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時(shí)間:2024-01-05 15:03:51
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇低碳經(jīng)濟(jì)的概念范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
內(nèi)容摘要:文章首先梳理了目前存在的低碳經(jīng)濟(jì)定義,找到各種定義的共同點(diǎn),給出低碳經(jīng)濟(jì)的定義,從五個(gè)方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了說(shuō)明,整理了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的定義,分析了低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的異同。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 定義 內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)的定義與內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的定義
《我們未來(lái)的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書中指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。國(guó)外一些學(xué)者認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),核心是低溫室氣體排放,或低化石能源的經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。
我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)(2005)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等(2008)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鮑健強(qiáng)(2008)等指出,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。劉細(xì)良(2009)強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)是人類對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的一種理性權(quán)衡;是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系的一種理性認(rèn)知;是一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)經(jīng)濟(jì);是工業(yè)文明之后的生態(tài)文明;是信息革命之后的新能源革命。金樂(lè)琴(2009)等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求一致,與當(dāng)前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系。
盡管學(xué)者們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)定義的表述方法不盡相同,但各個(gè)定義所包含的基本思想是相同的。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)定義可概括為:在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1.低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗并減少溫室氣體排放量。工業(yè)革命以來(lái),煤炭、石油和天然氣等化石燃料的使用使人類社會(huì)的生產(chǎn)力大大提高,與此同時(shí)也引起全球氣候變暖等一系列問(wèn)題。化石燃料燃燒時(shí)會(huì)釋放二氧化碳,產(chǎn)生溫室效應(yīng),地表將變熱,由此會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的后果。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ),以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件,以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源經(jīng)濟(jì)革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)能源經(jīng)濟(jì)革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變:一是由以高碳能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展,向以低碳與無(wú)碳能源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變;二是由高碳型黑色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),向低碳與無(wú)碳型綠色能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
4.低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。控制和降低大氣中二氧化碳水平的主要途徑有四條:提高能源使用效率;發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù);發(fā)展清潔能源;植樹(shù)造林。目前,這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先必須在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟(jì)不過(guò)是人類的一個(gè)“美好幻想”。
5.低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在工業(yè)社會(huì)發(fā)展初期,使用的能源全部是煤炭、石油和天然氣等高碳能源,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可稱為高碳經(jīng)濟(jì)。隨著對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的不斷認(rèn)識(shí),對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的不斷反思,人類逐漸認(rèn)識(shí)到要摒棄18世紀(jì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)與高碳經(jīng)濟(jì)的比較見(jiàn)表1。
低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)辨析
(一)相關(guān)概念的涵義
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前沒(méi)有公認(rèn)、確切的定義。通過(guò)搜集、比較各種定義,筆者認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)指通過(guò)資源循環(huán)利用使社會(huì)生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般以“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”作為操作準(zhǔn)則,簡(jiǎn)稱為“3R”原則。減量化原則,即減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭注意節(jié)約資源和減少污染。再利用原則,即盡可能多次使用物品,避免物品過(guò)早地成為垃圾。再循環(huán)原則,即廢品回收利用和廢物的綜合利用。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要特征。
2.綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)目前也沒(méi)有公認(rèn)、確切的定義。通過(guò)搜集、比較各種定義,筆者認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指那些同時(shí)產(chǎn)生環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的人類活動(dòng)。從這個(gè)定義上引申,綠色經(jīng)濟(jì)有兩種涵義。
第一種涵義是指經(jīng)濟(jì)要環(huán)保,即要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不損害環(huán)境或有利于保護(hù)環(huán)境。例如,鋼鐵、造紙等行業(yè),用落后的方式生產(chǎn)是高排放的,因而不是綠色經(jīng)濟(jì);而用清潔技術(shù)生產(chǎn),就屬于綠色經(jīng)濟(jì)。第二種涵義是指從環(huán)保要經(jīng)濟(jì),即從環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中獲取經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō),環(huán)境保護(hù)可以成為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的一個(gè)來(lái)源。例如,新能源開(kāi)發(fā)、綠色食品研發(fā)等活動(dòng),可以帶來(lái)新的利潤(rùn)。
以上兩種涵義分別強(qiáng)調(diào)了綠色和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面,它們的共同點(diǎn)是同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)目前存在兩種有代表性的觀點(diǎn):一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄的全過(guò)程就如生態(tài)系統(tǒng)一樣是密閉循環(huán)的,最終達(dá)到資源的零輸入和廢棄物的零排放以及能量守恒。這是一種真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,但從目前的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝來(lái)看,難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化僅是一種趨勢(shì)。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)等概念的異同
