序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：“超級(jí)女聲”；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

中圖分類號(hào)：C91　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1671-1297(2008)12-08-02

2005年是“超級(jí)女聲”取得空前成績(jī)的一年。李宇春的異軍突起讓“超級(jí)女聲”的影響力瞬間上升到國(guó)際地位。迄今為止，還沒(méi)有哪一個(gè)平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國(guó)際舞臺(tái)。2006年的“超級(jí)女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，使得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并駕齊驅(qū)，步步為贏。特別是面對(duì)2006年中國(guó)泛濫的電視選秀市場(chǎng)，“超級(jí)女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場(chǎng)占有率，良好的品牌影響力，獨(dú)到的市場(chǎng)化運(yùn)作，以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時(shí)、地利、人和的多重因素，繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂(lè)節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無(wú)論是“超級(jí)女聲”品牌的社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，還沒(méi)有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。

一、社會(huì)效益是前提

作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來(lái)都是走在娛樂(lè)最前沿的省臺(tái)，是娛樂(lè)界的領(lǐng)頭羊，風(fēng)向標(biāo)。在短短三年的時(shí)間里能把一檔娛樂(lè)選秀節(jié)日做到具有國(guó)際影響力，其商業(yè)操作、策劃、包裝等等，無(wú)疑都是成功的。但“超級(jí)女聲”成功后所引發(fā)的嚴(yán)重跟風(fēng)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級(jí)女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆，很多類似電視選秀節(jié)目動(dòng)不動(dòng)就PK，A進(jìn)B的晉級(jí)賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接，連節(jié)目的程序都不去修改，而直接套用“超級(jí)女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也凸現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不健全。而這也正從另一個(gè)方面凸現(xiàn)了“超級(jí)女聲”的優(yōu)勢(shì)。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面，都是咱們中國(guó)電視工作者智慧的結(jié)晶。否則，也不會(huì)出現(xiàn)異常重視品牌保護(hù)的國(guó)際大型傳媒機(jī)構(gòu)要購(gòu)買“超級(jí)女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。

這里所要闡敘的媒介的社會(huì)效益，依我看來(lái)就是“超級(jí)女聲”這個(gè)品牌的社會(huì)影響力了。試問(wèn)，在社會(huì)影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下，我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟(jì)效益這等問(wèn)題了嗎?大量涌入的廣告贊助商，爭(zhēng)相的為能得到欄目的黃金時(shí)間段而拼得你死我活。在招商會(huì)上，一千萬(wàn)一千萬(wàn)的叫價(jià)爭(zhēng)奪，那更是屢見(jiàn)不鮮的事情。當(dāng)然這幕后笑的最開(kāi)懷的沒(méi)過(guò)于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些，總之，能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說(shuō)道的“滿足受眾的需求并不必然導(dǎo)致?lián)p害傳媒的社會(huì)效益；滿足受眾的要求既是傳媒社會(huì)效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟(jì)效益的要求和基礎(chǔ)；滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，相反，正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級(jí)女聲就是一個(gè)典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂(lè)節(jié)目在短短三年的時(shí)間早做到國(guó)際影響，其商業(yè)操作、策劃等等，無(wú)疑都是非常成功的。

而這一娛樂(lè)節(jié)目之所以風(fēng)馳電掣般的風(fēng)靡華夏大地，引得無(wú)數(shù)男女高聲尖叫，其中最主要打動(dòng)大家的原因，應(yīng)該就是一“超女精神”了。而它最具特點(diǎn)的體現(xiàn)就是：在時(shí)下年輕一代缺少信仰的時(shí)候，“超女”給了她們激勵(lì)，激勵(lì)她們勇于拼搏、自強(qiáng)不息，讓每一個(gè)有夢(mèng)想的女孩有了一個(gè)施展拳腳的空間，并讓她們?cè)谕粋€(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上不斷地挑戰(zhàn)自我，超越自我。

曾經(jīng)有這樣的說(shuō)法；我想唱歌可是不敢唱，小聲哼哼還得東張西望。如今，“超級(jí)女聲”完全顛覆了那個(gè)時(shí)代的烙印，給“超女”足夠的表現(xiàn)空問(wèn)，讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進(jìn)取的奏鳴曲。而每一個(gè)到“超級(jí)女聲”舞臺(tái)的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲，無(wú)論年齡差異多大，地域差異有多大，她們都在“超女”的舞臺(tái)上想唱就唱，唱得響亮。這應(yīng)該也是21世紀(jì)的中國(guó)人精神面貌的一個(gè)縮影。就象每個(gè)人部在找尋屬于自己的快樂(lè)。在“超級(jí)女聲”舞臺(tái)上，快樂(lè)是屬于大家的，不管歌唱得怎么樣，開(kāi)心、快樂(lè)無(wú)疑是最重要的。可以說(shuō)，“超級(jí)女聲”是一場(chǎng)署名快樂(lè)的精神盛宴。當(dāng)然，“超女”舞臺(tái)上的每一個(gè)人都是平凡的，誠(chéng)如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇，所能映證的是：只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡，打拼出人生的精彩。

同樣，站在“超女”舞臺(tái)上的每一位超女都是堅(jiān)強(qiáng)的。面臨一場(chǎng)場(chǎng)殘酷的PK，她們用她們的堅(jiān)強(qiáng)感染并激勵(lì)了更多的年輕人選擇堅(jiān)強(qiáng)。

超女感動(dòng)天下。“快樂(lè)中國(guó)，感動(dòng)中國(guó)”，是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個(gè)“娛樂(lè)并營(yíng)銷著”的時(shí)代，大眾早已開(kāi)始了他們的狂歡，這種狂歡是自發(fā)的，不由自主的。生活中充滿意趣，生活中充滿向往，生活中充滿歡樂(lè)，生活中充滿微笑的意味。參加這個(gè)狂歡的不僅是大眾，同樣還要有商家，他們的“上帝”需要他們同樣提供感動(dòng)與快樂(lè)。

人的一生是在故事中度過(guò)的。故事的本質(zhì)是要通過(guò)情節(jié)感動(dòng)人心。在媒介經(jīng)營(yíng)當(dāng)中注入戲劇性，將使其在必要的時(shí)候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來(lái)或激動(dòng)人心!“超級(jí)女聲”真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動(dòng)。每位超女都是粉絲們自己選出來(lái)的明星，都是一個(gè)一個(gè)發(fā)生在身邊的真實(shí)、生動(dòng)、感動(dòng)人心的勵(lì)志故事，這應(yīng)該就是“超級(jí)女聲”成功的主要原因。特別是當(dāng)“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時(shí)候；當(dāng)“超女”們走進(jìn)聾啞學(xué)校，和聾啞孩子在一起的時(shí)候；在湘南出現(xiàn)災(zāi)情的時(shí)候，“超女”們站在了公益舞臺(tái)上，為災(zāi)區(qū)群眾募捐的時(shí)候……太多的公益之舉，讓“超級(jí)女聲”的意義又更加的深遠(yuǎn)了。

總之，能夠讓中國(guó)人感動(dòng)并快樂(lè)的品牌，很有可能成為中國(guó)馳名品牌：能夠讓全世界感動(dòng)并快樂(lè)的品牌，很有可能成為國(guó)際著名品牌。品牌的影響力越大，社會(huì)效益也就越大，同時(shí)創(chuàng)收也就越來(lái)越可觀了。由此，社會(huì)效益作為成功的前提是非常重要的。

二、經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)

