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時(shí)間:2024-03-21 16:49:33
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì); 會計(jì)本質(zhì); 和諧發(fā)展論
一、面對低碳經(jīng)濟(jì)的選擇
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國以哥本哈根國際會議為標(biāo)志,開始了從高碳排放的工業(yè)文明向低碳消耗的生態(tài)文明的革命性轉(zhuǎn)型。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會”的會議。綠色發(fā)展成為中國和世界各國共同的選擇。
低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展帶來全球的產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策的重大調(diào)整,我國與時(shí)俱進(jìn),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心,以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以鞏固能源安全、保護(hù)環(huán)境的完整性、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)、提高國家競爭優(yōu)勢為重點(diǎn),積極推進(jìn)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的各種重大變革。
(一)加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略框架、社會行動體系和規(guī)劃體系
面對日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束,為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng),我國把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件,使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動低碳化――低碳活動企業(yè)化――低碳技術(shù)創(chuàng)新化――低碳模式制度化――低碳參與公眾化――低碳體制社會化――低碳合作國際化――低碳文明生態(tài)化。
(二)構(gòu)建“低碳產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)區(qū)”,探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體途徑
低碳產(chǎn)業(yè)可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn),選擇作為中國探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(三)加強(qiáng)金融對低碳經(jīng)濟(jì)的支持
碳金融是金融體系應(yīng)對氣候變化的重要機(jī)制創(chuàng)新。要把碳金融發(fā)展納入到國家氣候變化、減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展政策框架,使碳金融成為節(jié)能減排的主要政策工具。
(四)要積極鼓勵低碳友好型技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣與應(yīng)用
未來,誰掌握了先進(jìn)的低碳技術(shù),誰就擁有了核心競爭力。國家高度重視低碳技術(shù)的戰(zhàn)略意義,確定重點(diǎn)研究技術(shù)領(lǐng)域,集優(yōu)勢全力爭取率先突破低碳技術(shù),就是要在國際競爭中占據(jù)有利形勢。
(五)建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制
中國已出臺《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,要制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件,要適時(shí)開展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作,支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路,為中國特色的經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。
(六)加強(qiáng)國際合作與交流,共同應(yīng)對氣候變化
中國要積極參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為中國的工業(yè)化進(jìn)程爭取更大的發(fā)展空間。通過氣候變化國際合作的新機(jī)制,引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)適用的低碳技術(shù);參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度的國際標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿;使中國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
從以上論述中可以很深刻地感受到,低碳經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動全身”,中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力。中國走低碳經(jīng)濟(jì)的道路,建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越,真正實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧發(fā)展。
二、關(guān)于會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識
人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史中的任何一次變革都會引發(fā)會計(jì)的變革。“會計(jì)主要是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。”(M?查特菲爾德《會計(jì)思想史》)低碳經(jīng)濟(jì)對會計(jì)理論的沖擊是全方位的,包括會計(jì)思想、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)管理體制、會計(jì)技術(shù)方法和會計(jì)政策規(guī)范。我國對會計(jì)本質(zhì)認(rèn)識主要有四種:
第一,會計(jì)信息系統(tǒng)論:即旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。
第二,會計(jì)管理活動論:即會計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動。
第三,控制活動論:即會計(jì)是人類為實(shí)現(xiàn)對社會經(jīng)濟(jì)的控制所進(jìn)行的一項(xiàng)基本活動,因而現(xiàn)代會計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)全面控制系統(tǒng),通過對包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)化與利用,以期對既定目標(biāo)的控制和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四,信息整合系統(tǒng)論和價(jià)值增值管理論:即在上述三種會計(jì)本質(zhì)認(rèn)識的基礎(chǔ)上,考慮知識經(jīng)濟(jì)條件下最有價(jià)值的資源――知識資源和人力資源的計(jì)量以及對虛擬經(jīng)濟(jì)、衍生金融工具、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、電子貨幣等新鮮事物的涵蓋形成知識經(jīng)濟(jì)條件下對會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識,信息整合系統(tǒng)論和價(jià)值增值管理論。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對會計(jì)本質(zhì)認(rèn)識的提升
