備的引入，工程施工流程和施工效率都得到大幅改觀。如果工程建設(shè)管理依舊遵循以前的條條框框，就不能很好適應(yīng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)步。不但不能起到提升工作效率的作用，甚至還會(huì)適得其反。

（三）在工程建設(shè)管理中大膽創(chuàng)新，可以有效的降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)成本控制。工程建設(shè)管理是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的有效手段，可以大大降低建筑成本。工程建設(shè)管理的實(shí)質(zhì)就是建筑企業(yè)通過對(duì)工程的特點(diǎn)和要求的分析，結(jié)合自身內(nèi)部和外部的條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、資金、設(shè)備、技術(shù)的最優(yōu)化配置，讓工程更快更好更節(jié)約。在工程建設(shè)管理中大膽創(chuàng)新，能夠進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本，推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制。

二、工程建設(shè)管理創(chuàng)新的實(shí)踐

（一）管理模式的創(chuàng)新。建筑企業(yè)，從本質(zhì)上來說，就是生產(chǎn)性企業(yè)，其產(chǎn)品就是建筑物。但是，相對(duì)于其他生產(chǎn)企業(yè)來說，建筑企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程充滿著階段性、季節(jié)性、流行性等多種特點(diǎn)。因此，在工程建設(shè)管理的管理模式的創(chuàng)新上，要充分結(jié)合建筑企業(yè)的自身特點(diǎn)。具體說來可以從以下兩個(gè)方面入手：一是建筑企業(yè)下屬建筑單位要有一定彈性，即貼近市場(chǎng)、能夠滿足市場(chǎng)多樣化的需求、靈活多變。二是要明確劃分工程建設(shè)管理職能同工程建設(shè)作業(yè)職能，做到權(quán)責(zé)分明，各司其職。杜絕管理混亂、越權(quán)行事和瀆職行為的發(fā)生。

（二）管理理念的創(chuàng)新。工程建設(shè)管理創(chuàng)新中，最關(guān)鍵的一環(huán)就是對(duì)管理理念的創(chuàng)新，它是一切創(chuàng)新得以開展的基礎(chǔ)。通過對(duì)管理理念的創(chuàng)新，建筑企業(yè)可以有效的提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工程建設(shè)管理創(chuàng)新，首先的一步就是管理理念的創(chuàng)新。而管理理念的創(chuàng)新又首要體現(xiàn)在建筑企業(yè)管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念創(chuàng)新。管理層和領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理理念的創(chuàng)新，才將工程建設(shè)管理的創(chuàng)新深化到底。通過對(duì)工程建設(shè)管理的高度重視，一是加大資金投入，為工程建設(shè)管理創(chuàng)新提供資金上的支持，二是注重人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)，為工程建設(shè)管理創(chuàng)新提供人員上的支持。只有建筑企業(yè)的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層深刻認(rèn)識(shí)建筑企業(yè)創(chuàng)新的緊迫性和重要性，才能使得工程建設(shè)管理的創(chuàng)新工作得到切實(shí)執(zhí)行。

（三）管理機(jī)制的創(chuàng)新。建筑企業(yè)對(duì)施工建設(shè)管理的管理機(jī)制的創(chuàng)新，從實(shí)質(zhì)上講，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新。通過現(xiàn)代化管理機(jī)制的引入，建筑企業(yè)可以有效的提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)環(huán)境里取得立足之地。管理機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，就是要建筑企業(yè)在內(nèi)部建立一個(gè)行之有效的管理體制。具體說來，該體制因包含以下各點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部要有一套有效合理的考核機(jī)制。通過考核機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)積極努力員工，批評(píng)考核不關(guān)的員工。此舉可以有力調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)人才的涌現(xiàn)。二是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該包含一定的約束機(jī)制。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種人員，下屬單位，子部門進(jìn)行約束和制衡，保證建筑企業(yè)走在黨和國(guó)家的指導(dǎo)下。杜絕一切違法違規(guī)行為的發(fā)生。三是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。建筑企業(yè)面對(duì)著多種風(fēng)險(xiǎn)共存的局面。一方面，企業(yè)要面對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，企業(yè)也面對(duì)自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該兩者兼具，為建筑企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）管理體制的創(chuàng)新。管理體制的創(chuàng)新，是建筑企業(yè)實(shí)踐工程建設(shè)管理創(chuàng)新的又一項(xiàng)重要內(nèi)容，它對(duì)建筑企業(yè)工程建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化有著積極的促進(jìn)作用。建筑企業(yè)在實(shí)踐管理體制創(chuàng)新時(shí)，首先要以先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外同行業(yè)管理體制為參考，然后結(jié)合自身企業(yè)的具體特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行分析和整合，最后融會(huì)貫通。通過理論——實(shí)踐——正式運(yùn)用三個(gè)步驟，完成對(duì)管理體制的創(chuàng)新。如，在面對(duì)較為大型的工程項(xiàng)目時(shí)，公司應(yīng)該整體出擊，實(shí)施直接管理：對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)配；同時(shí)，建立起相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，保證資源配置、資源利用率的最大優(yōu)化。而面對(duì)一些中小型建設(shè)項(xiàng)目，公司就可以采取委托管理的方式，將工程項(xiàng)目交給企業(yè)下屬子公司或企業(yè)內(nèi)部某個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)行管理，公司只是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方向上的指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作。活化的管理體制，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)資源合理配置，節(jié)約大量的人力和物力。對(duì)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制有著不可替代的作用。