很明顯，“超女”就是一件產(chǎn)品。早在1952年，美國(guó)廣告專家羅瑟?里夫斯就第一次提出了將人作為產(chǎn)品的推銷觀念。他利用自己的宣傳推銷才能向美國(guó)公眾們出售了總統(tǒng)候選人德懷特?艾森豪威爾。里夫斯使用了大量的名言警句，并制作了內(nèi)容重復(fù)而醒目的標(biāo)語(yǔ)，再加上采用大街上采訪行人的方式，來(lái)推銷宣傳這位在當(dāng)時(shí)尚未身顯名揚(yáng)的將軍。在里夫斯的這次宣傳推銷活動(dòng)中，艾森豪威爾完全是作為一個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)的。把人作為被推銷的產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)是一次觀念上的革命。所以，明星就應(yīng)該被提供給市場(chǎng)，甚至可以說(shuō)，走向市場(chǎng)是成為明星的必要條件。演藝公司和明星所做的種種努力，如培訓(xùn)、包裝、宣傳等，都是為了把明星推向市場(chǎng)，并能在市場(chǎng)上取得一席之地。近期頗受矚目的超女們，如唐笑、REBORN、厲娜、譚維維，是有望繼去年李宇春、張靚穎、周筆暢之后成為天娛娛樂(lè)事業(yè)中的新女主角。

但要想成為明星，同樣必須首先被推向市場(chǎng)，成為被大眾消費(fèi)的演藝商品，并且只有在被費(fèi)的過(guò)程中，贏得大眾的喜愛(ài)，才能成為真正的明星。商品遵循著優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，超女們也如此。你銷售形勢(shì)好、被大眾喜愛(ài)，你就是明星，你的價(jià)值也就越大，反之，你就沒(méi)有什么價(jià)值。而我們粉絲對(duì)超女的崇拜，也只不過(guò)是對(duì)一件精美的商品的崇拜而已。但是超女們又是一件特殊的商品，她們可以極大地豐富人們的文化生活，缺少她們，我們的生活的色彩也會(huì)變得單調(diào)。超女們又能產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值，給經(jīng)濟(jì)公司帶來(lái)利潤(rùn)，在一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，超女們是市場(chǎng)上一種不可缺少的商品。而聰明的湖南衛(wèi)視和天娛傳媒，充分認(rèn)識(shí)到了她們存在的價(jià)值，在今年同步推出了超女娃娃的活動(dòng)，進(jìn)而又給商家提供了一個(gè)亮點(diǎn)。在之后陸續(xù)登場(chǎng)的電視劇，音樂(lè)劇，專集，游戲，玩具以及冠名的時(shí)尚衣服，飾品等等我們無(wú)法預(yù)測(cè)到的東西，都會(huì)給他們帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)的商機(jī)。他們不會(huì)擔(dān)心商品的銷售，因?yàn)樵诿恳粋€(gè)_--超女的背后還有一大群支持她們的粉絲存在。這其中的利潤(rùn)空間，經(jīng)濟(jì)效益也都是我們無(wú)法去估計(jì)的。

三、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系

上續(xù)談到的種種問(wèn)題，在敘述其中任何一個(gè)效益的時(shí)候，都免不了會(huì)發(fā)現(xiàn)另一個(gè)效益的影子存在。身處一切都變幻不定、一切都容易成為過(guò)眼煙云的快餐年代，不管是報(bào)業(yè)還是廣播電視，要想得到雙贏，決非是一件易事。面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)的壓力，只有不斷的創(chuàng)新才是唯一的出路。陳勇在他的《試論新聞媒介的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益》中有提到：“市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使新聞傳媒在方式上不斷的推陳出新，新的欄目，新的表達(dá)技巧也應(yīng)當(dāng)不斷的涌現(xiàn)。對(duì)于超級(jí)女聲的不斷創(chuàng)新，王平從地域文化和競(jìng)爭(zhēng)壓力上進(jìn)行了解讀。她說(shuō)，湖南人做電視有很多先天的不足，湖南與上海、北京、廣州等大都市的差距就在于地域不同，所以湖南衛(wèi)視太需要?jiǎng)?chuàng)新了，做超女有壓力，不做超女也有壓力，這種壓力主要來(lái)自體制和競(jìng)爭(zhēng)。在超女出現(xiàn)之前，也有很多類似的選秀節(jié)目，但超女之所以受到這么大的關(guān)注，是因?yàn)闀r(shí)代賦予了它更多的意義。

“我們?cè)?005年的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)觀眾對(duì)超女選手的喜愛(ài)，視同己出，已不是簡(jiǎn)單的欣賞和喜歡。超女選手是幸運(yùn)的一群音樂(lè)愛(ài)好者，像她們?cè)谶@么短的時(shí)間。如此高頻率的在大眾面前亮相和表演，是別的節(jié)目很難實(shí)現(xiàn)的。”王平認(rèn)為，今年的超女節(jié)目，從設(shè)計(jì)到內(nèi)容，比去年更成熟。從觀眾的忠誠(chéng)度、收視率、觀感上趨向正常化。從節(jié)目上來(lái)說(shuō)，完善不易，突破更難。今后不能以不變應(yīng)萬(wàn)變，因?yàn)槌詈玫膬?nèi)容和形式還沒(méi)有找到，觀眾的心態(tài)也沒(méi)有固定下來(lái)，湖南衛(wèi)視還需要?jiǎng)?chuàng)新。

篇(2)

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益

圖書(shū)館效益具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益這兩方面，是衡量圖書(shū)館各種資源是否得到有效利用和是否滿足讀者多樣化需求的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，迫使越來(lái)越多的圖書(shū)館不得不重視管理，注重通過(guò)提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。尤其是在進(jìn)入信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后，圖書(shū)館所面臨的壓力變得越來(lái)越多，而圖書(shū)館要想健康持續(xù)發(fā)展，就必須要在當(dāng)前這一廣闊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)自身運(yùn)營(yíng)機(jī)制加以改變，不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，從而為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造出更多的可能性，進(jìn)而更好服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人們。

一、圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的內(nèi)容

在我國(guó)，圖書(shū)館可以說(shuō)是一種不可或缺的社會(huì)公共設(shè)施。圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益主要是指其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的總體消耗與其最終所獲成果的一個(gè)對(duì)比結(jié)果。社會(huì)與廣大社會(huì)讀者的滿意度也就成為了評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。具體看來(lái)，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益主要是通過(guò)如下三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)的：第一，對(duì)圖書(shū)館所做的投入，這些投入具體包括物資投入、人力勞動(dòng)投入以及經(jīng)費(fèi)投入；第二，在投入這一前提下所產(chǎn)出的包括通過(guò)信息收集篩選、開(kāi)發(fā)加工以及傳遞等方式所獲得的一系列有用價(jià)值；第三，在圖書(shū)館持續(xù)生存發(fā)展這一前提下對(duì)讀者需求的最大限度滿足。盡管圖書(shū)館的種類極其繁多，但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一直以來(lái)都是其進(jìn)行自身評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)出的任何能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的效益，都可以被稱之檣緇嶁б妗＞嚀逅道矗這類社會(huì)效益所表現(xiàn)出來(lái)的就是所攜帶信息的有效性、完整性、科學(xué)性，以及讀者的滿意度。

從某種程度上講，對(duì)圖書(shū)館所做的投入就是圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成的一個(gè)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，而由這些投入所獲得的成效則是其經(jīng)濟(jì)效益的一種有效表現(xiàn)形式。雖然從實(shí)效上看這二者是不同的，但不可否認(rèn)的是，這都是社會(huì)之于圖書(shū)館所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的一種有效檢驗(yàn)。圖書(shū)館作為一種經(jīng)濟(jì)形式，其經(jīng)濟(jì)效益從某種意義上講完全可以被直接看成“直接經(jīng)濟(jì)效益”。通常情況下，這種經(jīng)濟(jì)效益都是通過(guò)合理分工與科學(xué)管理來(lái)達(dá)到的，因?yàn)橹挥羞@樣，圖書(shū)館的財(cái)力、物力和人力資源才能夠得到最充分利用，也才能夠更好實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)這一崇高目的。和直接經(jīng)濟(jì)效益所不同的是，間接經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)開(kāi)發(fā)圖書(shū)館的現(xiàn)代文獻(xiàn)信息產(chǎn)品來(lái)將科技信息成功轉(zhuǎn)化為一種現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造出更多價(jià)值。由此可知，在分析圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，不能僅僅只關(guān)注直接經(jīng)濟(jì)效益，由間接經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也應(yīng)當(dāng)被充分考慮到。