低碳經(jīng)濟(jì)是世界和中國必然的選擇。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必將帶來會計(jì)工作的變革,并且提升對會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識。通過本文關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的選擇和關(guān)于會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識兩個(gè)部分的論述,可知關(guān)于會計(jì)本質(zhì)的四種認(rèn)識是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的每一次轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的。對于低碳經(jīng)濟(jì)而言,筆者認(rèn)為會計(jì)的本質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展,會計(jì)行為所決定的信息、管理、控制、整合、價(jià)值增值等活動,必須圍繞“和諧發(fā)展”來立論。具體到低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)加快構(gòu)建和形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略框架、社會行動體系和規(guī)劃體系;探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體途徑;加強(qiáng)金融對低碳經(jīng)濟(jì)的支持;積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵低碳友好型技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣與應(yīng)用;建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制;加強(qiáng)國際合作與交流,共同應(yīng)對氣候變化。以上國家行為都會對會計(jì)工作產(chǎn)生重大影響,提升對會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識,并清醒地以會計(jì)本質(zhì)的“和諧發(fā)展論”來具體指導(dǎo)國家、企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)的會計(jì)行為,為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)條件下中國的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
四、會計(jì)本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的思考
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,山西省委、省政府結(jié)合自身實(shí)際,提出安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念,尤其是2009年大力開展煤炭資源整合工作,給國有煤炭企業(yè)帶來機(jī)遇,也帶來挑戰(zhàn),使我們對會計(jì)本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的思考進(jìn)一步深入。結(jié)合汾西礦業(yè)的實(shí)際,集團(tuán)公司提出“全力推進(jìn)企業(yè)和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè),我們講企業(yè)和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是為了趕時(shí)髦,追時(shí)尚,而是內(nèi)外因素共同作用的選擇。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要使各個(gè)利益相關(guān)者、各個(gè)社會人感到舒適與和諧,要使企業(yè)的實(shí)物流、現(xiàn)金流、信息流體系流暢運(yùn)行,激發(fā)動力,循環(huán)使用,現(xiàn)階段我們要重點(diǎn)做好產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理,投入產(chǎn)出優(yōu)化,利潤分配兼顧,資金收支平衡四個(gè)方面的工作,以確保經(jīng)濟(jì)指數(shù)的良性互動和經(jīng)營程序的有序運(yùn)作,以加快和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。”筆者認(rèn)為,這是基于對會計(jì)本質(zhì)“和諧發(fā)展論”所提出的新型經(jīng)營理念。煤炭資源整合兼并重組以后,集團(tuán)公司由原來四家國有企業(yè)多元持股的公司一變而為國有、民營混合所有制的企業(yè),如何在企業(yè)規(guī)模做大的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)企業(yè)與股東、政府、社區(qū)、供應(yīng)商、客戶、員工六大關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理,投入產(chǎn)出優(yōu)化,利益分配兼顧,資金收支平衡,建立“企業(yè)和諧經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)模式,對建立企業(yè)新的會計(jì)思想、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)管理體制、會計(jì)技術(shù)方法和會計(jì)政策規(guī)范提出了新的要求,我們必須在以往基礎(chǔ)上按照會計(jì)本質(zhì)“和諧發(fā)展論”的內(nèi)在要求,進(jìn)一步理清會計(jì)思想,確定會計(jì)工作目標(biāo),理順會計(jì)管理體制,研究會計(jì)技術(shù)方法,出臺企業(yè)內(nèi)部新的會計(jì)規(guī)則,把一切會計(jì)行為建立在低碳經(jīng)濟(jì)、和諧發(fā)展的思路上來,從而降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,為企業(yè)快速、健康發(fā)展提供有力支持。
【參考文獻(xiàn)】
Abstract: In recent years, it has become the hot topic that current economic development faces that how to deal with the fast development of the economy is highly dependent on energy consumption, how to span the bottleneck constraints of resources and energy, aiming at response to global warming. The low carbon economy development mode has consensus of international community, and has become a new trend in the world. The development of low carbon economy can promote low carbon and no carbonization of social production and reproduction activities, form sustainable development with the ecological civilization economic model. So, the paper mainly discusses the relationship between the low carbon economy and China's construction of two type society.
