序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監理市場調研范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1.建設監理行業的發展歷史

我國建設監理行業大致經歷了三個發展階段。

(1)試運作期，時間1988年―1993年，監理對象為國家和地方的重點工程(如高速公路、城市道路和城市標志性工程等)，監理行業剛剛起步，監理方式主要由業主直接派員自行監理。

(2)維護時期，時間1993年―1998年，監理對象除重點工程外還有投資和規模相對較大的工程(如市政工程、高層建筑和小區開發等)，監理行業發展較快，出現社會監理機構，監理方式開始由自行監理向委托社會獨立的監理單位轉化。

(3)強制時期，時間1998年至今，監理對象為造價在50萬元以上的建設工程，監理行業發展迅速，主要為社會監理機構，監理方式主要是委托監理。

2.建設監理行業的目前狀態

目前，我國建設監理業仍處在發展的初級階段，有許多不足之處，有待突破解決。絕大多數監理企業產權關系不清晰、管理結構不健全和分配機制不合理，職工積極性難以調動，缺乏內力，企業綜合競爭力不足，企業的發展受到制約。表現在：

(1)業務內容單一。監理與咨詢的界限還沒有完全打破，業務主要集中于施工隊伍的監督和施工質量的控制，像咨詢那樣的高智能服務未得到充分的體現，不能滿足各種專業的咨詢要求。

(2)業務水平不高。一是人員素質低，只能進行施工階段的質量監督，缺乏市場調研、方案設計、經濟評價、投資估算、融資管理和法律服務等專業性人才人員；二是結構不合理，年輕的從業人員到處都是，可全能的中青年骨干卻寥寥無幾。

(3)競爭能力不強。技術水平、監理手段落后，管理水平、服務能力有待提高。表現在：檢測設備落后，不能及時、可靠地檢測出工程中存在的問題；監理方式落后，缺乏信息處理方法與手段；管理方法落后，不是依靠科學的經驗管理，而是靠領導的主觀思想管理；服務思想落后，只覺自己是主人，沒有當仆人的概念。

(4)企業規模不大。目前，我國監理企業中年產值達到5000萬元的微乎其微，加上專業范圍較窄，一般的監理企業不僅主營監理，而且還局限在某幾個專業，只能承擔項目施工階段的質量控制工作，還不能承擔建設前期的咨詢工作。

(5)管理制度落后。雖然有的企業已經進行了改制，但管理還相當落后，企業內部未建立規范化、科學化和國際化的管理制度，不能有效地調動從業人員的積極性和創造性。

3.建設監理行業的現實處境

3.1市場的影響

隨著國內市場和國際市場接軌，我們同世界各地的人民一樣擁有一個共同的市場，這對我們的建設監理行業會產生一定的影響。

正面影響：(1)有利于我國工程監理企業在這個法制完善和法律透明的市場中不斷健全和不斷完善自己。(2)有利于我國工程監理企業充分獲取信息，建立統一開放和競爭有序的市場。(3)有利于我國工程監理企業建立現代企業制度，能夠走進國際市場直接競爭。(4)有利于加快我國工程監理企業的集約化速度，激發競爭意識，促進優勝劣汰。(5)有利于提高我國工程監理行業的國際地位，增強在國際工程監理市場的主動權和發言權。

負面影響：(1)由于我國工程監理市場還不完善，規章、制度和法律等不配套，有的還與國際慣例有矛盾沖突，如不做好相應準備必將出現很多問題。(2)國內工程監理市場開放后，必將有更多的外國工程監理公司相繼進入國內市場，它們有著營銷、資金、技術、人才、管理和網絡上優勢，將加劇國內監理市場的競爭。

3.2市場的機遇

(1)國際監理咨詢市場向我們開放，給我們創造競爭的機遇。

(2)在國際市場中，勞動力成本較低是我們競爭的機遇。

3.3市場的風險

(1)國內監理咨詢市場向別人打開，給帶來我們競爭的風險。

(2)在國際市場中，不熟悉國際工程建設的管理體制是我們競爭的風險。

4.建設監理行業的經營策略

我國監理企業要增強市場競爭力，提高經濟效益，必須拓寬經營思路和轉變經營方式，建立適合國際競爭要求的企業經營管理體系，走多元化經營和規模化經營的道路。

5.建設監理行業的發展策略

抓住機遇，制訂適合本企業的發展戰略，加強綜合競爭力，提高持續發展的能力，積極推行：(1)“高加低”的策略。在“高”的一面，加大高科技項目的運作實力，以應付未來的競爭市場；在“低”的一面，注重國內市場的廣闊性和基礎性。充分認識和融合這兩種形態的矛盾，使企業既有本土化的優勢，又有與國際市場迅速接軌的能力。(2)“比較優勢”的策略。根據人力成本低、專業基礎扎實和能夠吃苦耐勞等特點，發揮我們的“比較優勢”，提高我們的綜合競爭力。(3)“生態”策略。企業的生存要講生態學，要遵守自然界中“物競天擇”的法則。老虎雖強大，卻瀕臨滅絕；老鼠雖弱小，卻生生不息。是要做“老虎”，還是做“老鼠”，應從“適者生存”的角度上來看，大不等于強，小不等于弱，只要有自己的特色就能生存。(4)“綜合效益”的策略。在人力資源的管理中，特別注意高、中、低各類人才的合理組合、薪資安排和激勵機制的建立；在生產的管理中，注重生產管理方法、質量管理體系、考核檢查制度和信息反饋處理的實效性。企業財務的管理中，根據監理服務業的特點，制定相應的財務管理模式，注意項目合同、人員、收費之間的關系，合理安排用工，追求總體效益的最大化。