二、圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系

（一）圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益是其社會(huì)效益不可或缺的組成部分

在當(dāng)前這一新形勢(shì)下，圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益主要通過(guò)如下兩個(gè)層面體現(xiàn)出來(lái)：一是圖書(shū)館自身通過(guò)經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行所獲得的收入或者資金，而另一個(gè)就是圖書(shū)館通過(guò)搜集和整理相關(guān)知識(shí)而獲得的某些頗具價(jià)值的信息，并且一旦這些有價(jià)值的信息被應(yīng)用到實(shí)際之后，必然會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益這二者的關(guān)系來(lái)講，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益的主要體現(xiàn)方式就是其自身收入，而與此同時(shí)，這種收入也屬正常社會(huì)效益的范疇，可以說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)效益是包含于社會(huì)效益之中的。事實(shí)上，在新形勢(shì)下，要想圖書(shū)館的知識(shí)與資源更好為社會(huì)所用，首先要做的就是要找到其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，而也唯有如此，才有可能使圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益有所提升，進(jìn)而更加有效地提升其社會(huì)效益。除此之外，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益是不同于其他部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益的，并且這種效益還只能夠通過(guò)服務(wù)社會(huì)這一方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，從這一角度來(lái)講，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益是從屬于社會(huì)效益的。

（二）經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新形勢(shì)下圖書(shū)館的發(fā)展基礎(chǔ)，因此，極有必要對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的體系加以構(gòu)建，要通過(guò)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)緩解當(dāng)前圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)的資金困境以及其他瓶頸。與此同時(shí)，圖書(shū)館還需要對(duì)那些可以創(chuàng)造豐厚物質(zhì)條件的運(yùn)營(yíng)方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以為圖書(shū)館社會(huì)效益的取得創(chuàng)造更好條件。只有具備了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，圖書(shū)館才有可能擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，也才有可能提升圖書(shū)館信息含量，從而更好提升其社會(huì)服務(wù)能力。

（三）圖書(shū)館社會(huì)效益對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益具有啟發(fā)引導(dǎo)作用

由上文可知，圖書(shū)館兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)這雙重效益，所以更有必要擴(kuò)大其社會(huì)服務(wù)面，為讀者提供全方位服務(wù)。基于此，可以盡可能多地舉辦一些形式各樣的公益活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化圖書(shū)館本身所具有的社會(huì)教育意義和文化傳播作用。當(dāng)然，也可以充分利用圖書(shū)館大量文獻(xiàn)資源和高端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷加大智力投入和開(kāi)發(fā)力度，為讀者提供更加個(gè)性化的服務(wù)，獲取更多讀者的認(rèn)可與支持。當(dāng)認(rèn)同度和美譽(yù)度上升之后，圖書(shū)館的社會(huì)效益自然就會(huì)有所提升，除了圖書(shū)館的影響力會(huì)增大之外，其在公眾所塑造的形象也會(huì)更加良好，那么就會(huì)有更多人走進(jìn)圖書(shū)館，如此一來(lái)，就會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)，圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨著其社會(huì)效益的提升而得到提升。因此可說(shuō)，圖書(shū)館社會(huì)效益對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益具有啟發(fā)引導(dǎo)作用。

三、圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提升應(yīng)該注意的問(wèn)題

（一）堅(jiān)持以構(gòu)建圖書(shū)館社會(huì)效益為基礎(chǔ)

從社會(huì)地位上看，圖書(shū)館是屬于公益性社會(huì)組織，并且這一性質(zhì)界定無(wú)論何時(shí)都不可能發(fā)生改變。所以，只要圖書(shū)館的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變，當(dāng)圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益出現(xiàn)矛盾之時(shí)，社會(huì)效益永遠(yuǎn)是放在首先位置的。但是，就目前的狀況而言，有一個(gè)現(xiàn)象值得我們的反思：部分圖書(shū)館因?yàn)檫^(guò)分注重其經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽視了社會(huì)效益，最終使得圖書(shū)館既不是完全意義上的圖書(shū)館，也不是完全意義上的公司形式，圖書(shū)館本身所具有的文化氛圍被大大減少。還有部分圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)在其決策過(guò)程中，完全不從社會(huì)效益的角度出發(fā)，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)使得我們的圖書(shū)館變得面目全非。因此，必須要對(duì)此現(xiàn)象加以重視。

（二）堅(jiān)持圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則

在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，圖書(shū)館因太過(guò)注重其社會(huì)效益而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，幾乎所有的經(jīng)費(fèi)都由國(guó)家提供和支持，圖書(shū)館總是無(wú)償為讀者提供服務(wù)，這就導(dǎo)致圖書(shū)館工作人員產(chǎn)生了較大的工作惰性，在自我成長(zhǎng)發(fā)展方面，既無(wú)壓力也無(wú)動(dòng)力。這與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是極不相符的。在過(guò)去，圖書(shū)館更為注重的是收藏。而在當(dāng)前，這一^念已悄然發(fā)生了改變，圖書(shū)館在文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)和利用方面也做了較多的嘗試，極大提高了圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的利用效率，同時(shí)使圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益有了較大的提升。由此也不難推斷出，圖書(shū)館要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，也不能只重視社會(huì)效益，而是應(yīng)該將二者緊密結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)展。

四、圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益提升策略

（一）開(kāi)展并提供特色化的現(xiàn)代信息服務(wù)，強(qiáng)化信息資源建設(shè)

現(xiàn)代信息的迅速發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了圖書(shū)館現(xiàn)代信息服務(wù)建設(shè)的步伐。作為一個(gè)信息部門(mén)，圖書(shū)館具備可調(diào)控的特性，基于此，圖書(shū)館更應(yīng)該發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，提供更多特色化的信息服務(wù)。比如，充分利用自身館藏與信息技術(shù)，在尊重廣大讀者多樣化需求的前提下，將相關(guān)的文獻(xiàn)信息和資料加工成為獨(dú)具特色的信息服務(wù)產(chǎn)品。當(dāng)然，同時(shí)也需要將自身融人到整個(gè)現(xiàn)代信息的服務(wù)當(dāng)中去，以此來(lái)為廣大讀者群體服務(wù)。

另外，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，各類知識(shí)和信息的更新速度也非常快，如果不及時(shí)對(duì)圖書(shū)館信息資源加以建設(shè)，那么圖書(shū)館的信息資源更新速度是很難趕上迅速變化的多樣化讀者需求的。在對(duì)信息資源進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，有必要借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館在管理運(yùn)營(yíng)方面的先進(jìn)技術(shù)和手段，并結(jié)合本館的實(shí)際來(lái)進(jìn)行建設(shè)管理，以為圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有效提升提供更多的可能性。

（二）進(jìn)行館員投資，優(yōu)化資源配置

圖書(shū)館要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有效提升，就必須要進(jìn)行館員投資和優(yōu)化資源配置。圖書(shū)館的發(fā)展離不開(kāi)人，也就是圖書(shū)館館員，館員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益造成非常直接的影響，這些影響具體表現(xiàn)在圖書(shū)館的投資效益、服務(wù)效益以及管理效益等方面。所以，極有必要對(duì)圖書(shū)館的館員進(jìn)行在職教育和培訓(xùn)，不斷調(diào)整其心理，使之能夠?qū)ζ渎殬I(yè)生涯有一個(gè)明確的規(guī)劃，從而更有目的、有動(dòng)力地投入到工作中去。除此之外。優(yōu)化圖書(shū)館的資源配置也能夠在一定程度上降低其服務(wù)成本。比如，建立相應(yīng)的知識(shí)流動(dòng)通道、開(kāi)發(fā)圖書(shū)館咨詢工具以及建立網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)等措施，都能夠有效整合圖書(shū)館的各種人力、物力和財(cái)力資源，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高其經(jīng)濟(jì)效益的目的。

篇(3)

關(guān)鍵詞：出版企業(yè)；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)責(zé)任

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月16日

長(zhǎng)期以來(lái)，出版社作為事業(yè)單位，主要以公益為目的，追求的是社會(huì)效益。隨著文化體制改革的深入，目前大部分國(guó)有出版單位已完成轉(zhuǎn)企改制，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的公司制企業(yè)。而企業(yè)一般是以盈利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素，向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂麨槟康牡钠髽I(yè)后，如何正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系成為擺在出版企業(yè)面前的首要問(wèn)題。

