序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工作管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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醫院醫務工作者思想上存在的問題多樣復雜，主要集中在以下幾個方面：（1）少部分醫務人員廉潔自律不夠。受市場經濟浪潮的影響，部分醫務人員思想不堅定，不遵守醫德規范和廉潔自律的規定，接受商業賄賂，醫藥回扣，我們政工工作者一定要防患于未然。（2）少部分醫務工作者責任心淡薄。受現在醫療大環境的影響，現在醫務人員對工作崗位熱愛程度不夠，存在畏懼心理，跟患者交流溝通不夠及時，有效。（3）少部分醫務工作者價值觀需要改造，在新的醫療環境和醫患關系中，有些醫務工作者茲生了享樂主義，拜金主義，和奢靡之風，這些是急需改正的。要樹立積極的社會主義核心價值觀。

2政工工作在醫院管理中的作用

2．1政工師作為醫院政策上傳下達“紐帶”作用的重要性

醫院政工隊伍是聯系醫院醫務工作者與醫院工作的紐帶，做好上傳下達，發揮政工人員的橋梁和紐帶作用。思想政治工作者是橋梁，是紐帶，它把黨與政府和人民群眾，干部與職工緊緊地聯結在一起。思想政治工作是貫徹執行醫院規章制度的根本保證，讓醫院員工詳細地了解制定規章制度的意圖，協助院領導完成上級布置的任務，又要及時地向醫院決策者和上級領導及時反饋醫院員工的意見和建議。任何一項政策、方案、措施的落實和實施，在醫務工作者當中都會引起一定的反響，會出現這樣與那樣的實際問題與矛盾，政工人員必須深入基層收集真實信息反饋給決策者，從而為完善、修正方案和措施提供真實的依據。

2．2政工師作為先進思想“傳播者”的重要性

醫院醫務工作者平時忙于工作，很難接觸新的思想和政策，這就需要我們廣大政工工作者的宣傳傳播作用，通過我們政工工作者的廣泛宣傳，積極引導，切實行動，幫助員工提高思想覺悟，增強主人翁責任感，使制度的執行起來成為我院干部職工的自覺行為，有力的保證了醫療與管理的協調統一。只有全力做好思想政治工作，才能更好地落實規章制度，保障醫療質量，保證醫院持續健康發展。

2．3政工師作為青年員工“指路人”的重要性

政工工作是一門科學，在具體的工作方法中，就要做到了解職工的思想，醫院是一個知識性和技術性密集的群體，我院青年員工特別是青年護士占主要組成部分，通過醫院青年論壇，道德講堂等各種新穎的方式吸引青年員工加入到其中來，對其教育作用很大，通過理論教育與典型教育相結合，讓青年職工了解自己應該做什么和要怎么做；同時，青年醫務工作者剛剛加入工作，需要盡快的融入醫院這個大家庭，需要積極引導，廣泛宣傳，深度參與，才能培養其主人公意識，更好地服務于患者，為醫院發展貢獻力量。

2.4政工師工作作為醫院發展的“守護人”的重要性

思想政治工作從其內在來說，其目的是通過對醫院干部職工進行耐心說服、正確引導、使其思想覺悟提高，更好地投入到日常工作當中去。思想政治工作同時又是提高醫療質量的內在動力，醫療技術質量的提高主要靠醫務人員的精湛技術和崇高的思想道德和高度負責的擔當來完成，而精湛的技術是質量的保證，崇高的思想品德和擔當是醫療質量的內在動力，二者相互依存，缺一不可。

3政工工作者的素質

新形勢下對政工工作者的素質也提出了更高的要求，我們需要過硬的政治素質，思想素質，知識素質，能力素質，同時還需要廣泛的興趣愛好和求知欲，豐富的感情，堅定的意志，當然廣范圍、高強度、精宣傳的思想政治工作還需要過硬的身體素質。建立一支精干、穩定、結構合理、素質精良的政工隊伍，是醫院做好醫務工作者思想政治教育工作強有力的組織保障，思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量來說服人，感化人，好的素質條件是做好思想政治教育工作所必須具備的基本條件。

4結束語

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1.1嚴重缺乏檔案征集的意識

受傳統觀念的影響，當前我國檔案工作人員仍然沿用傳統的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴重制約了檔案征集工作的順利進行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導致社會群眾及一些單位的領導對檔案征集工作的認識不到位，不愿配合或支持這項工作。

1.2缺乏完善的檔案征集機制

新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區也根據實際情況制定了相應的規定，在一定程度上有效地促進了檔案征集工作的發展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關法律法規存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關組織保障體系，從而嚴重阻礙了征集工作的發展進度。

1.3檔案征集方式較滯后

當前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯系，不能全面了解檔案資料情況。

2.對檔案工作規范化管理的探討

為了對檔案工作加強規范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴格規范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關的規定和制度，作為檔案征集工作管理的依據。只有從源頭上規范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規范化管理。

