序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

進(jìn)入信息化高速發(fā)展的21世紀(jì)，出版業(yè)的經(jīng)濟范疇不僅局限于動漫、旅游、藝術(shù)品等原有形式，而是在互聯(lián)網(wǎng)的帶動下，形成了一種新銳而極具個性的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈，這也是數(shù)字環(huán)境下所帶來的全新出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)。在數(shù)字環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)互動廣告、社交游戲、實時搜索、電子商務(wù)平臺等模式，使得出版產(chǎn)業(yè)形成特有的網(wǎng)絡(luò)文化出版，既滿足了網(wǎng)絡(luò)時代人們的多元化信息需求，也將信息系統(tǒng)源頭賦予人們，促使新一代網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨圖書出版行業(yè)快速步入信息化時代，數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列新的情境。事實上，作為技術(shù)創(chuàng)新所帶來的必然發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)意義的出版觀念在數(shù)字化時代已很難適應(yīng)發(fā)展的要求，網(wǎng)絡(luò)也逐步成為圖書出版的重要構(gòu)成平臺，而這對于出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言也必然需要一定的創(chuàng)新措施。因此，對數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行深入研究具有重要的現(xiàn)實意義和實際價值。

一、數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

出版產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代中期得到初步發(fā)展，并伴隨著新世紀(jì)電子商務(wù)活動的興起而得到蓬勃發(fā)展。目前盡管國內(nèi)相關(guān)研究對數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念尚沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，但相關(guān)研究規(guī)模卻不斷擴大，研究成果也逐步成熟。總體而言，目前關(guān)于數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討基本包括如下幾個方面：

1. 聚焦于數(shù)字化出版對出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

在諸多研究成果中，不少學(xué)者認(rèn)為文字作品是否具有實體意義上的發(fā)行作為出版的標(biāo)準(zhǔn)，其與傳統(tǒng)意義上發(fā)行理念十分接近。我國出版管理部門規(guī)定實體性出版物是指書籍、雜志、報紙等，因此文字性作品只有借助上述實體存儲介質(zhì)才能被認(rèn)定為出版。而數(shù)字環(huán)境下所帶來的網(wǎng)絡(luò)化出版只是借助虛擬的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，因此不具有實體性，不能夠作為出版物來看待，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。然而，就出版的核心價值而言，其不僅具有實體屬性，更重要的是具有傳播文化知識的精神類別屬性。因此，過于強調(diào)出版的實體性缺乏足夠科學(xué)性，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。

2. 商業(yè)經(jīng)濟性是數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性

在數(shù)字環(huán)境下，任何一種出版活動都具有一定商業(yè)性，即以獲得相關(guān)利益為目標(biāo)。數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動并非一種公益性活動，而對于出版效率與出版質(zhì)量優(yōu)劣的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)在于對其盈利狀況進(jìn)行評價[1]。盡管商業(yè)化在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天成為各行業(yè)經(jīng)營狀況的根本目標(biāo)，但作為數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動，其在追求利益的同時，也具有十分明顯的公益屬性，而忽視公益屬性或社會屬性的出版活動必然不具有生命力。

3. 數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)出版的特性

對于網(wǎng)絡(luò)出版而言，構(gòu)建相應(yīng)的法規(guī)極為必要。我國立法機構(gòu)也相繼出臺了一系列網(wǎng)絡(luò)數(shù)字出版的法律規(guī)定，并對數(shù)字出版進(jìn)行了法律意義上的定義。然而，由于網(wǎng)絡(luò)推廣趨于大眾化，使得數(shù)字出版的法律要求界限往往不夠明確，這也影響法律規(guī)定效力的發(fā)揮，因此出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有必要處理好網(wǎng)絡(luò)出版的規(guī)章性與合法性問題。

二、數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

隨著信息時代的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活和工作中不可缺少的部分，數(shù)字式語言、評論、新聞、趣聞雜事等一系列出版方式屢見不鮮，形成了獨特的出版產(chǎn)業(yè)文化機構(gòu)，但也存在以下問題：

1. 信息管理困難，制約數(shù)字環(huán)境出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

在數(shù)字模式的催生下，出現(xiàn)了一些公民有意識構(gòu)建公共信息評論或轉(zhuǎn)發(fā)的平臺，通過這樣一個平臺將一些付費文章、雜志、書籍等進(jìn)行免費傳播，使出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展面對盜版及違法出版的困境。另外，期刊社、出版社等也可以將文章通過數(shù)字途徑進(jìn)行傳播。然而，由于數(shù)字出版的公開性和復(fù)雜性，容易出現(xiàn)數(shù)字出版平臺管理的漏洞，從而制約新興出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2. 數(shù)字環(huán)境模式下存在網(wǎng)絡(luò)出版文化價值取向偏離

由于網(wǎng)絡(luò)自身傳播的特性，使得網(wǎng)絡(luò)出版文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容存在許多問題。如傳播方式、傳播者身份、傳播時間地點和經(jīng)營者都出現(xiàn)虛假性，最突出的就是不良信息和有害信息。目前看來，數(shù)字環(huán)境中存在大量抨擊社會、陰暗心理的思想內(nèi)容，形成了一種特有的黑色網(wǎng)絡(luò)出版文化，造成人們自身價值取向畸形，影響了出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 出版產(chǎn)業(yè)在數(shù)字環(huán)境下容易形成泡沫產(chǎn)業(yè)

隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全國各地發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，紛紛建設(shè)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)基地，舉辦數(shù)字出版活動，這對推動各地數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。由于建基地和辦展會比較容易見成效，因而近年形成一股基地和展會熱[2]。有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國多數(shù)出版社都已經(jīng)構(gòu)建數(shù)字出版平臺，而這一數(shù)字也在不斷增長，相關(guān)的出版企業(yè)也進(jìn)行了有效聯(lián)合，逐步構(gòu)建數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。不少城市在將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟增長點的同時，各類數(shù)字出版形式、出版企業(yè)出現(xiàn)的頻率也絡(luò)繹不絕。在數(shù)字環(huán)境的影響下，不少出版企業(yè)也順利轉(zhuǎn)型為專職數(shù)字出版企業(yè)。然而，由于缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃，出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的重復(fù)建設(shè)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，很容易形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的泡沫。

4. 數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)容創(chuàng)新不足

篇(2)

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟重要技術(shù)推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經(jīng)濟發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點。1980年，在《有關(guān)計算機的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個電信市場擴展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機會的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識這一點。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學(xué)科研機構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的堅實動力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計。蘭德公司在加強美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險資本的互動式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風(fēng)險資本市場制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風(fēng)險資本能夠通過獨特的創(chuàng)新試錯機制和風(fēng)險分散機制，把資本、技術(shù)和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國數(shù)字經(jīng)濟遭遇挫折，風(fēng)險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風(fēng)險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風(fēng)險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機會，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險資本投資正在很大程度上拉動當(dāng)前美國經(jīng)濟的復(fù)蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險資本都對美國經(jīng)濟做出重要貢獻(xiàn)，是美國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

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[2][美]丹席勒．?dāng)?shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀(jì)美國廣播電視事業(yè)新構(gòu)圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

篇(3)

結(jié)緣大會 從此一起走

在簽約儀式上，魯煒指出，國家網(wǎng)信辦將切實抓好協(xié)議的落實，全力支持浙江在網(wǎng)絡(luò)安全、信息化方面的各項工作，推動浙江貫徹落實中央關(guān)于實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略部署的各項生動實踐。全面總結(jié)、大力推廣浙江發(fā)展信息經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，合力培養(yǎng)信息化人才，為浙江改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

李強表示，浙江將進(jìn)一步加強與國家網(wǎng)信辦的合作，努力把世界互聯(lián)網(wǎng)大會這個大平臺的作用發(fā)揮好。希望國家網(wǎng)信辦繼續(xù)大力支持浙江推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；指導(dǎo)浙江利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是進(jìn)一步提升行政管理工作水平，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。

根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共涉及六項合作內(nèi)容。一是發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會平臺作用，提升浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全球影響力。浙江將借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶浙江的優(yōu)勢，圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作，完善工作機制，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作理事會；國家網(wǎng)信辦支持和指導(dǎo)浙江依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會平臺，探索市場化運作機制，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作活動，深入?yún)⑴c國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作交流，并在項目推介、人才引進(jìn)、宣傳培訓(xùn)等方面給予支持。

二是開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源服務(wù)，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。浙江開展互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源服務(wù)，包括“.cn”域名注冊，申請和運營新通用頂級域，提供域名解析整體解決方案等服務(wù)。部署IPV6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交換中心與國際出口通道建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)寬帶和出口速率。

國家網(wǎng)信辦支持在浙江成立中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心浙江分中心，依托該中心建設(shè)國家域名服務(wù)節(jié)點，開展南方區(qū)域國家域名服務(wù)，協(xié)助解決浙江省在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的重大問題。

三是開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點示范，推進(jìn)信息經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。浙江著力培育信息經(jīng)濟，打造萬億級產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流中心和數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中心，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全國信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

國家網(wǎng)信辦支持指導(dǎo)浙江省開展全國信息經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，重點在體制機制創(chuàng)新、重大項目安排、資源要素配置、產(chǎn)業(yè)資源整合、交流合作和人才引進(jìn)培新等方面給予支持指導(dǎo)。

四是推進(jìn)浙江智慧城市建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展和社會管理水平。浙江深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”城市發(fā)展，推進(jìn)智慧城市建設(shè)示范點，加強新時期的頂層設(shè)計，總結(jié)推廣示范試點經(jīng)驗，為全國智慧城市建設(shè)提供有益的實踐經(jīng)驗。

國家網(wǎng)信辦支持和指導(dǎo)浙江開展智慧城市示范試點和嘉興新型智慧城市建設(shè)，重點在規(guī)劃方案編制、政策措施創(chuàng)新和釋放推廣方面給予支持，并協(xié)助解決建設(shè)過程中的重大問題。

五是搭建信息化媒體綜合宣傳平臺，營造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。協(xié)議明確提出雙方將做好《信息化建設(shè)》雜志改版為《信息化發(fā)展》雜志的相關(guān)工作，搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體宣傳平臺，建設(shè)高水平的新型專家智庫，建立健全互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展評測體系。

六是深化戰(zhàn)略研究，加強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計。浙江搭建互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，積極對接“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，并探索開展“數(shù)字中國”示范試點，努力為“數(shù)字中國”和全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展積累可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。

國家網(wǎng)信辦支持和指導(dǎo)在浙江開展“數(shù)字中國”示范試點，重點在戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、政策法規(guī)制訂、宣傳推廣和協(xié)調(diào)國家科研技術(shù)支撐力量等方面給予支持指導(dǎo)。