十八屆三中全會(huì)報(bào)告中“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革”的論述，明確了今后出版單位體制改革的指導(dǎo)思想。

公司法第五條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”轉(zhuǎn)制后的出版企業(yè)屬于公司制企業(yè)，必然要遵守公司法，從而就必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)既要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，又要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任之間是一種什么樣的關(guān)系，如何正確處理三者之間的關(guān)系，至今沒(méi)有人進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的論述。本文擬對(duì)此進(jìn)行探討，以期拋磚引玉，引起人們的思考，為轉(zhuǎn)制后的出版企業(yè)提供理論指導(dǎo)。

一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于企業(yè)來(lái)講主要是經(jīng)濟(jì)利益，可以簡(jiǎn)單地表述為利潤(rùn)。這一點(diǎn)在學(xué)界及實(shí)務(wù)界基本上有共同的認(rèn)識(shí)，本文對(duì)此不作贅述。但對(duì)于社會(huì)效益，人們迄今為止沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）》對(duì)社會(huì)效益的解釋是：“各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及科學(xué)技術(shù)、教育、文學(xué)、藝術(shù)等在社會(huì)上產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)性效果和利益”。按此解釋，效益分兩種，一種是經(jīng)濟(jì)效益，一種是社會(huì)效益，兩者是相對(duì)的。本文認(rèn)為這一概念的表述是比較科學(xué)的。我們以此為基礎(chǔ)對(duì)兩者之間的關(guān)系做一探討。

經(jīng)濟(jì)效益雖然和社會(huì)效益是兩個(gè)相對(duì)的概念，但兩者卻并不是水火不容的關(guān)系。有些情況下，企業(yè)追求社會(huì)效益，會(huì)減少經(jīng)濟(jì)效益，但很多情況下企業(yè)在追求社會(huì)效益的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。在汶川地震中，王老吉捐款1億元，因而成為很多網(wǎng)友心目中的偶像。借助汶川大地震，王老吉在產(chǎn)品上市的推廣上做足了功夫。“怕上火、喝王老吉”一時(shí)間成為時(shí)下最流行的廣告詞。王老吉因此不但贏得了品牌推廣，還贏得了2008年?duì)I利120億元，比2007年超營(yíng)30億元；另一方面，企業(yè)只有在獲得經(jīng)濟(jì)利益的情況下，才能更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。很難想象，一個(gè)連年虧損，發(fā)不出工資，自身難保的單位怎么會(huì)去創(chuàng)造社會(huì)效益。當(dāng)然，不乏有些盈利較好的企業(yè)為富不仁，在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)完全不顧社會(huì)效益的創(chuàng)造，但這樣的企業(yè)不會(huì)有大的作為，不會(huì)成為百年企業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者不是對(duì)立的，兩者雖然在有些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的情況，當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是相輔相成，互相促進(jìn)的。

二、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系

1、企業(yè)社會(huì)責(zé)任概述。英國(guó)學(xué)者奧利弗?謝爾頓首次提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的概念，他認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該與其經(jīng)營(yíng)者滿足企業(yè)內(nèi)外各類人需要的責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含道德因素。自此之后學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究不斷深入，其中以1984年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼提出的利益相關(guān)者理論為代表，也為大多數(shù)人所認(rèn)同。他將利益相關(guān)者定義為：“一個(gè)組織里的相關(guān)利益者是可以影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受其實(shí)現(xiàn)影響的群體或個(gè)人”。該理論認(rèn)為，企業(yè)的利益相關(guān)者主要包括投資人、職工、上下游供應(yīng)商、消費(fèi)者、社會(huì)和政府等。

利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的存在和發(fā)展都有不同形式的投資或承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不應(yīng)僅僅追求維護(hù)投資人的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)職工、社會(huì)、政府等的利益也要維護(hù)，此即企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”雖然飽受爭(zhēng)議，但他是迄今為止全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司，是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)雖然沒(méi)有體現(xiàn)所有利益相關(guān)者的利益，但他的理論基礎(chǔ)正是弗里曼提出的利益相關(guān)者理論。因此，本文認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指企業(yè)對(duì)投資人、職工、上下游供應(yīng)商、消費(fèi)者、社會(huì)和政府等利益相關(guān)者做應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這一企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義是屬于廣義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們更注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以現(xiàn)在通常人們提及的企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是指狹義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，即企業(yè)對(duì)投資人之外的其他利益相關(guān)者的責(zé)任。本文遵循現(xiàn)在人們的常用提法，所討論的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指狹義上的社會(huì)責(zé)任。

2、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系。出版企業(yè)既要履行社會(huì)責(zé)任，又要把社會(huì)效益放在首位，那么社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益之間又是什么關(guān)系呢？企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也就是維護(hù)了職工、消費(fèi)者的利益，也就是承擔(dān)起了對(duì)社會(huì)和政府所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，最終會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。如果一個(gè)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，就一定不會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。如果企業(yè)了創(chuàng)造社會(huì)效益，那就意味著企業(yè)履行了對(duì)職工、社會(huì)等利益相關(guān)方的責(zé)任，如果企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)造社會(huì)效益，那他一定沒(méi)有履行社會(huì)責(zé)任。因此，可以認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就意味著企業(yè)必須要履行社會(huì)責(zé)任。結(jié)合前述對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的分析，我們可以進(jìn)一步得出，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，在短期內(nèi)可能會(huì)減少經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任會(huì)提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)效益的提高又會(huì)有助于企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任。

出版企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，其實(shí)就是作為出版企業(yè)首先要履行社會(huì)責(zé)任，產(chǎn)出社會(huì)效益，同時(shí)做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。那么，對(duì)于出版企業(yè)如何做到這一點(diǎn)呢？

三、如何正確處理三者之間的關(guān)系

出版單位轉(zhuǎn)企改制為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體后，其生產(chǎn)的文化產(chǎn)品就是真正意義上的用于交換的商品，但文化產(chǎn)品又具有不同于物質(zhì)產(chǎn)品的特殊屬性，對(duì)人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有重要影響。文化產(chǎn)品與其他商品不同，其品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益之間并不完全具備正相關(guān)關(guān)系。在大多數(shù)情況下，文化產(chǎn)品越好，群眾就越歡迎，經(jīng)濟(jì)效益就越好，社會(huì)效益也就越大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就達(dá)到了有機(jī)的統(tǒng)一，這種產(chǎn)品我們稱之為大眾商品。但有些水平高雅、格調(diào)上乘、弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀文化的作品，社會(huì)效益很高，但由于其觀眾和讀者并不多，其經(jīng)濟(jì)效益顯然很低，這種產(chǎn)品我們稱之為高雅作品。有些作品思想性差，審美價(jià)值低，其社會(huì)效益很不好，反而有害，但經(jīng)濟(jì)效益卻很好，這種產(chǎn)品我們稱之為粗俗作品。

出版企業(yè)有別于單純的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，是精神傳播與物質(zhì)生產(chǎn)的統(tǒng)一，其產(chǎn)品不僅是一種物質(zhì)產(chǎn)品，更重要的是它還是一種精神產(chǎn)品，由此其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任除了一般企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任之外，還需承擔(dān)一定的特殊責(zé)任。對(duì)于一般企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公益捐贈(zèng)等社會(huì)責(zé)任，人們的研究（相關(guān)文獻(xiàn)）較多，本文不作探討。出版單位作為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，承擔(dān)著政治導(dǎo)向責(zé)任、文化建設(shè)責(zé)任以及社會(huì)倫理建設(shè)責(zé)任。其生產(chǎn)的產(chǎn)品首先要擔(dān)當(dāng)起精神產(chǎn)品所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造社會(huì)效益。

首先，出版企業(yè)不能“一切向錢看”，為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，出版低級(jí)庸俗、內(nèi)容粗制濫造的文化產(chǎn)品。這是出版企業(yè)不能碰的紅線，也是履行社會(huì)責(zé)任最基本的前提。