2.1制定合理可行的工作計劃

在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內容包括征集的方式、原則、標準及范圍等，檔案工作人員應該熟悉并明確每個階段的征集目標，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經費預算等。征集的檔案應交由征集人員進行分類歸檔管理，由本單位的財務人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應根據征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協議、征集過程中的經費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進行歸檔。

2.2提出征集意向，做好檔案評估

在檔案征集前，應由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準備好相關的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產地及數量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權的分配情況等也應一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續工作有序的進行，工作人員還應登記持有人的有效聯系方式并請對方確認簽名。檔案征集表的準備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。

2.3召開專家鑒定會

檔案工作人員負責準備好專家鑒定會的材料，主要材料包括檔案征集的意向書、申請表、征集對象的圖片和資料及征集對象的評估報告。從檔案征集專家庫中抽取此次鑒定會的鑒定人員，最后以專家對征集對象的鑒定會會議紀要形成文件，其中應包括對征集價格方面的建議。由檔案整理人員將歸檔所需要的資料移交給業務檔案管理部門。在移交資料的時候，應將征集對象的圖片和相關資料、檔案征集申請表和意向書的正本、征集對象專家鑒定會會議紀要及征集對象評估報告正本等按照程序移交給業務檔案管理部門。

3.結論

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1.1工作流基本概念

工作流（Workflow）管理技術起源于20世紀70年代的生產組織和辦公自動化領域，提出的目的是通過將工作分解成定義良好的任務、角色，按照一定的規則和過程來執行這些任務并對它們進行監控，達到提高工作效率、降低生產成本、提高企業生產經營管理水平和企業競爭力的目標。

1.2工作流引擎

工作流引擎驅動工作流實例執行并提供運行環境。對過程定義進行解釋；控制過程實例的創建、激活、掛起、終止，負責過程實例狀態的轉換；控制活動實例間的轉換，對工作流的執行進行導航；控制、管理和監督工作流過程實例和活動實例的執行；維護工作流相關數據和控制數據；調用外部應用程序。

2科研管理系統需求分析

高職學院科研管理主要包括科研課題、論文、著作、專利、獲獎和對外技術服務等內容，這些內容都以科研課題為基本載體，在研究的過程中會、編寫著作、申請專利，研究成果進行技術轉化，并且獲得獎勵等。因此一個科研項目有豐富的研究內容，也會產生大量的研究成果，加上高職學院的科研項目數量多，轉化快的特點，人工進行科研項目管理已經無法滿足科研管理適時性的需求。科研課題的研究是一個復雜的過程，其生命周期要經過申請、審核、立項、開題、研究、中期檢查、結題和成果鑒定等一系列過程，其中還包括科研經費、調研、交流、出版等內容，流程十分復雜。

3系統設計與實現

3.1開發平臺選擇

系統的開發基于Windows2003Server操作系統，以SQLServer2005作為公用的數據庫，以2005為軟件開發工具，采用B/S和C/S混合構架，運用工作流技術，開發高效、實用的科研管理系統。4.2數據庫設計基于工作流的科研管理系統數據庫部分主要包含組織機構方面的表和流程方面的表。組織機構主要設計的表有：部門表、職工基本情況表、著作信息表、論文信息表、項目申請表、項目合同表、進度檢查表、項目鑒定表、經費來源表、經費使用計劃表、科技獎勵情況表、成果應用情況表、角色表、用戶所屬角色表、權限代碼表等。

3.3工作流設計

系統工作流引擎采用HFBPM，HFBPM采用微軟.NET平臺開發，與項目采用的開發環境保持一致。HFBPM具有支持多啟動節點、支持共享任務的處理、任務節點少，配置簡單，卻能支持任意復雜的流轉等特點，符合科研管理系統對工作流引擎的要求。

3.4系統實現與測試

①數據訪問基礎類設計。為了提高編碼效率，針對數據庫的訪問編寫了基礎類DB-Helper，專門負責對數據庫的訪問。②業務邏輯實現。業務邏輯層將用戶對系統的操作與數據庫的訪問隔離，并將它們聯系起來，實現內容與表現的分離。業務邏輯層實現了系統所提供的業務處理過程，根據科研管理信息的結構，業務邏輯層也劃分為科研項目管理、科研成果管理和系統管理三個命名空間。用戶通過表示層（Web頁面）提交訪問請求和參數，經過表示層的處理然后傳給業務邏輯層，業務邏輯層根據所定義的業務處理過程對數據進行加工，將加工后需要存儲的數據傳遞給數據訪問層，數據訪問層采用存儲過程的方式對數據庫進行訪問和操作。數據訪問層將用戶所需要的數據以內存實體對象的方式傳給業務邏輯層，業務邏輯層對數據進行重組之后返回給表示層，表示層再以Web的頁面的方式展現在用戶面前。