6.建設監理行業的競爭措施

篇(2)

關鍵詞:高職高專;工程監理專業;教學體系構建

高職高專院校的工程監理專業教育肩負著培養面向建筑行業生產、建設、服務和管理第一線需要的高等技術應用型專門人才的使命,應根據技術領域和職業崗位群的任職要求,不斷進行教學改革,注重工程實踐訓練,強化學生職業能力的培養。

一、高職工程監理專業教學的現狀

我國1988年開始推行工程監理制度,現已在全國普遍實行。高等職業技術學院培養工程監理人才是近幾年才開設的專業,目前工程監理教學,特別是工程監理實踐教學體系尚不完善,存在很大的問題。工程監理專業是一個實踐性很強的專業,雖然近幾年來各高職院校都在對其課程體系進行探索改革,但從企業反饋的信息來看,畢業生在短期內還是很難滿足企業的要求。

二、工程監理專業建設與課程體系建設的問題

1.專業定位模糊,需重新調整。由于我國高等職業院校的工程監理專業開設的較晚,目前尚無成功的經驗可以借鑒,大部分院校是以工程技術專業加上幾門監理專業課程,學生分不清建筑工程技術與工程監理專業的區別,造成學生的專業定位思想混亂,從而影響了課程的學習,進而造成施工能力不足,管理與協調能力不精的尷尬局面,影響了教學效果與培養目標的實現。由于建筑工程技術專業強化施工技術能力等方面的應用,與監理專業存在很大的差異,如果以施工技術為主,實際上與建筑工程技術并無多大差異。因此,工程監理專業應以培養技術應用能力為主線,以實踐能力為手段,以工程管理及協調能力為目標進行課程定位。

2.教師的實踐動手能力差,需加強培訓。從目前高職院校工程監理專業教師隊伍的現狀看,教師的水平參差不齊,專業能力與實踐能力相融合的高水平教師不多,具備“雙師型”能力的教師更少,大部分教師都是從學校畢業后直接進入教學崗位的,動手能力差,缺乏實踐經驗,專業教師不能獨立指導實訓教學,因此,必須采取加強企業培訓與實踐鍛煉的方式或者從企業聘請高學歷、高職稱的兼職教師來解決。

3.教學實訓、實習條件落后,實訓水平有待提高。高職院校雖都具備一定的實驗、實訓設備和一些校外實訓基地,但大多數實訓設備的應用率不高,校外實訓基地大部分是參觀性的,對學生實訓能力的提高并無多大幫助。而真正能解決問題的綜合性實訓設備并不多,影響了學生的技能操作與實踐能力的培養。目前,能結合工地的實習、實訓設備落后于企業生產,學生的動手能力與工程解決實際問題的能力得不到提高,因此,應采用建設高職院校自己的綜合性實訓基地和與企業進行更深層次的校企合作的方法來解決,以盡快盡早地解決學生的實際操作問題。

4.專業教材水平有待突破。目前,高職院校采用的工程監理教材,大多數沒有體現工程監理專業的發展水平,內容陳舊,各門課程相對獨立,相關知識不能有機滲透融合到一起,實踐教材較少,并且缺乏系統高質量的實訓教材,沒有完整的實訓系統,也沒有充分考慮到高職學生的生源特點與培養差異,違背了因材施教的教學原則。

三、專業改革與課程體系構建的途徑

1.結合市場情況,重新進行專業調研。工程建設監理涉及到工程建設的各個領域,因此,應該根據本地的工程監理企業的人才需求、崗位特點、必備能力進行市場調研,采用開展調研進行職業崗位分析進行職業能力與素質分析進行知識結構分析確定培養目標制定專業教育標準確定課程體系制定教學指導方案專家論證制定主干課程的教學標準專家論證的技術路線,重新對工程監理專業進行定位,做到適應本專業的發展需要,為學生更好地與企業接軌和以后的就業奠定良好的基礎。

2.重新構建專業課程體系。高職專業的課程體系設置應從高職教育的特點出發,按照職業崗位需要的知識與能力來進行。要面向職業,優化課程體系,改革教學內容,突出能力培養。優化課程體系就是以就業為導向、能力本位為要求,按照有所為、有所不為的思想,構建以培養技術應用能力為主線的相輔相成的理論與實踐教學體系。改革教學的內容要按“夠用為度”的原則,對課程內容進行增刪,淡化理論知識的系統性與完整性,加強學生的實際動手能力,突出應用性與實用性,提高學生分析問題與解決問題的能力。要通過開發課程,整合傳統課程,更新教學內容,使工程監理專業的課程體系緊貼監理員的知識、能力、素質、崗位要求,突出實踐性,體現“零距離上崗”的職業教育特色。

