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【關鍵詞】公路工程；工地中心試驗室；推廣；探討

引言

工地中心試驗室承擔了本工程所有項目的試驗檢測工作，工地中心試驗室的作用在本工程中十分重要。公路工程是一種特殊的行業，其質量好壞關系到國家交通運輸和人民生命財產的安全，必須引起足夠的重視。而試驗檢測活動貫穿于工程項目建設的勘察設計、施工、監理、交（ 竣） 工檢測和運營養護各個階段，是工程建設質量控制和評定的基礎，在工程質量保證體系中起著重要作用，工地試驗室是工程建設項目不可缺少的一部分，做好管理工作具有重要意義。

一、公路試驗檢測的重要性

試驗檢測工作利用先進的技術和設備以及科學的數據統計，對公路工程所使用的材料、結構件、半成品、力學性能等數據進行統計和分析，進一步正確的評定公路工程所需的原材料、結構件、半成品以及力學性能和實際的施工質量。通過試驗，可以確保公路工程使用材料的真實使用品質，為整個工程提供技術支持。同時檢測可有效驗證施工與設計的一致性，及時發現工程質量隱患，并為工程質量評定提供判斷依據。公路試驗與檢測工作，可以最大化的為工程提供所需要的數據、證據、依據。總之，通過公路試驗檢測工作，可以對新技術、新工藝、新材料的推廣和應用奠定基礎，為工程的設計、評定、監理、養護等重要決策提供判斷依據，為工程的計劃工作提供指導。

二、工地中心試驗室建立

工地中心試驗室是通過招標的獨立的第三方檢測個體，檢測單位必須是綜合乙級或者綜合甲級試驗室才能參加招標，試驗室的建設和儀器設備的要求都是按招標的要求設立，有充足的財力支持和高標準的要求，管的面廣試驗頻率高，儀器設備的利用率高，對工程試驗數據和工程質量的管理更加有效。

（一）人員配備

中心試驗室在人員配備上應滿足工程施工需要，結合施工現場情況，分內業和現場檢測。

（二）儀器設備

工地試驗室應建立試驗檢測儀器設備管理制度，在儀器設備配置和安裝調試結束后，從儀器設備檢定校準、使用、維護、維修、期間核查、移動、閑置與報廢和檔案管理等環節加強管理。

（1）儀器設備應遵循科學、經濟、量值準確和就地就近的原則，根據儀器設備的實際使用情況，確定科學合理的檢定校準周期，通過檢定校準和功能檢驗等方式對儀器設備進行量值溯源管理，確保儀器設備性能良好、量值準確，滿足工地試驗檢測工作的需要。

（2）工地試驗室的所有儀器設備應實行標識管理，對于小型且不易粘貼標識的儀器設備，可采用微型編號進行標識。

（3）儀器設備應按照規定正確操作使用，并注意日常維護和維修，開展有效的期間核查，確保試驗檢測數據準確可靠。對于損壞、經檢定不合格、性能無法確定的儀器設備可存放在儲藏室，進行保養或維修后仍不能正常使用的，可按照有關程序進行報廢處理或清理出試驗室，并做好相應登記。

（4）為掌握儀器設備的技術狀態，便于調查和分析檢測事故的原因，儀器設備應從購置環節開始建立檔案，并實施動態管理，及時補充相關的信息和資料內容。如果從母體試驗室調配，檔案中的原件可由母體試驗室留存，工地試驗室將必要的資料復印后帶到工地試驗室即可；儀器設備如果是工地新購置的，則應按照以上要求建立完整檔案；工程結束后，可將檔案原件和新增加的資料歸回母體或購置單位。

（三）選址與規劃

工地試驗室功能室的設置應根據工程類型、特點、規模和工程量等確定。工地試驗室的室內空間和面積應滿足試驗檢測工作需要和環境條件要求，按照基礎設施和儀器設備占用空間和面積、人員操作和行動通道占用空間和面積、門窗位置等繪圖計算實際的使用面積和所需的空間，不宜過大，也不宜擁擠。

三、現階段工地試驗室普遍存在的問題

（一）職權不明確，地位偏低

根據相關要求，母體試驗檢測機構應在其等級證書核定的業務范圍內，根據工程現場管理需要或合同約定，對工地試驗室進行授權，并加強對授權工地試驗室的管理和指導。同時，工地試驗室必須嚴格執行國家有關法律、法規、技術標準和主管部門的有關規范、規程，遵循科學、客觀、嚴謹、公正的原則，獨立開展試驗檢測活動，為工程建設提供真實、準確的數據和報告。任何單位不得干預工地試驗室獨立、客觀地開展試驗檢測活動。

目前，很多項目領導常常錯誤地將工地試驗室視為履約、應付檢查和為工程提供“合格”數據的工具，使工地試驗室檢測工作不得不為工程的進度、效益和形象讓步。工地試驗室平時不被關注、不受重視，試驗人員地位也低下，而一旦有隱患暴露時卻先從試驗檢測工作上查找問題，讓工地試驗室承擔責任。這進一步加劇了試驗檢測人員的流失，形成了惡性循環。

（二）試驗操作不規范，不嚴謹

這主要體現在：公路工程試驗檢測頻率高，檢測任務重，但試驗報告的出具量與實際試驗操作量不對應；對規范的理解不深，操作步驟不熟練，部分試驗人員為減少工作量，不按規范操作；材料取樣和現場檢測不具有代表性，試驗過程的復現性和再現性較差。

四、現階段如何提高公路試驗檢測工作

（一）做好試驗檢測準備工作

在公路工程試驗檢測工作中，專業檢測人員和先進的設備裝置的投入是關鍵。如果檢測人員和設備裝置不到位或投入的人員與裝置不符合固定規定，從而的則會導致試驗檢測工作無法精準進行。且測試數據不齊全，采集信心信息和資料不準確，也會致使檢測活動不能順利實施。