1.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的相同點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)生的根源相同。現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)既是一個(gè)技術(shù)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代,同時(shí)也是一個(gè)自然環(huán)境不斷惡化的時(shí)代。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展引發(fā)出嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),不可再生資源的匱乏和枯竭、可再生資源的破壞和短缺、環(huán)境污染的加劇、生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)酷事實(shí),迫使人類不得不反思和重新審視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)開(kāi)始關(guān)注環(huán)境,探索解決環(huán)境問(wèn)題的途徑。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是對(duì)人類和自然關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。
理論基礎(chǔ)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不單純地屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,而是經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科相互交叉、滲透、有機(jī)結(jié)合所形成的交叉邊緣性概念,具有綜合性特征。外部不經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)大系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等理論是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等概念重要的理論基礎(chǔ)。
技術(shù)手段相同。低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段包括宏觀技術(shù)手段和微觀技術(shù)手段。宏觀技術(shù)手段是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一定地理區(qū)域內(nèi)的多種產(chǎn)業(yè),按照物質(zhì)循環(huán)、生物和產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來(lái),構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng),最大限度地降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。微觀技術(shù)手段是采用環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)的特征是污染排放量少,合理利用資源和能源,更多地回收廢物和產(chǎn)品,以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。
最終目標(biāo)相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)追求的最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率;降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過(guò)度使用及對(duì)人類所造成的負(fù)面影響,每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中少投入、少排放、高利用,達(dá)到廢物最小化、資源化、無(wú)害化;用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從自然―經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)等概念的不同點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:研究的視角不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)從不同的視角研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)是針對(duì)碳排放量來(lái)講的,要求減少煤炭石油等高碳能源消耗,主要目的是應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放;循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是提高生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域所有資源能源的利用效率,所有廢棄物排放的最小化,其中包括碳排放量的最小化;綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)關(guān)愛(ài)生命,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧;生態(tài)經(jīng)濟(jì)注重人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和地球生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
可操作性不同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可操作性存在很大差別。低碳經(jīng)濟(jì)的涵義最為具體―降低碳排放量,最具有操作性;循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了“3R”原則,因此也具有一定的操作性;綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的涵義較為寬泛,沒(méi)有說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì),僅根據(jù)涵義不能確定如何實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
所屬的層次不同。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)各自研究的視角和可操作性,可以將這四個(gè)概念進(jìn)行如下結(jié)構(gòu)性定位:綠色經(jīng)濟(jì)最不具體,研究的范圍最大,為最高層次的概念,包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);生態(tài)經(jīng)濟(jì)次之,包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)并列并有一定的交叉,為低層次的概念(見(jiàn)圖1)。
涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域不完全相同。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括:減碳、碳交易市場(chǎng)、碳稅、低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)政策等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。綠色經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括:綠色GDP、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易壁壘、綠色金融、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)涉及的研究領(lǐng)域包括:生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)等。可以看出低碳經(jīng)濟(jì)研究的領(lǐng)域與其他三個(gè)概念研究的領(lǐng)域差別較大。
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關(guān)鍵詞:綠色會(huì)計(jì) 低碳經(jīng)濟(jì) 模式構(gòu)建
一、引言
哥本哈根國(guó)際會(huì)議以后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)人民的共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)資源、能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等方面的重大調(diào)整,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要求傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系隨之進(jìn)行必要的變革,綠色會(huì)計(jì)便孕育而生。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)的概念界定
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念界定
低碳經(jīng)濟(jì)的主要特征是低能耗、低排放、低污染,其核心技術(shù)是能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)。本人認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是一種以一系列法律、法規(guī)、政策為保障,以最低資源利用,最低能源消耗取得最大程度產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