3.校企合作進行實訓基地建設。職業教育必須服務于社會及區域經濟的發展,實訓基地的建設項目、規模、格局、功能和技術含量等都應符合區域經濟的實際情況。實訓基地建設應與教學和實訓深度融合,做到“教、學、做”融為一體,按照專業群建設的要求,做到“集成、共享、開放”;要按照國家職業資格標準,達到工種培訓和職業技能鑒定的要求,在保證學生實訓的同時,滿足對外技術服務和技術培訓的要求。同時,要對原有的實訓項目進行改造,使之符合施工現場的要求。以鋼筋檢測為例,傳統的實訓是教師提供試樣,學生進行力學性能檢測,以學生掌握相應知識點為教學目的,改造后成為按照鋼筋取樣、外觀質量判斷、力學性能及冷彎性能檢測等一個完整的工作過程進行開發設計。要開展校外實訓基地建設研究和管理研究,建立校企雙重管理制度,完善與企業合作培養人才的長效機制。企業要按照員工管理制度管理學生,學生要以員工的身份承擔崗位工作,校企共同對學生的工作態度、工作業績、業務提高等方面進行嚴格考核,進行校企深度融合,形成校企合作培養人才的機制。

4.編寫符合高職教育特點的專業教材與實訓教材。專業建設與課程建設應與教材建設有機結合,教材的編寫應根據專業的定位與行業的發展要求,適合工學結合的人才培養模式的要求,符合高職教育的發展方向;應以工作任務為載體,進行系統化工作過程分析,確定學習情境。在課程教學設計和實施過程中,要做到“教、學、做”合一,培養學生獨立進行建筑施工信息收集、方案編制、技術交底、施工組織、質量驗收的能力,實現培養目標與崗位要求的對接,編寫出培養應用能力與解決實際問題能力的新型的符合高職教育特點的教材。

四、結束語

高職教學必須堅持以市場需求為導向、以實踐教學為重點、以能力為本位,要根據區域經濟、行業發展的要求,進行專業設置與改革,重建課程體系,深化課程設置,改革教學方法與內容,讓學生能更好地適應今后發展的需要,為學生以后的就業打下堅實的基礎。

參考文獻:

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關鍵詞：通信工程；項目監理； 措施

中圖分類號：TN91文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

對通信建設項目實行工程監理制，是現行工程建設市場規范化管理的一項重要舉措，也是與國際上通行的項目建設管理方法相接軌的必然結果。通信工程建設的特點是點多線長、地域范圍廣、專業繁多、全程全網和安全性要求高，因此對監理人員整體素質的要求比較高。

1.通信工程監理現狀

1.1政府部門管理不完善，導致目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理

政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規章制度，并且了一系列規章制度前，管理部門間缺少溝通，導致在企業執行時造成諸多不便。比如：國內工程管理資質管理規定使監理企業就無所適從，戰戰兢兢，有時間也只好打打球，比如一個地市的全網絡建設牽涉傳輸、無線、交換、土建配套（含小機房建設、外電、塔桅鋼結構等）等各專業一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質的企業面對土建配套就存在了資質難題，包括少部分業主提出來要相應的企業資質，試問全國有幾家通信監理企業有通信、土建、消防、電力等齊全資質的？當然監理企業絕對有相應工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問：在通信系統內，除通信相關專業外，工民建、電力等從業人員，有幾個考試成績合格后能申請到信產部的監理工程師？所以，現有的監理企業要真正成為工程項目管理單位，需要監管部門全力支撐。

1.2業主行為的不規范性

工程項目管理企業本身是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，通信監理企業由于實行的時間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個好的環境去培育、培養，但是在現有的競爭環境中，很少有建設單位站在培養合作伙伴的高度來為監理行業創造發展條件。業主的最低價中標、每年都要比上年節約投資的管理思路等等，導致監理企業的低價惡性競爭。同時業主工作的不規范性也直接影響整個工程項目管理的推進，相當一部分業主對監理工作干預較多，要不僅僅以質量為主，要不就安排眾多的非監理職責內的工作，有的甚至成了部分管理人員轉嫁責任的工具。

1.3.通信監理企業自身建設的問題

目前通信監理企業良莠不齊。有掛靠的，有低價搶業務的，也有不把監理工程當回事的。花樣繁多，造成了不良影響，因此相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“四控，二管，一協調”， 與真正意義上的項目管理有很大差距，大都未進入前期統籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理和法律等方面的人才，也包括市場調研人才，方案審查專家，經濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，以及監理費的取費的不規范性等，導致了專業監理人員的數量和質量很難滿足監理工作的需要，因此使得監理人員的結構不盡合理，素質不高，加之部分監理單位考核激勵機制及培訓機制不健全等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。

2.實施通信工程建設項目監理的必要性

近年來通信建設投資不斷加大，重復建設，盲目建設和投資膨脹的現象日漸嚴重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設程序的情況屢禁不止等等。針對這些問題，需要認真實施工程招投標制，將工程項目建設活動推向市場，在工程建設中由公正的第三方機構，即監理企業去進行必要的協調和約束，使工程項目有序地進行。通信工程監理是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。