4總結

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工作流引擎是工作流運行時控制系統的核心部分，如果沒有它，系統將無法正常運轉，它負責進行設備管理過程實例的執行。設備管理系統中涉及的工作流引擎主要有創建流程、打開流程、發送流程、結束流程等。本節以創建設備管理流程為例，將工作流引擎的設計過程介紹如下:創建流程的功能是為實現設備管理的某項活動創建一個設備管理流程，并將設備管理流程保存到工作列表數據庫中，比如啟動某臺設備的領用流程。創建設備管理流程時執行相應函數，函數的主要功能是執行工作流模板中的表單格式調用、任務指令調用、資源信息調用、人員角色調用等操作，生成一個新的設備管理流程，并給生成的設備管理流程分配唯一的標識號。

2EPC工作流建模

EPC模型是一種在企事業單位廣泛應用、用來描述管理事務與業務流程的傳統方法的事件驅動過程鏈模型［3］。本節以設備維修流程為例介紹EPC工作流建模的過程。首先對設備維修流程的過程活動進行詳細梳理：設備發生故障，無法使用—使用人提出設備維修申請，發起維修流程—填寫設備故障的相關信息—信息填寫完畢發往使用部門領導及設備管理部門領導審批—領導審批意見—發往設備科辦理—設備科聯系維修單位進行維修—維修完畢發往使用部門確認—確認維修結果—設備科備案。

3流程表單設計

根據設備管理工作流模板中定義了不同的工作流表單，設備管理信息系統的表單共設計8類，分別為《設備請購申請表》《設備送檢單》《設備驗收單》《設備領用單》《設備維修申請單》《設備部門內轉移單》《設備部門間轉移單》《設備處置審批表》。流程表單由不同類型的數據信息組成：包含數據格式信息、數據位置信息、網格、按鈕、上傳附件功能等。

4人員角色設計

按照人員角色設計步驟，我們對設備管理系統中的人員角色進行設計：（1）按照管理架構，我們將設備管理系統中的人員分為：單位領導、單位級設備管理員、部門級設備管理員、財務部門估價人員、個人、系統管理員等系統角色；（2）在設備管理信息系統中創建以上設定的人員角色組；（3）將單位用戶分配到設定的設備管理人員角色組中；（4）關聯用戶組到系統模塊或組件中，賦予各級設備管理人員的管理權限。在本系統中，系統模塊或組件可以賦予多個不同的用戶組。

5結語

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為了確保“2013年航宇公司設備大項修理計劃任務”的順利完成，在32項設備大項修的管理與修理工作中，動力機修車間實行了新的管理體系，即“項目管理”體系，它是以全年32項設備修理計劃任務為基準，采用項目管理的方法來開展維修工作，取得了較好效果。

（1）成立設備大修項目組。首先車間成立了“2013年航宇公司設備大項修工程”項目組，組長由動力機修車間主任擔任，負責設備大項修工程中各項生產任務的總體指揮和工作協調；副組長由主抓生產工作的計調室主任擔任，主要負責大項修工程中各個項目的組織和具體實施等工作；項目組成員由各科室、生產班組的室主任、班組長和技術生產骨干等組成。第二是在每個大項目組中又設置了若干個小項目組，由班組長、修理人員、工藝技術人員和現場管理人員組成，做到責任到人和分工明晰。

（2）對項目組的要求。車間要求每一位組員都能在工作中充分發揮主觀能動作用，能夠科學合理與積極主動地開展工作。特別是項目組里負責生產和協調工作的人員，一定要在每一項設備修理工作開始前，要積極地和使用部門進行充分的溝通，根據生產任務及公司的設備修理計劃要求等，合理地制定出修理節點控制計劃，在不影響使用部門正常生產的情況下，確定好設備修理的起止時間，確保公司生產經營的正常運行。在設備大項修理工作中，各項目組要充分利用車間有限的人力資源、生產設備及生產工具等，通過合理組織與協調能保質保量、高效益地按照節點進度完成好修理任務。

（3）制定工作控制流程。為確保“設備大項修工程”的順利完成，項目組根據每項設備修理任務的共同特性，經過認真地研究分析并結合動力機修車間的實際生產任務和各項生產資源情況等，制定出一套合理、可行的設備大項修工作控制流程，即預檢、預算、工藝、采購、零件加工、修理裝配、試車、驗收交付、檔案管理工作流成，為“設備大項修工程”的順利完成奠定了基礎。

二、項目管理在設備修理工作中的作用

通過引用項目管理，航宇公司“2013年設備大項修工程”中的每項修理任務都能做到：具體工作能落實到位和責任到人，能科學合理地管控修理費用，按期完成各項修理任務。既提高了全年的設備管理與修理工作的質量和效益，保證了生產安全，也大幅度節約和控制了各種修理成本。