（二）試驗房建設要符合標準

應保障地基夯實、場地硬化，同時做好排水、環保規劃，并保證取樣、試驗及與施工現場溝通便捷。不得采用石膏板房等安全性較差的簡易房，應搭建彩鋼板或磚混結構房屋作為試驗室。彩鋼板材質的標養室緊貼內部的墻體應用空心磚砌筑，防水砂漿抹面或粘貼 PVC 防水板，房頂需加保溫層吊頂，門的密封性要好。

（三）培養專業的試驗檢測人員

試驗檢測人員在整個檢測工作中發揮著舉足輕重的作用，直接關系著試驗檢測工作的水平高低。試驗檢測人員工作不到位，從而對公路的施工質量不能做出準確的評價。因此，對于這種情況，我們要提高試驗檢測人員的崗位責任心和業務素質，這樣可使他們對檢測工作和數據處理工作持嚴肅態度，有較強的法制觀念和社會責任感，使檢測數據具有公正性，熟練掌握檢測方法。

結束語

工地試驗室標準化建設是建設單位、施工單位、監理單位進行質量控制和檢驗工作的基礎工作，是確保工程質量的永恒主題。在今后的一段時間內，我國公路工程建設任務依然繁重，公路橋工程比例顯著增大，高墩大跨結構顯著增多，工程地質狀況復雜、施工環境惡劣、建設條件艱苦，工程施工難度增大，質量安全風險更為突出。為此，工地試驗室的標準化管理最大限度地保證試驗檢測數據的公正性和可靠性，真正為公路工程質量提供重要的指導作用。

參考文獻

[1] 中華人民共和國交通部.JTGF80 / 1-2011 公路工程質量檢驗評定標準【S】.

[2] 劉鎮，鞠云昌. 鐵路地基基礎工程項目項目成本管理分析[J]. 城市建設理論研究，2012（ 11） .

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關鍵詞:農村公路;質量監督;質量保證體系

近年來，我國對農村公路采取了多項扶持政策，旨在構建技術等級分配合理、出行便捷的農村公路網。質量是工程建設永遠的靈魂，是衡量一切工程的硬指標，只有堅持政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質量安全保證體系，建立健全各級質量監督機構，切實加強政府監督職能，組織構建和完善一系列質量體系，才能提高農村公路建設質量，最終推動建設的可持續發展。

1農村公路工程建設質量存在問題

(1)從業單位問題。近幾年隨著農村公路建設規模不斷擴大，原有的技術、管理、施工人員資源不能滿足生產需求。技術等級低、投資也低的農村公路建設存在著一流隊伍中標、二流隊伍進場、三流隊伍施工普遍現象。項目經理(建造師)、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員難以按照投標承諾和合同約定要求到位，施工組織混亂、施工隨意性較大。監理單位普遍素質較低，履職能力差。質量、進度、費用控制，合同協調管理基本要求難以達到。(2)管理理念問題。施工組織計劃往往閉門造車，執行性和操作性不強。行政干預大，盲目趕工期的項目比比皆是，工程建設中必要的養護和養生沒有得到有效執行。公路工程建設還停留在追求“量”，亟待轉變為“質”和“量”并重。(3)工藝操作問題。工序交驗執行不好，上到工序未交驗便進入下道工序，必要的試驗檢測和中間交工驗收不能嚴格執行。標準試驗結果不用于指導現場施工，原材料(砂、碎石)隨機取材。水泥混凝土拌和計量設備、振搗設備不齊全，水泥混凝土強度得不到控制。施工過程試驗檢測執行不好或不執行。(4)交通質量監督工作存在問題。監督視野窄，市州質量監督機構監督大型項目(高速公路、獨立大橋、隧道)機會較少，接觸新工藝、新做法的機會較少;縣級交通質量監督機構正在建立，政府質量監督網絡為得到有效拓展;交通建設工程行政執法還在路上。質量監督還往往停留在實體監督層面上，質量監督體系和制度亟待完善，政府監督職能未得到有效發揮。(5)程序缺乏規范性。農村公路建設需要工程立項、初步會審、招標投標、開工完工質量檢測及其驗收等一整套完整的建設程序。然而，一系列的復雜建設程序要真正實施起來是極具困難性的。此外，雖然在實際的農村公路建設中可以優化其部分程序，比如將其交工、竣工合二為一，又或者是方案決策和施工圖紙設計相結合等，但最主要的還是要建立在保障建設程序符合施工標準規定基礎上才可。然而，在缺少施工監督管理的情況下，施工質量皆難以保障，更何談確保公路施工按照規范化進行。

2公路工程質量監督改進措施

(1)推進依法監督。對交通建設工程質量安全監督工作進行立法，推進質量監督執法化進程。目前，貴州省頒布了《貴州省交通建設工程質量安全監督條例》，率先在全國范圍內立法。質量監督機構根據法律、法規、規章等規定，完善質量監督制度，質量監督工作才能適應全面推進依法治國的總體要求，也是質量監督工作提升的重要途徑。(2)完善體系建設。完善質量監督體系和制度建設，制定規范性文件和行業管理文件，規范和指導從業單位行為。督促相關從業單位、尤其是施工單位嚴格按照相關政策法規，將監管質量的內容細致化，逐步落實到每個施工部分甚至到個人，健全質量控制獎懲制度，必須以嚴密的施工組織、合理的施工工藝、先進的機械設備，嚴格按照規劃、標準和設計要求組織施工，認真治理質量通病，使工程保質保量完成。(3)政府調控。建立完善質量監督網絡，履行政府監督職責。質量監督人員必須熟悉公路工程質量監督業務，具有相應的專業知識和業務能力，按規定參加行政執法崗位培訓，方可按照核定的崗位行使行政執法權。質量監督工作要對從業單位的質量保證體系進行監督檢查，是否各個層面都落實了工程質量責任制。(4)建設監理隊伍。必須加強對公路監理隊伍的建設，以確保工程質量。聘請具有高素質、專業技術水平的人員充實監理隊伍，以此緩解公路工程量及其監理人員不足的問題。此外，必須加強監理隊伍的業務培訓，讓其人員充分掌握公路建設的相關技術標準及其施工質量控制的方法，明確自己的工作職責，在選拔人員時，必須嚴格查看《農村公路建設現場監理員證》是否具有真實性，確保監理人員持證上崗，并熟悉相關的監理程序，確保整個工程的監管到位，消除工程質量安全隱患。