3.加強通信工程項目監理的具體措施

3.1強化通信工程監理委托程序。監理市場的規范化，對通信監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用通信監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及旋工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。

3.2把總監理工程師負責制落實到位。認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。首先要解決總監理工程師空掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理 人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統，發放總監管理手冊，倪總監理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與將罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，通信工程質量監督部門應加強對監理機構的工作 量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。

3.3監理工程師要積極參與工程項目的設計會審。要通過會審，一方面熟悉建設單位、設計單位、施工單位，設備供應商等與工程項目相關的人員，便于在監理工作中相互聯系，另一方面了解建設單位的建設意圖及工程設計的技術方案，對所要監理的工程進度、投資、規模、工作量等整體情況做到心中有數。

3.4工程進度控制的任務和方法

通過采用控制措施，用規劃、控制和協調的方法以保證均衡作業，把施工進度控制在計劃要求的合理水平上，確保項目在預定的期限內建成交付使用。

3.4.1協助業主制定控制性計劃

控制生進度計劃是項目開展各項工作的基礎和條件，因此項目監理部必須積極參與到此項工作，充分發揮自己的知識和經驗，對項目進行分析汗以講究。協助業主編制一套科學合理的進度計劃，用于指導整個工程項目的建設;協助業主確定合理的項目建設工期目標;協助業主制定項目的總體進度安排;協助業主對項目的主要關鍵控制項目、重點工作配合事項和總的建設工期進行戰略性部署;具體內容涉及到資金使用計劃、設計施工圖紙、工程招標、主要設備材料供應計劃，以及現場施工和生產準備等整個項目建設周期的所有活動;工程監理部編制總進度控制計劃和階段生進度計劃;工程監理部審核總包方編制的實施性計劍。

3.4.2督促承包單位編制具體實施的項目作業層進度計劃

采用科學的、行之有效的監控措施，組織工程承包人按照規定的工期，實現整體工程竣工，如期交付使用;認真審定工程承包人提出的施工方案，并根據合同規定工期目標，核實施工方案，并在此基礎上審核由工程承包人編制工程進度網絡圖(或總進度計劃)，督促執行;在符合總進度計劃前提下，協調工程承包人制定并落實每一階段的施工進度計劃，監理工程師按此隨時檢查其執行隋況，發現有問題時，查清原因，記錄在案，以便分清資任;除日常協調處理施工進度存在的問題外，定期(每周不少于一次)組織工程進度協調會;對工程承包人拖延進度要提出意見和措施，在保證工程質量的前提下，與工程承包人共同商定利、救辦法;工程監理部必須在每月初以書面等形式(監理月報)向業主報告上月工程完成晴況并配以工程照片。

4.結語

當前推行通信工程項目管理，對于通信工程監理來說，是在新的歷史條件下一次新的發展契機。我國關于了關于通信工程建設監理的指導意見，這為各監理公司以及整個行業提供了一個很好的機遇，我們應該抓住機遇，認真做好監理工作，使我們的建設監理公司成為一個合格的項目管理公司。

參考文獻：

[1]楊偉軍,左恒忠,趙傳智,陳朝峰.基于動態可靠性的結構優化設計[J].基建優化,2008-05-12,(9).

篇(4)

關鍵詞：建設監理、現狀、問題、建議

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

建設監理是指具有相應資質的工程監理企業受建設單位的委托和授權，根據國家批準的工程建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及該工程建設的其他建設合同，代表建設單位對承建單位的建設行為實施監控的一種專業化服務活動。作為監理單位，既要重視"質量、進度、投資"三大控制及合同管理、信息管理,又要作為工程建設中最主要的協調者和管理者，協調好與業主、施工單位之間的關系，以確保工程建設預定的"質量、投資、進度目標"的實現，在工程建設過程中起著至關重要的作用。

本文主要結合濟南西客站片區工程開工以來的管理實踐，對監理管理中存在的問題進行分析，并結合自身管理體會，提出了一些管理對策。

監理的起源及初衷

1982年開工建設的魯布革水電站引水工程是國內第一個采用FIDIC合同簽約的項目，賦予了工程師對工程的進度、質量和造價進行管理的職能。這是我國第一個涉及監理的項目，開創了我國學習世界銀行貸款項目工程采購招標文件和FIDIC合同條件等國際慣例。通過學習世行貸款項目的先進管理經驗，1988年我國建立了“建設監理制”。進入90年代，國家又頒布了一系列的工程建設合同范本，它們幾乎都參照了FIDIC合同條件，明確了監理工程師的地位和職責范圍，使監理做為工程項目中一個重要角色登上了歷史舞臺。

推行監理制度的初衷是利用具有豐富專業知識的綜合性人才，服務于工程建設的全過程，對工程的進度、質量和安全目標進行全面掌控，從而控制工程項目的投資，為國家的經濟建設把好關，也是為適應日益國際化的建設投資環境，通過一段時間的實行取得了不錯的效果，但是基于我國目前復雜的投資環境，我國的建設監理行業的現狀與國外成熟的工程管理模式還有很大的差距和不足，為了使監理行業能夠更好的發展，我們所有的從業人員以及相關的管理部門要堅持不懈的努力，消除阻礙監理業健康發展的不利因素，完善監理行業的規章制度，推動監理相關法規的改進，爭取獲得廣大業主的好評，在工程建設中發揮更大的作用。