圖1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解模式圖
(二)綠色會(huì)計(jì)的概念界定
綠色會(huì)計(jì)又名“環(huán)境會(huì)計(jì)”,其思想的起源可追溯到二十世紀(jì)初。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只是將能源、原材料等納入成本,由此產(chǎn)生的環(huán)境成本并沒(méi)有納入計(jì)算。綠色會(huì)計(jì)則不同,它是指運(yùn)用綠色經(jīng)營(yíng)理論對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論體系進(jìn)行整合并以此對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的核算、反映、控制并進(jìn)行管理的綜合管理活動(dòng)。下文的研究以上述概念為依據(jù)展開(kāi)論述。
三、綠色會(huì)計(jì)是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇
在低碳經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的大背景下,深化綠色會(huì)計(jì)理論研究成為會(huì)計(jì)理論研究者的共識(shí),原因如下:
(一)綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論未將個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響納入成本計(jì)算,長(zhǎng)期如此,勢(shì)必阻礙企業(yè)自身及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有重視環(huán)境因素,實(shí)行綠色會(huì)計(jì),才能對(duì)個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然及社會(huì)的影響做出科學(xué)的判斷。
(二)綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必備條件
目前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)人民的共同選擇,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要健全完善低碳會(huì)計(jì)制度,以此為制度基礎(chǔ)保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色會(huì)計(jì)是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的必要條件。
(三)綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的科學(xué)途徑
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)相互聯(lián)系,相互依存,前者是后者的存在前提和理論基礎(chǔ),它的實(shí)現(xiàn)必然進(jìn)一步推動(dòng)后者的研究發(fā)展,后者是前者的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色會(huì)計(jì)新模式構(gòu)建
本人在借鑒其他專家理論研究的基礎(chǔ)上,提出低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色會(huì)計(jì)新構(gòu)建模式。如下圖所示:
圖2 低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色會(huì)計(jì)新構(gòu)建模式圖
(一)綠色收入計(jì)算
所謂綠色收入是指在一定時(shí)期內(nèi),個(gè)體通過(guò)治理環(huán)境產(chǎn)生的各種效益的貨幣表現(xiàn)。對(duì)于個(gè)體治污期間產(chǎn)生的效益可以直接根據(jù)其發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于綠色收益的會(huì)計(jì)處理可以根據(jù)收益不同分為治理環(huán)境收益、直接環(huán)境收益等。
(二)綠色成本計(jì)算
企業(yè)綠色成本主要是指?jìng)€(gè)體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)環(huán)境造成影響而主動(dòng)采取或被動(dòng)采取的措施而產(chǎn)生的成本,可以以貨幣形式進(jìn)行結(jié)算,也可以也實(shí)物形式進(jìn)行,二者之間可以相互換算,但換算標(biāo)準(zhǔn)隨著地域與時(shí)間的不同而有所不同。
(三)綠色負(fù)債確認(rèn)
本人認(rèn)為, 綠色負(fù)債是指由于個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的,不論是過(guò)去還是現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題而導(dǎo)致的尚未支付的而需要在將來(lái)予以支付的環(huán)境義務(wù),在此情形下,計(jì)算個(gè)體負(fù)債,不單單只有貨幣形式,還有社會(huì)責(zé)任形式。
(四)綠色利潤(rùn)計(jì)算
在實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的前提下,個(gè)體的利潤(rùn)方式也產(chǎn)生了一系列變化,最明顯的就是將環(huán)境因素納入會(huì)計(jì),因而,個(gè)體的綠色利潤(rùn)應(yīng)綜合考慮綠色收入、綠色成本、綠色負(fù)債、綠色節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等,這與傳統(tǒng)的利潤(rùn)計(jì)算方式將有較大的不同。
(五)綠色信息披露
未來(lái)的綠色會(huì)計(jì)信息披露將包含兩種指標(biāo),一種是靜態(tài)指標(biāo),主要指?jìng)€(gè)體綠色投入占個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例反映,諸如,綠色資金投入率(年度個(gè)體綠色資金投入/個(gè)體資產(chǎn)總額)、綠色資金銷售比(年度個(gè)體綠色資金投入/個(gè)體銷售額)。另一種是動(dòng)態(tài)指標(biāo),主要有綠色投資項(xiàng)目的NPV、IRR;再生能源投資產(chǎn)出率(計(jì)算綠色收入現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值/ 項(xiàng)目投資總額)等。
五、小結(jié)
由此可見(jiàn),建構(gòu)綠色會(huì)計(jì)新模式,將低碳經(jīng)濟(jì)用合適的會(huì)計(jì)語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá),對(duì)加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義,綠色會(huì)計(jì)新模式也將對(duì)會(huì)計(jì)理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提出了新的挑戰(zhàn)和要求。由于個(gè)人認(rèn)識(shí)水平的限制,一些問(wèn)題需要在以后的學(xué)習(xí)工作中進(jìn)一步加以完善。
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【關(guān)鍵詞】綠色金融 支撐 低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
從21世紀(jì)初,英國(guó)官方首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一新的經(jīng)濟(jì)概念以來(lái),它業(yè)已獲得了世界范圍內(nèi)廣大國(guó)家與地區(qū)的廣泛認(rèn)同與支持。它以能耗低、污染小,效能高、收益多為特色給各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展理念形成了強(qiáng)烈的沖擊。低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)成功發(fā)展就必須以堅(jiān)實(shí)的金融服務(wù)體系做后盾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的改變也將直接影響到金融結(jié)構(gòu)體系的變化。在低碳經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下,綠色金融逐步進(jìn)入了人們的視野。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”所下的定義是說(shuō):以可持續(xù)發(fā)展為理念,利用一些新的技術(shù)手段、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及新能源開(kāi)發(fā)利用等途徑來(lái)盡可能地縮減煤、石油這些傳統(tǒng)的高碳類能源消耗量,控制以CO2為主的溫室氣體向大氣內(nèi)的排放量,以求得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人類所居住的地球生態(tài)水平兩者共贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它絕非一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面的問(wèn)題,而是涉及層面廣、綜合性強(qiáng)的問(wèn)題,需要經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及環(huán)境方面工作的大力支持;這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的倡導(dǎo)意味著能源使用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及人類生存理念的整體戰(zhàn)略性變革,要求全世界的人們自覺(jué)調(diào)整自身的活動(dòng)理念,以生態(tài)系統(tǒng)健康長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及生存生活的發(fā)展;與此同時(shí),它與生態(tài)保護(hù)息息相關(guān),就直接決定了這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)建立與發(fā)展的國(guó)際化、全球性,因?yàn)闅夂蛳到y(tǒng)本身就是地球上不可分割的整體,生態(tài)環(huán)境以及氣候的變化對(duì)于全世界各個(gè)角落的人類都會(huì)產(chǎn)生影響,而且面對(duì)人類生存所面臨的共同困境,要擺脫不是僅靠一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)就可以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的,它的建立早已超出了單個(gè)國(guó)家的能力區(qū)間,因此,它要求的是全球各個(gè)國(guó)家與地區(qū)人民的精誠(chéng)合作。