多項合作 助力信息經(jīng)濟發(fā)展

在部省大合作的框架之下，大會期間還落實兩個落地執(zhí)行合作項目，一是由浙江省經(jīng)濟和信息化委員會對接中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，雙方達(dá)成一項戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，在浙江設(shè)立“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心浙江分中心”，建設(shè)國家域名服務(wù)節(jié)點，開展南方區(qū)域國家域名服務(wù)，協(xié)助解決浙江省在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的重大問題，部署基于 IPV6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)寬帶和出口速率等工作。

其中，以國家域名“”為基礎(chǔ)，推進(jìn)域名與智慧城市的服務(wù)應(yīng)用相結(jié)合，并將申請和運營“.浙江”、“.杭州”、“.烏鎮(zhèn)”等浙江省內(nèi)城市域名的應(yīng)用，值得期待。

篇(4)

報告顯示，2013年中國信息社會總指數(shù)（ISI）達(dá)到0.4712，同比增長12.4%，增速較上一年提高1.68個百分點，仍處于工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中。2007～2013年年均復(fù)合增長9.16%。

依據(jù)信息社會的內(nèi)涵和基本特征，國家信息中心“中國信息社會測評研究”課題組重點對知識型經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)化社會、數(shù)字化生活等維度，以信息社會指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)評價體系考察信息社會的發(fā)展水平。

走向知識型經(jīng)濟

知識型經(jīng)濟發(fā)展是第一項測評指數(shù)，從一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式以及人力資源情況，來反映信息社會經(jīng)濟方面的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2013年，全國共有北京、上海、浙江、天津、江蘇等5個省份、以及深圳、廣州、南京、無錫、杭州、西安、濟南等20個地級以上城市（不含直轄市）20個信息社會指數(shù)超過0.6，也就是說，已經(jīng)了進(jìn)入信息社會初級階段。其中，青島、寧波、太原、鎮(zhèn)江、長沙等5個城市首次進(jìn)入，北京、上海仍處于領(lǐng)跑地位。

從測評報告測算的指標(biāo)中可以看出，使用城市人口和農(nóng)村人口比重來進(jìn)行綜合，將城市居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入轉(zhuǎn)換為人均收入，這個更能反映當(dāng)?shù)貙嶋H富裕狀況的測算，反而比使用GDP指標(biāo)的測算結(jié)果更趨合理。

長期以來，我國政績考核注重GDP，取得了豐碩成績。但是，近年來GDP導(dǎo)向引發(fā)了一些問題。從理論上講，在資源性城市或國有經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，會出現(xiàn)國有企業(yè)收入轉(zhuǎn)移或財政收入轉(zhuǎn)移等問題，導(dǎo)致GDP并不是與完全與當(dāng)?shù)馗辉３潭葤煦^；另外，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈可以跨越國境分解情況下，外向型程度高的城市的GDP很大部分是境外公司創(chuàng)造的。這些因素的存在使得GDP指標(biāo)的重要性正逐步下降，甚至出現(xiàn)了GDP和人們富裕程度關(guān)聯(lián)度弱化現(xiàn)象。對此，十報告明確提出人均收入大幅提高的戰(zhàn)略目標(biāo)。對于一國或一省而言，GDP或許意義更大，但是對于一座城市，老百姓的收入體現(xiàn)了實實在在的經(jīng)濟發(fā)展水平。

國家信息中心“中國信息社會測評研究”課題組研究員表示，“山東東營的GDP得分大幅高于濟南、青島――2010年東營人均GDP116404元，濟南、青島分別為57947、65812。如果采用人均GDP指標(biāo)，東營知識型經(jīng)濟指數(shù)、信息社會指數(shù)將大幅提升，信息社會指數(shù)將達(dá)到0.4800，僅次于大連0.4823，處于三省45市的第二位。但是，我們發(fā)現(xiàn)在其它三級指標(biāo)得分上，東營并沒有表現(xiàn)出與第二位相符的數(shù)據(jù)。此外，還發(fā)現(xiàn)：東營的人均收入反而低于濟南、青島。在使用人均收入后，例如東營各項三級指標(biāo)排位基本穩(wěn)定，總排名也下降到第6位。”

其次，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)信息社會需要的程度，決定著該地區(qū)從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型過程中的快慢與穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)尤其是包括信息服務(wù)業(yè)在內(nèi)的大量使用信息技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重不斷提高，是信息社會的一個重要特征。而地區(qū)在研發(fā)、創(chuàng)新和能效方面的發(fā)展情況，創(chuàng)新能力的建設(shè)，綠色經(jīng)濟的發(fā)展，也是知識性經(jīng)濟發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，代表信息社會可持續(xù)發(fā)展的潛力。在知識型經(jīng)濟領(lǐng)域，2013年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.09%。北京、深圳、上海、南京、廈門、東莞依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動轉(zhuǎn)型的代表。

近年來，隨著區(qū)域分工合作的深入發(fā)展，長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展一體化加深，東部地區(qū)信息社會發(fā)展的板塊效應(yīng)開始出現(xiàn)。中西部地區(qū)普遍低于全國水平。2013年全國進(jìn)入信息社會的23個地級以上城市（含直轄市）中有20個城市位于東部三大區(qū)域，占比約為87%。

網(wǎng)絡(luò)化社會和數(shù)字化生活

網(wǎng)絡(luò)化社會和數(shù)字化生活是報告中的兩個重要的測算領(lǐng)域。信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮，信息產(chǎn)品應(yīng)用門檻降低，數(shù)字化生活日益豐富，是2013年信息社會的利好趨勢。2013年北京、上海、江蘇、天津、浙江、廣東的網(wǎng)絡(luò)化社會指數(shù)超過0.6，排在前6位。之后依次是遼寧、福建、吉林、山東、河北等省。不過，中西部地區(qū)大部分省份低于全國平均水平。