監理行業的現狀及原因分析

2.1我國建設監理屬于強制推行的制度

我國由于投資主體多元化，政府在計劃經濟時的職能還未完全轉換，工程項目在近年來還呈現投資主體成份復雜的現狀，因此政府在較大范圍內規定了必須實行監理的工程項目，不但如此，一些地方出于各種原因，監理的范圍越來越大，監理取費卻愈來愈低。我國目前的監理制完全是一種政府強制行為，不是社會行為和社會需求，政府要監理，業主不得不監理，計劃經濟向現代商品經濟轉化，體制、機制一時還不具備監理制運行的土壤、環境和市場需求，人們對事物的認識還基于原有的思維方式。在體制未發生根本改變，社會轉型還未完成的情況下，強制監理未必就是良藥。隨著我們對國際建筑業管理貫例有了更深的了解，它并不完全是國內所說的建設監理，它有其深刻的理論內涵和實踐背景。那么國內當前是否應當理清什么樣的工程項目實行監理，公款投資與私人投資有什么不同，工程的采購方法應多樣，由業主決定，不同的項目類型采用不同的合同條件，標準合同模式及其依據的合同文本由相關行業組織制定，政府主要通過立法來規范建設行為，減少對其實施過程進行具體的監督與管理，逐步走上小政府大社會的路子。

2.2監理過程僅局限于施工階段

工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理,貫穿于工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作一般僅涉足工程建設項目的施工階段，監理單位接受委托后不久工程即將開工，監理人員沒有充足的時間來熟悉工地情況及圖紙技術內容，往往造成在施工過程中對具體情況的不了解，無法做到全盤的考慮，影響工作的順利開展。

2.3監理工程師缺乏高素質、全面的人才

目前,無可否認的是很多監理公司的從業人員多是從施工企業走出的技術人員，也有很多是其他企業的離退休的工程技術人員，經過培訓后就上崗執業，很大程度上影響了監理行業及工作程序的規范化，由于對管理、法律等知識的缺乏，嚴重降低了社會對監理行業的認同感，一步步降低了市場競爭力，失去了競爭力企業也就無法引入優秀的人才，進而形成了一種惡性循環，制約了監理企業的良性發展。

2.4業主方面的問題

大多數業主單位，一般不具備工程項目管理能力，對建設程序，尤其是監理制度不了解，或不愿放棄對工程項目的管理權，唯恐喪失個人利益，從而出現業主市場行為不規范的問題。突出表現在：一是委托監理業務時僅委托質量控制；二是隨意壓低監理費；三是對監理工作干預過多，直接給承包商下達指令；四是拖欠或克扣監理費。

在業主不規范行為的影響下，監理單位的科學性、公正性、獨立性難以保證。許多業主往往將監理單位派駐現場的項目監理機構視為其屬下的一個工程部門或質檢安全部門，“大業主，小監理”的局面沒有根本改觀，個別業主甚至明言：監理單位是請來負責任的。致使監理單位處于夾縫之中，難以獨立自主的開展工作。若監理單位堅持原則，業主可更換監理總監甚至監理單位，使監理單位處于被動地位。

對監理行業的幾點建議和措施

3.1加強政府對監理企業資質的審查

目前社會對監理行業存在著一定的偏見，當然這和監理企業的不自律有很大的關系，但政府也要加強對監理企業的審查監督，限制我們有了對監理企業“紅黃牌”的警告，通過限制其投標來制約監理企業，要使監理程序規范化、公平化,就必須加強信譽機制,提高監理在社會上的認同感，這樣才有利于監理行業的健康發展。

3.2以市場需求為導向，提供多方面的服務

可以通過市場調研，整合資源，對工程涉及的各個業務口進行對口服務，并不局限于施工階段的監理工作，向前可以延伸至前期的土地策劃，項目可行性研究，招投標，向后可以延伸至資產經營等，從而形成一個完整的產業鏈，拋棄原先只關注施工過程監理的狹隘思路，拓寬自己的業務面，使自己走在行業的前列，發展屬于自己的綜合性業務板塊，提高自己的市場競爭力。

3.3加強學習，提高自身素質

做一名監理所需具備的素養，主要由以下五點組成：人品、技術水平、協調能力、執行能力和學習能力。

監理職業守則的第一條內容：“守法、誠信、公正、科學”，其中的前六字都和一個人的人品息息相關，試想如果一個人自身不正，又如何能做到這八字守則？

作為一名監理人員，技術是我們的工作基礎，沒有一定的理論、實踐水平，去到現場又如何能發現問題？解決問題也就成了空談。

監理單位是受業主委托對工程進行綜合監督管理的機構，如何在維護業主利益的同時又不損害施工單位的合法權益，體現公平、公正的原則，這就需要我們在處理問題時要綜合考慮，具備一定的協調能力就顯得重要了。