國(guó)內(nèi)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注重心與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是有所區(qū)別的,這是由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于污染排放的控制水平已經(jīng)相對(duì)較高,污染物排放量的問(wèn)題已不再是當(dāng)前關(guān)注焦點(diǎn),氣候變化以及溫室效應(yīng)氣體的減排工作才是他們的重心,而我們國(guó)家需要關(guān)注的卻是包括這兩者在內(nèi)的工作以及全部污染物排放指標(biāo),也就是說(shuō)需要追求“低污染、低耗能、低排放”。低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)很大程度上仍僅僅處于概念的認(rèn)知階段,真正意義上的實(shí)踐案例并不普遍,以上海與保定兩個(gè)“低碳城市”試點(diǎn)為例,所選擇的低碳路子就有所不同,上海市以調(diào)查、統(tǒng)計(jì)建筑物能源消耗,向公眾公開(kāi)相關(guān)能耗數(shù)據(jù),開(kāi)展能源審計(jì)的同時(shí),以提高大型建筑物的能效為主要目標(biāo)。而保定卻以構(gòu)建“中國(guó)電谷”為目標(biāo),以該地的新能源區(qū)發(fā)展區(qū)域?yàn)橹饕劳校蛟旃狻L(fēng)、電等新能源的輸變電、轉(zhuǎn)換設(shè)備以及相關(guān)器件的專業(yè)區(qū)域。總的來(lái)說(shuō)理解不一,望文生義居多,深入研討并實(shí)踐的在少數(shù)。筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)的低碳實(shí)踐還是應(yīng)當(dāng)以控制污染排放以及能量消耗為首要,同時(shí)盡逐漸努力減少溫室氣體總量的排放。
二、綠色金融的涵義及其體系構(gòu)建的必要性
綠色金融是應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)而生的金融界的一個(gè)新概念,作為低碳經(jīng)濟(jì)模式的支撐,業(yè)已成為目前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家金融發(fā)展的主要趨勢(shì)。所謂的“綠色金融”,實(shí)際上指的是金融單位與企業(yè)從環(huán)保這一基本政策出發(fā),在進(jìn)行投融資決策時(shí)綜合考慮決策可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的潛在影響,分析出與環(huán)境發(fā)展有關(guān)的各種回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)以及成本參數(shù),并將其用于日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的參考決策,通過(guò)金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)自然資源的保護(hù)、污染問(wèn)題的治理,最終促進(jìn)人類社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
這一概念的中心就是通過(guò)一定的金融評(píng)測(cè)手段,把人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的資源損耗以及環(huán)境破壞程度以“環(huán)境價(jià)值量”來(lái)體現(xiàn)出來(lái),并將之用作進(jìn)行金融資源配置以及金融活動(dòng)評(píng)價(jià)的重要參考。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境;企業(yè)發(fā)展;成本控制和核算
開(kāi)展關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制預(yù)算,引導(dǎo)企業(yè)在運(yùn)行盈利的過(guò)程中,本著綠色消費(fèi)的理念,在保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量的同時(shí),本著可持續(xù)發(fā)展的理念,開(kāi)展低碳發(fā)展。只有企業(yè)探究低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的成本控制預(yù)算,才能促使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,具備較為理想和可持續(xù)性的影響力[1]。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的基本概念
低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早提出于英國(guó)的白皮書《我們未來(lái)的能源--創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》。這本書的內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)努力探究消耗更少的自然資源,尤其是不可再生資源,保證環(huán)境的無(wú)污染性以及穩(wěn)定性的條件下,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制
(一)低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制的基本概念
企業(yè)發(fā)展的成本控制,指的是企業(yè)通關(guān)采取一定的改革以及管理方式,降低企業(yè)成本形成的數(shù)額(產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的成本、原材料的購(gòu)買以及加工的成本、產(chǎn)品的宣傳所產(chǎn)生的成本、生產(chǎn)中的工業(yè)垃圾的排放以及回收)從而促使企業(yè)能夠在保護(hù)環(huán)境的條件下,快速的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制,則要求企業(yè)以低碳模式進(jìn)行材料的應(yīng)用、加工以及回收。從而將環(huán)境成本降到最低。企業(yè)開(kāi)展低碳環(huán)境下的成本控制,不僅僅要求企業(yè)能控制自身的環(huán)境成本以及當(dāng)下的環(huán)境成本,同時(shí)還要求企業(yè)對(duì)于將要產(chǎn)生的環(huán)境成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和有效的控制。
(二)低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制的基本方式
探究低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展成本控制的基本方式,主要從企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)階段、企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)控制階段以及企業(yè)的清潔生產(chǎn)控制手段三個(gè)方面開(kāi)展探究。
1.通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)階段,開(kāi)展低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制。企業(yè)在開(kāi)展產(chǎn)品的原材料的采購(gòu)以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境成本也納入到企業(yè)成本的總預(yù)算當(dāng)中[2]。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求,選擇能夠節(jié)約自然資源的設(shè)計(jì)方式以及采購(gòu)環(huán)境友好型原材料,從而有效的實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本的有效控制。
2.通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)控制階段,開(kāi)展低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制。企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡量應(yīng)用清潔生產(chǎn)理念(在生產(chǎn)過(guò)程中,盡可能降低生產(chǎn)對(duì)于人類以及環(huán)境的危害,合理的分配資源的環(huán)境友好型理念),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中能夠“節(jié)約能源、降低損耗、減少污染、提升效益”,有效的提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也促使可持續(xù)發(fā)展理念的良好推廣。
三、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算
(一)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算內(nèi)容低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算內(nèi)容主要包括:資源消耗成本核算、環(huán)境支出成本核算、環(huán)境破壞成本核算、環(huán)境彌補(bǔ)成本核算以及環(huán)境管理成本核算和其他環(huán)境成本核算。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算方式