3基于質量監督的公路工程管理方法

(1)編制監督計劃。編制切實可行的質量監督計劃，實現農村公路建設項目質量監督全覆蓋。工程質量監督過程中，監督檢查內容包括公路工程項目質量管理行為、規范化施工、工程實體質量三個方面。從業單位合同履行情況、執行質量法規和強制性標準情況、質量保證體系的建立和運轉情況，從業人員素質，工程自檢、抽檢資料，防治質量管理通病的效果等。(2)倡導標準化建設。推廣標準化建設和首件工程制，實現標準化建設低等級路上推廣，最終實現創建“平安工地”。施工單位執行標準化建設和首件工程制，一方面能形成企業自身的管理體系，強化精細化管理，降低產生質量安全事故風險，另一方面能總體提高農村公路建設項目的整體質量控制水平。(3)加強試驗檢測。繼續加強試驗檢測在質量控制中的作用，施工單位要按照相關標準、規程規定，開展好標準試驗工作和施工過程檢測。監理單位至少要按照不低于10%的施工檢測頻率開展好獨立抽檢工作。質量監督機構在巡查、督查工作中對關鍵項目隨機抽檢。嚴格通過試驗檢測數據的判別，保證建設質量。(4)建立誠信體系。從國家到省到市，逐級建立農村公路建設市場誠信體系，制定相關規范性文件，規范從業單位和從業人員的市場行為，營造誠實守信的市場環境。利用信用評價方式，對從業單位的失信行為進行扣分，在招投標階段根據其信用評價等級加分、減分，甚至是限制進入建設市場。

4結論

總之，工程建設質量監督作為質量安全保證體系至關重要的一項，要嚴格執行和加強。雖然農村公路建設在技術及其項目整合標準要求上相對較低，但在工程質量上決不能降低標準，必須達到國家的標準質量要求，否則，將會造成極大的工程危害。因此，只有加強農村公路建設質量控制，并以政府監督工作為牽引，統籌帶領從業單位加強質量安全保證體系建立健全，才能把農村公路建設好，才能充分體現公路工程綜合建設水平。

參考文獻

［1］王濤．堆場工程水穩施工質量控制［J］．山西建筑，2016(7)．

［2］潘陽．公路常用材料的檢測方法與控制技術［J］．科技創新與應用，2016(9)．

［3］王琪．淺議高速公路路基施工技術與質量控制［J］．科技視界，2016(7)．

［4］劉澤富．公路建設的質量控制與管理探析［J］．技術與市場，2015(3)．

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關鍵詞：公路工程；內業；資料；管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.095

0 引言

公路工程的內業資料在項目管理中的重要性的不言而喻的，我們在工程項目當中要給予充分的重視，近年來，我國的公路建設事業發展的如火如荼，國家的重視程度也在不斷的提高，為了建立質量過硬的公路，我們就要對內業資料引起做夠的重視，仔細的對工程的數據資料進行計算和整理，從而更好的促進工程的后續建設。筆者根據自己的經驗，對相關的問題進行了闡釋，希望能夠拋磚引玉，有所幫助。

1 公路工程資料的重要性

我們要了解公路工程內業資料的重要性，首先就是要了解公路工程的內業資料就是干什么的。所謂公路工程的內業資料，就是將具體施工過程中所收集的數據和資料進行計算、核對以及整理工作的統稱。由于工程的規模較大，工期較長，在施工過程中所產生的數據和出現的問題是非常多的，所以，內業資料的管理就顯得尤為重要，下面，將對具體的作用進行分析。

1.1 公路工程資料的連貫特性

內業資料伴隨著開工而生成，一項公路工程從動工開始到竣工結束所有的活動都將形成內業資料，從這個描述中我們就可以看出，內業資料不僅僅是記錄了工程的施工階段，而是保留了每一個環節的資料，所以說，內業資料是一個公路工程的記錄冊，從中可以看到一個工程動工的全過程，也能從中找到工程所存在的問題。公路工程的周期長，涉及面積廣大，所以，工程的連續性就賦予了資料的時段性和連貫性，可以如實的反應工程的進展，從而更好的促進后續的工作進行。

1.2 公路工程內業資料的監督作用

公路的內業資料記錄了工程進行的點點滴滴，所以對每一個細節都有著翔實的記錄，這也就決定了公路的內業資料可以起到監督的作用。相關部門可以通過對內業資料的查看，找到公路建設工程中所存在的問題，然后通過內部記載的一些資料對工程進行評估。同時，我們還可以通過內業資料對工程的施工人員，施工材料以及技術等相關數據進行查看，對工程進行有效的監督。

1.3 內業資料的借鑒作用

一個大項的公路工程施工周期非常長，其中可能會遇到形形的問題，而對于這些問題的處理情況恰恰是體現一個工程水平的地方。由于我國幅員遼闊，每個公路工程所涉及的地域和情況都是不同的，所以，針對不同的情況，不同的內業資料中所積累的經驗和體現的問題都是很有借鑒價值的。一方面，在其他公路工程開工之前，可以對類似地域的公路工程的內業自交進行查看，找尋一些在本地進行建設需要注意的問題，然后，對本次的工程建設就可以起到非常好的促進作用，另一方面，工程的本身也可以對內業資料進行借鑒，由于公路工程的工期非常的長，所以，后期可以前期工程當中所出現的問題進行分析，并吸取經驗，同時，可以借鑒公路工程前期所積累的一些好的做法，在后期繼續按照實施，這樣也會對公路建設起到良好的促進作用，有助于內業資料在公路項目中的管理工作的有序開展。