其次，在轉(zhuǎn)企改制的今天，出版企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求也可以毫不避諱，畢竟在當(dāng)今權(quán)威部門(mén)組織的全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占所有評(píng)選指標(biāo)的50%以上。出版企業(yè)應(yīng)在把握社會(huì)主旋律的基礎(chǔ)上，積極研究市場(chǎng)，把握群眾消費(fèi)心理，多出人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的好產(chǎn)品，即人們常說(shuō)的暢銷書(shū)、常銷書(shū)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，出版企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用良好的發(fā)展環(huán)境，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新盈利模式，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

最后，出版企業(yè)要始終不忘承擔(dān)政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，挖掘祖國(guó)優(yōu)秀文化，傳承文明，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的社會(huì)責(zé)任。出版企業(yè)要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，緊緊把握時(shí)代脈搏，高揚(yáng)主旋律，做好主題出版；出版企業(yè)要堅(jiān)持深入挖掘祖國(guó)優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)中華文化，擔(dān)負(fù)起積累文化、傳承文明的文化使命。出版企業(yè)要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播先進(jìn)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)倫理，做建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的排頭兵。然而，出版企業(yè)在承擔(dān)這些社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，常常因?yàn)殇N量小而經(jīng)濟(jì)效益不好。但作為企業(yè)，又必須考慮經(jīng)濟(jì)利益，此時(shí)就會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的矛盾。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家設(shè)立了包括“國(guó)家出版基金”、“國(guó)家古籍整理出版資助項(xiàng)目”在內(nèi)的多項(xiàng)出版基金資助項(xiàng)目，實(shí)施了“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”、“三個(gè)一百”原創(chuàng)出版工程”等多項(xiàng)出版工程。國(guó)家為出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任搭建了良好的社會(huì)環(huán)境，出版企業(yè)對(duì)于社會(huì)效益好，而經(jīng)濟(jì)效益差的出版產(chǎn)品，要積極申報(bào)申請(qǐng)資金支持，補(bǔ)償出版成本。出版企業(yè)既履行了社會(huì)責(zé)任，又不損失經(jīng)濟(jì)利益，但卻創(chuàng)造了社會(huì)效益，提高了社會(huì)知名度，培育了企業(yè)良好的形象，增強(qiáng)了消費(fèi)者的認(rèn)可度，從而帶動(dòng)企業(yè)出版產(chǎn)品銷售量的增加，經(jīng)濟(jì)效益的提高，企業(yè)何樂(lè)而不為呢？可見(jiàn)，出版企業(yè)履行了社會(huì)責(zé)任，也就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1996.

篇(4)

所謂的公路經(jīng)濟(jì)，是指和公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，是包括公路和經(jīng)濟(jì)相聯(lián)的各個(gè)方面。總的來(lái)說(shuō)，包括兩層涵義：第一是在修建公路及改建公路期間，可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮，同時(shí)還可以帶動(dòng)起飲食服務(wù)、勞務(wù)用工、商貿(mào)運(yùn)輸、工程建材等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及興起，甚至增加沿線居民的收入。二是在公路的建成使用后，伴隨交通環(huán)境的改善，客流量和車流量的不斷涌入，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高地區(qū)的知名度和區(qū)域間的交流，從而產(chǎn)生聚焦效應(yīng)，還能夠吸引大量的資金流入，使第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整以及高速的發(fā)展期。

二、提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要意義

對(duì)于我國(guó)公路而言，其效益主要有兩方面內(nèi)容，一是其經(jīng)濟(jì)效益，二是其對(duì)于社會(huì)的效用，即社會(huì)效益。而在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者中，經(jīng)濟(jì)效益又更為重要。所以若想真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，就一定要先從經(jīng)濟(jì)效益入手，對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行全面的、深入的研究。這樣，才能夠具體的掌握提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)，才得以推進(jìn)我國(guó)公路產(chǎn)業(yè)更快的、更好的發(fā)展。我國(guó)的公路建設(shè)不只是改變了傳統(tǒng)的運(yùn)輸模式，還進(jìn)一步緩解了交通運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＭ瑫r(shí)，我國(guó)高速公路的快速發(fā)展和建設(shè)，還推動(dòng)了建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并且推動(dòng)了機(jī)械行業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，也從某種程度上緩解了就業(yè)的壓力。

提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益的意義就在于，能夠促進(jìn)我國(guó)公路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的完善。另外，使基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約也得到了改善。由此可見(jiàn)，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益，不僅能夠改善我國(guó)目前的市場(chǎng)格局和投資環(huán)境，還能夠推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)的完善，從而吸引更多的外國(guó)投資者，把改革開(kāi)放的目標(biāo)真正落到實(shí)處。而對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)帶的形成而言，提高公路經(jīng)濟(jì)效益也對(duì)其是非常有益的，不僅可以帶動(dòng)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。另一方面，提高我國(guó)公路社會(huì)效益的意義在于，不僅能夠推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，還能夠帶動(dòng)公路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)。其主要表現(xiàn)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善，運(yùn)輸方式的提升，及運(yùn)輸領(lǐng)域的擴(kuò)展。另外，提高公路社會(huì)效益，還可以促進(jìn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力方面的有效聚集，在某種程度上可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對(duì)于公眾的生活質(zhì)量方面，公路社會(huì)效益的提高對(duì)其也是有積極的作用的，它可以有效的提高現(xiàn)代化物流的效率和我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展。與此同時(shí)，提高公路的社會(huì)效益，還可以完善我國(guó)的整個(gè)運(yùn)輸互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多、更方便的外出選擇。

三、提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的措施

1.轉(zhuǎn)變工作人員的陳舊思想觀念

以前，由于管理和工作人員對(duì)公路的發(fā)展?fàn)顩r不夠重視，對(duì)很多影響公路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的不良現(xiàn)象也不予重視，最終導(dǎo)致不良經(jīng)濟(jì)后果的出現(xiàn)。所以，注重對(duì)工作人員陳舊思想的轉(zhuǎn)變就顯得非常關(guān)鍵。而觀念的轉(zhuǎn)變必須要從全員開(kāi)始抓起，具體可以通過(guò)知識(shí)講座、教育培訓(xùn)或者交流討論會(huì)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。讓工作人員和管理人員都樹(shù)立起正確的公路管理觀念，充分調(diào)動(dòng)起職工的積極性和主動(dòng)性，才能使公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都得以提高。

2.積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)

想要公路的工程建設(shè)能夠保質(zhì)保量的完成，那么擁有先進(jìn)的技術(shù)力量就是非常重要的。首先，在公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，就應(yīng)當(dāng)引用先進(jìn)的技術(shù)，才能最大限度的降低其建設(shè)成本，也對(duì)后期的養(yǎng)護(hù)和管理工作非常有利。其次，有效運(yùn)用現(xiàn)代的智能科技，可以完成對(duì)公路上所有狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并且有助于大大降低運(yùn)輸事故發(fā)生率，保證公路運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻。最后，對(duì)公路線路進(jìn)行取值設(shè)計(jì)，可以有效的縮短運(yùn)輸路程，減少運(yùn)輸時(shí)間，進(jìn)而充分提高其經(jīng)濟(jì)效益。

3.規(guī)范公路沿線副業(yè)的發(fā)展，提高其社會(huì)影響力

我國(guó)的公路建設(shè)是個(gè)相對(duì)封閉的建設(shè)，它周圍的沿線必定涉及商業(yè)的發(fā)展，但我國(guó)公路上各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)都存在著很多問(wèn)題，例如管理較差，人民群眾的滿意度就較低，經(jīng)常會(huì)引發(fā)打架斗毆等事件，這樣就在無(wú)形中增加了太多的不安定因素，嚴(yán)重影響公路的和諧運(yùn)營(yíng)。所以，為切實(shí)提高公路上的服務(wù)區(qū)在發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的管理效益，就應(yīng)該加強(qiáng)沿線副業(yè)的管理，充分做好品牌的形象建設(shè)，拓寬其服務(wù)的職能，例如增設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)等多重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并且在提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)降低服務(wù)的價(jià)格，加強(qiáng)人民群眾的滿意度。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；策略；分析