1.作業(yè)成本法核算方式。低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的作業(yè)成本法核算方式。將企業(yè)作業(yè)作為核算的基礎(chǔ),開(kāi)展低碳環(huán)境下的企業(yè)作業(yè)數(shù)額的預(yù)測(cè)和分配,從而有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“作業(yè)量”的增值,通過(guò)提高資源利用率的方式降低能源的損耗和消耗,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展成本的有效控制。
2.生命周期成本法核算方式[3]。低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的生命周期成本法核算方式的應(yīng)用,可以對(duì)于企業(yè)的完整的一個(gè)生產(chǎn)周期的環(huán)境成本,進(jìn)行預(yù)測(cè)和核算,從而從企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料購(gòu)買、材料加工、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售以及產(chǎn)品售后等各個(gè)環(huán)節(jié)有效實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展成本的有效控制。
3.生命周期作業(yè)成本法,有效的將作業(yè)成本法以及生命周期成本核算法相結(jié)合,從促使低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展成本的更為有效的控制。生命周期作業(yè)成本法核算的基本步驟如下:(1)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的特征,將企業(yè)的生產(chǎn)流程進(jìn)行階段性劃分,分階段的控制企業(yè)的環(huán)境成本。(2)設(shè)定作業(yè)成本庫(kù)。將企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)流程的環(huán)境成本進(jìn)行有效的記錄,確保數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。(3)產(chǎn)品成本的核算。主要采用生命周期作業(yè)成本法核算方式,確保核算工作的開(kāi)展更加具有精確性和全面性。
四、結(jié)束語(yǔ)
開(kāi)展關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制和核算,首先應(yīng)當(dāng)明確低碳經(jīng)濟(jì)的基本概念:保證環(huán)境的無(wú)污染性以及穩(wěn)定性的條件下,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)而思考低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制:低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制的基本概念和低碳環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本控制的基本方式。最后探究低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算:低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算內(nèi)容和低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的成本核算方式。開(kāi)展關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)發(fā)展成本控制和核算的探究,能夠促使企業(yè)更好的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的、高效的、環(huán)保的發(fā)展。
作者:宋媛媛 單位:湖南三和通信交通工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]鞠秋云.崔宇涵.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的企業(yè)環(huán)境成本管理研究[D].基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2013,S1:218-220.
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 理論基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值 探討
中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8882(2014)08--02
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展的理念之下,通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等多種形式和手段,盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗,以減少溫室氣體的排放,最后達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏的一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它能在一定程度上改變當(dāng)前環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的現(xiàn)狀,減緩全球氣候逐漸變暖的趨勢(shì),既能提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境,減少資源的浪費(fèi),一舉數(shù)得,是值得大力推廣的。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)
1、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含在很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想之中,比如說(shuō)減少二氧化碳排放量的低碳經(jīng)濟(jì)思想,在魁奈的《重農(nóng)主義或最有利于人類的支配力量》一書中就早有涉及。在世界主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇中,經(jīng)濟(jì)學(xué)絕對(duì)不止是研究一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,也就是通常所簡(jiǎn)稱的GDP增加,而是要研究人類的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們知道,世界主義的經(jīng)濟(jì)學(xué),它所主要的研究目的就是為了人類社會(huì)的發(fā)展,更大程度的為人類造福,這就與低碳經(jīng)濟(jì)的根本思想不謀而合。所以說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)減少二氧化碳排放量的思想是符合世界經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的。
2、低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)學(xué)科比較
低碳經(jīng)濟(jì)主要包括了四個(gè)方面的主要經(jīng)濟(jì)體系,分別是低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這四個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體系,分別對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的學(xué)科。比如說(shuō)綠色經(jīng)濟(jì),就是對(duì)人的人體健康和生存環(huán)境起著有效指導(dǎo)的平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它最早是在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》一書中提出,它的作者是二十世紀(jì)英國(guó)學(xué)家皮爾斯。再比如說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是將自然生態(tài)系統(tǒng)中的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)進(jìn)行有效的組合,進(jìn)而構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這幾種經(jīng)濟(jì)模式,都是高效率、低排放、低消耗、低投入的節(jié)約經(jīng)濟(jì),都是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、低碳經(jīng)濟(jì)的氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
其實(shí)氣候與經(jīng)濟(jì)之間有著某種密切的關(guān)系,只是這是很多人所不知道的,有一本書叫《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》,就闡明了這樣一種關(guān)系。并且,隨著環(huán)境污染的嚴(yán)重,溫室效應(yīng)現(xiàn)象的日益加重,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就越來(lái)越受到氣候的變化影響。所以,重視氣候的影響,減少二氧化碳的排放量,減少自然資源的消耗,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
4、低碳經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
所謂資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)就是指研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)雙方的發(fā)展,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。除此之外,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)還能夠有效的促進(jìn)污染物氣體的排放,更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值