1.項目的定義與內容

所謂項目是為了達到特定目標的非日常型的一次性工作，通常具有明確規定的生產費用預算和任務完成時間，并為生成新產品、新設施、新系統規定出結果與需要完成的工作。在公司的經營生產中，主要包括：新產品的研發和新工藝開發；非標設備的開發設計與制造；設備大項修工程；單品種產品的大型或大批量的產品訂單的一次性生產等工作，都可以被認為是一個項目。在設備修理中主要特征如下。

（1）項目間的關系。項目要經過一系列階段才能形成，如項目計劃、主要活動的執行、項目停止等。它可把具備不同知識領域與技能的人員組織到一起，其中多數人只存在于項目的某個階段，而不是項目的整個周期。例如，動力機修車間2013年上半年的“設備大項修工程”就是由15個獨立的設備大項修及小項目組成，每個小項目又有不同的修理人員，以及技術、生產管理人員所負責的工作。如機修人員承擔的是每個項目中的設備的預檢、零部件的修理、裝配和調試工作；電器人員承擔的是每個項目中電控系統的修理工作；技術人員負責每個項目的修理技術、工藝、修理質量的控制和分析，以及相關維修技術的可行性研究等工作。

（2）項目的特征表現。小組成員在每個項目中都有不同的工作，而且是各司其職，因此必須要做到相互溝通與協作，才能確保項目的順利完成。項目的一次性。也稱作項目的單一性，是指項目所涉及的內容和目標是以前沒有做過的，是唯一的。每一個項目都有相對單一和明確的目標追求。例如，動力機修車間的設備大項修任務雖然每年都有，但相對于每個項目的修理任務來說卻是獨立的，都是一次性不同生產時段的設備修理任務。項目的復雜性。通常情況下每個項目都是由許多不同的活動所組成，涉及許多不同的專業和部門，需要多方合作才能完成。不僅要有項目的修理單位和使用部門，還要有公司的設備管理、技改、財物、供應等諸多部門的積極參與和支持，即使是項目主要承擔單位的動力機修車間，在施實中也要涉及到不同專業的技術力量和人員，盡管他們在每個小項目實施過程中承擔了不同的功能或角色，但對實現總目標來說卻是一致的，因此必須重視他們之間的相互協調與配合。要有明確的預算。當使用單位的生產設備出現故障而不能正常工作時，就要向設備管理部門提出大項修申請報告，待申請項目立項并將立項計劃下達給動力機修車間后，“設備大項修工程”項目組還要對設備故障進行一次性的診斷和評審，并給出修理意見或結論。對評審通過的設備大項修工程項目，首先要經過市場調研后給出合理的修理費用預算，再由設備管理部將評審結果及費用預算一起上報給公司進行最后審核。項目的時限性。設備的大項修工程給每個小項目的實施都制定了起止時間，即項目的時間性。因為小項目完成后，項目中的有關人員將回到原來的工作崗位，繼續從事其他的工作。當“設備大項修工程”整體工程完成后，則“設備大項修工程”的相應組織機構也將撤消，全體人員又要面臨從事新的工作，這就是項目的時限性。

2.項目管理

項目管理是指在一定的期限內為滿足項目干系人充分利用既定有限資源實現一次性特定目標，通過特殊形式構成的臨時性組織與運行機制，對項目活動進行計劃、組織、指揮和控制的一種系統管理方法。項目的干系人是指參與或可能受到項目活動影響的個體和組織。航宇公司的“設備大項修工程”中的干系人包括：機動技安部、動力機修車間、設備使用單位、技改部、財務部、供應商等。

（1）通常涉及的問題。盡管每個小項目的內容千差萬別，而且又都有各自特定的目標和共同的特征等，但在項目管理上主要涉及的是時間進度、成本管理和質量控制三方面的問題。其中，時間進度是指完成整個項目及其各項活動所占用的時間是否符合計劃要求；成本管理是指實施項目的所有直接費用和間接費用的總和是否在預定的目標之內；質量控制是指項目完成后達到的預先確定的各項技術指標或服務水平要求的程度。