報告顯示，數(shù)字化生活和網(wǎng)絡(luò)化社會對全國信息社會指數(shù)提升的貢獻(xiàn)最高，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45.74%、34.88%，是信息社會發(fā)展中最活躍的領(lǐng)域。得到這樣的結(jié)論，一方面需要從社會的視角考察信息社會發(fā)展水平，反映信息社會發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字包容以及社會發(fā)展水平。另一方面，需要了解居民個人對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平，反映信息技術(shù)在居民中的擴散和普及程度。

基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、城鄉(xiāng)之間在信息技術(shù)應(yīng)用方面的差異大小，以及社會居民的消費水平和城鎮(zhèn)化程度，都影響著網(wǎng)絡(luò)化社會的進(jìn)程。

信息社會的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指面向廣大社會公眾的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是信息社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在“寬帶中國”布局下，信息基礎(chǔ)設(shè)施接入不斷完善；在移動互聯(lián)技術(shù)推動下不斷增強的信息產(chǎn)品支付能力；以及隨著信息產(chǎn)品應(yīng)用門檻降低，不斷提升的信息產(chǎn)品普及率都是全國信息社會加速發(fā)展的主要推動力：寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動了信息產(chǎn)品“用得上”。2013年中國網(wǎng)絡(luò)化社會指數(shù)達(dá)到0.5250，同比增長8.64%。2007-2013年年均復(fù)合增長8.39%。對于西部地區(qū)，2013年廣西、青海、寧夏、新疆網(wǎng)絡(luò)化社會指數(shù)有所上升。不過，整體來講，中西部地區(qū)大部分省份仍然低于全國平均水平。這其中，全國數(shù)字包容狀況，即不同社會群體之間在擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)方面存在的差異情況，是重要的影響因素。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點等方面的建設(shè)還需加強，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機制和管理機制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實驗，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不能實現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好制度氛圍。同時，協(xié)調(diào)各級政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的同時應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵機制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺建設(shè)以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，還應(yīng)加強數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實現(xiàn)農(nóng)村各項政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強國及各種媒體平臺，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的網(wǎng)上公開，推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語

目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

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[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).

篇(6)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；大數(shù)據(jù)時代；法治本土化；法律移植；法律制度

經(jīng)濟法，顧名思義，是調(diào)整在市場經(jīng)濟運行過程中，現(xiàn)代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現(xiàn)社會整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟管理職能時與各種市場主體發(fā)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。伴隨著中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會的急劇變化改變了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)；科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步極大的改善了人們的生活，也沖擊了原有的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和大數(shù)據(jù)時代的到來對社會經(jīng)濟發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟交流產(chǎn)生了較大影響，這在一定程度上打破了原有社會中制約違法犯罪的機制，同時也帶來了社會規(guī)范的沖突。這使得人們無所適從甚或“無法無天”，在一定程度上失去了法律的合理預(yù)期，與此改變的還有市場經(jīng)濟中的各主體利益格局。面對數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動的新經(jīng)濟形態(tài)給傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，作為一個舶來品的經(jīng)濟法該如何在探索在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟創(chuàng)新背景下剛?cè)岵鷥?yōu)勢地以發(fā)揮的策略并為我國的社會主義現(xiàn)代化助力呢？

不可否認(rèn)的是，法律對于人們的行為和社會法律文化的形成具有指導(dǎo)意義，這就要求我們在借鑒和移植國外法律時，應(yīng)充分考察本土資源，并進(jìn)行一定的適當(dāng)變通，從而使得社會主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出，在一個傳統(tǒng)和慣例使人們行為在很大程度上都可預(yù)期的社會中，國家的強制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看，我國經(jīng)濟法的發(fā)展演變歷史實際就是一個不斷回應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變、回應(yīng)政府與市場關(guān)系變化的過程。大數(shù)據(jù)時代的到來帶來了數(shù)字經(jīng)濟，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的概念，目前尚未有統(tǒng)一的界定。OECD認(rèn)為“數(shù)字經(jīng)濟是一個涵蓋性術(shù)語，被用來描述聚焦于數(shù)字技術(shù)一系列市場，包括通過電子商務(wù)實現(xiàn)的信息產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易。數(shù)字經(jīng)濟是以依賴分層技術(shù)通過獨立的數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用得以運轉(zhuǎn)的”。因此，經(jīng)濟法要想在數(shù)字經(jīng)濟時揮作用，就必須與中國的本土國情和實際結(jié)合起來，積極去應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟的沖擊，并靈活的做出調(diào)整和改變。

其實，無論哪一種法律制度當(dāng)中，始終都存在著一個努力協(xié)調(diào)法律的確定性與滯后性之間關(guān)系的制度機制，這個機制協(xié)調(diào)著社會的變化和法律確定性的矛盾，也正是法律的適應(yīng)性機制，使得法律能夠不斷滿足紛繁復(fù)雜、變動不居的社會生活需要，并成為法律生命力的源泉，經(jīng)濟法作為一個重要的部門法自然也不能例外。其實，立足于中國現(xiàn)實來看，一些在外國得以切實有效實行的經(jīng)濟法制度和一些出發(fā)點很好的法律制度在中國施行困難的原因，主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統(tǒng)，這就導(dǎo)致了中國老百姓的不適應(yīng)乃至排斥，而這種抵觸，有時甚至超過了法律里面的協(xié)調(diào)機制所能達(dá)到的最大限度。因此，這就要求經(jīng)濟法在社會的不斷調(diào)整和改變的過程中，立足中國實際，重視中國的法律傳統(tǒng)，尊重法律文化的多元化，從中國五千年的歷史中汲取營養(yǎng)，在遼闊的中華大地的社會實踐中獲取經(jīng)驗。切實重視法律本土化進(jìn)程，走出一條立足于本土的道路。