2 公路工程內業資料管理的相關措施

公路工程中內業資料的重要性是不言而喻的，所以，我們在進行內業資料的項目管理中，一定要做到盡量的細致，從而幫助工程更好的進行。首先，我們要加強單位領導的重視，只有領導對內業資料引起的重視，在施工過程當中，相關人員才會仔細的記錄相關的資料，不會發生遺漏，而如果領導不重視這項工作，那么底下的員工在工作的時候也不會引起足夠的重視，那么，很多比較重要的數據就不會記錄在內業資料當中，那么，它就不會有什么參考價值了。其次，是要實現內業資料的標準化，雖然說內業資料涉及到的內容非常的多，但是也需要有一個統一的標準，只有這樣，才能更加清晰的找出內業資料中我們所需要的部分。在內業資料的標準化建設當中，我們要充分的落實準確、齊全、及時、完整八字箴言，建設完備的內業資料體系，提高管理水平。第三，是要認真檢查，嚴格要求。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須完善，加強內業資料的管理有序化。

3 結語

內業資料的管理在公路工程建設過程中是至關重要的，我們要做好這項工作，將工程的細節仔細的記錄下來，從而可以從中尋找到一些問題，有助于工程更好的開展。

參考文獻：

[1]夏玉丹.公路工程內業資料在公路項目管理中的重要性[J].黑龍江交通科技，2016（06）：187+189.

[2]孟和達來，張達，曾高明.公路工程內業資料管理存在的問題與解決對策[J].內蒙古煤炭經濟，2012（02）：56-57.

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【關鍵詞】 首件工程 管理

1 首件工程的特性

首件工程是指工程建設項目中，在一定施工管理范圍內具備同一管理水平的基礎上，同類分項工程中第一個施工的項目，是按照已經批準的施工組織設計、已經明確的施工工藝方法和施工設計圖紙、施工規范、檢測規程等文件正常施工形成的產品。首件工程具有以下特性：（1）唯一性：首件工程是同類分項工程中施工的第一個對象，施工對象是唯一的，施工工藝也是明確的。（2）合格性：首件工程的質量標準是合格，施工結果同樣是合格或者優良，不能出現不合格現象。如果偶然出現不合格現象，則其原因是確定的，必定是施工過程中產生了失誤，而并非首件工程的本質引起。（3）普遍性：首件工程的質量標準、施工工藝、施工程序、監理程序等，都具有普遍意義，可以用來指導同類工程的施工。首件工程的普遍性，與代表性有本質上的不同，代表性是從批量中推薦或推選出來的，具有典型性、優良性、突出性。

在推行首件工程管理理念的同時，有必要明確區分首件工程與幾個概念的差別：（1）樣板工程：主要是指公路工程建設項目施工過程中，由施工單位進行申報，經過監理單位審核同意上報業主，由業主組織各參建單位（代表）、政府質量監督部門甚至專家組對整個工程進行評定、評價、評選，推選出的施工程序合法、工程質量優良的工程實體。（2）亮點工程：主要是指公路工程建設項目施工過程中，通過施工環境的治理，標準化建設的驗收等方式，創造出令人身心愉快、安全、環保、舒適的工作環境，這樣的工程部位，注重的是安全環保、文明施工與標準化建設，是形象榜樣。（3）精品工程：注重的是施工過程的精細化，產品成品的優良化。（4）試驗工程：主要通過多種施工方案的比對確定可靠的施工工藝參數，或者通過某種施工工藝的實施，確定施工工藝的可行性，如填土（填石）路基試驗段、試驗墩柱、軟基試驗等。有人認為，首件工程就是試驗工程，其實不然。在實施程序上，應該先施工試驗工程，然后施工首件工程，不能顛倒順序，拿首件工程來做試驗。

首件工程不應強求做成樣板工程、精品工程，否則，在后續大批量的同類工程施工中，很難全部達到首件工程的標準，反而失去了實施首件工程的意義。

2 首件工程管理及其目的

首件工程管理就是對首件工程的實施進行全過程控制的一項管理制度，它包括首件工程的施工技術方案、開工準備、原材料質量檢測、工序控制、中間驗收、成品檢測等方面的施工管理、監督管理。首件工程管理的目的是通過對首件工程的實施過程進行有效控制，進一步明確同類工程施工的各類工藝、技術、質量、驗收標準和施工、驗收程序。它強調的是兩個方面的內容：“標準”與“程序”。標準方面包括產品質量標準、工藝方法標準、試驗檢測標準、驗收評定標準、安全技術標準，以及為達到這些標準所采取的施工技術措施，同時包括內業資料收集、整理、歸檔的統一要求；程序方面包括施工程序、自檢程序與監理程序。

首件工程管理的目的不是創樣板工程，也不一定能夠創造出樣板工程，因此，首件工程管理不宜稱作“首件工程樣板制”。

首件工程管理是一種過程控制，控制過程中可以糾偏，也應當注重糾偏，實施的最終結果是“明確”，明確同類工程的“標準”與“程序”，它并不是對首件工程實施成功與否的一種認可。因此，首件工程管理也不宜稱作“首件工程認可制”，認可制注重的是工程實施結果――工程質量，主要強調的是對工程各項目指標的檢測、驗收與評定。