關(guān)鍵詞: 兩型社會;低碳經(jīng)濟(jì);建設(shè);研究
Key words: two type social;low carbon economy;construction;research
中圖分類號:F20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)33-0165-02
1 兩型社會與低碳經(jīng)濟(jì)的涵義
兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十六屆五中全會明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。資源節(jié)約型社會是指整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源,即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過采取技術(shù)和管理等綜合措施,厲行節(jié)約,不斷提高資源利用效率,盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟(jì)是由英國率先提出的,旨在避免災(zāi)害性的氣候變暖的問題,但是,英國并沒有對低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行明確的界定。目前,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵尚無統(tǒng)一的認(rèn)識。
主流的看法認(rèn)為:低碳經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵和外延可以表述為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。可見,低碳經(jīng)濟(jì)的主要特征是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,核心內(nèi)容是對低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)和利用,本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。
由此可見,低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展,是要尋求全球水平、長時(shí)間尺度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。
2 兩型社會與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
兩型社會與低碳經(jīng)濟(jì)是緊密相連,又有區(qū)別的兩個(gè)不同的概念。
2.1 兩型社會與低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)別 兩型社會主要側(cè)重于一種社會新形態(tài),其著眼點(diǎn)是人與自然、人與人相互之間的關(guān)系。兩型社會的主要追求是人與自然之間的和諧,人類社會和諧,從而實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)性的發(fā)展。兩型社會建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好這兩個(gè)目標(biāo),它具體要求:人類在建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會的時(shí)候,既要尊重自然規(guī)律,又要考慮到環(huán)境的承受能力和可持續(xù)發(fā)展,注意資源節(jié)約,提倡資源循環(huán)使用,千方百計(jì)提高資源的使用效率,減少環(huán)境污染,保持生態(tài)環(huán)境的平衡。
低碳經(jīng)濟(jì)則專門指的是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),是歐美發(fā)達(dá)國家針對人類在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,大量消耗自然資源,大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化,而提出的一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新概念。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要保障能源安全和應(yīng)對氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)注的是解決全球氣候問題,強(qiáng)調(diào)人們在各項(xiàng)活動中節(jié)能減排,尤其是制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,盡量減少CO2的排放,減輕溫室效應(yīng),抑制全球氣候變暖的狀況。
2.2 兩型社會與低碳經(jīng)濟(jì)的相同點(diǎn) 建設(shè)兩型社會的必然要求是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的可持續(xù)性的發(fā)展;而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是建設(shè)兩型社會的重要抓手和主要著力點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)兩型社會建設(shè)的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)與兩型社會的內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上,兩型社會是對可持續(xù)發(fā)展社會形態(tài)的描述,而低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式。要建設(shè)兩型社會必須抓住可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì),而低碳經(jīng)濟(jì)就是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)模式,因此,它必然成為兩型社會建設(shè)的抓手和突破口。
第一,兩者提出的終極目標(biāo)相同,最終都是為了建設(shè)生態(tài)文明,提高人類生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
第二,兩者的具體要求相同。兩者都要求節(jié)約資源和能源,提高資源和能源的利用效率;都要求人類活動保護(hù)生態(tài),減少CO2的排放,減輕人類活動對環(huán)境的污染和溫室效應(yīng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。
第三,兩者都呼吁通過全體人類的共同努力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)方方面面的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡單的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)概念理論,而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題,強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)公眾反思那些浪費(fèi)能源、增排污染的生產(chǎn)方式和生活消費(fèi)方式,從而充分呼吁全社會方方面面經(jīng)過共同努力,共同節(jié)能減排,共同承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)的社會責(zé)任,從而才能夠奏效。因此,兩者都呼吁通過全體人類社會公眾的共同努力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。
3 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)兩型社會
3.1 確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 建設(shè)兩型社會應(yīng)明確把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)兩型社會的重大戰(zhàn)略,在加快工業(yè)化同時(shí),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合。要科學(xué)制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要把低碳經(jīng)濟(jì)納入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署。從前瞻、長遠(yuǎn)和全局的角度,確定低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,為各行業(yè)和企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動提供依據(jù)和方向。