執行能力對一名基層監理人員來說是很重要的，安排的工作能否落實？巡視現場的時候能不能發現問題并解決問題？這些直接決定了你的工作成果。在日常工作中主要有兩大類一是自身事件，二是涉及雙方或者第三方的事件，前者主要包括：監理日志的編寫、旁站內容的記錄、施工影像試驗照片的留取，各類臺賬的記錄等工作，這一類工作只要自己主動去做就很容易完成，完成情況在于個人，要用心去做、按時去做、仔細去做，相信都可以很好的完成，后者主要表現為對日常巡視現場發現的質量、安全問題的處理能力，這種事件的處理看似是個人能力，其實也是在考驗團隊的能力，現場監理人員話語權的力度并不僅是取決于監理員的兢兢業業認真負責，也和領導層的維護和樹立息息相關，但這種維護和樹立卻不是無條件的，要做到有理可依、有據可查、有設計規范的明確要求，真正做到公正、科學，堅持原則性、規范性，同時要加強和領導的“回報”（具備區別于“匯報”的主動性），優勢在于能夠“上下一心”，意見一致，領導知道具體情況，自己也有了主心骨，反過來也可以提高你的執行力度，但要注意不要產生依賴領導的潛意識，職責所在能力之內的事情要能獨立解決。

俗語說“學無止境”，工程行業發展迅速，技術創新，工藝進步，材料升級要求我們必須要與時俱進，不斷吸收知識，提高自己的能力，要養成學習的習慣，在工作中學習，在學習中工作，不僅僅是專業知識也包括為人處事、待人接物，要把自己培養成一名綜合性的人才。

3.4完善管理制度，規范管理流程

根據工程的具體情況，整合參加各方的有利意見，制定切實可行的現場管理制度，完善各項流程的建立，使其能夠涵蓋工程涉及的大多數事件，在工程進行中，遇事遵循流程，各方的行為都在清晰的框圖之內。

3.5專業、敬業、職業

做為一名監理人員要有對工作高度熱情，有責任心，從內心里熱愛行業才能做好行業，做到專業、敬業、職業，具備豐富的專業知識，用知識武裝自己，輔助自己完成工作，真正把工作作為一項事業，這個行業里有無數的前人給我們趟出了路子，我們沿著路向前走的同時也要做好維護工作，不能因為我們的足跡給這條路抹黑，時刻記著你還要為你的后來者鋪平路，照亮前方，在監理過程中要時刻提醒自己，你所代表的并不止是你個人，你代表著公司，代表著行業，你的一言一行都可能影響到社會人對本行業的看法，要真正把監理行業做好，需要你需要我，需要我們大家共同努力！

結語

根據本文對工程監理現狀的分析，可以看到目前工程監理存在的諸多的問題, 以及解決這些問題的對策。但隨著建筑市場的不斷擴大和發展, 為了更好地滿足業主獲得最大投資效益, 使工程監理健康、全面的發展, 工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業，同時監理工程師需要根據自己的指責和義務做到“三控、二管、一協調”，處理好業主、施工單位和工程監理三方面的協調和合作關系。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業健康的發展。

參考文獻：

[1]《建設工程監理規范》（GB50319-2000）;

[2]馬經華，荀旭輝，耿丙華.論工程監理向工程項目管理的發展;

[3]范志清.基于質量的監理工程師信用改善研究

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【關鍵詞】閱讀施工合同、踏勘施工現場；審核材料價格

工程造價審核是建設工程全過程造價控制中的最后階段，亦稱之為工程造價事后控制階段。要提高工程審核質量，除了認真審核工程量、定額套用及費率標準外，尚需認真做好以下幾個環節的工作。本文試以案例分析的形式來進行詳細的闡述。

一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定

熟悉國家有關的法律、法規和工程所在地的有關規定，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審核質量的…一個重要步驟。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規和工程所在地的有關規定的，那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法，事后又沒有補充協議或雖有約定，但約定不明確的，則應按國家有關規定進行結算。

如有一家醫院簽訂裝修改造工程的施工合同，對裝飾人工的單價作了約定：技術工一個工日100元，普通工一個工日70元。但合同中沒有對100元一個工日的技術工和70元一個工日的普通工約定進直接費。審核人員參照上述審核慣例，根據遼寧省標準與定額管理總站規定的技術工一個工日40元、普通工一個工日55元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準確，約定必須完整，不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞，影響工程審核工作的質量和時效。

再如某商城的裝修改造項目，承建底樓的施工單位在開辦費的產品保護費這一項列出了0.5萬元人民幣。實際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好，其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。承建底樓標段的施工單位為保護已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層，增加了2萬元的費用支出。在結算審核中，底樓標段的施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費，審核人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這O.5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價，雖然不足施工中實際發生的產品保護費用，但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應以投標文件中的條款作為計價依據。

施工合同是由建設方、施工方共同簽訂，雙方的權利、義務均以合同約定為準。若有爭議，當以合同為解決爭議的依據。因此，審核人員一定要認真閱讀施工合同文件，這樣才能在審核工作中善于發現上述案例中的問題，并采取有效的方法予以解決。

二、認真審核材料價格，做好詢價調研工作

認真審核材料價格，搞好市場調研，亦是提高審核質量的一個重要環節。過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審核工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審核人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審核實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。