3 首件工程管理方法

首件工程管理應當實行綜合管理，施工單位是實施主體，監理單位是管理主體，業主代表、設計代表是“程序”中關鍵工序不可或缺的參與者。

首件工程應當實行加強型管理，施工單位的項目經理和總工程師親自負責，監理單位的高級駐地監理工程師（或副總監理工程師）親自主持，首件工程的所有工序均全過程旁站，按照《公路工程質量檢驗評定標準》的要求，工序檢查驗收時監理抽檢頻率要求達到100%，對原材料抽檢頻率要求達到100%，與施工單位自檢頻率相同。

4 首件工程管理程序

工程施工前，在進行分部分項工程劃分的同時應對參與首件工程管理的分項工程加以劃分，監理單位明確首件工程劃分的原則，施工單位將首件工程劃分以文件形式上報監理單位審批。首件工程的劃分，原則上以施工標段為單位、以分項工程為基本單元進行劃分，具體項目可以由監理單位規定，但至少應包括《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A中帶“*”的分項工程，同類分項工程中主要施工工藝不同的也應分別劃分。

分項工程開工前，在明確第一個開工的具體部位并在各項準備工作均已就緒后，施工單位應進行首件工程開工申報，以首件工程開工申請批復單的形式報監理單位審批、備案，監理單位應統一建立管理臺帳。監理單位審查各項開工條件滿足要求后，批準同意首件工程開工。

在首件工程開工申報的同時，施工單位應編制首件工程實施方案上報監理單位審查。首件工程實施方案中應明確施工組織負責人，內容應詳細具體，具有可操作性。在收到施工單位提交的首件工程開工申請和實施方案后，監理單位應組織專業監理工程師及時進行審查，并制定首件工程監理實施細則，經審查，首件工程各項施工準備工作符合要求后，監理單位下達首件工程開工通知單，批準首件工程正式施工。

首件工程管理過程可分為三個大的步驟：技術準備階段、工序控制階段、驗收評價階段。

技術準備階段的管理內容主要有：（1）施工方案的審批情況；（2）開工報告的審批情況；（3）原材料進場及檢測情況；（4）儀器、設備進場及檢測情況；（5）人員培訓及持證上崗情況；（6）砼配合比、土工標準試驗情況；（7）施工技術交底、安全技術交底情況；（8）其他技術準備情況。

工序控制階段的管理內容主要有：（1）施工工藝的合規性；（2）施工方案的執行情況；（3）施工質量檢查與控制情況；（4）安全、環保控制情況；（5）施工過程中出現的問題及其解決與糾偏情況；（6）施工程序、監理程序的執行情況；（7）其他情況。

驗收評價階段的管理內容主要有：（1）檢查項目質量情況的統計匯總；（2）分項工程的評分及質量等級評定；（3）首件工程管理總結：在首件工程實施過程中，應特別注意收集、整理原始資料，包括測量資料、試驗資料、施工自檢資料、監理抽檢資料、施工日志、監理日志、旁站記錄等，同時注意保存管理痕跡，保留各種影像資料。

5 首件工程管理總結與資料歸檔

首件工程實施完畢后，監理單位應及時組織施工單位進行首件工程管理總結，由施工單位編制首件工程管理總結報告。總結報告的內容主要包括：工程概況、施工過程、各方參與情況、對制定的程序與標準的執行情況、出現的問題及解決情況、施工方案與技術措施的優化情況、驗收評定情況、尚存在的主要問題等，首件工程管理總結報告應重點闡明首件工程管理成果――得到進一步明確的“標準”與“程序”。首件工程管理總結報告最后應附全部的施工資料、監理資料、重要的影像資料。

監理單位應對首件工程管理成果資料予以整理歸檔，主要資料有首件工程一覽表、開工申請批復單、實施方案、監理細則、中間檢查及最終驗收評價表、總結報告。

6 首件工程管理成果的推廣運用

通過首件工程管理，明確了同類工程施工的“標準”與“程序”，這些得到了明確的“標準”與“程序”，即是首件工程管理的成果。經過首件工程管理成果驗收合格、工程實體評價合格后，監理單位方可批準同意后續同類工程的批量開工。在后續大量同類工程的施工過程中，首件工程管理成果將得到普遍推廣運用。

參考文獻：

[1]公路工程質量檢驗評定標準（JTGF80/1-2004）.

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關鍵詞：公路工程；施工安全；安全管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工是一項空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長的系統工作，公路工程這項工作需要采用非常復雜的工藝和強有力組織，是一項開放性高、勞動強度大、工作條件艱苦，以及牽及面廣泛的工作，需要動用人力、機械、材料及其他社會因素。在公路工程施工項目中，任何環節的施工出現問題都影響著公路工程的質量，同時威脅到公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當中，不但要修建項目駐地倉庫等土建工程、修建臨時道路、平整場地，而且還要求對其碾壓平整、挖運路基，以及澆筑場地等。因為這一系列具體工作的主導是人力，所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此，在公路工程施工的整個過程當中，我們必須制定合理的安全管理策略，對工程項目的施工實施全員、全面、全程的動態性管理，結合公路工程施工場地的環境，有效地控制與約束工程的一系列環節，真正地搞好公路工程項目的安全管理，以保障生產和安全管理同時進行，推動公路工程項目的正常實施，盡可能地防止出現任何安全事故，確保施工人員和周圍群眾的安全。

二、加強公路工程施工現場安全管理的意義

1.提高工程經濟效益

針對公路工程施工中安全存在的問題采取相應的措施，提高公路工程施工現場的安全管理水平有利于保證工程的順利進行，減少安全事故發生帶來的經濟損失，提高項目的經濟效益。同時施工企業通過加強管理，減少安全事故的發生，有利于減少施工成本，提高企業經濟效益，促進企業的可持續發展。