就目前來看，我國的經(jīng)濟法存在著相關(guān)保護(hù)范圍和力度的缺陷和不足，有關(guān)法律法規(guī)不夠完善、缺乏可執(zhí)行性和缺少本土化等不足。與此同時，在大數(shù)據(jù)經(jīng)濟的沖擊下，本有的市場主體、市場結(jié)構(gòu)、供給與需求關(guān)系又受到了沖擊，使得原本就有缺陷的我國經(jīng)濟法在一定程度上不能實現(xiàn)其作用和發(fā)揮其本位價值。就我國而言，中國經(jīng)濟法的本位是社會主義基本國情和人文主義、結(jié)合民本精神的文化傳統(tǒng)和其具有的社會性的屬性。可以說，因經(jīng)濟法同時擔(dān)負(fù)著規(guī)制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務(wù)，有學(xué)者從經(jīng)濟法的適應(yīng)性角度認(rèn)為，市場失靈和政府失靈，歸根結(jié)底是法律失靈。對此，我國也采取了一些措施來應(yīng)對，例如為應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代在信息與技術(shù)層面帶來的變化，我國還專門成立了有關(guān)經(jīng)濟法貫徹與執(zhí)行的機構(gòu)，并在實際貫徹施行中強調(diào)對現(xiàn)代計算機技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用。這些舉措雖然起到了一定的作用，但是還是不足以應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代及與之伴隨而來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，就其實際效果來看，與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟法仍有一定差距。

那么，我們要從哪些方面繼續(xù)完善經(jīng)濟法，做好經(jīng)濟法的升級之路并有效的發(fā)揮其作用呢？在筆者看來，大數(shù)據(jù)時代，市場規(guī)制方式應(yīng)更多地借助數(shù)據(jù)收集與分析得出結(jié)論，進(jìn)而產(chǎn)生某種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而決定該市場主體的行為的是否應(yīng)當(dāng)受到規(guī)制以及如何規(guī)制更為有效，這也會經(jīng)濟法的實質(zhì)正義理念是一致的。結(jié)合上述數(shù)字經(jīng)濟帶來的一系列變化，針對不同類型的市場缺陷，可以結(jié)合我國實踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)制。而數(shù)據(jù)資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規(guī)制提供了可能。具體看來：

一、通過市場與政府的結(jié)合，積極總結(jié)在中國大地上的實踐經(jīng)驗，并對中國目前經(jīng)濟法中存在的一些問題和缺陷進(jìn)行及時的調(diào)整。同時，為了應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代和國外思想文化等的沖擊并堅持社會主義關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方面的制度的基本原則和國策，這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時，協(xié)調(diào)性發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控等管治作用，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度并結(jié)合經(jīng)濟法等相關(guān)法律積極調(diào)整和緩和社會矛盾。

二、在尊重中國法律傳統(tǒng)和法律多元化的基礎(chǔ)上，重視本土實踐，結(jié)合外國的既有制度和思想，對經(jīng)濟法的不足進(jìn)行調(diào)整。這要求我們必須正確理解和把握經(jīng)濟法的基本原理，立法價值，從而可以在對外國經(jīng)濟法進(jìn)行同時結(jié)合中國國情和實踐經(jīng)驗，走出一條適合中國的道路。

三、針對既有的漏洞，進(jìn)行積極的立法實踐工作，與此同時，注重降低法治改革的“交易成本”，使其具有可行性、可操作性。經(jīng)濟法只有在維護(hù)經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的同時促進(jìn)經(jīng)濟活動的發(fā)展和減少司法和商事活動中的不必要交易成本才能稱得上是符合現(xiàn)實需求。這需要我們在維護(hù)法律的穩(wěn)定性和結(jié)合中國實際國情的同時，積極借鑒國外法律制度中有關(guān)于大數(shù)據(jù)等高科技方面和經(jīng)濟法施行完善等的實踐經(jīng)驗并且結(jié)合一些經(jīng)濟學(xué)原理，使得法律可以更為高效的施行運轉(zhuǎn)的同時減少一些不必要的司法、守法和執(zhí)法的成本。

四、經(jīng)濟法的完善過程中，注意保持經(jīng)濟法的穩(wěn)定性，注重保護(hù)民眾對于法律的合理預(yù)期。經(jīng)濟法所調(diào)整的法律關(guān)系事關(guān)國家的經(jīng)濟命脈，從而也事關(guān)人民生活的方方面面，因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實行立法活動。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟法在面對著科學(xué)技術(shù)以及社會變遷的沖擊的同時需要通過立法實踐不斷發(fā)展和完善，但也應(yīng)該注意保護(hù)人民的合理預(yù)期，配套多種宣傳普法工作以維護(hù)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟制度的穩(wěn)定性。