（2）項目管理的內容，主要包括項目計劃、項目組織、信息溝通、時間進度控制、成本控制和質量控制。其含義與工作要求如下：項目計劃。項目管理的真正目標是制定一個構思良好的項目計劃，以確定項目的范圍、進度和費用。項目計劃的主要任務是明確各個項目的最終目標和工作范圍，對項目各項活動進行充分地分解，從而能更好地了解更多活動的內容與要點，準確地把握活動之間的相互關系，為項目的順利實施創造條件。項目組織。主要任務是選擇合適的組織形式，組建項目的組織機構，如勞動組織等，明確所有項目參加單位和人員的工作內容和職責，以及相互間的關系。2013年“設備大項修工程”的項目組就是以動力機修車間主任為項目負責人，成員主要由“設備大項修工程”中每個小項目組中的組長、機械與電氣技術人員、設備主修人員、設備檢驗人員和車間計劃調度人員等組成。每個小項目組都要接受大項目組的領導，他們在很大程度上影響著整個項目的最終成敗。時間進度控制。項目的起止時間一旦確定下來，項目管理者的任務就是以此為目標，通過控制各項作業進度以確保整個工程的按期完成。在生產中能根據“設備大項修工程”計劃來控制生產進度與質量，運用先進的生產管理方法，即“并行工程”法，來保證各項修理進度的實現。成本控制。動力機修車間在“2013年設備大項修工程”的管理與修理成本控制中，運用“精益制造”法，通過科學與合理的組織生產，工作中嚴格控制修理質量及各相關費用支出，盡最大可能減少各種浪費，在不超預算費用的前提下，完成好各項修理任務，保障使用部門的按期投運。質量控制。為了按照時間節點高效益、高質量和安全可靠地完成各小項目的修理任務“，設備大項修工程”中的項目管理人員，在嚴格控制每個小項目的進程環節時，對工作質量實行了專人專管制，即按照設備大項修的工作質量標準，嚴格做好質量的監督和控制工作，做到隨時發現問題隨時解決問題。

3.項目控制

由于項目管理是一項較為復雜的管理活動，涉及到較多的控制工作參與者，因此控制活動的協調工作十分繁雜。例如，項目進度計劃控制在項目管理工作中處于相對核心的地位，所以動力機修車間的“設備大項修工程”就是以進度控制作為工作龍頭，來帶動工程中的質量控制和成本控制，最終實現“設備大項修工程”管理的全面控制。主要通過以下方式實現：

（1）準備好控制文件。動力機修車間根據“2013年設備大項修工程”計劃的任務要求、工作范圍、全部進度和工程規模等，提前準備出工程控制所需要的主要文件。主要包括每項修理的內容、修理工藝、材料清單、物資采購與供應計劃、質量保證、成本控制、成本預算、信息控制等文件。

（2）召開工程控制會議。動力機修車間在設備大項修工程開始后，為能有效地控制工程的進度與質量，采取了每月的第一天及月中，或在設備修理的關鍵時刻，都要及時召開生產作業調度會或工程項目專項會議。既為總結每個工程項目的進度完成情況，檢查當前項目中有無拖期等問題，以便及時發現和解決。還要求各項目組介紹下階段的工作重點與任務目標。

篇(6)

據美國的一家數據研究機構統計和預測，1998年美國的Email使用者每天發送500萬條Email信息，而這一數據在1994年僅僅是50萬條，據預測，到2002年這一數據將達到15億條。1998年，該國的一家位于舊金山的網上職業公司發現他們每個星期收到的Email比電話多得多，達到1000條。這迫使該公司不得不思考該如何管理電子郵件。這家公司在美國名不見經傳，由此可以想見電子信息是以一種什么樣的規模充斥著現代化的機構。因此西方國家的檔案工作者提出“職能鑒定”，強調分析文件所反映的“職能”比分析文件的“內容”更重要；考慮機構的哪些職能活動、哪些工作更重要，并把相關的文件保存下來，比逐件的閱讀文件本身更有效。這個例子只是說明“職能鑒定”的基本思路。實際上，我們后面還會討論，雖然電子文件的產生是“職能鑒定”得以提出和實現的契機，但“職能鑒定”中所包含和體現的思想卻要豐富得多。

一、職能鑒定法形成的四個原因

一檔案理論的思想基礎從國家模式到社會模式的轉化

有關鑒定的理論最早見于英國的希拉里·詹金遜于1922年寫成的《檔案管理手冊》。在這部書中，他提出“檔案是公共憑證的道德捍衛，檔案工作人員的信條是憑證的神圣性不可侵犯。”希拉里·詹金遜認為，文件是行政活動和事務處理的原始憑證。不能有非形成者的人為干預，否則會損害文件的原始憑證性，所以他提出，不應由檔案人員鑒定文件，檔案人員的職責是保管檔案而非制造檔案，他提出應由文件的形成者從事減少大量堆積文件的工作，只有行政官員才是選留和銷毀文件的唯一人。希拉里之后的許多檔案工作者都曾經對他的有關鑒定執行者的觀點提出過異議，由于給予行政人員較多的信任和權利，并且不存在某種監督的措施，使得行政人員可能出于一己私利或小集團的利益而故意銷毀或剔除那些對其不利的文件。有關學者認為，這種觀點走入極端，會導致行政意志和國家意志塑造檔案。