2.促進公路工程的和諧發展

加強公路工程的安全管理，建立高效的安全管理體系，對工程可能發生危險進行定性定量的分析，有利于為以后的公路工程提供危險因素分析和安全管理參考，從而提高公路工程的投資效益。同時加強安全管理減少安全事故的發生，有利保障施工人員的生命財產安全，發揮公路工程對構建和諧社會的巨大作用。

三、施工中安全管理存在的問題

1.安全監管體系不健全

在市場經濟環境下，市場競爭日益激烈，一些施工企業生存和發展困難，因此為了能夠承攬工程項目開始變得不擇手段，使得行業呈現出較為混亂的局面。有的施工單位技術手段落后，沒有相應的施工資質，這導致施工的質量存在問題，容易出現安全隱患，有的單位一味的追求經濟利益，沒有相關的安全防護設備，安全事故就更容易發生。

2.施工中材料和機械的問題

進行公路施工的過程中，施工材料是最基礎的物質條件，施工的機械設備則能為材料的安裝和使用提供更好的保障，他們對施工的安全有很大的影響，在施工的過程中，一旦機械和材料出現問題，施工的安全就會直接受到影響，安全事故就會出現。實際施工的過程中，有的施工企業對材料的價格過分重視，為了追求經濟利益忽略了材料的質量，對現場的材料也沒有做好儲存保管工作，有的材料就會受潮變質，對施工安全有一定的影響。有的單位為了節省工期，使設備長時間超負荷運轉，這樣給機械設備會帶來無法挽回的損失。相關的設備的維修保養工作也沒有很好的完成，安全隱患就容易出現。

3.安全意識淡薄

首先是領導的安全意識不高，意識不到施工安全的重要性，只注重生產的形式，有很多的施工人員的的具體權益得不到保證，沒有相關的勞保用品，高強度的工作容易出現安全事故。再加上施工人員的安全意識淡薄，不能夠充分的對自身的合法權益進行保護，發生違規指揮、違章操作、違反勞動紀律后，就容易出現安全事故。

4.違反施工安全操作規范

在工程施工中為了保障施工的安全，必須要嚴格遵循安全操作規范，包括施工組織設計，技術方案以及組織措施等。當前在施工中存在的比較突出的問題主要表現在以下幾個方面：不嚴格執行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故預防措施，使得安全事故發生后帶來非常嚴重的后果等。

5.施工安全管理制度有待完善

施工企業為了應付上級檢查，會預先編制安全施工方案、安全保證體系和突發事件應急預案，內容空洞、缺乏實際，對工程項目的真實情況沒有針對性。項目部沒有專職的安全員，無法進行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人員代替，由于安全管理人員的整體素質不高，使得安全監督和管理工作達不到預期的目標。

四、加強公路工程施工安全管理的具體措施

1.嚴格規范施工人員的作業方法，加強施工隊伍的建設和管理

在公路工程項目建設中，施工單位必須重視對于施工人員的選取，經過實際考察與審核后，根據施工人員的專業技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應加強對于施工人員的專業技能培訓，使得他們認識到按照科學作業方法進行施工的重要性。同時，在施工隊伍的管理中，應將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎金、福利等掛鉤，切實做到責任明確、獎罰分明，從而提升安全管理的效率與質量。

2.制定科學、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織

針對國內現階段公路工程施工安全管理中普遍存在的問題，結合以往的施工安全管理經驗和教訓，必須逐步制定科學、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區的相關規定，而且要堅持以人為本的原則，對于管理制度的制定與實施流程不斷進行改進，從而且到保障公路工程施工安全的目標。同時，在施工前期準備階段，施工單位必須構建健全的安全管理組織，切實做好各項安全準備工作與事故預防措施，并且協助監理單位進行施工現場的安全評估與審核，從而實現現場施工的動態安全管理。

3.加強安全教育，提高安全意識

在公路工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規的內部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務。除了施工安全及相關法律教育以外，還應注重施工人員與監理人員安全意識的提高，這是保證施工安全的重要基礎。在公路工程的現場施工中，還應聘請專家親臨現場，指導監理人員進行安全監管工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點。另外，在施工企業的安全教育中，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，例如：機械操作人員、焊接人員、高空作業人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復雜多樣的施工環境中，他們必須具備較高的安全意識，否則極有可能因一時麻痹大意，而造成嚴重的安全事故。

4.完善文明施工管理體系

受公路施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜公路工地文明施工管理，城區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平，現有的規范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。2013年下半年，交通運輸部在交通運輸企業全行業推行安全生產標準化達標工作，其中就包括交通建設企業，隨著安全生產標準化推進，企業應借著開展安全生產標準化建設，逐步規范和提高自身的安全管理水平，減少安全事故的發生。

5.重視施工環境安全管理

根據公路工程的特點完善施工現場和環境的安全管理，營造一個良好的施工環境。施工現場布置要求緊湊，場內交通便利，減少臨時設備的搭建，滿足工程施工防火、衛生等方面的要求。同時合理劃分施工現場的功能，依據工程項目的要求劃分作業、材料堆放、辦公和生活區等，這些區域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區應該在建筑物墜落處的半徑之外，并應建立相應的防護措施，樹立警告牌，避免閑人進入危險區。

綜上所述，安全施工是重中之重，安全管理不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率，創造經濟效益。

參考文獻：

[1]趙志強.試析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技風,2014,02:142+144.