上述某商城裝修改造工程的竣工結算審核工作就遇到過類似的情況。當時審核人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發票。在這種情況下，審核人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的20%。隨后，審核人員又根據該材料采購合同中約定的品牌和規格，進行了更為深入的市場調研，摸清了施工單位上報的結算價與其所購材料市場價存在著35%的差距。審核人員在結算審核時對這些材料價格一一作了調整，僅這一項，就為建設方節約了近十萬元人民幣。該案情況證明，如不搞市場調研，僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中，也可以體現在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審核人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審核中的材料核價工作。

這里需特別提出，審核人員對施工單位提供的材料發票，要仔細辨認，分清真偽。因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤，通過開假發票冒高材料價格的案例。這也是審核人員在審核工作中需要特別重視的地方。如某工廠的工程結算審核就遇到了施工單位提供的材料發票有假的情況。在該工程結算審核過程中，施工單位提供了安裝工程的主要材料發票。審核人員憑借自己的工作經驗，發現其中的配電箱價格要高出市場價一大截，隨后審核人員就此材料價格進行了市場調研，查清了此品牌配電箱的市場組成價格，調查后的事實證明，施工單位所提供的配電箱發票上的價格有不實之處，此配電箱發票不可作為結算的依據。在調研事實面前，施工單位不得不同意按審核人員根據市場價提出的材料價格來進行結算。

案例證明，不論施工單位提供的是材料采購合同，還是材料發票，都需要審核人員認真審核，做好市場調研工作。這些工作做得如何，都將直接影響到工程審核質量的優劣。

三、認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料

在施工階段踏勘現場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審核質量。

目前在工程審核中常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有現成可以套用的定額子目，需要審核人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好審核工作的前提條件。

曾有一別墅工程結算審核工作就遇到了這樣的情況：設計中斜屋面防水采用了一種新的材料，審核人員在施工過程中向工程監理人員了解了斜屋面防水層的實際施工鋪貼方法，在審核工作中依據已了解的第一手資料，指出施工單位上報的斜屋面防水層的鋪貼搭接尺寸橫向與豎向搭頭均比實際施工鋪貼搭接尺寸高出一倍。通過調整，僅這一項，就為業主避免了二十多萬元的經濟損失。

再如某賓館的裝修改造工程的審核工作，市價人員查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審核人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整，扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。

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根據農業部關于文登、榮成蘋果非疫區疫情監測站項目和*、*、*農業有害生物預警與控制區域站項目可行性研究報告的批復（農計函〔2007〕166、168號）要求，現就抓緊編制初步設計與概算并做好后續工作通知如下。

一、建立項目實施領導班子和運行機制

建立領導班子是確保項目順利實施的組織保證。要建立項目實施工作領導小組，各縣（市）承擔的項目一般由分管農業的副縣（市）長任組長，農業、發改、財政等有關部門參加，加強對項目建設工作的領導，協調解決項目建設中的實際問題。同時成立相應工作機構，具體負責項目建設工作。要按照農業部的有關規定，建立健全項目法人負責制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等各項規章制度，完善項目管理的財務制度，并扎扎實實地抓好落實。

二、抓緊編制項目初步設計與概算

編制初步設計與概算是對農業部批復的可行性研究報告的細化和深化。近期要集中力量、集中時間，委托有相應資質的設計單位，切實做好初步設計與概算的編制工作。一是及時向設計單位提供與項目有關的翔實資料，并協助搞好實地勘察。二是對照批復內容（見附件）逐項核實，做好有關市場調研、詢價等工作，切實細化和深化每一項建設內容。三是原則上不得變更批復內容和投資結構。對實際情況確實發生變化而必須變更建設內容的，要本著實事求是、充分滿足設計要求、確保實現建設目標的原則做出合理調整，并在初步設計中充分說明理由。初步設計與概算對立項批復總投資的調整不得超過10%。

三、認真制定項目實施工作方案

項目實施工作方案是依據初步設計全面詳細落實項目建設任務的行動計劃。按照農業部要求，項目建設期限均為兩年，自投資計劃下達之日起計算。各項目建設單位要按照規定的時間要求，采取倒排工期的辦法，逐項分解項目建設任務，明確分階段的建設目標，并將責任落實到人。要嚴格按照基本建設的程序報批和組織實施。項目勘察、設計、施工、監理和與項目建設有關的重要儀器、設備、材料的采購必須嚴格執行《農業基本建設項目招標投標管理規定》，要制定切實可行的招標投標工作方案。各項目建設單位要以正式文件，將項目初步設計與概算、項目實施工作方案等于3月20日前逐級上報省廳（一式五份）。

四、積極落實項目配套資金

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關鍵詞：電力工程；項目管理；內容；不足

1 電力工程項目管理的內容

1.1 電力工程項目計劃管理與全面協調

電力工程項目是一項復雜繁瑣的系統工程，從而項目的管理工作也是復雜繁瑣的，擁有一套科學、全面的管理體制對于管理工作來說是非常重要的，科學、全面的管理體制將信息的收集、可行性的計劃書、操作計劃通過合理的方式進行，使得每一個階段的任務都有一個確定的目標，并且這個目標是在規范和標準下實施，為電力工程項目的整體發展奠定基礎。