當(dāng)前，我國(guó)的高速公路建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，其快速的發(fā)展很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件的同時(shí)，也創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高速公路發(fā)展至今已近成為國(guó)際上對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。高速公路是一種新型的收費(fèi)還貸服務(wù)性行業(yè)，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對(duì)使用者優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化的目標(biāo)，這亦是高速公路實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理的最終目標(biāo)。高速公路這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)依賴于高速公路對(duì)其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強(qiáng)高速公路自身的運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)的挖掘，來(lái)最終實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升。

一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義

高速公路的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面。在這二者之間，經(jīng)濟(jì)效益的地位要更強(qiáng)一些，從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點(diǎn)，從而為未來(lái)高速公路的建設(shè)提供依據(jù)，以推動(dòng)器不斷的發(fā)展。

（一）提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析

高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）提高高速公路社會(huì)效益的意義分析

高速公路社會(huì)效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會(huì)效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，形成了香型的運(yùn)輸互動(dòng)局面，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動(dòng)性和選擇性。

二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的策略分析

（一）相關(guān)管理制度的建立

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成，其相關(guān)管理制度的建立更是不可缺少。任何一項(xiàng)工作的實(shí)施都應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章和管理措施來(lái)進(jìn)行具體的規(guī)范，從而保證其能夠順利的開(kāi)展。高速公路的營(yíng)運(yùn)管理是一種新興的行業(yè)，制定與之運(yùn)行相適應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)其運(yùn)行的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營(yíng)運(yùn)管理充滿活力、規(guī)范運(yùn)行及順利實(shí)施，以最終實(shí)現(xiàn)其收費(fèi)還貸和創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。結(jié)合高速公路的實(shí)際營(yíng)運(yùn)情況，其管理規(guī)章的制定應(yīng)有準(zhǔn)繩和依據(jù)，并嚴(yán)格按照其制定的規(guī)章行事，盡可能做到公正、公平、公開(kāi)，獎(jiǎng)罰分明，一視同仁。加強(qiáng)高速公路管理制度的完善，做到數(shù)據(jù)化和規(guī)范化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)高速公路工作人員的主動(dòng)性和積極性，做到營(yíng)運(yùn)管理的順暢落實(shí)，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現(xiàn)。從免費(fèi)率的控制、車輛通行費(fèi)實(shí)證率的提高等方式從根本上實(shí)現(xiàn)高速公路收入的增加。

（二）從營(yíng)運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效

高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升，可以從營(yíng)運(yùn)管理的成本入手，通過(guò)挖潛增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等形式來(lái)降低其成本。在實(shí)際的高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)發(fā)潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于高速公路營(yíng)運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，可以提高工作的效率，避免工作過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)于人員的精選，應(yīng)注重對(duì)多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)從不同程度上對(duì)高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來(lái)好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營(yíng)運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個(gè)形象。高速公路的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹(shù)立起良好的口碑，從而實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)文明工程的開(kāi)展，在工作的過(guò)程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎(jiǎng)罰得體。在服務(wù)行業(yè)中，常常一次的差服務(wù)就會(huì)給服務(wù)受眾帶來(lái)持續(xù)差的影響，這種概念是需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)消除的，甚至?xí)纬蛇B鎖的效應(yīng)。真正做到時(shí)時(shí)刻刻的高質(zhì)量服務(wù)是很難做到的，但是提高是一個(gè)過(guò)程，只有循序漸進(jìn)中逐漸做到服務(wù)質(zhì)量的提升，從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。

（四）從通行效率著手，提效節(jié)支

當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來(lái)達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對(duì)收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時(shí)，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也進(jìn)一步提高啦。在實(shí)際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對(duì)一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷，來(lái)降低高速公路的營(yíng)運(yùn)管理成本。

三、總論

篇(6)

關(guān)鍵詞 林業(yè)重點(diǎn)工程；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；現(xiàn)狀；建議；青海海晏

中圖分類號(hào) S77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0219-02

Analysis on Economic and Social Benefits Monitoring of Forestry Key Project in Haiyan County

LI Qing-ye

（Environmental Protection and Forestry Bureau of Haiyan County in Qinghai Province，Haiyan Qinghai 812200）

Abstract The current situation of forestry resources in Haiyan County was introduced，including forestry resource distribution and management situation. The existing problems were analyzed，and then some suggestions were proposed，so as to promote the economic and social benefits of forestry key project of Haiyan County.

Key words forestry key project；economic benefit；social benefit；status；suggestion；Haiyan Qinghai

海晏縣隸屬海北藏族自治州，位于青海湖東北部，西鄰剛察，北接祁連、門(mén)源，東至大通、湟中，南抵湟源、共和，西南頻臨青海湖。東西寬85.7 km，南北長(zhǎng)102.2 km。縣政府所在地三角城鎮(zhèn)距西寧90 km，全縣國(guó)土總面積44.46萬(wàn)hm2。

海晏縣天保工程區(qū)國(guó)有林場(chǎng)（實(shí)施單位）轄2個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，26個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村14個(gè)、牧業(yè)村12個(gè)，共50個(gè)合作社。2013年全區(qū)總?cè)丝?5 000人，9 537戶，其中農(nóng)業(yè)人口19 396人，非農(nóng)業(yè)人口15 604人，人口自然增長(zhǎng)率為11.4‰。2013年全區(qū)共農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15 545萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值2 139萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3 449萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值420萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值32萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值2 997萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)值達(dá)到2 398 t，農(nóng)民人均產(chǎn)量123.6 kg。海晏縣財(cái)政收入686萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入2 162.22元。

工程區(qū)交通、通訊、水利設(shè)施、電力、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。距西寧90 km，距海北州政府所在地西海鎮(zhèn)13 km，315國(guó)道、青藏鐵路貫穿縣境，鄉(xiāng)村道路、電力、郵電較為發(fā)達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)了村村通，移動(dòng)通訊基本覆蓋全縣。文化教育得到全面發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，人口素質(zhì)不斷提高。現(xiàn)有學(xué)校26所，其中初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)1所、幼兒園24所，在校學(xué)生3 654人，教職工280人，適齡兒童入學(xué)率99.9%。群眾生活和取暖能源來(lái)源不完全統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民生活和取暖能源主要靠集中供暖、煤等約15 459人，農(nóng)牧區(qū)生活和取暖主要靠煤、太陽(yáng)能和自產(chǎn)的畜糞為能源約20 000人。

圍繞國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益這一主題，通過(guò)對(duì)海晏縣、近26個(gè)村（林場(chǎng)）、9537多個(gè)戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以大量的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，真實(shí)反映天然林資源保護(hù)、退耕還林和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的運(yùn)行、政策執(zhí)行情況，科學(xué)地評(píng)價(jià)工程區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善效果，以期為有關(guān)工程建設(shè)提供參考。

1 海晏縣林業(yè)資源現(xiàn)狀

1.1 林地分布

海晏縣林地面積14.96萬(wàn)hm2，占全縣土地面積的33.65%；非林地面積29.50萬(wàn)hm2，占全縣土地總面積的66.35%。林地中，有林地313.33 hm2，灌木林3.89萬(wàn)hm2，未成林造林地3 560 hm2，未成林封育地9 433.33 hm2，苗圃地33.33 hm2，灌叢地2 946.67 hm2，宜林地9.45萬(wàn)hm2，分別占全縣總土地面積的0.07%、8.74%、0.80%、2.12%、0.008%、0.66%、21.25%。全縣森林覆蓋率為8.8%。生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)：海晏縣土地面積廣闊，草地資源豐富，是一個(gè)以主要經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為主的先，全縣牲畜達(dá)到144.28萬(wàn)頭（只、匹），牧業(yè)漁業(yè)總產(chǎn)值的86.95%。