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【關鍵詞】：公路施工；管理；防洪；安全

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

目前，公路工程建設雖然得到了快速的發展，但是公路的質量問題也日益突出，而要抓好整個公路工程的質量，現場施工管理是核心。因此，必須加強施工管理，將施工各要素進行科學、合理的安排，實現工程施工按期、優質、低耗地完成，實現工程項目的良好社會效益和經濟效益。我們必須做到從事公路工程建設行業的管理者身份出發，與一線的施工現場緊密聯系在一起，深入分析、了解施工管理的各個方面內容，以便對施工過程的各個環節以及施工的各方面進行全面的監控與管理。

1.施工現場的準備

施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，做好充分的施工前準備工作是管理好施工現場的基礎。在進行施工前的準備工作要注意：管理者必須熟悉施工圖紙，研究施工圖紙，吃透實際意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣；繪制施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并且把圖放到墻上，能夠看的清楚明了；補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據；對相關工作人員進行業務、技術培訓和技術交底，使其對工程施工的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面透徹的了解，對所有控制點進行加密、保護、記錄；針對具體的施工合同要求，盡最大限度地去優化每一道工序、每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、機械設備等)及氣候等條件，認真、合理地做好施工組織計劃；按照標準化建設工地試驗室，對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫；根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計，確保每一項規程處于受控方位之中；建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規章制度管理工程。只有做好充分的準備工作，才能進一步的提高公路工程施工水平，進而保證施工的質量。合理配置公路工程施工資源合理的配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合，健全階段施工的任務，獲取較大經濟效益。在施工過程中，要根據人力、材料和機械需求量不斷變化而進行適當的改變和調整，根據材料供應與使用情況決定材料儲備量，防止意外發生，做到協調儲備。要根據公路工程的主導機械配置與之能力相適應的附屬機械，根據自然天氣情況和實際施工進度對資源進場計劃進行調整，做到人力、機械、材料、及實際環境的全面協調統一。對于到場的材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度和憑材料入庫單進行發放使用，對發放材料進行追蹤，避免材料浪費，或者丟失；根據實際現場情況及進度情況對材料的分類堆放，合理安排材料進場，根據施工組織平面布置網指定位置進行歸類堆放相應場地；將輕、小件材料入庫上架，大宗材料指定場地存放，按形狀選擇不同的放置方法。

2.機械組合的調整

采用機械化的施工措施可以有效地降低成本，保證進度、提高質量。由于受進度、天氣等方面的影響，在施工過程中，現場管理者必須適時改變機械組合，保證機械組合的持續相對穩定。

當機械的使用數量發生變化時，對機械施工的組織調整必須注意：加強機械的統一調配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率；根據進度計劃、質量要求和機械的生產能力選擇主導機械，留有適當的余量；組織維護、搶修小組應對緊急情況，備存關鍵配件，做定期的維護，及時有效的排除故障，確保公路工程的施工正常進行。

3.工程施工質量的通病

公路工程中的施工質量通病有路基不均勻沉降、路面平整度差等等。加強現場質量管理。要以治理質量通病為突破口，切實抓好質量工作工程的施工質量是公路建設中最重要的主題，對于工程施工工程中的質量問題，要提高全員質量意識，貫徹國家有關工程質量的方針，推行全面質量管理。工程的各方面相關人員必須貫徹執行“三檢”制，進行自檢、專檢及聯檢，通過層層的檢查、驗收后方允許進入下一道工序，以確保工程的綜合質量。任何一點的破壞都會影響到全工程的驗收，必須采取成品保護相關強制防范性制度。

4.切實做好防洪排水

自然災害中的水害是影響工程進度和質量的重要因素。公路暴露在野外，施工受自然因素影響非常大，影響工程的進度、質量和效益，防護措施不力將會造成工期拖延，費用增加等不良后果。因此，要采取有針對性的防洪排水措施：施工前，要結合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做好臨時性排水設施與永久性排水設施相結合；合理安排橋梁施工次序，河槽基礎應盡量在枯水季節施工，橋梁預制場建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設備用過后盡快撤離現場；要選擇合適的位置和方式進行路基路面施工，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，防止邊坡坍塌堵塞水溝；關注天氣變化情況，采取應對措施，減小雨水對施工的不利影響；對排水困難或地質不良地段，避開雨季施工；下雨期間要經常上路巡查，及時疏通水溝，避免或減少路基積水；住地，庫房、車輛機具停放場地，生產設施都應設在最高洪水位以上地點或高地上，與泥石流溝槽沖擊堆保持一定的安全距離；修建施工便道并保持晴雨暢通；儲備足夠的工程材料和生活物資。

5.成本控制和施工安全的問題

對成本的管理是通過成本核算來計劃和控制的，經濟效益是企業存在和發展的根本，施工現場管理要通過對工程進度、質量控制來達到降低工程成本，提高經濟效益的目的。要做好管理控制工作：完善工程的核算，使會計與成本的統一得以實現；加強工程的成本核算，實行成本否決制度；立足于工程管理，加強成本的核算；結合靜態核算與動態管理，加強核算力度，嚴格提高會計報表的質量。

安全問題在工程建設中具有舉足輕重的地位，是工程的成敗關鍵。要加強對工程建設人員的安全生產培訓教育，建立和完善全面的安全生產責任制，堅決防止事故的發生。做好“預防為主”的安全防護工作，如戴安全帽、腳手架搭設、安全帶以及禁止亂搭接電線等相應的施工安全，成立專門的安全小組，對施工管理人員進行多培訓，多教育，以防患未然。

6.加強初期養護，配合交工驗收

要保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發揮。使工程順利通過交工驗收，施工單位要對工程初期加強養護，整修工程整體外觀，全面檢查路基、路面、交通安全設施、橋涵等存在的問題并及時作出相應處理。對施工廢料進行徹底清理；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；對路面及構造物的局部損壞進行詳細的修補。嚴格遵照《公路工程竣工驗收辦法》的標準和要求，對施工過程進行總結，恢復線路的控制點，明確的標注里程樁號，為進行工程的施工質量鑒定創造條件。

7.結語

在公路的施工建設中，施工現場的管理問題日益突出，促使我們把公路工程施工管理問題放在首位。公路工程的現場施工管理與工程施工的進度、質量以及工程的經濟利益等密切相關。公路施工現場管理是整個公路工程施工管理的核心，工施工程管理水平的高低直接影響著工程施工質量的優劣。科

【參考文獻】：

【1】蔡文隆.淺談公路工程施工現場管理【J】.南寧職業技術學院學報,2008,(01).