1.2 電力工程項目建設進度管理和過程控制

做好電力工程項目管理工作，從項目被批準開始，分析并且確定項目完成需要的時間、建設過程需要的時間，對于項目的實施確定科學的進度計劃。作為一項大型的工程項目，建設單位要對承包施工單位的施工進度進行控制，重點的控制工作還是落在項目的施工質量上面，對于影響項目質量的因素進行分析，最大程度上保證工程施工質量問題的出現。除了這兩方面的管理控制工作，還要對項目相關的工作進行監管，包括設計、談判簽約、設備、材料等方面。

1.3 投資費用管理

電力企業的經濟效益是將投資控制在預算的范圍內完成電力工程項目。電力工程項目的建設資金是根據實踐中資源的需求進行計劃和價格，從而測算整個項目的建設資金，編制資金利用計劃，以更加合理的方式分配，投資費用的產生從項目設計就開始進行控制，強化設計控制鞏固中歐，減少設計的變更，實現投資管理的目標。

1.4 工程質量與安全管理

電力工程的施工安全一直是確保電力工程質量，貫穿于電力工程施工全過程中的關鍵問題，做好電力工程安全目標，要對電力施工全過程進行控制，包括電力工程項目的建設情況進行分析，施工項目是否符合安全標準于質量標準；還要對電力工程項目需要的設備材料進行嚴格的檢查與監測，確保使用的施工材料與設備符合相關質量規范；同時，提升電力施工人員對于安全施工的認知程度，確保施工是在確保質量與安全中有序進行。

2 電力工程項目管理的不足

2.1 管理工作受到計劃經濟體制管理理念的影響

隨著對電力工程項目管理工作的發展與進步，映射出電力工程項目管理中的一些問題也顯示出來。市場經濟體制下的定向思維依然影響深刻，相關工程項目的也沒有將工程投資、進度、合同管理交給監理人員，只是負責質量與安全管理工作，電力項目監理企業與監理機制存在差異很大，政出多門、條塊分割的現象屢見不鮮。

政府在電力行業的發展中起到很重要的作用，政策和資金的支持使得電力工程取得了不錯的發展成效。但是政府在進行體制改革的過程立場不一的規章制度使得電力工程項目管理工作被分成若干塊。例如資質管理規定會讓工程監理單位無所適從，那么，甲級管理資質可以跨行業作業就很難行的通；同樣的道理，電力工程項目如果將設計監理、造價咨詢、審價等部分分成若干塊也是不合理、不科學的，因此電力工程項目是作為一個整體存在的。

2.2 依附式的管理體制嚴重限制了工程項目監理企業的發展

監理單位一直作為依附于某個母體存在的，發展到至今還是沒有脫離母體，因此就導致機那里單位在人、財、物是在缺乏獨立運行空間的環境下進行。一些問題出自電力工程項目監理單位本身。監理單位的技術水平和資質水平參差不齊，有些外靠、出租資質的現象很多，導致監理水平很難能不斷的提高。而且進行電力工程項目管理中，業主組織人員對施工進度以及投資活動進行嚴格監控，這樣做，那么真正的監理人員的職能就得不到發揮，價值難以體現。在市場經濟不斷發展中，很多實力不強的企業在優勝劣汰中退出市場，只有部分實力強的企業生存下來，生存下來的企業多數沒有參與到前期科研以及物資采購的環節，這與電力工程項目管理規范還是有差距，沒有專業的人員參與市場調研、方案設計、審查、融資管理人才，這也在無形之中給電力工程項目管理帶來不利。

3 電力工程項目管理的加強

3.1 建立矩陣式工程項目管理與組織結構

加強和提高電力工程項目管理水平，要實際的分析電力工程的發展目標和現實情況，建立一個有活力、有能力的監理管理隊伍。當前的電力工程企業都是應用矩陣式的管理與組織結構，這種結構的優點就是適合組織一些大型的工程項目管理活動。通過不斷的總結和實踐發現，這種矩陣式組織結構的特點包括：第一，利用該管理模式，共享資源與信息數據，比傳統模式減少二十個百分點的用工。第二，該模式可以在很短的時間內調配需要的人才，組件一直功能全面的的團隊，而且工作效率很高；第三，使不同的部門人員進行交流接觸。

3.2 建立健全電力工程項目評價管理機制

在電力項目完工之后，對電力工程項目的全過程進行分析總結（設計、施工、竣工），通過全面、科學的分析，將電力工程項目經濟、財務、社會環境進行評價，工程項目的優點、需要改進的地方，進行這樣科學性的評價，確保評價的客觀性與 公正性，可以完善投資管理機制。電力工程項目評價所遵循的是客觀、循序漸進等基本程序，即問題的提出、準備籌劃、調查和收集資料以及研究分析與項目編制后的評價等步驟，在這些因素中，最為重要的就是對資料進行全面客觀的分析和研究。根據電力工程項目之特點，可以將電力項目的后評價內容劃成管理后評價、經濟后評價以及運營后評價范疇。

參考文獻：