二十世紀四、五十年代，面對激增的機關文件，美國的檔案工作者開始積極地尋找管理現代檔案的方法，其中T·R·謝倫伯格在《現代檔案——原則與方法》1956年中發展了美國當時另幾位檔案工作者的觀點：檔案工作的重點已由保管文件轉變為挑選適合保管的文件，并提出了檔案鑒定的標準。謝倫伯格認為，檔案只是檔案人員從大量原始文件整體中選出的適于保存的極小部分，鑒定時主要應關注檔案從屬價值中的情報價值。情報價值反映了研究者的利用需求，因此可以看出這一鑒定觀點也就意味著，以歷史學家的實際利用需求或預期利用需求，作為檔案鑒定的最重要的標準。這種鑒定理論也并未在檔案界達成共識，有的學者認為這樣會使檔案館藏只能滿足狹隘的研究需要，無法廣泛地反映人類生活的方方面面。更嚴重的問題是，“利用決定論將破壞文件在其形成者業務活動中形成的有機聯系”。

“形成者鑒定論”和“利用決定論”是檔案學鑒定理論發展中的兩個具有代表性的觀點。從中可以看到傳統檔案鑒定理論具有兩個鮮明的特點，其一是傳統鑒定理論著重于檔案價值的鑒定，即主要研究檔案有用性的鑒定；其二是傳統檔案鑒定理論和方法主要來源于對檔案價值主體的確認。傳統檔案鑒定理論主要由三部分組成：鑒定標準、鑒定主體和鑒定方法，其中鑒定標準尤為重要，鑒定主體和鑒定方法的確立都圍繞著如何最優地執行這項標準而展開，而檔案鑒定標準取決于檔案價值主體的需求。從這一角度出發來觀察兩種傳統的鑒定理論，可以發現，他們所關注的與檔案這一客體發生關系的主體并不一樣。希拉里·詹金遜強調檔案對行政管理的憑證作用，因此他主張由行政官員制訂鑒定標準并執行檔案的鑒定，而T·R·謝倫伯格強調檔案對歷史研究者的情報價值，主張檔案工作者依據研究者的利用需求來鑒定檔案的價值。希拉里和謝倫伯格的鑒定理論的本質區別正在于價值主體的不同。那么這兩種價值主體就代表了檔案價值發揮的全部的潛在“市場”嗎隨著檔案學理論的不斷發展，回答自然是“不”。

正如T·庫克所言：“本世紀檔案論述的主題是，根據國家檔案概念建立起來的以司法——行政管理為基礎的檔案工作向建立在更廣泛的公共政策和利用基礎上的社會——文化檔案概念的變革。”他接下來又作了更為深刻和具體的闡述：“從荷蘭學者所處的時代到詹金遜、卡薩諾瓦時代，直至美國注重政府文件管理的時代，檔案事業在傳統上是由一個國家建立，為這個國家服務，作為該國政治結構和機構文件的組成部分。檔案理論因此在國家理論、模式和概念中建立了合法地位。現在情況不同了，20世紀末期公眾對檔案的認識，或至少對用納稅資金建立起來的檔案館的認識已經發生了根本變化，即檔案現在是‘屬于人民、為人民服務、甚至通常由人民管理’。在普通公民看來，檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人權益，而且更多的還應該為他們提供根源感、身份感和集體記憶。”當前在西方發達國家檔案界普遍存在的這種“社會檔案”觀念是受五、六十年代以來的“后現代主義”的影響，“后現代主義”反對權威、否定中心的個性正是檔案理論思想基礎從國家模式到社會模式的變革的哲學根源。

檔案理論基礎的變化，全新地確認了檔案價值主體——不再是機構內部的工作人員和歷史研究人員，而是社會中的全體公民。這種價值主體的改變毫無疑問會深刻地影響檔案價值鑒定理論，最初是德國的漢斯·布姆斯在60年代末期，開始強調社會應確定自身的價值，檔案必須如實地反應這些價值，檔案價值不應該取決于詹金遜所說的行政官員，也不應該取決于謝倫伯格所說的歷史學家，而是取決于人民大眾。他強調，“公眾和公眾輿論可以使檔案鑒定合法化，并且可以為檔案鑒定提供基本的準則。”他號召檔案工作者通過歷史地研究公眾輿論來發現檔案的這種社會價值，并將這種價值用于文件鑒定。這是一個華麗而充滿魅力的口號，但很遺憾，它并不具有指導鑒定活動所應有的可操作性。1991年，布姆斯在經過長期的思考和研究之后，提出“文件的社會價值最好不是直接通過對社會動力和公眾輿論的研究確定，而應間接地通過了解那些為實現社會需求和愿望的重要文件形成者的職能來判斷。”按照這種新的方法，鑒定的標準從復雜的社會價值、問題或趨勢轉變為由文件形成者職能顯示出的文件來源。