最后，借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話：“就過去的一百年來說，中國無論在自然科學(xué)、社會科學(xué)還是人文學(xué)科（特別是前兩個學(xué)科），都主要從外國、特別是從西方發(fā)達(dá)國家借用了大量的知識，甚至連這些學(xué)科劃分方式本身也是進(jìn)口的——盡管它現(xiàn)在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而，在借鑒了這一切外來的知識之后，在經(jīng)濟發(fā)展的同時或之后，世界也許會發(fā)問：以理論、思想和學(xué)術(shù)表現(xiàn)出來的對于世界的解說，什么是你——中國——的貢獻(xiàn)？”其實，現(xiàn)在我想說，我們正在路上，經(jīng)濟法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經(jīng)驗，我們正在走出一條法治建設(shè)的中國道路。雖然任重而道遠(yuǎn)，但也希望我國法律人的努力能夠為世界看到，能為世界的法制留下濃墨重彩的一筆。

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】數(shù)字金融；小微企業(yè)；融資；作用

1引言

目前小微企業(yè)是我國吸納就業(yè)的“主力軍”，一直以來，盡管小微企業(yè)數(shù)量多，但由于大多規(guī)模小，難以獲取銀行貸款，融資難、融資貴的問題是我國小微企業(yè)普遍存在的問題，嚴(yán)重的融資約束大幅度降低了小微企業(yè)的抗風(fēng)險能力。造成小微企業(yè)融資難和融資貴的主要原因是小微企業(yè)規(guī)模難以達(dá)到傳統(tǒng)銀行貸款的門檻，被排除在傳統(tǒng)金融體系之外。而近年來中國數(shù)字金融迅速發(fā)展，王馨（2015）基于安德森提出的“長尾”理論對互聯(lián)網(wǎng)金融解決小微企業(yè)融資的可行性進(jìn)行了分析，結(jié)果表明互聯(lián)網(wǎng)金融能夠彌補小微企業(yè)的供給缺口，減輕信貸配給程度，促進(jìn)了金融資源的合理配置，有助于解決小微企業(yè)融資困境。

2小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國家統(tǒng)計局第四次全國經(jīng)濟普查系列報告顯示，截止到2017年，中國中小微企業(yè)法人單位約2800萬家。截止到2020年3月，由銀保監(jiān)會披露的、已納入市場監(jiān)管總局小微企業(yè)名錄的個體工商戶約6253萬戶。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國民營小微企業(yè)貸款年額占貸款總額的40%，卻為國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)超過50%的稅收，對于GDP貢獻(xiàn)度達(dá)60%以上，貢獻(xiàn)了70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果，同時帶動了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在我國實體企業(yè)占比超過90%。小微企業(yè)在我國區(qū)域分布差異顯著，在我國東部地區(qū)，小微企業(yè)的占比為60%，中西部地區(qū)的小微企業(yè)的占比為20%。另外，小微企業(yè)在東部沿海地區(qū)的分布較為規(guī)律和集中，而西部地區(qū)則比較分散，在地理分布上非常不均勻。我國在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，對產(chǎn)能過剩進(jìn)行調(diào)整，小微企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和市場有效供給的背景下，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高新技術(shù)中的發(fā)展也取得了一定的成效。減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等措施的實施不但使市場更具活力，而且還在小微企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了極大的推動作用。但在我國經(jīng)濟新常態(tài)背景下，小微企業(yè)融資難的問題尚未從根本上進(jìn)行解決。

3數(shù)字金融發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

我國數(shù)字金融發(fā)展的概念是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日益在金融領(lǐng)域深入的背景下提出的，數(shù)字金融發(fā)展到現(xiàn)在的最大特征與優(yōu)勢是數(shù)字普惠金融，數(shù)字金融擺脫了對金融實體網(wǎng)點的依賴，通過手機通訊、基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)，快速地從東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)推進(jìn)，讓金融服務(wù)觸達(dá)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，為中小微企業(yè)和低收入人群提供服務(wù)。關(guān)于這方面的研究，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心和螞蟻金服集團共同編制了中國數(shù)字普惠金融指數(shù)。相關(guān)學(xué)者利用這套指數(shù)展開研究，并得出多方面結(jié)論。我國目前還處于全面深化改革的階段，我國數(shù)字金融發(fā)展處于全球領(lǐng)先地位，由此驅(qū)動著小微金融線上化、平臺化發(fā)展，銀行與金融科技公司共同探索“無接觸”貸款審批、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等流程創(chuàng)新，使小微企業(yè)貸款定價更合理，以智能風(fēng)控來降低貸款成本，滿足監(jiān)管層提出的“增量擴面”“減費讓利”政策要求。數(shù)字金融的迅速發(fā)展在我國的金融改革和發(fā)展中發(fā)揮了巨大的推動作用。一方面，數(shù)字金融為金融服務(wù)發(fā)展提供了有利條件，促進(jìn)了中國傳統(tǒng)金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型和體系改革，同時實現(xiàn)了信心商業(yè)模式的產(chǎn)生和企業(yè)的創(chuàng)新升級；另一方面，自從我國提出數(shù)字普惠金融，很多企業(yè)都開始積極創(chuàng)業(yè)，隨著數(shù)字普惠金融用戶的增加和支付保險功能的完善，有效提高了信貸功能的實用性，因此也為創(chuàng)業(yè)者提供了更大的有利條件，尤其在我國經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，促進(jìn)作用更為突出。總而言之，數(shù)字金融不但促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，同時也推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。而隨著我國逐步深化對數(shù)字貨幣應(yīng)用的探索，以及對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的多場景應(yīng)用研究，數(shù)字金融的各項應(yīng)用將會日趨完善，在新時代也會遇到更多挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新，數(shù)字金融才能助推中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