1、豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期又緩慢的過(guò)程,它在發(fā)展的過(guò)程中創(chuàng)造了很多新興的詞匯,這些新的名詞都是值得經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)真探討和交流的。比如說(shuō)我們經(jīng)常在報(bào)紙或者雜志期刊,甚至是在人們的日常交談中所聽(tīng)到的“低碳城市”、“碳關(guān)稅”、“低碳技術(shù)”、“碳期貨與期權(quán)”、“低碳發(fā)展”、“碳貿(mào)易”、“低碳生活”、“碳貨幣”、“碳足跡”等等,這些所有的詞匯,雖然有一些的具體概念尚不明確,還需要后來(lái)不斷補(bǔ)充和完善,但是,這些詞匯的出現(xiàn)本身就給經(jīng)濟(jì)學(xué)或者是金融學(xué)增加了一些新的概念,新的研究?jī)?nèi)容。
2、完善了經(jīng)濟(jì)國(guó)際學(xué)體系
國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)就是為了建立起能夠促進(jìn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的金融體系和貿(mào)易體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的收支平衡,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上進(jìn)行研究和評(píng)判的,不能脫離國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論概況。低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分,如果把低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念之中,我們就能更好的從整體上對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行把握,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)更好的往健康方向發(fā)展,也更能推動(dòng)各國(guó)之間的合作。
3、促進(jìn)了人們消費(fèi)方式的改變
我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ恰叭{馬車”形式,所謂“三駕馬車”就是指的投資、消費(fèi)和外需,但是,要想促進(jìn)國(guó)家根本性的發(fā)展,最主要的還是要靠需求消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,這種消費(fèi)和低碳經(jīng)濟(jì)之間存在著矛盾,但是,這些問(wèn)題卻是可以通過(guò)相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)理論來(lái)化解的。人們現(xiàn)在越來(lái)越追求高質(zhì)量的生活消費(fèi),更加注重對(duì)是生活質(zhì)量,這也就提醒著人們,他們已經(jīng)將原來(lái)主要的物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向高檔的生活質(zhì)量消費(fèi),所以,相應(yīng)的消費(fèi)模式也應(yīng)該發(fā)生改變,更加注重低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),也是在要求著人們轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的消費(fèi)方式和生活方式。
4、拓寬了環(huán)境問(wèn)題的解決途徑
以前人們解決環(huán)境問(wèn)題,往往是通過(guò)事后的環(huán)境治理,采取一些相應(yīng)的措施來(lái)盡量減少排放出來(lái)的二氧化碳以及其他物質(zhì),但卻沒(méi)有從根本上解決過(guò)問(wèn)題,在這種情況下,低碳經(jīng)濟(jì)的提出,就很好的處理了環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)使用環(huán)保、低碳的能源減少有害物質(zhì)的排放,更好的保證環(huán)境的安全。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家價(jià)值進(jìn)行分析,探討了在以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,它勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。在我國(guó)環(huán)境破壞和污染日益嚴(yán)重的情況下,堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是為了以后長(zhǎng)久發(fā)展的一條必經(jīng)之路,是不可避免的。我們要堅(jiān)持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),更要不斷嘗試、不斷創(chuàng)新,從而創(chuàng)建出屬于我們自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè);市政工程;低碳經(jīng)濟(jì);設(shè)計(jì)理念;施工技術(shù);施工材料;能源消耗
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
當(dāng)前世界整體發(fā)展迅速,城市的建設(shè)中需要更多的能源。新時(shí)期產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,通過(guò)對(duì)建設(shè)技術(shù)和利用方式的調(diào)整,系統(tǒng)性地做到對(duì)污染、浪費(fèi)、公害和危機(jī)的控制。市政工程點(diǎn)多面廣,是城市建設(shè)中資源和能源消耗的重要工程,在市政工程施工和建設(shè)中要有低碳經(jīng)濟(jì)的理念。
1 低碳經(jīng)濟(jì)的概述
(1)低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期適應(yīng)發(fā)展和穩(wěn)定兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)模式和體系,是指以可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展理念為基礎(chǔ),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、制度革新等過(guò)程,減少在經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動(dòng)中對(duì)煤炭、石油、木材等含碳量高的資源的消耗量,增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用,從社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等環(huán)節(jié)入手,取得發(fā)展、建設(shè)、保護(hù)的共贏效果,促進(jìn)社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
(2)低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)價(jià)值。一方面,低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)領(lǐng)域中可以緩解工程建設(shè)和環(huán)境之間的矛盾,在低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的市政工程施工中,可以有效降低能耗,避免過(guò)多的污染和公害對(duì)城市與市民的影響,方面市政工程建設(shè)找到一條與城市發(fā)展相符合的道路。另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)在成本上有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)高能耗、高浪費(fèi)的控制,在資源緊張、資源價(jià)格高企的今天,低碳經(jīng)濟(jì)有利于控制市政工程的成本,方便工程施工和建設(shè)單位取得最佳的經(jīng)濟(jì)與綜合效益。此外,低碳經(jīng)濟(jì)在系統(tǒng)上有整合的作用,低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)各類技術(shù)、各類方法、各類管那的有效整合,這對(duì)于提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量,提高市政工程的施工效率有著提升的價(jià)值,使市政工程更加符合現(xiàn)代化的建筑、市政、城市等領(lǐng)域的發(fā)展需要。
2 市政工程施工中不符合低碳經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)
(1)低碳經(jīng)濟(jì)理念的落實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程施工中有著重要的位置,很多工程施工人員和管理單位正在試著沿用施工的新理念,逐步將低碳經(jīng)濟(jì)理念付諸于市政工程的施工實(shí)際。因此,監(jiān)理和主管單位對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)要足夠的重視,對(duì)市政工程做到實(shí)時(shí)、全面指導(dǎo),發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)模式、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),適應(yīng)城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)的理念。
(2)市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的實(shí)際過(guò)程中電力能源、水資源、材料的消耗仍然巨大,應(yīng)采取具體的水電節(jié)約措施,構(gòu)建有效的能耗控制體系,使在市政工程施工的各階段和各環(huán)節(jié)能源和物資消耗減少,避免過(guò)度的浪費(fèi),給市政工程踐行低碳經(jīng)濟(jì)提供有利的條件。