三、結(jié)束語：

隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放，來源多元化的資金開始注入建筑市場(chǎng)。很多民營(yíng)、中外合資、國(guó)外獨(dú)資的建筑企業(yè)如雨后春筍般顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。在激烈的市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)下，建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理創(chuàng)新勢(shì)在必行。它要求建筑企業(yè)在管理模式、管理理念、管理機(jī)制和管理體制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。工程項(xiàng)目建設(shè)管理的創(chuàng)新一方面有利于企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，立足市場(chǎng)，另一方面也有利于企業(yè)加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化。對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：水利工程；施工招標(biāo)；流程；管理

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)已相繼出臺(tái)了一些關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律。這些招標(biāo)投標(biāo)法律對(duì)我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范化管理。但因?yàn)槊總€(gè)專業(yè)工程都有自己特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門分別出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)。故在水利工程建設(shè)領(lǐng)域，也有著屬于本專業(yè)的法規(guī)。

一、現(xiàn)行的水利工程建設(shè)施工招標(biāo)流程

水利工程建設(shè)施工招標(biāo)流程如下所示：確定出合適的招標(biāo)方式；編制相應(yīng)的招標(biāo)文件；在相應(yīng)的平臺(tái)上，公以及投標(biāo)資格的預(yù)審文件；對(duì)投標(biāo)的企業(yè)資格進(jìn)行審查；對(duì)確定出合格的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)書以及相應(yīng)的招標(biāo)文件；勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，召開在開標(biāo)前的答疑會(huì)；開標(biāo)，并確定出相應(yīng)的候選人；對(duì)于所確定的中標(biāo)人，進(jìn)行相應(yīng)的備案，并發(fā)出中標(biāo)書，簽訂合同。

二、水利工程建設(shè)施工招標(biāo)存在的問題

盡管我國(guó)關(guān)于水利工程建設(shè)施工招標(biāo)的法律法規(guī)已經(jīng)相當(dāng)完善，但是依然存在一系列的問題，這些問題具體如下所示：

（一）圍標(biāo)串標(biāo)

現(xiàn)在一些投標(biāo)人和招標(biāo)人在投標(biāo)之前，就已經(jīng)串通好，進(jìn)而對(duì)招標(biāo)的活動(dòng)了如指掌，并且操縱招標(biāo)活動(dòng)。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)單位先內(nèi)定好相應(yīng)的投標(biāo)單位，進(jìn)而以“走形式”的方式進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)選擇一些好的施工單位進(jìn)行圍標(biāo)和陪標(biāo)。這些表現(xiàn)體現(xiàn)為：圍標(biāo)人和多個(gè)承包商之間暗地操作，將報(bào)價(jià)提高；承包單位將掛靠許多家的施工單位一起圍標(biāo)。

（二）弄虛作假

由于在建筑行業(yè)市場(chǎng)中依然存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致一些投標(biāo)企業(yè)缺乏誠(chéng)信，通過弄作假的方式來獲取中標(biāo)。這些投標(biāo)人大都存在著招標(biāo)中標(biāo)資質(zhì)不夠，或者是掛靠別的資質(zhì)公司來參標(biāo)的問題。同時(shí)，還有一些投標(biāo)單位因?yàn)橘Y格不夠，就偽造一些假數(shù)據(jù)諸如人員和機(jī)械設(shè)備的資料，進(jìn)而獲取中標(biāo)。

（三）采取低價(jià)方式競(jìng)標(biāo)