篇(7)

一、監督范圍及工作目標

對我市范圍內2021年所有開工建設和續建農村公路工程項目進行工程質量安全監督。

認真貫徹黨的精神和“四好農村公路”建設的指示精神，完善管控措施，把控關鍵環節，確保農村公路建設質量，實現工程交工合格率100%，推動施工標準化建設，促進公路工程質量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責任事故，實現安全生產形勢持續穩定。

二、監督依據

（一）依據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》；交通運輸部《公路水運工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》、《關于進一步加強農村公路建設和質量管理的通知》。

（二）其它有關公路建設安全質量方面的法律、法規、規章，技術標準、規范及強制性條文；交通運輸廳及市局的各項規定。

（三）項目批準的設計文件和合同文件。項目管理辦法、監理單位監理工作大綱及實施細則、施工單位施工組織設計及施工方案等。

三、監督檢查頻次和組織形式

督查分綜合督查、專項檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專項檢查由局質量監督科負責組織實施，不定期巡查由各項目監督組自行組織實施。

（一）綜合督查

綜合督查是為掌握公路工程建設項目整體狀況，對安全質量進行的全面督查。全年計劃組織2次綜合督查，由局質量監督科組織實施。檢查結束后，督查小組將檢查意見反饋給建設單位。所有項目督查結束5日內，督查組整理督查意見整理形成《質量安全綜合督查情況通報》。

（二）專項督查

專項督查是質量監督科根據工程進展情況，為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位的安全質量控制狀況，以及調查質量安全舉報采取的針對性抽查。檢查結束后，形成《專項督查通報》。

檢查發現的重大質量安全隱患應立即專題向市交通運輸局報告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各項目監督組根據工作需要對建設項目進行的突擊性抽查，一般由各項目監督組具體組織巡查。巡查結束后，形成巡查(抽查)意見。

不定期巡查發現的重大質量安全隱患應專題向市交通運輸局主管領導報告。

四、監督檢查方式

監督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現場施工工藝及安全管理查看和實體抽檢、原材料抽檢等方式進行，以履約檢查、現場檢查、實體抽檢為主，必要時組織督查情況反饋會。

五、監督檢查安排

（一）綜合督查

2021年綜合督查安排在5月、10月進行，主要對監管的公路工程項目各參建單位的質量安全管理行為、施工工藝及現場施工安全情況進行督查，對實體工程質量和主要原材料進行抽檢。

（二）專項督查

專項督查由局質量監督科自行組織安排。為提高督查效率，各類專項督查應合并開展。

本年度安排的專項督查內容包括：

1.合同履約及內業資料專項督查

對在建工程項目進場人員合同履約情況、工地試驗室及工程內業資料進行專項督查。主要對施工單位主要人員履約、質量責任表登記備案、制度建設及落實、工地試驗室標準化、施工質量控制資料等情況進行專項檢查；對監理單位及監理人員履約、監理人員變更情況，監理的日常管理、制度建設、監理日志、巡視、旁站記錄等監理內業資料，工程實體抽檢情況及假數據、假資料，監理人員是否存在吃拿卡要情況等進行專項檢查。

2.工程質量安全專項督查

對在建工程路基、路面、橋梁質量進行專項督查。

質量方面：全面推行首件工程制，充分發揮首件工程制的示范引領作用。重點對影響工程安全耐久關鍵部位、關鍵指標和標準試驗、工程實體、原材料、施工工藝及現場控制情況，橋梁工程樁基檢測、預應力、梁體外觀、上下部結構砼強度、濕接縫、伸縮縫等施工質量進行檢查。

安全生產方面：對在建工程項目參建單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準、安全生產管理責任落實、安全生產管理制度建立及執行、安全風險管控、隱患排查治理以及應急管理等方面的情況進行督查。全面推進“平安工地”建設，以預防隧道結構坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點。檢查建設單位、監理單位、施工單位的安全生產教育培訓計劃、安全文化的宣傳和安全知識操作技能的培訓和教育，開展崗位練兵和應急演練情況。強化對一線施工人員的作業安全培訓、安全技術交底和特種設備使用操作培訓，檢查施工企業一線工人的培訓教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設備的檢驗、管理、使用情況及責任落實情況；檢查安全生產專項費用的預付、計量、支付時限、具體使用專款專用情況。檢查特殊季節開展安全隱患排查活動的情況。檢查參建單位安全風險評估工作的開展情況、重大風險的控制措施等情況。

（三）不定期巡查

根據項目進展情況或有自然災害等突況，一般由各項目監督組具體組織，重點對施工工藝及現場安全生產、“平安工地”建設、工程質量安全管理行為、工程實體質量進行檢查并督促整改。

六、監督檢查結果處理

（一）實行違法違規行為公開制度。我局將按照《公路水運工程建設質量安全違法違規行為信息公開工作實施細則》的規定，對違反基建程序、招投標行為違規、偷工減料、試驗檢測數據報告造假、主要材料或產品質量不合格、嚴重違規操作、存在重大質量和安全隱患或整改不力、發生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人向上級監督部門上報予以公開曝光。

（二）實行質量安全問題清單銷號閉合管理制度。建設單位對于檢查中發現質量安全問題應列入整改清單，逐一落實整改銷號，整改資料閉合完整后報質量監督科備案，必要時由經質量監督科現場核查后方可進行下步施工。重大質量安全問題上報市一級質量監督部門，重點核查整改。

（三）實行工程項目質量安全監督約談機制。對未履行或未全面正確履行質量安全職責的工程建設項目參建單位，在約定時間內進行問責、談話，并形成約談紀要。對無故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內通報批評，并納入信用評價范圍。