3.2 加大調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有利于形成兩型社會的生產(chǎn)方式。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。要積極發(fā)展高端高效產(chǎn)業(yè),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)工業(yè)增長尤其是高耗能行業(yè)的過度依賴。要注重建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。
3.3 加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障是低碳技術(shù)的開發(fā)和利用。目前世界有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)還沒有取得突破,但一些實(shí)用技術(shù)已具雛形。加大對低碳技術(shù)的投入,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。加強(qiáng)低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推廣一批先進(jìn)成熟適用的低碳技術(shù)及產(chǎn)品,加快科技成果轉(zhuǎn)化。特別注意降低低碳技術(shù)的使用成本,減少技術(shù)推廣的阻礙。積極引進(jìn)國外已有的成熟的低碳技術(shù),鼓勵企業(yè)通過各種方式獲得更多的資金和技術(shù)支持。
3.4 在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)改革上要有突破 發(fā)達(dá)的公共交通、通信及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,可以縮短城市之間的距離,促進(jìn)各城市的專業(yè)化分工。在全國建設(shè)和諧社會的要求下,還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓廣大農(nóng)村居民也能享受到社會發(fā)展和進(jìn)步的成果,從而增進(jìn)社會穩(wěn)定,促進(jìn)兩型社會的建設(shè)和發(fā)展。
4 結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同選擇,中國走低碳之路既是促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇,也是實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可促使人類擺正與自然的關(guān)系,自覺尊重和維護(hù)自然,保持人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡,推動人類的文明進(jìn)程從工業(yè)文明發(fā)展為生態(tài)文明,由此實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,這與兩型社會的要求相契合。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);財(cái)政政策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用,減少溫室氣體的排放,盡可能的達(dá)到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡,的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是在2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的,作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者,英國首先認(rèn)識到了能源安全和氣候變化的威脅,而且隨著發(fā)展的逐步加快,對礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加,致使目前英國消耗的能源,大部分都要依靠進(jìn)口,而且,溫室效應(yīng)的變化,對英國產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、社會性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟(jì)理念,在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高能源的利用率,開發(fā)更多的清潔能源,在生產(chǎn)和發(fā)展中,提高清潔能源的使用頻率,減少溫室氣體的排放量,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心,是通過相關(guān)研究部門,開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù),降低礦物資源和高碳資源的使用量,盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平,保持平衡。可再生能源技術(shù)和減排技術(shù),是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支持,通過減少礦物資源的使用量,能夠有效的減少溫室氣體的排放,而且,清潔能源的可再生和溫室氣體的含量,對于低碳經(jīng)濟(jì)的推動,具有極為重要的影響。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升,各類溫室氣體的大量排放,對生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。而且,我國本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài),呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài),大量的礦產(chǎn)資源消耗,是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來,世界各國對于礦產(chǎn)資源的重視程度,正在不斷地提升,“碳關(guān)稅”不斷地提高,已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家的“貿(mào)易壁壘”,對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴(yán)重的影響。因此,為了鞏固我國的經(jīng)濟(jì)地位,必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的深化,提高我國的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出政策
2007年,加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢”,在2008年,政府對此發(fā)展政策進(jìn)行了細(xì)化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上,撥款6600萬支持,在低碳技術(shù)上,加大開發(fā)研究力度,并且,不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計(jì)劃在2020年,將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧拧6遥幽么笳€撥款3億支持核能發(fā)展,包括有先進(jìn)重水反應(yīng)堆和更新實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)設(shè)備。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入政策
1990年,芬蘭在全球首先實(shí)施了碳稅,然后其他多個(gè)國家也開始征收了碳稅。碳稅,是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少,進(jìn)行征收的。這種碳稅在世界很多國家,已經(jīng)開始實(shí)行,通過征收碳稅,來提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本,逐步提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對減少溫室氣體的排放,具有重要意義,而且,近年來,越來越多的國家開始征收碳稅。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策