4小微企業(yè)融資過程中存在的問題與困境

4.1小微企業(yè)融資缺口較大

小微企業(yè)大多存在實力弱、資金欠缺、競爭力不夠等不足，即使有資金，在使用上也會受到更多的限制。據(jù)央行2018年披露數(shù)據(jù)顯示：我國小微企業(yè)的平均壽命為3年左右，因此小微企業(yè)信貸存在較大風(fēng)險，更需要設(shè)計基于風(fēng)控的特色金融產(chǎn)品。在發(fā)展小微企業(yè)的過程中，往往很難隨著時間的推移收回企業(yè)投入的資金，可自由支配資金的空間有限，因此，小微企業(yè)資金回收不規(guī)范，資金缺口較大。此外，傳統(tǒng)資本市場上的小微企業(yè)融資成本很高，為促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了類似于股票市場上的增資以及直接投資和間接投資的新的集資形式，但相關(guān)政策和目前的資本市場存在缺陷，不利于小微企業(yè)融資。

4.2小微企業(yè)融資支持不足

在傳統(tǒng)的放貸方式下，要求小微企業(yè)提供擔(dān)保或高質(zhì)量的申請材料，審批程序枯燥乏味而且期限長，小微企業(yè)更傾向于依靠自有資金或民間借貸獲得資金，小微企業(yè)普遍存在經(jīng)營管理不規(guī)范、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)模小、業(yè)績不穩(wěn)定、收入門檻低等問題而且退出方便，財務(wù)信息不完善。為防范風(fēng)險，小微企業(yè)的信貸狀況需要大量的人員和銀行的一次審批，審批程序煩瑣，使得銀行放款前的審批時間過長，雖然貸款規(guī)模小、期限短，但銀行貸款的審批成本巨大，風(fēng)險也很大，因此許多小微企業(yè)很難在金融機構(gòu)獲得支持，特別是在大規(guī)模融資方面。

4.3小微企業(yè)的地位不明確導(dǎo)致融資困難

小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，發(fā)展項目也在探索中，未來盈利的可能性很低，同時小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，信用度低，缺乏優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)。隨著中國金融業(yè)的進(jìn)一步開放，傳統(tǒng)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的擔(dān)保體系不斷完善，這就需要高質(zhì)量的擔(dān)保，雖然大多數(shù)擔(dān)保機構(gòu)不準(zhǔn)備為高風(fēng)險、低固定化程度的小微企業(yè)提供擔(dān)保，小微企業(yè)發(fā)展有限，傳統(tǒng)金融機構(gòu)貸款需求對成本的壓力太大。雖然我國政府制定了一系列扶持小微企業(yè)、改善小微企業(yè)融資環(huán)境的政策和計劃，但我們也能夠幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的貸款體系。這不利于我國小微企業(yè)未來的發(fā)展，也限制了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以改變小微企業(yè)融資的“尷尬”局面。

5數(shù)字金融推動小微企業(yè)融資的表現(xiàn)

5.1改善信息不對稱

后疫情時期，我國銀行業(yè)“無接觸金融”模式迅速興起，由此引發(fā)了小微金融朝向線上化、平臺化、生態(tài)化變革。破解小微企業(yè)融資難，銀行與金融科技公司共生共建，從產(chǎn)品創(chuàng)新、場景布局與增信機制、信貸技術(shù)、農(nóng)村金融以及新型風(fēng)控等領(lǐng)域，加速商業(yè)模式變革；面對現(xiàn)金流緊張、訂單量下滑的經(jīng)營難題，眾多中小微企業(yè)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，并推動“云化”轉(zhuǎn)型。圍繞大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組合運用，小微企業(yè)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色融資模式不斷創(chuàng)新，各類金融機構(gòu)形成差異化經(jīng)營戰(zhàn)略與競爭優(yōu)勢。傳統(tǒng)商業(yè)銀行通過利用數(shù)字金融信息處理技術(shù)，可以將符合小微企業(yè)要求的金融模型設(shè)計和建立出來，之后再將小微企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和處理，篩選出符合要求的小微企業(yè)后對其提供貸款服務(wù)。除此之外，圍繞小微企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，商業(yè)銀行能進(jìn)行用戶畫像和反欺詐管理，并通過聯(lián)合金融科技公司，共同開展風(fēng)控建模，進(jìn)而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的貸款定價。這些措施將數(shù)字金融的信息優(yōu)勢和在融資市場中傳統(tǒng)商業(yè)銀行的優(yōu)勢相結(jié)合，通過科學(xué)的授信管理，有效改善了小微企業(yè)傳統(tǒng)商業(yè)銀行信息不對稱的問題，在一定程度上解決了小微企業(yè)融資難的問題。