二文件數量的激增

有關職能鑒定的提出，檔案學思想基礎的變化是重要的，然而不是唯一的。現代管理機構中日益形成的如‘雪崩’一般的文件漸漸使文件和檔案工作者招架不住了，我們已經不可能逐件地去鑒定每一份文件、案卷，這樣的工作會象一個“黑洞”吞噬文件和檔案工作者全部的精力。因此，早在1957年德國的一次檔案年會上就有人建議，機構應該依據其職能的重要性而選擇保管他們產生的文件，劃分文件產生機構職能的級別而非鑒定每一份文件的觀點形成了。當時情況下有學者認為，這是一種逃避的方法，因為這被認為是面對大量文件感到無助時的對策。檔案工作者想通過決定文件形成者的重要程度，處置掉非重要機構的文件，來減少紙張的數量。不論這種情況是否反映了檔案及文件工作中可能出現的被動局面，它——文件數量的巨增，確實構成了“職能鑒定理論和方法”產生的又一大驅動力。

三越來越多的文件產生于機構的協作活動中

社會機構的穩定性日益削弱而且特定社會活動中不同機構之間的聯系也日益密切和復雜，職能鑒定的觀點也適應了這樣一種狀況。從這一角度提出職能鑒定的代表人物是美國的海倫·塞穆爾斯，她早期從事大型科技項目文件的處理，這些項目形成的文件分散在政府部門、大學、企業和公司中，在這種情況下，以機構為核心，以單份文件為對象的傳統鑒定法帶來的是四分五裂和不完善的檔案。因此，她設想通過“文獻戰略”，一種多機構的，以研究為基礎的分析，將眾多檔案館的鑒定活動結合在一起，使檔案文件反映社會的主要論題、問題、活動或職能的方法來妥善解決現代復雜機構的龐大文件的問題。

四電子文件的產生

如果說以上的三方面的原因驅動我們采取一種與傳統鑒定理論完全不同的視角的話，那么，它們的功勞確實也只能描述到這種程度，沒有電子文件的出現和對其鑒定活動的研究，“職能鑒定”方法可能只是在一種觀念層次上“徘徊”，電子文件使我們把問題看得更清楚，同時電子技術也賦予“職能鑒定”以更強的可實現性。

電子文件的性質和數量對鑒定的影響表現在以下幾個方面：

1電子文件的數量是如此的龐大，比爾曼和海茲喬姆都認為，審視100％的文件，只為了挑選其中不足3％的文件保存下來，效率不高。

2電子文件產生分散，一個龐大機構內部將會有多個業務管理系統，而且由于業務活動彼此之間協作的頻繁，一份電子文件很可能是由不同系統之中的數據瞬間聯結而成的，這樣，不從更宏觀、更抽象的角度把握這些系統中產生的文件，而進入每個系統中對具體的文件執行“內容審查”式的鑒定方法是不可行的。

3電子文件大多呈虛擬狀態，而且很多文件可能時刻與一個動態的數據庫相連，這種情況下，仍采用傳統的逐件鑒定的方法就會象一只永遠在追趕自己尾巴的貓。

4也就是最重要的原因，電子文件的鑒定要求在文件產生之初就完成，我們面臨的更為嚴峻的問題可能不是害怕被巨量的文件淹沒，而是意識到可能根本不會有文件被送來鑒定。現有的許多系統都具有動態刪除和更新數據的功能，另外，對于許多通過瞬間邏輯聯結形成的虛擬文件，這些文件都是瞬間即逝的，如果不在系統設計之中就嵌入檔案管理的要求，不把鑒定的標準作為系統程序的一部分先行輸入計算機之中，那么電子文件即使曾經存在過，也終會流失。電子文件管理研究的專家普遍認為：“檔案保管系統設計階段提供了保證鑒定決策最有效實施的最佳機會”。

因此，有關專家建議，“電子環境中，文件的鑒定必須在文件產生之初就開始執行，鑒定標準甚至應該在文件尚未產生之前，就作為文件保管系統的一部分而存在。”這樣一種要求的實現必須通過“職能鑒定”來達到，“職能鑒定”根植于對文件產生機構以及其職能活動和工作流程的深刻認識之上，通過分析機構活動的有機聯系以及機構職能、活動和業務的重要性，決定文件的存留，鑒定的標準和結論必須要體現為一套詳細、具體和技術可實現的方案，并最終將這套方案嵌入到文件保管系統中去。“職能鑒定是電子文件的鑒定方法”這一觀念已經被普遍地接受。

篇(7)