我國為了推動低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算,安排相應(yīng)的財(cái)政支出預(yù)算,通過強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向,促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。開征碳稅,對碳排放量較多的單位,征收適當(dāng)?shù)奶级悾捎昧坑?jì)征方式,采用定額稅率形式,引動企業(yè)技術(shù)改造,提高我國工業(yè)的能效和競爭力。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);區(qū)域創(chuàng)新;區(qū)域?qū)W習(xí);發(fā)展模式
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
作者簡介:倪外(1980-),男,湖北黃岡人,上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員,理學(xué)博士,研究方向:區(qū)域發(fā)展模式、低碳經(jīng)濟(jì)。
基金項(xiàng)目: 國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目,項(xiàng)目編號:10ZD&016;國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,項(xiàng)目編號:41071093。
一、問題提出
低碳經(jīng)濟(jì)研究源起氣候、能源方面的研究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨(dú)立分隔的節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)本質(zhì)仍然是“工業(yè)文明+節(jié)能減排”、“工業(yè)文明+生態(tài)修復(fù)+環(huán)境保護(hù)”的發(fā)展模式,已經(jīng)無法有效實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系和諧與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[4]]。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域發(fā)展目標(biāo)由傳統(tǒng)工業(yè)文明模式下經(jīng)濟(jì)利潤最大化,轉(zhuǎn)向社會成本最小化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化、民生最優(yōu)化等綜合目標(biāo),傳統(tǒng)的工業(yè)文明與外部治理結(jié)合的模式,轉(zhuǎn)向于生態(tài)環(huán)境內(nèi)部化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。
由于不同類型區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件、任務(wù)、目標(biāo)存在著很大的區(qū)別,欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)開發(fā)強(qiáng)度低,擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),可以借助建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展;發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平高,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機(jī)制優(yōu)化、外部性內(nèi)部化等途徑尋求區(qū)域轉(zhuǎn)型的新模式、新路徑。目前,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國由理念層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面,但我國低碳經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識尚存在不足[5-7]],急需探索符合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo),從理論上厘清低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系,以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的三維解析
低碳經(jīng)濟(jì)是區(qū)域在更高層次發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式,其目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動以更快、更科學(xué)的發(fā)展方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)不是簡單的區(qū)域碳排放水平的降低,而是區(qū)域發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變[8-9]],低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵涉及技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型及國際低碳政治博弈。
低碳技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,低碳經(jīng)濟(jì)及其建立其上的低碳社會形態(tài)發(fā)展的核心是相關(guān)的技術(shù)突破與創(chuàng)新:首先是與區(qū)域碳減排直接關(guān)聯(lián)的新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕捉與封存技術(shù)等低碳技術(shù)的突破,通過能源技術(shù)和碳減排技術(shù)的創(chuàng)新,有效控制區(qū)域碳排放水平;其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動是發(fā)展中國家,特別是快速發(fā)展中的新興地區(qū)主要的碳排放源之一,以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高三次產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率,提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效率,轉(zhuǎn)變支撐經(jīng)濟(jì)增長的核心要素;再次是具有革命性的低碳技術(shù)的突破,形成具有全球影響力的新技術(shù)革命,建立新的產(chǎn)業(yè)體系,能夠改變?nèi)祟惸壳吧鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的能源基礎(chǔ)。
在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,區(qū)域發(fā)展由以經(jīng)濟(jì)增長為主,向經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)、民生等多目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的以資源、能源等要素投入主導(dǎo)向著以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理模式創(chuàng)新等創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,區(qū)際關(guān)系由傳統(tǒng)的基于產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的垂直式關(guān)系向基于創(chuàng)新合作的水平式關(guān)系轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),通過區(qū)域?qū)W習(xí)、區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域合作機(jī)制,形成以區(qū)域創(chuàng)新體系為核心,創(chuàng)新驅(qū)動的新型發(fā)展模式。低碳指標(biāo)與創(chuàng)新指標(biāo)一起作為衡量區(qū)域新型發(fā)展模式的核心考核指標(biāo),是外在的直接表現(xiàn)形式。