1.2 森林資源保護(hù)與管理

森林資源的保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)管理工作，主要以海晏縣國(guó)有林場(chǎng)為主，主要管護(hù)對(duì)象是全縣范圍內(nèi)分布的有林地、灌木林地和未成林造林地，管護(hù)總面積5.22萬(wàn)hm2，其中，納入天然林資源保護(hù)工程建設(shè)區(qū)面積3.03萬(wàn)hm2，國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積380 hm2，另外，未納入的面積2.152萬(wàn)hm2。

2013年森林資源管護(hù)情況：2013年填報(bào)工程森林管護(hù)面積3.03萬(wàn)hm2，其中灌木林地2.80萬(wàn)hm2，未成林地2 273.33 hm2。涉及全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，共177個(gè)林班、1 217個(gè)小班。工程區(qū)共劃分8個(gè)管護(hù)站，即：甘子河、拖勒、青海湖、三角城、哈勒景、金灘、水峽；11個(gè)管護(hù)點(diǎn)，即大水塘、沙島、新泉、海東、東大、永豐、那日、海峰、三角城、哈勒景口、烏蘭哈達(dá)；總管護(hù)人員74名，其中行政人員13名、事業(yè)編制人員17名，事業(yè)單位合同制職工27名，鄉(xiāng)村護(hù)林員17名。行政與事業(yè)單位正式職工工資總額98.52萬(wàn)元，由縣財(cái)政支付作為地方配套，社會(huì)護(hù)林員年工資總額9.38萬(wàn)元，由天保資金支付。

2 存在的問(wèn)題及建議

2.1 財(cái)政資金投資及使用不到位

天保工程一期期間，中央財(cái)政投入資金主要用于國(guó)家林場(chǎng)職工工資的發(fā)放，20%的地方財(cái)政配套資金，由于地方財(cái)政拮據(jù)，財(cái)力有限，配套資金又難以落實(shí)，一些應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法完成，一定程度上影響到工程的順利實(shí)施。由于海晏縣經(jīng)濟(jì)困難，地方配套資金不能到位，影響工程任務(wù)完成，建議地方保證配套比例。

2.2 林牧矛盾突出

天保工程實(shí)施以后，完全杜絕了天然林的采伐和占用林地的現(xiàn)象。但天保區(qū)是青海省以主要經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)為主的縣份之一，草原面積24.15萬(wàn)hm2，各類牲畜46.28萬(wàn)頭（只匹），不僅在宏觀上包圍著森林，而且在林區(qū)內(nèi)部也占有很大面積，畜牧業(yè)的近期經(jīng)濟(jì)效益比林業(yè)高，且林地又都宜牧，在土地利用上的林木矛盾長(zhǎng)期處于尖銳對(duì)立的局面，大面積的疏林、灌木林地被作為草場(chǎng)分配到戶，分戶承包，省政府禁牧令無(wú)法執(zhí)行下去。在“二類調(diào)查”工作中，一經(jīng)多方努力將絕大部分疏林地和灌木林地由以往的草地調(diào)整規(guī)劃為林地，但在具體的林業(yè)生產(chǎn)中造林或封山育林的難度會(huì)很大，特別是造林后的管護(hù)難度更大[1-2]。林業(yè)建設(shè)除了需要鞏固林業(yè)成果，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決管護(hù)問(wèn)題。

2.3 管護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

海晏縣森林資源的分布狀況是喬木林面積小、灌木林面積大、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、分布分散、點(diǎn)多面廣。近幾年，雖然在上級(jí)部門(mén)的大力支持和幫助下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定改善，但仍不能適應(yīng)新形勢(shì)下護(hù)林工作的需要，各基層管護(hù)點(diǎn)及護(hù)林點(diǎn)大都處在非常遙遠(yuǎn)的深山，地理位置偏僻，交通不便，且無(wú)交通工具，通訊工具簡(jiǎn)陋、營(yíng)林設(shè)備十分落后，職工生產(chǎn)、生活條件十分艱苦。在緊急狀態(tài)下，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的局面。特別是護(hù)林防火工作，隨著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)造林、封山育林、人工種草面積逐年加大，封育區(qū)林草植被蓋度增加，冬春季節(jié)火險(xiǎn)等級(jí)也隨著上升，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，加之防火道路不不暢等，給防護(hù)工作帶來(lái)了不便，在一定程度上制約著林業(yè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展[3-4]。

2.4 人員多，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱

工程區(qū)森林資源管護(hù)職工中，大多數(shù)職工是從企業(yè)調(diào)入或下崗后在就業(yè)人員，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)差。特別是林業(yè)方面的專業(yè)人員比較缺乏，目前管護(hù)隊(duì)伍中林業(yè)技術(shù)人員僅1名，技術(shù)力量十分薄弱，尤其是在新形勢(shì)下適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展需要的人才嚴(yán)重不足，基層林業(yè)生產(chǎn)人才奇缺，對(duì)森林資源保護(hù)管護(hù)、營(yíng)林工作帶來(lái)很大影響。為此，要求加大扶持力度，提高林場(chǎng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 低效林比例大，森林生態(tài)防護(hù)效益不高，低效林改造任務(wù)重

低效林比例增大的原因，除自然因素外，主要是由于樹(shù)種單一，加之長(zhǎng)期過(guò)牧、混交林少、自然更新能力較弱等諸多因素。林分病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，自然枯死亡量較大，生長(zhǎng)緩慢，穩(wěn)定性與森林資源質(zhì)量差，抗御自然災(zāi)害及病蟲(chóng)害能力弱。森林的生態(tài)防護(hù)功能，水土流失控制、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等效益差。全縣有林地中低效林面積為120 hm2，占林地的37.28%，集中于黃水流域河谷兩岸；灌木林中的低效林面積為2.91萬(wàn)hm2，占灌木林面積的75%，多數(shù)集中于北部查拉河兩岸、包忽圖、黃水流域河谷南北山一帶。低效林改造刻不容緩。要求增設(shè)森林撫育和病蟲(chóng)害鼠害防治經(jīng)費(fèi)，確保森林資源健康有序發(fā)展[5]。

2.6 生產(chǎn)條件和生產(chǎn)力水平低下

多年來(lái)，海晏縣國(guó)有林場(chǎng)在造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮了骨干、示范和帶動(dòng)作用，為培育國(guó)家后備森林資源、改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，國(guó)有林場(chǎng)還存在著經(jīng)營(yíng)管理粗放、投入嚴(yán)重不足、森林資源只強(qiáng)調(diào)管護(hù)、對(duì)培育經(jīng)營(yíng)不夠等問(wèn)題，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職工生產(chǎn)生活條件較差。雖然，國(guó)家、省在這方面投入大量資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需求，距現(xiàn)代化管理的要求相去甚遠(yuǎn)。國(guó)有林場(chǎng)總體上仍未走出困境，與新時(shí)期林業(yè)和海晏縣生態(tài)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，與落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)。

2.7 政社性人員情況

森林公安派出所是天保工程實(shí)施中的一支生力軍，至目前天保工程政社性人員共23名，其中行政人員13名，事業(yè)編制人員10名。經(jīng)費(fèi)方面除縣財(cái)政保障工資和天保工資工程投資資金6萬(wàn)元外，無(wú)其他渠道資金來(lái)源。與地方公安相比，裝備十分落后，主要是車輛、通訊設(shè)備落后，刑勘設(shè)備單一，無(wú)痕檢等刑偵工具，人員素質(zhì)低等，辦案條件差，破案率低，嚴(yán)重阻礙森林警察的規(guī)范執(zhí)法。因此，應(yīng)增加天保工程政社性費(fèi)用補(bǔ)助的人員。

2.8 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在缺口

由于縣財(cái)政困難，只能維持保障職工工資發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付缺口大，不能按時(shí)足額上繳。要求工程給予補(bǔ)助，彌補(bǔ)缺口。

2.9 檔案建設(shè)水平有待提高

有待于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)《天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法》《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范檔案管理。以“二類調(diào)查”圖形庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)為主，采取先進(jìn)手段加強(qiáng)檔案管理，充分利用配備的微機(jī)對(duì)工程實(shí)施的有關(guān)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立電子和網(wǎng)絡(luò)化檔案，實(shí)行森林資源管護(hù)計(jì)算機(jī)管理。初步實(shí)現(xiàn)工程檔案管理的自動(dòng)化。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在今后的工作中，縣天然林保護(hù)工程管理部門(mén)將加強(qiáng)管護(hù)工作的監(jiān)督檢查。依據(jù)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》《省天保工程“四到縣”考核辦法》，制定檢查驗(yàn)收制度，作為一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)格對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化工程意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。天然林資源保護(hù)工程是“天字一號(hào)工程”，位于各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程之首。根據(jù)海晏的實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。每年對(duì)天然林保護(hù)工程做到早安排、早部署。工程設(shè)計(jì)一定要及早進(jìn)行，實(shí)地落實(shí)，因地制宜，確保天保工程順利實(shí)施，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 宋立梅.森林的管護(hù)與造林措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（11）：177，180.