(3)市政工程材料應(yīng)用不合理。低碳經(jīng)濟(jì)前提下需要市政工程采用節(jié)能、綠色的材料作為基礎(chǔ),當(dāng)前很多市政工程要克服技術(shù)、工藝、工具等方面的限制,采用低碳材料和環(huán)保材料,加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的適應(yīng)。此外,在資金出現(xiàn)困難的時(shí)候,市政工程施工單位也要堅(jiān)決采用符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工,以免影響了節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 低碳經(jīng)濟(jì)視域下提高市政工程施工質(zhì)量的要點(diǎn)
(1)堅(jiān)持低碳的設(shè)計(jì)理念。在設(shè)計(jì)市政工程項(xiàng)目時(shí)要將低碳理念作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)進(jìn)行提高樹(shù)立良好的低碳建設(shè)目標(biāo)將低碳文化在企業(yè)的每一個(gè)方面都體現(xiàn)出來(lái)撇到了在保護(hù)環(huán)境前提下進(jìn)行發(fā)展建設(shè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)捉進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)使用低碳化的施工技術(shù)。在市政工程施工過(guò)程中想要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)消耗使用低碳化的施工技術(shù)是不可或缺的,毫不夸張的說(shuō),低碳技術(shù)是低碳工程建設(shè)的重點(diǎn)只有對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用,才可以根本意義的降低企業(yè)發(fā)展和企業(yè)環(huán)境污染對(duì)自然環(huán)境造成的影響。
(3)樹(shù)立材料和成本的控制觀念。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中安排財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目各個(gè)階段的成本管理和核算工作對(duì)所有開(kāi)銷進(jìn)行造冊(cè)保存對(duì)施工的消耗情況進(jìn)行了及時(shí)的跟進(jìn)和了解。此外施工單位還專門建立了負(fù)責(zé)工具、材料采購(gòu)工作的部門所有材料的特點(diǎn)、型號(hào)、使用都要進(jìn)行登記記錄,并向財(cái)務(wù)申報(bào)。安排專門的后勤部門進(jìn)行施工階段材料和資源的管理,為了對(duì)成本控制,避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況,需要得到材料取用的批準(zhǔn)后,才可以使用材料。
4 結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的必然,對(duì)于治理城市環(huán)境污染、預(yù)防城市公害、控制城市溫室效應(yīng)等問(wèn)題有著直接而有效的作用,是建設(shè)環(huán)保、節(jié)能、高效城市的重要途徑和方法。在城市建設(shè)中市政工程與市民生活、城市發(fā)展高度相關(guān),是城市范圍擴(kuò)大、功能擴(kuò)展的重要工程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展;重點(diǎn)和建議
全球氣候變暖影響到人類生存,同時(shí)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改變?nèi)祟愊牡哪茉唇Y(jié)構(gòu),進(jìn)而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力和引擎。在2010年的兩會(huì)“一號(hào)提案”中創(chuàng)新性的提出,要“將中國(guó)特色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略”。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼也表示“十二五”期間我國(guó)將繼續(xù)大力支持節(jié)能減排和低碳技術(shù)研發(fā),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,談一下自己粗淺的看法
一、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的理解
進(jìn)入21世紀(jì),全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn),而氣候變化問(wèn)題也成為有史以來(lái)人類面臨的最大的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。在此背景下。英國(guó)率先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,并于2003年頒布了《能源白皮書(英國(guó)能源的未來(lái)――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì))》。2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。“低碳經(jīng)濟(jì)”,成為近年來(lái)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念。
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的、以主要依靠燃燒化石燃料等不可再生資源為能源,以高消耗、高排放、高污染為特征的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言的,它是一種消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟(jì),是一種以能源效率高、碳排放強(qiáng)度低為特征的新的發(fā)展模式。簡(jiǎn)單說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià),要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過(guò)制度安排、措施保障,推動(dòng)提高能效、可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。因此,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念,應(yīng)從以下角度來(lái)理解。
第一,從統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)來(lái)看。低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)是碳強(qiáng)度,即單位GDP排放的二氧化碳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和觀念下,“低碳經(jīng)濟(jì)”高能效、低能耗技術(shù)狀態(tài)下的生產(chǎn)仍然是追逐最大利潤(rùn)。因此大量的生產(chǎn)就不可避免,所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終一定要想辦法賣出去,而且賣得越多越好。然而大量生產(chǎn)必然會(huì)產(chǎn)生大量污染、大量排碳。單位能耗雖然降低了。但能耗總量因大量生產(chǎn)而大大增加。二氧化碳的排放量不會(huì)減少多少或許還會(huì)增加。舉例來(lái)說(shuō),通過(guò)幾十年的努力,小汽車行駛100km的耗油量下降了約50%,但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是就提高能源效率和可再生能源比例,從能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
第二,.從技術(shù)角度看。保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化無(wú)疑是“低碳經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)的最重要的兩個(gè)目標(biāo)。如英國(guó)所倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”。是通過(guò)制定和實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)、建筑和交通等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的能效標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策措施,通過(guò)一系列制度框架和激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)能源形式、能源來(lái)源、運(yùn)輸渠道的多元化。尤其是對(duì)替代能源和可再生能源等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)低能源消耗和低碳排放的目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
第三,從人類生活來(lái)看。低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)依托于低碳生活。“低碳生活”不只包括制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié),還包括人們?nèi)粘I盍?xí)慣中許多節(jié)能的細(xì)節(jié)。“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一,不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,而且意味著要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。因此說(shuō)。“低碳經(jīng)濟(jì)”僅有先進(jìn)技術(shù)的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)能減排目的。“低碳生活”是一種簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關(guān)。比如一張A4紙的能源含量接近于0.1kW?h電,由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果絕大多數(shù)人的生活能夠采取低排碳的適度消費(fèi)的方式,那么“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)是有可能的。