低碳經(jīng)濟(jì)涉及未來全球經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展空間及相關(guān)權(quán)利與責(zé)任的確定,碳排放權(quán)的界定與劃分延伸到以確定環(huán)境權(quán)益為表現(xiàn)形式的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展。國際低碳政治博弈是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型外部環(huán)境,低碳經(jīng)濟(jì)在國際政治治理框架下的實(shí)質(zhì)是將環(huán)境問題政治化、全球化,并上升到法律層面,對國家經(jīng)濟(jì)競爭力具有巨大影響。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)并力圖實(shí)現(xiàn)的國際碳減排路線圖及其治理框架,實(shí)際上是將發(fā)展中國家納入新的世界治理框架機(jī)制,維持其規(guī)則制定者的最大利益。因?yàn)椋环矫妫录夹g(shù)革命背后隱含著巨大的政治經(jīng)濟(jì)利益;另一方面,“碳排放”經(jīng)過法律建構(gòu)以后,具有引發(fā)金融擴(kuò)張的潛力,能使處于制定交易規(guī)則強(qiáng)勢地位的發(fā)達(dá)國家重新主導(dǎo)世界發(fā)展框架機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)是基于對全球氣候變暖,新技術(shù)革命背景下全球政治和經(jīng)濟(jì)利益的再分配。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展模式的影響
在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,生態(tài)因子從傳統(tǒng)的附屬支撐要素或“負(fù)效應(yīng)”,轉(zhuǎn)為核心要素,轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展要素結(jié)構(gòu),突出了生態(tài)因子,創(chuàng)新因子的重要性。創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的最主要動力,區(qū)域發(fā)展由資源要素投入主導(dǎo)向創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,區(qū)際關(guān)系隨之發(fā)生改變。可持續(xù)化發(fā)展思想在區(qū)域的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,可量化的最新實(shí)踐即基于低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新。所以,低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展模式的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);節(jié)能減排。
1 低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點(diǎn)。
“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì),講工業(yè)的多,講城市的多,講農(nóng)業(yè)的少,講鄉(xiāng)村的少。事實(shí)上,聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出,耕地釋放出大量的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時(shí),聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì),生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量,無需生產(chǎn)工業(yè)化肥,每年可為世界節(jié)省1%的石油能源,不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以,低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上大有可為。
低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅:農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少,以及自然物種和天敵的減少;農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性;化肥造成了環(huán)境污染,進(jìn)而也引起生物多樣性的減少;品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣,造成了對其他品種的排斥??如果用碳經(jīng)濟(jì)的概念衡量,這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等,某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。
低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標(biāo),以減少碳排放、增加碳匯和適應(yīng)變化技術(shù)為手段,通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī)質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)發(fā)展方向,它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且在農(nóng)業(yè)能源消耗越來越多,種植、運(yùn)輸、加工等過程中,電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下,還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農(nóng)業(yè)只是一個(gè)離我們比較遙遠(yuǎn)空洞的概念呢?絕對不是。最簡易、最有效的例子就是植樹造林。據(jù)科學(xué)測定,1hm2茂密的森林,一般每天可吸收二氧化碳1005kg,放出氧氣735kg,可供975人1天的需要。1hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出7.5t秸稈炭,1.3t秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。
低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點(diǎn)。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,更意味著一場深刻的農(nóng)業(yè)革命,它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系,以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降,生產(chǎn)停滯不前,而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程,既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運(yùn)作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域,尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ),資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而通過保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要有統(tǒng)籌的思維,即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞作用,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用,保障食品安全和人們健康,這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義。
2.1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于踐行科學(xué)發(fā)展觀。