一些投標(biāo)單位不惜一切代價(jià)，降低報(bào)價(jià)來騙取中標(biāo)。而在中標(biāo)之后，就采取停工、拖延工期和加快進(jìn)度或者多接工程來對(duì)之前產(chǎn)生的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。而這些做法對(duì)工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生較大的影響。

（四）采取違法方式進(jìn)行分包

一些施工企業(yè)在中標(biāo)之后，往往采取聯(lián)營(yíng)的方式將一些工程進(jìn)行違法分包。甚至一些單位在中標(biāo)之后，就直接將其轉(zhuǎn)包給其他的單位，幾次轉(zhuǎn)包，最終的分包單位要想獲取利潤(rùn)，就必須偷工減料，以次充好，而質(zhì)量事故就已經(jīng)不可避免了。

三、提高水利工程建設(shè)施工招標(biāo)管理的措施和方法

在水利工程施工建設(shè)招標(biāo)管理中存在著較多的問題，這些問題發(fā)生的原因相對(duì)復(fù)雜，但需堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，從源頭發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，減少在水利工程建設(shè)施工招標(biāo)管理中問題的發(fā)生。

（一）看重招標(biāo)單位工作行為

建設(shè)單位的工作行為不規(guī)范是導(dǎo)致當(dāng)前水利工程施工招標(biāo)不規(guī)范的重要原因。因此，可以建立對(duì)甲方進(jìn)行監(jiān)督的制度，對(duì)未能遵守法律進(jìn)行招標(biāo)的甲方進(jìn)行嚴(yán)格處理。另外，應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐墓ど袒蛘咩y行進(jìn)行合作，這樣就方便了執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)一些人員進(jìn)行處罰，還可以將一些不良記錄進(jìn)行及時(shí)的錄入，進(jìn)而使企業(yè)或者相關(guān)人員的違法違規(guī)成本有所提高，進(jìn)而規(guī)范建設(shè)單位的工作行為。

（二）采取公開透明的方式招標(biāo)，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制

在水利工程施工招標(biāo)管理的過程中，應(yīng)采取公開透明的方式，且應(yīng)創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。在招標(biāo)的過程中，應(yīng)要把好“五關(guān)”。第一關(guān)為進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。水利工程大多會(huì)涉及到國(guó)家財(cái)政的資金，這些工程往往涉及到公眾的利益，因此，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)的流程進(jìn)行招標(biāo)。第二關(guān)是信息關(guān)。所有的關(guān)于水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)信息都應(yīng)在規(guī)定的平臺(tái)上進(jìn)行，確保投標(biāo)人能夠公平地獲取信息。第三關(guān)是資格審查關(guān)。建立關(guān)于投標(biāo)單位的信息庫和誠(chéng)信檔案，從入圍開始就應(yīng)對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行重視，嚴(yán)禁這些現(xiàn)象發(fā)生。第四關(guān)是評(píng)標(biāo)關(guān)。參與評(píng)標(biāo)的委員會(huì)都應(yīng)隨機(jī)的從專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員在評(píng)標(biāo)的過程中應(yīng)采取背靠背的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第五關(guān)是定標(biāo)關(guān)。應(yīng)對(duì)中標(biāo)的單位進(jìn)行公示，公示的時(shí)間超過5d之后才能發(fā)出中標(biāo)通知書。在這個(gè)過程中必須堅(jiān)持公開透明的方式進(jìn)行招標(biāo)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

在招標(biāo)的過程中，盡量減少人為因素的影響，爭(zhēng)取做到招標(biāo)操作流程的規(guī)范化。在加強(qiáng)水利工程施工招標(biāo)管理制度的建設(shè)過程中，應(yīng)做到“三個(gè)三”。第一是推廣“三個(gè)淡化”。采取公開招標(biāo)和低價(jià)中標(biāo)的方式，淡化標(biāo)底的用途；采取計(jì)算機(jī)輔助的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，使專家在評(píng)標(biāo)的過程中有所淡化，加強(qiáng)資格審查制度，使業(yè)主的角色扮演有所淡化。第二是三個(gè)強(qiáng)化。加強(qiáng)企業(yè)的承包資質(zhì)；加強(qiáng)企業(yè)的限額設(shè)計(jì)制度；加強(qiáng)企業(yè)的后期監(jiān)管。第三是三個(gè)控制。對(duì)工程的成本進(jìn)行控制，對(duì)工程的工期進(jìn)行控制，對(duì)工程的工程變更進(jìn)行控制。