5.2降低金融服務(wù)成本

傳統(tǒng)商業(yè)銀行在數(shù)字金融信息技術(shù)的支持下其發(fā)展也取得了一定成效，如降低了系統(tǒng)維護(hù)和成本費用、改善了信息不對稱的問題、簡化了售后管理流程和授信流程、提高了售后管理的效率和質(zhì)量等。例如，通過大數(shù)據(jù)風(fēng)控與人工智能相結(jié)合的方式，計算小微企業(yè)的違約概率和對借貸資本的風(fēng)險定價，不但有利于降低風(fēng)險成本和融資利率，而且有利于提高商業(yè)銀行對小微企業(yè)的融資能力，在提高其在融資市場的競爭力的同時，也為小微企業(yè)的融資提供了更多的方法和渠道，有效降低了小微企業(yè)的授信成本，也提高了商業(yè)銀行的利益收入。此外，能夠?qū)⒎倾y行金融服務(wù)供應(yīng)商納入數(shù)字金融服務(wù)體系中，這有利于不同類型供應(yīng)商發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)競爭，優(yōu)化服務(wù)，形成多元化的數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)體系。疫情沖擊的緊迫性下，中小微企業(yè)的融資需求得到空前重視。經(jīng)濟受多重因素影響波動，融資難、融資貴依舊是困擾中小企業(yè)的關(guān)鍵問題，而針對中小企業(yè)借貸需求的供應(yīng)鏈金融解決方案也面臨數(shù)字技術(shù)與商業(yè)環(huán)境的多重阻礙。此次疫情中大量非銀行金融服務(wù)供應(yīng)商發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢、客戶優(yōu)勢和決策優(yōu)勢，為中小微企業(yè)，特別是仍然堅持在抗疫第一線的餐飲、超市和運輸?shù)刃袠I(yè)的中小微企業(yè)提供了應(yīng)急貸款、保險等及時有效的服務(wù)，為保障人民基本生活功不可沒，同時也彰顯出這些機構(gòu)在數(shù)字金融服務(wù)體系中的獨特價值。因此應(yīng)該加強金融信息處理技術(shù)在傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營和小微企業(yè)融資中的應(yīng)用。

5.3提高信貸服務(wù)效率

數(shù)字金融是專門針對小微企業(yè)的一種信貸服務(wù)模式，它通過利用大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)處理算法將線上操作、數(shù)據(jù)決策和模型管理融為一體，用戶在進(jìn)行貸款申請時無需任何擔(dān)保，只要通過其信用評分即可完成申請，而貸款審批也只需要很短的時間即可完成。相比較需要不同部門和諸多步驟進(jìn)行審核的傳統(tǒng)商業(yè)銀行，數(shù)字金融大幅度節(jié)約了時間成本和人力成本。2020年疫情發(fā)生后，監(jiān)管部門推動供應(yīng)鏈金融在線化、平臺化發(fā)展，使供應(yīng)鏈上下游的中小微企業(yè)各項數(shù)據(jù)與資產(chǎn)流轉(zhuǎn)情況，全部展現(xiàn)在線上平臺之上，銀行與金融科技公司均重點發(fā)展這項業(yè)務(wù)，從而推動大數(shù)據(jù)放貸、智能風(fēng)控審批效率提升。此外，銀行可以通過與增信機構(gòu)合作，將實現(xiàn)小微企業(yè)信貸風(fēng)險共擔(dān)機制，并聯(lián)合政府部門，通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金，優(yōu)先授信于信譽良好、獲得政府支持的中小微企業(yè)，構(gòu)建長期銀企合作關(guān)系。

6數(shù)字金融推動小微企業(yè)融資的對策

6.1建立中國特色小微企業(yè)融資平臺

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，數(shù)字金融和傳統(tǒng)金融互相滲透，在傳統(tǒng)金融服務(wù)中，數(shù)字金融信息化技術(shù)的重要性也越來越突出。在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下，通過數(shù)字金融建立起具有中國特色的小微企業(yè)融資數(shù)據(jù)平臺，對小微企業(yè)的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，數(shù)據(jù)會隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)增長而進(jìn)行更新，從而對小微企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行動態(tài)展示以及對企業(yè)的貸款償還能力進(jìn)行反映，避免了小微企業(yè)在融資過程中財務(wù)信息不透明、無法提供優(yōu)質(zhì)抵押品等問題的出現(xiàn)。除此之外，小微企業(yè)還可以通過對金融數(shù)據(jù)平臺中同行優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)中吸取經(jīng)驗，從而改進(jìn)自身的經(jīng)營管理，提高自身管理水平。

6.2創(chuàng)新風(fēng)險管理模式

在小微企業(yè)的融資過程中，保障信息安全是非常重要的。為減少數(shù)字金融在發(fā)展中的風(fēng)險，監(jiān)管部門應(yīng)強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動小微企業(yè)征信與經(jīng)營云化平臺，平衡把握好創(chuàng)新和監(jiān)管，從而確保數(shù)字金融穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，在數(shù)字金融的安全穩(wěn)定發(fā)展中，完善法制也是非常重要的，相關(guān)部門應(yīng)明確底線，鼓勵數(shù)字金融行業(yè)自律，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營。

6.3建立統(tǒng)一小微企業(yè)征信系統(tǒng)

我國目前的征信系統(tǒng)還不夠完善，小微企業(yè)的信貸信息也比較缺乏。建立統(tǒng)一的小微企業(yè)征信系統(tǒng)，可以在央行征信體系中將小微企業(yè)信貸信息和數(shù)據(jù)納入其中，從而實現(xiàn)企業(yè)征信體系范圍的擴大。建立統(tǒng)一小微企業(yè)征信系統(tǒng)不但可以將小微企業(yè)的融資門檻降低，而且可以降低傳統(tǒng)金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款的成本，從而有效解決小微企業(yè)融資難和融資貴的問題。

7結(jié)語

目前，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟中數(shù)量最大的企業(yè)群體，小微企業(yè)群體的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對于社會穩(wěn)定、民生改善、創(chuàng)新推動以及促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。數(shù)字金融能夠為被排除在傳統(tǒng)金融體系之外的小微企業(yè)提供金融服務(wù)和融資渠道，能夠有效緩解小微企業(yè)的融資約束，因此應(yīng)該積極推動數(shù)字金融的發(fā)展，從而更好地滿足企業(yè)多元化金融服務(wù)需求。

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