發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學(xué)發(fā)展。建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致,是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和解決發(fā)展問題的根本方法,又為我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo),拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命,是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展,就必須大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),提高資源的利用效率,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2.3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊,研發(fā)和創(chuàng)新能力有限,這是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí),也是我國由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來,我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn),再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢,如果加大投入,大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
2.4 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用,對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖,對不更新資源注意保護(hù)和利用,使自然資源能得到持續(xù)的利用,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
2.5 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。
低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率,從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,有顯著的生態(tài)效益。它能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必將促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3 推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)低碳生活,任重道遠(yuǎn)。因此,要大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
目前,我國一些經(jīng)濟(jì)水平較高的城市已經(jīng)開始實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,并且在此基礎(chǔ)上,全國各地也都投入到低碳零排放區(qū)以及低碳示范區(qū)的工作當(dāng)中,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,取得了競爭的主動性。在我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,旅游業(yè)作為其中的一個(gè)重要分支,最先觸及到了低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),也決定著我國經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。根據(jù)相關(guān)的資料表明,國家旅游局規(guī)劃到2020年,我國旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到47億人民幣,占據(jù)GDP的7%以上,而且在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,旅游業(yè)也會成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),隨著其不斷的發(fā)展,其地位與重要性也會越來越突出,為此,旅游業(yè)的發(fā)展任務(wù)不僅僅是要帶動我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且更為主要的是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,從而為整個(gè)行業(yè)趨向于可持續(xù)綠色發(fā)展起到有效的促進(jìn)作用。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式下旅游行業(yè)的發(fā)展策略
(一)在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下,旅游業(yè)突出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與特征,使其成為了低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。旅游業(yè)作為一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè),其主要是以旅游資源為核心和媒介,結(jié)合相關(guān)的旅游設(shè)施,為消費(fèi)者提供旅游服務(wù),從而滿足消費(fèi)者的各種需求,一般而言,其主要包含六要素,即吃、行、住、購、游、娛等,整個(gè)旅行過程應(yīng)對節(jié)能減排,氣候變化,在全球溫室氣體減排中發(fā)揮著重要責(zé)任,是一種有效的低碳型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在其自身發(fā)展中也產(chǎn)生了一定的碳排放,一般而言,旅游業(yè)的碳排放主要來自于空中飛行、公園娛樂、住宿等旅游環(huán)節(jié)與活動,但是其仍舊具有很大的減排空間。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,我國能源消耗中,工業(yè)消耗占據(jù)全社會的70%以上,是資源消耗和能源消耗最為主要的產(chǎn)業(yè),但是按照旅游業(yè)所占比重來分析,其能耗增加值,只占到了20%,因此,從這個(gè)數(shù)據(jù)來分析,旅游業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)。另外,旅游業(yè)作為一個(gè)國家的窗口行業(yè),可以通過旅游向世界將中國的低碳行動展向給世界人們,加強(qiáng)低碳理念的傳播,推動低碳教育的發(fā)展,同時(shí),通過旅游活動,讓旅游者親身體驗(yàn)低碳生活的優(yōu)勢,更加明確的認(rèn)識到低碳理念與低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,一方面,既幫助我國樹立了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國形象,另一方面,對世界低碳教育的宣傳與推進(jìn)發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用和意義,從而促進(jìn)全世界人民加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。總之,旅游業(yè)本身有著很大的節(jié)能減排空間,同是,其作為我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口行業(yè),有效地推動著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。從某種意義上講,低碳經(jīng)濟(jì)既是一種理念,更是一種措施,其作為一種新形勢下的旅游觀念,在很大程度上改善了人們的生活方式。在這里主要通過以下方面來具體說明:首先是建筑節(jié)能。由于我國是一個(gè)人口大國,所以我國建筑及其居民的生活耗子能量也比較大,預(yù)計(jì)到2020年,我國城市人口的比例將達(dá)到56%以上,與此同時(shí),民用建筑也需要增加110×108以上。為此,在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),主要以綠色低碳建筑為依托,降低能源消耗,盡可能地利用太陽能、風(fēng)能等新型能源,提高建筑的節(jié)能效果,推進(jìn)城市向零碳排放量城鎮(zhèn)發(fā)展。其次是交通節(jié)能。在城市化進(jìn)程中,汽車工業(yè)也得到了快速發(fā)展,為此,對交通業(yè)的要求也大大提升,而交能作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要支撐,其有著很大的節(jié)能空間。很顯然,在汽車工業(yè)發(fā)展的過程中,能源的利用率并不是很高。汽油在燃燒后,其利用的能源只占到原能量的13%,很大一部分用于地面磨擦與機(jī)械傳動的損失。因此,要倡導(dǎo)綠色出行,大力發(fā)展旅游節(jié)能交通。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè); 低碳經(jīng)濟(jì); 關(guān)系; 措施