二、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和建議
當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn):一是對(duì)新上項(xiàng)目提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,避免“鎖定”留下長(zhǎng)久的不利影響。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);向后端延伸形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必然選擇,是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出如下思考。
(一)總體規(guī)劃,制定相關(guān)政策,激勵(lì)綠色發(fā)展。
1、總體規(guī)劃。近年來(lái),發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)的新概念的不斷推出,我國(guó)必須界定綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等的內(nèi)涵及其相互關(guān)系,通過(guò)制定規(guī)劃,不斷降低社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)的碳強(qiáng)度。在規(guī)劃制定中要重視超前性、宏觀性、可操作性,同時(shí)要特別重視規(guī)劃的層次和銜接,做好中央和地方規(guī)劃之間、各級(jí)政府規(guī)劃之間、部門和專業(yè)規(guī)劃之間的銜接,避免規(guī)劃“打架”。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署,目前已經(jīng)納入十二五規(guī)劃中。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃。三是制定專項(xiàng)規(guī)劃,提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施等,提出綠色經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo),并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)。四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳規(guī)劃,向綠色轉(zhuǎn)型。
2、制定相關(guān)政策。一是從總體上看,目前國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施,大致可以分為基于價(jià)格的市場(chǎng)手段和強(qiáng)制性政策措施兩類。前者分為基于總量控制下的排放交易制度和北歐國(guó)家采用的征收碳稅的辦法;后者包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼、研發(fā)等,主要是政府采取“有形之手”引導(dǎo)和干預(yù)市場(chǎng)與企業(yè)行為。二是從實(shí)際出發(fā),我國(guó)需開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中,增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款,逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在國(guó)家和地方政府層面出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),形成綠色發(fā)展的政策環(huán)境,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加大科技投入,注重創(chuàng)新效率。
1、應(yīng)改進(jìn)財(cái)政科技資源的配置機(jī)制。一是實(shí)施重大科技專項(xiàng),集中力量突破那些對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù),培育那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。二是建立企業(yè)牽頭、高等院校和科研院所共同參與創(chuàng)新體系和實(shí)施機(jī)制。三是建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立健全相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制。
2、應(yīng)促進(jìn)科技資源的合理流動(dòng)和高效利用。一是建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,界定項(xiàng)目承擔(dān)單位成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散的責(zé)任。二是加強(qiáng)科技公共平臺(tái)建設(shè),建立共享機(jī)制。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù)研究)中心應(yīng)向企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,增建科技基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺(tái)。三是建立共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)服務(wù)。四是打破地區(qū)分割,促進(jìn)科技資源的流動(dòng)和共享。
3、應(yīng)支持引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。通過(guò)制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進(jìn)的政策,設(shè)立專項(xiàng)資金,支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā);采取積極的政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新;通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)工程的實(shí)施,消化吸收引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)。
(三)用好市場(chǎng)機(jī)制,降低減排成本。
綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素,發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用,研究制定價(jià)格形成機(jī)制,采用法律的、行政的,特別是價(jià)格、排放權(quán)交易、自愿協(xié)議、能源服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)手段,可以從生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)制度、押金退還政策、排放交易制度和碳稅等入手,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,并逐步推廣應(yīng)用,為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)“失效”的領(lǐng)域,需要發(fā)揮政府的干預(yù)和調(diào)控作用,如果任由市場(chǎng)調(diào)節(jié),類似“公地悲劇”就會(huì)不斷出現(xiàn),2009年全國(guó)不少地方由于垃圾填埋和焚燒誘發(fā)的,已經(jīng)說(shuō)明了公眾參與的必要性。從這個(gè)角度看,澄清認(rèn)識(shí),加強(qiáng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、工程等領(lǐng)域科學(xué)聯(lián)合,加強(qiáng)能力建設(shè),提高綠色發(fā)展的能力,顯得十分必要。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),營(yíng)造社會(huì)氛圍。
人才是創(chuàng)新主體,一是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性,形成尊重人才、用好人才的制度和機(jī)制。不僅要建立專業(yè)技術(shù)人員可以自由發(fā)揮所長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制,培育研究開(kāi)發(fā)的領(lǐng)軍人才,還要培育和保護(hù)具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家;建立用人單位內(nèi)部人才激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新;改進(jìn)教育模式,特別是大學(xué)教育要增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容;調(diào)整教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)教育;完善企業(yè)家的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。二是要通過(guò)教育和繼續(xù)教育,讓受教育和培訓(xùn)的個(gè)人掌握有助于創(chuàng)新活動(dòng)的技能。大力推進(jìn)科研人員和教師、學(xué)生的流動(dòng),推動(dòng)知識(shí)的傳播和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。深入開(kāi)展科普工作和教育,鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳的、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品。開(kāi)展創(chuàng)新體系、政策的比較研究,監(jiān)測(cè)和評(píng)估創(chuàng)新過(guò)程、成果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等,使創(chuàng)新真正成為綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
(五)廣泛宣傳教育,提高參與能力。