[2] 李秀俠，馮榮芳.森林生態(tài)化經(jīng)營(yíng)模式淺析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2003（S2）：229-230.

[3] 黃江效，上官卉彥，吳一凡，等.惠安縣森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014（1）：106-110.

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 校地 和諧關(guān)系

一、高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)導(dǎo)向的關(guān)系

高等教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，更要主動(dòng)參與并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高等教育要根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場(chǎng)的需求，設(shè)置和調(diào)整專業(yè)方向及人才培養(yǎng)規(guī)格，不能無(wú)視市場(chǎng)需要。但也不能惟市場(chǎng)馬首是瞻，應(yīng)以遵循高等教育自身的客觀規(guī)律為前提，市場(chǎng)對(duì)高校專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向只能是適度介入。要汲取“”、“”中因違背教育規(guī)律引起高等教育瀕于崩潰的慘痛教訓(xùn)。

高校在專業(yè)的設(shè)置上可分類進(jìn)行：優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化適用性；有計(jì)劃組織相關(guān)學(xué)科的聯(lián)合、交叉和融合，向相關(guān)專業(yè)延伸；增設(shè)社會(huì)需求量大的新興專業(yè)；依托強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，形成有地方特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。

二、高校經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的保障

社會(huì)效益的提高應(yīng)以高校規(guī)模的適度發(fā)展為前提。在保證社會(huì)效益的前提下，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，是世界高校發(fā)展的必然選擇。我國(guó)高校辦學(xué)講究經(jīng)濟(jì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義：可以克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下辦學(xué)弊端，滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，適應(yīng)我國(guó)特殊國(guó)情。

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益支撐，不僅能保證高校教學(xué)科研工作正常進(jìn)行，還有實(shí)力擴(kuò)大招生規(guī)模，改善教學(xué)設(shè)施，提高科研和教學(xué)質(zhì)量，吸引優(yōu)秀人才，為良好的社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)條件。

政府促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益的提高必須“增”與“減”雙管齊下，即在增加政府財(cái)政性教育支出的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度創(chuàng)新，依靠全社會(huì)力量多渠道籌資，大力發(fā)展民辦高等教育。同時(shí)，通過(guò)完善大學(xué)生助學(xué)貸款、貧困生資助和救濟(jì)制度，減輕高校負(fù)擔(dān)。

2.社會(huì)效益引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益

高校與其他部門(mén)不同，高校的經(jīng)濟(jì)效益含蘊(yùn)于社會(huì)效益之中，必須通過(guò)服務(wù)社會(huì)的途徑體現(xiàn)。高校通過(guò)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，研發(fā)高水平科技成果，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，取得顯著的社會(huì)效益，便樹(shù)立了良好的形象，贏得了社會(huì)的認(rèn)同和支持，擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度，將會(huì)吸引更多、更優(yōu)的生源，并獲得當(dāng)?shù)卣闹匾暫陀辛χС郑瑥亩鴮?shí)現(xiàn)并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。高校社會(huì)效益是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益看似無(wú)形勝有形的力量，也是經(jīng)濟(jì)效益不竭的源泉和動(dòng)力。

3.經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益

高等教育是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，社會(huì)效益最大化與經(jīng)濟(jì)效益最大化之間既相一致，又相矛盾。高等教育的“產(chǎn)業(yè)屬性”要求講究投入與產(chǎn)出比率，高等教育的“公共產(chǎn)品屬性”又要求不能完全產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。高校應(yīng)當(dāng)探尋經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)無(wú)條件服從社會(huì)效益。無(wú)論是國(guó)辦高等教育或是民辦高等教育都不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。只有在社會(huì)效益最大化的前提下，盡可能追求經(jīng)濟(jì)效益，才能確保高等教育的可持續(xù)發(fā)展。高校社會(huì)效益是衡量與決定經(jīng)濟(jì)效益最權(quán)威的原則。

4.優(yōu)化高等教育評(píng)估體系

我國(guó)的高等教育通過(guò)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改”的目的，但也帶來(lái)了一系列負(fù)面影響，特別是有些評(píng)估指標(biāo)欠科學(xué)合理，助長(zhǎng)了高校過(guò)度追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，造成不必要的浪費(fèi)。應(yīng)將評(píng)估指標(biāo)中的“資源占有性”導(dǎo)向調(diào)整為“資源利用性”。引導(dǎo)高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。其次，應(yīng)按不同高校的層次和類型，實(shí)行分層次、多元化評(píng)估，引導(dǎo)高校走經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

三、高校產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系

1.我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研存在的問(wèn)題

我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀與社會(huì)需求仍存在較大差距，還未達(dá)到良性互動(dòng)程度。首先是研學(xué)結(jié)合不夠，有的高校教師科研與教學(xué)無(wú)法兼顧，甚至相互沖突；其次是產(chǎn)學(xué)研人為地支解，未能有效整合，高校的科研方向及成果不符合市場(chǎng)需求，無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研合理機(jī)制的原則

必須在科學(xué)發(fā)展觀視閾下，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向；面向市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；面向企業(yè)，選擇合作伙伴；面向科技前沿，構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺(tái)；面向創(chuàng)新體系，改革高校內(nèi)部科研管理機(jī)制。

3.高校產(chǎn)學(xué)研機(jī)制模式評(píng)述

(1)校內(nèi)合作模式。高校利用自身的有形和無(wú)形資源，創(chuàng)辦融經(jīng)營(yíng)與教學(xué)實(shí)習(xí)為一體、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。該模式便于學(xué)校自主進(jìn)行市場(chǎng)定位，產(chǎn)學(xué)研關(guān)系密切，協(xié)調(diào)迅速直接，并為學(xué)校創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益。但由于學(xué)校兼研發(fā)者、創(chuàng)辦者、經(jīng)營(yíng)者于一身，多角色沖突，容易干擾教學(xué)與科研的中心地位。

(2)雙向聯(lián)合模式。該模式由高校與社會(huì)企業(yè)兩主體構(gòu)成，合作多以單個(gè)項(xiàng)目或成果為主。優(yōu)點(diǎn)是互補(bǔ)明顯，項(xiàng)目完成，合作可以終止或繼續(xù)，高校掉頭靈活，選擇余地大，風(fēng)險(xiǎn)小。但由于是直接利益雙方，因行業(yè)差異導(dǎo)致出發(fā)點(diǎn)不同，容易引發(fā)分歧且難以調(diào)合，致使合作成功率不高，合作難以持久。

(3)多向聯(lián)合模式。該模式由技術(shù)成果方(高校)、出資方(金融機(jī)構(gòu)或個(gè)體資本投資者)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)三主體構(gòu)成。優(yōu)點(diǎn)是合作規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)低，合作期限長(zhǎng)大，收益明顯。但該模式主要適于一些擁有大型成果的著名高校，可供合作的主體少。隨著中國(guó)加入WTO及國(guó)內(nèi)高校科研實(shí)力的逐步增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(4)中介協(xié)調(diào)模式。該模式以中介機(jī)構(gòu)為紐帶構(gòu)成。中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息搜集、各方關(guān)系協(xié)調(diào)、收益分割，并提供一定的擔(dān)保。該模式方興未艾，適用面廣，合作成功率高，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，并與國(guó)際規(guī)則接軌，日益成為我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研模式的主流。

參考文獻(xiàn):