中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2013)02-163-001
低碳經(jīng)濟(jì)是近年以來,黨和國家確定的我國經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是在科學(xué)發(fā)展觀理念指導(dǎo)下,通過開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開發(fā)新型能源等手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源的消耗,不斷的減少溫室氣體的排放,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對于文化產(chǎn)業(yè)的定義,文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。黨的十提出了深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這樣的背景下,我們有必要深入探討文化產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求,大力推進(jìn)我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上來說是一種腦力勞動,腦力勞動的特點(diǎn)使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有低能耗、低污染、低排放的特征,文化產(chǎn)業(yè)的這一特征與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求正好是一致的。這樣也是說發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積極要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),同時(shí)又要求積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些政策的提出,就為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,我們應(yīng)該按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、推動文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措
結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,要在低碳經(jīng)濟(jì)的視角下推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就要采取以下幾個(gè)方面的措施:
1.積極用好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策支持和稅收支持
在國家明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求之后,我國財(cái)政部財(cái)科所課題組了《中國開征碳稅問題研究》報(bào)告,據(jù)報(bào)告稱,可以考慮在未來五年內(nèi)開征碳稅,并具體提出了我國碳稅制度的實(shí)施框架。同時(shí),國務(wù)院及有關(guān)部委還提出了對于按照低碳經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予一定的政策支持和稅收優(yōu)惠的政策。對此我國文化產(chǎn)業(yè)必須要按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行發(fā)展,通過按照要求發(fā)展,保證自己可以獲得相關(guān)的政策支持和稅收優(yōu)惠。并且利用這些政策支持和稅收優(yōu)惠來推動自身獲得較快的發(fā)展。相信這些政策的支持與原來的我國推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策協(xié)作起來,一定可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動力,推動我國文化產(chǎn)業(yè)的騰飛。
2.按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式積極推動自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代
在我國文化產(chǎn)業(yè)一般被區(qū)分為文化藝術(shù);新聞出版;廣播、電視、電影;軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù);廣告會展;藝術(shù)品交易;設(shè)計(jì)服務(wù);旅游、休閑娛樂和其他輔助服務(wù)這九類。從文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的角度來講,這種分類相對來說是比較合理的,但是按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來說,這種分類對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的。這種分類與低碳經(jīng)濟(jì)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類情況不相符合。因此為了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,就應(yīng)該按照能耗量、污染量和排放量這些低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,通過分類實(shí)現(xiàn)對于文化產(chǎn)業(yè)的合理區(qū)分,以推動文化產(chǎn)業(yè)中的高能耗、高污染和高排放的行業(yè)盡快的達(dá)到低能耗、低污染、低排放的要求,對于達(dá)不到要求的堅(jiān)決取締,實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。
3.通過自身發(fā)展更好的宣傳低碳經(jīng)濟(jì),推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,其本身就具有輿論導(dǎo)向的作用。文化產(chǎn)業(yè)對于事物進(jìn)行正面的積極取向的宣傳和引導(dǎo),對于事物的發(fā)展是具有極大的促進(jìn)作用的,然而,如果文化產(chǎn)業(yè)對于事物進(jìn)行消極取向的負(fù)面的引導(dǎo),對于事物發(fā)展的阻礙作用同樣是十分巨大的。因此文化產(chǎn)業(yè)在按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該通過自身的實(shí)踐以及采取正面的積極的輿論導(dǎo)向,做好對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳工作,積極的從低碳經(jīng)濟(jì)視角下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),對于推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要意義以及按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展帶來巨大的成就;宣傳大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性,并且著重探討各個(gè)行業(yè)應(yīng)該如何因地制宜的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),為各個(gè)行業(yè)按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐的方法指導(dǎo)。通過這些措施,有力的推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
綜上所述,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)該嚴(yán)格按照低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)通過發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)和輿論導(dǎo)向作用,推動低碳經(jīng)濟(jì)在我國的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧顯超.低碳經(jīng)濟(jì)視閾中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[D]長白學(xué)刊,2011(02)