（一）幫助員工更新思想觀念

思想政治工作并不是傳統意義上的簡單地說教，而是要遵循以理服人和以情動人的原則，令接受思想政治教育的員工真正心悅誠服，同時還要結合物業管理這個行業的特點展開。物業公司成立時必定都會制定出“讓住戶滿意”這類經營目標和服務理念，并在實際工作中逐漸落實。公司員工不再是原有制度下的管理人員，而是新體制下的服務人員，物業公司由早先的福利型向著經營型逐漸轉變。現有的一些國有物業管理企業中，有些員工總是將自己當做管理者，面對業主時還有一種莫名的優越感，沒有提供良好的服務。這樣一來，往往業主就會對物業公司的服務不滿，甚至常常有怨言。而物業管理企業的一線職工在日常工作中往往就會承擔其業主的挑剔和指責，有時還成了業主的出氣筒，進而，職工身上也承擔了很大的壓力。在這種情況下，物業管理企業的管理人員認識到，企業只有不斷更新服務理念，為業主提供更多更好的服務，才能保住自身的市場競爭力。這時，就需要思想政治教育人員及時開導教育企業員工，幫助他們更新自身的服務理念，真正為業主提供優質服務，打破以往的思想束縛。員工的思想觀念轉變以后，也就能保證正確的工作態度，有效提高工作積極性和工作效率。

（二）形成良好的企業文化

當代企業人力資源管理的最高境界就是創立自己的企業文化，只有具備了自身特有的企業文化和思想內涵，才能被稱為成功企業。一個成功企業的企業文化直接代表了該企業的價值觀，同時規定了員工的基本思維和行為方式。這就需要全體企業員工共同努力，奮發圖強、積極進取，營造出一個健康向上的工作環境，大力發展自主創新，團隊精神積極的企業文化氛圍，保證所有的員工能夠共同進步發展，為企業做出自己的一份貢獻。想要實現創造獨特企業文化的目標，企業員工需要共同努力，在這個過程中，必須加強思想政治工作，保證全部員工的思想觀念都是健康向上的。

二、加強物業管理企業中思想政治工作的策略

（一）加強思想重視，完善工作機制

首先，物業管理企業應該從思想上加強對思想政治工作的重視，加強思想政治工作，提高員工的素質，化解職工在工作生活中產生的矛盾。物業管理企業提供的產品是以人為基礎的服務，目前，很多企業都面對著用人難的問題，企業管理者必須對思想政治工作加強重視，將其貫徹到整個物業管理的過程中。完善思想政治工作的機制要做到下列事項：建立起專管思想政治工作的領導部門，建立起一支綜合素質和政治覺悟較高的政工隊伍，同時精通業務管理，專門負責思想政治工作；建立起責任機制，將各項工作落實到具體的工作人員身上，明確其政治工作責任，根據物業管理企業的實際特點，將政工人員安排到各個部門，保證每個部門都有政工人員；對于思想政治工作部門要專門撥款，保證在財力物力方面得到保障。

（二）結合實際情況開展針對性的工作

物業管理企業在做思想政治工作時的主要對象是企業員工，所以在實際工作中必須結合企業實際狀況，充分了解員工的想法，了解員工群眾的基本狀況，及時發現員工的思想問題，給予及時的思想政治教育。物業管理企業的工作人員長年在一線工作，往往沒有足夠的時間來關注家里，同時在工作中還會遇到很多問題，時間長了，思想觀念無法扭轉過來，很容易產生思想問題。所以，政工人員應該參考員工實際工作中遇到的問題，主要解決職工在生活和工作中遇到的困難，從思想教育和物質補助兩方面做好思想政治工作。例如：為員工提供必要的住房補貼和醫療費用，對于家屬生活存在著困難的員工提供一定的補助，保證員工在沒有思想負擔的情況下完成企業布置的任務。

（三）結合行業特點，開展創造性的工作

開展思想政治工作需要參考物業管理企業的特點。物業管理企業的工作人員較為分散，流動性較大，對于思想政治工作的順利開展造成了一定的困難。所以，物業管理企業的思想政治工作不能完全照搬其他企業的經驗，也不能只做一些表面工作。政工人員要到一線進行實地調研，找出員工真正存在的問題，及時采取合適的措施予以解決。思想政治教育的形式不能只是采取交流溝通這種方式，而要多開展創新型教育，例如：利用各類型的會議對領導干部進行事項政治教育，教育工作人員進行換位思考，從不同的立場進行啟發性教育，保證思想政治教育的橫向和縱向都能到底。

（四）加強政工隊伍建設，提高隊伍的戰斗力

目前，有些物業管理企業中的企業領導只關注經濟工作，對于思想政治教育漠不關心，甚至認為思想政治工作會對企業的經濟工作產生不良影響。所以，企業中的政工人員得不到良好的待遇，沒有任何專業性的培訓，導致政工人員對于工作缺乏信心，本身素質也達不到標準。所以，物業管理企業應該對政工隊伍的建設加強重視，解決政工隊伍中存在的問題。

三、結語